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Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo

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ANLISIS COMPARADO NORMAS CONSTITUCIONALES


CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE 1980

Agosto, 2001

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NDICE
INTRODUCCIN

COLEGIOS PROFESIONALES

ESTADOS DE EXCEPCIN

Estados De Excepcin, Derechos Y Garantas Constitucionales

20

FUERZAS ARMADAS
Composicin

36

Dependencia

39

Atribuciones

44

Designacin Comandantes en Jefe

48

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

49

NARCOTRFICO

51

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PODER EJECUTIVO
Duracin del Mandato Presidencial

52

Atribuciones del Presidente de la Repblica

58

Sistema de Provisin de Vacancia

89

PODER LEGISLATIVO
Renuncia a cargos parlamentarios

103

Atribuciones Cmara de Diputados

108

SISTEMA ELECTORAL PARLAMENTARIO

120

TRATADOS INTERNACIONALES
Aprobacin pro el Congreso

131

Modificacin de Materias Reguladas por la Constitucin

138

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INTRODUCCION

Estudio comparado constitucional de a lo menos 25 pases, los cuales han sido seleccionados en base al desarrollo de sus
constituciones y su afinidad institucional con Chile. Los temas sujetos al estudio se presentan por pas, seguido del
articulado respectivo y un anlisis del mismo, sealando, si se requiere, la legislacin ordinaria vigente.

Los textos comparados dicen relacin con los siguientes temas de reforma constitucional: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Fuerzas Armadas, Estados de Excepcin, Narcotrfico, Colegios Profesionales, Consejo de Seguridad Nacional, Sistema
Electoral Parlamentario, y Tratados Internacionales.
Las constituciones son analizadas en su texto vigente, incluidas las modificaciones respectivas.

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COLEGIOS PROFESIONALES
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACION

PERU
Seala brevemente que los
colegios profesionales son
instituciones autnomas con
personalidad de derecho pblico,
dejando en claro adems la
existencia de una ley que los
regulaEn varios de sus artculos hace
referencia a los colegios
profesionales, otorgndole
distintas atribuciones, entre las
que se pueden mencionar:
iniciativa en la formacin de la ley,
integrar el Consejo Nacional de la
Magistratura (encargado de la
seleccin y nombramiento de los
jueces) e interponer acciones de
inconstitucionalidad en materia de
su especialidad.

Constitucin Poltica
Artculo 20. Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de
derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.
Artculo 107. El Presidente de la Repblica y los congresistas tienen derecho de iniciativa en la
formacin de las leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les con propias los otros poderes del
Estado, las instituciones pblicas autnomas, los municipios y los colegios profesionales.
Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
Artculo 155. Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la ley de la
materia;
1. Uno elegido por la Corte Suprema, en votacin secreta en Sala Plena.
2. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en votacin secreta.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en votacin secreta.
4. Dos elegidos, en votacin secreta, por los miembros de los dems Colegios Profesionales
del pas, conforme a ley.
5. Uno elegido en votacin secreta, por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido, en votacin secreta, por los rectores de las universidades particulares.
Artculo 203. Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:
1. El Presidente de la Repblica;
2. El Fiscal de la Nacin;
3. El Defensor del Pueblo;
4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas;
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la
norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla uno por ciento de los
ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del
nmero de firmas anteriormente sealado.
6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional de los
alcaldes provinciales con acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales en materias de su especialidad.

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ESPAA
Seala que una Ley ser la que
regular a los Colegios
Profesionales.

Constitucin Poltica
Artculo 36.
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios
debern ser democrticos.

COLOMBIA
Seala que el Estado contribuir a
la organizacin, promocin y
capacitacin de las organizaciones
profesionales; sin afectar su
autonoma, de manera que sirvan
como mecanismos democrticos.

Constitucin Poltica
Art. 103.
Son mecanismos de participacin del pueblo en ejercicio de su soberana : el voto, el plebiscito, el
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato. La ley los reglamentar.
El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las organizaciones
profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benficas o de utilidad comn no
gubernamentales, sin detrimento de su autonoma con el objeto de que constituyan mecanismos
democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control
y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan

MEXICO
Seala el derecho de los
profesionales para formar
asociaciones, en defensa de sus
propios intereses.

Constitucin Poltica
Artculo 123.Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la
creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes, deber expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirn:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados, domsticos, artesanos y, de una manera
general, todo contrato de trabajo:
XVI. Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho para coaligarse en defensa de sus
respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etctera;

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ESTADOS DE EXCEPCION

Como antecedente general, creemos importante destacar el artculo 27 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
que regula el establecimiento de los estados de excepcin en el continente americano:
"Artculo 27. Suspensin de Garantas
1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte, ste
podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin,
suspendan las obligaciones contraidas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con
las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos de
raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos
determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5
(Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de
Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al No mbre); 19 (Derechos
del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la
proteccin de tales derechos.
3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en
la presente Convencin, por conducto del Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, de las disposiciones
cuya aplicacin haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensin y de la fecha en que haya dado por
terminada tal suspensin."

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ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACION

ARGENTINA
Tipo de Estado de Excepcin: :
Estado de sitio
El Estado de sitio es declarado
alternativamente por el Ejecutivo o
el Legislativo
BOLIVIA
Tipo de Estado de Excepcin:
Estado de sitio
.La declaracin del Estado de
Excepcin
se
realiza
en
el
supuesto de que exista grave
peligro, conmocin interna, o
guerra internacional, y es el Jefe
del Poder Ejecutivo, con acuerdo
del Consejo de Ministro quien lo
declara. Estado de sitio

Constitucin Poltica
Artculo 23. En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el
ejercicio de esta Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar en estado de
sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas
all las garantas constitucionales
Constitucin Poltica
Artculo 111. En los casos de grave peligro por causa de conmocin interna o guerra
internacional el Jefe del Poder Ejecutivo podr, con dictamen afirmativo del Consejo de
Ministros, declarar el Estado de Sitio en la extensin del territorio que fuere necesario.
Si el Congreso se reuniese ordinaria o extraordinariamente, estando la Repblica o una parte
de ella bajo el Estado de Sitio, la continuacin de ste ser objeto de una autorizacin
legislativa. En igual forma se proceder si el Decreto de Estado de Sitio fuese dictado por el
Poder Ejecutivo estando las Cmaras en funciones.
Si el Estado de Sitio no fuere suspendido antes de noventa das, cumplido este trmino
caducar de hecho, salvo el caso de guerra civil o internacional. Los que hubieren sido objeto
de apremio sern puestos en libertad, a menos de haber sido sometido s a la jurisdiccin de
tribunales competentes...
Artculo 112. La declaratoria de Estado de Sitio produce los siguientes efectos:
1. El Ejecutivo podr aumentar el nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y llamar al
servicio las reservas que estime necesarias.
2. Podr imponer la anticipacin de contribuciones y rentas estatales que fueren
indispensables, as como negociar y exigir emprstitos siempre que los recursos
ordinarios fuesen insuficientes. En los casos de emprstito forzoso el Ejecutivo
asignar las cuotas y las distribuir entre los contribuyentes conforme a su capacidad
econmica.
3. Las garantas y los derechos que consagra esta Constitucin no quedarn suspensos
de hecho y en general con la sola declaratoria del Estado de Sitio; pero podrn serlo
respecto de sealadas personas fundadamente sindicadas de tramar contra el orden
pblico, de acuerdo a lo que establecen los siguientes prrafos.

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4. Podr la autoridad legtima expedir rdenes de comparendo o arresto contra los


sindicados, pero en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas los pondr a disposicin
del juez competente, a quien pasar los documentos que hubiesen motivado el
arresto.
Si la conservacin del orden pblico exigiese el alejamiento de los sindicados, podr
ordenarse su confinamiento a una capital de departamento o de provincia que no sea
malsana...
COLOMBIA

Constitucin Poltica

Sujeto competente para declarar Estado de Guerra Exterior


el
Estado
de
Excepcin:
El Art. 212. (a) El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, podr
Presidente con la firma de todos declarar el Estado de Guerra Exterior. Mediante tal declaracin, el Gobierno tendr las
los ministros
facultades estrictamente necesarias para repeler la agresin, defender la soberana, atender
los requerimientos de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad.
Tipos de estado de Excepcin:
b) La declaracin de Estado de Guerra Exterior slo proceder una vez el Senado haya
Estado de emergencia
autorizado la declaracin de guerra, salvo que a juicio del Presidente fuere necesario repeler
Estado de conmocin interior
la agresin.
Estado de conmocin exterior
c) Mientras subsista el Estado de Guerra, el Congreso se reunir con la plenitud de sus
atribuciones constitucionales y legales, y el Gobierno le informar motivada y peridicamente
sobre los decretos que haya dictado y la evolucin de los acontecimientos.
d) Los decretos legislativos que dicte el Gobierno suspenden las leyes incompatibles con el
Estado de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos mismos sealen y dejarn de tener
vigencia tan pronto se declare restablecida la normalidad. El Congreso podr, en cualquier
poca, reformarlos o derogarlos con el voto favorable de los dos tercios de los miembros de
una y otra cmara.
Estado de Conmocin Interior
Art. 213. a) En caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de manera
inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia
ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las
autoridades de Polica, el Presidente de la Repblica, con la firma de todos los Ministros, podr
declarar el Estado de Conmocin Interior, en toda la Repblica o parte de ella por trmino no
mayor a noventa das, prorrogable hasta por dos perodos iguales, el segundo de los cuales
requiere concepto previo y favorable del Senado de la Repblica.
b) Mediante tal declaracin, el Gobierno tendr las facultades estrictamente necesarias para
conjurar las causas de la perturbacin e impedir la extensin de sus efectos.

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conjurar las causas de la perturbacin e impedir la extensin de sus efectos.


c) Los decretos legislativos que dicte el Gobierno podrn suspender leyes incompatibles con el
Estado de Conmocin y dejarn de regir tan pronto como se declare restablecido el orden
pblico. El Gobierno podr prorrogar su vigencia hasta noventa das ms.
d) Dentro de los tres das siguientes a la declaratoria o prrroga del Estado de Conmocin, el
Congreso se reunir por derecho propio, con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y
legales. El Presidente le pasar inmediatamente un informe motivado sobre las razones que
determinaron la declaracin.
e) En ningn caso los civiles podrn ser investigados o juzgados por la justicia militar.
Art. 214. Los Estados de Excepcin a que se refieren los artculos anteriores se sometern a
las siguientes disposiciones:
1. Los decretos legislativos llevarn la firma del Presidente de la Repblica y todos sus
ministros y solamente podrn referirse a materias que tengan relacin directa y especfica
con la situacin que hubiere de terminado la declaratoria del Estado de Excepcin.
2. No podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo
caso se respetarn las reglas de derecho internacional humanitario. Una ley estatutaria
regular las facultades del Gobierno durante los estados d e excepcin y establecer los
controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los
tratados internacionales. Las medidas que se adopten debern se proporcionales a la
gravedad de los hechos.
3. No se interrumpir el normal funcionami ento de las ramas del poder pblico ni de los
rganos del Estado.
4. Tan pronto como hayan cesado la guerra exterior o las causas que dieron lugar al Estado
de Conmocin interior, el Gobierno declarar restablecido el orden pblico y levantar el
Estado de Excepcin.
5. El Presidente y los ministros sern responsables cuando declaren los estados de excepcin
sin haber ocurrido los casos de guerra exterior o de conmocin interior, y lo sern
tambin, al igual que los dems funcionarios, por cualquier abuso que hubieren cometido
en el ejercicio de las facultades a que se refieren los artculos anteriores.
6. El Gobierno enviar a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin, los
decretos legislativos que dicte en uso de las facultades a que se refieren los artculos
anteriores, para que aquella decida definitivamente sobre su constitucionalidad. Si el
Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la Corte Constitucional aprehender de
oficio y en forma inmediata su conocimiento.

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Art. 215. a) Cuando sobrevengan hechos distintos a los previstos en los artculos 212 y 213
que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econmico, social y
ecolgico del pas, o que constituyan grave calamidad pblica, podr el Presidente, con la
firma de todos los ministros, declarar el Estado de Emergencia por perodos hasta de treinta
das en cada caso, que sumados no podrn exceder de noventa das en ao calendario.
b) Mediante tal declaracin, que deber ser motivada, podr el Presidente, con la firma de
todos los ministros, dictar decretos con fuerza de ley, destinados exclusivamente a conjurar la
crisis
y
a
impedir
la
extensin
de
sus
efectos.
c) Estos decretos debern referirse a materias que tengan relacin directa y especfica con el
Estado de Emergencia, y podrn en forma transitoria, establecer nuevos tributos o modificar
los existentes. En estos ltimos casos, las medidas dejarn de regir al trmino de la siguiente
vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el ao siguiente, les otorgue carcter
permanente.
d) El Gobierno, en el decreto que declare Estado de Emergencia, sealar el trmino dentro
del cual va a hacer uso de las facultades extraordinarias a que se refiere este artculo, y
convocar al Congreso, si ste no se hallare reunido, para los diez das siguientes al
vencimiento
de
dicho
trmino.
e) El Congreso examinar hasta por un lapso de treinta das, prorrogable por acuerdo de las
dos cmaras, el informe motivado que le presente el Gobierno sobre las causas que
determinaron el Estado de Emergencia y las medidas adoptadas, y se pronunciar
expresamente
sobre
la
conveniencia
y
oportunidad
de
las
mismas.
f) El Congreso, durante el ao siguiente a la declaratoria de la emergencia, podr derogar,
modificar o adicionar los decretos a que se refiere este artculo, en aquellas materias que
ordinariamente son de iniciativa del Gobierno. En relacin con aquellas que son de iniciativa
de sus miembros, el Congreso podr ejercer dichas atribuciones en todo tiempo.
g) El Congreso, si no fuere convocado, se reunir por derecho propio, en las condiciones y
para
los
efectos
previstos
en
este
artculo.
h) El Presidente de la Repblica y los ministros sern responsables cuando declaren Estado de
Emergencia sin haberse presentado alguna de las circ unstancias previstas en el inciso
primero, y lo sern tambin por cualquier abuso cometido en el ejercicio de las facultades que
la Constitucin otorga al Gobierno durante la emergencia.
i) El Gobierno no podr desmejorar los derechos sociales de los trabajadores mediante los
decretos contemplados en este artculo.
El Gobierno enviar a la Corte Constitucional al da siguiente de su expedicin los decretos
legislativos que dicte en uso de las facultades a que se refiere este artculo, para que aquella
decida sobre su constitucionalidad. Si el Gobierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la

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Corte Constitucional aprehender de oficio y en forma inmediata su conocimiento.


Art. 252. An durante los Estados de Excepcin de que trata la Constitucin en sus artculos
212 y 213, el Gobierno no podr suprimir, ni modificar los organismos ni las funciones bsicas
de acusacin y juzgamiento.
Art. 296. Para la conservacin del orden pblico o para su restablecimiento donde fuere
turbado, los actos y rdenes del Presidente de la Repblica se aplicarn de manera inmediata
y de preferencia sobre los de los gobernadores; los actos y rdenes de los gobernadores se
aplicarn de igual manera y con los mismos efectos en relacin con los de los alcaldes
--CUBA
La ley regula la forma en que se
declara el estado de emergencia,
sus efectos y su terminacin.
Igualmente
determina
los
derechos y deberes fundamentales
reconocidos por la Constitucin,
cuyo ejercicio debe ser regulado
de manera diferente durante la
vigencia
del
estado
de
emergencia.

Constitucin Poltica
Artculo 67. En caso o ante la inminencia de desastres naturales o catstrofes u otras
circunstancias que por su naturaleza, proporcin o entidad afecten el orden interior, la
seguridad del pas o la estabilidad del Estado, el Presidente del Consejo de Estado puede
declarar el estado de emergencia en todo el territorio nacional o en una parte de el, y durante
su vigencia disponer la movilizacin de la poblacin.
.

ECUADOR
Sujeto competente para declarar
el
Estado
de
Excepcin:
El
Presidente de la Repblica.

Constitucin Poltica
Artculo 180. El Presidente de la Repblica decretar el estado de emergencia, en todo el
territorio nacional o en una parte de l, en caso de inminente agresin externa, guerra
internacional, grave c onmocin interna o catstrofes naturales. El estado de emergencia
podr afectar a todas las actividades de la sociedad o algunas de ellas.

El Congreso Nacional o el Tribunal


de Garantas Constitucionales, en
receso de aqul, pueden revocar la
declaratoria, si las circunstancias
lo justificaren y dar por terminada
la declaratoria de emergencia
cuando hayan desaparecido las
causas que la motivaron y notificar
en
tal
sentido
al
Congreso

Artculo 181.
Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la Repblica podr
asumir las siguientes atribuciones o algunas de ellas:
1. Decretar la recaudacin anticipada de impuestos y ms contribuciones.
2. Invertir para la defensa del Estado o para enfrentar la catstrofe, los fondos pblicos
destinados a otros fines, excepto los correspondientes a salud y educacin.
3. Trasladar la sede del gobierno a cualquier lugar del territorio nacional.
4. Establecer como zona de seguridad todo el territorio nacional, o parte de l, con sujecin a
la ley.

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Nacional o al Tribunal de Garantas 5. Disponer censura previa en los medios de comunicacin social.
Constitucionales, en su caso, sin 6. Suspender o limitar alguno o algunos de los derechos establecidos en los nmeros 9, 12,
perjuicio del informe que debe
13, 14 y 19 del Art. 23, y en el nmero 9 del Art. 24 de la Constitucin; pero en ningn
rendir
ante
el
organismo
caso podr disponer la expatriacin, ni el confinamiento de una persona fuera de las
correspondiente;
capitales de provincia o en una regin distinta de aquella en que viva.
Tipo de Estado de Excepcin: 7. Disponer el empleo de la fuerza pblica a travs de los organismos correspondientes, y
Estado de Emergencia
llamar a servicio activo a toda la reserva o a una parte de ella.
8. Disponer la movilizacin, la desmovilizacin y las requisiciones que sean necesarias, de
acuerdo con la ley.
9. Disponer el cierre o la habilitacin de puertos.
Artculo 182.- ... El decreto de estado de emergencia tendr vigencia hasta por un plazo
mximo de sesenta das. Si las causas que lo motivaron persistieren, podr ser renovado, lo
que ser notificado al Congreso Nacional
Cuando las causas que motivaron el estado de emergencia hayan desaparecido, el Presidente
de la Repblica decretar su terminacin y, con el informe respectivo, notificar
inmediatamente al Congreso Nacional.
MXICO
Sujeto competente para declarar
el
Estado
de
Excepcin:
El
Presidente de la Repblica, con
aprobacin del Congreso de la
Unin, y, en los recesos de este,
de la comisin permanente.

Constitucin Poltica
Artculo 29.- En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier
otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las secretarias de estado, los
departamentos administrativos y la procuradura general de la repblica y con aprobacin del
Congreso de la Unin, y, en los recesos de este, de la comisin permanente, podr suspender
en todo el pas o en lugar determinado las garantas que fuesen obstculos para hacer frente,
rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de
prevenciones generales y sin que la suspensin se contraiga a determinado individuo. Si la
suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, este conceder las autorizaciones
que estime necesarias para que el ejecutivo haga frente a la situacin, pero si se verificase en
tiempo de receso, se convocara sin demora al Congreso para que las acuerde.

PANAM
Sujeto competente para declarar
el Estado de Excepcin: Organo
Ejecutivo
mediante
decreto
acordado en Consejo de Gabinete.
El Organo Legislativo, por derecho

Constitucin Poltica
Artculo 51.- En caso de guerra exterior o de perturbacin interna que amenace la paz y el
orden pblico, se podr declarar en estado de urgencia toda la Repblica o parte de ella y
suspender temporalmente, de modo parcial o total, los efectos de los artculos 21, 22, 23, 26,
27, 29, 37, 38 y 44 de la Constitucin.
El estado de urgencia y la suspensin de los efectos de las normas constitucionales citadas

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propio o a instancia del Presidente sern declarados por el Organo Ejecutivo mediante decreto acordado en Consejo de Gabinete.
de la Repblica, deber conocer de El Organo Legislativo, por derecho propio o a instancia del Presidente de la Repblica, deber
la declaratoria del estado referido
conocer de la declaratoria del estado referido si el mismo se prolonga por ms de diez das y
confirmar o revocar, total o parcialmente, las decisiones adoptadas por el Consejo de
Gabinete, relacionadas con el estado de urgencia.
Al cesar la causa que haya motivado la declaratoria del estado de urgencia, el Organo
Legislativo, si estuviese reunido, o, si no lo estuviere, el Consejo de Gabinete levantar el
estado de urgencia.
PARAGUAY
Sujeto competente para declarar
el
Estado
de
Excepcin:
El
Congreso o el Poder Ejecutivo
podrn declarar el Estado de
Excepcin
por
medio
de
un
Decreto Ley, en todo o en parte
del territorio nacional, por un
trmino de sesenta das como
mximo.

Constitucin Poltica
Artculo 288.
En caso de conflicto armado internacional, formalmente declarado o no, o de grave conmocin
interior que ponga en inminente peligro el imperio de esta Constitucin o el funcionamiento
regular de los rganos creados por ella, el Congreso o el Poder Ejecutivo podrn declarar el
Estado de Excepcin en todo o en parte del territorio nacional, por un trmino de sesenta das
como mximo. En el caso de que dicha declaracin fuera efectuada por el Poder ejecutivo, la
medida deber ser aprobada o rechazada por el Congreso dentro del plazo de cuarenta y ocho
horas.
Dicho trmino de sesenta das podr prorrogarse por perodos de hasta treinta das sucesivos,
para lo cual se requerir mayora absoluta de ambas Cmaras.
Durante el receso parlamentario, el Poder Ejecutivo podr decretar, por nica vez, el Estado
de Excepcin por un plazo no mayor de treinta das, pero deber someterlo dentro de los
ocho das a la aprobacin o rechazo del Congreso, el cual quedar convocado de pleno
derecho a sesin extraordinaria, nicamente para tal efecto.
El decreto o la ley que declare el Estado de Excepcin contendr las razones y los hechos que
se invoquen para su adopcin, el tiempo de su vigencia y el territorio afectado, as como los
derechos que restrinja.
Durante la vigencia del Estado de Excepcin, el Poder ejecutivo slo podr ordenar, por
decreto y en cada caso, las siguientes medidas: la detencin de las personas indicadas de
participar en algunos de esos hechos, su traslado de un punto a otro de la Repblica, as
como la prohibicin o la restriccin de reuniones pblicas y de manifestaciones.
En todos los casos, las personas indicadas tendrn la opcin de salir del pas

PER
Constitucin Poltica
Sujeto competente para declarar Artculo 137.- El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
el Estado de Excepcin: Presidente declarar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y dando

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de la Repblica con acuerdo del cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este artculo
Consejo de Ministros
se contemplan:
5. Estado de emergencia, en caso de perturbac in de la paz o del orden interno, de
Tipos de Estado de Excepcin:
catstrofe o de graves circunstancias que afectan la vida de la Nacin. En esta
Estado de emergencia
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
Estado de sitio
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9,11 y 12 del artculo 2o y en el inciso 24, apartado del mismo artculo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del
orden interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
6. Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente
de que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se
restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga
requiere aprobacin del Congreso.
VENEZUELA
Sujeto competente para declarar
el
Estado
de
Excepcin:
El
Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros
En Venezuela actualmente no
existe una regulacin nica de los
Estados Excepcionales, sino que
existen normas dispersas como en
la Ley Orgnica de Seguridad y
Defensa, en sus ttulos IV, V
respectivamente;
en la Ley
Orgnica de las Fuerzas Armadas
Nacionales, en el artculo 57,
relacionado con el Teatro de
Operaciones, el artculo 349, en lo
que respecta a la movilizacin
militar y en el artculo 362, donde

Constitucin Poltica
Artculo 337.- El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de
orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de
la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, a cuyo respecto resultan insuficientes las
facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser
restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las
referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al
debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 338.- Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar
hasta treinta das, siendo prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su
duracin ser de sesenta das prorrogables por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto int erno o
externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de
sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa

15

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militar y en el artculo 362, donde


establece
la
competencia
al
Gobierno para aprovechar las
construcciones
e
instalaciones,
edificios pblicos y privados para
el alojami ento de las tropas con
destino a otros servicios militares
una vez decretado el Estado de
Excepcin; en el Cdigo Orgnico
de Justicia Militar, en el artculo
353, al referirse a los llamados
procedimientos
extraordinarios;
tambin
encontramos
una
regulacin parcial en la Ley
Orgnica de Amparo y Garantas
Constitucionales en el artculo 6,
numeral 7, donde se admite la
accin de amparo en todos
aquellos derechos que no tengan
relacin con las normas a que se
contrae el Decreto de Suspensin
o
Restriccin
de
Garantas
Constitucionales.
Tipo de Estado de Excepcin: :
Estado de catstrofe
Estado de alarma
Estado
de
emergencia
econmica

sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa
das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea
Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que
pueden adoptarse con base en los mismos.

AUSTRIA

Constitucin Poltica
Artculo 18. 3. Cuando resulte necesaria la adopcin inmediata de medidas que segn la
Constitucin requiera una resolucin del Consejo Nacional, para evitar un dao pblico e
irreparable para la colectividad, en un momento en que no est reunido el Consejo Federal,
no se pueda reunir a tiempo o se encuentre impedido por fuerza mayor en su funcionamiento,
podr el Presidente federal, a propuesta del Gobierno federal, bajo la responsabilidad suya y
la de ste, acordar dichas medidas mediante decretos transitorios de modificacin de las

Sujeto competente para declarar


el Estado de Excepcin: El Consejo
federal, y en caso de imposibilidad
de este, el Presidente Federal,
utilizando decretos transitorios de

16

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modificacin de las leyes, el cual leyes. El Gobierno federal deber formular su propuesta de conformidad con la Subcomisin
deber ser presentado al Consejo permanente (pr. 2 del art. 55), que habr de ser designada por la Comisin Principal
Nacional
(Hauptausschuss) del Consejo Nacional. Los decretos en cuestin requerirn el refrendo del
Gobierno federal.4. Todo decreto dictado al amparo del prrafo 3 deber ser presentado
inmediatamente por el Gobierno federal al Consejo Nacional, el cual deber ser convocado por
el Presidente federal en el caso de que en ese momento no est celebrando sesin; si
estuviera reunido, lo convocar el Presidente del propio Consejo Nacional para uno de los
ocho das consecutivos a la propuesta. Dentro de las cuatro semanas siguientes a la
propuesta deber el Consejo Nacional aprobar en sustitucin del decreto una ley federal
correlativa o bien expresar mediante resolucin la solicitud de que el Gobierno federal deje
inmediatamente sin efecto el decreto. En el ltimo supuesto deber el Gobierno federal dar
satisfaccin sin demora a esta exigencia. Con el fin de que el Consejo Nacional pueda adoptar
resolucin dentro de plazo, deber su Presidente someter la propuesta a votacin a ms
tardar el penltimo da del plazo de cuatro semanas. El Reglamento interior establecer las
modalidades de aplicacin. Si el decreto fuese dejado sin efecto por el Gobierno federal con
arreglo a los preceptos antecedentes, entrarn de nuevo en vigor (treten wieder in
Wirksarnkeit) el da mismo en que surta efecto el levantamiento las disposiciones legales que
hubieren sido derogadas por el decreto.5. Los decretos especificados en el prrafo 3 no
podrn suponer alteracin alguna de disposiciones constitucionales federales, ni un gravamen
financiero permanente para la Federacin, ni una carga financiera para los Estados, partidos o
municipios, as como tampoco obligaciones financieras para los ciudadanos de la Federacin ni
una enajenacin del patrimonio del Estado (Staatsgut), ni medidas en materias indicadas en
el artculo 10, nmero 11, ni finalmente providencias que tengan por objeto modificaciones en
el derecho de asociacin (Koalitionsrecht) o la proteccin de los arrendatarios (Mieterschutz).
Espaa
Sujeto competente para declarar
el Estado de Excepcin: Gobierno
mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo
mximo de quince das, dando
cuenta
al
Congreso
de
los
Diputados

Constitucin Poltica
Artculo 116
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo
de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados,
reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho
plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la
declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y

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proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta
das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y
condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los
estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las
Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los
dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de
estos estados. Disuelto el Congreso o expirado su mandato si se produjere alguna de las
situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso
sern asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el principio
de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las
leyes.
ITALIA
Sujeto competente para declarar
el Estado de Excepcin: Las
Cmaras
FRANCIA
Sujeto competente para declarar
el
Estado
de
Excepcin:
El
Presidente de la Repblica tomar
las medidas exigidas por tales
c ircunstancias,
previa
consulta
oficial con el Primer Ministro, los
Presidentes de las asambleas y el
Consejo Constitucional

Constitucin Poltica
Articulo 78
Las Cmaras acordaran el estado de guerra y conferirn al Gobierno los poderes necesarios
Constitucin Poltica
Artculo 16
Cuando las instituciones de la Repblica, la independencia de la Nacin, la integridad de su
territorio o el cumplimiento de sus compromisos internacionales estn amenazados de
manera grave o inmediata y el funcionamiento regular de los poderes pblicos
constitucionales est interrumpido, el Presidente de la Repblica tomar las medidas exigidas
por tales circunstancias, previa consulta oficial con el Primer Ministro, los Presidentes de las
asambleas y el Consejo Constitucional.
Informar de ello a la Nacin por medio de un mensaje.
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los poderes pblicos
constitucionales, en el menor plazo, los medios para cumplir su misin. El Consejo
Constitucional
ser
consultado
sobre
ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes
extraordinarios.

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Artculo 35
La declaracin de guerra ser autorizada por el Parlamento.
Artculo 36
El estado de sitio ser decretado por el Consejo de Ministros.
Su prrroga despus de doce das slo podr ser autorizada por el Parlamento.

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ESTADOS DE EXCEPCION. DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

Como antecedente general, en materia de suspensin de derechos y garantas bajo estados de excepcin, el artculo 27 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, dispone las condiciones, excepciones y obligaciones para el uso del derecho
por parte de los estados miembros.
"Artculo 27. Suspensin de Garantas
1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte,
ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin,
suspendan las obligaciones contraidas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles
con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos
de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social.
2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al
Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de
la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17
(Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos
Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en
la presente Convencin, por conducto del Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, de las
disposiciones cuya aplicacin haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensin y de la fecha en que haya
dado por terminada tal suspensin."

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ESTADOS DE EXCEPCION. DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES

ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACION

ARGENTINA

Constitucin Poltica

En caso de declaracin de Estados


de Excepcin las garantas quedan
suspensas, en el territorio donde
existe la perturbacin del orden.
Segn
la
Jurisprudencia
Constitucional Argentina, slo se
suspenden los derechos
cuyo
ejercicio es perjudicial para la
preservacin
del
orden
constitucional, que la declaracin
de suspensin pretende asegurar.
Al Congreso de la Repblica le
corresponde la declaracin del
estado de sitio en caso de
conmocin interior y al Poder
Ejecutivo en caso de ataque
exterior, requiriendo el acuerdo
del Senado.
Slo en caso de
receso podr declarar estado de
sitio en caso de conmocin
interior, debiendo posteriormente
ser aprobado o suspendido por el
Congreso.

Artculo 23. En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el
ejercicio de esta Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar en estado
de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando
suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el
presidente de la Repblica condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar en tal caso
respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la Nacin, si
ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:
29. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de conmocin
interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder
Ejecutivo
Artculo 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior
y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo
tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es atribucin que
corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el
artculo 23.

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ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACION

BOLIVIA

Constitucin Poltica

En caso de declaracin de
Estados
de
Excepcin
las
garantas quedan suspensas o
limitadas
slo
respecto
de
determinada persona y en los
casos que el artculo 112 seala
y bajo las restricciones sealadas
en el artculo 115.

Artculo 111. En los casos de grave peligro por causa de conmocin interna o guerra
internacional el Jefe del Poder Ejecutivo podr, con dictamen afirmativo del Consejo de
Ministros, declarar el Estado de Sitio en la extensin del territorio que fuere necesario.
Si el Congreso se reuniese ordinaria o extraordinariamente, estando la Repblica o una parte
de ella bajo el Estado de Sitio, la continuacin de este ser objeto de una autorizacin
legislativa. En igual forma se proceder si el decreto de estado de sitio fuese dictado por el
Poder Ejecutivo estando las Cmaras en funciones.
Si el Estado de Sitio no fuere suspendido antes de noventa das, cumplido este trmino
caducar de hecho, salvo el caso de guerra civil o internacional. Los que hubieren sido objeto
de apremio sern puestos en libertad, a menos de haber sido sometidos a la jurisdiccin de
tribunales competentes...
Artculo 112. La declaratoria de Estado de Sitio produce los siguientes efectos:
3.
Las garantas y los derechos que consagra esta Constitucin no quedarn suspensos de
hecho y en general con la sola declaratoria del Estado de Sitio; pero podrn serlo respecto
de sealadas personas fundadamente sindicadas de tramar contra el orden pblico, de
acuerdo a lo que establecen los siguient es prrafos.
4.
Podr la autoridad legtima expedir rdenes de comparendo o arresto contra los
sindicados, pero en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas los pondr a disposicin del
juez competente, a quien pasar los documentos que hubiesen motivado el arresto. s i la
conservacin del orden pblico exigiese el alejamiento de los sindicados, podr ordenarse su
confinamiento a una capital de departamento o de provincia que no sea malsana. Queda
prohibido el destierro por motivos polticos; pero al confinado, perseguido o arrestado por
estos motivos, que pida pasaporte para el exterior, no podr serle negado por causa alguna
debiendo las autoridades otorgarle las garantas necesarias al efecto.
5.
Los ejecutores de rdenes que violen estas garantas podrn ser enjuiciadas en
cualquier tiempo, pasado que sea el Estado de Sitio, como reos de atentado contra las
garantas constitucionales, sin que les favorezca la excusa de haber cumplido rdenes
superiores.
En caso de guerra internacional, podr establecerse censura sobre la correspondencia y todo
medio de

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publicacin
Artculo 115.Ni el Congreso, ni asociacin alguna o reunin popular pueden conceder al Poder Ejecutivo
facultades extraordinarias ni la suma del Poder Pblico, ni otorgarle supremacas por las que
la vida, el honor y los bienes de los habitantes queden a merced de l Gobierno, ni de persona
alguna.
II. La inviolabilidad personal y las inmunidades establecidas por esta Constitucin no se
suspenden durante el Estado de Sitio para los representantes nacionales.
I.

COLOMBIA

Constitucin Poltica

Por regla general durante los


Estados de Excepcin
no se
podr suspender los derechos
humanos
ni
las
libertades
fundamentales.
La Ley 137 de 1994, establece
restricciones y limitaciones a los
derechos para cada uno de los
Estados para cada uno de las
excepciones reguladas sealando
las facultades que corresponda a
las autoridades y sus controles.
En Estado de guerra, el Congreso
Nacional
podr
reformar
o
derogar los decretos legislativos
que dicte el Gobierno. No se
podrn suspender los derechos
humano
ni
las
libertades
fundamentales y en todo caso
deben respetarse las reglas del
derecho
internacional
humanitario, segn dispone el
artculo
214
N2
de
la
Constitucin.

Estado de Guerra Exterior


Art. 212. (a) El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, podr
declarar el Estado de Guerra Exterior. Mediante tal declaracin, el Gobierno tendr las
facultades estrictamente necesarias para repeler la agresin, defender la soberana, atender
los requerimientos de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad.
b) La declaracin de Estado de Guerra Exterior slo proceder una vez el Senado haya
autorizado la declaracin de guerra, salvo que a juicio del Presidente fuere necesario repeler
la agresin.
Estado de Conmocin Interior
Art. 213. a) En caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de manera
inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia
ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de
las autoridades de Polica, el Presidente de la Repblica, con la firma de todos los Ministros,
podr declarar el Estado de Conmocin Interior, en toda la Repblica o parte de ella por
trmino no mayor a noventa das, prorrogable hasta por dos perodos iguales, el segundo de
los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la Repblica.
Artculo 214. Los Estados de Excepcin a que se refieren los artculos anteriores se
sometern a las siguientes disposiciones:
2 No podrn suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo
caso se respetarn las reglas de derecho internacional humanitario. Una ley estatutaria
regular las facultades del Gobierno durante los estados de excepcin y establecer los
controles judiciales y las garantas para proteger los derechos, de conformidad con los

23

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En Estado de Conmocin Interior


el
ejecutivo
debe
informar
peridicamente a las dos ramas
del Congreso sobre la evolucin
de este estado y adems para
pedir prorroga del mismo. No se
podr suspender los derechos
humanos
ni
las
libertades
fundamentales,
con
las
excepciones
previstas
en
el
art.38 de la Ley 137.
En la Ley los derechos limitados
o restringidos,
en Estado de
Guerra se encuentran sealados
en el artculo 28.
En el Estado de Emergencia, el
gobierno no podra desmejorar
los derechos sociales de los
trabajadores,
mediante
los
decretos
de
estado
de
emergencia.
ECUADOR

tratados internacionales. Las medidas que se adopten debern se proporcionales a la


gravedad de los hechos.

El artculo 181
indica los
derechos
constitucionales
susceptibles de ser suspendidos
o limitados. En el estado de
excepcin
no
proceder
la
extradicin ni el confinamiento.
Los derechos son la inviolabilidad
del
domicilio,
de
la
correspondencia, derecho a libre
trnsito y residencia, y a reunirse
y asociarse para fines pacficos.
Asimismo, en el Debido Proceso,
el de prestar confesin penal en

Artculo 180. El Presidente de la Repblica decretar el estado de emergencia, en todo el


territorio nacional o en una parte de l, en caso de inminente agresin externa, guerra
internacional, grave conmocin interna o catstrofes naturales. El estado de emergencia
podr afectar a todas las actividades de la sociedad o algunas de ellas.

Artculo 215. Cuando sobrevengan hechos distintos a los previstos en los artculos 212 y
213 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econmico,
social y ecolgico del pas, o que constituyan gr ave calamidad pblica, podr el Presidente,
con la firma de todos los ministros, declarar el Estado de Emergencia por perodos hasta de
treinta das en cada caso, que sumados no podrn exceder de noventa das en ao
calendario.
Ley 137 de 1994 (Se adjunta como anexo)

Constitucin Poltica

Artculo 181.
Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la Repblica podr
asumir las siguientes atribuciones o algunas de ellas:
6. Suspender o limitar alguno o algunos de los derechos establecidos en los nmeros 9, 12,
13, 14 y 19 del Art. 23, y en el nmero 9 del Art. 24 de la Constitucin; pero en ningn caso
podr disponer la expatriacin, ni el confinamiento de una persona fuera de las capitales de
provincia o en una regin distinta de aquella en que viva.
Artculo 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los

24

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contra de
parientes.

uno

mismo

de

instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los


siguientes
9. El derecho a la libertad de opinin y de expresin del pensamiento en todas sus formas, a
travs de cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de las responsabilidades previstas
en la ley. La persona afectada por afirmaciones sin pruebas o inexactas, o agraviada en su
honra por informaciones o publicaciones no pagadas hechas por la prensa u otros medios de
comunicacin social, tendr derecho a que estos hagan la rectificacin correspondiente en
forma obligatoria, inmediata y gratuita, y en el mismo espacio o tiempo de la informacin o
publicacin que se rectifica.
12. La inviolabilidad de domicilio. Nadie podr ingresar en l ni realizar inspecciones o
registros sin la autorizacin de la persona que lo habita o sin orden judicial, en los casos y
forma que establece la ley
13. La inviolabilidad y el secreto de la correspondencia. Esta slo podr ser retenida, abierta
y examinada en los casos previstos en la ley. Se guardar el secreto de los asuntos ajenos al
hecho que motive su examen. El mismo principio se observar con respecto a cualquier otro
tipo o forma de comunicacin
14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. Los
ecuatorianos gozarn de libertad para entrar y salir del Ecuador. En cuanto a los extranjeros,
se estar a lo dispuesto en la ley. La prohibicin de salir del pas solo podr ser ordenada por
juez competente, de acuerdo con la ley.
19. La libertad de asociacin y de reunin, con fines pacficos
Artculo 24.- Para asegurar el debido proceso debern observarse las siguientes garantas
bsicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitucin, los instrumentos
internacionales, las leyes o la jurisprudencia:
9. Nadie podr ser obligado a declarar en juicio penal contra su cnyuge o parientes hasta
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni compelido a declarar en
contra de s mismo, en asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal.

MXICO

Constitucin Poltica

En caso de declaracin de
Estados
de
Excepcin
las
garantas
estas
podrn
ser
suspendidas,
pero
con
restricciones de que ser en todo
el pas o slo en parte de l.
Asimismo, por un tiempo limitado

Artculo 29.- En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier
otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las secretarias de estado, los
departamentos administrativos y la procuradura general de la repblica y con aprobacin
del Congreso de la Unin, y, en los recesos de este, de la comisin permanente, podr
suspender en todo el pas o en lugar determinado las garantas que fuesen obstculos para
hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado,

25

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Asimismo, por un tiempo limitado


y sin
que se afecte a un
determinado
individuo.
Si
el
Congreso
esta
funcionando
deber conceder autorizacin si
ocurre en receso, se le convocar
para otorgar dicha autorizacin.
PANAM

hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado,
por medio de prevenciones generales y sin que la suspensin se contraiga a determinado
individuo. Si la suspensin tuviese lugar hallndose el Congreso reunido, este conceder las
autorizaciones que estime necesarias para que el ejecutivo haga frente a la situacin, pero si
se verificase en tiempo de receso, se convocara sin demora al Congreso para que las
acuerde.

En caso de declaracin de
Estados de Excepcin se podrn
suspender los efectos de algunos
artculos de la Constitucin que
dicen relacin con los siguientes
derecho o garantas, segn sea el
caso:
libertad,
derechos
procesales,
recurso
Habeas
Corpus, inviolabilidad domicilio,
libre
trnsito,
privacidad
correspondencia, documentos y
comunicacin telefnica, libertad
de expresin, derecho a reunirse
pacficamente y el derecho a la
propiedad privada.
PARAGUAY

Artculo 51.- En caso de guerra exterior o de perturbacin interna que amenace la paz y el
orden pblico, se podr declarar en estado de urgencia toda la Repblica o parte de ella y
suspender temporalmente, de modo parcial o total, los efectos de los artculos 21, 22, 23,
26, 27, 29, 37, 38 y 44 de la Constitucin.
El estado de urgencia y la suspensin de los efectos de las normas constitucionales citadas
sern declarados por el Organo Ejecutivo mediante decreto acordado en Consejo de
Gabinete. El Organo Legislativo, por derecho propio o a instancia del Presidente de la
Repblica, deber conocer de la declaratoria del estado referido si el mismo se prolonga por
ms de diez das y confirmar o revocar, total o parcialmente, las decisiones adoptadas por el
Consejo de Gabinete, relacionadas con el estado de urgencia.
Al cesar la causa que haya motivado la declaratoria del estado de urgencia, el Organo
Legislativo, si estuviese reunido, o, si no lo estuviere, el Consejo de Gabinete levantar el
estado de urgencia.

En caso de declaracin de
Estados
de
Excepcin,
las
medidas restrictivas que pueden
ser aplicadas estn sealadas y
delimitadas en el inciso 5 del
artculo 288 de la Constitucin.
La norma donde se hace la
declaracin
de
Estado
de
Excepcin,
contendr
los
derechos que se restringen. El

Artculo 288.En caso de conflicto armado internacional, formalmente declarado o no, o de


grave conmocin interior que ponga en inminente peligro el imperio de esta Constitucin o el
funcionamiento regular de los rganos creados por ella, el Congreso o el Poder Ejecutivo
podrn declarar el Estado de Excepcin en todo o en parte del territorio nacional, por un
trmino de sesenta das como mximo. En el caso de que dicha declaracin fuera efectuada
por el Poder ejecutivo, la medida deber ser aprobada o rechazada por el Congreso dentro
del plazo de cuarenta y ocho horas.
Dicho trmino de sesenta das podr prorrogarse por perodos de hasta treinta das
sucesivos, para lo cual se requerir mayora absoluta de ambas Cmaras.
Durante el receso parlamentario, el Poder Ejecutivo podr decretar, por nica vez, el Estado

Constitucin Poltica

Constitucin Poltica

26

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Congreso
debe
aprobar
o
rechazar la declaracin dentro
del plazo de cuarenta y ocho
horas
.

de Excepcin por un plazo no mayor de treinta das, pero deber someterlo dentro de los
ocho das a la aprobacin o rechazo del Congreso, el cual quedar convocado de pleno
derecho a sesin extraordinaria, nicamente para tal efecto.
El decreto o la ley que declare el Estado de Excepcin contendr las razones y los hechos
que se invoquen para su adopcin, el tiempo de su vigencia y el territorio afectado, as como
los derechos que restrinja.
Durante la vigencia del Estado de Excepcin, el Poder ejecutivo slo podr ordenar, por
decreto y en cada caso, las siguientes medidas: la detencin de las personas indicadas de
participar en algunos de esos hechos, su traslado de un punto a otro de la Repblica, as
como la prohibicin o la restriccin de reuniones pblicas y de manifestaciones.
En todos los casos, las personas indicadas tendrn la opcin de salir del pas

PER

Constitucin Poltica

En Estado de emergencia, la
Constitucin ha establecido que
se podrn restringir los derechos
a la libertad, seguridad personal,
inviolabilidad del domicilio y la
libertad de reunin y de trnsito.
En Estado de Sitio, se debern
indicar
los
derechos
fundamentales
que
no
se
suspenden o limitan.

Artculo 137.- El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
declarar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de l, y dando
cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin que en este
artculo se contemplan:
3.
Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de
catstrofe o de graves circunstancias que afectan la vida de la Nacin. En esta eventualidad,
puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y de
trnsito en el territorio comprendidos en los incisos 9,11 y 12 del artculo 2o y en el inciso
24, apartado del mismo artculo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga requiere nuevo
decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno
si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
4.
Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de
que se produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe
o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el
estado de sitio, el Congreso se rene de pleno derec ho. La prrroga requiere aprobacin del
Congreso.

VENEZUELA

Constitucin Poltica

En

caso

de

declaracin

de

Artculo 337.- El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr

27

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Estados
de
Excepcin
la
Constitucin
seala
que
las
garantas podrn ser restringidas
temporalmente, salvo el derecho
a la vida, las prohibiciones de
incomunicaciones
o tortura, el
debido proceso, el derecho de
informacin
y
los
derechos
humanos
intangibles.
En
Venezuela actualmente no existe
una regulacin nica de los
Estados Excepcionales, sino que
existen normas dispersas como
en la Ley Orgnica de Seguridad
y Defensa, en sus ttulos IV, V
respectivamente;
en la Ley
Orgnica de las Fuerzas Armadas
Nacionales, en el artculo 57,
relacionado con el Teatro de
Operaciones, el artculo 349, en
lo que respecta a la movilizacin
militar y en el artculo 362,
donde estable ce la competencia
al Gobierno para aprovechar las
construcciones e instalaciones,
edificios pblicos y privados para
el alojamiento de las tropas con
destino a otros servicios militares
una vez decretado el Estado de
Excepcin; en el Cdigo Orgnico
de Justicia Militar, en el artculo
353, al referirse a los llamados
procedimientos
extraordinarios;
tambin
encontramos
una
regulacin parcial en la Ley
Orgnica de Amparo y Garantas

decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias
de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la
seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos, a cuyo respecto resultan
insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal
caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin,
salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el
derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos
intangibles.
Artculo 338.- Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos o ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar
hasta treinta das, siendo prorrogable por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emerg encia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su
duracin ser de sesenta das prorrogables por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o
externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de
sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por
noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea
Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que
pueden adoptarse con base en los mismos.

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Constitucionales en el artculo 6,
numeral 7, donde se admite la
accin de amparo en todos
aquellos derechos que no tengan
relacin con las normas a que se
contrae el Decreto de Suspensin
o
Restriccin
de
Garantas
Constitucionales.
AUSTRIA

Constitucin Poltica

En caso de declaracin de
Estados de Excepcin se dispone
que los decretos transitorios no
podrn suponer alteracin alguna
de disposiciones constitucionales
federales,
ni
un
gravamen
financiero permanente para la
Federacin,
ni
una
carga
financiera
para
los
Estados,
partidos o municipios, as como
tampoco obligaciones financieras
para
los
ciudadanos
de
la
Federacin ni una enajenacin
del
patrimonio
del
Estado
(Staatsgut),
ni
medidas
en
materias indicadas en el artculo
10,
nmero
11
(derechos
laborales y de seguridad social),
ni finalmente providencias que
t engan por objeto modificaciones
en el derecho de asociacin
(Koalitionsrecht) o la proteccin
de
los
arrendatarios
(Mieterschutz).

Artculo 18. 3. Cuando resulte necesaria la adopcin inmediata de medidas que segn la
Constitucin requiera una resolucin del Consejo Nacional, para evitar un dao pblico e
irreparable para la colectividad, en un momento en que no est reunido el Consejo Federal,
no se pueda reunir a tiempo o se encuentre impedido por fuerza mayor en su
funcionamiento, podr el Presidente Federal, a propuesta del Gobierno federal, bajo la
responsabilidad suya y la de ste, acordar dichas medidas mediante decretos transitorios de
modificacin de las leyes. El Gobierno federal deber formular su propuesta de conformidad
c on la Subcomisin permanente (pr. 2 del art. 55), que habr de ser designada por la
Comisin Principal (Hauptausschuss) del Consejo Nacional. Los decretos en cuestin
requerirn el refrendo del Gobierno federal. 4. Todo decreto dictado al amparo del prrafo 3
deber ser presentado inmediatamente por el Gobierno federal al Consejo Nacional, el cual
deber ser convocado por el Presidente federal en el caso de que en ese momento no est
celebrando sesin; si estuviera reunido, lo convocar el Presidente del propio Consejo
Nacional para uno de los ocho das consecutivos a la propuesta. Dentro de las cuatro
semanas siguientes a la propuesta deber el Consejo Nacional aprobar en sustitucin del
decreto una ley federal correlativa o bien expresar mediante resolucin la solicitud de que el
Gobierno federal deje inmediatamente sin efecto el decreto. En el ltimo supuesto deber el
Gobierno federal dar satisfaccin sin demora a esta exigencia. Con el fin de que el Consejo
Nacional pueda adoptar resolucin dentro de plazo, deber su Presidente someter la
propuesta a votacin a ms tardar el penltimo da del plazo de cuatro semanas. El
Reglamento interior establecer las modalidades de aplicacin. Si el decreto fuese dejado sin
efecto por el Gobierno federal con arreglo a los preceptos antecedentes, entrarn de nuevo
en vigor (treten wieder in Wirksarnkeit) el da mismo en que surta efecto el levantamiento
las disposiciones legales que hubieren sido derogadas por el decreto.5. Los decretos
especificados en el prrafo 3 no podrn suponer alteracin alguna de disposiciones
constitucionales federales, ni un gravamen financiero permanente para la Federacin, ni una

29

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constitucionales federales, ni un gravamen financiero permanente para la Federacin, ni una


carga financiera para los Estados, partidos o municipios, as como tampoco obligaciones
financieras para los ciudadanos de la Federacin ni una enajenacin del patrimonio del
Estado (Staatsgut), ni medidas en materias indicadas en el artculo 10, nmero 11, ni
finalmente providencias que tengan por objeto modificaciones en el derecho de asociacin
(Koalitionsrecht) o la proteccin de los arrendatarios (Mieterschutz).
ESPAA

Constitucin Poltica

La Constitucin, en el artculo 55
establece que derechos podrn
ser
suspendidos durante el
Estado de Excepcin, o de Sitio,
estos son, el derecho a la
libertad y al derechos procesales
(no opera en el Estado de
Excepcin), derecho a elegir el
lugar de residencia, el de libre
trnsito, derecho a la libre
expresin,
derecho
al
libre
acceso
a
los
medios
de
comunicacin, derecho a reunirse
pacficamente, derecho a huelga
y derecho de los trabajadores y
empresarios a adoptar medidas
de conflicto colectivo.
En la Ley Orgnica
4/1981,
relativa
a
los
estados
de
excepcin, sitio y alarma, se
sealan
limitaciones
a
los
derechos
de
las
personas,
haciendo la diferencia en cada
caso.
En el caso del Estado de
Excepcin y del Estado de Sitio,
el decreto que los declara deber

Artculo 55
1. Los derechos reconocidos en los artculo 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20,
apartados 1 a 9 y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser
suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los
trminos previstos en la Constitucin Se excepta de lo establecido anteriormente el
apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
Artculo 116
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los
Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser
prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los
efectos de la declaracin.
3. El estado de excepc in ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y
proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta
das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y
condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de
los estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas
las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los
dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de

30

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indicar las medidas


que se
adoptaran en relacin a los
derechos que se suspendern o
limitarn, pero slo respecto de
los mencionados en el artculo 55
de la Constitucin.
En el Estado de Alarma, no se
podrn suspender los derechos
sealados en el artculo 55, toda
vez que esa norma excluye a
este
caso
de
excepci
constitucional pero el artculo11,
de la ley, si regula los efectos de
su
declaracin,
estableciendo
algunas limitaciones y medidas .

estos estados. Disuelto el Congreso o expirado su mandato si se produjere alguna de las


situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso
sern asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el
principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y
en las leyes.
Ley Orgnica 4/1981, de los estados de alarma, excepcin y sitio
(Se adjunta como anexo)

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ESTADOS UNIDOS

Artculo Uno:

La jurisprudencia norteamericana
en el caso Ex-Parte Merriman
(1861) declar que la facultad de
suspender el Writ de Hbeas
Corpus corresponde al rgano
legislativo y que la naturaleza de
la medida no implica la
autorizacin de la detencin, sino
la denegacin de tener el
privilegio del auto que ordene la
libertad

Seccin Novena.
2. El privilegio del habeas corpus no se suspender, salvo cuando la seguridad pblica lo
exija en los casos de rebelin o invasin.

COSTA RICA

Constitucin Politica

En caso de declaracin de
Estados
de
Excepcin,
la
Asamblea
Legislativa,
podr
suspender ciertas garantas, tales
como: derecho de libre trnsito,
inviolabilidad
del
domicilio,
derecho a la intimidad y al
secreto de las comunicaciones, la
libertad,
a
reunirse
pacficamente,
libertad
de
expresin, libre acceso a la
autoridad,
derecho
a
ser
detenido previa orden judicial.
La suspensin se podr limitar
territorial y temporalmente. En
cuanto
a
la
detencin
de
personas, el Ejecutivo slo podr
ordenar se cumpla en recintos no
destinados a reos comunes o
confinar en lugares habitados.

Artculo 121.- Adems de las otras atribuciones que le confiere esta Constitucin,
corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa:
6. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y para concertar
la paz;
7) Suspender por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, en
caso de evidente necesidad pblica, los derechos y garantas individuales consignados en los
artculos 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30 y 37 de esta Constitucin. Esta suspensin podr ser de
todos o de algunos derechos y garantas, para la totalidad o parte del territorio, y hasta por
treinta das; durante ella y respecto de las personas, el Poder Ejecutivo slo podr ordenar
su detencin en establecimientos no destinados a reos comunes o decretar su confinamiento
en lugares habitados.
Deber tambin dar cuenta a la Asamblea en su prxima reunin de las medidas tomadas
para salvar el orden pblico o mantener la seguridad del Estado. En ningn caso podrn
suspenderse derechos o garantas individuales no consignados en este inciso;
Artculo 140.- Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al Presidente y
al respectivo Ministro de Gobierno:
4) En los recesos de la Asamblea Legislativa, decretar la suspensin de derechos y garantas
a que se refiere el inciso 7) del artculo 121 en los mismos casos y con las mismas
limitaciones que all se establecen y dar cuenta inmediatamente a la Asamblea. El decreto de

32

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En receso de la Asamblea
Nacional, el Ejecutivo y el
Ministro de Gobierno podrn
declarar la suspensin de los
derechos y garantas,
en los
trminos
y
limitaciones
del
artculo 121 N7.

suspensin de garantas equivale, ipso facto, a la convocatoria de la Asamblea a sesiones, la


cual deber reunirse entro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Si la Asamblea no
confirmare la medida por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, se tendrn
por restablecidas las garantas.
Si por falta de qurum no pudiere la Asamblea reunirse, lo har el da siguiente con
cualquier nmero de Diputados. En este caso el decreto del Poder Ejecutivo necesita ser
aprobado por votacin no menor de las dos terceras partes de los presentes;

33

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SUIZA

Constitucin Poltica

En caso de disturbios internos,


corresponder al Consejo Federal
tomar las medidas del caso, o
bien convocar a la Asamblea
Federal. El Gobierno de cada
Cantn podr, en caso de
urgencia, solicitar ayuda a los
otros cantones para solucionar
los
disturbios.
La
autoridad
federal tambin podr intervenir,
sin necesidad de requerimiento
del Gobierno del Cantn.
En todo caso, corresponder al
Consejo Federal y a la Asamblea
Federal, vigilar por el respeto de
las libertades y los derechos del
pueblo,
los
derechos
constitucionales.

Artculo 5: La Confederacin garantiza a los cantones su territorio, su soberana en los


lmites fijados por el artculo 3, sus Constituciones, la libertad y los derechos del pueblo, los
derechos constitucionales de los ciudadanos y los derechos y atribuciones que el pueblo ha
conferido a las autoridades.
Artculo 16: 1. En caso de disturbios internos o de peligros provenientes de otro cantn, el
Gobierno del cantn amenazado deber avisar inmediatamente al Consejo Federal, a fin de
que pueda tomar las medidas necesarias en los lmites de su competencia o convocar a la
Asamblea Federal. En caso de urgencia el Gobierno est autorizado, advirtindolo
inmediatamente al Consejo Federal, a requerir la ayuda de los dems Estados confederados,
los cuales estn obligados a prestrsela .
2.
Cuando el Gobierno no se encuentra en situacin de invocar la
ayuda, la autoridad federal competente puede intervenir sin requerimiento, estando obligada
a hacerlo cuando los disturbios comprometan la seguridad de Suiza.
3.
En caso de intervencin, las autoridades federales vigilarn la
observancia de las disposiciones prescritas en el artculo 5.
4. Los gastos corren a cargo del cantn que ha requerido la ayuda u ocasionando la
intervencin, a menos que la Asamblea Federal lo decida de otro modo en consideracin a
circunstancias particulares.

BRASIL

Constitucin Poltica

De acuerdo a la Constitucin de
Artculo. 34. La Unin no intervendr en los Estados ni en el Distrito Federal excepto para:
Brasil, la intervencin en losI.
mantener la integridad nacional;
Estados Federales,
para ponerII.
repeler una invasin extranjera o de una unidad de la Federacin en otra;
fin a una grave alteracin delIII.
poner fin a una grave alteracin del orden pblico;
orden pblico o para repeler una IV.
garantizar el libre ejercicio de cualquiera de los Poderes en las unidades de la
invasin extranjera, se podr
Federacin;
efectuar
por
solicitud
delV.
reorganizar las finanzas de la unidad de la Federacin que:
Ejecutivo, del Legislativo o dela. uspendiese el pago de la deuda justificada por ms de dos aos consecutivos, salvo si fuese
Supremo Tribunal Federal La
por motivo de fuerza mayor;
autorizacin deber aprobarla elb. dejase de entregar a los Municipios los ingresos tributarios fijados en esta Constitucin,
Congreso Nacional., al igual que
dentro de los plazos establecidos en la ley;
el estado de defensa. El estado VI.
asegurar la observancia de los siguientes principios constitucionales;
de sitio deber ser autorizado por a. la forma republicana, el sistema representativo y el rgimen democrtico;

34

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ste mismo poder del estado. El b. los derechos de la persona humana;


Presidente deber decretar el
la autonoma municipal;
estado de sitio y el de defensa. Art. 36. El decreto de intervencin depender :
En
todo
caso
se
debern en el caso del artculo 39, IV, de la solicitud del Poder Legislativo e del Poder Ejecutivo
asegurar los derechos de la coaccionado o impedido, o de requerimiento del Supremo Tribunal Federal si la coaccin fuese
persona humana.
ejercida contra le Poder Judicial;
I.
en el caso de desobediencia a una orden o decisin judicial, de requerimiento del
Supremo Tribunal Federal, del Supremo Tribunal de Justicia o del Tribunal Superior Electoral;
II.
de la admisin por el Supremo Tribunal Federal de la peticin del Procurador General de
la repblica, en la hiptesis del Art. 34, VII;
III.
de la admisin por el Supremo Tribunal de Justicia de la peticin del Procurador General
de la Repblica en el caso de oposicin a la ejecucin de una ley federal;
1o. El decreto de intervencin, que especificar la amplitud, el plazo y las condiciones de
ejecucin y que, si cupiese, nombrar el interventor, ser sometido al examen del Congreso
Nacional o de la Asamblea Legislativa del Estado, en el plazo de veinte y cuatro horas.
2o. Si no estuviere funcionando el Congreso Nacional o la Asamblea Legislativa, se har una
convocatoria extraordinaria en el mismo plazo de veinte y cuatro horas.
3o. En los casos del art. 34, VI y VII, o del art. 35, IV, dispensado el examen por el
Congreso o por la Asamblea Legislativa, el decreto se limitar a suspender la ejecucin del
acto impugnado, si esa medida bastase para el restablecimiento de la normalidad.
4o. Desaparecidos los motivos de la intervencin, las autoridades apartadas de sus cargos
volvern a ellos, salvo impedimento legal.
Art. 49. Es de competencia exclusiva del Congreso Nacional:
I. resolver definitivamente sobre tratados, acuerdos o actos internacionales que acarreen
encargos o compromisos gravosos para el patrimonio nacional;
II. autorizar al Presidente de la Repblica a declarar la guerra, hacer la paz, a permitir que
transiten por el territorio nacional fuerzas extranjeras o permanezcan en l temporalmente,
salvo los casos previstos en ley complementaria;
III. autorizar al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica a ausentarse del Pas, cuando la
ausencia excediese de quince das;
IV. aprobar el estado de defensa y la intervencin federal, autorizar el estado de sitio, o
suspender cualquiera de dichas medidas;
Art. 84. Compete privativamente al Presidente de la Repblica:
I.
nombrar y separar a los Ministros de Estado;
IX. decretar estado de defensa y estado de sitio;

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FUERZAS ARMADAS
COMPOSICIN
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

COLOMBIA

Constitucin Poltica

En el captulo 7 sobre fuerza


pblica, seala a las fuerzas
pblicas como una sola,
compuesta por las Fuerzas
Militares y la Polica Nacional.

Art. 216. La fuerza pblica estar integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la
Polica Nacional.
Art. 217. La Nacin tendr para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes constituidas
por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area.
Art. 218. La ley organizar el cuerpo de polica. La Polica Nacional es un cuerpo armado
permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacin.

ECUADOR

Constitucin Poltica

La Constitucin no separa a las


fuerzas de Defensa y Seguridad
Interior. Las une en las Fuerzas
Pblicas, que se componen de las
Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional.

Artculo 183
La Fuerza Pblica est constituida por las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
Adems de las fuerzas armadas permanentes, se organizarn fuerzas de reserva, segn las
necesidades de seguridad.

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PERU

Constitucin Poltica

La Constitucin hace referencia a


la defensa y seguridad nacional en
su captulo XII.
Realizando la tradicional divisin
entre Fuerzas Armadas y Polica
Nacional..

Artculo 165.
Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de guerra y la Fuerza
Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la
integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con
el artculo 137 de la Constitucin.
Artculo 166.
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

PARAGUAY

Constitucin Poltica

La Constitucin paraguaya, al igual


que la ecuatoriana une en las
Fuerzas Pblicas, a las Fuerzas
Militares y Policiales

Artculo 172
La fuerza Pblica est integrada, en forma exclusiva, por las fuerzas militares y policiales

VENEZUELA

Constitucin Poltica

Realiza una divisin entre los


encargados del orden interno, la
Guardia Nacional y la defensa
nacional, ejrcito, armada y
aviacin.

Artculo 329
Para la defensa de la Nacin existen el Ejrcito, la Armada y la Aviacin.
Para el orden interno existe la Guardia Nacional

ESPAA

Constitucin Poltica

La Constitucin tampoco seala un


ttulo o capitulo especial para las
Fuerzas Armadas. Slo determina
su composicin en el artculo
sealado.

Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

37

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MXICO

Constitucin Poltica

Se desprende del artculo 73, la


composicin de la institucin
armada : Ejrcito, Marina de
Guerra y Fuerza Area Nacional;
ya que no hay un ttulo exclusivo
para ellas, que contenga su
composicin.

Articulo 73
El Congreso tiene facultad:
XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin, a saber: Ejrcito,
Marina de Guerra y Fuerza Area nacionales, y para reglamentar su organizacin y servicio;

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DEPENDENCIA
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA

Constitucin Poltica

El Presidente de la Repblica es la
mxima autoridad de las fuerzas
armadas.
Dispone de ellas y se encuentra a
su
cargo
la
organizacin
y
distribucin.

Artculo 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:


12. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.
13. Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del Senado, en la concesin de
los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas, y por s solo en el campo
de batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y distribucin segn las
necesidades de la Nacin.

Acerca de la polica nacional, las


autoridades
provinciales
y
municipales
conservan
sus
poderes.
No
hace
referencia
a
de
dependencia
de
las
fuerzas
armadas ni de la polica nacional a
ningn sector especfico.

Artculo 75.- Corresponde al Congreso:


30. Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio de la capital de la Nacin y dictar la
legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de
utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las autoridades provinciales y municipales
conservarn los poderes de polica e imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no
interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.

PERU

Constitucin Poltica

El Presidente de la Repblica dirige


el Sistema de Defensa Nacional.
No hace referencia de la
dependencia de las fuerzas
armadas ni de la polica nacional a
ningn sector especfico.

Artculo 164.
La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un
sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley.
Artculo 167.
El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional.

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MEXICO

Constitucin Poltica

Dentro de las atribuciones del


Presidente se encuentran el
disponer de la totalidad de la
Fuerzas Armadas y de la Guardia
Nacional. A diferencia de otras
constituciones no entrega al
Presidente el rango de
Comandante en Jefe, ni de Jefe
Supremo.
La fuerza pblica en los municipios
se encuentra al mando del
Ejecutivo Federal y los
gobernadores.
Tampoco hace referencia de la
dependencia de las fuerzas
armadas ni de la guardia nacional
a ningn sector especfico.

Artculo 89 .
Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
VI. Disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente, o sea del Ejrcito terrestre, de
la Marina de Guerra y de la Fuerza Area, para la seguridad interior y defensa exterior de la
Federacin;
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene
la fraccin IV del artculo 76;
Artculo 115.
VII. El Ejecutivo Federal y los gobernadores de los Estados tendrn el mando de la fuerza
pblica en los municipios donde residieren habitual o transitoriamente.

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COLOMBIA

Constitucin Poltica

La Constitucin colombiana
tambin seala que el Presidente
de la Repblica es quien dirige y
es Comandante Supremo de las
Fuerzas Armadas.
No hace referencia de la
dependencia de las fuerzas
armadas ni de la polica nacional a
ningn sector especfico.

Art. 189.
Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y Suprema
Autoridad Administrativa:
3. Dirigir la fuerza pblica y dis poner de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas de la Repblica

ESTADOS UNIDOS

Constitucin Poltica

A diferencia de otras
constituciones en que el
Presidente es comandante en Jefe
del Ejrcito, en el caso de EE.UU.
El Presidente ocupa ese rango
cuando se llama a las Fuerzas
Armadas a servicio activo.
No hace referencia de la
dependencia de las fuerzas
armadas a ningn sector
especfico.

Artculo 2
Segunda Seccin
1. El Presidente ser comandante en jefe del ejercito y la marina de los Estados Unidos y de
la milicia de los diversos Estados cuando se la llame al servicio activo de los Estados Unidos;
podr solicitar la opinin por escrito del funcionario principal de cada uno de los
departamentos administrativos con relacin a cualquier asunto que se relacione con los
deberes de sus respectivos empleos, y estar facultado para suspender la ejecucin de las
sentencias y para conceder indultos tratndose de delitos contra los Estados Unidos, excepto
en los casos de acusacin por responsabilidades oficiales.

41

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ESPAA

Constitucin Poltica

La Constitucin seala su
dependencia al Gobierno. No hace
referencia a la dependencia de las
fuerzas y cuerpos de seguridad a
ningn sector especfico.
Al Rey corresponde el mando
supremo de las Fuerzas Armadas.

Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como
misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de
las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 62
Corresponde al Rey:
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas

AUSTRIA

Constitucin Poltica

El Presidente Federal es el que


ostenta el mando supremo del
Ejrcito Federal.
A diferencia de las anteriores
constituciones mencionadas,
nombra la dependencia del
Ejrcito a un Ministerio
competente; sin embargo no
seala especficamente a cual
pertenece.
FRANCIA

Artculo 80
1. El Presidente federal ostentar el mando supremo (Oberbefehl) del Ejrcito federal.
2. En tanto en cuanto el Presidente no adopte providencia alguna respecto al Ejrcito federal
con arreglo a la Ley de Defensa, compete toda disposicin en la materia al Ministro
federal competente dentro de la autorizacin que se le haya conferido por el Gobierno
federal.
3. El poder de mando sobre el Ejrcito federal ser ejercitado por el Ministro federal
competente

El Gobierno dispone de la
administracin de la Fuerza
Armada.
El Presidente de la Repblica es el
Jefe de las Fuerzas Armadas.
No hace referencia a la
dependencia de las fuerzas
armadas a ningn sector
especfico.

Artculo 15
El Presidente de la Repblica es el Jefe de las Fuerzas Armadas.. Presidir los Consejos y los
comits superiores de defensa nacional.

Constitucin Poltica

Artculo 20
El Gobierno determinar y dirigir la poltica de la Nacin.
Dispondr de la Administracin y de la fuerza armada.

42

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ITALIA

Constitucin Poltica

Tambin el Presidente aparece al


mando de las Fuerzas Armadas.
No hace referencia a la
dependencia de las fuerzas
armadas a ningn sector
especfico.

Articulo 87
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y representa la unidad nacional
Tendr el mando de las Fuerzas Armadas, presidir el Consejo Supremo de Defensa
constituido segn la ley y declarara el estado de guerra acordado por las Cmaras.

43

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ATRIBUCIONES
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

BOLIVIA

Constitucin Poltica
Artculo 208
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia
nacional, la seguridad y estabilidad de la Repblica y el honor y soberana nacionales;
asegurar el imperio de la Constitucin poltica, garantizar la estabilidad del Gobierno
legalmente constituidos y cooperar en el desarrollo integral del pas.

ARGENTINA

Constitucin Poltica

Sus atribuciones y organizacin


estn fijadas por normas
especficas dictadas por el
Congreso Nacional.

Artculo 75.Corresponde al Congreso:


27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su
organizacin y gobierno.

COLOMBIA

Constitucin Poltica

Seala las funciones que


frecuentemente deben cumplir las
Fuerzas Armadas: defensa de la
soberana, independencia, orden
institucional..
Sobre la polica seala que una
ley determina su funcionamiento.
El artculo 219 seala que la
Fuerza Pblica no tiene la
atribucin de deliberar.

Artculo 217
Las Fuerzas Militares tendrn como finalidad primordial la defensa de la soberana, la
independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional
Artculo 218.
La ley organizar el cuerpo de polica. La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente
de naturaleza civil, a cargo de la Nacin.
La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la
Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el
ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de
Colombia convivan en paz.
Art. 219. La Fuerza Pblica no es deliberante; no podr reunirse sino por orden de
autoridad legtima, ni dirigir peticiones, excepto sobre asuntos que se relacionen con el
servicio y la moralidad del respectivo cuerpo y con arreglo a la ley.

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ECUADOR

Constitucin Poltica
Artculo 183
Las Fuerzas Armadas tendrn como misin fundamental la conservacin de la soberana
nacional, la defensa de la integridad e independencia del Estado y la garanta de su
ordenamiento jurdico.

PARAGUAY

Constitucin Poltica
Artculo 173
Su misin es la de custodiar la integridad territorial y la de defender a las autoridades
legtimamente constituidas, conformes con esta Constitucin y las leyes.

R. DOMINICANA

Constitucin Poltica
Artculo 93
Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apolticas y no tienen, en ningn
caso, facultad para deliberar. El objeto de su creacin es defender la independencia e
integridad de la Repblica, mantener el orden pblico y sostener la Constitucin y las leyes.
Podrn intervenir, cuando as lo solicite el Poder Ejecutivo, en programas de accin cvica y
en planes destinados a promover el desarrollo social y econmico del pas.

45

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PERU

Constitucin Poltica

Leyes y reglamentos respectivos


determinan el funcionamiento de
las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional.
Al igual que la Constitucin
Colombiana, hay un artculo que
seala que las Fuerzas Armadas
la Polica Nacional no son
deliberantes.

Artculo 168.
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las
espec ialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional.
Artculo 169.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son deliberantes. Estn subordinadas al poder
constitucional.

ESPAA

Constitucin Poltica

Seala las funciones que


frecuentemente deben cumplir las
Fuerzas Armadas: defensa de la
soberana, independencia, orden
institucional.
Adems de especificar que una
Ley Orgnica regular las bases
de la organizacin.

Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios
de la presente Constitucin.

AUSTRIA

Constitucin Poltica

Una Ley Constitucional regular


las tareas del Ejrcito Federal.
Adems de corresponderle la
defensa, la Constitucin seala
algunas funciones fuera de ese
mbito de accin.

Artculo 79
1.Corresponde al Ejrcito federal la defensa nacional del pas.
1. El Ejrcito federal estar destinado adems, en la medida en que la potestad civil
legalmente establecida lo exija, a:
1) las siguientes tareas fuera del mbito de la defensa militar del pas:
a) proteccin de las instituciones constitucionales y de su capacidad de funcionamiento, as
como de las libertades democrticas de los habitantes;
b) al mantenimiento del orden y la seguridad interiores;
2) prestar ayuda en caso de sucesos y accidentes de magnitud extraordinaria.
3) Se regular por la Ley Constitucional Federal cualesquiera otras tareas del Ejrcito
federal

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FRANCIA

Constitucin Poltica

La organizacin general de la
Defensa Nacional, estar normada
por leyes votadas por el
Parlamento.

Artculo 34
Las leyes sern votadas por el Parlamento.
La ley fijar las normas sobre :
La Organizacin General de la Defensa Nacional

47

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DESIGNACIN COMANDANTES EN JEFE


ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA
Es atribucin del Presidente de la
Nacin, proveer los empleos
militares y los grados de oficiales
superiores con acuerdo del
Senado.

Constitucin Poltica
Artculo 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
13. Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del Senado, en la concesin de
los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas, y por s solo en el
campo de batalla.

PERU
El Presidente de la Repblica
otorga los ascensos de los
generales y almirantes de las
Fuerzas
Armadas
y
de
los
generales de la Polica Nacional,
segn propuesta del instituto
correspondiente.

Constitucin Poltica
Artculo 172.
El nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional se fija anualmente
por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la Ley de
Presupuesto.
Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la repblica otorga los
ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas Armadas y de los generales de la
Polica Nacional, segn propuesta del instituto correspondiente.

FRANCIA
Tambin es el Presidente de la
Repblica, quien a travs de la
firma de decretos, discutidos en
Consejo de Ministros nombra los
cargos militares.

Constitucin Poltica
Artculo 13
El Presidente de la Repblica firmar las ordenanzas y los decretos discutidos en Consejo de
ministros. Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.

COLOMBIA
El Presidente de la Repblica es el
encargado de entregar grados a
los miembros de la fuerza pblica,
con acuerdo del Senado.

Constitucin Poltica
Art. 189.
Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y
Suprema Autoridad Administrativa:
13. Conferir grados a los miembros de la fuerza pblica y someter para aprobacin del
Senado los que correspondan de acuerdo con el artcilo 173.
Art. 173. Son atribuciones del Senado:
5. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno, desde oficiales
generales y oficiales de insignia de la fuerza pblica, hasta el ms alto grado.

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ESTADOS UNIDOS
El nombramiento de los oficiales
se reserva a los Estados
correspondientes.

Constitucin Poltica
Artculo 1
Octava Seccin
El Congreso tendr facultad :
16. Para proveer lo necesario para organizar, armar y disciplinar a la milicia nacional y para
gobernar aquella parte de esta que se utilice en servicio de los Estados Unidos;
reservndose a los Estados correspondientes el nombramiento de los oficiales y la facultad
de instruir conforme a la disciplina prescrita por el Congreso.

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL


ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

VENEZUELA

Constitucin Poltica

Entre las constituciones


revisadas, es la que se refiere en
forma ms extensa a la
conformacin del Consejo de
Defensa de la Nacin.
Sin embargo su organizacin y
atribuciones estn dispuestas en
una Ley Orgnica.

Artculo 323
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planificacin y
asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la
Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le
corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se
considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones.

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BOLIVIA

Constitucin Poltica

Su composicin, atribuciones y
organizacin son reguladas por
una ley especfica. Est presidido
por el Capitn General de las
Fuerzas Armadas.

Artculo 212.
El Consejo Supremo de Defensa Nacional, cuya composicin, organizacin y atribuciones
determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.

CUBA

Constitucin Poltica

La ley regula su organizacin y


funciones, la Constitucin no
seala ms detalles de su
organizacin.

Artculo 101.El Consejo de Defensa Nacional se constituye y prepara desde tiempo de paz para dirigir el
pas en las condiciones de estado de guerra, durante la guerra, la movilizacin general y el
estado de emergencia. La ley regula su organizacin y funciones.

ECUADOR

Constitucin Poltica

Su organizacin y funciones se
regularn en una ley especfica, la
Constitucin no seala ms
detalles de su organizacin.

Artculo 189
El Consejo de Seguridad Nacional, cuya organizacin y funciones se regularan en la ley,
ser el organismo superior responsable de la defensa nacional, con la cual, los ecuatorianos
y los extranjeros residentes estarn obligados a cooperar.

ITALIA

Constitucin Poltica

La Constitucin slo seala que el


Presidente de la Repblica
presidir el Consejo Supremo de
Defensa, por lo que se conoce su
existencia. Una ley especfica
regula su funcionamiento.

Articulo 87
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y representa la unidad nacional
Tendr el mando de las Fuerzas Armadas, presidir el Consejo Supremo de Defensa
constituido segn la ley y declarara el estado de guerra acordado por las Cmaras.

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NARCOTRAFICO
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

PARAGUAY
No hace referencia a que sea
contrario a los derechos
humanos.
Considera que el Estado reprimir
la produccin y trfico ilcito de
estupefacientes.
No hace referencia a una ley que
regule la penalidad del
narcotrfico, sin embargo
menciona la existencia de una ley
que reglamentar la produccin y
uso medicinal de las mismas.

Constituc in Poltica
Artculo 71
Del Narcotrfico, De La Drogadiccin Y De La Rehabilitacin
El Estado reprimir la produccin, y el trfico ilcitos de las sustancias estupefacientes y
dems drogas peligrosas, as como los actos destinados a la legitimacin del dinero
proveniente de tales actividades. Igualmente combatir el consumo ilcito de dichas drogas.
La ley reglamentar la produccin y el uso medicinal de las mismas.
Se establecern programas de educacin preventiva y de rehabilitacin de los adictos, con
la participacin de organizaciones privadas.

PER
No hace referencia a que sea
contrario a los derechos
humanos.
Acerca de la existencia de una ley
especfica; La Constitucin
menciona que el Estado regula el
uso de los txicos sociales

Constitucin Poltica
Artculo 8.El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. As mismo, regula el uso de los
txicos sociales.

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PODER EJECUTIVO

DURACIN DEL MANDATO PRESIDENCIAL

ANTECEDENTES NORMATIVOS

Algunos detractores de la decis in de adoptar la reeleccin advierten acerca del peligro que encierra la permanencia en el poder
por muchos aos (sobre todo en pases de fuerte tradicin caudillista y militar), y el desgaste de la legitimidad presidencial.

No obstante, pases como Fra ncia y Estados Unidos, cuentan con la reeleccin presidencial inmediata, lo que ha permitido la
continuidad de la gestin y un mayor esfuerzo del gobierno por "lucirse" en el primer perodo, a fin de salir favorecido en los
comicios siguientes

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ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA

Constitucin Poltica

4 aos, con reeleccin

BOLIVIA

Constitucin Poltica

5 aos, con reeleccin

BRASIL

Constitucin Poltica

5 aos

COLOMBIA

Constitucin Poltica

4 aos

COSTA RICA

Constitucin Poltica

4 aos

Artculo 90. El presidente y vicepresidente duran en sus funciones el termino de cuatro aos
y podrn ser reelegidos o sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo. Si
han sido reelectos o se han sucedido recprocamente no pueden ser elegidos para ninguno
de ambos cargos, sino con el intervalo de un periodo

Artculo 87. El mandato improrrogable del Presidente de la Repblica es de cinco aos. El


Presidente puede ser reelecto por una sola vez despus de transcurrido cuando menos un
Periodo Constitucional.

Artculo 82. El mandato de Presidente da Repblica es de cinco anos, vedada a reeleccin


para un perodo siguiente.
(*) Enmienda Constitucional N 5, de 1994
(*) Enmienda Constitucional N 16, de 1997

Artculo 190. El Presidente de la Repblica ser elegido para un perodo de cuatro aos, por
la mitad ms uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos
en la fecha y con las formalidades que determine la ley. ...

Artculo 134. El perodo presidencial ser de cuatro aos

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ECUADOR

Constitucin Poltica

4 aos

MXICO

Constitucin Poltica

6 aos

NICARAGUA

Constitucin Poltica

5 aos

PANAM

Constitucin Poltica

5 aos

PARAGUAY

Constitucin Poltica

5 aos

Artculo 164. El Presidente de la Repblica ejercer la Funcin Ejecutiva, ser jefe del Estado
y del gobierno, y responsable de la administracin pblica. Su perodo de gobierno, que
durar cuatro aos, se iniciar el 15 de enero del ao siguiente al de su eleccin.

Artculo 83. El Presidente entrara a ejercer su encargo el 1. de diciembre y durara en el seis


aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente de la Repblica, electo
popularmente, o con el carcter de interino, provisional o substituto, en ningn caso y por
ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.

Artculo 148. El Presidente y Vicepresidente ejercern sus funciones por un perodo


de cinco aos, que se contarn a partir de su toma de posesin el da diez de enero del ao
siguiente de la eleccin. Dentro de este perodo gozarn de inmunidad, de conformidad con
la ley

Artculo 172. El presidente de la Repblica ser elegido por sufragio popular directo y por la
mayora de votos para un perodo de 5 aos.

Artculo 229. El Presidente de la Repblica y el Vicepresidente durarn cinco aos


improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar desde el quince de agosto siguiente
a las elecciones. No podrn ser reelectos en ningn caso. El Vicepresidente slo podr ser
electo Presidente para el perodo posterior, si hubiese cesado en su cargo seis meses antes
de los comicios generales. Quien haya ejercido la presidencia por ms de doce meses no
podr ser electo Vicepresidente de la Repblica

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PER

Constitucin Poltica

5 aos

REPBLICA DOMINICANA

Artculo 112. El mandato presidencial es de cinco aos. El Presidente puede ser reelegido de
inmediato para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo,
el ex-presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
Constitucin Poltica

4 aos

Artculo 49. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la Repblica, quien ser elegido
cada cuatro aos por voto directo, no pudiendo ser electo para el perodo constitucional
siguiente

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ESTADOS UNIDOS

Constitucin Poltica

4 aos, reeleccin inmediata

URUGUAY

Constitucin Poltica

5 aos

VENEZUELA

Constitucin Poltica

6 aos, con reeleccin

FRANCIA

Constitucin Poltica

7 aos, reeleccin inmediata

ESPAA

Constitucin Poltica

Artculo II Primera seccin.1. Se deposita el poder ejecutivo en un Presidente de los Estados


Unidos. Desempeara su encargo durante un trmino de cuatro aos y, juntamente con el
Vicepresidente designado para el mismo perodo

Artculo 152. El Presidente y el Vicepresidente durarn cinco aos en sus funciones, y para
volver a desempearlas se requerir que hayan transcurrido cinco aos desde la fecha de su
cese

Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la


Repblica puede ser reelegido, de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional.

Artculo 6. El Presidente de la Repblica ser elegido por un perodo de siete aos por
sufragio

4 aos. La Constitucin espaola,


no
determina
claramente
la
duracin
del
mandato
presidencial, el cual se deduce de
los artculos 68 (4), y 99
ALEMANIA

Artculo 68. 4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina
cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara
Artculo 99. 1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
representantes designados por los grupos polticos con representacin parlamentaria, y a
travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno
Constitucin Poltica

5 aos

Artculo 54 (2). El cargo del Presidente Federal dura cinco aos. Se permitir la reeleccin
inmediata una sola vez.

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ITALIA

Constitucin Poltica

7 aos

AUSTRIA

Constitucin Poltica

6 aos, con reeleccin

Artculo 85 (1): El Presidente de la Repblica ser elegido por siete anos. Treinta das antes
de que expire su mandato de Presidente de la Repblica el Presidente de la Cmara de
Diputados en sesin conjunta al Parlamento y a los delegados regionales para elegir el nuevo
Presidente de la Repblica.

Artculo 60 (5). El cargo de Presidente federal durar seis aos, y slo se admitir una
reeleccin para el perodo presidencial siguiente.

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PODER EJECUTIVO
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
ANTECEDENTES
NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA

Constitucin Poltica
Artculo 99.- El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
6. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas.
7. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando
de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
8. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de
carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los tramites ordinarios previstos por esta
Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral
o el rgimen de los partidos polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern
decididos en acuerdo general de ministros que debern refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de
ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter la medida a consideracin de la
Comisin Bicameral Permanente, cuya composicin deber respetar la proporcin de las representaciones polticas
de cada Cmara. Esta comisin elevara su despacho en un plazo de diez das al plenario de cada Cmara para su
expreso tratamiento, el que de inmediato consideraran las Cmaras. Una ley especial sancionada con la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara regulara el tramite y los alcances de la intervencin del
Congreso.
9. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes,
en sesin publica, convocada al efecto.
Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del
Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin publica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad
de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a cualquiera de
esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de
magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos indefinidamente,
por el mismo trmite.
10. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal, previo informe del tribunal

58

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correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la Cmara de Diputados.


11. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nacin.
12. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del
Senado; por si solo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los dems ministros del despacho, los
oficiales de su secretaria, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est reglado de otra
forma por esta Constitucin.
13. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cmaras, dando cuenta en
esta ocasin del estado de la Nacin, de las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su
consideracin las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
14. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave inters de
orden o de progreso lo requiere.
15. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la recaudacin de las rentas de
la Nacin y de su inversin, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos nacionales.
16. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas
relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus
cnsules.
17. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.
18. Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del Senado, en la concesin de los empleos o grados de
oficiales superiores de las fuerzas armadas, y por si solo en el campo de batalla.
19. Dispone de las fuerzas armadas y corre con su organizacin y distribucin segn las necesidades de la Nacin.
20. Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso.
21. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un termino limitado,
con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior solo tiene esta facultad por cuanto el Congreso est en
receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones prescritas
en el articulo 23.
22. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y departamentos de la
administracin, y por su conducto a los dems empleados, los informes que crea convenientes, y ellos estn
obligados a darlos.
23. Puede ausentarse del territorio de la Nacin, con permiso del Congreso. En el receso de este, solo podr hacerlo
sin licencia por razones justificadas de servicio publico.
24. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso,
por "medio de nomb ramientos en comisin que expiraran al fin de la prxima Legislatura.
25. Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y
debe convocarlo simultneamente para su tratamiento.

59

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BOLIVIA

Constitucin Poltica
Artculo 96.Son atribuciones del Presidente de la Repblica:
1. Ejecutar y hacer cumplir las leyes, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente
derechos, alterar los definidos por ley ni contrariar sus disposiciones, guardando las restricciones consignadas en esta
Constitucin.
2. Negociar y concluir tratados con naciones extranjeras; canjearlos, previa ratificacin del Congreso.
3. Conducir las relaciones exteriores, nombrar funcionarios diplomticos y consulares, admitir a los funcionarios
extranjeros en general.
4. Concurrir a la formacin de Cdigos y Leyes mediante mensajes especiales.
5. Convocar al Congreso a Sesiones Extraordinarias.
6. Administrar las rentas nacionales y decretar su inversin por intermedio del respectivo Ministerio, con arreglo a las
leyes con estricta sujecin al presupuesto.
7. Presentar al Legislativo, dentro de las 30 primeras Sesiones Ordinarias, los presupuestos nacional y departamentales
para la siguiente gestin financiera y proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. La
cuenta de los gasto s pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.
8. Presentar al Legislativo los planes de desarrollo que sobrepasen los presupuestos ordinarios en materia o en tiempo
de gestin.
9. Velar por las resoluciones municipales, especialmente las relativas a rentas e impuestos, y denunciar ante el Senado
las que sean contrarias a la Constitucin y a las leyes, siempre que la Municipalidad transgresora no cediese a los
requerimientos del Ejecutivo.
10. Presentar anualmente al Congreso, en la Primera Sesin Ordinaria, mensaje escrito acerca del curso y estado de los
negocios de la administracin durante el ao, acompaando las memorias ministeriales.
11. Prestar a las Cmaras, mediante los Ministros, los informes que soliciten, pudiendo reservar los relativos a
negociaciones diplomticas que a su juicio no deban publicarse.
12. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
13. Decretar amnista por delitos polticos, sin perjuicio de las que pueda conceder el Legislativo.
14. Nombrar al Contralor General de la Repblica y al Superintendente de Bancos, de las ternas propuestas por el Senado
Nacional, y a los presidentes de las entidades de funcin econmica y social en las cuales tiene intervencin el Estado,
de las ternas propuestas por la Cmara de Diputados.
15. Nombrar a los empleados de la administracin cuya designacin no est reservada por ley a otro poder, y expedir sus
ttulos.
16. Nombrar interinamente, en caso de renuncia o muerte, a los empleados que deban ser elegidos por otro poder
cuando ste se encuentre en receso.
17. Asistir a la inauguracin y clausura del Congreso.
18. Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica, conforme a la Constitucin.

60

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19. Designar al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejrcito, Fuerza Area, Naval y al
Comandante General de la Polica Nacional.
20. Proponer al Senado, en caso de vacancia, ascensos a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin, de Brigada, a
Almirante, Vicealmirante, Contraalmirante de las Fuerzas Armadas de la Nacin, y a General de la Polica Nacional con
informe de sus servicios y promociones.
21. Conferir, durante el estado de guerra internacional, los grados a que se refiere la atribucin precedente en el campo
de batalla.
22. Crear y habilitar puertos menores.
23. Designar a los representantes del Poder Ejecutivo ante las Cortes Electorales.
24. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Nacional de Reforma Agraria. Otorgar Ttulos ejecutoriales en virtud de la
redistribucin de las tierras, conforme a las disposiciones de la Ley de Reforma Agraria, as como los de Colonizacin.
25. Interponer el recurso abstracto y remedial, hacer las impugnaciones y formular las consultas ante el Tribunal
Constitucional previstas en las Atribuciones 10, 30 y 80 del Artculo 120 de esta Constitucin.
Artculo 98.- El Presidente de la Repblica visitar los distintos centros del pas, por lo menos una vez durante el perodo
de su mandato, para conocer sus necesidades.

61

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COLOMBIA

Constitucin Poltica
Artculo 189.
Corresponde al Presidente de la Repblica como Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa:
1. Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departame ntos Administrativos.
2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomticos y consulares, recibir a los agentes
respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios que se sometern
a la aprobacin del Congreso.
3. Dirigir la fuerza pblica y disponer de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Repblica.
4. Conservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuere turbado.
5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente.
6. Proveer a la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la honra da la Nacin y la
inviolabilidad del territorio: declarar la guerra con permiso del Senado, o hacerla sin tal autorizacin para repeler una
agresin extranjera; y convenir y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar cuenta inmediata al Congreso.
7. Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el trnsito de tropas extranjeras por el
territorio de la Repblica.
8. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura.
9. Sancionar las leyes.
10. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento.
11. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedicin de los decretos, resoluciones y rdenes necesarios para la
cumplida ejecucin de las leyes.
12. Presentar un informe al Congreso, al iniciarse cada legislatura, sobre los actos de la Administracin, sobre la ejecucin
de los planes y programas de desarrollo econmico y social, y sobre los proyectos que el Gobierno se proponga
adelantar durante la vigencia de la nueva legislatura.
13. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos nacionales y a las personas que
deban desempear empleos nacionales cuya provisin no sea por concurso o no corresponda a otros funcionarios o
corporaciones, segn la Constitucin o la ley. En todo caso, el Gobierno tiene la facultad de nombrar y remover
libremente a sus agentes.
14. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demanden la administracin central, sealar sus
funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. El Gobierno no podr crear, con cargo al Tesoro,
obligaciones que excedan el monto global fijado para el servicio en la ley de apropiaciones iniciales.
15. Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales de conformidad con la ley.
16. Modificar la estructura de los Ministerios, Departamentos Administrativos y dems entidades u organismos
administrativos nacionales con sujecin a los principios y reglas generales que defina la ley.
17. Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos
Pblicos.
18. Conceder permiso a los empleados pblicos nacionales que lo soliciten, para aceptar, con carcter temporal, cargos o

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mercedes de gobiernos extranjeros.


19. Conferir grados a los miembros de la fuerza pblica y someter para aprobacin del Senado los que correspondan de
acuerdo con el artculo 173.
20. Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de acuerdo
con las leyes.
21. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.
22. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la prestacin de servicios pblicos.
23. Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley.
24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades
financiera, burstil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos
captados del pblico. As mismo, sobre la cooperativas y las sociedades mercantiles.
25. Organizar el Crdito Pblico, reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio; modificar los aranceles, tarifas y
dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas; regular el comercio exterior y ejercer intervencin en las
actividades financiera, burstil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin
de recursos provenientes del ahorro de terceros de acuerdo con la ley.
26. Ejercer la inspeccin y vigilancia sobre instituciones de utilidad comn para que sus rentas conserven y sean
debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores.
27. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos tiles, con arreglo a la ley.
28. Expedir cartas de naturalizacin, conforme a la ley.
Artculo 200.- Corresponde al Gobierno en relacin con el Congreso:
1. Concurrir a la formacin de leyes, presentando proyectos por intermedio de los ministros, ejerciendo el derecho de
objetarlos y cumpliendo el deber de sancionarlos con arreglo a la Constitucin.
2. Convocarlo a sesiones extraordinarias.
3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones pblicas, conforme a lo dispuesto por el artculo 150.
4. Enviar a la Cmara de Representantes el proyecto de presupuesto de rentas y gastos.
5. Rendir a las cmaras los informes que stas soliciten sobre negocios que no demanden reserva.
6. Prestar eficaz apoyo a las cmaras cuando ellas lo soliciten, poniendo a su disposicin la fuerza pblica, si fuere
necesario.
Artculo 201.- Corresponde al Gobierno en relacin con la Rama Judicial:
1. Prestar a los funcionarios judiciales, con arreglo a las leyes, los auxilios necesarios para hacer efectivas sus
providencias.
2. Conceder indultos por delitos polticos, con arreglo a la ley, e informar al Congreso sobre el ejercicio de esta
facultad. En ningn caso estos indultos podrn comprender la responsabilidad que tengan los favorecidos respecto
a los particulares.

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COSTA RICA

Constitucin Poltica
Artculo 139.- Son deberes y atribuciones exclusivas de quien ejerce la Presidencia de la Repblica:
1. Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno;
2. Representar a la Nacin en los actos de carcter oficial;
3. Ejercer el mando supremo de la fuerza pblica;
4. Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer perodo anual de sesiones, un mensaje escrito relativo a los
diversos asuntos de la Administracin y al estado poltico de la Repblica y en el cual deber, adems, proponer las
medidas que juzgue de importancia para la buena marcha del Gobierno y el progreso y bienestar de la Nacin;
5. Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa, cuando se proponga salir del pas, los motivos de su viaje.
Artculo 140.- Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al Presidente y al respectivo Ministro de
Gobierno:
1. Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pblica, a los empleados y funcionarios que sirvan
cargos de confianza, y a los dems que determine, en casos muy calificados, la Ley de Servicio Civil;
2. Nombrar y remover, con sujecin a los requisitos prevenidos por la Ley de Servicio Civil, a los restantes servidores
de su dependencia;
3. Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento;
4. En los recesos de la Asamblea Legislativa, decretar la suspensin de derechos y garantas a que se refiere el inciso
7) del artculo 121 en los mismos casos y con las mismas limitaciones que all se establecen y dar cuenta
inmediatamente a la Asamblea. El decreto de suspensin de garantas equivale, ipso facto, a la convocatoria de la
Asamblea a sesiones, la cual deber reunirse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Si la Asamblea no
confirmare la medida por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, se tendrn por restablecidas las
garantas. Si por falta de qurum no pudiere la Asamblea reunirse, lo har el da siguiente con cualquier nmero
de Diputados. En este caso el decreto del Poder Ejecutivo necesita ser aprobado por votacin no menor de las dos
terceras partes de los presentes;
5. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes, y el derecho de veto;
6. Mantener el orden y la tranquilidad de la Nacin, tomar las providencias necesarias para el resguardo de las
libertades pblicas;
7. Disponer la recaudacin e inversin de las rentas nacionales de acuerdo con las leyes;
8. Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativos;
9. Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos de su competencia los tribunales de
Justicia y los organismos electorales, a solicitud de los mismos;
10. Celebrar convenios, tratados pblicos y conc ordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la
Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobacin la exija esta Constitucin. Los
protocolos derivados de dichos tratados pblicos o convenios internacionales que no requieran aprobacin
legislativa, entrarn en vigencia una vez promulgados por el Poder Ejecutivo.
11. Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que sta le solicite en uso de sus atribuciones;

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12. Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica;


13. Recibir a los Jefes de Estado as como a los representantes diplomticos, y admitir a los Cnsules de otras
naciones;
14. Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones ordinarias y extraordinarias;
15. Enviar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto Nacional en la oportunidad y con los requisitos
determinados en esta Constitucin;
16. Disponer de la fuerza pblica para preservar el orden, defensa y seguridad del pas;
17. Expedir patentes de navegacin;
18. Darse el Reglamento que convenga para el rgimen interior de sus despachos y expedir los dems reglamentos y
ordenanzas necesarios para la pronta ejecucin de las leyes;
19. Suscribir los contratos administrativos no comprendidos en el inciso 14) del artculo 121 de esta Constitucin, a
reserva de someterlos a la aprobacin de la Asamblea Legislativa cuando estipulen exencin de impuestos o tasas,
o tengan por objeto la explotacin de servicios pblicos, recursos o riquezas naturales del Estado. La aprobacin
legislativa a estos contratos no les dar carcter de leyes ni los eximir de su rgimen jurdico administrativo. No
se aplicar lo dispuesto en este inciso a los emprstitos u otros convenios similares, a que se refiere el inciso 15)
del artculo 121, los cuales se regirn por sus normas especiales.
20. Cumplir los dems deberes y ejercer las otras atribuciones que le confieren esta Constitucin y las leyes.
Artculo 148.- El Presidente de la Repblica ser responsable del uso que hiciere de aquellas atribuciones que segn
esta Constitucin le corresponden en forma exclusiva. Cada Ministro de Gobierno ser conjuntamente responsable con el
Presidente, respecto al ejercicio de las atribuciones que esta Constitucin les otorga a ambos. La responsabilidad por los
actos del Consejo de Gobierno alcanzar a todos los que hayan concurrido con su voto a dictar el acuerdo respectivo.
Artculo 149.- El Presidente de la Repblica y el Ministro de Gobierno que hubieran participado en los actos que en
seguida se indican, sern tambin conjuntamente responsables:
3. Cuando comprometan en cualquier forma la libertad, la independencia poltica o la integridad territorial de la
Repblica;
4. Cuando impidan o estorben directa o indirectamente las elecciones populares, o atenten contra los principios de
alternabilidad en el ejercicio de a
l Presidencia o de la libre sucesin presidencial, o contra la libertad, orden o
pureza del sufragio;
5. Cuando impidan o estorben las funciones propias de la Asamblea Legislativa, o coarten su libertad e
independencia;
6. Cuando se nieguen a publicar o ejecutar las leyes y dems actos legislativos;
7. Cuando impidan o estorben las funciones propias del Poder Judicial, o coarten a los Tribunales la libertad con que
deben juzgar las causas sometidas a su decisin, o cuando obstaculicen en alguna forma las funciones que
corresponden a los organismos electorales o a las Municipalidades;
8. En todos los dems casos en que por accin u omisin viole el Poder Ejecutivo alguna ley expresa.
Artculo 150.- La responsabilidad del que ejerce la Presidencia de la Repblica y de los Ministros de Gobierno por hechos

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que no impliquen delito, slo podr reclamarse mientras se encuentren en el ejercicio de sus cargos y hasta un ao
despus de haber cesado en sus funciones.
CUBA

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Artculo 89.- El Consejo de Estado es el rgano de la Asamblea Nacional del Poder Popular que la representa entre uno y
otro periodo de sesiones, ejecuta los acuerdos de esta y cumple las dems funciones que la Constitucin le atribuye.
Tiene carcter colegiado y, a los fines nacionales e internacionales, ostenta la suprema representacin del Estado cubano.
Artculo 90.- Son atribuciones del Consejo de Estado:
a) disponer la celebracin de sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
b) acordar la fecha de las elecciones para la renovacin peridica de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
c) dictar decretos- leyes, entre uno y otro periodo de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
d) dar a las leyes vigentes, en caso necesario, una interpretacin general y obligatoria;
e) ejercer la iniciativa legislativa;
f) disponer lo pertinente para realizar los referendos que acuerde la Asamblea Nacional del Poder Popular;
g) decretar la movilizacin general cuando la defensa del pas lo exija y asumir las facultades de declarar la guerra en
caso de agresin o concertar la paz que la Constitucin asigna a la Asamblea Nacional del Poder Popular, cuando esta
se halle en receso y no pueda ser convocada con la seguridad y urgencia necesarias;
h) sustituir, a propuesta de su Presidente, a los miembros del Consejo de Ministros ente uno y otro periodo de sesiones
de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
i) impartir instrucciones de carcter general a los tribunales a travs del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo
Popular;
j) Impartir instrucciones a la Fiscala General de la Repblica;
k) designar y remover, a propuesta de su Presidente, a los representantes diplomticos de Cuba ante otros Estados;
l) otorgar condecoraciones y ttulos honorficos;
m) nombrar comisiones;
n) conceder indultos;
o) ratificar y denunciar tratados internacionales;
p) otorgar o negar el beneplcito a los representantes diplomticos de otros Estados;
q) suspender las disposiciones del Consejo de Ministros y los acuerdos y disposiciones de las Asambleas Locales del
Poder Popular que no se ajusten a la Constitucin o a las leyes, o cuando afecten los intereses de otras localidades o
los generales del pas, dando cuenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular en la primera sesin que celebre
despus de acordada dicha suspensin;
r) revocar los acuerdos y disposiciones de las Administraciones Locales del Poder Popular que contravengan la
Constitucin, las leyes, los decretos- leyes, los decretos y dems disposiciones dictadas por un rgano de superior
jerarqua, o cuando afecte n los intereses de otras localidades o los generales del pas;
s) aprobar su reglamento;

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t) las dems que le confieran la Constitucin y las leyes o le encomiende la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Artculo 91.- Todas las decisiones del Consejo de Estado son adoptadas por el voto favorable de la mayora simple de
sus integrantes.
Artculo 93.- Las atribuciones del Presidente del Consejo de Estado y Jefe de Gobierno son las siguientes:
a) representar al Estado y al Gobierno y dirigir su poltica general;
b) organizar y dirigir las actividades y convocar y presidir las sesiones del Consejo de Estado y las del Consejo de
Ministros;
c) controlar y atender el desenvolvimiento de las actividades de los ministerios y dems organismos centrales de la
Administracin;
d) asumir la direccin de cualquier ministerio u organismo central de la Administracin;
e) proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular, una vez elegido por esta los miembros del Consejo de Ministros;
f) aceptar las renuncias de los miembros del Consejo de Ministros, o bien proponer a la Asamblea Nacional del Poder
Popular o al Consejo de Estado segn proceda, la sustitucin de cualquiera de ellos y, en ambos casos, los sustitutos
correspondientes;
g) recibir las cartas credenciales de los jefes de las misiones extranjeras. Esta funcin podr ser delegada en cualquiera
de los Vicepresidentes del Consejo de Estado.
h) desempear la Jefatura Suprema de todas las instituciones armadas y determinar su organizacin general;
i) presidir el Consejo de Defensa Nacional;
j) dec larar el Estado de Emergencia en los casos previstos por esta Constitucin, dando cuenta de su decisin, tan
pronto las circunstancias lo permitan, a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, de no poder
reunirse aquella, a los efectos legales procedentes;
k) firmar decretos- leyes y otros acuerdos del Consejo de Estado y las disposiciones legales adoptadas por el Consejo de
Ministros o su Comit Ejecutivo y ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica;
l) las dems que por esta Constitucin o las leyes se le atribuyan.

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ECUADOR

Constitucin Poltica
Artculo 171.- Sern atribuciones y deberes del Presidente de la Repblica los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los tratados y los convenios internacionales y dems normas
jurdicas dentro del mbito de su competencia.
2. Presentar, en el momento de su posesin, su plan de gobierno con los lineamientos fundamentales de las polticas
y acciones que desarrollar durante su ejercicio.
3. Establecer las polticas generales del Estado, aprobar los correspondientes planes de desarrollo y velar por su
cumplimiento.
4. Participar en el proceso de formacin y promulgacin de las leyes, en la forma prevista en esta Constitucin.
5. Expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, as como los
que convengan a la buena marcha de la administracin.
6. Convocar a consultas populares de acuerdo con lo preceptuado en la Constitucin.
7. Presentar al Congreso Nacional, el 15 de enero de cada ao, el informe sobre la ejecucin del plan de gobierno, los
indicadores de desarrollo humano, la situacin general de la Repblica, los objetivos que el gobierno se proponga
alcanzar durante el ao siguiente, las acciones que llevar a cabo para lograrlo, y el balance de su gestin. Al fin
del perodo presidencial, cuando corresponda posesionar al nuevo presidente, presentar el informe dentro de los
das comprendidos entre el 6 y el 14 de enero.
8. Convocar al Congreso Nacional a perodos extraordinarios de sesiones. En la convocatoria se determinarn los
asuntos especficos que se conocern durante tales perodos.
9. Dirigir la administracin pblica y expedir las normas necesarias para regular la integracin, organizacin y
procedimientos de la Funcin Ejecutiva.
10. Nombrar y remover libremente a los ministros de Estado, a los jefes de las misiones diplomticas y dems
funcionarios que le corresponda, de conformidad con la Constitucin y la ley.
11. Designar al Contralor General del Estado de la terna propuesta por el Congreso Nacional; conocer su excusa o
renuncia y designar su reemplazo en la forma prevista en la Constitucin.
12. Definir la poltica exterior, dirigir las relaciones internacionales, celebrar y ratificar los tratados y convenios
internacionales, previa aprobacin del Congreso Nacional, cuando la Constitucin lo exija.
13. Velar por el mantenimiento de la soberana nacional y por la defensa de la integridad e independencia del Estado.
14. Ejercer la mxima autoridad de la fuerza pblica, designar a los integrantes del alto mando militar y policial,
otorgar los ascensos jerrquicos a los oficiales generales y aprobar los reglamentos orgnicos de la fuerza pblica,
de acuerdo con la ley.
15. Asumir la direccin poltica de la guerra.
16. Mantener el orden interno y la seguridad pblica.
17. Enviar la proforma del Presupuesto General del Estado al Congreso Nacional, para su aprobacin.
18. Decidir y autorizar la contratacin de emprstitos, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
19. Fijar la poltica de poblacin del pas.

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20. Indultar, rebajar o conmutar las penas, de conformidad con la ley.


21. Conceder en forma exclusiva pensiones y montepos especiales, de conformidad con la ley.
22. Ejercer las dems atribuciones que le confieren la Constitucin y las leyes.
Artculo 260.- La formulacin y ejecucin de la poltica fiscal ser de responsabilidad de la Funcin Ejecutiva. El
Presidente de la Repblica determinar los mecanismos y procedimientos para la administracin de las finanzas pblicas,
sin perjuicio del control de los organismos pertinentes.

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MEXICO

Constitucin Poltica
Artculo 69.- A la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo del Congreso asistir el Presidente de la Repblica
y presentar un informe por escrito, en el que manifieste el estado general que guarda la administracin pblica del pas.
En la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unin, o de una sola de sus cmaras, el Presidente de la
comisin permanente, informara acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria
Artculo 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su
exacta observancia;
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos y empleados
superiores de hacienda y, nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento
o remocin no este determinado de otro modo en la constitucin o en las leyes;
III. Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del senado;
IV. Nombrar, con aprobacin del senado, los coroneles y dems oficiales superiores del ejercito, armada y fuerza
area nacionales, y los empleados superiores de hacienda;
V. Nombrar a los dems oficiales del ejercito, armada y fuerza area nacionales, con arreglo a las leyes;
VI. Disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente o sea del ejercito terrestre, de la marina de guerra y
de la fuerza area para la seguridad interior y defensa exterior de la federacin;
VII. Disponer de la guardia nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la Fraccin IV del
Artculo 76;
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unin;
IX. Designar, con ratificacin del senado, al procurador general de la Repblica;
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, sometindolos a la aprobacin del senado. En la
conduccin de tal poltica, el titular del poder ejecutivo observara los siguientes principios normativos: La
autodeterminacin de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacifica de controversias; la proscripcin de la
amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la comisin permanente;

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XII. Facilitar al poder judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones;
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su ubicacin;
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales
federales y a los sentenciados por delitos del orden comn en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores,
inventores o perfeccinadores de algn ramo de la industria;
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no este en sesiones, el Presidente de la Repblica podr hacer los
nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobacin de la comisin permanente;
XVII. Se Deroga.
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de ministros de la Suprema Corte de
Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado;
XIX. Derogada.
XX. Las dems que le confiere expresamente esta constitucin.

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NICARAGUA

PANAMA

Constitucin Poltica
Artculo 150.- Son atribuciones del Presidente de la Repblica, las siguientes:
1. Cumplir la Constitucin Poltica y las leyes, y hacer que los funcionarios bajo su dependencia tambin las cumplan.
2. Representar a la nacin.
3. Ejercer la facultad de iniciativa de ley y el derecho al veto, conforme se establece en la presente Constitucin.
4. Dictar decretos ejecutivos en materia administrativa.
5. Elaborar el proyecto del Ley del Presupuesto General de la Repblica y presentarlo a consideracin de la Asamblea
Nacional para su aprobacin, y sancionarlo y publicarlo una vez aprobado.
6. Nombrar y remover a los ministros y viceministros de Estado, presidentes o directores de entes autnomos y
gubernamentales, jefes de misiones diplomticas y dems funcionarios, cuyo nombramiento o remocin no est
determinado de otro modo en la Constitucin y en las leyes.
7. Solicitar al Presidente de la Asamblea Nacional la convocatoria de sesiones extraordinarias durante el perodo de
receso de la Asamblea Nacional para legislar sobre asuntos de urgencia.
8. Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica. Negociar, celebrar y firmas los tratados, convenios o
acuerdos y dems instrumentos que establece el inciso 12) del Artculo 138 de la Constitucin Poltica, para ser
aprobados por la Asamblea Nacional.
9. Decretar y poner en vigencia la suspensin de derechos y garantas en los casos previstos por esta Constitucin
Poltica, y enviar el decreto correspondiente a la Asamblea Nacional en un plazo no mayor de setenta y dos horas
para su aprobacin, modificacin o rechazo.
10. Reglamentar las leyes que lo requieran en un plazo no mayor de sesenta das.
11. Otorgar rdenes honorficas y condecoraciones de carcter nacional.
12. Organizar y dirigir el gobierno.
13. Dirigir la economa del pas, determinando la poltica y el programa econmico social.
14. Crear un Consejo Nacional de Planificacin Econmica Social que le sirva de apoyo para dirigir la poltica
econmica y social del pas. En el Consejo estarn representados las organizaciones empresariales, laborales,
cooperativas, comunitarias y otras que determine el Presidente de la Repblica.
15. Proponer a la Asamblea Nacional, listas de candidatos para la elec cin de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, del Consejo Supremo Electoral, del Contralor y Subcontralor General de la Repblica y del
Superintendente y Vice superintendente de Bancos y otras instituciones financieras.
16. Presentar a la Asamblea Nacional, personalmente o por medio del Vicepresidente, el informe anual y otros
informes y mensajes especiales.,
17. Proporcionar a los funcionarios del Poder Judicial el apoyo necesario para hacer efectivas sus providencias sin
demora alguna.
18. Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes.
Constitucin Poltica
Artculo 178.- Son atribuciones que ejerce pos s slo el Presidente de la Repblica:

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1.
2.
3.
4.

Nombrar y separa libremente a los Ministros de Estado.


Coordinar la labor de la administracin y los establecimientos pblicos.
Velar por la conservacin del orden pblico.
Adoptar las medidas necesarias para que la Asamblea Legislativa se rena el da sealado por la constitucin o el
Decreto mediante el cual haya sido convocada a sesiones extraordinarias.
5. Presentar el principio de cada legislatura, el primer da de sus sesiones ordinarias, un mensaje sobre los asuntos
de la administracin.
6. Objetar los proyectos de Leyes por considerarlos inconvenientes o inacequibles.
7. Invalidar las rdenes o disposiciones que dicte un Ministro de Estado en virtud del artculo 181.
8. Las dems que le correspondan de conformidad con La Constitucin o la Ley.
Artculo 179.- Son atribuciones que ejerce el Presidente de la Repblica con la participacin del Ministro respectivo:
1. Sancionar y promulgar las Leyes, obedecerlas y velar por su exacto cumplimiento.
2. Nombrar a los Jefes y Oficiales de la Fuerza Pblica con arreglo al Escalafn Militar y disponer el uso de la misma.
3. Nombrar y separar libremente a los Gobernadores de las Provincias.
4. Informar al Organo Legislativo de las vacantes producidas en los cargos que ste debe proveer.
5. Vigilar la recaudacin y administracin de las rentas nacionales.
6. Nombrar, con arreglo a lo dispuesto en el Ttulo XI, a las personas que deban desempear cualesquiera cargos o
empleos nacionales cuya provisin no corresponda a otro funcionario o corporacin.
7. Enviar al Organo Legislativo, dentro del trmino establecido en el artculo 267, el proyecto del Presupuesto
General del Estado para el ao fiscal siguiente, salvo que la fecha de toma de posesin del Presidente de la
Repblica coincida con la iniciacin de dichas sesiones. En este caso el Presidente de la Repblica deber hacerlo
dentro de los primeros cuarenta das de sesiones de la misma.
8. Celebrar contratos administrativos para la prestacin de servicios y ejecucin de obras pblicas, con arreglo a lo
que dispongan la Constitucin y la Ley.
9. Dirigir las relaciones exteriores; celebrar tratados y convenios pblicos, los cuales sern sometidos a la
consideracin del Organo Legislativo y acreditar y recibir agente diplomticos y consulares.
10. Dirigir, reglamentar e inspeccionar los servicios establecidos en esta Constitucin.
11. Nombrar a los Jefes, Gerentes y Directores de las entidades pblicas autnomas, semi autnomas y de las
empresas estatales, segn lo dispongan las Leyes respectivas.
12. Decretar indultos por delitos polticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a los reos de delitos comunes.
13. Conferir grados militares de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes.
14. Reglamentar las Leyes que lo requieren para su mejor cumplimiento, sin apartarse en ningn caso de su texto ni
de espritu.
15. Conceder a los nacionales que lo soliciten permiso para aceptar cargos de gobiernos extranjeros, en los casos que
sea necesario de acuerdo con la Ley.
16. Ejercer las dems atribuciones que le correspondan de acuerdo con esta Constitucin y la Ley.

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PARAGUAY

PERU

Constitucin Poltica
Artculo 238.- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Son deberes y atribuciones de quien ejerce la presidencia de la Repblica:
I.
representar al Estado y dirigir la administracin general del pas;
II.
cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes;
III.
participar en la formacin de las leyes, de conformidad con esta Constitucin, promulgarlas y hacerlas publicar,
reglamentarlas y controlar su cumplimiento;
IV.
vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el Congreso, formulando las observaciones u objeciones que
estime convenientes;
V.
dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo del Ministro del ramo;
VI.
nombrar y remover por s a los ministros del Poder Ejecutivo, al Procurador General de la Repblica y a los
funcionarios de la Administracin Pblica, cuya designacin y permanencia en los cargos no estn reglados de otro modo
por esta Constitucin o por la ley;
VII.
el manejo de las relaciones exteriores de la Repblica. En caso de agresin externa, y previa autorizacin del
Congreso, declarar el Estado de Defensa Nacional o concertar la paz; negociar y firmar tratados internacionales; recibir a
los jefes de misiones diplomticas de los pases extranjeros y admitir a sus cnsules y designar embajadores, con
acuerdo del Senado;
VIII. dar cuenta al Congreso, al inicio de cada perodo anual de sesiones, de las gestiones realizadas por el Poder
Ejecutivo, as como informar de la situacin general de la Repblica y de los planes para el futuro;
IX.
es Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin, cargo que no se delega. De acuerdo con la ley, dicta
los reglamentos militares, dispone de las Fuerzas Armadas, organiza y distribuye. Por s, nombrar y remover a los
comandantes de la Fuerza Pblica. Adopta las medidas necesarias para la defensa nacional. Provee, por s los grados en
todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus equivalentes y, con acuerdo del Senado, los grados superiores;
X.
indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y tribunales de la Repblica, de conformidad con la ley, y
con informe de la Corte Suprema de Justicia;
XI.
convocar a sesiones extraordinarias al Congreso, a cualquiera de las Cmaras o a ambas a la vez, debiendo stas
tratar slo aquellos asuntos sometidos a su respectiva consideracin;
XII.
proponer al Congreso proyectos de ley, los cuales podrn ser presentados con solicitud de urgente consideracin,
en los trminos establecidos en sta Constitucin;
XIII. disponer la recaudacin e inversin de las rutas de la Repblica, de acuerdo con el Presupuesto General de la
Nacin y con las leyes, rindiendo cuenta anualmente al Congreso de su ejecucin;
XIV. preparar y presentar a consideracin de las Cmaras el proyecto anual de Presupuesto General de la Nacin;
XV.
hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas por esta Constitucin, y
XVI. los dems deberes y atribuciones que fije esta Constitucin.
Constitucin Poltica
Artculo 118.- Corresponde al Presidente de la Repblica:

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I.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y dems disposiciones legales.
II.
Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
III.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
IV.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
V.
Convocar a elecciones para el Presidente y para representantes a Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funcionarios que seala la ley.
VI.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto de convocatoria.
VII.
Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse
la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin detallada de la situacin de la
Repblica y las mejoras y reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por el
Congreso. Los mensajes del Presidente de la Repblica, salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de
Ministros.
VIII. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites,
dictar decretos y resoluciones.
IX.
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los rganos jurisdiccionales.
X.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
XI.
Dirigir la poltica exterior y las resoluciones internacionales; celebrar y ratificar tratados.
XII.
Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de Ministros, con cargo de dar
cuenta al Congreso.
XIII. Recibir a los agentes diplomticos extranjeros, y autorizar a los cnsules el ejercicio de sus funciones.
XIV. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional.
XV.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, de la integridad del territorio y de la soberana del
Estado.
XVI. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del Congreso.
XVII. Administrar la hacienda pblica.
XVIII. Negociar los emprstitos.
XIX. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar
o derogar los referidos decretos de urgencia.
XX.
Regular las tarifas arancelarias.
XXI. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los procesados en los casos en
que la etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo ms su ampliatoria.
XXII. Conferir condecoraciones en nombre de la Nacin, con acuerdo del Consejo de Ministros.
XXIII. Autorizar a los Peruanos para servir en un ejrcito extranjero. Y
XXIV. Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la Constitucin y las leyes

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REPUBLICA
DOMINICANA

Constitucin Poltica
Artculo 55.-El Presidente de la Repblica es el jefe de la administracin pblica y el jefe supremo de todas las fuerzas
armadas de la Repblica y de los cuerpos policiales.
Corresponde al Presidente de la Repblica:
26. Nombrar los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los dems funcionarios y empleados pblicos cuyo
nombramiento no se atribuya a ningn otro poder u organismo autnomo reconocido por esta Constitucin o por
las leyes, aceptarles sus renuncias y removerlos.
27. Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso Nacional y cuidar de su fiel ejecucin. Expedir
reglamentos, decretos e instrucciones cuando fuere necesario.
28. Nombrar, con la aprobacin del Senado, los miembros del Cuerpo Diplomtico, aceptarles sus renuncias y
removerlos.
29. Presidir todos los actos solemnes de la Nacin, dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar tratados con las
naciones extranjeras u organismos internacionales, debiendo someterlos a la aprobacin del Congreso, sin lo cual
no tendrn validez ni obligarn a la Repblica.
30. En caso de alteracin de la paz pblica, y si no se encontrare reunido el Congreso Nacional, decretar, donde
aquella exista, el estado de sitio y suspender el ejercicio de los derechos que segn el Artculo 37, Inciso 7 de esta
Constitucin se permite al Congreso suspender. Podr tambin, en caso de que la soberana nacional se encuentre
en peligro grave e inminente, declarar el estado de emergencia nacional, con los efectos y requisitos indicados en
el Inciso 8 del mismo artculo. En caso de calamidad pblica podr, adems, decretar zonas de desastres aquellas
en que se hubieren producido daos, ya sea a causa de meteoros, sismos, inundaciones o cualquier otro
fenmeno de la naturaleza, as como a consecuencia de epidemias.
31. En caso de violacin de las disposiciones contenidas en los apartados a) y d) del Inciso 10 del Artculo 8 de esta
Constitucin, que perturben o amenacen perturbar el orden pblico, la seguridad del Estado o el funcionamiento
regular de los servicios pblicos o de utilidad pblica, o impidan el desenvolvimiento de las actividades
econmicas, el Presidente de la Repblica adoptar las medidas provisionales de polica y seguridad necesarias
para conjurar la emergencia, debiendo informar al Congreso de esa emergencia y de las medidas adoptadas.
32. Llenar interinamente las vacantes que ocurran entre los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de
Apelacin, del Tribunal de Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Jueces de Instruccin, de los
Jueces de Paz, del Presidente y dems miembros de la Junta Central Electoral, as como los miembros de la
Cmara de Cuentas, cuando est en receso el Congreso, con la obligacin de informar al Senado de dichos
nombramientos en la prxima legislatura para que ste provea los definitivos.
33. Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del Congreso Nacional cuando contengan disposiciones relativas
a la afectacin de las rentas nacionales, a la enajenacin de inmuebles cuyo valor sea mayor de veinte mil pesos
oro o al levantamiento de emprstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general de acuerdo con el
Artculo 110; sin tal aprobacin en los dems casos.
34. Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Sndicos Municipales o del Distrito Nacional, y se haya

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agotado el nmero de Suplentes elegidos, el Poder Ejecutivo escoger el sustituto, de la terna que le someter el
partido que postul el Regidor o Sndico que origin la vacante. La terna deber ser sometida al Poder Ejecutivo
dentro de los 15 das siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha terna en el indicado
plazo, el Poder Ejecutivo har la designacin correspondiente.
35. Expedir o negar patentes de navegacin.
36. Reglamentar cuanto convenga al servicio de las Aduanas.
37. Disponer, en todo tiempo, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas de la Nacin, mandarlas por s mismo o por
medio Jefe Supremo de las mismas; fijar el nmero de dichas fuerzas y
38. Tomar las medidas necesarias para proveer a la legtima defensa de la Nacin en caso de ataque armado actual o
inminente de parte de nacin extranjera, debiendo informar al Congreso sobre las disposiciones as adoptadas.
39. Hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a su juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al
orden pblico o a las buenas costumbres.
40. Nombrar o revocar los Miembros de los Consejos de Guerra de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
41. Disponer todo lo relativo a zonas areas, martimas, fluviales y militares.
42. Determinar todo lo relativo a la habilitacin de puertos y costas martimas.
43. Prohibir, cuando lo estime conveniente al inters pblico, la entrada de extranjeros en el territorio nacional.
44. Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario.
45. Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera Legislatura Ordinaria el 27 de febrero de cada ao, un
mensaje acompaado de las memorias de los Secretarios de Estado, en el cual dar cuenta de su administracin
del ao anterior.
46. Someter al Congreso, durante la segunda legislatura ordinaria, el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de
Gastos Pblicos correspondientes al ao siguiente.
47. Conceder o no autorizacin a los ciudadanos dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones pblicas de
un gobierno u organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar
condecoraciones y ttulos otorgados por gobiernos extranjeros.
48. .Anular por Decreto motivado los arbitrios establecidos por los ayuntamientos.
49. Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando
constituyan en garanta inmuebles o rentas municipales.
50. Conceder indulto, total o parcial, puro y simple o condicional, en los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de
diciembre de cada ao, con arreglo a la ley.

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ESTADOS
UNIDOS

Constitucin Poltica
Artculo II.
Segunda Seccin
1. El Presidente ser comandante en jefe del ejercito y la marina de los Estados Unidos y de la milicia de los diversos
Estados cuando se la llame al servicio activo de los Estados Unidos; podr solicitar la opinin por escrito del funcionario
principal de cada uno de los departamentos administrativos con relacin a cualquier asunto que se relacione con los
deberes de sus respectivos empleos, y estar facultado para suspender la ejecucin de las sentencias y para conceder
indultos tratndose de delitos contra los Estados Unidos, excepto en los casos de acusacin por responsabilidades
oficiales.
2. Tendr facultad, con el consejo y consentimiento del Senado, para celebrar tratados, con tal de que den su anuencia
dos tercios de los senadores presentes, y propondr y, con el consejo y sentimiento del Senado, nombrar a los
embajadores, los dems ministros pblicos y los cnsules, los magistrados del Tribunal Supremo y a todos los dems
funcionarios de los Estados Unidos a cuya designacin no provea este documento en otra forma y que hayan sido
establecidos por ley. Pero el Congreso podr atribuir el nombramiento de los funcionarios inferiores que considere
convenientes, por medio de una ley, al Presidente solo, a los tribunales judiciales o a los jefes de los departamentos.
3. El Presidente tendr el derecho de cubrir todas las vacantes que ocurran durante el receso del Senado, extendiendo
nombramientos
provisionales que terminarn al final del siguiente perodo de
sesiones.
Tercera Seccin
Peridicamente deber proporcionar al Congreso informes sobre el estado de la Unin, recomendando a su consideracin
las medidas que estime necesarias y oportunas; en ocasiones de carcter extraordinario podr convocar a ambas
Cmaras o a cualquiera de ellas, y en el supuesto de que discrepen en cuanto a la fecha en que deban entrar en receso,
podr suspender sus sesiones, fijndoles para que las reanuden la fecha que considere conveniente; recibir a los
embajadores y otros ministros pblicos; cuidar de que las leyes se ejecuten puntualmente y extender los despachos de
todos los funcionarios de los Estados Unidos.

URUGAY

Constitucin Poltica
Artculo 159.El Presidente de la Repblica tendr la representacin del Estado en el interior y en el exterior.
Artculo 168. Al Presidente de la Repblica, actuando con el Ministro o Ministros respectivos, o con el Consejo de
Ministros, corresponde:
1. La conservacin del orden y tranquilidad en lo interior, y la seguridad en lo exterior.
2. El mando superior de todas las fuerzas armadas.
3. Dar retiros y arreglar las pensiones de los empleados civiles y militares conforme a las leyes.
4. Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que, conforme a la Seccin VII, se hallen ya en estado de publicar y
circular, ejecutarlas, hacerlas ejecutar, expidiendo los reglamentos especiales que sean necesarios para su
ejecucin.

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ejecucin.
5. Informar al Poder Legislativo, al inaugurarse las sesiones ordinarias, sobre el estado de la Repblica y las mejoras
y reformas que considere dignas de su atencin.
6. Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita el Poder Legislativo, y suspender u
oponerse a su promulgacin, en la forma prevista en la Seccin VII.
7. Proponer a las Cmaras proyectos de ley o modificaciones a las leyes anteriormente dictadas. Dichos proyectos
podrn ser remitidos con declaratoria de urgente consideracin.
La declaracin de urgencia deber ser hecha simultneamente con la remisin de cada proyecto, en cuyo caso
debern ser considerados por el Poder Legislativo dentro de los plazos que a continuacin se expresan, y se
tendrn por sancionados si dentro de tales plazos no han sido expresamente desechados, ni se ha sancionado un
proyecto sustitutivo. Su trmite se ajustar a las siguientes reglas:
a. El Poder Ejecutivo no podr enviar a la Asamblea General ms de un proyecto de ley con declaratoria de
urgente consideracin simultneamente, ni enviar un nuevo proyecto en tales condiciones mientras estn
corriendo los plazos para la consideracin legislativ a de otro anteriormente enviado;
b. no podrn merecer esta calificacin los proyectos de Presupuesto, ni aquellos para cuya sancin se requiera
el voto de tres quintos o dos tercios del total de componentes de cada Cmara;
c . cada Cmara por el voto de los tres quintos del total de sus componentes, podr dejar sin efecto la
declaratoria de urgente consideracin, en cuyo caso se aplicarn a partir de ese momento los trmites
normales previstos en la Seccin VII;
d. la Cmara que reciba en primer lugar el proyecto deber considerarlo dentro de un plazo de cuarenta y
cinco das. Vencidos los primeros treinta das, la Cmara ser convocada a sesin extraordinaria y
permanente para la consideracin del proyecto. Una vez vencidos los quince das de tal convocatoria sin
que el proyecto hubiere sido expresamente desechado, se reputar aprobado por dicha Cmara en la forma
en que lo remiti el Poder Ejecutivo y ser comunicado inmediatamente y de oficio a la otra Cmara;
e. la segunda Cmara tendr treinta das para pronuncia rse y si aprobase un texto distinto al remitido por la
primera, lo devolver a sta, que dispondr de quince das para su consideracin. Vencido este nuevo plazo
sin pronunciamiento expreso, el proyecto se remitir inmediatamente y de oficio a la Asamblea General. Si
venciere el plazo de treinta das sin que el proyecto hubiere sido expresamente desechado, se reputar
aprobado por dicha Cmara en la forma en que lo remiti el Poder Ejecutivo y ser comunicado a ste
inmediatamente y de oficio, si as correspondiere, o en la misma forma a la primera Cmara, si sta
hubiere aprobado un texto distinto al del Poder Ejecutivo;
f. la Asamblea General dispondr de diez das para su consideracin. Si venciera este nuevo plazo sin
pronunciamiento expreso se tendr por sancionado el proyecto en la forma en que lo vot la ltima Cmara
que le prest expresa aprobacin; La Asamblea General, si se pronunciare expresamente, lo har de
conformidad con el artculo 135;
g. cuando un proyecto de ley con declaratoria de urgente consideracin fuese desechado por cualquiera de las

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dos Cmaras, se aplicar lo dispuesto por el artculo 142;


h. el plazo para la consideracin por la primera Cmara empezar a correr a partir del da siguiente al del
recibo del proyecto por el Poder Legislativo. Cada uno de los plazos ulteriores comenzar a correr
automticamente al vencer el plazo inmediatamente anterior o a partir del da siguiente al del recibo por el
rgano correspondiente si hubiese habido aprobacin expresa antes del vencimiento del trmino.
8. Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias con determinacin de los asuntos materia de la
convocatoria y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 104.
9. Proveer los empleos civiles y militares, conforme a la Constitucin y a las leyes.
10. Destituir los empleados por ineptitud, omisin o delito, en todos los casos con acuerdo de la Cmara de Senadores
o, en su receso, con el de la Comisin Permanente, y en el ltimo, pasando el expediente a la Justicia.
Los funcionarios diplomticos y consulares podrn, adems, ser destituidos, previa venia de la Cmara de Senadores,
por la comisin de actos que afecten su buen nombre o el prestigio del pas y de la representacin que invisten. Si la
Cmara de Senadores o la Comisin Permanente no dictaran resolucin definitiva dentro de los noventa das, el Poder
Ejecutivo prescindir de la venia solicitada, a los efectos de la destitucin.
11. Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando, para los de Coronel y dems Oficiales
superiores, la venia de la Cmara de Senadores o, en su receso, la de la Comisin Permanente.
12. Nombrar el personal consular y diplomtico, con obligacin de solicitar el acuerdo de la Cmara de Senadores, o
de la Comisin Permanente hallndose aqulla en receso, para los Jefes de Misin. Si la Cmara de Senadores o la
Comisin Permanente no dictaran resolucin dentro de los sesenta das el Poder Ejecutivo prescindir de la venia
solicitada.
Los cargos de Embajadores y Ministros del servicio exterior sern considerados de particular confianza del Poder
Ejecutivo, salvo que la ley dictada con el voto conforme de la mayora absoluta del total de componentes de cada
Cmara disponga lo contrario.
13. Designar al Fiscal de Corte y a los dems Fiscales Letrados de la Repblica, con venia de la Cmara de Senadores
o de la Comisin Permanente en su caso, otorgada siempre por tres quintos de votos del total de componentes. La
venia no ser necesaria para designar al Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo, ni los Fiscales de
Gobierno y de Hacienda.
14. Destituir por s los empleados militares y policiales y los dems que la ley declare amovibles.
15. Recibir Agentes Diplomticos y autorizar el ejercicio de sus funciones a los Cnsules extranjeros.
16. Decretar la ruptura de relaciones y, previa resolucin de la Asamblea General, declarar la guerra, si para evitarla
no diesen resultado el arbitraje u otros medios pacficos.
17. Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e imprevistos de ataque exterior o conmocin interior,
dando cuenta, dentro de las veinticuatro horas a la Asamblea General, en reunin de ambas Cmaras o, en su
caso, a la Comisin Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, estndose a lo que stas ltimas resuelvan.
En cuanto a las personas, las medidas prontas de seguridad slo autorizan a arrestarlas o trasladarlas de un punto
a otro del territorio, siempre que no optasen por salir de l. Tambin esta medida, como las otras, deber

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someterse, dentro de las veinticuatro horas de adoptada, a la Asamblea General en reunin de ambas Cmaras o,
en su caso, a la Comisin Permanente, estndose a su resolucin.
El arresto no podr efectuarse en locales destinados a la reclusin de delincuentes.
18. Recaudar las rentas que, conforme a las leyes deban serlo por sus dependencias, y darles el destino que segn
aqullas corresponda.
19. Preparar y presentar a la Asamblea General los presupuestos, de acuerdo a lo establecido en la Seccin XIV, y dar
cuenta instruida de la inversin hecha de los anteriores.
20. Concluir y suscribir tratados, necesitando para ratificarlos la aprobacin del Poder Legislativo.
21. Conceder privilegios industriales conforme a las leyes.
22. Autorizar o denegar la creacin de cualesquier Bancos que hubieran de establecerse.
23. Prestar, a requerimiento del Poder Judicial, el concurso de la fuerza pblica.
24. Delegar por resolucin fundada y bajo su responsabilidad poltica las atribuciones que estime convenientes.
25. El Presidente de la Repblica firmar las resoluciones y comunicaciones del Poder Ejecutivo con el Ministro o
Ministros a que el asunto corresponda, requisito sin el cual nadie estar obligado a obedecerlas.
No obstante el Poder Ejecutivo podr disponer que determinadas resoluciones se establezcan por acta otorgada
con el mismo requisito precedentemente fijado.
26. El Presidente de la Repblica designar libremente un Secretario y un Prosecretario, quienes actuarn como tales
en el Consejo de Ministros.
Ambos cesarn con el Presidente y podrn ser removidos o reemplazados por ste, en cualquier momento.
Artculo 197.Cuando el Poder Ejecutivo considere inconveniente o ilegal la gestin o los actos de los Directorios o
Directores Generales, podr hacerles las observaciones que crea pertinentes, as como disponer la suspensin de los
actos observados.
En caso de ser desatendidas las observaciones, el Poder Ejecutivo podr disponer las rectificaciones, los correctivos o
remociones que considere del caso, comunicndolos a la Cmara de Senadores, la que en definitiva resolver. Se
aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artculo 198
.Artculo 198.Lo dispuesto en el artculo precedente es sin perjuicio de la facultad del Poder Ejecutivo de destituir a los
miembros de los Directorios o a los Directores Generales con venia de la Cmara de Senadores, en caso de ineptitud,
omisin o delito en el ejercicio del cargo o de la comisin de actos que afecten su buen nombre o el prestigio de la
institucin a que pertenezcan.
Si la Cmara de Senadores, no se expidiera en el trmino de sesenta das, el Poder Ejecutivo podr hacer efectiva la
destitucin.
Cuando lo estime necesario, el Poder Ejecutivo, actuando en Consejo de Ministros, podr reemplazar a los miembros de
Directorios o Directores Generales cuya venia de destitucin se solicita, con miembros de Directorios o Directores
Generales de otros Entes, con carcter interino y hasta que se produzca el pronunciamiento del Senado.
Las destituciones y remociones previstas en este artculo y en el anterior, no darn derecho a recurso alguno ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

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VENEZUELA

Constitucin Poltica
Artculo 232.- El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las
obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y venezolanas, as como
la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de
excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni
la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y la ley.
Artculo 236.- Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o
Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad jerrquica de
ellas y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del grado de coronel o
cornela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al Procurador o Procuradora
General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le atribuyen esta Constitucin y
la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la Administracin Pblica
Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y
lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.


22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones sealadas en los numerales
7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los ordinales 3 y 5, sern
refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros
o Ministras respectivos.
Artculo 237.- Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea Nacional, en sesiones
ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un mensaje en
que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao
inmediatamente anterior.

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AUSTRIA

Constitucin Poltica
Artculo 651. El Presidente federal representar a la Repblica en el exterior, recibir y acreditar a los representantes
diplomtic os, autorizar el nombramiento de los cnsules extranjeros en el pas, designar a los representantes
consulares de la Repblica en el extranjero y concluir los tratados internacionales. Podr asimismo disponer, con motivo
del concierto de algn tratado no comprendido en el mbito del artculo 50, que dicho tratado se cumplimente dictando
decretos al efecto.2. El Presidente tendr adems las siguientes facultades, aparte de las que se le encomiendan en otros
preceptos de la presente Constitucin: a) el nombramiento de los empleados de la Federacin, incluyendo los oficiales y
dems funcionarios federales y el otorgamiento de ttulos oficiales a los mismos; b) la creacin y la concesin de ttulos
profesionales; c) en casos individuales (Einzelfille): el indulto (Begnadigung) de los condenados por sentencia judicial
firme, la atenuacin y conmutacin de las penas pronunciadas por los Tribunales, la revisin de las consecuencias
jurdicas, cancelacin de condenas en va de gracia, y adems la anulacin del procedimiento judicial penal con motivo de
actos perseguibles de oficio; d) la declaracin de hijos ilegtimos como legtimos a peticin de sus padres.3. Se
determinar por leyes especiales en qu medida ostentar adems el Presidente federal competencias en materia de
otorgamiento de derechos honorficos (Ehrenrechte), gratificaciones, suplementos y pensiones extraordinarias, derechos
de nombramiento o de confirmacin y otras facultades en cuestiones de estatuto personal (Personalangelegenheiten).
Artculo 661. El Presidente federal podr transmitir sus facultades de nombramiento de empleados de la Federacin
(Bundesbeamte) de determinadas categoras a los miembros competentes del Gobierno federal.2. El Presidente federal
podr facultar al Gobierno federal o a los miembros competentes del Gobierno federal para el concierto de ciertas
categoras de tratados internacionales que no estn comprendidas en lo dispuesto por el articulo 50. La autorizacin de
referencia se extender tambin a la facultad de dictar ord enanzas segn lo dispuesto en el prrafo 1, segundo inciso, del
artculo 65.Artculo 671. Todos los actos del Presidente federal se realizarn, mientras no se disponga
constitucionalmente otra cosa, a propuesta del Gobierno. federal o del Ministro federal autorizado por ste. La ley
regular la medida en que el Gobierno federal o el Ministro federal competente estar a su vez vinculado por propuestas
(Vorschlage) de otros rganos.2. Todos los actos del Presidente federal requerirn para su validez, en la me dida en que
no se disponga constitucionalmente otra cosa, el refrendo (Gegenzeichnung) del Canciller federal o del Ministro federal
competente.

ESPANA

Constitucin Poltica
Artculo 62
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a sus funciones en los
trminos previstos en la Constitucin.

La constitucin
espaola
determina las
atribuciones del
monarca como
del Gobierno,
correspondiendo

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correspondiendo
al rey las
mayores
atribuciones

e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.


f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores
y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo
estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i)
Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales. i) El Alto Patronazgo de
las Reales Academias.
Artculo 63
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes extranjeros en Espaa
estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados,
de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.
Artculo 64
1. Los actos del rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los ministros competentes. La
propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados
por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la funcin
ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las Leyes.
Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de los dems miembros
que establezca la Ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo, sin perjuicio de
la competencia y responsabilidad directa de estos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato
parlamentario, ni cualquier otra funcin publica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La Ley regulara el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

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ITALIA

Constitucin Poltica
Articulo 87
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y representa la unidad nacional.
Podr enviar mensajes a las Cmaras.
Sealara las elecciones de las nuevas Cmaras y la primera reunin de las mismas.
Autorizara la presentacin a las Cmaras de las propuestas de ley de iniciativa gubernamental.
Promulgara las leyes y dictara los decretos con fuerza de ley y los reglamentos.
Sealara la fecha del referndum popular en los casos previstos por la Constitucin.
Nombrara, en los casos indicados por la ley, a los funcionarios del Estado.
Acreditara y recibir a los representantes diplomticos y ratificara los tratados internacionales, previa autorizacin de las
Cmaras, cuando sea necesaria.
Tendr el mando de las Fuerzas Armadas, presidir el Consejo Supremo de Defensa constituido segn la ley y declarara
el estado de guerra acordado por las Cmaras.
Presidir el Consejo Superior de la Magistratura
Podr conceder indultos y conmutar penas.
Conceder las distinciones honorficas de la Repblica.
Articulo 88
El Presidente de la Repblica podr, despus de escuchar a los Presidentes respectivos, disolver ambas Cmaras o una
sola.
No podr, sin embargo, ejercitar esta facultad en los ltimos seis meses de su mandato.

FRANCIA

Constitucin Poltica
Artculo 8
El Presidente de la Repblica nombrar al Primer Ministro y le cesar al presentar ste ltimo la dimisin del Gobierno.
A propuesta del Primer Ministro nombrar y cesar a los dems miembros del Gobierno.
Artculo9
El Presidente de la Repblica presidir el Consejo de Ministros.
Artculo10
El Presidente de la Repblica promulgar las leyes dentro de los quince das siguientes a la comunicacin al Gobierno de
la ley definitivamente aprobada.
El Presidente de la Repblica podr, antes de la expiracin de dicho plazo, pedir al Parlamento una nueva deliberacin
sobre la ley o algunos de sus artculos. No podr denegarse esta nueva deliberacin.
Artculo11
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno y mientras dure el perodo de sesiones, o a propuesta conjunta
de las dos asambleas, publicadas en el Journal Officiel (Boletn Oficial), podr someter a referndum cualquier proyecto
de ley que verse sobre la organizacin de los poderes pblicos, sobre reformas relativas a la poltica econmica y social

86

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de la Nacin y a los servicios pblicos que concurren en ella, o que proponga la ratificacin de un tratado que, sin ser
contrario a la Constitucin, pudiera tener incidencias en el funcionamiento de las instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste presentar ante cada asamblea una declaracin que
ser seguida de un debate.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto de ley, el Presidente de la Repblica promulgar la ley
dentro de los quince das siguientes a la proclamacin de los resultados de la consulta.
Artculo 12
El Presidente de la Repblica podr, previa consulta con el Primer Ministro y con los Presidentes de las asambleas,
acordar la disolucin de la Asamblea Nacional.
Las elecciones generales se celebrarn entre los veinte y los cuarenta das siguientes a la disolucin.
La Asamblea Nacional se reunir de pleno derecho el segundo jueves siguiente a su eleccin. Si esta reunin se efectuare
fuera del perodo ordinario de sesiones, se abrir de pleno derecho un perodo de sesiones de quince da s de duracin.
No se proceder a una nueva disolucin en el ao siguiente al de las elecciones.
Artculo 13
El Presidente de la Repblica firmar las ordenanzas y los decretos discutidos en Consejo de Ministros.
Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.
Sern nombrados en Consejo de Ministros los Consejeros de Estado, el Gran Canciller de la Legin de Honor, los
embajadores y enviados extraordinarios, los consejeros del Tribunal de Cuentas, los prefectos, los representantes del
Gobierno en los territorios de Ultramar, los oficiales generales, los rectores de las academias, los directores de las
administraciones centrales.
Una ley orgnica determinar los dems cargos que deben ser cubiertos en Consejo de Ministros, as como las
condiciones en las cuales el Presidente de la Repblica podr delegar su competencia en los nombramientos para ser
ejercida en su nombre.
Artculo 14
El Presidente de la Repblica acreditar a los embajadores y enviados extraordinarios ante las potencias extranjeras ; los
embajadores y enviados extraordinarios extranjeros estarn acreditados ante l.
Artculo 15
El Presidente de la Repblica es el jefe de las Fuerzas Armadas. Presidir los consejos y los comits superiores de defensa
nacional.
Artculo 16
Cuando las instituciones de la Repblica, la independencia de la Nacin, la integridad de su territorio o el cumplimiento de
sus compromisos internacionales estn amenazados de manera grave o inmediata y el funcionamiento regular de los
poderes pblicos constitucionales est interrumpido, el Presidente de la Repblica tomar las medidas exigidas por tales
circunstancias, previa consulta oficial con el Primer Ministro, los Presidentes de las asambleas y el Consejo Constitucional.
Informar de ello a la Nacin por medio de un me nsaje.
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los poderes pblicos constitucionales, en el

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menor plazo, los medios para cumplir su misin. El Consejo Constitucional ser consultado sobre ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes extraordinarios.
Artculo 17
El Presidente de la Repblica tendr la prerrogativa de indulto.
Artculo 18
El Presidente de la Repblica se comunicar con las dos asambleas del Parlamento por medio de mensajes que mandar
leer y que no darn lugar a ningn debate.
Fuera de los perodos de sesiones, el Parlamento se reunir especialmente con este fin.
Artculo 19
Los actos del Presidente de la Repblica distintos de los previstos en los artculos 8 (apartado 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 y
61 sern refrendados por el Primer Ministro y, en su caso, por los ministros responsables

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PODER EJECUTIVO
SISTEMA DE PROVISIN DE VACANCIA
ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA
Es el vicepresidente quin asume
la Presidencia de Nacin, y en
ausencia de ambos, el Congreso,
asigna
un
funcionario
pblico
temporal
para
desempear
la
presidencia en forma temporal.

Constitucin Poltica
Artculo 88. En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin
del presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el Vicepresidente de la Nacin.

BOLIVIA
En caso de ausencia temporal o
absoluta, es el Vicepresidente
quin asume la Presidencia.

Constitucin Poltica
Artculo 93. En casos de impedimento o ausencia temporal del Presidente de la Repblica,
antes o despus de su proclamacin, lo reemplazar el Vicepresidente y, a falta de ste y en
forma sucesiva el Presidente del Senado, el de la Cmara de Diputados o el de la Corte
Suprema de Justicia.
El Vicepresidente asumir la Presidencia de la Repblica si sta quedare vacante antes o
despus de la proclamacin del Presidente electo, y la ejercer hasta la finalizacin del
perodo Constitucional.
A falta del Vicepresidente har sus veces el Presidente del Senado y en su defecto el
Presidente de la Cmara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia, en estricta
prelacin. En este ltimo caso, si an no hubieren transcurrido tres aos del perodo
presidencial, se proceder a una nueva eleccin del Presidente y Vicepresidente, slo
completar dicho perodo

En caso de impedimento del


Vicepresidente, asumen
(sucesivamente), el Presidente del
Senado, el de la Cmara de
Diputados o el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia.

En caso de destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del Presidente y Vicepresidente de la


Nacin, el Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia,
hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo

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BRASIL
En caso de vacancia, asume el
Vicepresidente, y en ausencia de
este, sern llamados
sucesivamente el presidente de la
Cmara de Diputados, el
Presidente del Senado Federal, y
el Presidente del Supremo Tribunal
Federal.
La eleccin para llenar las
vacantes, se har a los noventa
das.

Constitucin Poltica
Art. 79. Substituir al Presidente, en caso de impedimento, y lo suceder en el de vacante
el Vicepresidente.
Art. 80. En caso de impedimento del Presidente y del Vicepresidente, o de vacante de los
respectivos cargos, sern llamados sucesivamente al ejercicio de la Presidencia el
Presidente de la Cmara de Diputados, el del Senado Federal y el del Supremo Tribunal
Federal.
Art. 81. Estando vacant es los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica se har
la eleccin noventa das despus de haber quedado vacante el ltimo cargo.
51. Producindose las vacantes en los dos ltimos aos del perodo presidencial, la
eleccin para ambos cargos ser hecha treinta das despus de producida la ltima
vacante, por el Congreso Nacional, en la forma de la ley.
52. En cualquiera de los casos, los que resulten elegidos debern completar el perodo de
sus antecesores.

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COLOMBIA
La
norma
define
las
faltas
absolutas como las temporales. En
reemplazo del Presidente, asumir
el Vicepresidente, quin en caso
de reemplazo temporales, podr
ejercer el cargo de Presidente
cuantas veces sea necesario. En
caso
de
falta
absoluta
el
vicepresidente asumir el cargo
hasta el final del perodo. El
Vicepresidente no tiene derecho de
reeleccin.

Se determinan las normas


reemplazo del Vicepresidente

Constitucin Poltica
Art. 194.
Son faltas absolutas del Presidente de la Repblica su muerte, su renuncia aceptada, la
destitucin decretada por sentencia, la incapacidad fsica permanente y el abandono del
cargo, declarados stos ltimos por el Senado.
Son faltas temporales la licencia y la enfermedad, de conformidad con el artculo precedente
y la suspensin en el ejercicio del cargo decretada por el Senado en el caso previsto en
numeral primero del artculo 175.
Art. 202.
El Vicepresidente tendr el mismo perodo del Presidente y lo reemplazar en sus faltas
temporales o absolutas, an en el caso de que stas se presenten antes de su posesin.
En las faltas temporales del Presidente de la Repblica bastar con que el Vicepresidente
tomo posesin del cargo en la primera oportunidad, para que pueda ejercerlo cuantas veces
fuere necesario. En caso de falta absoluta del Preside nte de la Repblica, el Vicepresidente
asumir el cargo hasta el final del perodo.
de El Presidente de la Repblica podr confiar al Vicepresidente misiones o encargos especiales
y designarlo en cualquier cargo de la rama ejecutiva. El Vicepresidente no podr asumir
funciones de Ministro Delegatario
Art. 203. A falta del Vicepresidente cuando estuviere ejerciendo la Presidencia. sta ser
asumida por un Ministro en el orden que establezca la ley.
La persona que de conformidad con este artculo reemplace al Presidente, pertenecer a su
mismo partido o movimiento y ejercer la
Presidencia hasta cuando el Congreso, por derecho propio, dentro de los treinta das
siguientes a la fecha en la que se produzca la
vacancia presidencial, elija al Vicepresidente, quien tomar posesin de la Presidencia de la
Repblica.
Art. 204. Para ser elegido Vicepresidente se requieren las mismas calidades que para ser
Presidente de la Repblica.
El Vicepresidente no podr ser elegido Presidente de la Repblica ni Vicepresidente para el
perodo inmediatamente siguiente
Art. 205. En caso de falta absoluta del Vicepresidente, el Congreso se reunir por derecho
propio, o por convocatoria del Presidente de la Repblica, a fin de elegir a quien vaya a
reemplazarlo para el resto del perodo. Son faltas absolutas del Vicepresidente: su muerte,
su renuncia aceptada y la incapacidad fsica permanente reconocida por el Congreso.

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COSTA RICA
Dos Vicepresidentes reemplazarn
al Presidente por orden de
nominacin. En caso de ausencia
temp oral, el Presidente podr
llamara cualquiera de los dos
Vicepresidentes

Constitucin Poltica
Artculo 135.- Habr dos Vicepresidentes de la Repblica, quienes reemplazarn en su
ausencia absoluta al Presidente, por el orden de su nominacin. En sus ausencias
temporales, el Presidente podr llamar a cualquiera de los Vicepresidentes para que lo
sustituya.
Cuando ninguno de los Vicepresidentes pueda llenar las faltas temporales o definitivas del
Presidente, ocupar el cargo el Presidente de la Asamblea Legislativa

ECUADOR
La norma contempla la falta
temporal y absoluta. En un caso
de vacancia presidencial
es el
Vicepresidente quin asume la
presidencia
por
el
perodo
constitucional que corresponda.
En caso de ausencia temporal, lo
reemplaza el Vicepresidente o el
Ministro
de
Estado
que
el
presidente
de
la
repblica
determine
Se determinan las causas de
ausencia temporal

Constitucin Poltica
Artculo 168.- En caso de falta definitiva del Presidente de la Repblica, le subrogar el
Vicepresidente por el tiempo que falte para completar el correspondiente perodo
constitucional.
Si faltaren simultnea y definitivamente el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, el
Presidente del Congreso Nacional asumir temporalmente la Presidencia y convocar al
Congreso Nacional para que, dentro del plazo de diez das, elija al Presidente de la
Repblica que permanecer en sus funciones hasta completar el respectivo perodo
presidencial.
Artculo 169.- En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica, lo reemplazarn,
en su orden, el Vicepresidente de la Repblica o el ministro de Estado que designe el
Presidente de la Repblica.
Sern causas de falta temporal del Presidente de la Repblica, la enfermedad u otra
circunstancia que le impida transitoriamente ejercer su funcin, o la licencia concedida por
el Congreso Nacional. No se considerar falta temporal la ausencia del pas por asuntos
inherentes al ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de lo cual, el Presidente podr delegar
determinadas atribuciones al Vicepresidente de la Repblica.

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MEXICO
Recae en el Congreso Nacional la
responsabilidad de llamar a
elecciones en caso de vacancia del
cargo de Presidente de la
Repblica, nombrando mientras
tanto y en escrutinio secreto y con
mayora de votos a un Presidente
interino.

Constitucin Poltica
Artculo 84.- En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, ocurrida en los dos
primeros aos del periodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se constituir
inmediatamente en colegio electoral, y concurriendo cuando menos las dos terceras partes
del numero total de sus miembros, nombrara en escrutinio secreto y por mayora absoluta
de votos, un Presidente interino; el mismo Congreso expedir, dentro de los diez das
siguientes al de la designacin del Presidente interino, la convocatoria para la eleccin del
Presidente que deba concluir el periodo respectivo; debiendo mediar entre la fecha de la
convocatoria y la que se seale para la verificacin de las elecciones, un plazo no menor de
catorce meses, ni mayor de dieciocho.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la comisin permanente nombrara desde luego un
Presidente provisional y convocara a sesiones extraordinarias al Congreso para que este, a
su vez, designe al Presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales
en los trminos del prrafo anterior.
Cuando la falta de Presidente ocurriese en los cuatro ltimos aos del periodo respectivo, si
el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones, designara al Presidente substituto que
deber concluir el periodo; si el Congreso no estuviere reunido, la comision permanente
nombrara un Presidente provisional y convocara al Congreso de la Unin a sesiones
extraordinarias para que se erija en colegio electoral y haga la eleccin del Presidente
substituto.

93

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ESTADOS UNIDOS
El caso de vacancia temporal o
permanente,
la
constitucin
determina que es el Vicepresidente
quin
asume
la
mxima
magistratura.
Las
causas
de
vacancia
son
claramente
detalladas en 6 enmiendas de la
Constitucin
El Congreso provee por medio de
una ley en caso de vacancia tanto
del
Presidente
como
del
Vicepresidente,
quin
ser
el
funcionario que asumir como
Presidente.

Constitucin Poltica
Art.2. Secc. 1-5. En caso de que el Presidente sea separado de su puesto, de que muera,
renuncie o se incapacite para dar cumplimiento a los poderes y deberes del referido cargo,
este pasar al Vicepresidente y el Congreso podr preveer por medio de una ley el caso de
separacin, muerte, renuncia o incapacidad, tanto del Presidente como del Vicepresidente, y
declarar que funcionario fungir como Presidente hasta que desaparezca la causa de
incapacidad o se elija un Presidente.
Enmienda 20-3. Si el Presidente electo hubiera muerto en el momento fijado para el
comienzo del perodo presidencial, el Vicepresidente electo ser Presidente. Si antes del
momento fijado para el comienzo de su perodo no se hubiere elegido Presidente o si el
Presidente electo no llenare los requisitos exigidos, entonces el Vicepresidente electo fungir
como Presidente electo hasta que haya un Presidente idneo, y el Congreso podr prever
por medio de una ley el caso de que ni el Presidente electo ni el Vicepresidente electo
satisfagan los requisitos constitucionales, declarando quien har las veces de Presidente en
ese supuesto o la forma en que se escoger a la persona que habr de actuar como tal, y la
referida persona actuar con ese carcter hasta que se cuente con un Presidente o un
Vicepresidente que reuna las condiciones legales.
Enmienda 20-4. El Congreso podr preveer mediante una ley el caso de que muera
cualquiera de las personas de las cuales la Cmara de Representantes est facultada para
elegir Presidente cuando le corresponda el derecho de eleccin, as como el caso de que
muera alguna de las personas entre las cuales el Senado est facultado para escoger
Vicepresidente cuando pasa a el el derecho de elegir.
Enmienda 25-1. En caso de que el Presidente sea despuesto de su cargo, o en caso de su
muerte o renuncia, el Vicepresidente ser nombrado Presidente.
Enmienda 25-2. Cuando el puesto de Vicepresidente estuviera vacante, el Presidente
nombrar un Vicepresidente que tomar posesin de su cargo al ser confirmado por voto
mayoritario de ambas Cmaras del Congreso.
Enmienda 25-3. Cuando el Presidente transmitiera al Presidente pro tempore del Senado y
al Presidente de Debates de la Cmara de Diputados su declaracin escrita de que est
imposibilitado de desempear los derechos y deberes de su cargo, y mientras no
transmitiere a ellos una declaracin escrita en sentido contrario, tales derechos y deberes
sern desempeados por el Vicepresidente como Presidente en funciones.

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Enmienda 25-4. Cuando el Vicepresidente y la mayora de los principales funcionarios de


los departamentos ejecutivos o de cualquier otro cuerpo que el Congreso autorizara por ley
trasmitieran al Presidente pro tempore del Senado y al Presidente de Debates de la Cmara
de Diputados su declaracin escrita de que el Presidente est imposibilitado de ejercer los
derechos y deberes de su cargo, el Vicepresidente inmediatamente asumir los derechos
funciones.
Por consiguiente, cuando el Presidente transmitiera al Presidente pro tempore del Senado y
al Presidente de Debates de la Cmara de Diputados su declaracin escrita de que no existe
imposibilidad alguna, asumir de nuevo los derechos y deberes de su cargo, a menos que el
Vicepresidente y la mayora de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos
o de cualquier otro cuerpo que el Congreso haya autorizado por ley transmitieran en el
trmino de cuatro das al Presidente pro tempore del Senado y al Presidente de Debates de
la Cmara de Diputados su declaracin escrita de que el Presidente est imposibilitado de
ejercer los derechos y deberes de su cargo. Luego entonces, el Congreso decidir que
solucin debe adoptarse, para lo cual se reunir en el trmino de cuarenta y ocho horas, si
no estuviera en sesin. Si el Congreso, en el trmino de veintin dias de recibida la ulterior
declaracin escrita o, de no estar en sesin, dentro de los veintin das de haber sido
convocado a reunirse, determinar por voto de las dos terceras partes de ambas Cmaras
que el Presidente est imposibilitado de ejercer los derechos y deberes de su cargo, el
Vicepresidente continuar desempeando el cargo como Presidente Actuante; de lo
contrario, el Presidente asumir de nuevo los derechos y deberes de su cargo.

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PANAM
Sern el Primer y Segundo
Vicepresidente (en su defecto),
quienes reemplazarn al
Presidente de la Repblica, cuando
ste se encuentre con ausencia
temporal.
El caso de falta absoluta,
completar el perodo, el primer
Vicepresidente, y cuando ninguno
de los Vicepresidentes no puedan
ejercer el cargo, ejercer la
presidencia uno de los Ministros de
Estado, que stos elegirn por
mayora de votos.

Constitucin Poltica
Artculo 182.- El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica podrn separarse de sus
cargos mediante licencia que cuando no exceda de noventa das les ser concedida por el
Consejo de Gabinete. Para la separacin por ms de noventa das, se requerir licencia de la
Asamblea Legislativa.
Durante el ejercicio de la licencia que se conceda al Presidente de la Repblica para
separarse de su cargo, ste ser reemplazado por el Primer Vicepresidente de la Repblica
y, en defecto de ste por el Segundo vicepresidente. Quien reemplace al Presidente tendr
el ttulo de Encargado de la Presidencia de la Repblica.
Cuando por cualquier motivo las faltas del Presidente no pudieren ser llenadas por los
Vicepresidentes, ejercer la Presidencia uno de los Ministros de Estado, que stos elegirn
por mayora de votos, quien debe cumplir los requisitos necesarios para ser Presidente de la
Repblica, y tendr el ttulo de Ministro Encargado de la Presidencia de la Repblica.
En los plazos sealados por este artculo y los siguiente se incluirn los das inhbiles.
Artculo 184.- Por falta absoluta del Presidente de la Repblica, asumir el cargo el Primer
Vicepresidente por el resto del perodo, y en defecto de ste el Segundo Vicepresidente.
Cuando el Primer Vicepresidente asuma el cargo de Presidente, el Segundo Vicepresidente
pasar a ejercer el cargo de Primer Vicepresidente.
Cuando por cualquier motivo la falta absoluta del Presidente no pudiere ser llenada por los
Vicepresidentes, ejercer la Presidencia uno de los Ministros de Estado, que stos elegirn
por mayora de votos, quien debe cumplir con los requisitos necesarios para ser Presidente
de la Repblica, y tendr el ttulo de Ministro Encargado de la Presidencia.
Cuando la falta absoluta del Presidente y de los Vicepresidentes se produjera por lo menos
dos aos antes de la expiracin del perodo presidencial, el Ministro encargado de la
Presidencia convocar a elecciones de President e y Vicepresidentes para una fecha no
posterior a cuatro meses, de modo que los ciudadanos electos tomen posesin dentro de los
seis meses siguientes a la convocatoria, por el resto del perodo. El decreto respectivo ser
expedido a ms ocho das despus de la asuncin del cargo por dicho Ministro Encargado

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PARAGUAY
Es el Vicepresidente quin asume
la presidencia en reemplazo del
Presidente, y a falta de ste, el
Presidente del senado, o el de la
Cmara de Diputados o el de la
Corte suprema de Justicia.

Constitucin Poltica
Artculo 234.En caso de impedimento o ausencia del Presidente de la Repblica, lo reemplazar el
Vicepresidente, y a falta de ste y en forma sucesiva, el Presidente del Senado, el de la
Cmara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia.
El Vicepresidente electo asumir la presidencia de la Repblica si sta quedase vacante
antes o despus de la proclamacin del Presidente, y la ejercer hasta la finalizacin del
perodo constitucional.
Si se produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia durante os tres primeros aos
del perodo constitucional, se convocar a elecciones para cubrirla. Si la misma tuviese lugar
durante los dos ltimos aos, el Congreso, por mayora absoluta de sus miembros,
designar a quien debe desempear el cargo por el resto del perodo.

PER
Es el primer Vicepresidente quin
asume la presidencia de la nacin,
y por impedimento de ambos el
Presidente del Congreso convoca
alecciones.
No se contemplan las causas
temporales o permanentes de
vacancia

Constitucin Poltica
Artculo 115.- Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la Repblica,
asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En defecto de ste, el Segundo
Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso convoca de
inmediato a elecciones.
Si el impedimento es permanente, el Presidente del Congreso convoca de inmediato a
elecciones.
Cuando el Presidente de la Repblica sale territorio nacional, el Primer Vicepresidente se
encarga del despacho. En su defecto, lo hace el Segundo Vicepresidente.

REPBLICA DOMINICANA
Es el Vicepresidente quin asume
la magistratura, sean cuales sean
las causales de ausencia.

Constitucin Poltica
Artculo 53.-Si el Presidente de la Repblica electo faltare definitivamente sin prestar
juramento de su cargo, el Vicepresidente de la Repblica electo lo sustituir y, a falta de
ste, se proceder en la forma indicada en el Artculo 60.
Artculo 58.- En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica, despus de haber
prestado juramento, ejercer el Poder Ejecutivo, mientras dure esa falta, el Vicepresidente
de la Repblica; y a falta de ste, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia.

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URUGUAY
En caso de vacancia temporal o es
el Vicepresidente quin asume la
presidencia de la nacin, y en
ausencia
de
este
asume
el
Senador titular de la lista ms
votada del partido poltico por le
cual fueron electos el Presidente
como el Vicepresidente.

Constitucin Poltica
Artculo 153.En el caso de vacancia definitiva o temporal de la Presidencia de la Repblica,
en razn de licencia, renuncia cese o muerte del Presidente y del Vicepresidente en su caso,
deber desempearla el Senador primer titular de la lista ms votada del partido poltico por
el cual fueron electos aquellos, que rena las calidades exigidas por el artculo 151 y no est
impedido por lo dispuesto en el artculo 152. En su defecto, la desempear el primer titular
de la misma lista en ejercicio del cargo, que reuniese esas calidades si no tuviese dichos
impedimentos, y as sucesivamente.
Artculo 155.En caso de renuncia, incapacidad permanente, muerte del Presidente y
Vicepresidente electos, antes de tomar posesin de los cargos, desempearn la Presidencia
y la Vicepresidencia de la Repblica, respectivamente, el primer y segundo titular de la lista
ms votada a la Cmara de Senadores, del partido poltico por el cual fueron electos el
Presidente y el Vicepresidente, siempre que renan las calidades exigidas por el artculo
151, no estuviesen impedidos por lo dispuesto por el artculo 152 y ejercieran el cargo de
Senador.
En su defecto, desempearn dichos cargos, los dems titulares por el orden de su
ubicacin en la misma lista en el ejercicio del cargo de Senador, que reuniesen esas
calidades si no tuviesen dichos impedimentos.
Artculo 157.Cuando el Presidente electo estuviera incapacitado temporalmente para la
toma de posesin del cargo o para el ejercicio del mismo, ser sustituido por el
Vicepresidente, y en su defecto, de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 153
hasta tanto perduren las causas que generaron dicha incapacidad.

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VENEZUELA
En caso de falta absoluta antes de
la posesin del mando, se llamar
a nuevas elecciones. Mientras el
presidente
de
la
Asamblea
Nacional se har c argo de la
presidencia.

Constitucin Poltica
Artculo 233.- Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: la
muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional, el
abandono del cargo, declarado ste por la Asamblea Nacional, as como la revocatoria
popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de
En el caso de que esta falta se tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreto dentro de
produzca en el ejercicio del cargo, los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
ser
el
Vicepresidente
quin Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica al Presidente o
asuma la presidencia, mientras se Presidenta de la Asamblea Nacional.
complete el perodo de elecciones. Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica durante los
primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin
universal y directa dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y
toma posesin el nuevo Presidente o Presidenta, se encargar de la Presidencia de la
Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la Repblica
hasta completar el mismo.
Artculo 234.- Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern
suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das,
prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea
Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta
absoluta.
.

99

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

FRANCIA
Es el Consejo Constitucional quin
reconoce y determina las causas
temporales y absolutas de
vacancias, as como el llamado y
control de las nuevas elecciones.
En caso de vacancia absoluta o
temporal, es el Presidente del
Senado
quin
asume
la
magistratura.
Posteriormente, se llamar a una
nueva eleccin entre los veinte y
treinta y cinco das siguientes de
producida la vacante.
Se contemplan los casos de
inhabilitacin
de
los
nuevos
candidatos

Constitucin Poltica
Artculo 7. En caso de que quede vacante la Presidencia de la Repblica por cualquier
causa o por imposibilidad reconocida por el Consejo Constitucional, a instancias del
Gobierno y por mayora absoluta de sus miembros, las funciones del Presidente de la
Repblica, con excepcin de las sealadas en los artculos 11 y 12, sern ejercidas por el
Presidente del Senado o, si ste se encontrare inhabilitado a su vez para ejercer esas
funciones, por el Gobierno.
En caso de vacante, o cuando la imposibilidad fuere declarada definitiva por el Consejo
Constitucional, los comicios para la eleccin del nuevo Presidente se celebrarn, salvo en
caso de fuerza mayor reconocido por el Consejo Constitucional, entre los veinte y los treinta
y cinco das siguientes a la vacante o a la declaracin del carcter definitivo de la
imposibilidad.
Si, en los siete das anteriores a la fecha lmite de presentacin de candidaturas, una de las
personas que hubiere anunciado, al menos treinta das antes de esta fecha, su decisin de
ser candidato falleciera o se encontrara inhabilitada, el Consejo Constitucional podr acordar
el retraso de la eleccin.
Si, antes de la primera vuelta, uno de los candidatos falleciera o se encontrara inhabilitado,
el Consejo Constitucional acordar diferir la eleccin.
En caso de fallecimiento o imposibilidad de uno de los dos candidatos ms votados en la
primera vuelta antes de las posibles retiradas, el Consejo Constitucional declarar que
procede efectuar de nuevo el conjunto de las operaciones electorales, y lo mismo ser
aplicable en caso de fallecimiento o de imposibilidad de uno de los dos candidatos que
permaneciera en la segunda vuelta.
En cualquiera de los casos, se someter a la consideracin del Consejo Constitucional en las
condiciones fijadas en el apartado segundo del artculo 61 o en las condiciones establecidas
para la presentacin de un candidato por ley orgnica prevista en el Artculo 6.
El Consejo Constitucional podr prorrogar los plazos previstos en el tercer y quinto apartado
sin que los comicios puedan celebrarse ms de treinta y cinco das despus de la fecha de
decisin del Consejo Constitucional. Si la aplicacin de las disposiciones del presente
apartado tuviera como efecto diferir la eleccin a una fecha posterior a la terminacin del
mandato del Presidente en ejercicio, ste continuar en funciones hasta el nombramiento de
su sucesor.
No podrn aplicarse los artculos 49 y 50 ni el artculo 89 de la Constitucin mientras la
Presidencia de la Repblica estuviere vacante o durante el perodo que transcurra entre la
declaracin del carcter definitivo de la imposibilidad del Presidente de la Repblica y la
eleccin de su sucesor.

100

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ESPAA
Constitucin Poltica
Siendo el Rey el Jefe de Estado, es Artculo 101
l quin designa al Presidente, por
53. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida
lo que la constitucin, no
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o
determina en detalle las causales
fallecimiento de su Presidente.
de vacancia ni de sucesin
54. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno
ITALIA
En caso de ausencia temporal, es
el Presidente del Senado quin
asume la presidencia del pas.
En caso de vacancia absoluta, es
responsabilidad del Presidente de
la Cmara de Diputados, sealar la
eleccin de un nuevo presidente
dentro de los 15 das siguientes de
su vacancia.

Constitucin Poltica
Articulo 86.
En caso de que el Presidente de la Repblica no pueda cumplir su funciones, estas sern
ejercidas por el Presidente del Senado.
En caso de impedimento permanente o de muerte o dimisin del Presidente de la Repblica,
el Presidente de la Cmara de Diputados sealara la eleccin del nuevo Presidente para
dentro de los quince das siguientes, sin perjuicio del plazo mayor previsto para el caso de
que las Cmaras estn disueltas o de que falte menos de tres meses para que queden
extinguidas.

101

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AUSTRIA
Repblica democrtica federal, que
en caso de vacancia temporal, en
primera instancia, es el Canciller
Federal quin asume el cargo.
Si la falta se extiende ms all de
20 das, ser el primer, segundo y
tercer presidente del Consejo
nacional, que desempearn en
forma colegiada las funciones del
Presidente Federal. Dicho colegio
tomara las decisiones por mayora
de votos, y la presidencia
corresponder al Presidente del
Consejo Nacional.

Constitucin Poltica
Artculo 64
1. Cuando el Presidente Federal se encuentre impedido, todas sus funciones se
transmitirn en primer lugar al Canciller Federal. Si el impedimento se
prolongara ms all de 20 das o el Presidente Federal quedara inhabilitado
para seguir ejerciendo su cargo en virtud de lo dispuesto en el prrafo 6 del
artculo 60, desempearn colegiadamente las funciones del Presidente
Federal el Presidente, el segundo Presidente y el tercer Presidente del
Consejo Nacional, y la misma norma se aplicar cuando se encuentre vacante
de modo continuado (dauernd erledigt) el cargo de Presidente federal.
2. El colegio (das Kollegium) al que se encomienden, segn el prrafo l, las
funciones de Presidente federal, adoptar sus decisiones por mayora de
votos, y la presidencia corresponder al Presidente del Consejo Nacional,
quien asumir asimismo la representacin pblica del colegio.3. Si estuvieren
impedidos uno o dos de los Presidentes del Consejo Nacional o sus cargos se
hallasen vacantes de modo continuado, seguir, sin embargo, el rgano
colegial estando habilitado para adoptar decisiones, y si se produjera empate
por esta razn, tendr voto de calidad el Presidente de mayor rango.4. En
caso de vacante continuada del cargo de Presidente federal deber el
Gobierno Federal ordenar inmediatamente la eleccin de nuevo Presidente
federal. El rgano colegiado deber, una vez celebrada la eleccin, convocar
sin demora la Asamblea Federal para la toma de juramento del Presidente
federal.

102

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PODER LEGISLATIVO
RENUNCIA A CARGOS PARLAMENTARIOS
NORMATIVA COMPARADA

REGULACIN

ARGENTINA
Incluye la renuncia, dentro de
las posibilidades de vacancia de
una plaza de Senador. No se
refiere ms extensamente a este
punto, por lo que debe estar
regulado en algn reglamento
especfico.
COLOMBIA
La Constitucin menciona lo que
ocurre en el caso de renuncia de
un congresista. Por lo que est
considerada como una causal de
cesacin de las funciones
parlamentarias.

Constitucin Poltica
Artculo 62.- Cuando vacase alguna plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el
Gobierno a que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la eleccin de un
nuevo miembro.

MEXICO
La
Constitucin
presenta
la
renuncia como una consecuencia,
producto de la ausencia de los
diputados o senadores por diez
das
consecutivos,
sin
causa
justificada.

Constitucin Poltica
Articulo 63
Se entiende tambin que los diputados o senadores que falten diez das consecutivos, sin
causa justificada o sin previa licencia del presidente de su respectiva Cmara con la cual se
dar conocimiento a sta, renuncian a concurrir hasta el perodo inmediato, llamndose
desde luego a los suplentes.
Si no hubiese qurum para instalar cualquiera de las Cmaras, o para que ejerzan sus
funciones una vez instaladas, se convocar inmediatamente a los suplentes para que se
presenten a la mayor brevedad a desempear su cargo, entretanto transcurren los treinta
das de que antes se habla.

Constitucin Poltica
Art. 181. Las incompatibilidades de los congresistas tendrn vigencia durante el perodo
constitucional respectivo. En caso de renuncia, se mantendrn durante el ao siguiente a su
aceptacin, si el lapso que faltare para el vencimiento del perodo fuere superior.
Quien fuere llamado a ocupar un cargo, quedar sometido al mismo rgimen de inhabilidades
e incompatibilidades a partir de su posesin.
Art. 182. Los congresistas debern poner en conocimiento de la respectiva Cmara las
situaciones de carcter moral o econmico que los inhiban para participar en el trmite de los
asuntos sometidos a su consideracin. La ley determinar lo relacionado con los conflictos de
intereses y las recusaciones.

103

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FRANCIA
El trmino individual proviene de FRANCIA. Cdigo Electoral
la dimisin voluntaria de su titular,
de la dimisin de oficio como
consecuencia del mantenimiento o
sobrevenimiento
de
una
incompatibilidad, y por ltimo de
la inhabilitacin resultante de la
revelacin tarda o sobreviniente
de una incapacidad o de una
indignidad. En los dos ltimos
casos, debe ser declarada por el
Consejo Constitucional.
En cuanto a la renuncia voluntaria,
considerando que el mandato es
facultativo, el parlamentario puede
siempre
abandonarlo
voluntariamente.
Sin
embargo,
para evitar que un elegido pueda
substraerse de esta forma de las
consecuencias judiciales de una
eleccin fraudulenta, es necesario
que previamente esta eleccin sea
reconocida como regular, explicita
o implicitamente.

104

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

AUSTRIA
Al referirse a la composicin del
Tribunal Supremo. Se seala que
no podrn pertenecer a l, los
elegidos para un perodo de
mandato legislativo, incluso en
caso de renuncia.
La incompatibilidad se mantiene a
pesar de la renuncia al escao,
hasta haberse cumplido dicho
periodo.

Constitucin Poltica
Artculo 92
1.El Tribunal Supremo (Oberster Gerichtshof) constituir la instancia superior en los litigios
de Derecho civil y penal.2. No podrn pertenecer al Tribunal Supremo los miembros del
Gobierno Federal, de un Gobierno regional o de una Asamblea de representacin popular.
Para los componentes de las asambleas representativas del pueblo, elegidos por un perodo
determinado de mandato legislativo o de funciones, durar la incompatibilidad, incluso en
caso de renuncia anticipada al acta, hasta la expiracin del perodo de referencia. No podr
ser nombrado Presidente ni Vicepresidente del Tribunal Supremo quien haya desempeado
alguno de los cargos indicados en los ltimos cuatro aos.
Artculo 134.
4. No podrn pertenecer al Tribunal Administrativo los miembros del Gobierno federal, de
ningn Gobierno regional o de una asamblea de representacin popular; para los
componentes de asambleas de representacin popular que hayan sido elegidos para un
perodo determinado de legislatura o de funciones, la incompatibilidad durar, incluso en el
supuesto de renuncia al escao durante dicho perodo, hasta la expiracin del mismo.

105

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ITALIA
Son
Senadores
vitalicios
de
derecho los ex- Presidentes de la
Repblica,
"salvo
expresa
renuncia."
El
trmino
del
mandat o
parlamentario
por
motivos
voluntarios, se concreta con la
presentacin de las dimisiones
(perfectamente libres en Italia),
pero
adquieren
eficacia
slo
despus de su aceptacin por la
Asamblea.
En cuanto a las renuncias en
blanco, al escao, en la prctica se
ha resuelto que las cmaras no
den curso a la renuncia de tal
gnero,
cuando
no
resulte
verificada la efectiva y actual
voluntad
dimisionaria
del
parlamentario.

Constitucin Poltica
Artculo 59
Ser senador nato y vitalicio, salvo renuncia, quie n haya sido Presidente de la Repblica.
El Presidente de la Repblica podr nombrar senadores vitalicios a cinco ciudadanos que
hayan enaltecido a la Patria por sus mritos extraordinarios en el campo social, cientfico,
artstico y literario.
Artculo 89 del texto nico de las leyes sobre elecciones de la Cmara de Diputados, de 1957.

106

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ESPAA
Artculo 22
Dentro de las causas por la que un Reglamento del Congreso de los Diputados.
Diputado perder su condicin de
tal, se encuentra: Por renuncia
del Diputado ante la Mesa del
Congreso.
Artculo 18
Reglamento del Senado.
Dentro de las causas de prdida
de la condicin de Senador, se
encuentra:
La
renuncia Artculo 19.3 del Reglamento del Congreso
efectuada ante la Mesa de la
Cmara".
Existe una modalidad de renuncia
tcita, que se refiere a las
incompatibilidades, que establece: Artculo 17.1 Reglamento del Senado
"Declarada
y
notificada
la
incompatibilidad,
el
diputado
incurso en ella tendr ocho das
para optar entre el escao y el
cargo incompatible. Si no ejercita
la opcin en el plazo sealado, se
entender que renuncia a su
escao".
En cuanto a la jurisprudencia, el
Tribunal Constitucional ha dicho
que (STC5/1983, de cuatro de
febrero): "...el cese en el cargo
pblico representativo no puede
depender de una voluntad ajena a
la
de
los
electores
y
eventualmente
a
la
del
elegido", en conexin con la STC
60/1982, de 11 de febrero, en la
que se declara que: "...si todos los
ciudadanos
tienen
derecho
a
acceder a cualquier cargo pblico,
tambin tienen el derecho a
dimitir de ellos".
107

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ATRIBUCIONES CMARA DE DIPUTADOS


ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ARGENTINA
No
se
describen
mayores
facultades fiscalizadoras de la
Cmara
de
Diputados,
sin
embargo en su artculo 24, la
Constitucin
describ e
detalladamente las atribuciones
del Congreso Nacional

Constitucin Poltica
Artculo 52.- A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes
sobre contribuciones y reclutamiento de tropas
Artculo 53.- Solo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente,
vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte
Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeo o
por delito en el ejercicio de sus funciones, o por crmenes comunes, despus de haber
conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de causa por la mayora de dos
terceras partes de sus miembros presentes

La funcin principal del Cuerpo es


la de Legislar, y la Constitucin le
establece los temas en lneas
generales sobre los cuales se debe
legislar, como as tambin los
limites de su competencia. Otra de
las funciones esenciales de la
Cmara de Diputados, es la de
ejercer el control de los actos de
gobierno, para ello, puede
interpelar a los Ministros del Poder
Ejecutivo, solicitndole informes
escritos sobre la marcha del
gobierno.
BOLIVIA

Constitucin Poltica
Artculo 62.- Corresponde a la Cmara de Diputados:
1.La iniciativa en el ejercicio de las atribuciones 30, 40, 50 y 140 del Art. 59.
2.Considerar la cuenta del estado de sitio que debe presentar el Ejecutivo, aprobndola o
abriendo responsabilidad ante el Congreso.
3. Acusar ante el Senado a los ministros de la Corte Suprema, a los magistrados del
Tribunal Constitucional, a los consejeros de la Judicatura y Fiscal General de la
Repblica por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. ...

108

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


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4. Proponer ternas al Presidente de la Repblica para la designacin de presidentes de


entidades econmicas y sociales en que participe el Estado.
5. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes.
:

COLOMBIA

6. Acusar ante el Senado a los ministros de la Corte Suprema, a los magistrados del
Tribunal Constitucional, a los consejeros de la Judicatura y Fiscal General de la
Repblica por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. ...

Constitucin Poltica
Artculo 178.- La Cmara de Representantes tendr las siguientes atribuciones especiales:
7. Elegir al Defensor del Pueblo.
8. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el
Contralor General de la Repblica.
9. Acusar ante el Senado, cuando hubieren causas constitucionales, al Presidente de la
Repblica o a quien haga sus veces, a los magistrados de la Corte Constitucional, a los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de
la Judicatura, a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
10. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de
la Nacin o por los particulares contra los expresados funcionarios y, si prestan mrito,
fundar en ellas acusacin ante el Senado.
11. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le
comp eten, y comisionar para la prctica de pruebas cuando lo considere conveniente

MEXICO
Constitucin Poltica
El
proceso
legislativo
est Artculo 74.- Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados:
regulado, tambin, por la Ley
I. Expedir el bando solemne para dar a conocer en toda la repblica la declaracin de
Orgnica del Congreso General de
Presidente electo que hubiere hecho el tribunal electoral del poder judicial de la
los Estados Unidos Mexicanos y
federacin;
por
el
Reglamento
para
el
Gobierno Interior del Congreso
II. Vigilar por medio de una comisin de su seno, el exacto desempeo de las
General de los Estados Unidos
funciones de la contadura mayor;
Mexicanos.
III. Nombrar a los jefes y dems empleados de esa oficina;
IV. Examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la
federacin, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse

109

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

para cubrirlo, as como revisar la cuenta pblica del ao anterior. El ejecutivo federal
har llegar a la cmara la iniciativa de leyes de ingresos y el proyecto de presupuesto
de egresos de la federacin a mas tardar el da 15 del mes de noviembre o hasta el da
15 de diciembre cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el Artculo 83,
debiendo comparecer el secretario del despacho correspondiente a dar cuenta de los
mismos. No podr haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren
necesarias, con ese carcter, en el mismo presupuesto; las que emplearan los
secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la repblica. La revisin de la cuenta
pblica tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera, comprobar si
se ha ajustado a los criterios sealados por el presupuesto y el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas. Si del examen que realice la contadura mayor
de hacienda aparecieran discrepancias entre las cantidades gastadas y las partidas
respectivas del presupuesto o no existiera exactitud o justificacin en los gastos
hechos, se determinaran las responsabilidades de acuerdo con la ley. La cuenta pblica
del ao anterior deber ser presentada a la Cmara de Diputados del Congreso de la
Unin dentro de los diez primeros das del mes de junio. Solo se podr ampliar el plazo
de presentacin de la iniciativa de ley de ingresos y del proyecto de presupuesto de
egresos, as como de la cuenta pblica, cuando medie solicitud del ejecutivo
suficientemente justificada a juicio de la cmara o de la comisin permanente,
debiendo comparecer en todo caso el secretario del despacho correspondiente a
informar de las razones que lo motiven;
V. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos que
hubieren incurrido en delito en los trminos del Artculo 111 de esta constitucin.
Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere el
Artculo 110 de esta constitucin y fungir como rgano de acusacin en los juicios
polticos que contra estos se instauren.
VI. derogada;
VII. derogada;
VIII. las dems que le confiere expresamente esta constitucin.
a. Energa elctrica;

110

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


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b. Produccin y consumo de tabacos labrados;


c . Gasolina y otros productos derivados del petrleo;
d. Cerillos y Fsforos;
e. Aguamiel y productos de su fermentacin;
f.

Explotacin forestal, y

g. Produccin y consumo de cerveza. Las entidades federativas participaran en el


rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporcin que la ley
secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijaran el porcentaje
correspondiente a los municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto
sobre energa elctrica;
XXIX-B. Para legislar sobre las caractersticas y uso de la bandera, escudo e himno
nacionales;
XXIX- C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de
los estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en
materia de asentamiento humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el
prrafo 3. del Artculo 27 de esta constitucin;
XXIX- D. Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y
social;
XXIX- E. Para expedir leyes para la programacin, promocin, concertacin y ejecucin
de acciones de orden econmico, especialmente las referentes al abasto y otras que
tengan como fin la produccin suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y
nacionalmente necesarios;
XXIX- F. Para expedir leyes tendientes a la promocin de la inversin mexicana, la
regulacin de la inversin extranjera, la transferencia de tecnologa y la generacin,
difusin y aplicacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos que requiere el
desarrollo nacional;

111

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


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XXIX- G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de
los gobiernos de los estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico;
XXIX- H. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso administrativo,
dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las
controversias que se susciten entre la administracin pblica federal y los particulares,
estableciendo las normas para su organizacin, su funcionamiento, el procedimiento y
los recursos contra sus resoluciones, y
XXX. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las
facultades anteriores, y todas las otras concedidas por esta constitucin a los poderes
de la Unin.
PARAGUAY

FRANCIA
Rgimen
presidencial,
parlamento
comprende
Asamblea Nacional y el Senado

Constitucin Poltica
Artculo 222.- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
8. iniciar la consideracin de los proyectos de ley relativos a la legislacin departamental
y a la municipal;
9. designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo que establece
esta constitucin y la ley;
10. prestar acuerdo para la intervencin de los gobiernos departamentales y municipales,
y
11. las dems atribuciones exclusivas que fije esta Constitucin
Constitucin Poltica
el Artculo 49
la
El Primer Ministro, previa discusin del Consejo de Ministros, plantear ante la Asamblea
Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su programa y eventualmente sobre una
declaracin de poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno mediante la votacin de una
mocin de censura, la cual slo se admitir a trmite si va firmada al menos por una dcima
parte de los miembros de la Asamblea Nacional. La votacin tendr lugar cuarenta y ocho
horas despus de su presentacin. Slo se considerarn los votos favorables a la mocin de
censura, la cual slo podr ser aprobada por la mayora de los miembros que componen la

112

Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo


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Asamblea Nacional. Salvo en lo dispuesto en el apartado siguiente, ningn diputado podr ser
firmante de ms de tres mociones de censura en el mismo perodo ordinario de sesiones ni de
ms de una en el mismo perodo extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa discusin del Consejo de Ministro s, plantear la
responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votacin de un texto. En tal
caso este texto se considerar aprobado, salvo si una mocin de censura, presentada dentro
de las veinticuatro horas siguientes, fuere aprobada del modo establecido en el apartado
anterior.
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la aprobacin de una declaracin de
poltica general.
Artculo 50
Cuando la Asamblea Nacional apruebe una mocin de censura o cuando desapruebe el
programa o una declaracin de poltica general del Gobierno, el Primer Ministro deber
presentar la dimisin del Gobierno al Presidente de la Repblica.
ITALIA

Constitucin Poltica
Articulo 82
Cada Cmara podr acordar investigaciones sobre materias de inters publico.
Con este fin nombrara entre sus componentes una Comisin formada de tal modo que refleje
la proporcin de los diversos grupos. La Comisin de investigacin proceder a las
indagaciones y a los exmenes con los mismos poderes y las mismas limitaciones que la
autoridad judicial

ESPAA
Derecho a citar a los miembros del
gobierno para que comparezcan
en pleno o en comisin

Constitucin Poltica
Artculo 76
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no
sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio
de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio,
cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones
que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77
1. Las Cmaras pueden rec ibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est

113

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obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.


AUSTRIA
Repblica
democrtica
que
funciona como un estado federal.
El
poder
legislativo
de
la
federacin ser ejercido por el
consejo nacional conjuntamente
con el consejo federal (bundesrat).

Artculo 52
1. El Consejo Nacional y el Consejo Federal estarn facultados para supervisar la gestin
(Geschaftsfuhrung) del Gobierno federal, preguntar a los componentes de ste sobre
cualesquiera materias de la funcin ejecutiva y pedirles las informaciones pertinentes, as
como para expresar deseos acerca del ejercicio de la funcin ejecutiva mediante resoluciones
con este fin.
2. Todo miembro del Consejo Nacional y del Consejo Federal tendr la facultad de dirigir en
las sesiones del Consejo Nacional o del Consejo Federal breves preguntas orales a los
componentes del Gobierno federal.
3. Se reglamentar pormenorizadamente el derecho de preguntar (Fragerecht) mediante la
ley federal referente al Reglamento del Consejo Nacional, as como mediante el Reglamento
del Consejo Federal.
Artculo 53
1.
El
Consejo
Nacional
podr
instituir
Comisiones
de
Investigacin
(Untersuchungsausschusse) mediante resolucin al efecto.
2. Los Tribunales y cualesquiera otras autoridades estarn obligados a dar cumplimiento a las
solicitudes de estas Comisiones en orden a la reunin de pruebas, y todas las oficinas pblicas
debern exhibirles sus documentos si aqullas as lo exigen.
3. Se regularn en la ley relativa al Reglamento del Consejo Nacional la creacin y el
procedimiento de las Comisiones de Investigacin.
Artculo 54
El Consejo Nacional intervendr en el establecimiento de las tarifas ferroviarias, postales,
telegrficas
y
telefnicas
y
en
los
precios
de
los
artculos
monopolizados
(Monopolgegenstande), as como de las retribuciones de las personas empleadas a ttulo
permanente en empresas de la Federacin. Esta intervencin se regular mediante ley federal
de carcter constitucional.
Artculo 55
1. El Consejo Nacional elegir en su seno a la Comisin Principal con arreglo al principio de
representacin proporcional. Se podr disponer por ley federal que determinados decretos del
Gobierno federal o de algn Ministro exijan la conformidad de la Comisin Principal, as como
que el Gobierno o algn Ministro federal tenga que presentarle informes. La Comisin deber
ser convocada, incluso fuera de los perodos de sesiones del Consejo Nacional (art. 28)
cuando surja la necesidad de hacerlo.
2. La Comisin Principal elegir en su seno una Subcomisin permanente (einen stndigen

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Unterausschuss) que tendr las facultades previstas en la presente Ley. La eleccin se


celebrar con arreglo al principio de la representacin proporcional, si bien, sin perjuicio del
respeto de esta regla, deber pertenecer a la Subcomisin un miembro, por lo menos, de
cada partido representado en la Comisin Principal. El Reglamento interior deber velar por la
posibilidad de convocar y reunir la Subcomisin Permanente en cualquier momento. Si el
Consejo Nacional fuese disuelto al amparo del prrafo 1 del artculo 29 por el Presidente
federal, corresponder a la Subcomisin Permanente la intervencin en la funcin ejecutiva
que compete segn la presente Ley en cualquier otro caso al propio Consejo Nacional
(Comisin Principal).
PANAMA

Constitucin Poltica
Artculo 154.
Son funciones judiciales de la Asamblea Legislativa:
12. Conocer de las acusaciones o denuncias que se presenten contra el Presidente de la
Repblica y los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; juzgarlos si a ellos diere
lugar, por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones en perjuicio del libre
funcionamiento del poder pblico o violatorios de la Constitucin o las Leyes.
13. Conocer de las acusaciones o denuncias que se presenten contra los miembros de la
Asamblea Legislativa y determinar si hay lugar en formacin de causa, caso en el cual
autorizar el enjuiciamiento del Legislador de que se trate por el delito que
especficamente se le impute.

ESTADOS UNIDOS

Constitucin Poltica
Octava Seccin
1. El Congreso tendr facultad: Para establecer y recaudar
contribuciones, impuestos, derechos y consumos; para pagar las deudas y proveer a la
defensa comn y bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los derechos, impuestos
y consumos sern uniformes en todos los Estados Unidos.
2. Para contraer emprstitos a cargo de crditos de los Estados
Unidos.
3. Para reglamentar el comercio con las naciones extranjeras, entre los diferentes Estados y
con las tribus indias.
4. Para establecer un rgimen uniforme de naturalizacin y leyes
uniformes en materia de quiebra en todos los Estados Unidos.
5. Para acuar monedas y determinar su valor, as como el de la moneda extranjera. Fijar los

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patrones de las pesas y medidas.


6. Para proveer lo necesario al castigo de quienes falsifiquen los ttulos y la moneda corriente
de los Estados Unidos.
7. Para establecer oficinas de correos y caminos de posta.
8. Para fomentar el progreso de la ciencia y las artes tiles,
asegurando a los autores e inventores, por un tiempo limitado, el
derecho exclusivo sobre sus respectivos escritos y descubrimientos.
9. Para crear tribunales inferiores al Tribunal Supremo.
10. Para definir y castigar la piratera y otros delitos graves
cometidos en alta mar y violaciones al derecho internacional.
11. Para declarar la guerra, otorgar patentes de corso y represalias y para dictar reglas con
relacin a las presas de mar y tierra.
12. Para reclutar y sostener ejrcitos, pero ninguna autorizacin
presupuestaria de fondos que tengan ese destino ser por un plazo
superior a dos aos.
13. Para habilitar y mantener una armada.
14. Para dictar reglas para el gobierno y ordenanza de las fuerzas
navales y terrestres.
15. Para disponer cuando debe convocarse a la milicia nacional con el fin de hacer cumplir las
leyes de la Unin, sofocar las insurrecciones y rechazar las invasiones.
16. Para proveer lo necesario para organizar, armar y disciplinar a la milicia nacional y para
gobernar aquella parte de esta que se utilice en servicio de los Estados Unidos; reservndose
a los Estados correspondientes el nombramiento de los oficiales y la facultad de instruir
conforme a la disciplina prescrita por el Congreso.
17. Para legislar en forma exclusiva en todo lo referente al Distrito (que no podr ser mayor
que un cuadrado de 10 millas por lado) que se convierta en sede del gobierno de los Estados
Unidos, como consecuencia de la cesin de algunos Estados en que se encuentren situados,
para la construccin de fuertes, almacenes, arsenales, astilleros y otros edificios necesarios.
18. Para expedir todas las leyes que sean necesarias y convenientes para llevar a efecto los
poderes anteriores y todos los dems que esta Constitucin confiere al gobierno de los
Estados Unidos o cualquiera de sus departamentos o funcionarios

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COSTA RICA

Constitucin Poltica
Artculo 121.
Adems de las otras atribuciones que le confiere esta Constitucin, corresponde
exclusivamente a la Asamblea Legislativa:
1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretacin autntica, salvo lo dicho en
el captulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;
2) Designar el recinto de sus sesiones, abrir y cerrar stas, suspenderlas y continuarlas
cuando as lo acordare;
3) Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia;
4) Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados pblicos y concordatos.
Los tratados pblicos y convenios internacionales, que atribuyan o transfieran determinadas
competencias a un ordenamiento jurdico comunitario, con el propsito de realizar objetivos
regionales y comunes, requerirn la aprobacin de la Asamblea Legislativa, por votacin no
menor de los dos tercios de la totalidad de sus miembros.
No requerirn aprobacin legislativa los protocolos de menor rango, derivados de tratados
pblicos o convenios internacionales aprobados por la Asamblea, cuando estos instrumentos
autoricen de modo expreso tal derivacin.
(Reforma Constitucional 4123 de 31 de mayo de 1968)
5) Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para
la permanencia de naves de guerra en los puertos y aerdromos;
6) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y para concertar la
paz;
7) Suspender por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, en
caso de evidente necesidad pblica, los derechos y garantas individuales consignados en los
artculos 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30 y 37 de esta Constitucin. Esta suspensin podr ser de
todos o de algunos derechos y garantas, para la totalidad o parte del territorio, y hasta por
treinta das; durante ella y respecto de las personas, el Poder Ejecutivo slo podr ordenar su
detencin en establecimientos no destinados a reos comunes o decretar su confinamiento en
lugares habitados.
Deber tambin dar cuenta a la Asamblea en su prxima reunin de las medidas tomadas
para salvar el orden pblico o mantener la seguridad del Estado. En ningn caso podrn
suspenderse derechos o garantas individuales no consignados en este inciso;
8) Recibir el juramento de ley y conocer de las renuncias de los miembros de los Supremos
Poderes, con excepcin de los Ministros de Gobierno; resolver las dudas que ocurran en caso
de incapacidad fsica o mental de quien ejerza la Presidencia de la Repblica, y declarar si

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debe llamarse al ejercicio del Poder a quien deba sustituirlo;


9) Admitir o no las acusaciones que se interpongan contra quien ejerza la Presidencia de la
Repblica, Vicepresidentes, miembros de los Supremos Poderes y Ministros Diplomticos,
declarando por dos terceras partes de votos del total de la Asamblea si hay o no lugar a
formacin de causa contra ellos, ponindolos, en caso afirmativo, a disposicin de la Corte
Suprema de Justicia para su juzgamiento;
10) Decretar la suspensin de cualquiera de los funcionarios que se mencionan en el inciso
anterior, cuando haya de procederse contra ellos por delitos comunes;
11) Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica;
12) Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la Repblica;
13) Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los municipales;
14) Decretar la enajenacin o la aplicacin a usos pblicos de los bienes propios de la Nacin.
No podrn salir definitivamente del dominio del Estado:
a) Las fuerzas que puedan obtenerse de las aguas del dominio pblico en el territorio
nacional;
b) Los yacimientos de carbn, las fuentes y depsitos de petrleo, y cualesquiera otras
sustancias hidrocarburadas, as como los depsitos de minerales radiactivos existentes en el
territorio nacional;
c) Los servicios inalmbricos.
Los bienes mencionados en los apartes a), b) y c) anteriores slo podrn ser explotados por la
administracin pblica o por particulares, de acuerdo con la ley o mediante concesin especial
otorgada por tiempo limitado y con arreglo a las condiciones y estipulaciones que establezca
la Asamblea Legislativa.
Los ferrocarriles, muelles y aeropuertos nacionales -estos ltimos mientras se encuentren en
servicio - no podrn ser enajenados, arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir
en forma alguna del dominio y control del Estado.
15) Aprobar o improbar los emprstitos o convenios similares que se relacionen con el crdito
pblico, celebrados por el Poder Ejecutivo.
Para efectuar la contratacin de emprstitos en el exterior o de aqullos que, aunque
convenidos en el pas, hayan de ser financiados con capital extranjero, es preciso que el
respectivo proyecto sea aprobado por las dos terceras partes del total de los votos de los
miembros de la Asamblea Legislativa.
(Reforma Constitucional 4123 de 31 de mayo de 1968)
16) Conceder la ciudadana honorfica por servicios notables prestados a la Repblica, y
decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran
hecho acreedoras a esas distinciones;

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17) Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el crdito, las pesas
y medidas. Para determinar la ley de la unidad monetaria, la Asamblea deber recabar
previamente la opinin del organismo tcnico encargado de la regulacin monetaria;
18) Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempo limitado, a los
autores e inventores, la propiedad de sus respectivas obras e invenciones;
19) Crear establecimientos para la enseanza y progreso de las ciencias y de las artes,
sealndoles rentas para su sostenimiento y especialmente procurar la generalizacin de
enseanza primaria;
20) Crear los Tribunales de Justicia y los dems organismo s para el servicio nacional;
21) Otorgar por votacin no menor de las dos terceras partes de la totalidad de sus
miembros, amnista e indulto generales por delitos polticos, con excepcin de los electorales,
respecto de los cuales no cabe ninguna gracia;
22) Darse el Reglamento para su rgimen interior, el cual, una vez adoptado, no se podr
modificar sino por votacin no menor de las dos terceras partes del total de sus miembros;
23) Nombrar Comisiones de su seno para que investiguen cualquier asunto que la Asamblea
les encomiende, y rindan el informe correspondiente.
Las Comisiones tendrn libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las
investigaciones y recabar los datos que juzguen necesarios. Podrn recibir toda clase de
pruebas y hacer comparecer ante si a cualquier persona, con el objeto de interrogarla;
24) Formular interpelaciones a los Ministros de Gobierno, y adems, por dos tercios de votos
presentes, censurar a los mismos funcionarios, cuando a juicio de la Asamblea fueren
culpables de actos inconstitucionales o ilegales, o de errores graves que hayan causado o
puedan causar perjuicio evidente a los intereses pblicos.
Se exceptan de ambos casos, los asuntos en tramitacin de carcter diplomtico o que se
refieran a operaciones militares pendientes.

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SISTEMA ELECTORAL PARLAMENTARIO

Para los efectos del presente trabajo y su acertada comprensin debemos aclarar que los Sistemas Electorales del Mtodo
DHondt y el de Ballotage, son los siguientes:
1. Mtodo DHondt: La atribucin de los escaos en funcin de los resultados del escrutinio se realiza conforme a las
siguientes reglas:
No se tiene en cuenta aquellas candidaturas que no hubieren obtenido, al menos, el 3 por ciento de los votos vlidos
emitidos en la circunscripcin.
Se ordenan de mayor a menor, en una columna, las cifras de votos obtenidos por las restantes candidaturas.
Se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2, 3, etc. hasta un nmero igual al de escaos
correspondientes a la circunscripcin, formndose un cuadro similar al que aparece en el ejemplo prctico. Los escaos
se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente.
Cuando en la relacin de cocientes coincidan dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao se atribuir a la
que mayor nmero total de votos hubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con igual nmero total de votos, el
primer empate se resolver por sorteo y los sucesivos de forma alternativa.
Los escaos correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el orden de
colocacin en que aparezcan.

Ballotage: Es una tcnica utilizada en materia electoral, que consiste en la necesidad impuesta a todo candidato a un cargo
electivo de obtener en el escrutinio la mayora absoluta de los sufragios vlidos para hacerse acreedor al cargo en disputa.
Para el caso en que ninguno de los contendientes hubiese alcanzado dicho porcentaje en esta primera vuelta electoral,
debe celebrarse una segunda votacin entre los dos candidatos que han obtenido la mayor cantidad de sufragios.

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ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACION

ARGENTINA

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros del Congreso Argentino,
luego de la reforma constitucional
de 1994, mantuvo el sistema de
representacin proporcional por
listas cerradas. El Cdigo Electoral
Nacional (arts. 148 y stes.),
adopta la representacin
proporcional, variable del mtodo
D'Hondt, con un piso del 3% del
padrn electoral de cada distrito
para que una lista pueda participar
del procedimiento de asignacin
de cargos
BOLIVIA
El sistema de eleccin de los
miembros del Congreso Boliviano
es el mtodo DHondt
con un
umbral del 3% para los escaos de
la Cmara de Diputados.

Artculo 54: El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la
ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al
partido poltico que obtenga el mayor nmero de votos, y la restante al partido poltico que le
siga en nmero de votos. Cada senador tendr un voto.
Artculo 45: La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente
por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires y de la Capital en caso de
traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple
pluralidad de sufragios. El nmero de representantes ser de uno por cada treinta y tres mil
habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil quinientos. Despus de la realizacin de
cada censo, el Congreso fijar la representacin con arreglo al mismo, pudiendo aumentar
pero no disminuir la base expresada para cada diputado.

Constitucin Poltica
Artculo 63: El Senado se compone de tres senadores por cada departamento, elegidos
mediante voto universal directo: dos por mayora y uno por minora, de acuerdo a la ley.
Artculo 60 inciso 4 y 5.: Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y
secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que establece la ley.
El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido.

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COLOMBIA

Constitucin Poltica
Artculo 176: La Cmara de Representantes se elegir en circunscripciones territoriales y en
circunscripciones especiales.
Habr dos representantes por cada circunscripcin territorial y uno ms por cada doscientos
cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de ciento veinticinco mil que tengan en exceso
sobre los primeros doscientos cincuenta mil.
Para la eleccin de representantes a la Cmara cada Departamento y el Distrito Capital de
Bogot conformarn una circunscripcin territorial.

El sistema de eleccin de los


miembros
del
Congreso
Colombiano es el del sistema del
cuociente electoral con el deber
para
las
corporaciones
escrutadoras
de
asegurar
la
representacin proporcional de los
partidos polticos.
MEXICO
Constitucin Poltica
El sistema de eleccin de los
miembros del Congreso Mexicano
es el siguiente:
a) En la composicin de la Cmara
de Diputados
Se fija el lmite mximo de
representacin
de
la
primera fuerza electoral en
300 diputados electos por
los
dos
principios
(mayoritario
y
proporcional), es decir, un
60% de los 500 escaos.
Se fija un nivel mximo de
sobrerrepresentacin
de
ocho puntos en la relacin
votos-escaos para todo
partido
poltico,
como
complemento a la fijacin
de un lmite mximo de
representacin
de
la
primera fuerza electoral,
para procurar reforzar la
proporcionalidad.

Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos por
votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200
diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el
sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.
Artculo 53: La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales uninominales ser la
que resulte de dividir la poblacin total del pas entre los distritos sealados. La distribucin
de los distritos electorales uninominales entre las entidades federativas se har teniendo en
cuenta el ltimo censo general de poblacin, sin que en ningn caso la representacin de un
estado pueda ser menor de dos diputados de mayora.
Para la eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin proporcional y el
sistema de listas regionales, se constituirn cinco circunscripciones electorales plurinominales
en el pas. La ley determinara la forma de establecer la demarcacin territorial de estas
circunscripciones.
Artculo 54.- La eleccin de los 200 diputados segn el principio de
representacin proporcional y el sistema de asignacin por listas regionales, se sujetara a las
siguientes bases y a lo que disponga la ley:
I. Un partido poltico, para obtener el registro de sus listas regionales, deber acreditar
que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en por lo menos
doscientos distritos uninominales;
II. Todo partido poltico que alcance por lo menos el dos por ciento del total de la
votacin emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales,

122

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El
umbral
de
votacin
tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio de representacin
proporcinal;
requerido para que un
partido poltico participe en
III. Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y
la asignacin de escaos de
adicionalmente a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus
representacin proporcional
candidatos, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, de
es del 2% .
acuerdo con su votacin nacional emitida, el numero de diputados de su lista regional
b) Cmara de Senadores
que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal. En la asignacin se seguir el
Se incorpora el principio de
orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes.
representacin proporcional
para elegir a 32 de sus 128
IV. Ningn partido poltico podr contar con mas de 300 diputados por ambos
integrantes.
Se
eligen
principios.
ahora tres senadores por
igual en cada una de las 32
V. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un numero de diputados por
entidades federativas: dos
ambos principios que representen un porcentaje del total de la cmara que exceda en
por el principio de mayora
ocho puntos a su porcentaje de votacin nacional emitida. Esta base no se aplicara al
relativa
y
el
tercero
partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje
asignado
a
la
primera
de curules del total de la cmara, superior a la suma del porcentaje de su votacin
minora; los 32 restantes
nacional emitida mas el ocho por ciento; y
sern
elegidos
por
el
principio de representacin
VI. En los trminos de lo establecido en las fracciones III, IV y V anteriores, las
proporcional mediante el
diputaciones de representacin proporcional que resten despus de asignar las que
sistema de listas en una
correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V,
sola
circunscripcin
se adjudicaran a los dems partidos polticos con derecho a ello en cada una de las
plurinominal nacional.
circunscripciones plurinominales, en proporcin directa con las respectivas votaciones
El umbral de votacin para
nacionales efectivas de estos ltimos. La ley desarrollara las reglas y formulas para
la asignacin de escaos
estos efectos.
senatoriales
de
representacin proporcional
se fija tambin en el 2% de Artculo 56.- La Cmara de Senadores se integrara por ciento veintiocho senadores, de los
la votacin emitida a nivel cuales, en cada estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para estos efectos, los
nacional
partidos polticos debern registrar una lista con dos formulas de candidatos. La senaduria de
primera minora le ser asignada a la formula de candidatos que encabece la lista del partido
poltico que, por si mismo, haya ocupado el segundo lugar en numero de votos en la entidad
de que se trate.
Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn el principio de representacin

123

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proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal


nacional. La ley establecer las reglas y formulas para estos efectos.
La Cmara de Senadores se renovara en su totalidad cada seis aos.
PARAGUAY
El sistema de eleccin de los
miembros del Congreso Paraguayo
es el siguiente:
Los senadores sern electos
por
el
sistema
de
lista
completa y de representacin
proporcional, de acuerdo con
los trminos del Artculo 258
de Este Cdigo.
Los Diputados sern electos en
colegios
electorales
departamentales, de acuerdo
con el nmero de electores de
cada departamento, incluida la
ciudad
de
Asuncin
con
circunscripcin electoral propia,
de
conformidad
con
lo
Establecido en el Artculo 221
de la Constitucin y 6o inciso i)
de la Ley N 635/95.

Constitucin Poltica
Artculo 223.
La Cmara de Senadores se compondr de cuarenta y cinco miembros titulares como mnimo,
y de treinta suplentes, elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripcin
nacional. La ley podr acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el aumento de los
electores. Para ser electo senador titular o suplente se requieren la nacionalidad paraguaya
natural y haber cumplido treinta y cinco aos.

URUGUAY
El sistema de eleccin de
los
miembros del Congreso Uruguayo,
es de representacin proporcional,
pero algunas peculiaridades tales
como representacin proporcional
con circunscripciones diferentes,
nacional para los senadores y
departamental para los diputados,
aunque con un sistema que

Constitucin Poltica
Artculo 94. La Cmara de Senadores se compondr de treinta miembros, elegidos
directamente por el pueblo, en una sola circunscripcin electoral, conforme con las garantas
y las normas que para el sufragio se establecen en la Seccin lII y a lo que expresan los
artculos siguientes.

Artculo 221
La Cmara de Diputados es la Cmara de la representacin departamental. Se compondr de
ochenta miembros titulares como mnimo, y de igual nmero de suplentes, elegidos
directamente por el pueblo en colegios electorales departamentales.

Artculo 88. La Cmara de Representantes se compondr de noventa y nueve miembros


elegidos directamente por el pueblo, con arreglo a un sistema de representacin proporc ional
en el que se tomen en cuenta los votos emitidos a favor de cada lema en todo el pas.
No podr efectuarse acumulacin por sublemas, ni por identidad de listas de candidatos.

124

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permite
guardar
una
estricta
proporcionalidad por partido, as
como las distorsiones que se
producen en la proporcionalidad
entre las fracciones partidarias, las
listas
bloqueadas
y
cerradas,
combinables para hacer efectivos
los
mecanismos de acumulacin
aplicando
el
doble
voto
simultneo,
por
partidos
y
candidatos.

Corresponder a cada Departamento, dos Representantes, por lo menos.

Artculo 77.Todo ciudadano es miembro de la soberana de la Nacin; como tal es elector y


elegible en los casos y formas que se designarn. El sufragio se ejercer en la forma que
determine la ley pero sobre las bases siguientes:
14. Inscripcin obligatoria en el Registro Cvico;
15. Voto secreto y obligatorio. La ley, por mayora absoluta del total de componentes de
cada Cmara, reglamentar el cumplimiento de esta obligacin;
16. Representacin proporcional integral;
9. La eleccin de los miembros de ambas Cmaras del Poder Legislativo y del Presidente
y Vicepresidente de la Repblica, as como la de cualquier rgano para cuya
constitucin o integracin las leyes establezcan el procedimiento de la eleccin por el
Cuerpo Electoral a excepcin de los referidos en el inciso tercero de este numeral, se
realizar el ltimo domingo del mes de octubre cada cinco aos, sin perjuicio de lo
dispuesto en los artculos 148 y 151. Las listas de candidatos para ambas Cmaras y
para el Presidente y Vicepresidente de la Repblica deber n figurar en una hoja de
votacin individualizada con el lema de un partido poltico.
Artculo 79. La acumulacin de votos para cualquier cargo electivo, con excepcin de los de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica, se har mediante la utilizacin del lema del
partido poltico.

125

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ESPAA

Constitucin Poltica

El
sistema
eleccin
de
los Artculo 68
miembros del Congreso Espaol, 1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos
es distinto para el Senadores y
por sufragio universal, libre, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
para los Diputados. En efecto, en
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn
el caso de
los primeros 208
representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de
escaos se eligen por eleccin
Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y
directa.
Estos
se
asignan
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
repartiendo 4 escaos en todas las
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
circunscripciones
provinciales
representacin proporcional
independientemente
de
su
poblacin,
pudiendo
votar
el Artculo 69
elector a tres de los candidatos
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
que figuran en una papeleta nica.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
Bajo
ste
sistema
de
directo y secreto por los vot antes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley
representacin
proporcional
en
orgnica.
lista abierta, es posible optar por
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
votar a un solo candidato o a tres
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
candidatos
de
tres
partidos
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y
distintos. El resto de los senadores
uno a cada uno de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca,
son elegidos por va de sufragio
Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
indirecto por los parlamentarios de
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
las 17 regiones autnomas.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln
de habitantes de su respectivo territorio.
En cuanto a los Diputados estos
son electos utilizando la frmula
DHondt para la adjudicacin de
La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano
los escaos, con un mnimo de 3%
colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los
de
los
votos
en
cada
estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
circunscripcin como barrera de
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
exclusin
para
que
una
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
candidatura entre en el reparto.

126

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FRANCIA

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros del Congreso Nacional
de Francia es el de Ballotage que
impone a todo candidato a un
cargo electivo de obtener en el
escrutinio la mayora absoluta de
los sufragios vlidos para hacerse
acreedor al cargo en disputa. Para
el caso en que ninguno de los
contendientes hubiese alcanzado
dicho porcentaje en esta primera
vuelta electoral, debe celebrarse
una segunda votacin entre los
dos candidatos que han obtenido
la mayor cantidad de sufragios.
Para la eleccin de los diputados
se prescribe que deben ser
elegidos por sufragio directo,
dejando en manos del legislador la
determinacin de los dems
aspectos del sistema electoral.
Al respecto una ley orgnica de
1958 (el mismo ao de la sancin
de la Constitucin) establece un
sistema
de
circunscripciones
uninominales con eleccin a doble
vuelta. Sin embargo, dispone que
a la segunda vuelta solamente
podrn concurrir los candidatos
que hubieren obtenido al menos el
10% de los sufragios emitidos
vlidos (hasta 1966 la norma
estableca solo el 5%).

Artculo 24:
El Parlamento comprende la Asamblea Nacional y el Senado.
Los diputados de la Asamblea Nacional sern elegidos por sufragio directo.
El Senado ser elegido por sufragio indirecto. Asumir la representacin de las entidades
territoriales de la Repblica. Los franceses establecidos fuera de Francia estarn
representados en el Senado

127

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ITALIA

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros del Congreso Italiano es
una mixtura entre el Mayoritario y
el Proporcional.
En efecto, la ley establece un
sistema mixto, de manera que
para la Cmara se emplea el
sistema mayoritario para elegir a
475 diputados en un colegio
unipersonal,
mientras
los
155
restantes salen de un modelo
proporcional en listas cerradas. En
cuanto
al
Senado,
232
parlamentarios son elegidos por el
sistema mayoritario y 83 por el
proporcional.
Hace algunos aos se introdujo
una reforma a la ley, destinada a
favorecer la presencia de partidos
pequeos, consistente en que
entre
las
candidaturas
al
mayoritario y al proporcional debe
existir una conexin, de modo que
el
elegido
en
un
colegio
unipersonal ha de declarar su
adscripcin a una de las listas que
se
presentan
en
la
misma
circunscripcin para los escaos
por el modelo proporcional.
La ley penaliza a los que obtienen
el escao unipersonal con una
reduccin de votos en la lista
proporcional a la que ha declarado
estar adscrito, a fin de favorecer a

Articulo 56 :La Cmara de los Diputados ser elegida por sufragio universal y directo.
El numero de los diputados ser seiscientos treinta, doce de los cuales elegidos en la
circunscripcin Estero (Exterior).
Sern elegibles como diputados los electores que el da de las elecciones tengan veinticinco
anos de edad cumplidos.

Articulo 58. Los senadores sern elegidos por sufragio universal y directo por los electores
que tengan veinticinco aos de edad cumplidos.

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los partidos pequeos y permitirles


alcanzar el umbral requerido para
ganar algn acta de diputado.
VENEZUELA

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros de la Asamblea Nacional
es el de Proporcionalidad que se
define
como
el
nivel
de
coincidencia entre el porcentaje de
votos y el porcentaje de escaos
que obtienen las organizaciones
participantes en una eleccin para
cuerpos
colegiados.
A
mayor
coincidencia entre el porcentaje de
votos y el porcentaje de escaos
de las organizaciones participantes
mayor ser la proporcionalidad del
resultado
de
una
eleccin
determinada,
y
del
sistema
electoral aplicado. Mientras mayor
sea
la
diferencia
entre
el
porcentaje
de
votos
y
el
porcentaje de escaos de las
organizaciones
participantes
menor ser la proporcionalidad del
resultado de la eleccin y del
sistema electoral

Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o
elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con
representacin proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la
poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados o
diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y
costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el
mismo proceso

129

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ALEMANIA

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros del Congreso Alemn,
es
un
sistema
proporcional
personalizado. Su esencia es la
forma en que combina un voto
personal en distritos uninominales
con el principio de representacin
proporcional. Cada elector tiene
dos votos. El primer voto es un
voto
personal,
dado
a
un
candidato particular en uno de los
328 distritos uninominales. El
segundo voto es uno de partido,
dado a una lista de partido al
nivel estatal federal.

Artculo 38: 1. Los diputados del Parlamento Federal Alemn son elegidos por sufragio
universal, directo, libre, igual y secreto. Los diputados sern representantes del pueblo en
su conjunto, no ligados a mandatarios ni instrucciones y sujetos nicamente de su
conciencia.

PORTUGAL

Constitucin Poltica

El sistema de eleccin de los


miembros del Congreso Portugus
es
de
representacin
proporcional.
La distribucin de escaos entre
las diferentes listas se realiza
segn el mtodo D'Hondt, de
acuerdo con las disposiciones del
rgimen electoral general y en
listas cerradas

Artculo 113. (Principios generales de derecho electoral)


1. El sufragio es directo, secreto y peridico constituye la regla general de designacin de
titulares de rganos electivos da soberana, de las regiones autnomas y del poder local.
5. La conversin dos votos en ma ndatos deber ser en armona con el principio de
representacin proporcional.

130

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TRATADOS INTERNACIONALES
APROBACIN POR CONGRESO
NORMATIVA COMPARADA

REGULACIN

ARGENTINA
El artculo 75, seala dentro de
las atribuciones del Congreso el
aprobar o desechar tratados
internacionales.
Menciona una serie de tratados y
convenios internacionales que en
las condiciones de su vigencia,
tienen jerarqua constitucional,
no derogan artculo alguno de la
primera parte de la Constitucin
y deben entenderse
complementarios de los derechos
y garantas por ella reconocidos.

Constitucin Poltica
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de
Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito
de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio: en las condiciones de
su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de
esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella
reconocidos. Solo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa
aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de
cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
24. La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de tratados con otros
Estados, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada
Cmara, declarar la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con
el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de
ciento veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara.

En el nmero 24 son sealados


los quorum requeridos para la
aprobacin de distintos tipos de
tratados.

131

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COLOMBIA
La Constitucin seala que los
tratados deben ser aprobados
por el Congreso, no entrega los
quorum especficos.
En algunos casos el Presidente
de la Repblica puede aplicar
provisionalmente tratados
internacionales, que deben
enviarse al Congreso para su
aprobacin. De no ser aprobados
se suspende su aplicacin.
COSTA RICA
Seala los tipos de tratados que
deben necesariamente ser
aprobados por la Asamb lea
Legislativa.
Los tratados desde su
promulgacin tiene autoridad
superior a las leyes.
ECUADOR
En el artculo 161, seala
especficamente las materias de
los tratados que debern ser
aprobados por el Congreso
Nacional.

Constitucin Poltica
Artculo 224
Los tratados para su validez, debern ser aprobados por el Congreso. Sin embargo, el
Presidente de la Repblica podr dar aplicacin provisional a los tratados de naturaleza
econmica y comercial acordados en e l mbito de organismos internacionales, que as lo
dispongan. En este caso tan pronto como un tratado entre en vigor provisionalmente, debe
enviarse al Congreso para su aprobacin. Si el Congreso no lo aprueba, se suspender la
aplicacin del tratado

Constitucin Poltica
Artculo 7
Los tratados pblicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados
por la Asamblea Legislativa, tendrn desde su promulgacin o desde el da que ellos designen,
autoridad superior a las leyes.
Los tratados pblicos y los convenios internacionales referentes a la integridad territorial o la
organizacin poltica del pas, requerirn aprobacin de la Asamblea Legislativa.
Constitucin Poltica
Artculo 161
El Congreso Nacional aprobar o improbar los siguientes tratados y convenios
internacionales:
17. Los que se refieran a materia territorial o de lmites.
18. Los que establezcan alianzas polticas o militares.
19. Los que comprometan al pas en acuerdos de integracin.
20. Los que atribuyan a un organismo internacional o supranacional el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitucin o la ley.
21. Los que se refieran a los derechos y deberes fundamentales de las personas y a los
derechos colectivos.
22. Los que contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar alguna ley.

132

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PARAGUAY
Hace una distincin de aquellos
tratados relativos a los derechos
humanos, los cuales no podrn
ser denunciados sino por los
procedimientos que rigen la
enmienda de la Constitucin.

Constitucin Poltica
Artculo 142
Los tratados internacionales relativos a los derechos humanos no podrn ser denunciados sino
por los procedimientos que rigen para la enmienda de esta Constitucin.
Artculo 145
En condiciones de igualdad con otros Estados, admite un orden jurdico supranacional que
garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la justicia, de la cooperacin y del
desarrollo, en lo poltico, econmico, social y cultural.
Dichas decisiones slo podrn adoptarse por mayora absoluta de cada Cmara del Congreso.

VENEZUELA
Existen algunos tratados que
pueden ser aprobados slo por el
Ejecutivo Nacional, siempre y
cuando cumplan los requisitos
exigidos por la Constitucin.
No hace referencia a los quorum
necesarios para su aprobacin

Constitucin Poltica
Artculo 154
Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes
de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos
mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la
Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en
las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al
Ejecutivo Nacional.

PERU
La Constitucin dedica su
captulo II a los Tratados
Internacionales.
De acuerdo a sus disposiciones
seala cuatro materias en las
que deben ser aprobados por el
Congreso antes de su
ratificacin.
No hace referencia a los quorum
necesarios para su aprobacin

Constitucin Poltica
Artculo 56
Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin por el Presidente de
la Repblica, siempre que versan sobre las siguientes materias:
1.
Derechos humanos.
2. Soberana, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen
tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas
legislativas para su ejecucin.

133

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MEXICO
El Presidente dirige la poltica
exterior y celebra tratados
internacionales con la aprobacin
del Senado.
En la direccin de la poltica
exterior el Presidente debe
considerar los principios
normativos que la Constitucin
seala en esta materia.
No hace referencia a los quorum
necesarios para su aprobacin

Constitucin Poltica
Artculo 76 - Son facultades exclusivas del Senado:
I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, con base en los informes
anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del despacho correspondiente rindan
al Congreso; adems aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que
celebre el Ejecutivo de la Unin;
Artculo 89 - Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, sometindolos a la aprobacin
del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder Ejecutivo observar los
siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los pueblos; la no intervencin; la
solucin pacfica de controversias; la proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las
relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin internacional
para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;

ESTADOS UNIDOS
Con el consejo y consentimiento
de dos tercios de los senadores
presentes, el Presidente tiene la
facultad de celebrar tratados.

Constitucin Poltica
Artculo 2
Segunda Seccin
2. El Presidente tendr facultad, con el consejo y consentimiento del Senado, para celebrar
tratados, con tal de que den su anuencia dos tercios de los senadores presentes, y propondr
y, con el consejo y sentimiento del Senado, nombrar a los embajadores, los dems ministros
pblicos y los cnsules, los magistrados del Tribunal Supremo y a todos los dems funcionarios
de los Estados Unidos a cuya designacin no provea este documento en otra forma y que
hayan sido establecidos por ley. Pero el Congreso podr atribuir el nombramiento de los
funcionarios inferiores que considere convenientes, por medio de una ley, al Presidente solo, a
los tribunales judiciales o a los jefes de los departamentos.

134

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ESPAA
Al igual que la Constitucin
ecuatoriana y peruana, seala
ciertas materia en que para la
promulgacin de tratados se
requerir de la previa
autorizacin de las Cortes
Generales.
No hace referencia a los quorum
necesarios para su aprobacin

Constitucin Poltica
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad Territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o Convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.

135

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ITALIA
El procedimiento normal al que
hace referencia el artculo 72
dentro de lo que incluy e la
autorizacin para ratificar los
tratados internacionales,
consiste, en que todo proyecto
de ley presentado a una de las
Cmaras ser examinado, segn
lo que disponga el Reglamento
de esta, por una Comisin y
luego por la Cmara misma, que
lo aprobara articulo por articulo y
en una votacin final
Mientras no hayan recado
aprobacin definitiva, la
propuesta de ley ser reenviada
al Pleno de las Cmara si el
Gobierno o una dcima parte de
los componentes de la Cmara o
una quinta parte de la Comisin
reclaman que sea discutido y
votado por la Cmara misma o
bien que sea sometido a la
aprobacin final.

Constitucin Poltica
Artculo 72 (inciso 3)
Se adoptara siempre el procedimiento normal de examen y aprobacin directa por el Pleno
para las propuestas de ley en materia constitucional y electoral y para las de delegacin
legislativa, de autorizacin para ratificar tratados internacionales, de aprobacin de
presupuestos y cuentas..
Artculo 80
Las Cmaras autorizaran mediante la ley la ratificacin de los tratados internacionales que
sean de naturaleza poltica o prevean arbitrajes o decisiones judiciales o lleven aparejadas
modificaciones en el territorio o gravmenes para la hacienda o modificaciones de las leyes.
Articulo 87
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y representa la unidad nacional
Acreditar y recibir a los representantes diplomticos y ratificara los tratados internacionales,
previa autorizacin de las Cmaras, cuando sea necesaria.

136

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AUSTRIA
La aplicacin de los tratados
internacionales es
responsabilidad de cada uno de
los estados dentro de su
respectiva competencia.
Es competencia federal
legislativa y de la funcin
ejecutiva la conclusin de
cualquier tratado internacional.

Constitucin Poltica
Artculo 16
1.Los Estados estarn obligados a tomar medidas que resulten necesarias para la aplicacin de
tratados internacionales dentro de su respectiva esfera de actuacin autnoma; en caso de
que un Estado no cumpla esta obligacin dentro del plazo debido se trasladar la competencia
para adoptar dichas medidas, en particular la promulgacin de las leyes necesarias, a la
Federacin. Toda medida adoptada por la Federacin con arreglo al presente precepto,
especialmente toda ley as promulgada o decreto dictado de este modo, dejar, sin embargo,
de tener vigencia (tritt ausser Kraft), en cuanto el Estado en cuestin haya tomado las
medidas necesarias.2. Igualmente tendr la Federacin, como motivo de la ejecucin de
tratados con Estados extranjeros, el derecho de vigilancia (das Werwachungsrecht), incluso en
las materias que pertenezcan al mbito de actuacin autnoma de los Estados. En este punto
ostentar la Federacin frente a los Estados los mismos derechos que en las materias de
Administracin federal indirecta (art. 102).
Artculo 101.
Ser de competencia federal la legislacin y la funcin ejecutiva (die Gesetzgebung und die
Vollziehung) en las materias siguientes:
2) los asuntos exteriores, incluyendo la representacin poltica y econmica ante el extranjero,
y especialmente la conclusin de cualesquiera tratados internacionales; la delimitacin de
fronteras, el trfico de mercancas y de ganado con el extranjero y las aduanas;

FRANCIA
El Presidente de la Repblica
ratifica los tratados, sin acuerdo
del Congreso.
Existen algunas materias de los
tratados que para ser aprobados
y ratificados requerirn una ley.

Constitucin Poltica
Artculo 52
El Presidente de la Repblica negociar y ratificar los tratados.
Ser informado de toda negociacin encaminada a la concertacin de un acuerdo internacional
no sujeto a ratificacin.
Artculo 53
No podrn ser ratificados ni aprobados sino en virtud de una ley los tratados de paz, los
tratados de comercio, los tratados o acuerdos relativos a la organizacin internacional, los que
impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica, los que modifiquen disposiciones
de naturaleza legislativa, los relativos al estado de las personas y los que entraen cesin,
canje o accesin territorial.
No surtirn efecto sino despus de haber sido ratificados o aprobados.
Ninguna cesin, canje o accesin territorial ser vlida sin el consentimiento de las poblaciones
interesadas.

137

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MODIFICACION DE MATERIAS REGULADAS POR LA CONSTITUCION


ANTECEDENTES NORMATIVOS

REGULACIN

ECUADOR
Es necesaria la aprobacin de la
reforma constitucional, antes que
la aprobacin del tratado que la
haya exigido.
PERU
Si el tratado afecta disposiciones
constitucionales, debe ser
aprobado a travs del mismo
procedimiento exigido para una
reforma de la Constitucin.
MEXICO
Los tratados tienen jerarqua
constitucional, quedando las
constituciones de los distintos
Estados mexicanos sometidas al
tratado, a pesar de disposiciones
contrarias.

Constitucin Poltica
Artculo 162
La aprobacin de un tratado o convenio que exija una reforma constitucional, no podr
hacerse sin que antes se haya expedido dicha reforma.

EE.UU
Los tratados tienen jerarqua de
suprema ley, quedando las
constituciones de los distintos
Estados sometidas al tratado, a
pesar de disposiciones contrarias.

Constitucin Poltica
Artculo 6
2. Esta Constitucin, y las leyes de los Estados Unidos que se expidan con arreglo a ella, y
todos los tratados celebrados o que se celebren bajo la autoridad de los Estados Unidos,
sern la suprema ley del pas y los jueces de cada Estado estarn obligados a observarlos, a
pesar de cualquier cosa en contrario que se encuentre en la Constitucin o las leyes de
cualquier Estado.

Constitucin Poltica
Artculo 57
Cuando el tratado afecte disposiciones c onstitucionales debe ser aprobado por el mismo
procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente
de la Repblica.
Constitucin Poltica
Artculo 133
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los
tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente
de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los
jueces de cada Estado se arreglar a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

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ESPAA
El Tribunal Constitucional se
encarga de la revisin de los
tratados para que no contengan
estipulaciones contrarias a la
Constitucin.

Constitucin Poltica
Artculo 95.
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin.

FRANCIA
Al igual que en Espaa, se exige
la previa revisin de la
Constitucin para la aprobacin
de los tratados internacionales, si
el Consejo Constitucional lo
declara necesario por contener
una clusula contraria a la
Constitucin.
AUSTRIA
Aquellos tratados que tengan el
alcance de provocar alguna
modificacin a la Constitucin,
deben ser calificados como
enmiendas constitucionales y se
aplicar el procedimiento
respectivo.

Constitucin Poltica
Artculo 54
Si el Consejo Constitucional, requerido por el Presidente de la Repblica, por el Primer
Ministro, por el Presidente de cualquiera de las dos asambleas o por sesenta diputados o por
sesenta senadores, declara que un compromiso internacional contiene una clusula contraria
a la Constitucin, la autorizacin para ratificar o aprobar el referido compromiso internacional
slo podr otorgarse previa revisin de la Constitucin.

Constitucin Poltica
Artculo 50
1.Los tratados internacionales de ndole poltica (politische Stastsvertrage), as como los
dems tratados en la medida en que su contenido modifique o complemente lo dispuesto en
alguna ley, se podrn aprobar nicamente con autorizacin del Consejo Nacional.
2. Con ocasin de la autorizacin de cualquier tratado internacional comprendido en el
prrafo 1 podr el Consejo Nacional acordar que dicho tratado se cumpla a travs de leyes
que debern dictarse con este fin.
3. Se aplicarn por analoga a las resoluciones del Consejo Nacional con arreglo a los prrafos
l y 2 los preceptos del artculo 42, prrafos 1 al 4 y, en caso de que el tratado internacional
modifique o complete normas de derecho constitucional, los preceptos del artculo 44, prrafo
1.En todo acuerdo de autorizacin adoptado al amparo del prrafo 1 dichos tratados
internacionales o disposiciones de dicho alcance contenidas en tratados internacionales
debern calificarse expresamente como "enmiendas constitucionales" ("verfassungsandernd")
.

139