UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

SEMINARIO DE LA INVESTIGACIN CONTABLE

Tema:
ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN DE FINANZAS Y
TRIBUTACIN

Integrantes:
Castillo Flores, Kevin
Cervantes Ramirez, Jakeline
Retamoso Pasache, Sandra
Rodriguez Diaz, Jhoselin
Villarreal Paz, Edson

Lima Per
2015

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

INDICE

RESUMEN............................................................................................................3
CAPITULO I: ANTEPROYECTO.......................................................................3
1. DEFINICION............................................................................................3
2. OBJETIVOS DEL ANTEPROYECTO......................................................4
3. CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO........................................5
CAPITULO II: FINANZAS..................................................................................6
1. EVOLUCIN DE LAS FINANZAS..........................................................6
2. CONCEPTO..........................................................................................13
3. TIPOS DE FINANZAS...........................................................................13
4. VALOR DEL DINERO EN EL TIEMPO.................................................15
CAPITULO III: TRIBUTACION........................................................................16
1. CONCEPTO:.........................................................................................16
2. PROBLEMTICA ACTUAL Y SOLUCIONES.......................................16
3. CONCIENCIA TRIBUTARIA Y MECANISMOS PARA CREARLA........18
ANLISIS............................................................................................................24
CASO PRCTICO..............................................................................................26
INDICADORES:..................................................................................................30
CONCLUSIONES...............................................................................................31
RECOMENDACIONES.......................................................................................33

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

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ANTE PROYECTO DE FINANZAS Y TRIBUTACION

RESUMEN
CAPITULO I: ANTEPROYECTO

En las investigaciones existe la necesidad de esquematizar todos los tpicos

que el investigador desea buscar, con la finalidad de organizar el trabajo en
forma sistematizada que permita una reorientacin sin prdida de tiempo en la
ardua tarea cientfica, para tal fin surge el Anteproyecto o Pre-proyecto que se
debe realizar antes de cualquier investigacin.
Segn Sabino, seala al respecto: " Es por tanto necesario organizar nuestras
ideas, definir nuestras metas y elaborar un programa de trabajo antes de
emprender una accin que a veces puede resultar dilatada en el tiempo y en el
espacio". Visto de esta forma el anteproyecto constituye un esquema de trabajo
que ayuda a darle sentido a la investigacin de una forma sistemtica.

1. DEFINICION
Para la elaboracin de un proyecto, se hace necesario una serie de etapas que
aporten informacin y elementos que ayuden a llevar a cabo la investigacin tal
y como es la elaboracin del Anteproyecto. En tal sentido un Anteproyecto sirve
al investigador para tener un bosquejo que le ayudar a despejar el mayor
nmero de dudas en relacin al Proyecto final o definitivo y que le permitir
ordenar sistemticamente su pensamiento. El hecho que se plantee la
sistematizacin de las ideas no debe significar una limitante, ya que no se
puede dejar a un lado el carcter dctil que debe tener todo Anteproyecto.
De tal manera, que la elaboracin del Anteproyecto resulta de mucha ayuda
para el investigador. Seguidamente se sealaran algunos conceptos de
diferentes autores sobre el significado que cada uno hace del Anteproyecto.
-

En primer lugar Sabino destaca: Un Anteproyecto se elabora antes de

desarrollar una investigacin, la misma ayuda a prefigurar lo que sern
3

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las

variadas

veces

ingentes

actividades

que

requiere

una investigacin cientfica. Es por lo tanto necesario para organizar

nuestras ideas, definir nuestras metas y elaborar un programa de trabajo
tiene la misin de anticipar, por lo tanto, algunas de las caractersticas
que habr de tener la investigacin.
De esta manera el Anteproyecto es el paso previo a la elaboracin del
Proyecto y el cual servir de gran apoyo al investigador al permitirle
coordinar los pasos a seguir para obtener el mayor provecho de su
trabajo. El Anteproyecto es un esbozo, apenas la punta del Iceberg que
significa

un

trabajo

cientfico.

- En segundo lugar Ramrez, indica que: " La funcin del Anteproyecto

es la de ser un primer borrador o papel de trabajo que ha de conectar las
ideas bsicas sobre la investigacin la extensin del Anteproyecto no
debe ser excesivamente larga; al estar constituida por las ideas bsicas
de partida". En este sentido, el Anteproyecto es menos elaborado que el
Proyecto en s, al conjugar en el los elementos previos de una
investigacin pero a groso modo, sin llegar a un estudio profundo de los
mismos, pues, ste estudio se elaborar en profundidad cuando se
desarrolle el Proyecto final.
2. OBJETIVOS DEL ANTEPROYECTO
Todo documento de investigacin debe tener unos objetivos a fin de que
se pueda comprobar la obtencin de logros. Estos deben ser
especificados muy claramente y nunca se deben perder de vista dentro
del trabajo.
Se puede sealar que una investigacin debe tener un objetivo principal
o general y otros derivados de los mismos o especficos. Puede haber
ms de un objetivo general, as como varios objetivos especficos que
expresen de un modo concreto el alcance de los generales. Ellos
debern tener estrecha relacin con el problema planteado y expresarn
los resultados que se desean obtener al final de la investigacin y

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entonces de traducir en forma afirmativa, lo que plantean las preguntas

iniciales.
3. CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO
Entendiendo que el Anteproyecto, es el paso previo de toda
investigacin y en l se recoge o sintetiza lo que ser todo ese proceso,
el investigador deber entonces ubicar hacia dnde va, es decir trazar
metas y a su vez disear un cronograma de trabajo que le oriente de
manera ms precisa las acciones a objeto de no perder el camino a
recorrer en tiempo y espacio. De esta manera se debe destacar las
-

caractersticas que debe tener un Anteproyecto:

Puede estar estructurado en diferentes secciones siguiendo una
secuencia que puede ser alterada segn la necesidad del autor o los

criterios institucionales para la cual se realice.

Su misin es la de anticiparse a alguna de las caractersticas que habr
de tener la investigacin tales como: el problema alrededor del cual se
plantea los objetivos que en consecuencia se trazan, los fundamentos
tericos que la sustentan y eventualmente las hiptesis a verificar, las
lneas generales de la metodologa a desplegar, los antecedentes y la

bibliografa.
Es flexible al aceptar la inclusin de aspectos que han podido ser
olvidados o han pasado desapercibidos, por lo que no posee esquemas

rgidos.
Es un escrito breve que puede ser elaborado y entregado a manuscrito.
Permite al investigador aclarar sus ideas y discutirlas con expertos o
asesores.

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CAPITULO II: FINANZAS

Las finanzas dentro de una empresa fueron, por muchos aos, consideradas
parte de la economa, surgiendo como un campo de estudios independiente a
comienzos de este siglo. En un principio se relacionaron solo con los
documentos, instituciones y aspectos de procedimiento de los mercados de
capital. Los datos contables y los registros financieros no eran como ahora son,
sino que existan reglamentaciones que hacan necesaria la revelacin de la
informacin financiera, aunque lo que realmente se quera era aumentar el
inters en la promocin, las consolidaciones y fusiones.
En la actualidad, las finanzas incluyen anlisis rigurosos y teoras normativas y
abarcan la administracin de activos, la asignacin del capital y la valuacin de
la empresa en el mercado global y dan ms importancia a la toma de
decisiones dentro de la empresa. Su principal caracterstica es su cambio
continuo por nuevas y mejores ideas y tcnicas.
Todos debemos acostumbrarnos a aceptar los cambios que tienen las finanzas
en el mundo y superar sus retos; para esto, se tiene que comprender
perfectamente el objetivo fundamental de la empresa, que es aumentar al
mximo el valor de sus accionistas. Este valor est representado por el precio
de mercado de las acciones comunes de la compaa, el cual, al mismo
tiempo, es un reflejo de las decisiones de ella relacionadas con la inversin, el
financiamiento y los dividendos.
1. EVOLUCIN DE LAS FINANZAS
1.1.

Visin Descriptiva de las Finanzas Empresariales hasta la Segunda

Guerra Mundial

No es mucha la Investigacin que se lleva a cabo en el campo de las

finanzas durante este tiempo, incluso se puede decir que es prcticamente
inexistente hasta el siglo XIX. Sin embargo, es en este tiempo cuando
avanza considerablemente la Teora Econmica, cuando surge el llamado
modelo clsico de la mano de Adam Smith en su libro "La riqueza de las
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naciones", a partir de ah otros economistas ingleses le siguen como

Malthus, Mill o David Ricardo, de la Escuela de Viena cuyos representante
ms notables son Menger, Bm-Bawerk y Von Wieser, de la Escuela de
Lausana a la cual pertenecen Walras y Pareto y finalmente a la escuela de
Cambridge con economistas como Wicksell y Marshall. Es precisamente
con este ltimo con el que se da por terminada la era de la economa
clsica con su libro "Principios de Economa".
A partir de 1776, con la invencin de la mquina de vapor por James Watt y
su posterior aplicacin en la produccin, una nueva concepcin del trabajo
vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la poca,
provocando profundos y rpidos cambios de orden econmico, poltico y
social que en un lapso de aproximadamente un siglo, fueron mayores que
los cambios ocurridos en el milenio anterior. Es el perodo llamado de
Revolucin Industrial, que se inici en Inglaterra y rpidamente se extendi
por todo el mundo civilizado.
Hasta principios del siglo XIX los gerentes financieros se dedicaban a llevar
libros de Contabilidad o a controlar la Tenedura, siendo su principal tarea
buscar financiacin cuando fuese necesario.
Segn

Chiavenato

(1989)2,

"El

desarrollo

de

nuevas

formas

de

organizacin capitalista, las firmas de socios solidarios, formas tpicas de

organizacin comercial -cuyo capital proviene de las ganancias obtenidas
(capitalismo industrial)-, y que toman parte activa en la direccin de los
negocios, dieron lugar al llamado Capitalismo Financiero." El capitalismo
financiero tiene cuatro caractersticas principales:
-

La dominacin de la industria por las inversiones bancarias e

instituciones financieras y de crdito.

La formacin de inmensas acumulaciones de capital, provenientes de

monopolios y fusiones de empresas.

La separacin entre la propiedad particular y la direccin de las

empresas.
El desarrollo de la hollding companies.

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Con la expansin de las empresa, ocurren fusiones y asociaciones para lo

cual son necesarias grandes emisiones de acciones y obligaciones,
prestndose una especial atencin a los mercados financieros y a la
emisin de emprstitos, en la que se observa un espectacular auge. La
constitucin de la US Steel Corporation en 1900 inicia una tendencia de
combinaciones que dieron lugar a la emisin de grandes cantidades de
valores de renta fija y variable.
Para el ao 1929 la economa encuentra una inmensa crisis internacional.
La situacin de la bolsa de Nueva York era catica y la Poltica Econmica
llevada a cabo contribuy a agravar la crisis, los grupos financieros
norteamericanos y britnicos se encontraban enfrentados ya que al
conceder prstamos sin prudencia crearon un ambiente de solidez e
inestabilidad inexistente, adems se produjo una subida de los tipos de
inters estadounidenses que llev a la paralizacin de los prstamos al
exterior, lo que produjo una agravacin econmica en los pases que haban
recibido estos prstamos. Es fcil suponer que en un escenario como este
las empresas tuviesen problemas de financiacin, quiebras y liquidaciones.
El

objetivo

dominante

para

ellas

era

la

solvencia

reducir

el

endeudamiento. Es decir, se busca que exista la mxima similitud en la

cantidad de capitales propios y fondos ajenos. Por primera vez, se
preocupan por la estructura financiera de la empresa.
Durante la crisis, los objetivos eran la supervivencia de la empresa y la
liquidez. Se produjeron estudios desde el punto de vista legal con la
intencin de que el accionista y el inversor tuviesen ms informacin sobre
la situacin econmica de la empresa: financiacin, liquidez, solvencia,
rentabilidad, etc., inicindose as el intervencionismo estatal.
En la dcada de 1920 las innovaciones tecnolgicas y las nuevas industrias
provocaron la necesidad de mayor cantidad de fondos, impulsando el
estudio de las finanzas para destacar la liquidez y el financiamiento de las
organizaciones. Arthur Stone Dewing,(1920) En The financial Policy of
Corporation, uno de los textos clsicos de ese periodo, reuni las ideas
existentes, introdujo nuevas ideas y sent la pauta para la enseanza de las
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finanzas; refleja esta visin tradicional de las Finanzas basada en una

metodologa positiva, que describe la realidad, con excesivo nfasis en
aspectos externos, legales e institucionales, as como en procesos
excepcionales para las empresas como quiebras, fusiones, absorciones y
consolidaciones. Aunque este autor mostrase cierta inquietud acerca de la
estructura financiera y la poltica del reparto de dividendos, vemos que es
una visin poco preocupada por las decisiones financieras.
La depresin de los aos treinta obligo a centrar el estudio de las finanzas
en los aspectos defensivos de la supervivencia, la preservacin de liquidez,
las quiebras, las liquidaciones y reorganizaciones. La principal preocupacin
en el financiamiento externo era saber cmo un inversionista poda
protegerse.
En 1936, con el fondo de la Gran Depresin apareci "La teora General de
la ocupacin, el inters y el dinero", de Jhon Maynard Keynes, obra
memorable en la que se describa una nueva manera de enfocar la
economa que iba ayudar a los estados a atenuar los peores estragos de los
ciclos econmicos por medio de la poltica monetaria y fiscal.
La poca de los aos cuarenta estuvo empaada por la guerra declarada en
los primeros aos y la guerra fra en los siguientes. Las Finanzas siguieron
un enfoque tradicional que se haba desarrollado durante las dcadas
anteriores, no ocurriendo cambios considerables. Se analizaba la empresa
desde el punto de vista de alguien ajeno a ella, como pudiera ser un
inversionista, pero sin poner nfasis en la toma de decisiones.
El gerente contina con su labor, predomina una poltica poco arriesgada, lo
que supona un endeudamiento y se prima la liquidez y la solvencia. Sin
embargo, en este perodo comienzan a germinar los brotes de la moderna
concepcin financiera de la empresa.

1.2. Las Finanzas desde los cuarenta hasta la cimentacin de la

Moderna Teora de las Finanzas Empresariales.
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Durante la dcada de 1940 hasta principios de 1950, las finanzas siguieron

un enfoque tradicional que se desarroll de 1920 a 1930. Analizaban a la
organizacin desde un punto de vista ajeno a ella, por ejemplo, cmo poda
ser un inversionista, pero sin poner nfasis alguno en la toma de decisiones
dentro de la organizacin. A mediados de la dcada 1950 adquiri un papel
importante el presupuesto de capital y las consideraciones relacionadas con
el mismo.
Despus de la guerra comienza a estudiarse los desarrollos de la
Investigacin Operativa y la Informtica aplicados a la empresa. Comienza
a despertar importancia la planificacin y control, y con ellos la implantacin
de presupuestos y controles de capital y tesorera.
De esta poca es la obra del profesor Erich Schneider Inversin e Inters
(1944), en la que se elabora la metodologa para el Anlisis de las
Inversiones y se establecen los criterios de Decisin Financiera que den
lugar a la maximizacin del valor de la empresa. En su trabajo el profesor
pone de manifiesto una idea en la actualidad vigente: una inversin viene
definida por su corriente de cobros y pagos.
Con la llegada de la computadora en la dcada 1950, sistemas complejos
de

informacin

informacin

comenzaron

sobre

la

cual

brindar

tomar

al

administrador

decisiones

correctas,

financiero
aplicando

herramientas analticas poderosas, se gener el uso de tcnicas de

investigacin de operaciones y de decisiones, los anlisis financieros fueron
ms disciplinados y provechosos. El administrador financiero ahora tena a
su cargo los fondos totales asignados a los activos y la distribucin del
capital a los activos individuales sobre la base de un criterio de aceptacin
apropiado y objetivo.
Entre los aos cincuenta y la crisis energtica de 1973 se vive un ciclo
alcista en la economa, en el que la empresa tiene una gran expansin. La
era electrnica afect profundamente los medios que emplean las empresas
para realizar sus operaciones bancarias, pagar sus cuentas, cobrar el
dinero que se les debe, transferir efectivo, determinar estrategias
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financieras, manejar el riesgo cambiario, etc. Se idearon modelos de

valuacin para utilizarse en la toma de decisiones financieras, en el que la
empresa tiene una gran expansin y se asientan las bases de las finanzas
actuales. En este perodo de prosperidad los objetivos que priman son los
de rentabilidad, crecimiento y diversificacin internacional, frente a los
objetivos de solvencia y liquidez del perodo anterior.
En la dcada 1960 con el desarrollo de la teora del portafolio y su
aplicacin a la administracin financiera fue un acontecimiento importante,
uno de los trabajos ms significativo fue el presentado por Markowitz en
1952 cuyo punto de partida es el Modelo de Equilibrio de Activos
Financieros. Perfeccionada ms tarde por Sharpe, Lintner y otros; la teora
nos explica que el riesgo de un activo individual no debe ser juzgado sobre
la base de las posibles desviaciones del rendimiento que se espera, sino
ms bien en relacin con su contribucin marginal al riesgo global de un
portafolio de activos. Segn el grado de correlacin de este activo con los
dems que componen el portafolio, el activo ser ms o menos riesgoso.
Otro destacado trabajo es el de Franco Modigliani y Merton Miller (1958).
Ambos defienden que el endeudamiento de la empresa en relacin con sus
fondos propios no influye en el valor de las acciones. No obstante en 1963
rectifican su modelo, dando entrada al impuesto de sociedades.
Concluyendo que el endeudamiento no es neutral respecto al coste de
capital medio ponderado y al valor de la empresa. En los sesenta se
empieza a verse el efecto de los estudios realizados en la dcada anterior,
estudios en ambiente de certeza que en la dcada servirn de base a los
realizados en ambiente de riesgo e incertidumbre. En las facultades
americanas los estudios especficos sobre Finanzas se introducen en los
cincuenta, en Espaa hasta los setenta no se desdoblan suficientemente, si
bien no se puede hablar de homogeneidad generalizada en este sentido.
Esta dcada supone una profundizacin y crecimiento de los estudios de la
dcada de los cincuenta, producindose definitivamente un desarrollo
cientfico de la Administracin Financiera de Empresas, con mltiples
investigaciones, resultados y valoraciones empricas, imponindose la
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Tcnica Matemtica como el instrumento adecuado para el estudio de la

Economa Financiera Empresarial.
En 1963, H. M. Wingartner, generaliza el planteamiento de Lorie y Savage a
n perodos, introduciendo la interdependencia entre proyectos, utilizando
Programacin Lineal y Dinmica. Se aborda el estudio de decisiones de
inversin en ambiente de riesgo mediante herramientas como la desviacin
tpica del VAN, tcnicas de simulacin o rboles de decisin, realizados por
Hillier (1963), Hertz (1964) y Maage (1964) respectivamente. En 1965
Teichroew, Robichek y Montalbano demuestran que en casos algunos casos
de inversiones no simples, stas podran ser consideradas como una
mezcla de inversin y financiacin.
Sharpe (1964,1967), Linttner (1965), Mossin (1966) o Fama (1968) son
autores que continuaron la investigacin sobre formacin ptica de carteras
de activos financieros (CAPM) iniciada por Markowitz en la dcada de los
cincuenta.
El CAPM nos dice que en un mercado tenemos dos tipos de riesgo: i) el
diversificable, que podemos controlar y ii) el sistemtico, que no podemos
cubrir aunque nuestra cartera est compuesta por muchos ttulos diferentes
y con escasa correlacin entre ellos. Por otra parte, nos dice que el
rendimiento esperado de un activo sin riesgo es igual al de un activo libre de
riesgo ms una prima por unidad de riesgo sistemtico. El modelo de
Sharpe constituye un punto de partida al CAPM, si bien cabe distinguir que
el primero de ellos es un modelo emprico en el que utiliza datos
retrospectivos a los que aplica una regresin y el CAPM es un modelo de
equilibrio prospectivo con una teora y unos supuestos que se elaboran
deductivamente.
En la dcada de 1970 empezaron a aplicarse el modelo de fijacin de
precios de los activos de capital de Sharpe para valuar los activos
financieros. El modelo insinuaba que parte del riesgo de la empresa no
tena importancia para los inversionistas de la empresa, ya que se poda
diluir en los portafolios de las acciones en su poder. Tambin provoc que
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se centrara an ms la atencin sobre las imperfecciones del mercado

cuando se juzgaba la seleccin de los activos realizada por la empresa, el
financiamiento y los dividendos.

1.3.

Expansin y Profundizacin de las Finanzas hasta Nuestros das

Segn informacin recopilada en Internet sobre la historia de las finanzas:

"Desde el primer shock del petrleo en 1973 hasta nuestros das los
estudios sobre la Ciencia de la Gestin Financiera de la Empresa se han
expansionado y profundizado notablemente. Surgen nuevas lneas de
investigacin.
2. CONCEPTO

Se entiende por finanzas al conjunto de actividades y decisiones

administrativas que conducen a una empresa a la adquisicin y
financiamiento de sus activos fijos (terreno, edificios, mobiliario, etc.) y
circulantes (efectivo, cuentas por cobrar, etc.). El anlisis de estas
situaciones se basa en el flujo de sus ingresos, gastos y sus efectos sobre
los objetivos administrativos que la empresa se proponga alcanzar.
Segn Bodie y Merton, las finanzas "estudian la manera en que
los recursos escasos se asignan a travs del tiempo". Las finanzas tratan,
por lo tanto, de las condiciones y la oportunidad con que se consigue el
capital, de los usos de ste, y los retornos que un inversionista obtiene de
sus inversiones.
3. TIPOS DE FINANZAS

Finanzas pblicas:
Las finanzas pblicas es rea de las finanzas relacionada con las
actividades relacionadas con la obtencin, administracin y gestin de
los recursos econmicos de las entidades gubernamentales.
En este mbito se tienen en cuenta en nivel gubernamental tres
componentes

fundamentales.

En

primer

lugar

la

asignacin

distribucin eficiente de los recursos. En segundo lugar, la distribucin

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de los ingresos y por ltimo, los procesos que estabilizacin a nivel

-

macroeconmico.
Finanzas personales:
Las finanzas personales son todas aquellas cuestiones econmicas del
mbito personal o familiar relacionadas con la obtencin, administracin
y gestin de los bienes. En los asuntos financieros de carcter personal
se debe tener en cuenta aspectos como los ingresos y los gastos
existentes, as como la capacidad de ahorro. Las finanzas personales
supone la gestin financiera necesaria por parte de una persona o una
familia para la obtencin de ingresos econmicos, el ahorro y el gasto a
lo largo del tiempo. Para ello, es preciso tambin tener en cuenta, entre
otros factores, las necesidades reales, las posibles situaciones futuras y
los riesgos financieros. Parte de las finanzas personales son los
cheques, las cuentas de ahorro, las tarjetas de crdito, los prstamos,
las inversiones en el mercado de valores, los planes de jubilacin, los

impuestos, etc.
Finanzas corporativas
Las finanzas corporativas es el rea de las finanzas relacionada con las
empresas. Las decisiones financieras que se toman en el mundo de la
empresa entorno al capital pueden estar, por ejemplo, relacionadas con
la inversin, la financiacin y los dividendos. Su objetivo es obtener el
mximo valor para los propietarios y los accionistas. Estudia cmo le
conviene ms a un inversionista conseguir dinero, por ejemplo, si
vendiendo acciones, pidiendo prestado a un banco o vendiendo deuda

en el mercado.
Finanzas internacionales
Las finanzas internacionales es el tipo de actividades relacionadas con
las transacciones bancarias y burstiles a nivel internacional. En este
mbito aparecen conceptos propios de la Economa internacional como
el tipo de cambio y las tasas de inters. Este tipo de relaciones
econmicas puede darse entre empresas o entidades gubernamentales.

4. VALOR DEL DINERO EN EL TIEMPO

El valor del dinero cambia con el tiempo y mientras ms largo sea este,
mayor es la evidencia de la forma como disminuye su valor. Tomemos como
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referencia el valor de la matrcula en una universidad. Si el valor relativo va

a permanecer constante en el tiempo, es necesario que sta se incremente
anualmente en un valor proporcional a la tasa de inflacin, que en el fondo
indica que el valor de cada peso disminuye en el tiempo.

CAPITULO III: TRIBUTACION

1. CONCEPTO:

Tributacin significa tanto el tributar, o pagar Impuestos, como el sistema

o rgimen tributario que existente en una nacin. La tributacin tiene por
objeto

recaudar

los

fondos

que

el Estado necesita

para

su

funcionamiento pero, segn la orientacin ideolgica que se siga, puede

dirigirse tambin hacia otros objetivos: desarrollar ciertas ramas
productivas, redistribuir la Riqueza, etc.

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Cuando la tributacin es baja los gobiernos se ven sin recursos para

cumplir las funciones que se supone deben desempear; cuando la
tributacin es muy alta se crean autnticos desestmulos a la Actividad
Productiva, pues las personas y las empresas pierden el aliciente de
incrementar sus Rentas, con lo que se perjudica el producto nacional
total. Por ello a veces los gobiernos obtienen mayores Ingresos cuando
bajan los tipos de impuestos, ya que el menor porcentaje que se cobra
es compensado con creces por el aumento de la produccin y, en
consecuencia, de la cantidad base sobre la que stos se calculan.
2. PROBLEMTICA ACTUAL Y SOLUCIONES

Es innegable que el Per viene experimentado un crecimiento econmico y

social notable durante las ltimas dos dcadas. No obstante, an queda
mucho por hacer frente a temas como la pobreza y la falta de
oportunidades, contra los cuales el Gobierno posee dos instrumentos
claves: los impuestos y el gasto pblico. Los impuestos sirven como fuente
de financiamiento para el gasto pblico (educacin, salud e infraestructura),
adems de contribuir a la mejora de la distribucin del ingreso.
Lamentablemente, el nivel de ingresos fiscales peruanos ha sido
histricamente bajo y dependiente de la evolucin de los precios
internacionales. Ello representa una severa vulnerabilidad fiscal, dada la
reduccin que genera en la capacidad del Estado para brindar bienes y
servicios pblicos a los ciudadanos, y para aplicar polticas contra cclicas.
La clave para mejorar en este aspecto est en reformar el sistema tributario
en el Per. Segn el Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES),
las altas tasas en algunos impuestos, las exoneraciones y el alto grado de
evasin son factores que deben ser tratados mediante una poltica tributaria
eficiente.
Estos son los principales problemas del sistema tributario en nuestro pas, y
algunas propuestas de solucin.
PROBLEMAS:

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El bajo nivel de recaudacin. A pesar de las altas tasas en algunos

impuestos, la presin tributaria (indicador cuantitativo que relaciona los
ingresos tributarios de una economa y el PBI) se ha mantenido

prcticamente estancada desde hace ms de 10 aos.

La concentracin de la recaudacin en el Gobierno central. La poca
participacin de los Gobiernos regionales y locales (el 98% de los
ingresos del Gobierno general son recaudados por el Gobierno central),

nos sita como uno de los pases ms centralizados de Amrica Latina.

La preponderancia de los impuestos indirectos en la estructura de
recaudacin. Cabe mencionar que son los impuestos directos (renta y
propiedad) los que contribuyen a disminuir la desigualdad en la

distribucin de ingresos.
Los altos niveles de evasin tributaria, sobre todo en el impuesto a la

renta y el IGV.
Las altas tasas impositivas. A comparacin de otros pases de la regin,
el Per se encuentra por encima del promedio, sobre todo en el

impuesto a la renta empresarial y en el IGV.

La reducida base tributaria. Esta se origina

por

deducciones

innecesarias, exoneraciones que no contribuyen a la igualdad y

-

regmenes especiales que promueven la evasin.

Finalmente, la complejidad del sistema tributario, en su conjunto, dificulta
su efectivo funcionamiento y tambin impide ampliar la base. Sin mayor
simplicidad para los trmites y el pago de obligaciones de los
contribuyentes, la recaudacin no aumentar.

SOLUCIONES
La opcin recomendada por el CIES es la aplicacin de una poltica
tributaria activa, con nfasis en la recaudacin de impuestos directos, que
reduzca algunas tasas impositivas, ample la base tributaria y promueva
reformas institucionales.
-

Reduccin gradual de algunas tasas impositivas, como la del IGV y la

del IPM. Esto ayudara a combatir la informalidad y la evasin tributaria.

Reduccin de algunas deducciones (sobre todo las relacionadas con el
impuesto a la renta personal) y rediseo del rgimen nico simplificado

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para pequeos contribuyentes (RUS), que fomenta el estancamiento de

las empresas pequeas con el fin de aferrarse a esos beneficios.
-

Reestructuracin de las tasas del ISC, que grava a los combustibles y

licores para desincentivar la contaminacin y la nocividad.

El sistema tributario peruano tiene serias falencias, pero existen

opciones de poltica que pueden ayudar a mitigarlas. Sin embargo, es
necesario que se cree consensos entre el Gobierno, los partidos
polticos, los gremios empresariales y los trabajadores, con el fin de
llevar por buen camino la reestructuracin del sistema y tener un Estado
con capacidad de otorgar bienes y servicios pblicos de calidad
(educacin, salud, infraestructura), en la medida necesaria para
remediar la falta de oportunidades que an se experimenta.

3. CONCIENCIA TRIBUTARIA Y MECANISMOS PARA CREARLA

Es evidente que en los ltimos aos se ha venido desarrollando una serie

de cambios dentro de todo el ordenamiento tributario, en busca de una
mayor recaudacin fiscal a fin de poder tener un adecuado Sistema
Tributario.

Asimismo,

se

ha

efectuado

una

reorganizacin

de

la

Administracin Tributaria (SUNAT) acorde con los cambios implementados

en dicho ordenamiento.
Un tema de relevancia dentro de esta coyuntura es sin lugar a dudas el
referido a la Conciencia Tributaria y sus mecanismos de creacin.
3.1.

QU ES CONCIENCIA TRIBUTARIA?

Es la interiorizacin en los individuos de los deberes tributarios fijados por

las leyes, para cumplirlos de una manera voluntaria, conociendo que su
cumplimiento acarrear un beneficio comn para la sociedad en la cual ellos
estn insertados.
Esta definicin incluye varios elementos:
-

El primero, es la interiorizacin de los deberes tributarios. Este elemento

alude necesariamente a que los contribuyentes poco a poco y de
18

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

manera progresiva, busquen conocer de antemano qu conductas

deben realizar y cules no, que estn prohibidas respecto del sistema
tributario. Aqu es donde normalmente se percibe el factor de riesgo, los
contribuyentes observan que es mejor cumplir que faltar a la
normatividad tributaria.
-

El segundo, consiste en cumplir de manera voluntaria, que se refiere a

que los contribuyentes deben, sin necesidad de coaccin, verificar cada
una de las obligaciones tributarias que les impone la Ley. Lo importante
es que el contribuyente, en ejercicio de sus facultades, desea hacerlas.
La coaccin no debe intervenir aqu. Esto es an extrao en nuestra
sociedad.

Tercero, es que el cumplir acarrear un beneficio comn para la

sociedad.

3.2.

MECANISMOS PARA LA CREACIN DE UNA CONCIENCIA

TRIBUTARIA

Luego de los cambios que han sufrido tanto la normatividad tributaria como
la misma Administracin Tributaria (SUNAT) en los ltimos tiempos, surge la
interrogante respecto a si los contribuyentes han asumido realmente una
Conciencia Tributaria.
Una respuesta afirmativa a esta pregunta podra parecer aventurada, dado
que no existen en el pas mecanismos que procuren fomentar una
conciencia Tributaria entre toda la poblacin.
Son los propios contribuyentes los que consideran que pagar tributos
responde a una obligacin impuesta por el Estado y que no los beneficiar.
Todos sabemos que el Estado por el solo hecho de serlo brinda servicios a
la poblacin, por ello los impuestos constituyen su principal, y no su nica
fuente de ingresos.
Debido a ello y para elevar hoy en da la recaudacin tributaria no se
necesita simplemente aumentar las tasas de los impuestos, sino crear en el
contribuyente una conciencia tributaria. Por ello creemos necesario que

19

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

pueden emplearse tres mecanismos que permitirn crearla en el

contribuyente.
-

1 EDUCACIN CVICA: Esta no debe ser entendida nicamente como

la enseanza de los smbolos patrios, como normalmente se dicta en las
escuelas y colegios de nuestro pas.
Este tipo de educacin debe ir mucho ms all de los temas clsicos, ya
que debemos incluir en ella la nocin de pago de impuestos como parte
integrante de nuestra educacin. No olvidemos que es justamente en la
etapa de la niez y adolescencia en la que asimilamos no solo
conocimientos

sino

tambin

conductas,

diversos

tipos

de

comportamientos, formndose los principios y valores tanto ticos como

morales.
Es necesario crear las bases de una Conciencia tributaria desde la niez
y la juventud porque sta forma parte del pensamiento integral de la
persona, por ende, esta conciencia no se podr implementar de manera
tarda cuando el contribuyente ya aprendi y se acostumbr a burlar el
ordenamiento tributario imperante.
Hay que entender que la conciencia tributaria constituya parte de una
tradicin que debe ser inculcada en toda las personas en general. Como
toda tradicin, sta no puede resultar fruto de la improvisacin, por tanto,
se requerir tambin la colaboracin del tiempo, de circunstancias
propicias, de la paz, adems de toda una serie de condiciones que el
Estado puede fomentar, que son necesarias pero insuficientes para
asegurar el nacimiento de lo que slo el hombre puede engendrar, si
est colocado en un ambiente social favorable.
La educacin cvica no debe culminar slo en el colegio, sino que debe
manifestarse a travs de toda la vida del individuo; aunque es en la
etapa escolar que debe darse mayor importancia a este tema.
No slo a travs del inculcar los deberes tributarios puede forjarse la
conciencia tributaria, sino tambin buscando crear en todos la idea de
20

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

grupo y su pertenencia a l. Santo Toms de Aquino en la Edad Media lo

expresaba de la siguiente manera: En efecto, siendo cada hombre nada
ms que una parte de la multitud, se debe a s y a todas las cosas de
esa multitud, pues siempre la parte se debe al todo, como lo demuestra
la misma naturaleza al inferir perjuicio a la parte persiguiendo el bien de
todo.
Pero necesariamente a la idea de grupo surge la imperiosa necesidad
de pensar que no estamos solos y que estamos dentro de un mundo,
por ello la palabra mundi implica no slo lo social sino tambin lo poltico
y cultural, toda una gama de factores externos que pueden actuar sobre
el hombre y entre los cuales ste se mueve, es todo un mundo pero
referido a , rodendolo, circundante y en el cual el individuo acta a su
vez.
Al crear los individuos estas ideas de grupo y de mundo, surgir
entonces la idea de sociabilidad, tan venida a menos en el mundo
moderno en el que predomina como valor fundamental el individualismo.
As, es tarea fundamental crear en trminos de GIORGETTI el deber de
solidaridad3.
-

2 CREAR REGLAS SENCILLAS: Nadie niega que las leyes tributarias

sean difciles de comprender en un primer momento surgiendo la frase
de solo lo entiende mi abogado o mi contador. La mayor o menor
complejidad de las leyes tributarias obedece simplemente a que la
sociedad en que vivimos se ha ido convirtiendo tambin en una sociedad
compleja. As, un mecanismo para crear Conciencia Tributaria podra
estar representado en formular leyes que sean menos gaseosas en
materia de interpretacin y que por consiguiente sea ms esquemticas.
La normatividad tributaria en su mayora es compleja, pero debe tratarse
con el correr del tiempo en convertirla en ms sencilla.
Por ello, estas reglas ms sencillas no implican que sean totalmente
entendibles bajo una simple lectura porque se eliminaran ciertos
trminos tcnicos, sin los cuales sera imposible crear dichas normas y
elaborar un sistema tributario capaz de responder a la propia
complejidad de la sociedad en donde vivimos.
21

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

Cuando nos referimos a la sencillez consideramos que debe ser

entendido no slo por su comprensin sino por su aplicacin a fin de que
otorgue resultados favorables tanto a la administracin como al
contribuyente.
-

3 USO DE SANCIONES: Para obligar a realizar cierta conducta por

parte de los individuos pertenecientes a una determinada sociedad, sta
se vale de diversos mecanismos a fin de que stos individuos cumplan
con las conductas.
La coaccin es necesaria para que los contribuyentes cumplan con sus
obligaciones tributarias tanto formales como sustanciales. Pero hay que
hacer una necesaria precisin y es que no debe abusarse de las
sanciones, sea creando nuevas o incrementando la penalidad de las ya
existentes. En ambos casos las sanciones no deben significar de ningn
modo un castigo demasiado fuerte que supere muchas veces el propio
pago del tributo. Toda sancin debe estar necesariamente en relacin
con el pago del tributo, si la sancin es demasiada dura entonces no
guardar relacin con un buen sistema tributario y se tender a una
creciente evasin fiscal.

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Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

ANLISIS
Las finanzas son las actividades relacionadas para el intercambio de distintos
bienes de capital entre individuos, empresas o Estados, y con la incertidumbre
y el riesgo que estas conllevan.
El estudio acadmico de las finanzas se divide principalmente en 2 ramas, que
reflejan las posiciones respectivas de aquel que necesita fondos o dinero para
realizar una inversin, llamada finanzas corporativas, y de aquel que quiere
invertir su dinero dndoselo a alguien que lo quiera usar para invertir, llamada
valuacin de activos.
El rea de finanzas corporativas estudia cmo le conviene ms a un
inversionista conseguir dinero, por ejemplo, si vendiendo acciones, pidiendo
prestado a un banco o vendiendo deuda en el mercado. El rea de valuacin
de activos estudia cmo le conviene ms a un inversionista invertir su dinero,
por ejemplo, si comprando acciones, prestando/comprando deuda, o
acumulado dinero en efectivo.
Las finanzas desde inicios del 1776 han ido evolucionando junto con la
economa, poltica y la sociedad; ms an con la aparicin de la computadora,
la cual facilit la toma de decisiones en las entidades.
La tributacin o el sistema tributario siendo considerado como una fuente de
ingresos para el Estado, debe estar regido de forma equilibrada e igualitaria,
este equilibrio e igualdad est referido a las tasas impuestas y la aplicacin de
ellas en todas las actividades productivas desarrolladas, para que permita e
impulse el desarrollo de los distintos tipos de empresas existentes en el pas,
que estos no se sientan impedidos o desalentados por el temor de ser
afectados por imposiciones tributarias excesivas, y por el contrario sigan
invirtiendo y expandindose, considerando tambin que esta expansin genera
mayores oportunidades laborales y de manera indirecta tambin la retencin de
talentos, tema que se ha visto en boga estos ltimos aos.

23

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

Si bien nuestro sistema tributario no es el idneo, el querer mejorarlo no

slo debe quedarse en realizar reclamos, sino enfocarnos en detallar los
problemas y dar soluciones, como lo propone el Consorcio de Investigacin
Econmica y Social (CIES), que como se ha mencionado en captulos
anteriores, determina los principales problemas y plantea soluciones.
Otro de los puntos que se est tocando es el desarrollo de la conciencia
tributaria, que es una buena forma de encaminar la recaudacin de impuestos
de manera eficiente y progresiva, si bien esta no es la solucin a todas las
falencias de nuestro sistema, es una buena forma de la ciudadana de
contribuir con las mejoras que necesitamos.

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Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

CASO PRCTICO

PARTICIPACION DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS BANCARIOS

Y NO BANCARIOS EN EL DESARROLLO DE LAS PYMES TEXTILES EN
LIMA METROPOLITANA DE 1990 AL 2000
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
La globalizacin de los mercados exige que las empresas sean
competitivas para asegurar su permanencia en este nuevo escenario
econmico, en este sentido, las empresas nacionales tienen que
reacomodar sus operaciones o procesos en la direccin que exige esta
nueva corriente econmica, que muy bien se ve plasmada en la apertura
de mercados.
Como bien se conoce, atrs quedo aquellas polticas que
apuntaban a la proteccin de la industria, por ello, bajo actuales
escenarios econmicos, donde prima la ley del mercado, a las
empresas, cualquiera sea su dimensin, solo le queda el camino de la
competencia, lo cual implica que estas desarrollen ventajas competitivas
en el ms corto plazo.
Una de estas ventajas es el uso de la tecnologa, sin embargo la
tecnologa que usan las PYMES, en muchos casos, llega hasta lo
artesanal; la insuficiencia de activos lquidos (dinero) no le permiten
hacer innovaciones tecnolgicas, que le conlleven a mejorar su proceso
de produccin y optimizar la utilizacin de sus recursos, es por ello que
su capacidad de competitividad se ve recortada ante la competencia, ya
que su capacidad de competitividad se ve recortada ante la
competencia, ya que sus costos operativos sobrepasan el lmite de
soporte del mercado, escenario que ha tratado de revertir las PYMES
textiles, ya que en estos ltimos aos han llegado a configurar una red
25

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

industrial que, inclusive le ha permitido penetrar en determinados

mercados externos,
Especficamente

las PYMES textiles localizadas en

Lima

Metropolitana como en la mayora de las empresas de esta naturaleza,

no slo hay problemas de financiamiento para modernizar sus activos
fijos (tecnologa); si no tambin, esta vulnerabilidad va acompaada con
la falta de recursos financieros para solventar el capital de trabajo, por
ello, muchas veces por la lentitud de los intermediarios financieros
formales tienen que acudir a la Banca Paralela, donde, el costo de
financiamiento casi embarga sus utilidades del ejercicio. Para cubrir el
desfase de capital, estas organizaciones utilizan, adems, crditos de la
Banca de Consumo que, tan igual como la Banca Paralela terminan por
descapitalizarlos, restndoles as, competitividad.
1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL
- Cmo han participado los intermediarios financieros bancarios y
no bancarios en el desarrollo de las PYMES del sector textil en
Lima Metropolitana de 1990 al 2000?
PROBLEMAS ESPECFICOS
- Cul es la relacin entre las inversiones y el financiamiento de
los intermediarios financieros con las Micro y Pequeas
-

Empresas textiles?
Cules son los factores que motivan que las PYMES textiles
tengan

dificultades

para

trabajar

con

los

intermediarios

financieros?

1.3.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
- Determinar el grado de participacin de los intermediarios
financieros, tanto bancarios y no bancarios en el desarrollo de las
PYMES del sector textil en Lima Metropolitana de 1990 al 2000.
26

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

OBJETIVOS ESPECFICOS
- Determinar la correlacin existente entre el apoyo de los
intermediarios financieros y el desarrollo empresarial de las
-

PYMES textiles.
Conocer los motivos por la que los intermediarios financieros
presentan cierta aversin para financiar los proyectos de las
PYMES.

1.4.

JUSTIFICACION

a) Existen pocos trabajos que abordan en forma integral el

financiamiento bancario y no bancario de las PYMES textiles.
b) La falta de financiamiento a las PYMES del sector textil, es un
problema estructural que viene afectando su competitividad en
el mercado interno como externo, lo cual amerita un trabajo de
investigacin concienzudo para determinar los factores que
vienen originando este escenario econmico financiero.
c) Al determinar las causas por la que, los intermediarios
financieros se muestran reacios de colocar sus capitales a las
PYMES textiles, estas instituciones reorientarn su poltica de
financiamiento hacia este sector empresarial.
d) La falta de una cultura financiera hace que los representantes
de las PYMES textiles no conviertan a su institucin en sujetos
bancables; problema que ser resuelto con la presente
investigacin.

2. VARIABLES E HIPOTESIS
2.1.
HIPOTESIS
Si los intermediarios financieros bancarios y no bancarios hubieran
desarrollado polticas crediticias estratgicas orientadas a fortalecer
el sector de las PYMES, las empresas del sector textil incluido el de
confecciones en Lima Metropolitana hubieran logrado mejores
niveles de competitividad en los mercados globalizados de 1990 al
2000.
27

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

2.2.

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

a) Variable (X): Intermediarios financieros bancarios y no bancarios

INDICADORES

ESTRUCTURA DEL SISTEMA FINANCIERO

Banca Corporativa
Banca de Consumo
Financieras
EDPYMES
Org. No Gubernamentales
Banco Central
Superintendencia de Banca y Seguro

b) Variable (Y): Polticas Estratgicas Crediticias

INCADORES:
-

Productos financieros
Lneas de crdito
Costo del crdito
Colocaciones
Riesgo por colocaciones
Morosidad financiera
Spread financiero
Garantas hipotecarias
Proyectos estratgicos

c) Variable (Z): Nivel de competitividad de las PYMES textiles en los

mercados
INDICADORES:
-

Costos
Produccin
Productividad
Productos
Mercados
Inversiones
Tecnologa
Recursos humanos

28

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

CONCLUSIONES
1.

En el momento en que se pretende realizar una investigacin uno de los

pasos que el investigador deber asumir ser el de realizar un esquema de
trabajo que ayude a la organizacin de los diversos procedimientos a seguir
para evitar perder sus esfuerzos. Este esquema de trabajo es denominado
por algunos autores Anteproyecto o Pre-proyecto.

2.

En un Anteproyecto el investigador debe ser preciso en las ideas a

desarrollar, teniendo en consideracin la concisin, la rigurosidad de
expresin y el esfuerzo de sntesis para no extraviarse en las explicaciones.

3.

Los objetivos constituyen parte importante de toda investigacin va que

a travs de estos se puede visualizar hacia donde se dirige la investigacin.

4.

Los objetivos estn relacionados directamente con el problema y su

funcin dentro del Anteproyecto es expresar los resultados una vez
finalizada la investigacin
29

Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

5.

En un Anteproyecto se presentan objetivos generales y objetivos

especficos que dependen de los generales y estos a su vez expresan los
alcances generales que se persiguen.

6.

Una de las caractersticas de un Anteproyecto es que permite armar un

esquema de trabajo y puede estar estructurado en diferentes secciones
siguiendo una secuencia que puede ser alterada.

7.

Su misin es la de anticiparse a alguna de las caractersticas que habr

de tener la investigacin

8.

Es flexible, es un escrito breve que puede ser elaborado y entregado a

manuscrito, permite al investigador aclarar sus ideas y discutirlas con
expertos o asesores y sistematiza la investigacin y por lo tanto se ahorra
tiempo, dinero y esfuerzo.

9.

Podemos concluir que las finanzas han ingresado al mundo de la globalizacin,

en medida del avance de las innovaciones tecnolgicas.

10.

Una poltica tributaria equilibrada e igualitaria impulsar la expansin de

la produccin y el incremento de la base tributaria.

11.

Los altos niveles de impuestos como el IGV y el Impuesto a la Renta son

factores que participan en la generacin de evasin tributaria, si bien la
evasin tributaria no es justificable, la reduccin de estos impuestos podra
ayudar a disminuir la misma.

12.

Junto con el cambio en la poltica tributaria que se pueda dar, es

importante que vaya de la mano con la concientizacin que se haga en las
personas, sobre el cumplimiento de los tributos, puesto que es fundamental
que tanto el gobierno como la sociedad trabajen a la par en aras de mejorar
la economa y la calidad de vida.

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Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

RECOMENDACIONES

1. En vista de la importancia que tienen las finanzas hoy en da, es

necesario que se trabaje de la mano con las innovaciones tecnolgicas a
fin de sacar el mximo provecho de estas en el mercado diariamente.
2. Mantener la teora del portafolio como una adecuada practica para llevar a
cabo las situaciones financieras de cualquier institucin
3. Saber cundo y cmo realizar la toma decisiones en invertir para no
perjudicar las variaciones del valor del dinero en el futuro.
4. El sistema tributario peruano tiene serias falencias, pero existen opciones
de poltica que pueden ayudar a mitigarlas, para ello es necesario que
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Anteproyecto de investigacin de Finanzas y Tributacin

Seminario de la Investigacin Contable 2015 A

todas las partes que componen y participan en nuestro sistema trabajen

juntos y con el mismo propsito.
5. Que la reduccin o reestructuracin de las tasas impositivas no sean
realizadas con el afn de mantener contento slo a una parte de la
poblacin, sino que busque mejorar el bienestar de la sociedad en su
totalidad y el crecimiento de la misma.
6. El estado deber implementar medidas estratgicas para fomentar la
conciencia tributaria, dando la confianza al pueblo, empleando en forma
eficiente

los

recursos

del

estado,

combatiendo

la

corrupcin,

implementando mayor inversin en la educacin, en la salud, etc.

32