AO DE LA DIVERSIFICACIN Y EL

FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL

PER
FACULTAD DE ECONOMA

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS

CIUDADES DE LA SELVA CENTRAL

PRESENTADO POR:
CERRON PIZARRO, Claudia
MENDOZA CCONOVILCA, Javier
SEDANO VARGAS, Mayda
CATEDRTICO A CARGO:
Econ. CAJAHUANCA ROMAN, Victor
HUANCAYO, JULIO DEL 2015

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL

NDICE

PRESENTACIN................................................................................................... 2
1.

JUSTIFICACIN.............................................................................................. 4

2.

OBJETIVOS.................................................................................................... 4

3.

MATERIALES Y MTODOS.............................................................................. 5

4.

DIAGNSTICO DE LAS CIUDADES DE LA SELVA CENTRAL..............................5

4.1.

PROVINCIA DE SATIPO............................................................................. 5

4.2.

PROVINCIA DE OXAPAMPA.......................................................................5

5.

OBSERVACIONES REALIZADAS EN LAS CIUDADES DE LA SELVA CENTRAL.....5

5.1.

PROVINCIA DE SATIPO................................................................................ 5

5.2.

PROVINCIA DE OXAPAMPA..........................................................................5

6.

CONCLUCIONES............................................................................................ 5

7.

RECOMENDACIONES..................................................................................... 5

8.

BIBLIOGRAFA................................................................................................ 5

9.

ANEXOS........................................................................................................ 5

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL

PRESENTACIN
El presente documento, es una breve descripcin y anlisis sobre el trabajo
de campo realizado en las ciudades de la selva central, especficamente; la
provincia de Satipo y la provincia de Oxapampa, trabajo realizado entre las
fechas comprendidas del 11 al 13 de junio del presente ao como parte de
la calendarizacin del slabo de la ctedra de Economa Regional
comprendido dentro del semestre acadmico 2015-I y como parte de la
formacin profesional de los alumnos de la facultad de economa.
El documento aborda en primer lugar la descripcin de los materiales y
mtodos empleados en el trabajo de campo, el diagnstico de las ciudades
de la Selva central; en este caso, de la provincia de Satipo y de la provincia
de Oxapampa, principalmente la poblacin de dichas ciudades, sus planes
de desarrollo provincial. Seguidamente las observaciones correspondientes
en cada una de las ciudades mencionadas, es decir, entrevistas: con
autoridades, con empresarios, con egresados de la Facultad, etc.
Finalmente

se

plantea

las

conclusiones

correspondientes

las

recomendaciones para el mejor provecho de los posteriores trabajos de

campo.

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL

Atentamente: Los integrantes

1. JUSTIFICACIN
La realizacin del presente informe de trabajo de campo constituye un
conjunto de actividades orientadas a contribuir con el logro de los
conocimientos, reforzando nuestra formacin profesional, integrando y
ampliando la teora y la prctica..

2. OBJETIVOS
Describir y analizar la realidad socioeconmica a travs de la experiencia
realizada en el trabajo de campo comprendidas entre las fechas del 11 al 13
de junio del presente en el propio lugar de los hechos y luego ver la
factibilidad de aplicar las nociones tericas de la asignatura de economa
regional.
3. MATERIALES Y MTODOS
3.1.

MATERIALES

El presente informe est basado en la estadstica del INEI para la

proyeccin de la poblacin y la bibliografa de la asignatura de Economa
regional, tales como: El desarrollo endgeno, Las polticas de desarrollo
regional e impulsar desde abajo hacia arriba y Las estrategias de desarrollo
local en las ciudades de selva central.

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
Asimismo en base al PLAN DE VIAJE, que fue aprobado por el consejo de
facultad de Economa, como autorizacin para realizar dicho trabajo de
campo, a continuacin se presenta los aspectos importantes:

OBJETIVOS
Objetivo principal
Analizar la realidad socioeconmica de la micro regin selva central en el
propio lugar y luego ver la factibilidad de aplicar las nociones tericas de la
asignatura de economa regional tales como: El desarrollo endgeno, Las
polticas de desarrollo regional e impulsar desde abajo hacia arriba y Las
estrategias de desarrollo local en las ciudades de selva central.
Objetivo segundarios
Identificar las oportunidades de inversin en selva central.
Identificar algunos problemas de investigacin para propsitos de
elaboracin de tesis.
Visibilizar la presencia de la facultad de economa de la UNCP en la
selva central del pas.
Conocer la calidad de gestin de los gobiernos locales de las
principales ciudades de la selva central.
Entrar en contacto con los egresados de la facultad de economa que
vienen laborando en las diversas entidades de selva central, a fin de
asimilar sus experiencias.

METAS
Meta principal
Esbozar lineamientos de estrategias de desarrollo local para las ciudades
de selva central.

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
Metas segundarias
Disear polticas de desarrollo regional de abajo hacia arriba
Inventariar empresas exportadoras de selva central para aplicar el
modelo de desarrollo de la base econmica
Conocer la agenda de desarrollo de los gobiernos locales de selva
central.

METODOLOGA
La metodologa considera como eje central la realizacin de un ejercicio
prctico de aplicacin de las nociones bsicas de la economa regional tales
como: enfoque territorial de desarrollo, teoras del desarrollo endgeno,
polticas

de desarrollo regional de abajo hacia arriba y estrategias de

desarrollo local en el territorio de selva central. Para tal efecto se recabara

la informacin necesaria mediante los siguientes medios:
-

Revisin de diagnsticos preexistentes disponibles a nivel local.

Entrevista a informantes clave (principales actores de desarrollo).
Observacin directa en campo.

Al retorno del viaje, en el aula de clase se esbozara las estrategias para el

desarrollo de las ciudades de selva central. Previa realizacin de las
siguientes tareas:
-

Anlisis de potencialidades y restricciones de selva central.

Anlisis de factibilidad de explotacin de la potencialidad de recursos

endgenos de selva central.

Identificacin de los agentes de cambio locales que se sienten
comprometidos con el desarrollo de la micro regin de selva central

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Fase Previa
En forma previa a la salida, se revisara y se dejar una revisin
bibliogrfica sobre los siguientes aspectos:
1. Polticas de desarrollo econmico territorial.
2. Caractersticas naturales y socioeconmicas de la regin a visitar,
en cuanto a ubicacin geogrfica, recursos econmicos y
actividades socioeconmicas de la zona.
3. Organismos locales de desarrollo
Fase de campo
La fase de campo incluye la visita a los diferentes lugares
contemplados anteriormente. Los objetivos y las actividades a
realizar en cada lugar
3.2.

MTODOS

La metodologa consta principalmente de la revisin bibliografica

ya

anteriormente mencionadas y el anlisis de informaciones obtenidas de

primera fuente (entrevistas: con autoridades, con empresarios, con
egresados de la Facultad, etc).

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL

4. DIAGNSTICO DE LAS CIUDADES DE LA SELVA CENTRAL

4.1.

PROVINCIA DE SATIPO

a. Poblacin al 2007
TABLA N 1

FUENTE: Censos INEI 1993, 2005 y 2007

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
b. Proyeccin de la Poblacin al 2015 de la provincia de Satipo
TABLA N 2
POBLAION PROYECTADA AL AO 2015 DE LA PROVINCIA DE
SATIPO
DISTRIT
OS
Satipo

AOS
1993
2007

TASA DE
CRECIMIENTO

23605

36307

0.031231495

Coviriali

3457

5266

0.030518564

Llaylla

3168

5143

0.035215607

Mazamari
P.
Hermosa

12487

28269

0.060099416

3543

7508

0.055107356

Pangoa

20063

29595

0.028155369

R. Negro

18772

25981

0.023485769

R. Tambo

9155

32575

0.094897064

94250

170644

0.358710641

TOTAL

AO
2015
46434.38
67
6697.726
54
6783.643
41
45090.30
87
11531.80
98
36956.28
67
31283.13
94
67277.64
07
198201
4.54

c. plan de desarrollo de la provincia de Satipo

La Visin de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un
anlisis de la realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del
desarrollo que son las Dimensiones Territorial-Ambiental, Social-Cultural,
Poltico- Institucional y la dimensin Econmica.
Para cada una de estas dimensiones se busc con la participacin de las
instituciones y representaciones de la provincia concebir colectivamente
tres escenarios o situaciones futuras. Uno primero conformado por los
8

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
deseos o sueos (escenario

deseable),

otro

que

considera

las

tendencias de la realidad actual (escenario probable), y un tercero que

nace de la confrontacin de los dos escenarios anteriores, que permiti
identificar un escenario posible.
Este proceso de actualizacin de la Visin, incorpora

de manera

deliberada la expresin de los participantes respecto a sus voluntades,

deseos, sueos y las aspiraciones de largo plazo. Tambin considera las
tendencias de la realidad interna y externa la provincia. Sin embargo,
el razonamiento central en esta manera de construir la visin

pone

nfasis en los sueos, porque es basndose en ellos que se logran los

mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta colectiva.
La actualizacin de la Visin de desarrollo se trabaj con los participantes
sobre la metodologa de construccin de escenarios, de forma abreviada,
as se trabaj la identificacin de los Sueos (escenario deseable) y las
tendencias, positivas y negativas (el escenario probable), de cada
una de las dimensiones del desarrollo de la provincia.
La identificacin termin con el siguiente resultado
SUEOS
IDENTIFICADOS

TENDENCIAS
POSITIVAS

TENDENCIAS
NEGATIVAS

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL

Satipo
provincia
competitiva,
eneducacin
y salud con
un enfoque
intercultural y
de calidad.
Servicios
bsicos
eficientes.

Incremento de
instituciones
educativas.

Disminucin de
la
calidad
educativa.

Incremento de la
cobertura en atencin
de

Disminucin de
la prctica de
valores.

la salud.

Incremento de
la delincuencia
y
el
narcotrfico.

Incremento de
la corrupcin.

Incremento del
Disminucin
de
la asistencia
tcnica efectiva
a los
productores
agropecuarios.

Disminucin
del crdito
agrario.

Incremento
del

Practica constante
de

DIMENSIN ECONMICA

DIMENSIN SOCIAL Y CULTURAL

Satipo provincia
zona agro ecolgica
y turstica de la
selva central,
exporta productos
competitivos (caf,
cacao, frutas
tropicales,
fitomedicamentos,
con productos de
certificacin
forestal, apcolas,
avcolas,
agropecuarios, y
artesanales).

Aumento de
programas sociales
(DEMUNAS,
CEM, PRONAA).

Mayor facilidad
de crditos
bancarios.

Mejor oportunidad
para
la comercializacin de
los productos
agrcolas.

Incremento de la
inversin en el
proceso productivo.

Incremento de
oportunidades
laborales.

Aprovecha las
energas renovables
y no renovables y
los servicios
ambientales.

Disponibilidad y uso
de

Promueve la
inversin pblica y
privada
consolidando sus

Mayor capacitacin
para

tecnologas
agropecuari
a.

la produccin y

10

subemple
o.

DE LA SELVA CENTRAL

INSTITUCIONAL

DIMENSIN POLTICO

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

Gobierno
local, oye y
concerta con
lapoblacin,
fortalece
laparticipacin
democrtica y
aplica la
autoridad para
la seguridad,
paz y
desarrollo.

Incremento y
formalizacin
deorganizacion
es de base.
Mejor acceso a las
instituciones pblicas
porpredisposiciones
de susautoridades.
Mayor participacin
y preparacin en los
procesos
participativos.

11

Incremento de
la
esorganizacin
generada por
la carencia de
cultura
poltica.

Incremento de
la ineficiencia e
ineficacia de las
instituciones.

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DIMENSIN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

DE LA SELVA CENTRAL
Satipo
con
ordenam
ientoam
biental
territoria
l
forestal.
Territorios
demarcados y
delimitados con
sistemas de
comunicacin
integrados y
competitivos.
Sistemas
locales de
gestin
ambiental
implementados
con
certificacin
gals I, II, III.

Consolidacin de los
limites
departamentales(Uca
yali, Cusco).
Aumento en la
cobertura de los
servicios
desaneamiento.
Incremento de
vas urbanas
asfaltadas.

Aumento en la
formalizacin de predios
urbanos y rurales.

Incremento de
desorden en el
uso
del territorio.
Incremento de
la depredacin
de los
RR.NN.
Incremento de
la
contaminacin
ambiental.

Incremento de
vas y medios de
comunicacin.
Ejecucin de la
meso zonificacin
en la provincia.
Disponibilidad de
la tecnologa en
la informacin y
comunicacin.
Incremento de la
normatividad
ambiental.

4.1.1.

PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO (DAS) - SATIPO

El programa de desarrollo alternativo en Satipo DAS, se crea

mediante Convenio de Financiacin DCI-ALA/2010/022-032 entre el
Gobierno Peruano y la Unin Europea, con una fase operativa de 60
12

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
meses y otra de cierre de 12 meses, previsto entre diciembre 2011 y
diciembre 2017; con un presupuesto de 10400,000; 8000,000 de la
Unin Europea y 2400,000 del Gobierno Peruano.
El Programa es ejecutado en el marco de la Estrategia Nacional de
Lucha Contra las Drogas ENLCD 2012 2016, que est bajo la tutela
de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA
quien tiene a su cargo la administracin tcnica, gestin administrativa y
financiera del programa hasta el cierre de las actividades.
Bajo este contexto el programa DAS, se ha planteado alcanzar cinco
resultados articulados entre s;
1. Mejorar la produccin licita fortaleciendo las capacidades de los
productores y sus organizaciones;
2. Apoyar los procesos de saneamiento legal de tierras de colonos y
comunidades indgenas;
3. Fortalecer el manejo sostenible de los recursos naturales;
4. Fortalecer las capacidades de la Sociedad Civil y Gobiernos locales
en el marco de la Descentralizacin y el Desarrollo Alternativo.
5. orientado a mejorar la capacidad de gestin de la autoridad nacional
a cargo de implementar la Estrategia Nacional de Lucha Contra las
Drogas.

EJES DE TRABAJO
a. Desarrollo Econmico Social

13

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
Fortalecer la produccin licita manejada por organizaciones y
comunidades nativas, incluyendo los grupos menos favorecidos y
vulnerables,

mediante

servicios,

tecnologa

de

produccin,

transformacin y comercializaciones adecuadas, el saneamiento legal y

la titulacin de las tierras de colonos y comunidades nativas.
Actividades
o Asistencia tcnica y servicios, que coadyuven a mejorar la
produccin y productividad de los principales cultivos que dinamizan
la econmica local.
o Fortalecimiento a Organizaciones de Productores para que brinden
mejores servicios y se posesionen en el mercado.
o Apoyo a la titulacin de las tierras y fortalecimiento del catastro a
nivel provincial.
b. Desarrollo Econmico Social Gestin Ambiental
Fortalecer la institucionalidad para la gestin ambiental y el manejo
sostenible de los recursos naturales, promoviendo el acondicionamiento
territorial en el marco de la poltica ambiental e instrumentos elaborados
de manera participativa, (Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE,
Planes de Desarrollo Concertado, Planes Estratgicos Institucionales,
entre otros).

14

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
Actividades
o Asistencia tcnica y capacitacin a instituciones pblicas y privadas,
as como organizaciones en la gestin de los recursos naturales y la
ZEE.
o Promocin y fomento de la forestara y agro forestara; el uso y al
conservacin de los recursos naturales y medio ambiente.
c. Gobernabilidad
Fortalecer la capacidad de gestin de los gobiernos locales y de la
sociedad civil organizada, orientada a la promocin y fomento de
procesos para el desarrollo econmico social de la poblacin, que
afiance la gobernabilidad del territorio y promueva la participacin
ciudadana con equidad de gnero.
Actividades
o Provisin a los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad
civil, de instrumentos y equipos que fortalezcan su capacidad de
gestin.
o Promocin y fomento de mecanismos que faciliten la capacidad de
articulacin entre los gobiernos local, regional y nacional y
concertacin con las organizaciones privadas.
o Promocin y fomento de mecanismos de participacin ciudadana
para la formulacin de los planes de desarrollo concertado que
promueva la participacin ciudadana con equidad de gnero.
El DAS se enfocan en 5 aspectos sobre la problemtica en Satipo:
Produccin Lcita
Ayudamos a resolver problemas agro-econmicos, a los productores
agrcolas y a las comunidades nativas, incluyendo a los grupos menos
15

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
favorecidos y vulnerables. La produccin lcita es mejorada empleando
adecuados servicios y tecnologas de produccin, transformacin y
comercializacin.
Saneamiento Legal
Asistimos a colonos y comunidades indgenas a formalizar su derecho de
posesin de las tierras que trabajan, y a fortalecer y perfeccionar los
derechos de propiedad correspondientes. Junto con ello, les asistimos
tambin en la inscripcin de estas tierras en Registros Pblicos.
El Manejo Sostenible
El manejo sostenible de los recursos naturales se ha fortalecido a travs
de una clara delimitacin de las reas de produccin y el control de la
expansin de la frontera agrcola. Esto permite enfrentar de manera ms
efectiva los problemas ambientales de la zona.
Fortalecimiento de capacidades
Las capacidades de la Sociedad Civil y de los Gobiernos Locales han
sido fortalecidas en el contexto de la descentralizacin y desarrollo
alternativo, haciendo frente a problemas polticos locales.
Capacidad de Gestin
Fortalecemos la capacidad de gestin de la localidad, con el fin de
implementar la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas

4.2. PROVINCIA DE OXAPAMPA

a. Poblacin al 2007

16

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
PROVINCIA DE OXAPAMPA: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
1981, 1993 Y 2007

Fuente: Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI

b. Proyeccin de la Poblacin al 2015

TABLA N 2
POBLAION PROYECTADA AL AO 2015 DE LA PROVINCIA DE
OXAPAMPA
DISTRITOS
Oxapampa

AOS
1993
2007

TASA DE
CRECIMIENTO

12826

14190

0.007244913

Chontabamba

2460

3189

0.018711917

Huancabamba

5746

6333

0.006972056

Palcaz
Pozuzo
Puerto
Bermdez

5687
5053

8810
7760

0.031758484
0.031117197

13787

23028

0.037321352

Villarica

14739

18619

0.01683191

17

AO
2015
15033.60
23
3698.840
57
6694.973
16
11313.58
64
9915.759
30871.85
75
21278.92
51

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
TOTAL

60298

81929

0.14995783

250549.
172

Fuente: Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI

Elaboracion: PROPIA

c. Plan de desarrollo de la provincia de Oxapampa

La elaboracin de los Planes de Desarrollo Concertado del Distrito y la
Provincia de Oxapampa, 2009 2021, estn diseadas bajo el enfoque
de Desarrollo Humano Sostenible y Gestin por Resultados su
construccin est en base a un anlisis dinmico del territorio, revisin de
documentos tcnicos, Planes existentes y considera la

opinin,

percepciones y tendencias de los actores locales. Para el proceso de

elaboracin se promovi la participacin de los/as representantes de las
organizaciones sociales y de la poblacin en general (nios, nias,
jvenes y adultos), a travs de una Campaa Ciudadana descentralizada
denominada Y t. Qu futuro quieres para Oxapampa? Campaa
para planificar juntos el futuro de nuestra provincia, que visit cada uno
de los distritos, con la finalidad de promover la participacin y el
involucramiento en la construccin del Plan.
EJE N 1: AMBIENTAL

OBJETIVO 1,1 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, mediante acciones concertadas con la poblacin,
gobiernos locales y alianzas con asociaciones civiles e instituciones
pblicas y privadas para la conservacin y generacin de servicios
ambientales.
OBJETIVO 1,2

Reducir

la

contaminacin

ambiental

mediante

la

implementacin de polticas y programas integrales.

OBJETIVO 1.3 Promover la cultura ambiental con enfoque intercultural,
mediante acciones de sensibilizacin, informacin y comunicacin a la
18

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
poblacin.

EJE 2: ECONMICO

OBJETIVO 2.1 Posicionar la provincia como un destino turstico, mediante

la gestin concertada del sector pblico y privado, sobre la base de su
propia identidad, para potenciar el turismo como fuente de ingresos y
empleo.
OBJETIVO 2.2 Fortalecer la produccin agropecuaria, maderera y
acucola con valores agregados, mediante el establecimiento de
cadenas productivas, inversin productiva y mejoramiento tecnolgico
para incrementar la oferta exportable y los ingresos de los productores y
las comunidades.
OBJETIVO 3.1 Promover el ordenamiento, delimitacin y uso adecuado
del suelo mediante polticas e instrumentos tcnicos que orienten y
permitan el mejor aprovechamiento del territorio y reduzcan los riesgos
de desastres.

EJE 4: EDUCACION
OBJETIVO 4.1 Elevar el nivel educativo y ampliar la cobertura de la
educacin pblica, fortaleciendo las competencias, capacidades y la
prctica de valores en los estudiantes con una educacin integral,
inclusiva y de calidad.
OBJETIVO 4.2 Elevar la capacidad profesional de los docentes a travs
de capacitaciones continuas, desarrollo de proyectos de innovacin
pedaggica, gestin educativa, investigacin, tcnico productivos y
cultura emprendedora.
OBJETIVO 4.3 Mejorar la calidad educativa con una adecuada
infraestructura y equipamientos, aplicando las tecnologas de ltima
generacin.
OBJETIVO 4.4 Revalorar las manifestaciones tnicas culturales

19

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
fortaleciendo la identidad, con equidad de gnero, respetando su espacio
natural con participacin comunitaria.

EJE 5: SALUD Y NUTRICIN

OBJETIVO 5.1 Fortalecer el acceso, la cobertura y calidad de los servicios
de salud; mediante el mejoramiento de la infraestructura, el
equipamiento e incremento de profesionales de la salud y trabajadores
administrativos con enfoque intercultural, para elevar la calidad de vida
de la poblacin.
OBJETIVO 5.2 Mejorar los niveles de atencin a la poblacin vulnerable, a
partir de promocin de estilos de vida saludables y la aplicacin
concertada de programas sociales para reducir la desnutricin y generar
igualdad de oportunidades.

EJE 6: GOBERNABILIDAD
OBJETIVO 6.1 Fortalecer las instituciones municipales, a travs polticas y
mecanismos de coordinacin, comunicacin y trabajo en equipo para que
ejerzan el liderazgo efectivo del desarrollo local y lograr una adecuada
atencin a la poblacin.
OBJETIVO 6.2: Promover la ciudadana y la participacin organizada
mediante polticas y programas de informacin, educacin y
comunicacin para lograr el desarrollo local concertado y el buen
gobierno.

5. OBSERVACIONES REALIZADAS EN LAS CIUDADES DE LA SELVA

CENTRAL MEDIANTE FUENTES PRIMARIAS
5.1.

PROVINCIA DE SATIPO

20

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
a. Gerencia De Desarrollo y Planeamiento
Dentro de la provincia de satipo se recopilo informacin de primera mano
(entrevista) el 11 de junio del presente ao, especficamente en la
Gerencia de Desarrollo y Planeamiento de la municipalidad provincial de
Satipo a cargo del SR. GRANADOS VILCAPOMA, JOSE LUIS, de ello se
tuvo las siguientes interrogantes y respuestas:

Segn los ltimos censos de poblacin se ha registrado una elevada

tasa de crecimiento poblacional en las ciudades de selva central.
Segn su opinin, qu causas ha motivado esta alta tasa de
crecimiento poblacional?
El crecimiento poblacional es estos ltimos aos ha sido explosivo la tasa
de crecimiento es de 4 a 4.5% en promedio, con tendencia exponencial,
satipo contiene un aproximado de 780 centros poblados y 380
comunidades nativas
El factor principal del crecimiento poblacional fue el de que la provincia es
atractiva para el desarrollo de la agricultura, con un clima favorable para el
crecimiento de las frutas, es una oportunidad de crecimiento econmico
para las personas, es por eso que las personas migran hacia la selva
central.
Qu consecuencias est generando esta elevada tasa de crecimiento
poblacional?
El alto crecimiento de la poblacin est provocando lo siguiente:
-

Dficit en la oferta de servicios (agua, desague, saneamiento , luz)

21

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
-

Falta de mano de obra calificada como docentes en el sector

educacin y mdicos en el de salud

Los planes de desarrollo urbano en que porcentaje se viene

cumpliendo?
Implementacin de los proyectos territoriales y no atomizados, es decir un
proyecto para un grupo de beneficiarios y no para cada uno de ellos, mejora
la focalizacin de la inversin pblica
Proyecto en Rio Negro por ms de 4 aos que se viene ejecutando
Cul es la cobertura de los servicios pblicos en su ciudad?
Los servicios pblicos no han sido cubiertos en su gran mayora, satipo es
una de las provincias ms grandes; y su cobertura en promedio es de un 30
% en todos los servicios que brinda el estado
Cules son los factores que vienen limitando?
Crecimiento de la poblacin, no hay cultura de inversin en los pequeos y
grandes agricultores, migracin, falta de presupuesto el presupuesto es de
24000000 mientras que un proyecto cuesta 27000000, problemas de
depredacin, el desarticulamiento de los PDC PEI Y POI con el plan
bicentenario, lo que es parte del planeamiento si lo esta
Qu planes o proyectos prioritarios viene ejecutando en su gestin?
Se ha implementado lo que es el DAS Desarrollo alternativo de Satipo,
programas presupuestales: reduce brechas, restructuracin municipal,
plan de Zonificacin, para poder potencias las zonas ms productivas
Cules sus metas para reducir los niveles de pobreza en su ciudad?

22

INFORME DE TRABAJO DE CAMPO EN LAS CIUDADES

DE LA SELVA CENTRAL
Inversin en proyectos principales articulados al plan bicentenario, El PAN
(Programa articulado Nutricional)
De parte de la municipalidad se viene prestando algn tipo de apoyo
a las pequeas empresas?
No, Los organismos que se encargan de eso es la cmara de comercio,
ms el gobierno no ha implementado todava en ese tema.

b. rea de Desarrollo Urbano

De la misma forma se recopilo informacin de primera mano (entrevista) la
misma fecha, especficamente en la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
municipalidad provincial de Satipo, de ello se tuvo las siguientes interrogantes
y respuestas:
2. segn los ultimos cesos de poblacion se ha registrado una elevada tasa de
crecimiento poblacional en las ciudades de selva central,
segn su
opinin
a. qu causas ha motivado esta alta tasa de crecimiento poblacional?
b. qu consecuencias est generando esta elevada tasa de crecimiento
poblacional?
3. los planes de desarrollo urbano en que porcentaje se viene cumpliendo?
se est completando los panes que se dej la anterior gestin
4. cual es la cobertura de los servicios publicos en su ciudad?
los servicios pblicos en satipo no han sido coberturados en su totalidad, existe
una deficiencia en su cobertura, por que la poblacin se ha quintuplicado
5. cuales son los factores que vienen limitando?
crecimiento poblacional
deficiencia en la cobertura de los servicios pblicos; poblacin se quintuplica
dficit en la recreacin pasiva

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DE LA SELVA CENTRAL
6. que planes o proyectos prioritarios viene ejecutando en su gestion?

planificacin urbana e implementacin de planes anteriores.. con culminacin de

70% y y la implementacin de nuevoc planes
7. cuales sus metas para reducir los niveles de pobreza en su ciudad?
creacin de un parque industrial
generacion de una planta de tratamiento para los reciduos solidos
plan de zonificacin ecolgica

c. PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO (DAS) - SATIPO

Dentro de la Provincia de Satipo se recopilo informacin de primera mano a travs
de la entrevista al programa de desarrollo alternativo DAS, para lo cual se le
realizaron las siguientes preguntas:
Cules son los objetivos o fines de este programa?
Reducir la pobreza y promover actividades econmicas licitas
Para ello nos basamos en tres principales ejes que vienen a ser : eje de desarrollo
econmico social, eje de Desarrollo Econmico Social Gestin Ambiental y eje de
gobernalidad.
Desarrollo sostenible y generar las condiciones de vida para fortalecer las
capacidades de las personas para eso contamos con especialistas en el
rea de gobernalidad, as como la armona que debe existir entre los
actores en las sociedad para decidir sobre la administracin de nuestros
recursos pblicos: ya que a mayores recursos alcanzaremos mayor nivel de

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DE LA SELVA CENTRAL
vida, los recursos humanos son tambin muy importantes, pues sin
recursos humanos no hay desarrollo.
Fortalecimiento de las capacidades de las personas, para impulsar el
proceso de Satipo a travs del emprendimiento a cargo de la agencia de
desarrollo econmico local (ADEL): que busca el: fortalecimiento de
microempresas y el fortalecimiento al emprendimiento.
Dotar a los municipios en la organizacin de la gobernalidad local, as como
la articulacin de los municipios con los objetivos comunes.

Ustedes trabajan con algn segmento de la poblacin?

Si trabajamos con segmento de la poblacin indgena, con los drogadictos y
alcohlicos

5.2.

PROVINCIA DE OXAPAMPA

6. CONCLUCIONES
7. RECOMENDACIONES
8. BIBLIOGRAFA
9. ANEXOS

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