Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura

Decreto Ley N 25902

POR CUANTO:
El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
TITULO I
DEL AMBITO DE APLICACION
Artculo 1.- La presente Ley determina la finalidad, mbito, competencia y estructura de
funciones del Ministerio de Agricultura, as como de los Organismos Descentralizados
dependientes de este Ministerio.
TITULO II
DE LA FINALIDAD Y AMBITO
Artculo 2.- El Ministerio de Agricultura, dentro del mbito de una economa de mercado tiene
por finalidad promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario.
Artculo 3.- El mbito del Sector Agrario comprende las tierras de uso agrcola, de pastoreo,
forestal y eriazas de aptitud agraria; a su vez, los lveos y cauces de los ros y sus mrgenes; las
aguas de los ros, lagos y otras fuentes acuferas de uso agrario; la infraestructura hidrulica
para la produccin agraria; los recursos forestales, flora y fauna; los cultivos, la crianza animal,
silvicultura, aprovechamiento de maderas y de productos silvestres; los servicios que le
concierne en materia de tecnologa agraria; de proteccin y sanidad agraria; lo relacionado a la
conservacin y manejo de los recursos naturales, la agroindustria, agroexportacin y la
comercializacin de productos e insumos.
Artculo 4.- El Sector Agrario est conformado por las personas naturales y jurdicas vinculadas
a la produccin agraria en el mbito nacional; el Ministerio de Agricultura como organismo de
nivel central y rector, sus regiones agrarias en los mbitos regional y local, y sus organismos
pblicos descentralizados de nivel central, regional y local.
TITULO III
DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
CAPITULO I
DE LA COMPETENCIA Y ESTRUCTURA
Artculo 5.- Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes:
a) Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al Sector Agrario,
en materia de preservacin y conservacin de los recursos naturales;
b) Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria;
c) Establecer las condiciones que permitan la libre participacin de los agentes productivos
agrarios;
d) Promover la participacin de la inversin privada en el desarrollo del Sector Agrario;
e) Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de
Tecnologa Agraria; y,
f) Las dems que le asignen las leyes.
Artculo 6.- La estructura orgnica del Ministerio de Agricultura es la siguiente:
a) Alta Direccin
Ministro de Agricultura

Viceministro de Agricultura
b) rgano Consultivo
Consejo Consultivo Agrario
c) rgano de Control
Inspectora General
d) rganos de Asesoramiento
Oficina de Planificacin Agraria
Oficina de Asesora Jurdica
e) Oficina de Apoyo
Oficina de Informacin Agraria
Oficina de Administracin
g) rganos de Desconcentrados
Direcciones Regionales Agrarias.
CAPITULO II
DE LA ALTA DIRECCION
Artculo 7.- El Ministro de Agricultura es el Titular del Portafolio y de su respectivo Pliego
Presupuestal, formula, dirige y coordina la ejecucin de la poltica del Sector en armona con la
poltica general del Estado y los planes de desarrollo del Gobierno. En este mismo sentido,
coordina las acciones pertinentes con los otros Ministerios y organismos del Estado, as como
con los Presidentes de los Gobiernos Regionales.
Igualmente, tiene la funcin de gestin y direccin de las actividades del Ministerio, as como de
las correspondientes a sus organismos pblicos descentralizados.
Artculo 8.- El Viceministro de Agricultura, con jerarqua inmediata a la del Ministro, colabora,
dirige y supervisa, por delegacin las actividades del Ministerio, Organismos Pblicos
Descentralizados y Organos Desconcentrados.
Artculo 9.- El Secretario General que integra la Alta Direccin, apoya al Ministro y Viceministro
en la gestin administrativa, a su vez coordina y ejecuta aqullos que se le deleguen. Tiene a su
cargo la administracin documentaria del Ministerio de Agricultura.
CAPITULO III
DEL ORGANO CONSULTIVO
Artculo 10.- El Consejo Consultivo agrario, a travs de sus comits especializados, tendr
como principal funcin opinar sobre los asuntos para los cuales haya sido convocado por el
Ministro.
CAPITULO IV
DEL ORGANO DE CONTROL
Artculo 11.- La Inspectora General es la encargada de programar y ejecutar las actividades
inherentes a su naturaleza, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control.
El Inspector General depende funcionalmente de la Contralora General de la Repblica y
jerrquicamente del Ministro de Agricultura.
CAPITULO V
DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Artculo 12.- La Oficina de Planificacin Agraria asesora a la Alta Direccin en la formulacin de
la poltica sectorial y en la asignacin de recursos presupuestales; manteniendo actualizado los
estudios y evaluaciones agroeconmicas del Sector; evala los efectos de las polticas
macroeconmicas sobre el Sector; conduce la formulacin y evaluacin del presupuesto;
coordina la formulacin de las normas y tiene a su cargo la Cooperacin Tcnica y Financiera
Nacional e Internacional orientada al Sector.

Artculo 13.- La Oficina de Asesora Jurdica proporciona el asesoramiento y dictamina en

materia de legislacin y normatividad que concierne al Sector Pblico Agrario; asimismo presta
asesora legal a las dependencias del Ministerio; propone proyectos de ley, as como de otros
dispositivos legales relacionados con el mbito del Sector absuelve las consultas que le sean
formuladas por las dependencias del Ministerio y sus Organismos Pblicos Descentralizados.
CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS DE APOYO
Artculo 14.- La Oficina de Administracin conduce los sistemas administrativos de personal,
abastecimiento, contabilidad y tesorera del Ministerio en su nivel central; as como conduce la
ejecucin presupuestal y la administracin documentaria del mismo.
Artculo 15.- La Oficina de Informtica Agraria conduce y coordina los Sistemas de Estadstica
e Informacin Agraria a nivel nacional; asimismo elabora y difunde los programas con
informacin relevante para los usuarios y comunidad nacional.
TITULO IV
DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
Artculo 16.- Las Direcciones Regionales Agrarias realizan las actividades del Ministerio de
Agricultura a nivel regional y promueven las actividades que conciernen al sector productivo en el
mbito de su competencia.
Las Direcciones Regionales Agrarias que comprenden ms de un departamento podrn contar
con Subdirecciones Regionales Agrarias y en todos los casos contarn con Agencias Agrarias y
Distritos Agrarios.
Las Agencias Agrarias y las Direcciones Regionales Agrarias constituyen respectivamente la
primera y segunda instancias en materia de procedimiento administrativo.
TITULO V
DEL ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO
Artculo 17.- Cranse como Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de
Agricultura, con personera jurdica de derecho pblico interno y autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera, las entidades que a continuacin se indican:
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA.
Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
Artculo 18.- El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria - INIEA, tiene a su cargo
la investigacin, transferencia de tecnologa, asistencia tcnica, conservacin de recursos
genticos, la extensin agropecuaria y produccin de semillas, plantones y reproductores de alto
valor gentico. As como la zonificacin de cultivos y crianzas, en todo el territorio nacional.
Artculo 19.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales es el Organismo encargado de
promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin
del Sector Privado y del pblico en general. Asimismo, podr realizar estudios de preinversin en
las reas de pequeas obras de irrigacin, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje,
recuperacin de tierras subterrneas y de aguas servidas tratadas. Tiene a su cargo, la
capacitacin de profesionales y tcnicos especializados en la conservacin del ambiente y los
recursos naturales (ECOGUARDAS).
Artculo 20.- El Servicio Nacional de Sanidad Agraria es el encargado de desarrollar y promover
la participacin de la actividad privada para la ejecucin de los planes y programas de
prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin
socioeconmica en la actividad agraria. A su vez, es el ente responsable de cautelar la seguridad
sanitaria del agro nacional.
Artculo 21.- El Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos es el encargado de promover,
asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento a

nivel nacional de todas las especies que conforman los Camlidos Sudamericanos y sus
hbridos.
Artculo 22.- El Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA y el Instituto Nacional de
Recursos Naturales --INRENA, as como el Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, tendrn su correspondiente
Consejo Directivo, cuyo Presidente ser designado por el Ministerio de Agricultura mediante
resolucin suprema.
Los Jefes del INIA, INRENA y SENASA sern designados mediante resolucin suprema.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los rganos del Ministerio de Agricultura, los Organismos Pblicos
Descentralizados y el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural que se crean
por la presente Ley, asumirn dentro de su competencia y segn corresponda, los derechos y
obligaciones estipulados en los convenios, contratos y dems compromisos vigentes en el Sector
Pblico Agrario.
SEGUNDA.- El Ministerio de Agricultura y los Organismos Pblicos Descentralizados integrantes
del Sector Pblico Agrario, formularn su respectivo Reglamento de Organizacin y Funciones el
que ser aprobado por decreto supremo, dentro del trmino de treinta (30) das contados a partir
de la vigencia de la presente Ley.
TERCERA.- Preservando la autonoma administrativa y econmica de los correspondientes
Gobiernos Regionales, la Direcciones Regionales Agrarias dependern tcnica y
normativamente del Ministerio de Agricultura. Administrativamente y presupuestalmente
dependern de los respectivos Gobiernos Regionales.
CUARTA.- Intgrense al Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA: el Proyecto Especial
Centro de Servicios de Pedagoga Audiovisual para la Capacitacin - CESPAC, el Proyecto
Especial Huertos Familiares, Arborizacin y Crianza de Animales Menores - HUFACAM y el
Banco Nacional de Semen de Ganadera Vacuna.
QUINTA.- Integrnse al Instituto Nacional de Recursos Naturales --INRENA: la Oficina Nacional
de Evaluacin de Recursos Naturales - ONERN y el Programa Nacional de Parques Nacionales
del Per.
SEXTA.- Intgrese a la Oficina de Informacin Agraria el Proyecto Especial Censo Nacional
Agropecuario - CENAGRO.
SETIMA.- Declrese la disolucin y liquidacin del Proyecto Especial Proyecto Integrado de
Comercializacin de Productos Agropecuarios'' - PROCOMPRA.
OCTAVA.- Crase el Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural, con personera
jurdica, de derecho pblico interno y autonoma administrativa, el cual se integra el Programa
Nacional de Catastro - PRONAC y asume el patrimonio inmobiliario, acervo documentario y
atribuciones de la Direccin de Tenencia de Tierras y estructura de la Direccin General de
Agricultura, asimismo se integra el Proyecto Especial de Desarrollo Cooperativo y Comunal PRODACC.
El Reglamento de Organizacin y Funciones del Proyecto Especial Titulacin de Tierras y
Catastro Rural ser aprobado por decreto supremo dentro de treinta (30) das contados a partir
de la vigencia del presente dispositivo legal.
NOVENA.- Autorzase al Ministerio de Agricultura a transferir en propiedad a favor de la
Universidad Nacional Agraria-La Molina, los bienes inmuebles, muebles, equipo, saldos
presupuestales, acervo documentario; as como el personal de la Estacin Experimental
Agroindustrial La Molina'', ex Instituto Nacional de Desarrollo Agroindustrial - INDA del Instituto
Nacional de Investigacin Agraria y Agroindustrial - INIAA.
DECIMA.- Desactvese el Programa Nacional de Mejoramiento de Riego y Drenaje PRONARDRET, quedando resueltos los contratos de sus trabajadores, quienes percibirn la
liquidacin de sus respectivos beneficios sociales de acuerdo a Ley.
La ejecucin de pequeas obras de riego que estuvieron a cargo del PRONARDRET ser
asumida por el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos - PRONAMACHCS.

Los Convenios en actual ejecucin sern asumidos por el INRENA o el PRONAMACHCS. Los
saldos presupuestales y acervo documentario del PRONARDRET, segn consierna a las
funciones, se transferir al INRENA o al PRONAMACHCS, segn sea el caso.
DECIMA PRIMERA.- El Personal de los Organismos Pblicos Descentralizados creados con
esta disposicin legal estar comprendido dentro del Rgimen Laboral de la Actividad Privada
regido por la Ley No. 4916 y en el Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley No. 19990,
sin excepcin alguna a partir del primer da de enero de 1993
DECIMA SEGUNDA.- Desactvese el Programa Nacional de Accin Forestal - PNAF y
transfirase sus funciones, saldos presupuestales, patrimonio y acervo documentario del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA.
Los Convenios y dems compromisos contrados por el PNAF con diversas fuentes cooperantes
e instituciones nacionales e internacionales, continuarn a cargo del INRENA a partir de la
vigencia de la presente ley.
DECIMA TERCERA.- Autorcese al Ministerio de Agricultura a ceder en uso a solicitud de sus
organismos pblicos descentralizados, los bienes inmuebles, instalaciones, muebles equipos y
otros de su disponibilidad; as como, el acervo documentario que les concierne para su
respectiva implementacin.
DECIMA CUARTA.- La dacin de dispositivos legales relacionados al uso, conservacin y
preservacin de los recursos naturales renovables comprendidos en el mbito del Sector Agrario,
requerir necesariamente la opinin favorable del Ministerio de Agricultura, sin cuyo requisito
carecer de eficacia jurdica.
Asimismo, la elaboracin, ejecucin y resultados de las actividades del mbito de competencia
del Sector Pblico Agrario que lo ejecutan los organismos pertenecientes a otros Sectores
Pblicos del Estado sern puestas en conocimiento del Ministerio de Agricultura, a su
requerimiento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para la implementacin de la estructura orgnica de los organismos del Ministerio de
Agricultura y sus organismos pblicos descentralizados que se establece en la presente Ley, las
transferencias de partidas entre pliegos presupuestales correspondiente al Sector Pblico
Agrario, sern aprobadas mediante dispositivos del nivel correspondiente de acuerdo a la
normatividad vigente.
SEGUNDA.- Facltese al Ministerio de Agricultura para que en un plazo no mayor de treinta (30)
das contados a partir de la vigencia del presente dispositivo lega, reformule sus
correspondientes Cuadros para la Asignacin de Personal - CAP y los respectivos Presupuestos
Analticos de Personal - PAP; as como a recategorizar plazas que resulten necesarias sin
exceder los montos presupuestales asignados al Sector Pblico Agrario, as como a dictar las
normas complementarias y las acciones de personal necesarias la implementar la estructura
orgnica que se aprueba por la presente Ley, sustentada en:
a) Programa de retiro voluntario con incentivos; y,
b) Programa de calificacin, evaluacin y seleccin.
TERCERA.- El programa de retiro voluntario con incentivos, de los trabajadores incluyendo
obreros permanentes se aplicar en un plazo que no exceder de diez (10) das calendarios y
estarn sujetas a la aceptacin del Titular del Pliego, y de acuerdo al siguiente cuadro:
FUNCIONARIOS, DIRECTIVOS,
PROFESIONALES, TECNICOS,
AUXILIARES Y OBREROS
PERMANENTES
De 01 a 05 aos de servicios
Ms de 05 a 10 aos de servicios
Ms de 10 a 15 aos de servicios
Ms de 15 aos de servicios

INCENTIVOS
Cuatro (04 ingresos totales mensuales
Ocho (08) ingresos totales mensuales
Diez (10) ingresos totales mensuales
Doce (12) ingresos totales mensuales

Se considera ingreso total mensual el vigente al momento en que el trabajador se acoja al

programa de retiro voluntario con incentivos.
Estos trabajadores no podrn reingresar a laborar en ningn organismo o dependencia de la
Administracin Pblica ni en las Empresas del Estado, bajo ninguna forma o modalidad de
contratacin por un perodo de cinco (05) aos contados a partir de su cese.
CUARTA.- Los trabajadores que no se acojan al programa de retiro voluntario con incentivos
sern sujetos a calificacin y seleccin de personal mediante Resolucin del Titular del Pliego,
cuya aplicacin no exceder de treinta (30) das calendarios. Una vez concluida la seleccin y
evaluacin, los trabajadores que no aprueben las evaluaciones establecidas, as como aqullos
que decidan no presentarse, sern cesados por causal de reorganizacin y reestructuracin y
slo tendrn derecho a percibir sus beneficios sociales.
QUINTA.- Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que incorpore en el
Presupuesto del Pliego del Ministerio de Agricultura, la suma de un milln quinientos mil nuevos
soles (S/. 1'500,000.00) para el pago de incentivos por retiro voluntario.
SEXTA.- Autorzase al Ministerio de Agricultura para los efectos de la ejecucin del programa de
retiro voluntario con incentivos a utilizar, complementariamente a los recursos otorgados para los
alcances del artculo anterior, los mayores ingresos propios acumulados y generados durante el
ejercicio presupuestal del ao 1992, y de no resultar suficiente, un monto adicional del ejercicio
presupuestal del ao 1993.
SETIMA.- Modifquese el texto del artculo 2. del Decreto Ley No. 25785, por el siguiente:

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derguese el Decreto Legislativo N. 565 y dems disposiciones que se opongan a
la presente Ley.
SEGUNDA.- El vnculo laboral de los trabajadores de los ex Programas Nacionales de Drenaje y