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PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA

cuENcA HtDRocnrrcA Del no


GUADALAJARA

coRpoRAcrn rurNoMA REGToNAL DEL vALLE DEL cAUcA - cvc coRpoRActoN


RIO GUADALAJARA- CRG
CONVENIO CVC N" 274DE DICIEMBRE DE 2OO9

CorptocittAutmmo

Rqiomldc/ValkdelCauo

Guadalajara de Buga, Septiembre de 2011

LO QUE HACE EL FUTURO ES LA CONVICCIN DE UN DESARROLLO


SOSTENIBLE

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA. CVC

Direccin de Planeacin
Plan de Ordenacin y Manejo en la Cuenca Hidrogrfica del ro Guadalajara. Documento Ejecutivo,
Santiago de Cali: CVC 2011-08-16232 Pp. Tablas, Graficas, mapas.
1.

ORDENAMIENTOAMBIENTAL 2. PLANIFICACINAMBIENTAL3. POLTICAS DE DESARROLLO


4. PLANES REGIONALES 5. PROYECTOS DE DESARROLLO

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RfO


Guadalajara.
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - (9588332) CVC Corporacin
Texto: Corporacin Ro Guadalajara.
Edicin. J. Garcs
Cartografa: Jhonny H. Garcs Ortega
Fotos Portada:Y. L. Ordoez, M. Rueda, M. C. Castao.
Ro Guadalajara en zona alta de la cuenca, Cada la Milagrosa, reinita alidorada o especie de RNF
Buga, aspectos de jornadas de participacin en la formulacin del POMCH.
lmpreso por: lmpresiones LitogrficasTulu.
Logo POMGH: Zapote Estudio
@

Editado y publicado por

,ee.
te

Cotpoocin Autnomo
del Valle del Couco

Rqionol

Corporacin Autnoma Regional

I.n
A)

CORPORACIN RiO GUADALAJARA

Del ValledelCauca-CVC
Garrera 56 N.1l-36
Telfono (2) 6206600

Carrera 8 22-66
Telfono (21 22279297

www.cvc.gov.co

corporacionrioguadalajara@gmail.com.co

Santiago de Gali, Valle del Cauca

Guadalajara de Buga.

31 1 -63061

05

SBN : 978-958-8332-53-6

Primera edicin:
Ninguna parte de esfa obra puede serreproducida, almacenada en sistema recuperable otransmitida
de ninguna forma o medio electrnico, mecnico, grabacin Ll otros, sin previo permiso de la CVC.

MARA JAZMN

osoRlo SNcHEz

Directora General

COMIT CORPORATIVO
MARfA JAZMIN oSoRIo sNcHEz
Directora General

LYDA CAICEDO MARTINEZ


Oficina Asesora de Jurldica

JAMES ANTONIO LPEZ AMNGO


Secretario General

GLORIA PATRICIA LPEZ ESPINOZA


Director DAR Centro Sur (C)

MARTHA GUERRERO GONZALEZ


Direccin Administrativa (C)

FRANCISCO HERNAN DUOUE GIRALDO


Drector DAR Centro Norte (C)

SONIA COLLAZOS ALDANA

RODRIGO MERCADO SANCHEZ


Director DAR Paclfico Este (C)

Direccin Tcnca Ambiental (C)

JOSE HANDEMBERG PRADA HERNANDEZ


Direccin de Gestin Ambiental(C)

HENRY TRUJTLLO AVTLES (C)

MARTHA ELENA ARBOLEDA ROMAN


Direccin Financiera (C)

JULN RAMIRO VARGAS DAMVIA

MARIA ELENA SALMAR PRADO


Direccin de Planeacin (C)

CARLOS HERNANDO NAVIA PARODI


Director DAR Suroccidente

DIEGO ALEXANDER MILLAN LONDOO


Oficina de Tecnologfas De Informacin

JOS GUILLERMO LPEZ GIRALDO


Director DAR Norte (C)

scAR MARINo GMEz GARCIA

SAMIR CHAVARRO SALCEDO


Director DAR S uroriente(C)

Director DAR Pacffico Oeste

Director DAR Brut(C)

Oficina de Control Interno

ASESORES
WILSON GARCIA QUINTERO
Asesor Direccin General

MESIAS MESTIZO CASAMACHIN


Asesor Direccin General

BECQUI PAOI.A ORDOEZ GARCIA


Asesor Direccin General

LINA MARA BEDOYA GUTIRREZ


Asesor Direccin General

JUAN MANUEL GARCES O'BYRNE


Asesor Direccin General

EDUARDO ALFONSO CORREAVALENCIA


Asesor Dreccin General
DAIRA PEREA CASTRO
Asesor Direccin General

PIOMCHRIO
GUAT)A|AARA

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

cvc -

201

FMNCISCO JOS LOURIDO MUOZ


Presidente del Consejo Directivo
Gobernador del Valle del Cauca
HENRY GONZALEZ CERQUERA
Delegado del Gobemador
RODRIGO LLOREDA MERA
Representante de los Gremios

ALEXANDRA ARIAS PORRAS


Representante de los seores alcaldes - Alcaldfa Municipal
de La Unin
HERIBERTO CABAL MEDINA
Representante de los seores
alcaldes - Alcaldfa Municipal de
Riofro

ANGELMIRO VALENCIA ULCUE


Representante Por las

Comunidades lndlgenas
JEREMIAS LPEZ
GUAITOTO RePresentante de
las Comunidades Negras
HENRY J. EDER CAICEDO
Representante del Presidente de
la RePblica
rr SILVIA POMBO CARRILLO
De$gada del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desanollo Territorial

JULIAN F. RENTERA CASTILLO

. Representante de las
entidades sin nimo de lucro
GILDARDO RESTREPO LPEZ
Representante de las
entidades sin nimo de lucro
GILBERTO LI.ANOS OSSA
Representante de los Gremios
Agropecuarios

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA - CVC


DIRECCIN GENERAL
Doctora Marla Jazmfn Osorio
DIRECCIN DE PLANEACIN
Doctora Mara Elena Salazar

INTERVENTORiA EXTERNA
TL Ing. ambiente Andrs ospina. Ingeniero Ambiental - Representante Legal
Freddy Martnez Ingeniero Agrnomo - Interventor Delegado
COMIT TCNICO
Francisco Antonio ospina - Ingeniero Ambiental - supervisor del convenio.
Claudia Yiselly Soto Ingeniera Agrcola
, Gabriel Fernndez - -Ingeniero Ambiental
. Diego Fernando Quintero - Arquitecto
. Ruth Nubia Gonzlez - Ingeniera Ambiental

CRG EQUIPO EJECUTOR DEL PROYECTO


Marta lsabel Tenorio Tascn - Arquitecta - Directora
Gustavo Alonso Suarez Rendn - Msc. - Lic. en Ciencias Sociales.
Jhonny Garcs Ortega - Gegrafo
Viviana Castrilln - Biloga
EQUIPO DE ASESORES
Nancy SanmiguelT - Trabajadora Social
Edgar Reyes Golondrino - Ingeniero Agrlcola SIG
Mara Elena Domnguez V.- Ingeniera Sanitaria
Andrs Echeverry - Ingeniero Agrfcola
EQUIPO DE COLABORADORES.
Mara Cristina Castao - Ingeniera Ambiental
Diana Amparo Cardona. - Ingeniera Sanitaria.
Mara Del Rosario Victoria L.
Yeisny Leandra Ordoez Y.
Abraham Taborda.
Beatriz E. Victoria H.

CORPORACIN RiO GUADALAJARA


Magdalena Rueda Rodrguez. Directora Administrativa.
Daro Valencia Soto. Director Ejecutivo.
Alvaro L Cabrera Mendoza Presidente O-e Junta Directiva
Alvaro Gmez Gonzlez. Vicepresidente de Junta Directiva
Oscar Ocampo Reyes. Tesorero

TABLA DE CONTENIDO

CONCEPTUA1.................
1.1 MARCO NORMATIVO
1.1.1 Contexto internocionol
7.7.2 Contexto nocional'...'..
METODOIOGfA..........
l.

MARCO TEGALY

"""""12
""""""""13

"""""""""""""13
"""""""""""""'13
""""""""""'1s

2.1

2.4

MoDELo o

oRoruactN.-............"...

""""""""2L

2.5

svlLuncl..'.
TEcNlcAs Y HERRAMIENTAS APLlcADAs....'.
3 FASE DE APRE5TAM|ENTO..........
3.1 LOCALIZACIN..................
3.2 EXTENSIN Y ALTITUD
3.3 DlVlSlN POLTICO ADMINISTRATIVA..'.......'....
3.4 CONTEXTO REGIONAL
3.s LA MESA DE CONCERTACIN...'..'...
3.6 ESCENARIO DE FUTURO DESEADO O VISIN DE FUTURO''
4 FASE DE DIAGNST|CO..............
4.t CARACTERIZACIN BIOFS|CA.-..........'..'..
4.1.1 Climototogo
4.1.2 Hidrologo.
4.1.3 Colidod deloguo.......
4.1.4 Geologa
4.1.5 Relieve y Geomorfo!ogo...'.....-.'....
4.1.6 Suelos
4.7.7 Biodiversidod
4.7.8 reos pora lo conseruocin y lo proteccin ambientol""""""""""
4.2 .CARACTERIZACIN SOCIOECONOMICA.....-.'.'..
4.2.7 Demogrofa..
4.2.2 Los servicios pbticos.'....'
4.2.3 Organizacin comunitoria.
4.2.4 Accesibitidad
4.2.5 Servicios socioles bsicos......'.4.2.6 Actividodes productivos..
4.2.7 Amenozo, vulnerabilidod y riesgo en lo cuenco'
4.3 DIAGNSTICO PARTICIPATIVO........'.........
4.3.1 La zono plono o boia ogrcota
4.i.2 Lo zond medio o de lodera...-..
4.3.i La zona alto de la cuenca o lo reservo..
2.7
2.8

SEGU|MIENTo Y

"""'23
""""""'24

""""""""""""26
""""26
.."'""""'26
""""""""'27
"""""""27
"""""""'28
.."..""""""""29

""""""""""""'31
"""""""""""""'31
""""""""""'37
"""""""""""" j2
""""42
"""49
""""51
"""""54

""""""""""60
""""""""""'67
""""""""'71
""""""""""'77
"""""""""""73
""""""""""73
""""""""""'74
"""""""74
"""""""""""'75
""""'75

""""""""""""'78
""""""""78
"""""""'80
"""""""""""87

'

4.4 SNTES|S AMBTENTAL.


...............83
4.4.7 Situaciones ombientoles en la cuenca.
...........-......-....84
4.4.2 Priorizacin de ospectos y situociones ombientoles.
............-.........97
4.4.3 Variobles cloves priorizadas. ...........
..........................97
4.4.4 Principales impoctos sobre los recursos noturales.....
.....................98
4.4.5 Definicin de reas crticos.........
...........99
5 FASE DE PROSPECT!VA..............
........................101
5.1 VARTABLES C|-AVES
.................101
5.1.7 Ejes infroestructuroles no planificodos y exponsin urbana no contro\odo............................101
5.1.2 Deficientes herromientos de seguimiento y dbil control por porte de las autoridodes.........707
5.1.3 Desorticulocin de los octores de la cuenco.
............101
5.7.4 Dbil culturo ombientol ciudadona
.....707
5.1.5 Talo de bosques.......,
......102
5.1.6 Exponsin de la frontera ogrcolo sobre todo tipo de sue\os...........
...................102
5.7.7 Gonodera extensiva insostenible..
......1.02
5.1.8 Prcticos ogrcolos inadecuodos
..........102
5.1.9 Porccolos y avcolas sin sistemos de trotamiento de oguos.
........102
5.7.10 Uso de tecnologos inodecuadas paro el monejo de aguos residuoles.....
..........102
5.7.77 Distribucin y manejo inodecuado del recurso hdrico..........
........103
5.2 REI.ACIN ENTRE VARIABLES CLAVES
..........103
5.2.7 Seleccin final de voriab1es...................
...................1C.3
5.3 ESTRATEGIA DE ACTORES
.......104
5.4 D|SEO DE ESCENARTOS POS|BLES
.............109
5.4.1 Escenorio tendenciol....
........................109
5.4.2 Escenario reactivo.
.........111
5.4.3 Escenorio preoctvo.
.......111
5.4.4 Escenorio prooctivo
........113
5.4.5 Escenorio apuesto
..........116
5.s MODELO DE ORDENACTN...............
...........L!7
5.5.1 Aspectos conceptuoles pora la definicin del modelo de ordenocin.....................................112
5.5.2 Cotegoros de manejo....
..........,...........119
5.5.3 Definicin de uso para cado categoro establecido..
....................118
5.5.4 Zonificocin ombientol y cotegoras de uso
.............720
6 FASE DE FORMUTACIN ...........
........................125
pRtNCtptos
y
6.1
DtREcTRtcEs oRTENTADORES DEL p1AN...........,
..............125
6.7.7 Principio 7: Construccn locol de lo regionol con visin nocionol y solidoridad globol. .........1.25
6.1.2 Principio 2: Proceso permanente de porticipacin................
........126
6.1.3 Principio 3: Enfoque sistmico y gestn integral........
..................126
6.7.4 Principio 4: Construccin articulado, compartida y tronsporente de la informacin..............126
6.1.5 Principio 5: Equidad social en el occeso a los recursos noturoles......
.................120
6.7.6 Principio 6: Convivencia y competitividad sostenib\e...............
.....126
6.1.7 Principio 7: Atticulacin de los herromientos de ponificocin................. ...........126
6.7.8 Principio 8. Lo Conservocin de lo Vido.
..................126
6.1.9 Principio 9. Lo Prctica de lo tico.............
..............726
6.7.70 Principio 70. Solidaridad................
.....727

u'u.r.r'^*3[iiiJi

6.2.2 Estrotegos...

...................729

POMCHI-'IO
{ rr.'\fttL
rARl

6.2.i

6.3
6.4
6.5
5.6

Programtica

RESULTADoS PoR

""""""""""'130
"""""""""""'169
""""""""170
""""L7t

lNDtcADoREs PoR

""""174

Estructura

orl

'...........'.'
GUADALAJARA.

POMCH GUADAI-AJARA
Colrsot-loeoo oe lruvEestN POMCH
CRoNoGRAMA Grruenl

PRoYEcro.
PRoYEcro.
7 FASE DE EJECUC1ON...............,.
7.7 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA .............
7.7.7 Coordinocin
7.1.2 Comit de Gestin
7.1.3 Mesa de Conceftocin
7.1.4 Secretoria Tcnico.

""'181
""'181

"""""""""'787
"""""781

""""""""""""'782
""""'183

"""""""184
REsPoNsABLEs.
""""'184
FlNANclEM.....
""""""185
8 FASE DE SEGUIMIENTO Y EVATUACION
.."""""'185
8.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE SEGU|M|ENTO.......'...'.'....
.....'.'...'.
DE
SEGUIMIENTO
""""185
SISTEMA
DEL
8.2 OBJETIVOS
""""""185
8.3 RECURSOS HUMANOS
""""185
8.4 PRODUCCIN DE DATOS
y
ANUAIES....................'..........185
INFORMES
SEGN
LGlcO
MARCO
8.5 AJUSTES A t-A FoRMULAC|N

7.3
7.4

Acrones

EsrRUsruRA

TABfAS (58, 59, 7 5,7 6,771.....

POMCHRIO
(,tlAtAl A
rARA

LISTADO DE TABLAS
TABLA

1. NoRMASJURID|CAS

DE

ApLtcActN

EN LA CUENcA DE

GUADALAJARA.................

CVC-Uuvnu_r
TneLA 3. TALTERES DE ApRESTAMENTo CoNVENto CVC-CRG......
TABLA 4. RELACTN DE TALLERES EN AL ETApA DtAGNoslc...
TABIA 5. TALLERES DE LA ETAPA DE pRospEcIVA y MoDELo oe oRoncl
TABLA 6. TALLERES ETAPA DE FoRMULActN HAsrA sEGUtMtENTo.............
TABLA 7. DtsrnlgucrN ALTTTUDTNAL oel AREa DE u cuENcA..
TABLA 8. DrvrsrN polfTtcA DE r-A cuENcA poR MuNtctptos
TABLA 9. CusrFrcAcrN or los prsos rRMtcos
TnsLA 10. Cusrrcacrru y ARr o coBERTURA DE Los ptsos rRMtcos
TABLA 1L. neas o DRENAJE DE LA cuENCA oel nfo GuonwARA...........
TABLA 12. Orrnr supe Rrcnl nfo Guaouenn. Esreclru EL VERGEI.......
TABLA 13. CAUDALES MAXIMoS AsocIADoS ATIEMPoS DE REToRNo..

.......................13

TneLA 2. TALLERES DE ApREsrAMtEmro Coruvmlo

.............16
.............16

.....................19
......................20
.......................22
...................27
........................28
.................31
..........................31
......................32
...................33
..........33

TneLA 14.

(rrrvl/rvrEs)......

15. REeUERTMTENTo Hfontco DE CoBERTURAS suscEprBLEs DE RtEGo


....................35
16. DEMANDA pARA uso tNDUsrRrAL. Cur,c oel nfo GunonLAlAM, zoNA coNsuMtDoRA y pRoDUcroRA...........35
TABLA 17. DEMANDA AMBTENTAL EN LA cuENCA orl Rfo
..........................37
TABLA

TABTA

GunonwARA.
DE RtEGo........
1...................
TABLA 20. BALANCE 2 (vrv/vrs). Escerunnlo 2...................
TABLA 21. BALANCE 2 (rrrr/vrs). EscENARto 3...................
TABIA22. BALANCE 3 (vr3/s). EscENARto 1...................
TasLA 23. BALANcE 3 (rvt3/s). EscENARto 2...................
TetA24 BALANCE 3 (rvt3/s). EscENARto 3...................
TsLA 25. ruorc oe EscAsEz (%). Escrrunnro 1 ..................
TABLA 26. fruorce or EscASEz (%). Esce r'rnnro 2 ..................
TAB:AZ7. ruorce oe Escnsrz (%). EscENARto 3 ..................
TABLA 28. AsrcNAcroNEs DE AGUA supERFtctAL.............
TABLA 29. PARAMETRoS cnncos lDENTtFtcADos pAnl Los DTFERENTES usos DEL AGUA
TABLA 30. nens o ncufFERos y cnreeonfns DE vuLNEMBtLtDAD..............
TABLA 31. CLAStFrcAcrN DE FoRMAcroNes e ole rcs
TABLA 32. Drsrnreucrrv DE pENDtENTEs EN LA cuENcA.
TnsLA 33. UNTDADES ceononrole rcAs...............
TASLA 34. CARAcrERtzActl or pnnurrRos MoRFoMmlcos.
TABLA 35. UNTDADES cnnroe nHcqs DE suELos zoNA DE LADERA..
TABI-A 36. UNTDADES cnnrocncs DE suElos zoNA pt-ANA
TABLA 37. GRADoS oe nosrru Eru I Anen DE EsruDto.....
TABLA 38. SALTNTDAD y soDrctDAD..........
18. Eslvaclru DE LA EFtcrENctA DE Los stsrEMAs
TABLA 19. BALANCE 2 (vlvl/nes). EscENARto
TABLA

40.
41.
TABLA 42.
TABLA 43.
TABT A 44.
TABLA 45.
TABLA 46.
TABLA 47.
TABLA 48.
TABI-A 49.
TABLA
TABLA

DELsuELo.......

Uso AcruAL
CoNFLrcfo poR uso
DrsrRrsucrr{

suElo

........59

DEL ESTADo DE FRAGMENTAcTI

Aculcos

PREDIOS

PREDros

............54
...................55
.......................56
..........................57

EN LA CUENCA

EcostsrEMAs
LrsrADo

...........51
...............53

Gunoautann
..........................61
DE Los EcostsrEMAs DE LA cuENcA oel Rfo GunoeLA,ARA........... .....................62
DEL

Valonncltr
CnrcoRfas

.........................37
...................38
...................38
...................38
........................39
........................39
.........................39
...................40
...................40
...................40
..........................41
...........................46
....................49
..........................50
...........................5i.

EN LA

oe Lqs Anees

DE

BoseuE NATURnL poR EcostsrEMn. ................63

cuENcA
oRsral

pRESENTES EN LA

zoNrFtcAcl

o vnvlfrnos

...................64
.........65

..................................67
CONFORMARON
LA
RESERVA
FORESTAL
PRoTEcToRA
DE
INTERS
EcoLGIco
QUE
- RFPIE ..........,..,...70
ADeurRrDos DE AcuERDo ALanrfcuLo 111 DE LA LEy 99 DE 1993. ...........
...............7L

DE FAMruAs

Reuclru

DE pREDros

PRESENTES EN LA

ADeurRrDos poR

cuENcA oel nfo GuoawARA.

LA CoRpoRecrrr

Rfo GUADATAJARA

ENTRE

2003 y 2006.......... ........7t

zre
POMCH
f{t()
(-tr
\t) \t A rlHi

TaeLA

50. LlsrADo

DE HUMEDALES PREsENTE EN

GunoLAlARA...,.'.'.'. """""""""""72
.".'......
"""""74
2010.........
'.......79

cuENcA oel nfo

51. TorAL PoBLAcl cue r,ce PoR coRREGlMlENros


TABIA 52. Anns aunnzlDAs PoR lNUNDAcloNEs ESruDlo MIDAS CVC - UNIVALLE

TABLA

53. LUGARES DE AMENAZA POR INUNDACIONES Y AVENIDAS TORRENCIALES


TABu 54. DAros DE Cruoao DE AIRE. Urutono vvlt- o BuGA Ao 2000 ..'.'.......
TABLA 55. Dflcr o BosQUE PRorEcroR.....
TABLA 55. EVALUACIN DEL EsTADo DE Los EcosIsTEMAS DE LA CUENCA POR CADA UNA DE SUS ANCAS
TABLA

..'..'.'.'.....79

""""91
""""""""""94
OT DRENAJE.

...........95

DRENAJE..'..
"""""'98
GUADAWARA................. ....'.......103
"""""'104
RESUMEN oe cnuplcaclt DE AsPEcros AMBIENTALES..
EN
LA
cuENcA
"""""""""105
tMPAcros
TBLA 60.MnvoREs
""""'106
TABLA 61. VAR|ABLES PRloRlzADAs...

TABLA

57. CoNFLtcto PoR uso DELsuELo

TABu 58.
TeeLA 59.

eru

Anes

DE

ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS EN LA CUENCA DEL

.'""""""""110
vARIABLES
.'....'.'..
""""""'tlz
""""""113
TABLA 65. Reusctr, oE OuETlvos ESTRATGlcos
RELACIoNAN.
sE
v
lcronEs
:
CVC
AcfoREs
QUE
"""""'Ll4
TsLA 66. SfrrlrEsls oe nructtr
""""""""114
TABLA 67. RELAC|N oBJErlvos - AcroREs.......
""""""115
TneLA 68. Cunccltrl FINAL DE Rrrncru ouETlvos - AcroREs
........'...'....'....11'6
TneLA 69. RrUCIn DE ACTORES DE CONFLUENCIA FRENTE A OBJETIVOS Y PROGRAMAS....
""""135
TnsLA 70. RELACIN VARIABLES cRfrlcns - oBJETlvos
""""""""'137
TABLA 71. RELAC|N oBJETlvos - PRoGRAMAS
...'..L84
TABLA 72. CRONOGRAMA GENERAL DEL POMCH....'.'.
""'185
TABLA 73 CoNsoLtDADo or lruvenst DEL POMCH...
...........'.'.201
TBLA 74. LISTADO DE ACTORES RESPONSABLES POR PROGMMA
""""""""""""'242
TABLA 75. olc oe senvlclos psllcos PoR coRREGlMlENro ..'....'....
...-.'.242
TABLA 76. olC oe ORGANIZACIONES COMUNITARIA EN LA CueruCl DEL GUADAWARA.................
pREsrcl
DE sERvlclos oe cncre n soclAl '...'.-.'.'...
""""""""243
TAB:ATT . fotce oE
Tneu 63. Caulcnct

DE LA INFLUENcIA

DEPENDENcIA ENTRE

TABLA 64. Rruclr. DE AcroRES PoMcH GUADAWAM

zffE;
o,,^'lf,sr,Ti.?

LISTADO DE MAPAS

Mep 1. LocAuzAcrN DE LA cuENcA DEL GuADAIAJARA.................


MApA 2. Drvlsln polfrcA DE rA cuENcA ol GunonwrRA.................

......2Lo

......................217

GUADAI-AJARA.................
.......217
Mapn 4. fsorrRuas EN LA cuENcA orl Guaorwnm .................
..........2L8
MApA 5. Aners o DRENAJE EN t-A cuENcA DEL GuADAI-AJARA ..............
.......................219
Mapn 6. ZoNA pRoDUcroRA y coNsuMtDoRA DE LA cuENcA oel Gunou:em .................
.................22t
MAPA 7. ZoNAs DE CARGA Y DESCARGA oe ncufre Ros EN LA cUENCA DEL GUADAI.AJAM. .......,........
.,..,..222
MAPA 8. MAPA DE vULNEMBILIDAD or nculeRos EN LA cUENCA DEL GUADAWAM.......,......... .......,....222
Mnpn 9. UNTDADES e eole cAS oE u Cueruc DEL GUADA|-AJARA.........,.......
...............223
MApA 10. nes o rlrul'oncrw oel nfo Cnuc EN LA cuENcA oel Guonu1nm.................
.............224
MApA

3.

Mnpa o ARns pRoTEGtDAS

MAPA 11. ZONA5

cuENcA

DEL

EXPUESTAS A AVENIDAS TORRENCIAIES EN LA cUENcA DEL GUADALA,An,q

MApA 12. DlsrRf BUcrN


MApA 13.

UNTDADES e

MAPA 14.

UNTDADES

MAPA 15. ERosrN


MApA 15.

EN LA

DE pENDTENTES EN t-A

cnroe

oe

I Guaoau.lM

sre N CLOPAD BUGA. .....,..225

.................

cuENcA

DEL

SALTNTDAD y soDrcrDAD DE

EN LA

cuENcA

GUADAWAM

suELos

EN LA

DEL

.................

cuENcA

DEL

GuADAIAIARA.................

MAPA 17. MAPA

DE Uso PoTENCIAL DEL sUELo EN 1A cUENcA DEL

MApA 18. MApA

DE

uso AcruAL

DEL

suELo

EN t-A

cuENcA

DEL

GUADAWARA

...,........,....

GuADAIAJARA.................

.................
MAPA 20. EcosrsrEMAs DE LA cuENcA oel nfo GunoeLAtARA...........
Mpe 19. CoNFLrcro
MAPA 21. EsrADo

.........................227

GuADArAJARA................. ........................228
nrrcqs DE suElos EN LA cuENc DEL GUADArAJARA................. ..............229

Eorvronrole tcAs

EN LA

cuENcA

poR uso

suELo

DEL

DE FRAGMENTAcru

EN LA

cuENcA oel GuaoaweRA

oe Los EcosrsrEMAs

EN r-A

cuENcA

DEL

DE

MAPA 25. MoDELo or ononcrw

cuENcA
DE LA

DEL

.....................233
.......................233

......234

GUADA|-AJAM....................................235

MAqA22. MAPA zoNrFrcAcrN FoRESTAL oE t-A cuENCA orl Rfo GueoewAM ...........
MApA 23. DENSTDAD poBLAcroNAL EN t-A cuENcA DEL GUADAWARA .................
MApA 24. Sfrrtrsrs rrglNTAL

...........229
...................230
,.,,,....,......232

GuADAWARA.................
oelGueonulnRA.................

cuENcA

........................237
...........237
.................238
.........239

LISTADO DE FIGURAS
1. ESTRUCTUM DE soPoRTE DE Los cUATRo ESCENARIoS
FTGURA 2. RELACTN DE AcroREs DE LA MEsA DE coNcERTActw
FtcuRA 3. CuRvn o ouncrru DE
FIGURA

CAUDALES...

PoSIBLES.........
................

.,,......,....21

.....................29
..................34

coNsuMtDoRA............. ..............36
Gueoa[AtARA...........
.....,..4t
Flcun 6. UsrcncrN DE EsrAcroNEs DE MUEsrREo..
..........42
FrGURA T.CoMpoRrAMrENro DEL ICA- CETESB e rlno 2009 ............
.......................43
FIGURA 8. ICA DINIUS Uso ee nfcor o 2009
..............44
FIGURA 9. ruorce oe coNTAMrNAcrN poR MATERTA oRGANICA Ao 2009.............
...........45
FIGURA 10. lruorce oe CoNrAMrNAct poR Sr-oos SuspENDtDos- ICOSUS-.
.,......,.......47
FTGURA 11. lruorce oe coNTAMrNAcrN poR MtNEul-lzncr -ICOMl- ...............
...........48
FTGURA 12 DEFrcrr DE BoseuE EN LA cuENcA ol nfo GuaoawARA...........
.....................93
Flcune 13 GRAFrco or caLrtcnclrv DE vARtABLEs..
.........L1]FIGURA 14. ESTRUCURA DE ADMINISTRACIr\ pIR I EJcucIf' DEL PMCH GUADAWARA.
...............198
F|GURA

4. ReueRrvrero ufonrco

Freunn 5. DrsrRreucrr{

DE

DE LAs AGUAS

cuLTrvos. zoNA pRoDUcroRA y

orl

nfo

POMCH {IC}

PRESENTACIN

El ro Guadalajara,juega un papel fundamental en el desarrollo de Buga y de la regin centro del


Valle. Es origen y sintesis del medio ambiente y de la calidad de vida de todos los habitantes de la
cuenca.

Teniendo en cuenta lo anterior la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC, en
cumolimiento de su misin institucional, mediante un esfuerzo conjunto realizado a travs del

convenio con la Corporacin ro Guadalajara, formul de manera participativa el plan de


ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica -POMCH- del ro Guadalajara, el cual presenta
como gua para las acciones futuras a desarrollarse en este territorio.

La visin concertada tiene un horizonte de doce aos, perodo durante el cual se espera se
concrete la voluntad de cambio manifestada por los habitantes de la cuenca, alrededor de una
nueva conciencia sobre el valor del agua, la biodiversidad y sobre la necesidad de la accin
conjunta para resolver las situaciones ambientales.
Esta es seguramente la oportunidad para lograr que el ro siga posibilitando la vida misma en la
cuenca, la invitacin es pues, a un cambio de cultura fundamentada en la comprensin del
medioambiente, es decir de sus limitaciones y potencialidades. Las diferentes especies que
habitamos la cuenca merecemos la oportunidad de futuro, pero es a esta generacin a la que le
corresponde el cambio de actitud para recuperar, conservar y proteger aquellas zonas y reas de
especial importancia ecosistmica; as como un uso equilibrado y responsable de aquellas reas
destinadas al aprovechamiento.

eueda a disposicin de los actores locales, regionales y nacionales, este instrumento legal el cual
facilitar el encuentro e interaccin de los habitantes de la cuenca, alrededor del escenario apuesta

concertado, mediante el cual se espera restablecer el equilibrio que permita a futuro mejorar la
calidad de agua del rfo, la recuperacin del bosque, el freno a la perdida de la biodiversidad, asf

como recobiar las condiciones para regularizar las corrientes de agua disminuyendo las
situaciones de riesgo antrPico.

Como instrumento de gestin tambin debe posibilitar el reencuentro con los valores de
fraternidad y la solidaridad que fundamentan y garantizan la vida misma.

MARA JMMIN OSORIO SANCHEZ


Directora General

cvc

DARIO VALENCIA SOTO


Director Ejecutivo
CORPORACIN RiO GUADALAJARA

-zdl=;

POMCH [<[,i]

la

INTRODUCCIN

La ordenacin de las cuencas hidrogrficas en Colombia se realiza con sujecin a los principios
generales establecidos por el Decreto-Ley 2811 de 1974; Ley 99 de 1993 y sus normas
reglamentarias; ascomo lo dispuesto en el Decreto N'1729 de Agosto 6 de2002.

Dentro de este marco legal, opera tambin la gufa para la ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas en Colombia, elaborada por el IDEAM, la cual fue adoptada por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), con el fin de unificar la metodologa de la
ordenacin de cuencas en el contexto ms amplio de la Gestin Integrada del Recurso Hdrico
(GIRH) a nivel nacional.
De acuerdo con el Decreto N" 1729 de agosto 6 de2002,la ordenacin de una cuenca tiene por
objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables,

de

manera que

se

consiga restablecer

mantener

un adecuado

equilibrio entre

el

aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la

cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el


marco para proyectar el uso sostenible de la cuenca con la ejecucin de programas y proyectos
especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca
hidrogrfica sometida a los procesos productivos y sus impactos.

La Gua, establece que la ordenacin de una cuenca, se realiza a travs de 6 fases:


y seguimiento y evaluacin, las
cuales se desarrollan mediante una secuencia no lineal de ciclos crecientes, que permiten

Aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formulacin, ejecucin


constante flexibilidad en el anlisis de la informacin.

El presente documento corresponde a una sntesis de los principales aspectos de la informacin


elaborada en el desarrollo de la formulacin del POMCH para cada una de las diferentes fases, en
ese sentido no corresponde a la totalidad de la informacin presentada y aprobada en la ejecucin
del convenio realizado entre la CVC y la Corporacin ro Guadalajara a partir del ao 2009.

El documento se compone de ocho captulos, el primer captulo comprende el marco legal y


conceptual del plan, el segundo captulo explica de manera general la metodologfa de trabajo
utilizada y los siguientes seis captulos, resumen los productos de cada fase de trabajo, como son
la fase de aprestamiento en el captulo 3, la fase de diagnstico en el captulo 4 en el que se trata
aparte la caracterizacin biofsica, la socioeconmica, el diagnstico participativo y la sntesis
ambiental. En el captulo 5 la fase de prospectiva, la fase de formulacin en el capltulo 6, el
captulo 7 incorpora la fase de ejecucin y finalmente la fase de seguimiento y evaluacin en el
capftulo 8.

Hemos ordenado la informacin cartogrfica al final del documento en la que se incluyen los
mapas que expresan la situacin actual de la cuenca y asf mismo la propuesta de cambio para los
prximos 12 aos a travs delmodelo de ordenacin.

Z=>
POMCH Id)
i irrtrlll

r\ r{li1

1 MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL


El proceso de ordenacin de cuencas hidrogrficas forma parte de una idea de poltica en la que
se asegura que este mecanismo de ley es un "mecanismo real y cierto" para la limitacin del

deterioro de los ecosistemas estratgicos. Lo anterior, si se entiende que el ordenamiento


ambiental y el territorial se constituyen en "la ptica" que recorre la poltica ambiental posterior a la
promulgacin en Amrica Latina de los modelos de cdigos "policivos" sobre los recursos
naturales.

La ordenacin de cuenca busca incorporar herramientas para la planificacin del territorio como
elemento de xito, centrndose en la prevencin, en la pro-actividad y no en la reactividad y
represin que acompaan los cdigos de recursos naturales policivos (esquemas de mando y
control).

El Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,


Decreto-2811 de 1974, faculta a la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC,
para que asuma las cuencas hidrogrficas como unidades de planificacin. La Ley 99 de 1993
btorga' a las corporaciones autnomas regionales la comp-etencia para ordenar y establecer

norrias y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su

jurisdiccin.

En el ao 2002, mediante el Decreto 1729 de 2002, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y


Desarrollo Territorial, reglament el Decreto Ley 2811 de 1974 sobre la ordenacin y el manejo de

las cuencas hidrogrfical del pas, establecindose que la ordenacin de una cuenca hidrogrfica,
tiene por objeto piincipal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales

renovables, de maneia que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el


aorovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la
cuenca y particularmente de recursos hdricos.
En el mismo decreto define la competencia para la elaboracin y declaracin de Ordenamiento de
la Cuenca Hidrogrfica.
En el ao 2004, el Instituto de Hidrologa, Meteorologfa y Estudios Ambientales -IDEAM- publica la
Gufa Tcnico Cientfica parala Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas en Colombia.

En el ao 2010, se establece la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico
(pNGlRH) que establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y lneas de accin
stratgica para el manejo del recurso hidrico en el pas, en un horizonte de 12 aos; este
documnto presenta como objetivo orientar la planificacin, administracin, seguimiento y
monitoreo del recurso hdrico a nivel nacional bajo un criterio de gestin integral del mismo.

La poltica para la gestin integral del recurso hdrico surge como la culminacin de una serie de
iniciativas de parte del Ministrio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT, por
establecer directrices unificadas para el manejo del agua en el pals, que adems de apuntar a
resolver la actual problemtica del recurso hdrico, permitan hacer uso eficiente del recurso y
preservarlo como una riqueza natural para el bienestar de las generaciones futuras de los
Colombianos.

Pgina | 12

Dentro de este marco jurdico, el plan de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrogrfica del ro
Guadalajara, constituye el medio para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecucin de
programas dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca
hidrogrfica y las actividades asociadas con el aprovechamiento y/o afectacin de los recursos
naturales renovables de la cuenca, se sujetarn a lo dispuesto en dicho plan.

La planificacin es un proceso permanente. El plan de ordenamiento y manejo es un medio que


viabiliza los propsitos de la ordenacin que son diferentes en el tiempo, por lo tanto se realiza con
un propsito relacionado con las problemticas del momento. Reconoce una realidad cambiante y
por lo tanto una dinamizacin de prioridades y principios.

1.',|

MARCO NORMATIVO

1.1.1 Gontexto internacional


Desde la conferencia de Estocolmo sobre medio ambiente en 1972,la Comisin Mundial sobre el
medio ambiente y desarrollo en'1983, o Comisin Brundtland, con su informe "Nuestro futuro
comn", hasta la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo o
cumbre de la tierra, en Ro de Janeiro, en '1992, la polftica internacional ha influido en la revisin de
las polticas ambientales nacionales.

Colombia ha suscrito la Declaracin de Ro y sus consecuentes desarrollos como la Agenda 21, los
convenios sobre cambio climtico y diversidad biolgica, la Convencin Ramsar y la declaracin de
principios respecto de la ordenacin, conservacin y desarrollo sostenible de los bosques. Ha
participado en las conferencias de las partes que desarrollan tales convenios y en este contexto ha
avanzado en la generacin de condiciones para la bsqueda del desarrollo sostenible como son la
creacin del Ministerio del medio ambiente y el Sistema nacional ambiental as como la adopcin
de una poltica nacional ambientalen proceso de desarrollo e implementacin.

Por su parte, los organismos internacionales de crdito han otorgado mayor peso a las
de desarrollo,

consideraciones ambientales en la toma de decisiones para apoyar .proyectos


reforzando asf la orientacin hacia la bsqueda del desarrollo sostenible. '

1.1.2 Contexto nacional

El marco poltico y legal para la formulacin del POMCH Guadalajara, comprende


normas que se relacionan en la Tabla

1.

Tabla 1. Normas Jurdicas de Aplicacin en la Cuenca de Guadalaiara


Normas
Constitucin Poltica de 1991

Ley 99 de 1993

Ley 134, 152 y 165 de 1994

Leyes 388 y 373 de L997

Ley 715 de 2001

Ley 812 de 2003.

Decreto 28tL de L974


Decreto t729 de2002
Decreto 1604 de 2002

a
a

lvtlttltstnlo

DE AMBIENTE,

Lineamentos de Poltica Nacional de Ordenamiento Ambiental delterritorio. Santa Fe de Bogot, D.C,

1998

zs=;
Pgina | 13

las

o
o

r
o
o
o
e
o

Normas especficas
Acuerdo N" 068 de 2000. POT Municipio de Buga
Acuerdo N'003 de 2002. EOT Municipio de San Pedro
Acuerdo N" 004 de 2008. Plan de Desarrollo 2008-20LL del municipio de Buga
Acuerdo N" 004 de 2008. Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de San Pedro
Valle del Cauca para el periodo 2008-2011.
Resolucin No. 11 de diciembre 9 de 1938 del Ministerio de la Economa Nacional y ratificada
posteriormente por la CVC. Reserva Forestal Nacional de Guadalajara.
Plan de Gestin Integral del Residuos Slidos de Buga PGIRS 2004.
Plan de Gestin Integral del Residuos Slidos de San Pedro PGIRS 2006.
Expediente Municipal de Buga.
Expediente Municipal de San Pedro.
PAT CVC (Aos

2OO9-2O!!,zD97-zlttl

PGAR 2000-2OL2

Planes de Manejo de los Humedales Reserva Natural de la Laguna de Sonso, La cinaga del Tiacuante o
El Conchal, La Hacienda, El Tiber, las madre viejas El Burro, La Marina, La Trozada, el bosque Las Chatas
las madrevieias El Cedral v el humedal Cantaclaro.

Pgina | 14

2 METODOLOGIA
La metodologfa se basa en la Gua tcnico cientifica para la elaboracin de planes de
ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas de Colombia, (lDEAM,2010) desarrollado para
responder al requerimiento del Decreto 1729 de 2002 asf como lostrminosde referencia
elaborados por la CVC para el Convenio 274 de 2009. A su vez en la propuesta metodolgica
preparada por la Corporacin Rio Guadalajara y concertada con la CVC. La estructura global se
relaciona en el Esquema 1
Esquema 1. Fases o etapas en la formulacin del POMCH

Oldentificacin y cmcterizacin de actores


trEsfalegia de participacin y concertacin
trMesa de Concertacin

Visin de futuro deseado


flSectorizacin operativa de la cuenca.

Caacterizacin Bioff sica.


Caracterizzcin Smicconm ica
ODiagnstico Tmico
! Dia gnstico Participativo
tr

DIAGNSTICO

!Slntesis Ambiental

lDefinicin
E

de variables claves
Cartografla diagnstica

EDefnicn de variables de Doder


DEstrategia de actores
tlConstruccin de 4 escenarios: Reactivo, proactivo,
tendencal y proactivo.
! Fomulacin de escenario apuesta y defincn de
lfnea de tiemoo del Plan.
cFormulacin del Modelo de Ordenacin.
o Documento de Divulgacin y publcacin del
modelo.
o Cartograffa de ordenacin.

ORDENACIN

UFormulacin de objetvos, estretegias, prog|zlmas,


proyectos, metias, activdades, empos,
responsables
nTabla de indcadores y lnea base ambiental de la
cuenca.
!Estructum programlica del POMCH

FORMULACIN

oElaboracin del plan operativo.


oDrectrices de manejo y administracin del
POMCH.
oEstructura de coordinacin y admnistracn para
le ejecucin del POMCH.
ulmplementacin de procedimientos e inslrumentos
de seguimiento y evaluacin.

EJECUCION

DAdopcn y Socalizacn del POMCH


D Establecer la estructura administrativa
Dy financiera
f Desanollo del Plan ODerativo

SEGUIM IENTO Y EVALUACIN

Pgina | 15

POMCHIIIO
r-)UAllAt

A rAh-/

La metodologa por cada una de las fases se presenta a continuacin:

2.1

Aprestamiento.

La fase de aprestamiento corresponde a la creacin de los cimientos del proceso de formulacin


participativa del plan, en ella se recogieron inicialmente los intereses y expectativas de los
diferentes actores de la comunidad as como la sectorizacin operativa de la cuenca en
subcuencas o reas de drenaje, la estructura de la instancia de participacin reconocida como la
mesa de concertacin, la recoleccin de la informacin secundaria pertinente y su valoracin y la
identificacin de vacos de informacin.
Se adelantaron recorridos por la cuenca para su reconocimiento con el equipo de formulacin y se
dio inicio al proceso participativo con pretalleres por cada subcuenca. Construimos una zonificacin
ecolgica y una caracterizacin fsico-bitica y socioeconmica inicial a ttulo de esqueleto que se
compiet n cada una de las dems fases del desarrollo del plan. Como culminacin de esta etapa
se formul la visin de futuro por parte de la comunidad.
En el 2003 se haba dado una etapa inicial del POMCH con la Universidad del Valle, en virtud del

cual la orimera accln en la construccin actual consisti en retomar esta informacin y validada
con la comunidad a travs de los talleres, encontrando una informacin muy valiosa la cual se
incorpor aldesde esta primera etapa.
Las actividades adelantadas en esta fase se orientaron a:
a
a

a
a

a
a
a
a

Conformar y consolidar el equipo tcnico de trabajo.

Caraclerizar de forma general la cuenca hidrogrfica, pa'a lograr un conocimiento sobre sus
asoectos biofsicos, sociales, econmicos, culturales y ambientales bsicos.
Ajustar la metodologa para el proceso de formulacin del POMCH.
ldentificar, caraclerizar y sensibilizar a los actores sociales de la cuenca, para la participacin
en el proceso de formulacin del plan.
Disear la estrategia de Participacin y Comunicacin
Definir y formular la visin de futuro de la cuenca.
Elaborar la Sectorizacin operativa de la cuenca.
Conformar la Mesa de concertacin.

En el proceso de concertacin y para el logro de los objetivos arriba planteados se adelantaron 8


talleres en e|2007 a cargo de Univalle, los cuales se relacionan en la Tabla2'
n
to Convenio CVC-Univalle

abla 2. Talleres de
Fecha

Taller

Resultados

Objetivo del taller


Ejecutados por la Universidad del Valle

Sensibilizacin y caracterizacn de los actores de


cuenca.

Mayo
LL/07
Mayo
76/07

Pre-ta

||

eres

comunitarios

la

Contacto con las comunidades

Socializacin POMCH y
conocimiento cuencas

Desoertar el inters de la comunidad en el proyecto y


acordar espacos para el encuentro comuntaro.

Mayo
76/07
Mayo

Socia lizacin

2s/07

POMCH y

Mayo
30/07

conocimiento
cuencas

Validacin y complementacin de
informacin especfica sobre la
cuenca con los actores residentes
en las diferentes zonas

Pgina | 16

Maoas sobre la cuenca


Sealaron con convenciones concertadas, algunas de
las actividades y stuaciones relevantes que se

Taller

Fecha

Objetivo del taller

Resultados

Ejecutados por la Universidad del Valle


presentan en el territoro tales como: produccin,
infraestructura para abastecimiento de agua, manejo
de aguas residuales y residuos slidos, presencia de
organzacones comunitarias e nstituconales,
existencia de recursos biofsicos (agua, bosques, suelos,

Junio

09/07

flora v fauna)
Junio

24/07
Futuro deseado
de la cuenca
Junio

30/07

Maoa de la cuenca como les


gustara que estuviera el territorio
en 10 aos considerando los
aspectos relacionados con:
bosques, fauna y flora, actividades
productivas, orga nizaciones
sociales e infraestructura de
abastecimiento de agua y sanitaria.

ldentificar la percepcin de las comunidades sobre el


terrtorio y los cambios que les gustara que se den

Aspectos que son fundamentales para la fase de


prospectiva y formulacin de proyectos

En el 2010 y para efecto de retomar el proceso de formulacin del POMCH, a travs del Convenio
274 CVC - CRG se adelantaron I talleres los cuales se relacionan en la Tabla 3.
Tabla 3. Talleres

de aprestamiento
a
Convenio CVC-CRG

Talleres de la etapa de alrestamiento adelatados. Convenio 274 de 2009.


Taller
objetlvo del taller

Fecha

Resultados

Se acord la sectorizacin

de la cuenca de carcter
Enero 21
de 2010

Socializacin de informacin
existente POMCH. (IMCA)

Reunir a los lideres de la comunidades de


ala zona de montaa para presentar la
propuesta de retomar el POMCH y la
informacin existente a la fecha

operativo para las


reuniones y citacin.
5e revis la informacin
existente en el
aprestamento de Univalle

-cvc
Marzo 24
de 2010

Relacin zonificacin POMCH v


RFP Buga. (IMCA)

Valoracin de la relacin entre la


metodologa del POMCH y lo avanzado
con las reas protegidas y su
sectorizacin

Se acord que la zona de

Reserva Forestal Protectora


es una unidad de

planificacin y base para


zonificacin del POMCH.
Se

May 04
de 2011

Socializacin POMCH y validacin


resultados CINARA, rea

Chambimbal

Valoracin de la informacin existente y


socializacin en la zona de Chambimbal

la

inform a lderes

comunitarios y profesores
de la zona sobre el POMCh
y sus alcances y se present
la informacin existente.
5e inform a lderes

May 05
de2011

Socializacin POMCH y validacin


resultados CINARA. rea
Presidente Pueblo Nuevo

Valoracin de la informacin exstente y


socializacin en la zona de Presidente
Pueblo Nuevo

comunitarios y profesores
de la zona sobre el POMCh
y sus alcances y se present
la informacin existente.
Se

Socializacin POMCH y validacin

resultados CINARA. Quebrada

Valoracin de la informacin existente y


socializacin en la zona de Quebrada

5eca.

Seca.

Mayo 10

Propietarios de predios y gremios

de 2011

en Cmara de Comercio

Valoracin de la informacin existente y


socializacin para propietarios V gremios

Mayo 7
de 2011

inform a lderes

comunitarios y profesores
de la zona sobre el POMCh
y sus alcances y se present
la informacin existente a
nivel diagnstico.
Se inform a lderes y
prooetaros los alcances del

ze
Pgina |

17

l-o^fST:::lI')

Tafleres de la etapa de aprestamiento adelantados. Convenio 274 de 2OO9'


obietivo deltaller
Taller

Fecha

Resultados

POMCH y la informacin

existente. A nivel
diasnstico

Mayo 12
de 2011

Mayo 21
de 2011

Junio 10
de2011

Habitantes de zona rural de las


zonas de ala Mara, La Zapata,
Alaska y el Janeiro

Lderes de JACS y JAA sobre


alcances del POMCH y
presentacin de informacin

Taller convocando a los lderes de


las diferentes zonas con el objeto
de validar los productos del
aprestamiento y conformar la
mesa d concertacin, as como
validar la visin de futuro

Valoracin de la informacin existente y


socializacin para las zonas de la Mara y
la Zapata y parcalmente Alaska y el
Janerro

5e inform a lderes y
comunidad sobre alcances
del POMCH y la informacin
existente a nivel

diasnstico.

Socializacin y presentacin de

informacin

5e inform a lderes y
entidades sobre alcances

del POMCH y la
informacin existente
nivel diasnstico.

Validar los documentos de aprestamiento Validacin de los


documentos realizados por
y diagnstico elaborados Por la
la Universidad del Valle
participacin
de
Universidad del Valle con
Conformacin de la Mesa
los actores sociales de la cuenca Y
aprobados por el Comit Tcnico de CVC. de Concertacin
Validacin y reformulacin
Coordinacin del taller lsabel Cristina
de visin de futuro.
Mosouera.

Una vez se proces la informacin de talleres, recorridos y la informacin secundaria se present


el informe de fase elcualfue aprobado en Comit tcnico de Septiembre de 2010.

2.2

Diagnstico

La etapa diagnstica se orenta a la consolidacin de la informacin existente sobre la cuenca


desde el punto de vista tcnico y participativo. El proceso seguido en esta fase se presenta en el
Esquema 2.

En desarrollo de estos procesos se emplearon diferentes mtodos, herramientas e instrumentos,


en los que se mantuvo de una parte una lnea de informacin tcnica producida para el
componente biofsico fundamentalmente por la CVC y para el componente socioeconmico por el

DANE, Univalle, Departamento Nacional

de

Planeacin,

as como documentos de

las

administraciones Departamental y municpales de Buga y San Pedro y de otro lado por una linea
sustentada en la participacin de los actores delterritorio a travs de talleres y de encuestas.

paralelo al proceso de consolidacin de a la informacin de carcter tcnico y de orlgen


fundamentalmente secundario se desarroll el diagnstico participativo cuyo objetivo es identificar,
construir, valorar y sistematizar con la comunidad las diferentes variables que forman parte de las
stuaciones concebdas como problemtcas en la cuenca, este trabajo sirve para identificar en las
etapas de prospectiva y formulacn, las acciones que se debern implementar para modiflcar y
transformar esa realidad identificada como problemtica.
El proceso de talleres se desarroll con la participacin activa de la comunidad a travs de la
informacin presentada por ellos producto de su percepcin y experiencia tanto de agricultores de
economa campesina y comercal, industriales, representantes de gremios, actores institucionales,
representantes de organizaciones de base comunitaria, miembros de ONGS amblentales y de
servicios pblicos, ascomo representantes de la comunidad acadmica y social.

En la Tabla 4 se presenta un resumen de talleres de diagnstico, realizados en el marco del

Pgina | 18

Convenio 274 de 2009 suscrito ente la CVC y la CRG.


Esquema 2. Proceso de fase diagnstica
Proceso seguido etapa diagnstica

Talleres de mesa de concertacin


presentacn de la informacin
da8nostica..
ldentificacin de stuaciones ambientales
en la cuenca
Valoracin de causas -efectos en
estructura de rbol de problemas.

Anlisis de informacin Secundaria.


Revisin y validacin de informacin CINARA
2005.
Bsqueda y validacin de informacin temtica
y sectoral.
Informacin temtca v cartosrfica de CVC.

Calificacin de variables con la

DIAG NSTICO PARTICI PATIVO

DIAGNSTICO TCNICO

SINTESIS AMBIENTAL

ldentificacn de cada una de las stuacones ambientales. Delimitacin de la misma y zonificacin


Valoracin de principales mpacto a travs de matrz estndar de priorizacin,
Variables claves y descripcin de cada una de ellas.
Mapa de sntess ambental

Tabla 4. Relacin de talleres en la


Fecha

Talleres de la etapa de diagnstico adelantados. Convenio 274 de 20G)..


Taller
Obietivo del taller
Resultados
Caracterzar las problemticas
Se identificaron las
problemticas de la cuenca.
de la cuenca.
5e calificaron, reagruparon y

Priorizar las principales


problemtcas de la cuenca.
Jun-24
de 2010

Dagnstico partcipativo 1er taller

ldentificar causa-efecto de las


principales problemticas de la
cuenca

definieron las sete


principales, acorde con el
PAT de CVC.
5e presentaron las diferentes
variables que conforman la

problemtica agrupndolas
en causa v efectos.
Se aprob el rbol de
problemas por cada una de
las situaciones identificadas.

Julio 7
de 2010

Julio 8
de 2010

Taller de usos del suelo para revisar el


rbol de problemas con otros actores que
debieron partcipar en el taller del IMCA y
no pudieron estar presentes.
Taller de manejo y disposicin inadecuada
de residuos oara revisar el rbol de
problemas con otros actores que debieron

Revalorar el rbol de problemas


y validar con actores
fundamentales el tema y el
estado actual.
Revalorar el rbol de problemas
v validar con actores
fundamentales eltema v el

Pgina | 19

Se rehzo el rbol de

problemas de usos de

conflicto de uso del suelo.


Se

valid el estado actual

Se rehzo el rbol de

problemas de manejo
inadecuado de residuos.

POMCH?IO
(ruat)At
A r^rtA

Tafferes de la etapa de diagnstico adelantados. Convenio 274 de2OO9"

Obietivo deltaller

Tller
partcipar en el taller del IMCA y no
oudieron estar oresentes.

Fecha

Resu

estado actual.

Julio 14

Diagnstico participativo 20 taller


Validacin de variables crticas.
Redaccin de estado actual Por
cada una de las situaciones.

2.3

Se

valid el estado actual

Se

valid estado actual por

cada una de las situaciones


la luz de la informacin

Validacin de situaciones.

de 2010

ltados

diaenstica.
Se valid el estado actual de
cada una de las situaciones.
5e calificaron variables y se
definieron variables critlcas.

Prospectiva

Desde el punto de vista del ordenamiento de cuencas, la prospectiva permite construr, una visin
de largo plazo del territorio. Esta etapa apunta a la construccin de ideas hacia el futuro y el dseo
Oe esiraiegias para resolver los problemas del presente; pero tambn para hacer evidente la

necesidad de prevenir la presencia de escenarios nocivos para el desarrollo de la sociedad y el


deterioro de la calidad de vida.

paraladefinicin de las varables clave, se adelant un anlisis estructuralen el modelo Mic- Mac,
y una valoracin deljuego de actores en el modelo Mactor para definir los actores que confluyen
n cada uno de los programas y proyectos a partir de la posicin en relacin con los objetivos
buscados en cada una e estai variables crticas por cada actor de manera tal de facilitar el
proceso de cumplimiento de los objetivos estratgcos. Se adelantaron tres talleres que se
relacionan en la Tabla 5.
Tabla 5. Talleres de la etapa de
Fecha

Julio 8 de
2011

Julio 28 de

20L7
Agosto 2
de 2011

modelo de ordenacin

Tafleres de la etapa de Fase de prospectiva adelantadas Convenio 274de2O09.


Resultados
obietivo del taller
Taller
Se retom el proceso de formulacin, se
adelant un resumen de la actuado en el
Retomar el oroceso de
1er taller etapa de
2010 en las etapas de aprestamento y de
formulacin iniciado en el 2010.
prospectiva y modelo
diagnstico.
de ordenacin
Se presentaron las variables claves y se
Presentacin de variables claves y
valida ron.
validacin de las mismas.
Se definieron los cuatro escenarios y se
Definir escenaros a partr de
aprob el escenario apuesta.
2o taller de prospectiva
variables claves y formulacin de
Se delinearon las bases del modelo de
y modelo de ordenacin
escenaro aouesta.

3er taller de prospectiva


v modelo de ordenacin

Modelo de ordenacin a Partir de


escenario apuesta

o rde

naci n.

Aorob modelo de ordenacin.

para el desarrollo de esta fase, se utiliz la caja de herramientas de la prospectiva de Michel


Godet, la metodologa all propuesta permite la construccin de una visin que representa el
modelo a futuro dei territorio, partiendo de tres preguntas bsicas: Cmo ser si no se hace
nada? Cmo podra llegar a ser? Y Cmo queremos que sea? La prospectiva estratgica es una
disciplia y un conjunto de mtodos y tcnicas orientadas a la previsin del futuro.

El horizonte escogido para la elaboracin de los escenarios, es el ao 2024. De acuerdo con


Godet, un escena;io "es un conjunto formado por la descripcin de una situacin futura y de la
trayectoria de eventos que permiten pasar de una situacin origen a una _situacin futura,
culquiera que ella sea. La puesta en escena tanto de los escenarios futuros posibles,
denominados futuribles, y de la determinacin de su probabilidad, tienen

el fin ltimo de planificar

-znft'
Pgina | 20

las acciones necesarias para evitar o acelerar su ocurrencia".


Para el desarrollo de los modelos de escenarios se toma en cuenta que los mismos surgen de la
interrelacin (positiva o negativa) entre el manejo de los recursos naturales y los grupos sociales
asentados en la cuenca.
En este sentido la dinmica socioeconmica (eje de x) de una parte entra en juego con el manejo
de los recursos naturales (eje y) El objetivo de la valoracin de posibles escenarios es responder a
esta tensin y el objetivo de la puesta en escena de las tendencias es el planeamiento concertado

del uso y manejo del territorio. La planificacin busca mantener o restablecer un

adecuado

equilibrio entre estos dos ejes.

Attulo de esquema la interrelacin de estos ejes se ve como aparece en la Figura 1, sobre la cual
se estructura el trabajo por escenarios validando los cuatro posibles.

Figura 1. Estructura de soporte

de

los cuatro escenarios posibles

er bire rr"rii Djr

.:

-.

RECURSOS

MANEJO DE RECURSOS
NATURALES
EFICIENTE MANEJO DE
RECURSOS

DEFICIENTE
INTEGRACIN E
INTERRELACIN ENTRE
ACTORES Y DINAMICA

EFtctENTE rNtEoRecr.
E INTERRELACIN

SoCIOEcoNMIcA

socroEcoNMtcA

ENTRE ACTORES Y
DINAMICA

'bEibr

bencrrE'MAJb'6

fiEio;,b'

RECURSOS

RECURSOS

DEFICIENTE

EFTcTENTE TNTEGRActN

INTEGRAcIN E
INTERRELAcIN ENTRE
ACTORES Y DINAMICA

e lrureRRruclrl

socroEcoNMrcA

SOCIoEcoNMIcA

ENTRE ACTORES Y
DINAMICA

A travs de las variables del escenario apuesta se fijaron las opciones estratgicas de la cuenca.
La hiptesis se estableci como el camino entre el estado actual y las acciones que se deben
surtir para el logro del futuro deseado. Por Io tanto es a partir de este escenario en donde se
definen las orientaciones estratgicas del modelo de ordenacin, el cual lleva intrnseco el reto de
una serie de actividades para su recuperacin, de all la agrupacin inicial en torno a programas y
proyectos.

2.4

Modelo de Ordenacin
Para determinar el modelo de ordenacin se utiliz el sistema de referencia Magna, elipsoide
GRS80, proyeccin cartogrfica Gauss - Kruger, con fuente de informacin cartogrfica temtica:
uso del suelo Corporacin Autnoma Regional delValle del Cauca - CVC ao 2003.

Las reas de ordenacin con los usos principal, complementario o compatible, condicionado o

Pginal21

,.-

restringido y prohbido, se definieron en torno a la legislacin vigente y en particular al Decreto


3600 el 20 de septiembre de 2OO7, sus resultados se plasman en la tabla del modelo de
ordenacin en torno a usos permitidos, restringidos, principales y condicionados.

2.5

Formulacin
En la fase formulacin, se definieron las acciones ambientales a realizar desde el momento de
aprobacin del POMCH hasta el 2024 como inversiones ambientales para cumplir el escenario del
futuro deseado, fundamentado en el modelo de ordenacin como proyeccin del escenario
apuesta, de una parte y de otro la lnea base producto del diagnstico'
La formulacin de los programas y proyectos del plan se hizo mediante la articulacin de las
variables crticas definidas al terminar la etapa diagnostica y como remate de la sntesis ambiental
y fueron presentados a los actores de la mesa de concertacin en dos talleres durante los cuales
se expusieron, explicaron, discutieron y ajustaron a travs de la discusin abierta de cada tema.
(Ver Tabla O). fn estos espacios, los actores llenaron un formato en el que pudieron expresar sus
propuestas de solucin a cada una de las variables crticas por programas.

Con la informacin recopilada en los talleres realizados durante esta fase, el equipo ejecutor
procedi desarrollar una ficha de marco lgico por cada proyecto definido de forma participativa,
incluyendo un clculo general de los costos de cada uno, dejando establecidas las metas y su
relacin con la lnea base
abla 6. Talleres

de formulacin hasta

uimiento.

Talleres de fa etapa de formulacin, eiecucn y seguimiento adelantados. Convenio 274 de2OO9


Resultados
Obietivo deltaller
Taller
Fecha
Se present la estructura programtica del POMCH.
Se valid la estructura programtica incorporando y
modificando algunos programas y proyectos.
Se valid la estructura de proyectos, se delinearon
Formulacin de la
21 de
las fichas de proyectos a travs de mesas de
estructura progra mtica
Taller de Formulacin
Septiembre
y e proyectos del
trabajo.
de 2011
Se recogi informacin para la definicin de actores
POMCH
responsables y estrategia de actores.
Se valid la estructura de objetivos y estrategias del
POMCH.

aprob el plan operativo del POMCH.


definieron responsables por programas.
Se propuso estructura de gestin y coordinacin del
Se

Taller de Ejecucin
Seguimiento y

27 de
Septembre
de 2011

Eva

luacin

Validar el plan operatvo


del POMCH

Se

POMCH,
Se

8 de Octubre
de 2011

Reunin amplia de
explicacin del modelo
de ordenacin del
POMCH

acord el modelo de seguimiento del POMCH'

Explicar a Propietaros y

constructores el modelo
de ordenacin en zona
plana y el alcance del
Decreto 3600 de 2007

Se explic a propietarios y constructores la

obligatoriedad dela aplicacin del Decreto 3600 de


2007

2.6

Ejecucin
La etap de ejecucin incluy la programacin de actividades, prioridades, responsabilidades,
directrices de manejo y administracin, recursos, plazos de ejecucin para cada uno de los
programas y proyectos identificados en la fase de formulacin con sus presupuestos y
responsables.

El plan operativo adems de articular las fases anteriores, es la base para

el seguimiento a las

-zdF>
Pginal22

acciones implementadas permitiendo evaluar la gestin de manera temporal segn el horizonte de


planificacin; este plan operativo fue formulado a corto, mediano y largo plazo, se defini un
cronograma, el cual servir como instrumento de evaluacin y seguimiento temporal. Siendo del

cortoplazolosproyectosqueseejecutanentrely4aos,del medianoplazodelaSaos,ydel
largo plazo los que se ejecutan 1 y '12 aos.

En esta fase se discuti e identific una estructura que se encargue de coadyuvar a la autoridad
ambiental para la recuperacin de la cuenca. lgualmente se valoraron en grandes lfneas los
recursos requeridos para alcanzar las metas propuestas.

Par la concertacin del mismo se adelant un taller (Ver Tabla 6) Conforme estas directrices el
primer paso consisti en la elaboracin de un adecuado plan operativo en el que se incorporan los
siguientes puntos

1. Definicin delobjetivo general del plan


2. Definicin de objetivos especficos
3. Resultados esperados.
4. Actividades
5. Metas
6. Estrategias
7. Tiempos de ejecucin
8. Responsables
9. Presupuestoasignado
2.7

Seguimiento y evaluacin

El modelo de seguimiento o monitoreo se efecta durante la etapa de ejecucin del plan. Es


un procedimiento sistemtico empleado para comprobar la eficiencia y efectividad del
proceso de ejecucin de un proyecto para identificar los logros y debilidades y recomendar
medidas correctivas para optimizar los resultados deseados.
El monitoreo como procedimiento sistemtico se orienta:

Determinar el progreso en la ejecucin del plan. Los avances ffsicos, los costos y el
cumplimiento de los plazos para las actividades estos elementos se deben verificar
durante la ejecucin.

o
.

Dar retroalimentacin a los participantes de la mesa de concertacin.

El monitoreo implica identificar logros y debilidades del plan a tiempo para tomar

Recomendar acciones correctivas a problemas que afectan al proyecto para mejorar


el desempeo e incrementar la probabilidad de que el plan alcance sus objetivos.
las

acciones correctivas recomendadas

La evaluacin es una valoracin y reflexin sistemtica sobre el diseo, la ejecucin, la


eficiencia, la efectividad, los procesos, los resultados (o el impacto) del plan en ejecucin o
completado. Ocurre bsicamente durante todo el ciclo del proyecto y normalmente involucra a
personas no directamente ligadas operacionalmente con el mismo.
La evaluacin nos obliga preguntarnos si el Plan est funcionando en vista de los resultados
obtenidos. Ntese que el nfasis en esta definicin est en el proyecto en su conjunto, tanto a
nivel de procesos como de resultados.
Existen dos requisitos fundamentales para la realizacin del seguimiento y evaluacin: Que exista
una buena planificacin operativa, que permita la comparacin de lo ejecutado con los resultados

zr$=;
Pgina | 23

POMCHi1 1<r{l
r;,r\l)

\r

lAl^

esperados, que se genere la informacin necesaria y oportuna para realizar la comparacin y toma
de decisiones.
La importancia de los sistemas de seguimiento y evaluacin, radica en que permitirn a la Mesa de
Concertacin y la Secretara Tcnica, los elementos de juicio necesarios para que puedan tomar
decisiones acerca de continuar, reducir, aumentar o eliminar determinadas intervenciones.

No obstante, en la cultura tradicional del territorio han existido limitaciones que dificultan la
motivacin y capacidad de reaccin del aparato estatal y comunitario, para la introduccin y
mantenimiento una cultura de monitoreo y evaluacin, dentro de ellas se encuentran: la falta de
apoyo en los mbitos de decisin reflejado en una definicin poco clara de los aspectos a
monitorear y evaluar, de las responsabilidades de las unidades encargadas de realizar estas tareas
y de los mecanismos de retroalimentacin con el fin de que los hallazgos sean de utilidad para los
funcionarios responsables; y las resistencias al interior de la administracin pblica, producto de la
sensibilidad de los funcionarios ante la fiscalizacin de sus actividades (crticas, costo poltico).
Mediante los mecanismos definidos en esta fase, se espera subsanar estas falencias.

En este documento se presentan los instrumentos para realizar el adecuado seguimiento y


evaluacin del Plan, definiendo en primer lugar, la estructura administrativa del Plan, los objetivos
del sistema de seguimiento, los recursos humanos, la produccin de informacin, los indicadores y
la forma de ajustar el Plan en eltiempo.

Se elabora y disea una propuesta de administrativa pa.a seguimiento y control que aporta
indicadores ambientales y de gestin para evaluar el cumplimiento de las hiptesis y objetivos
propuestos en el plan formulado y a su vez, permite tomar acciones correctivas.

En esta fase se implementan los procedimientos, instrumentos y acciones de seguimiento y


evaluacin, lo mismo que las acciones correctivas que nos determinan el ajuste y retroalimentacin
del plan operativo. Parala concertacin de estas herramientas se adelant un taller presentado en
la Tabla 6

2.8

Tcnicas y herramientas aplicadas.

Durante el desarrollo de cada una de las fases se emplearon una serie de tcnicas y
herramientas las cuales en resumen fueron:

Talleres de Mesa de concertacin. La Mesa es un escenario en el que se permite la interaccin


con los cuatro tipos de actores caracterizados: actores gubernamentales, actores del saber,
actores comunitarios y actores del sector productivo. Estos fueron de amplia convocatoria y
permitieron la discusin abierta para conocer, identificar, interpretar y plantear las situaciones
ambientales y el estado de la cuenca, y a la vez, permitieron avanzar en el desarrollo de un clima
de concertacin con los actores para el futuro establecimiento del compromiso o responsabilidad
de dinamizar, activar y ejecutar las acciones para subsanar problemas, por parte de cada actor.
Interpretacin y anlisis de informacin de fuentes secundarias generadas por la CVC para la
identificacin del estado actual de la cuenca, tales como el Plan de Gestin Ambiental Regional
2002-2012, los Planes de accin Trienal del 2004 al 2011, los diferentes documentos tcnicos
generados por al CVC desde la Direccin Tcnica, de Planeacin y de Gestin los cuales
aportaron elementos que componen la valoracin sobre el estado de los recursos naturales en la
cuenca del ro Guadalajara, Y de fuentes de orden nacional y departamental para el componente
socioeconmico. Algunos de ellos son documentos terminados y otros son bases de datos como
el preparado por la direccin de sistemas de informacin de CVC con proyecciones del Censo
2005 para el 2009.

Pgina 124

lgualmente se valor la totalidad de la informacin municipal tales como los Planes de Desarrollo
de los municipios de Buga y San Pedro, el POT de Buga y el EOT de San Pedro, los censos del
IDEAM, as como revistas, libros, tesis, artfculos, folletos, boletines, bases de datos, internet,
peridicos, mediante las cuales se reconstruy la caracterizacin de la cuenca.

Anlisis, interpretacin

procesamiento

de datos y

estadisticas

en los diferentes

componentes e Interpretacin de datos de sondeos, encuestas y entrevistas

Anlisis e interpretacin de informacin bsica cartogrfica: cartografa temtica en formato


ArcGlS, producida por CVC en 1998 en escala 1:50.000 y cartogrfica bsica generada por el
IGAC a escala 1:25.000.

Anlisis e interpretacin de fotografas y aerofotografas.

Anlisis de informacin suministrada por los actores identificados, en los temas de salud,
vivienda, transporte, produccin, calidad de vida y educacin.

Recorridos de campo para la validacin y generacin de informacin: visitas guiadas, encuestas


personalizadas, observacin de zonas crticas, verificacin de zonas crfticas; no se realizaron
estudios de campo, excepto recorridos de reconocimiento delterritorio.
Encuestas. Se dise un formato de encuesta para identificar los actores de la cuenca, el cual
permiti la caracterizacin de los mismos e igualmente para la valoracin de la informacin
producida por Univalle y su validacin

La validacin de la informacin. El enfoque del estudio se dise de manera tal de poder


determinar los problemas, identificar su localizacin, extensin y superficie, dentro de los alcances
de la informacin recopilada, de acuerdo con las limitaciones del Convenio CVC-CRG No 274 de
2009. Para facilitar los futuros estudios, todas las unidades de medida, escalas de mapas y fotos, y
procedimientos de anlisis y registros responden a un formato normalizado.
Los datos recogidos fueron verificados por el personal tcnico del equipo ejecutor, la CVC destin
un equipo tcnico a travs del cualse ha ido validando paso a paso la informacin producida en el
desarrollo del convenio en sendas reuniones en donde se valora
actividades y procesos.

y acuerdan cada una de las

POMCH
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arA(\

Pgina | 25

FASE DE APRESTAMIENTO

3.1

LOCALIZACION

La cuenca hidrogrfica del rio Guadalajara, se localiza en el suroccidente de Colombia en el centro


del departamento del Valle del Cauca, en el flanco occidental de la cordillera Central. Ver Mapa 1

Los lmites son:

Sur: se parte desde la confluencia de las cuencas del ro Guadalajara, subcuenca quebrada
Janeiro, la cuenca del ro Guabas, subcuencas de las quebradas Lulos, pasando por la cuchilla
Campo Alegre, se sigue por estos divorcios de aguas hasta encontrar la confluencia del divorcio de
aguas del ro Sonso, se sigue por ste entre las subcuencas de los ros Tapias, Sonsito, quebrada
Grande afluentes del ro Sonso y las subcuencas de las quebradas La Negra, Santa Brbara,
Tamboral, El Organo, El Puente, La Seca y Zanjn Hondo afluentes del Guadalajara, hasta

encontrar la va Panamericana en el punto del Jardfn Botnico (lNCIVA). De all se sigue por el
carreteable desde la va Panamericana hacia la hacienda Guayabito paralelo a la acequia del
mismo nombre hasta encontrar la cota inundable de la laguna de Sonso, el lmite se sigue por esta
cota hasta encontrar eljarilln de la hacienda La Mara y de allf en lnea recta hasta el ro Cauca.

Oriente: se parte de la confluencia de las cuencas de los ros Tulu, Guabas y Guadalajara, se
sigue por este divorcio en direccin sur entre la cuenca Guabas, subcuencas de las quebradas La
Sonora y La Culebrera y la cuenca del ro Guadalajara subcuencas de las quebradas El Diluvio
pasando por la cuchilla Los Alpes y la quebrada del mismo nombre hasta llegar a la cuchilla
Campo Alegre.

Norte: se parte desde el ro Cauca en lnea recta occidente oriente al carreteable Conchal y
Altamizal, sigue por este carreteable hasta el puente sobre el zanjn Burrig. All se sigue este
zanjn en direccin suroriente hasta encontrar la desembocadura de la quebrada Todos los Santos
por el lmite norte de la cinaga Samaria o El Conchal, se sigue por este canal hasta encontrar la
desembocadura de la acequia que pasa por el peaje de Betania. De all se sigue por el divorcio de
aguas entre la cuenca del ro San Pedro subcuencas del zanjn El Hormiguero, pasando por la
loma del Hormigueo, siguiendo por la divisoria de aguas de las quebradas El Yeso, Los Montes,
pasando por el filo Quita Penas

y siguiendo por la quebrada La China y la cuenca del ro

Guadalajara subcuencas de las quebradas Arenales, Bambuco, Los Medios; El Silencio, La Mara
y Dos Quebradas, hasta encontrar la confluencia de la divisoria de aguas con la cuenca del ro
Tula. Se sigue por este divorcio entre la cuenca del rio Tulu subcuencas de las quebradas
Naranjal, La Esmeralda, El Salado y Nogalitos y la cuenca del Guadalajara subcuencas de las
quebradas Dos Quebradas, La Sonora y el Diluvio, hasta encontrar la confluencia del divorcio de
aguas de la cuenca del ro Guabas.

Occidente: margen derecha del ro Cauca desde el lmite de la veredas Altamizal y Conchal en
direccin sur hasta el punto de interseccin con eljarilln de la hacienda La Mara.

3.2

EXTENSIN Y ALTITUD

El rea de la cuenca es de 30.979,31 hectreas. Se extiende desde el ro Cauca, en el valle


geogrfico hasta el pramo de Las Dominguez en la cordillera Central (cerro Pan de Azcar), con
alturas que van desde los 930 hasta los 3.750 msnm . El65,76% del rea corresponde a la zona de
ladera y e|34,23% alvalle geogrfico delro Cauca ozona plana. (VerTabla 7).

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II(J
POMCH
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t,Af rA A i\f^

Pgina | 26

Tabla 7. Distribucin altitudinal del rea de la cuenca


Distribucin altitudinal

Area

Zona olana
Zona de ladera

Total

1-0.605,48

20.373,57
30.979,05
Fuente: CVC 2005.51G de Ia cuenca del ro Guadalajara.

Porcentaje
34%
66%

too%

3.3

DIVISINPOLTICOADMINISTRATIVA
La cuenca est conformada por reas pertenecientes a los municipios de Buga (94,2%) y San
Pedro (5,8%) (Ver Tabla 8). La cuenca contiene el 100% del rea urbana de Buga.

La cuenca contiene 16 corregimientos y un rea que por exclusin de las anteriores se denomina
Guadalajara de Buga a cuyo interior se encuentra la capital del municipio de Buga (Ver Mapa 2 y
Tabla 8).
Los corregimientos ubicados en la cueca del Guadalajara correspondientes al municipio de Buga
son: Chambimbal, La Campia (13,23%), El Placer (2.97%), El Vnculo (1,92), La Habana(18,85%),
La Mara (9,43%), Miraflores (8,68%), Monterrey (6,270/0), Quebrada Seca (5.40%), Zanjn Hondo

(3,84%), El Porvenir (6,91%) y Pueblo Nuevo (11,03%), as como el rea que por exclusin
contiene la capital del Municipio (5,30%), suman un total de29.087,23 ha y su rea corresponde al
93,89% deltotal de la cuenca.
Los corregimientos ubicados en la cuenca del Guadalajara correspondientes al municipio de San
Pedro son: Presidente (5,59%) y un rea muy pequea de Guaqueros (0,49%) y Todos los Santos
(0,012%), suman un totalde 1.891,85 ha y su rea corresponde al6,100/o deltotalde la cuenca.

Hay un 0,01% del territorio que corresponde a fracciones de los corregimientos de Juntas, La
Magdalena, Todos los Santos, Guaqueros, El Placer y El Vnculo de Guacar, Ginebra, San Pedro
y cuenca del Tulu, que por su tamao no se contemplan en este POMCH.

3.4

CONTEXTO REGIONAL

La cuenca del ro Guadalajara se encuentra inmersa en la gran cuenca del ro

Cauca,

ambientalmente, tiene una importancia estratgica debido a que alberga una rea protegida, de
orden nacional, como es la Reserva Forestal Protectora de Buga y la Reserva Natural Laguna de
Sonso, as como el sistema de humedales compuesto por el Conchal o Tiacuante, las madreviejas
del Cedral, El Burro, La Marina, La Trozada, y Canta Claro. (Ver Mapa 3)
La Reserva Forestal Protectora de Buga, tiene continuidad en el municipio de Ginebra de la cuenca
del rio Guabas y entre las dos conforman un rea de especial importancia ecosistmica para la
regin.
La cuenca se encuentra en la zona central del departamento del Valle del Cauca interconectada a
travs de la carretera Panamericana con el resto de municipios del departamento, es equidistante
al rea metropolitana de Cali hacia el sur, al norte al municipio de Cartago y al occidente de
Buenaventura.

La cuenca del ro Guadalajara est integrada por las reas de drenaje del Guadalajara, as como
Chambimbal, Presidente y Quebradaseca las cuales proveen de agua a los centros poblados
ruraf es de los municipios de Buga y San Pedro y la zona urbana de Buga.

La zona de proteccin fundamental est constituida por la Reserva Forestal Protectora de Buga,
con un rea de 8.840 ha, la cual se constituye en un patrimonio ambiental fundamental para la
produccin de agua de la cuenca, los orobiomas medio y alto de los andes presentes en la zona se
encuentran en buen estado y alberga una biodiversidad de significativa importancia territorial.

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POMCH

Pgina 127

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Tabla 8. Divisin poltica de la cuenca por mu


Area del

corregimiento

Corregimiento

Municipio

en la cuenca
Guadalaiara de Buqa
Chambimbal la Campia

en el

municipio

Municioio

en la cuenca

s,308
13,238

920,77

596,07

2,972
1,924

La Habana

5.847,72

18,854

La Mara

Miraflores

2.923.ss
2.689,43

Monterrey

L.944,39

Quebrada Seca
Zanin Hondo

1.673.63

El Porvenir

2.r41,88
3.419,9s
3.73

8,681

93,89%

6,913
11,039
5.597
1891,85

o.or2

6,tr%

0,497

153,99

30.979,3i

9,437
6,276
5,402
3,848

r.734,r3

Presidente
Todos los Santos

ota

29087,46

L.192,24

Guaqueros
I

en la

1.644,42

Pueblo Nuevo

Porcentaje
del

cuenca

Vinculo

El

San Pedro

%del
corregimiento

4.100,07

El Placer

Buga

Area del

Municipio

30.979,3r

100,00

100,00

Fuente: CVC 2005.S/G de la cuenca del ro Guadalaiara

3.5

LA MESA DE CONCERTACION.

Desde el inicio del proceso de formulacin del plan se convocaron a los actores ms relevantes de
la cuenca solicitando en cada institucin o entidad la delegacin de sus representantes, los cuales
se mantuvieron relatvamente constantes a lo largo de los 19 talleres.

para efectos de la clasificacin de actores que ndica el PGAR de la CVC ellos se clasificaron en
cuatro grandes grupos conforme lo establece la clasificacin de actores del PGAR 2000 -2012.

Entidades gubernamentales: Son las entidades estatales asentadas en la cuenca, su


gestin estt ligada al cumplimiento de la Constitucin en lo relacionado con el derecho a
isfrutar de un ambienta sano y sostenble para la poblacin asentada en la cuenca. Su
responsabilidad con respecto a la gestin ambiental es amplia y trasciende la frontera de
los recursos econmicos, los cuales constituyen slo uno de los instrumentos. Su quehacer
est estrechamente relacionado con la planificacin ambiental, la aplicacin de la norma
ambiental, propiciar la coordinacin y concertacin interinstitucional y acciones propias de
la gestin amblental, propicar el uso de los espacios de participacin y concertacin al
igual que promover la construccin de una cultura ambiental.

El saber: La funcin de desarrollar investigacin ambiental en la nacin y en particular en


el Departamento del Valle, recae en las entidades cientfcas adscritas y vinculadas al
Ministerio del medio ambiente como IGAC, IDEAM, etc.

La produccn: El sector productivo, es el que ms hace uso directo de los recursos


natrales, siendo los principales usuarios del suelo el sector de la ganadera y en seguida

la agricultura. Desde la perspectiva productiva los actores privados tienen una alta

responsabilidad en trminos de remediar, mitigar, prevenr o compensar los impactos que


generan sobre el medio en un entorno cada vez ms consiente de los alcances de la
responsabllidad social y ambiental.

_zfr%.
:loYcll.::1r'
Pgina | 28

La comunidad organizada: Concebida como actor protagnico del SINA por la ley 99 de
1993 y llamada a ser la contraparte del estado en el manejo ordinado de una gestin
a m biental democrtica, descentral izada y partici pativa.

De acuerdo con sta agrupacin de actores, la mesa de concertacln constituida para

la

formulacin del Plan tiene la siguiente constitucin (Ver Figura 2):


Figura 2. Relacin de actores de la mesa de concertacin

EL SABER

MESA DE CONCERTACION POMCH


GUADALAJARA
3.6

ESCENARIO DE FUTURO DESEADO O VISIN DE FUTURO

Se entiende como sueo la aproximacin imaginaria de lo que se quiere que pase o suceda
en una situacin determinada, en este caso en un contexto local partrcular, especficamente
"la cuenca". Para ello, se pidi a los participantes que imaginaran primero individualmente, y
luego de manera grupal sobre como suean su cuenca a diez aos, en aspectos ambientales,
econmicos, biofsicos y sociales.

La mesa de concertacin Los resultados del ejercicio arrojaron la siguiente visin de futuro
deseado.
FUTURO DESEADO
En el ao 2020, la cuenca del ro Guadalajara habr regulado y mejorado su caudal, la produccin
de agua y su calidad, siendo punto de referencia en el centro del Valle del Cauca por su pureza.
Especialmente habr logrado superar Ia presencia de cualquier traza de productos qumicos
asocrados a la explotacin de oro y de agroqumicos. No tendr presencia alguna de residuos
s/rdos ya que Ia seleccin, disposicin y manejo de /os rnismos en la cuenca se realizara
adecuadamente.

Habr mejorado la disponibilidad de agua haciendo uso eficiente del recurso hdrico. La cuenca
ser un territorio de paz, seguro para sus habitantes y visitantes que permita y posibilite elturismo
en la regin, fortaleciendo la cultura ambiental y formando parte del circuito turstico del centro del
Valle, ofeando sus bienes y seruicios ambientales.

Habr recuperado especies nativas para apoftar a recuperar la biodiversidad del Valle y habr
mejorado sus condiciones especralmente en lo referenfe a/ ecosisfema de selva subandina, que se
recuperar en parches de selva muy importantes que an quedan en la actualidad. Buscaremos
Las comunidades que all habitan, sern reconocidas por su
la cobeftura del

Pgina | 29

organizacin y desarrollo de proyectos productivos en armona con el medio ambiente y habrn


emprendido proyectos empresariales sosfenib/es. Estarn trabaiando de Ia mano de la alcaldla y la
CVC para optimizar la infraestructura sanitaria, a fin de disminuir la descarga de aguas servidas al
ro en un 60% de los vertimienfos exisfente hoy. El municipio, con relacin altema de la calidad del
relleno sanitario de Presidente, ser ejemplo a nivel depaamental porque habr minimizado sus
impactos y aumentado la oferta laboral digna para quienes habitan en el entorno de la
i nfrae

stru ctu ra sa n ita ri a.

la cuenca con calidad de vida. La


de
base, ONG, autoridades p(tblicas
llderes,
organizaciones
comunidades,
afticutacin de
municipales y ambientaleg asl como la depaftamental y nacional en cumplimiento de la visin, ser
un hecho para Io cual las organizaciones no gubernamentales jugaran parte fundamental dentro de
Las comunidades habrn garantizado su permanencia en

esfe proceso.
Las alcaldas de San Pedro y Buga, habrn adquirido anualmente con el presupuesto que la ley les
permite, una importante rea dedicada a la proteccin de sus fuentes de agua para lo cual se

orientaran a la compra de /os mejores predios de vocacin forestal, zonas de nacimiento y

proteccin.

EI sector ganadero, habr emprendido modelos agrosilvopasforiles que disminuyan el

impacto

actual sobre el suelo con uso en conflicto.


Habremos togrado la proteccin y rescate de /os humedales y madrevieias de /a cuenca (Sonso,
Tiacuante El Conchal, El Buno, La Marina, La Trozada, el Cedral, Burrig) y formaran parte del
circuito turlstico de la cuenca".

a!
POMCHRIO
(1I

Pgina | 30

IAt)AI A IARA

4 FASE DE DIAGNSTICO
CARACTERIZACIN BIOFSICA
En este captulo se trata de lograr la caracterizacin de la cuenca a partir de la informacin de
carcter bioffsico existente como son: clima, la hidrologa, geologa (edad y litologfa), la
geomorfologa, el suelo, la fisiografa y la erosin de la cuenca; ascomo aspectos de biodiversidad
y usos del suelo en la cuenca del ro Guadalajara
4.1

4.1.1 Glimatologa
Para el anlisis climtico se dispuso de la informacin consignada en el informe "Precipitacin
media en el departamento de Valle de Cauca"', elaborado por el grupo de Recursos Hdricos de la
CVC, tambin se us informacin interpolada a partir de estaciones climticas y del modelo digital
de elevacin.

4.1.1.1 Pisos trmicos


Los pisos trmicos, son un sistema de medida que permite definir la temperatura de una zona, de
acuerdo a la altura sobre el nivel del mar que se encuentre, la ubicacin geogrflca y las corrientes
y masas de aire que penetran en el territorio. Este sistema de clasificacin, operativamente se
obtiene a partir del modelo digital de elevacin clasificado, teniendo en cuenta los siguientes
intervalos (ver Tabla 9).
Tabla 9. Clasificacin de los
Piso

trmico

trmicos

Escala de

C do

medicin

Menor de 1000 msnm


1000 a 2000 msnm
2000 a 3000 msnm
3000 a 3400 msnm
Mavor de 3400msnm

Medio(M)
Fro (F)

Muv Fro (S)


Paramuno (P)

Fuente: CyC. S/G cuenca del ro Guadalajara. 2005

Tabla 10. Clasificacin v rea dee cobertura


a de los

trmicos

Clido

Area (ha9
t0.757,O4

Medio

14.333,35

46,27%

Fro

5.256,58

1.6,97%

632,34

2,04%
too,oo%

Cdico

Piso Trmico

Muy Fro

s
TOTAL

30.979,31

Porcentajes
34,72%

Fuente: CyC. S/G cuenca del ro Guadalajara. 2005

De acuerdo con esta clasificacin la cuenca del Guadalajara (verTabla 10) posee el34,7o/oenel
17 ,0% en fro y el2,0o/o en muy fro.

piso clido, el 46,30/o en medio, el

4.1.1.2 Temperatura
La temperatura es una medida del calor o energa trmica de las partfculas en una sustancia, en
este caso al tratarse de una variable climtica. se mide sobre el aire.

Como se puede ver en el Mapa 4 las mayores temperaturas (23"- 25'C) estn concentradas en la
zona plana y el piedemonte de la cuenca. A medida que la altura aumenta la temperatura
disminuye. En el mismo mapa, se observa que la parte ms alta est dentro de un rango de

'CVC,2005. Precipitacin por isoyetas, trazadas cada 10 metros. Informe: Actualizacin de la precipitacin
media en el Valle del Cauca y elaboracin de las isolneas de las variables brillo solar, evaporacin y
temperatura.

zfE
Pgina | 31

temperatura entre

6' y

12"C.

4.1.1.3 Vientos

En la cuenca del Guadalajara convergen flujos del Este o vientos Alisios, del Nororiente y

Suroriente. No hay una procedencia predominante, siendo la direccin SE la de mayor frecuencia


(9%) mientras que las direcciones WNW y SW son las direcciones de menor frecuencia de
procedencia (4%) (Hernndez Lpez, 2005). La velocidad promedio durante el perfodo 19971999, fue de 6.9 kph, presentndose valores mximos y mlnimos de 15.2 y 3.4 kph a las 18 y 7

horas respectivamente".

4.1.2 Hidrologa.

El rfo Guadalajara corre con una orientacin oriente - occidente, desde su nacimiento en el Cerro
de San Jos hasta su desembocadura en el ro Cauca, recibiendo en su recorrido diversas
corrientes de agua. El recurso hfdrico est sometido a fuertes variaciones que condicionan su
disponibilidad por que la distribucin del agua no es homognea en el tiempo ni en el espacio. De
acuerdo con en el anlisis de la precipitacin, en algunas pocas del ao se presentan bajos
caudales que ocasionan dficit de agua, mientras que en otros periodos supervit, que coinciden
con los meses de mayores precipitaciones.

4.1.2.1 ldentificacin, delimitacin y caractersticas de las reas de drenaje.


Las principales reas de drenaje se describen en la Tabla l6 y se aprecian en el Mapa 5, estas
reas de drenaje se constituyen en las reas o unidades bsicas de ordenacin.
4.1.2.2 Estimacin de la oferta de agua superficial
La oferta hdrica de la cuenca est representada en la oferta superficial del rfo Guadalajara, como
drenaje principal y el aporte de la precipitacin. A continuacin se presentan los aspectos ms
importantes de estos factores de oferta hfdrica.
Tabla
Nombre iea de drenaje

Area (ha)

Areas de

de la cuenca del ro

Porcentaje
rea total

Generalidades

Zona media del ro


Guadalaiara

1.484,3s

4,79%

Se encuentra en la zona de incidencia del ro Guadalajara y sus afluentes

Zona baja del rlo


Guadalajara

3.749,89

t2,LO%

Corresponde al rea plana del ro Guadalajara, sus princpales corrientes


son: las quebradas Varelas, La Primavera y ro Guadalajara

Quebrada

2.376,2r

lOITo

Dosq uebra das

Quebrada La Mara

1.290,80

4,LO%

Quebrada La Zapata

L.73L,84

s,s9%

3.728,33

t2,03%

Zona Alta del Rio

Guadalajara

Quebrada Janeiro

Sus corrientes principales son Ia quebrada Los Monos, Varelas,

Dosquebradas, Las Fras y el rio Guadalajara

incidencia del ro Guadalajara, sus correntes


prncipales son las quebradas La Mara, Los Sauces y el ro Guadalajara

Se encuentra en la zona de

Se encuentra en la zona de incidencia del ro Guadalajara, sus correntes


principales son las quebradas Zapata, Varelas y el ro Guadalajara

Se encuentra en la zona alta del ro Guadalajara sus corrientes


principales son las quebradas Patillo o Palo Santo, Alpes, El Diluvio,

Varelas, Los Indios, La Primavera, Sonora

2.579.66

8.33%

el ro Guadalajara

Sus corrientes principales sin las quebradas Janero, La Balastrera, Negra,

Cenicaa. Caraclerizacin y modelacin del ro Guadalajara.

Pgina | 32

Nombre rea de drenaje

Porcentaje
rea total

Area (ha)

Generalidades
Argentina, y el ro Guadalajara

Quebrada
Chambimbal

s.827,85

t8,96%

Quebrada
Presidente

3.982,82

12,86%

10

Quebrada Seca

4.t82,55

73,50%

Se localiza en la margen derecha del ro Guadalajara, corresponde al rea


de influencia en la parte plana, sus principales corrientes son: quebrada
Los Medos, Bamboco Chambimbal,
Varelas

El

silencio, Jorobobo, Honda, y

Se localiza en la margen derecha aguas abajo del rio Guadalajara, sus

principales corrientes son: Quebrada La Primavera, Varelas, Arenales


Presidente, Las Brisas, De Cano y Chambimbal
Se localiza en la margen izquierda del ro Guadalajara sus corrientes

principales son: las quebradas Las Agullas, Seca, La Prmavera, Varelas y


El Paraso

Area total

30.934,30

IOO%

Fuente: Equipo de formulacin POMCH 201 1

4.1.2.2.1 Gaudal medo


La cuenca del ro Guadalajara se encuentra instrumentada desde el ao 1972 por la estacin
limnigrfica El Vergel, localizada a una altura de 1090 msnm aproximadamente, en la zona
consumo de la cuenca.
El caudal medo mensual se obtiene de la serie de registros diarios en el perlodo 1973-2010. Los
valores medios mensuales multianuales se presentan en la Tabla 12.
abla 12. Oferta s
UND

m'ls
mm/mes

Feb

Ene

Mar

Abr

3,64

3,62

4,23

4,80

s4,30

48,77

53,10

69,29

ro G
MaY
4,86
72,50

. Estacin El

3.78

2,87

2,38

5ep
2,68

54,57

42,87

35,s0

38,69

Jun

Ago

Jul

Oct
4,06
60,56

Nov
5,39

Dlc

4,80

Anual
3,93

77,8r

77.60

57,46

El rgimen de los caudales en esta corriente corresponde al bimodal, ya que se dan dos perfodos
con caudales mayores a 4 m3/s, que comprenden los meses entre mazo y mayo y en el segundo
semestre en los meses de octubre a diciembre. El mayor valor de caudal se presenta en el mes de
novembre con 5.39 m3/s. Por otro lado el mes con menos caudal circulando por el cauce es el mes
de agosto con 2.38 m3/s.
4.1.2.2.2 Variacin de caudales mxmos, medos y mnmos anuales
De acuerdo con el estudo de caracterizacin y modelacin del ro Guadalajara (CVC 2005), los
valores promedio de caudales medos, mximos y mnimos, son de 7.09, 3.88, y 2.0 m"/seg
respectivamente.

De acuerdo a los anlisis de frecuencias basados en la informacin de caudales y utilzando


modelos probablfsticos (Distribucin de probabilidad de Gumbell o valor extremo Tipo l) se
determinaron los caudales de eventos extremos asocados a periodos de retorno u ocurrenca. En
la Tabla 13 se presentan los caudales correspondientes a los clculos propios realizados con datos
desde 1973 a 2010 con punto de anliss en la estacin El Vergel.

Tabla 13. Caudales mximos asociados a


Pelodo de retorno {aosl
Q

(m'/s) (1973-20101

de retorno

10

zs

50

100

77,6

90

110

1-36

159

277

zffi>
POMCH rll(J

Pgina | 33

I I r\

';\i A r,\l^

4.'1.2.2.3 Curva de duracin de caudales


En la Figura 3 se presenta la curva de duracin de caudales de la estacin ElVergel elaborada con
informacin correspondiente al perodo 1972- 2010. De acuerdo a dicha figura, el 90% deltiempo
(329 {as/ao) el caudal del ro Guadalajara a la
1,8 mo/seg. El75Vo del tiempo (274 diaslao), el
deltiempo (201 das/ao), elcaudales igual o m
el caudal de la fuente es igual o superior a 4,7
caudal del ro Guadalajara en el sitio evaluado es
Figura 3. Curva de duracin de caudales
nfo

cunoetelRn

Curva de duracin de caudales diarios


Sitio: Estacion El Vergel

to

\
35o/o 40o/o 45o/o 50o/o 55o/o

600/o

Fuente: CVC.2011 DTA.

4.'1.2.2.4 Precipitacin
Para efectos de anlisis de precipitacin, demanda agrcola y balances oferta/demanda, la cuenca
ha sido dividida en dos zonas: productora y consumidora.

La zona productora se extiende desde el nacimiento del ro hasta el sitio donde se localiza la
estacin limnigrfica El Vergel a 1.095 msnm, el rea aproximada es de 13.024 ha,
correspondiente al 42o/o del total de la cuenca. La zona consumidora comprende desde la estacin
El Vergel hasta la desembocadura de la corriente en el ro Cauca; abarca un rea de 17.955 ha,
que equivale al 58% deltotal de la cuenca. (Ver Mapa 6)

La precipitacin fue calculada para la zona productora y consumidora, el mtodo de clculo


aplicado fue los polgonos de Thiessen. En el presente estudio se realiz un anlisis de
probabilidad de excedencia (Tipo Webull) con 5 estaciones (pluviomtricas y pluviogrficas)
ubicadas dentro de la cuenca, lo que permiti estimar la precipitacin por medio de anlisis
geoestadstico (generacin de mapas raster).
El comportamiento de la precipitacin es bimodal tanto en la zona productora en donde es mayor la

zrffi
i9^ilSf lriii
Pgina | 34

precipitacin, como en la consumidora. Este comportamiento es concordante con el rgimen de


caudales del ro Guadalajara.

Como puede verse en la Tabla 14 elvolumen de agua en la zona consumidora de 1.352 mm es un


aporte muy mportante para las actividades agropecuarias que se concentran en esta zona.
abla 14
Zona
Consumidora
Productora

Mar

Feb

Ene

Media

Precipltacin Media fmml


Abr MaY Jun Jul Ago

77

94

L45

172

135

128

136

r82

236

194

78

rl)

53

58

79

84

Oct
Nov
Dic
Anual
177
156
LV
744 242
22t 150

Sep

Lt7

1.352

T.927

4.1.2.3 Estimacin de la oferta de agua subterrnea

Las potencialidades de explotacin de las aguas subterrneas se evalan con base en la


informacin que la CVC ha recopilado y que permite la caracterizacin en trminos de calidad,
cantidad y nivel mximo de explotacin de los acuferos. Los pozos que operan en el Valle del
Cauca pueden extraer el agua de dos sistemas de acuferos multicapas denominados unidad
superior y unidad inferior.-

En la actualidad se cuenta con 29 pozos perforados en la zona plana de la cuenca, los cuales son
usados principalmente en riego (72,4%), industria (20,7%) y consumo domstico (6,9%).
De acuerdo a lo anterior se tiene que la oferta hdrica para los balances es la sumatoria de los
caudales concesionados a los pozos exstentes y actvos, es decir, 1491 l/seg (1,5 m3/seg).

La identificacin de las zonas de carga y descarga de los acuferos es fundamental pues permite
planificar el uso del suelo en funcin de las mismas (Ver Mapa 6). Dada la importancia de la oferta

de agua subterrnea, las reas de recarga y descarga deben tener un uso compatible con

la

funcin fundamental en torno a los acuferos.

4.1.2.4 Estimacin de la demanda hdrica


4.1.2.4.1 Requerimiento hdrico de las coberturas susceptibles de rego

La evapotranspiracin potencial de las coberturas vegetales susceptibles de riego (cultivos


permanentes, semipermanentes, transitorios y pastos de corte) se calcul a partir de las isolneas
de evaporacin del Departamento del Valle del Cauca y la seleccin de un coeficiente de tanque

adecuado para la regin. Para el clculo de los requerimientos hdricos de las coberturas
seleccionadas se determin el Kc de cada una de ellas y se ponder de acuerdo al porcentaje de
rea para encontrar un Kc representativo. Los datos reportados por la fuente citada se presentan
en la Tabla 15 y en la Figura 4.
Tabla 15.
Zona

Consumidora
Productora

iento hdrico de coberturas susceotibles de

R
Ene

Feb

nm/mes

Requerimiento de agua Dara coberturas susceptibles de rieeo (mml


Mar Abr
Mav Jun
Jul
Aeo
SeD
Nov
Dc
Oct

Anual

73,4

693

75.7

63,1

62,9

65,2

75,6

78,6

73,6

69,7

65

66,3

836,9

62,3

60,8

65

s6,3

55,8

52.7

62

64,6

58,5

58.6

57,7

57,4

717,4

Fuente: CVC (2007)

'CVC-UNIVALLE,2007. El ro Cauca en su Valle Alto. P128 y p 129

zrffi;
Pgina | 35

Figura 4. Requerimiento hdrico de cultivos. Zona productora y consumidora


90
80
70
60
50

I
I

40

Seriesl
Series2

30
20

t0
0

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

SEP OCT NOV DIC

En la zona productora, donde se presenta mayor oferta de lluvia se tienen menores requerimientos

de agua para agricultura. Por otro lado, se puede observar que en trminos generales, los
reque-rimentos sn constantes en el tiempo con una ligera pronunciacin en los meses de enero,

febrero, mazo, julio, agosto y septiembre para lazona consumidora (azul), siendo el periodo crtico
julio - agosto con 75, 6 y 78,6 mm/mes respectivamente en lazona consumidora.

4.1.2.4.2 Demanda Domstica


La demanda domstica de la cuenca del ro Guadalajara est compuesta por la demanda de la
cabecera municipal de Buga y los centros poblados de la cuenca.'
La demanda para la cabecera municipal es de 233.24 l/s, por su parte la demanda del rea rural se

estim en24.95lls; aclarando que la dotacin para la zona rural y la cabecera es de 200 litros por
habitante por da. La demanda domstica en esta cuenca es de 22.308.29 m"/da, lo cual es
equivalente a 2.16 mm/mes.
4.1.2.4.3 Demanda lndustrial
Dada la ausencia de informacin consolidada sobre la demanda de agua del sector industrial esta
se ha estimado como el 8% de la demanda agrcola. Los resultados se relacionan en la Tabla 16.
Tabla 16. Demanda para uso industrial. Cuenca del ro Guadalajara, zona consumidora y
uctora
Zona

Consumidora
Productora

Ene

5,90
5,00

Demanda para Uso industrial (mm)


Nov
Sep
Oct
Mav Jun
Aeo
Jul
Maf Abr
Feb
5,30
5,60
5,90
6.30
6,00
s,20
5,00
6,10
5.00
5,50
4
btJ
4,70
4,70
5,20
4,20
5.00
4,50
4,50
5,20
4,90

DC

5,30

4,60

Anual
67,10
57,tO

Fuente: CVC. Balance Ofefta demanda agua superficial. 2007

Ya que esta demanda posee una relacin directa con la demanda por uso agrcola,

el

comportamiento es el mismo, con el valor de mxima demanda en el mes de agosto con 6.3 mm.

4.'1.2.4.4 Demanda Ambiental


Esta demanda se refiere al mantenimiento de la corriente, en ella est involucrado tanto el caudal
ecolgico como la calidad del agua de la misma. Puesto que no se ha definido una metodologia
Fue calculada con los valores del ltimo censo (DANE, 2005 Poblacin compensada Mayo-2007) y
realizando la proyeccin al ao 2007

_r/il
f,,o,.fSTIi,'.?
Pgina | 36

corporativa para la estimacin de sta, se asumir un porcentaje en busca de propender por la


conservacin de las aguas de este cauce, tanto cuantitativa como cualitativamente.
La CVC ha estimado que ste caudal debe ser el20% delcaudal registrado en la estacin o punto
de aforo, en cada uno de los meses del ao. En la Tabla 17 se muestran los resultados del clculo
de la demanda ambiental para el rio Guadalajara.

Tabla 17. Demanda Ambiental en la cuenca del r o


Ene

Feb

IT,2L

qqq

Ma
13,08

Abr
13,96

Demanda Ambiental f mml


Jun
Jul
Ago
sep
14.03
10,s5
8,12
7,59
6,9

Mav

Oct

Nov

Anual

Dic

t4,97

11.96

13,9

73,22

Fuente CVC. Balance Oferta demanda agua superficial. 2007

4.1.2.5 Balance oferta-demanda hdrica


Para el anlisis de este balance se adelantaron tres (3) balances cada uno con tres escenarios. En
cada uno de los balances se identifica la relacin oferta/demanda hfdrica en la zona consumidora
de la cuenca.

Un primer balance entre el aporte de la precipitacin y el requerimiento hdrico de coberturas


susceptibles de riego, un segundo balance entre la oferta superficial de la cuenca y la demanda
total (todos los usos) y un balance final entre la oferta total (incluyendo agua subterrnea) y la
demanda total. Para este documento hemos elegido los balances 2 y 3.
De igual manera, se presenta el clculo y comportamiento del ndice de escasez, considerando
solamente la oferta superficial y finalmente considerando la oferta total de agua de la cuenca.
4.1.2.5.1 Balance 2: Oferta superficial-demanda de agua total
El balance de oferta superficial total de agua y demanda de agua total, corresponde a la diferencia
entre la oferta representada por el aporte de agua superficial de la corriente y la demanda total
correspondiente a la suma de la demanda domstica, industrial, ambiental y agrcola.

La eficiencia total de un proyecto de riego, es el producto de las eficiencias de conduccin,


distribucin y aplicacin. Las dos primeras mencionadas, estn asociadas al tipo de conduccin y
al estado de su infraestructura en el momento de la evaluacin. De esta manera se tienen
conducciones y distribuciones en canales en tierra, canales revestidos y ductos cerrados. El estado
de la infraestructura, en el caso de los canales, se refiere a la regularidad de las secciones, al
estado de taludes y a la presencia o no de factores que puedan obstruir el flujo y aumentar las
prdidas por evaporacin e infiltracin horizontal y vertical. En el caso de ductos se refiere a su
impermeabilidad y estado de obstruccin.

Teniendo en cuenta lo anterior se asign una eficiencia a las zonas cultivadas en caa (mtodo de
riego por gravedad y conducciones en canales abiertos) y otra a los cultivos, permanentes,
transitorios y pastos (mtodo de riego por aspersin, conducciones y distribuciones en PVC o
polietileno). La estimacin de la eficiencia de uso del agua en la actividad del riego en la cuenca se
realiz como se presenta en la Tabla 18.
Tabla 18. Estimacin de la eficienc ia de los sistemas de
Cobertura

Otros cultivos
Caa de azcar

V pastos

Area (ha)
14130.3

Factor
Ponderacin
0,67

7007,7
2LL37,9

Pgina | 37

Ec

Ed

0,8

0,8

u,o

0,6

Ea

Eficiencia
oonderada

Eficiencia

0,6s
0,s
Eficiencia Total

0,42

0,28

0,18

0.06
o,34

.--

En la Tabla 19, Tabla 20

Tabla 21 se presentan los escenaros del balance oferta

superfcal/demanda de agua total, en concordancia con los escenarios de precipitacin, los cuales

tienen incidencia directa en la demanda agrcola. El escenario 1 muestra un aporte igual a la


precpitacin media de la cuenca; escenario 2 un aporte igual a la precipitacin efectiva calculada a
partir de la precipitacin media y escenario 3 un aporte igual a la precipitacin de la cuenca con un
70% de orobabilidad de excedencia
Tabla 19. Balance 2 mm/mes). Escenar to
Ene

Feb

Mar

Abr

Mav

Jun

Jul

Ago

5ep

Oct

Nov

Dic

Anual

54,3

48,8

63,1

69,3

72,5

54,6

42,8

35,5

38,7

60,6

77,8

7L,6

689,5

Oferta total

54,3

48,8

63,1

69,3

72,5

54,6

42,8

35,5

387

ou,o

77.8

77,6

689,s

Demanda agrcola

77

0,0

0,0

0,0

U,U

0,0

66,5

60,6

0,0

0,0

0,0

t34,2

Demanda ambental

10,9

oa

L2,6

1?q

t45

10.9

8,5

t,L

00
77

L, L

15,6

t4,3

737,9

2,2

2,2

2,2

26.3

5,3

5,3

67,t

Componente
Oferta 5uperficial
ro Guadalajara

Demanda domstica

2,2
5,9

2,0

2,2

2,2

2,2

2,2

52

6,r
83,3
-40,5

5,1

50

20,9

L,t

2r,8

18,3

42,2

48,2

so,7

?A?

6,1

5,5

2,2

Demanda industrial
Demanda total

26,t

t7,3

Balance 2

28,2

31,5

Ene

Feb

Mar

Abr

Mav

Jun

Jul

54,3

48,8

A?1

69,3

72,5

54,6

42,8

54,3

48,8

53

69,3

72,5

54,6
0,0

abla 20. Balanr :e 2 (mm/mes


Componente
Oferta superficial ro
Guadalaiara

Oferta total

2,2

2,2

5,3
76,2

59
15,8

1q q

23,0

2r,9

365,5

40,7

,J

40,7

54,8

49,7

324,O

Escenario 2
Anual

Sep

Oct

Nov

Dic

35,5

?c7

60,5

77,8

I L,O

689,s

42,8

35,5

38,7

60,6

77,8

71 6

589,5

78,3

75,L

0,0

0,0

0,0

0,0

183,5
L37,9

Aso

Demanda agrcola

30,2

0,0

0,0

0,0

0,0

Demanda ambiental

10,9

9,8

L,O

13,9

1,4,5

10,9

8,6

7,1

77

a1a
L, L

15,6

14,3

Demanda domstica
Demanda industrial

2.2

2,O

2,2

2,2

2,2

2.2

2,2

2,2

2,2

22

2,2

2,2

26,3

5,5

61

5,1

5,2

ol

A?

59

qA

5,3

20,9

27,7

90.7
-55,2

l),6

10 0

23,0

5,3
fI o

67,1,

17,3

5.0
21,8

4r4,9

z,J

40,7

54,8

49,7

274,6

Demanda total

49,2
5,1

Balance 2

31,5

42,2

48,2

50,7

18,3

95,1

35.3

-52,3

Tabla21. Balance 2 (mm/mes). Escenario


Oct

Nov

Dc

35,5

387

60,6

77,8

71,6

689,5

35,5

38,7

50.6

77,8

71,5

589,5

r52,8

1,40,1

283

0,0

0,0

15,8

547,7

8,6

7l

7.7

t2,l

15,6

74,3

L37,9

2,2

2,2

2,2

22

26,3

53

5,3

67,L

23,0

37,7

54,8

33,9

778,4
-88,9

Ene

Feb

Mar

Abr

Mav

Jun

ro Guadalaiara

543

48,8

63,1

Aq?

72,5

54,5

42,8

Oferta total
Demanda agicola
Demanda ambiental
Demanda domstica
Demanda industrial
Demanda Total

54,3

48,8

63,1

AA?

72,5

54,6

42,8

95.5

52,5

0,0

0,0

0,0

62,7

10,9

9,8

L2,6

139

145

10,9

t74,5

Ealance 2

-60,2

2,2
5,9

2,O

5.5
69,8
-2'-,o

2.2

Asg

2,2

2,2

2,2

22

o,L
169,6
-126.8

A?

59

L55,7
-120,2

44,r

5,6
10 q

-514

40.7

o, -t

5,1

20,9

2l,L

5,0
27,8

5,2
80,4

42,2

48,2

507

-25,8

Anual

5ep

Jul

Componente
Oferta superficial

En los escenarios 1 y 2 se presenta dficit en los meses de julio y agosto. De igual forma se tiene
superavit anual (324 y 234 mmlao respectivamente). As mismo, en el escenario 3 se presenta
dhcit en los meses de enero, febrero, junio, julio, agosto y septiembre. a nivel anual se tiene dficit
de 88, 9 mm/ao en este escenario.
Por otro lado, es interesante resaltar que en el escenario 1, la demanda ambiental es ligeramente
mayor que la agrcola. En los escenaros 2y 3,la mayor demanda es la agrcola. En el escenario 1
la d-emanda agrcola representa el 36% de la demanda total. En el escenario 2 representa el 44% y
en el tercer esienario representa el7O%. El escenario 2 presenta el valor mas prximo al promedio
nacional reportado por el IDEAM en el 2010.

Pgina | 38

4.1.2.5.2 Balance 3: Oferta total- Demanda total.


Dados los resultados del balance2en todos sus escenarios, se hace necesario hacer uso de otras
fuentes de agua, para suplir las deficiencias. Se hace evidente la necesidad de planificar el
recurso, ya que la relacin oferta -demanda es muy estrecha y puede volverse inmediatamente
deficitaria con el slo cambio en la cobertura y uso de suelo, agravando el balance final. El
balance 3 incluye la oferta subternea, la cual sumada a la superficial ha sido denominada oferta
total. Ver Tabla 22. Tabla 23. Tabla 24

fabla22.
2 Balance 3 (m"/s). Escenario
Componente
Oferta superficial ro

Ene

Feb

Mar

Abr

MaY

Guadalaiara

3,64

5,

4,23

4,80

Oferta subterrnea
Oferta total

150

1,50

1,50

1,50

5.14

5,72

5,73

6,30

Jun

Jul

Aeo

sep

Oct

Nov

Dc

4,86

3,78

2,87

2,38

2,68

4,06

5,39

4,80

1qn

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

6,35

5,28

4,37

4,t8

5,56

6,89

6,30

5.43

1,08

L,32

1,55

r.43

2,06

3,10

4,24

5.34

4,87

??7

Anual
3,93

r,77

1,30

7,43

L,47

1,43

1,,24

5,56

3,88
5,10

Balance 3

3,37

3,82

4,30

4.83

4,93

4,04

-L,19

-L,22

Componente
Oferta superficial ro

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Aco

sep

Oct

Nov

Dic

Guadalaiara

3,64

3,62

4,23

4,80

4,86

3,78

2,87

2,38

2,68

4,06

5.39

4.80

Oferta subterrnea
Oferta total

I.)U

150

1,50

1,50

1,50

r,)u

150

I,)U

1,50

1,50

1,50

1.50

1,50

5,r4

5,72

5.73

6,30

6,36

5,28

3,88

4,L8

5.56

6.89

6.30

5,43

Demanda total

3,32

1?n

143

7,24

t,32

1,55

L,43

2.33

3,82

4,83

4,93

4,04

6,07
-2,19

1,08

r,82

r,43
4.30

t,47

Balance 3

4,37
6,3s
-1.98

3.10

424

5,34

4,87

3,09

sep

Oct

Nov

Dic

Anual

total

Demanda

Tabla 23. Balance 3 m-/s

Escenario 2
Anual
3,93

T aDla24 tsalance 3 (m-/s). Escenaflo 3


Componente
Oferta superficial

Ene

Feb

Mar

Abr

ro Guadalaiara

3,64

3,62

4,23

4,80

Oferta subterrnea
Oferta total

1,50

1,50

1,50

I)U

5,14

5,L2

5,73

6.30

total

Demanda
Balance 3

Jun

lul

4,85

3,78

2,87

2,38

2,68

4,06

5,39

4,80

1.50

1,50

l-,50

1,50

1,50

I,)U

1,50

I,JU

1.50

6,35

5,28

4,37

3,88

4,r8

5,56

6,89

5,30

5,43

11,34
-6,97

10,43

3,04

r,32

1,55

2,49

441

-6,55

7.I4

4.24

5,34

3,81

1-,01

Mav

7,70

5,20

L,43

1.47

1,43

5,54

-2,56

-0,08

4,30

4,83

4,93

-o,26

Aso

?q?

El balance 3 presenta mejores condiciones que el balance 2 debido al aporte de las aguas
subterrneas (1,5 m'/s), el cual fue obtenido a travs de la suma de los caudales concesionados
de los pozos ubicados en la cuenca.
En los escenarios I y 2 de ste balance presenta dficit para los periodos crticos (ulio y agosto).
Los mayores dficits se presentan en el escenario 2. En el escenario 3 se presenta dficit en los
meses de enero, febrero, junio, julio y agosto. Como conclusin de la realizacin de los tres
balances en sus diferentes escenarios tenemos:

El valor de precipitacin considerada como aporte a la demanda de los cultivos tiene


muy fuerte incidencia directa en la relacin oferta /demanda

a
a

La valoracin de la oferta subterranea es necesaria para el balance, no obstante


sabemos que su uso es un ltimo recurso para los usuarios agricolas dado el costo
adicional de la misma, prefiriendose el agua superficial, a pesar del limite de su oferta.
Los periodos criticos donde la demanda de agua supera la oferta son julio y agosto.
Es evidente que ante los periodos deficitarios se haga necesario la valoracion sobre la
eficiencia del uso y los mecanismos para hacer un uso racional del recurso.

ZPOMCH t.rrl

Pgina | 39

Como resultado final, se presenta el ndice de escasez para la cuenca del ro Guadalajara, este
indice es la relacin entre la oferta total y la demanda total de agua en una regin o rea de
anlisis. El fndice de escasez se agrupa en las siguientes categorfaso:

Alto:

. Medio-alto:
. Medio:
. Mnima:
o No Sig:

>50%. demanda alta


21o/o y 50%, demanda apreciable
11% y el20o/o, demanda baja
1y el 10%, demanda muY baja
Demanda no significativa

Tabla 25, Tabla 26 y Tabla 27, se presentan los valores del ndice de escasez para la
cuenca del ro Guadalajara de acuerdo a los tres escenarios arriba planteados se observa que el
ndice de escasez vara temporalmente alcanzando valores mximos en los meses de julio y
agosto, asociado a la reduccin de la oferta hdrica como resultado del rgimen de humedad de la
zna consumidora. Las demandas de agua para los usos domstico e industrial permanecen casi
constantes a lo largo del ao, localizndose en el escenario 1 en categoria de medio-alto con 37,9,
en el escenario 2 tambin en categora medio-alto con 43 y en el escenario 3 en alto con un valor

En

la

de 81,3.
. Escenario

de Escasez
Tabla 25. indice
nd
Componente
Oferta suoerficial
oferta subterrnea
Oferta total (m'ls)
Demanda total (m'/s)
l.E. Superficial
l.E. Subterrneo
LE. Total

Ene

3,64
L.50

Aso

Feb

Mat

Abr

MaY

Jun

Jul

3,O

4,23

4,80

4,86

3,78

2,87

150

1,50

1,50

1,50

1,50

2,38

Sep
2,68

Nov

Dic

?o?

4,80

t,)u
543

-t,)u

1,50

1,50

150

4,37
5,56

3,88

4,r8

5,55

5,89

5,10

1,50

Anual

5,39

1,50

5.14

5,12

5,73

6,30

6,35

r,77

1,30

L,43

t,47

r,43

1,08

7,32

1,55

6,30
1,43

30,6

29,4

a?o

193,6

2r4,7

40,5

32,6

28,8

29,9

52,4

5.28

2,06

48.7

36,0

33,9

118.1

ea

95,5

97,8

95,1

82,8

370,5

339,7

72,3

88,3

103,4

95,6

t37,2

345

25,5

25,0

23,3

22,4

23,5

727.2

131,3

25,9

23.8

22,5

228

37,9

Tabla 26. lndice de Escasez %). Escenano


Componente
Oferta Suoerficial
Oferta Subterrnea
Oferta total (m'ls)
Demanda Total (m'ls)
LE. Suoerficial
l.E. Subterrneo
l,E. Total

Oct
4,06

Ene

3,64
1,50

Feb
3,62
1,50

Mar
4,23

Abr

MaY

4,80

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

4,06

5,39

4,80

Anual
3,93

4,86

3,78

2,87

2,38

2,68

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

1.50

1,50

4,37

3,88

4,18

5,56

6,89

6,30

5,43
2,33

1,50

1,50

I,f,\J

1,50

6,30

5,36

5,28

5,r4

5,12

5,73

3.32

1,30

r,43

r47

7,43

r,24

6,07

1,08

L32

1,55

r,43

J L-

36,0

33.9

30,5

29,4

32,9

1Al

25s.0

40,5

32,6

28,8

29,9

59,4

22L,3

86,9

95.s

97,8

95.1

82,8

423,2

404,5

72,3

88,3

103,4

95,6

155,6

64,6

25,5

25,0

23,3

22,4

23,5

t45,3 rfo,+

2s,9

23,8

22,5

43,0

Nov

Dic

Anual

6,35

Tabla 27 . lndice de Escasez 7o). Escenaflo 3


Componente
Oferta suoerficial
Oferta subterrnea
Oferta total (m7s)
Demanda total
l.E. suoerficial
l.E. subterrneo
LE,

total

(m'ls)

2.38

sep
2,68

Oct
4,06

1.50

1,50

L,50

5,28

4,37

3,88

5,54
746.7

t7,34

10,43

395,2

438,0

113,5

32,6

28,8

52,0

t72,4

203,0

88,3

103,4

165,3

294,2

72,8

23,8

22,5

39,5

81,3

Mar Abr

Mav

Jun

3,64

Feb
3,62

4.23

4,80

4,86

3,78

Jul
2,87

1,50

1.50

1,50

1,50

1,50

1,50

5,14
7.70

5,12

5,73

6,30

5,35

5,20

7,43

t47 r,43

271,5

t43,6

33,9

30,5

Ene

29,4

Ago

513,1

346.7

9s,5

97,8

95,1

369,6

756,2

695,0

t49,7

101,6

25,0

23,3

22,4

105,0

259,6

268,7

5,39

4.80

3,93

1,50

1,50

1,50

1,50

4,r8 5,55
3,04 t.32

6,89

6,30

5,43

1,55

2,49

4,41

De todos los escenarios planteados el ms crtico es el escenario tres con valores de fndices de
escasez por encima del 50% denotando situacin crftica y una fuerte presin sobre el recurso
hdrico.

6 Resolucin 0865 de 2.004, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

_zzlfr.
POMC}I
_
7r
1r

Pgina 140

i.'1"

\ ll'rl

4.1.2.5.3 Aprovechamento de agua superfcal


Las aguas derivadas del ro Guadalajara se emplean para consumo humano de los habitantes del
municipio de Buga, abrevaderos de animales, rego de cultivos de caa y cultivos semestrales,
usos industriales y otros. Su distribucin se puede apreciar en la Tabla 28.
abla2E.

de
Asignaciones

Usos del Agua

Caudal

Numero

(L/sl

200

82,64

2851

78,78

Domestca

rt,57

716

L9,78

Otros)

I4

5.79

52

t,44

Total

242

100,00

3619

100

Rieeo

Fuente: CVC Direccin Tcnica Ambiental. 2010

Los principales usos a los que se destina el agua son: predominantemente el riego, que es uso
agrcola (79Vo) y uso domstco o consumo humano (20%). El aprovechamiento del agua para los
usos nombrados, se reglamenta mediante la Resolucin de asignacin de caudales SGA415 que
expidi la CVC en el ao 1999, teniendo como referencia un caudal que permanece (segn la
curva de duracin de caudales) menos del 50% deltiempo.
Estos caudales, se distribuyen por medio de la red de canales conformada por un total de 9
derivaciones, 5 de las cuales estn en la margen derecha, 4 derivaciones por la margen izquierda y
11 captaciones por bombeo del cauce principal del rfo. (Ver Figura 5).

Se ha dividido el rfo en dos zonas: Zonaalta comprendida entre la primera derivacin denominada
acequia La Marla hasta el puente sobre el rfo de la variante Buga -Tulu y la zona baja comprende
desde el puente sobre el ro Guadalajara de la variante Buga -Tulu hasta su desembocadura en el
rfo Cauca.
Figura 5. Distribucin de las aguas del ro Guadalajara
ZO'\A ALTA
(55?6, SOOOI+/e

C t'l-lrabucln

h.avoebn
C{ud.l
tu4

.tig

3- tu &gd|Elo
666 O Yr
-lgD&

a zatVz

|h.Y-cr
5- &
Crud.f
-rfldo

32t

D-.avEebn
O e
C.d-l
.rFdo

2w

!t- + t9

de-9!a.

Fuente: CVC - Res. RegNo.

41

CE.l
9A.OO

l/i

-d@a.

5 de 1999 y Res de rec No. DG 517 de Diciembre 20 de 2000

zE;
POMCH r.?lO

Pgina 141

4.1.3 Calidad delagua


4.1.3.1 Estaciones de muestreo para monitoreo de calidad delagua del ro Guadalaiara
El ro Guadalajara tiene una longitud de 20,9 Km entre la estacin de la Piscina y la
desembocadura en elcorregimiento del Porvenir, antes de entregar sus aguas al Rfo Cauca'.
La CVC monitorea el agua del ro Guadalajara desde los aos 60, en los sitios identificados como

a 6 (1. La Piscina;2. La Habana, 3.Los Guaduales; 4. Bocatoma; 5. Puente Va Frrea; 6'

El

porvnir, antes de la desembocadura del rfo Guadalajara al ro Cauca); (ver Figura 6) en los que
se toma anualmente dos muestras una por cada semestre, una en periodo seco denominado de
verano y la otra en periodo lluvioso, de creciente denominado invierno. En esta cuenca hay
informain sistematizadas desde 1996 a cargo del laboratorio ambiental.

Figura6.

Ubicacin@
Coordenadas

Nr

Estacone5 de muestreo
en e I ro Gua da laja ra

N (se ee
do/mi nuto/se gundo)

3/ s2/,4O,2

La Piscina

ra

w
gra

do/mi

(se lee
uto/s e gun d o)

76/70/28,7

= 1.68 m3/seg

Antes quebrada
Magdalena
Q= 2,27

La

/s2/

sL,?

76/ 77/ 47,A

m3/seg

Balnearo los Guaduales

/L4/

06,7

3/ 53/39,3

76

3/

76 /16 /30,6

Q = 3,00 m3/s eg

Antes Acueducto Buga


Q= 3,58 m3/seg

3/ S3l

Puente va Frrea
5

48,6

76/ r8l 29,2

Q2,!4 m3lseg
Desembocadura

s3/ a7,4

Porye n r

El

3l s3l s6,3

76

/20/

23,6

Q= 1.61 m3lseg

Fuente CVC. 2005. OT 575


En et ao 2005 la CVC adopt la aplicacin de los ndices de calidad ICA CETESB, ICA DINIUS e
lCO, ya que su aplicacin permite retomar 35 variables fisicoqumicas y presentar de forma
sinttica los resultados

4.1.3.2 ICA CETESB. Valoracin de agua para consumo humano


El ICA de CETESB (Autoridad Ambiental del Estado de Sao Paulo, Brasil), es una adaptacin para

ros tropicales del fndice multiplicativo de la NSF (Nacional Sanitation Foundation), el cual se
desarroil mediante consulta de expertos en el tema. Inicialmente se propusieron 35 parmetros de
los cuales se seleccionaron nueve considerados relevantes para la evaluacin de la calidad de las
aguas teniendo como determinante la utilizacin para abastecimiento pblico.
El comportamiento del ICA para el ro Guadalajara, evidencia que a lo largo de su recorrido existen

agentes externos que se encuentran afectando su calidad, los cuales estn asociados
pncipalmente a deforestacin, vertimientos de aguas residuales de los diferentes centros
poblados que no cuentan con tratamiento y por la extraccin de materiales de arrastre.

Entre la estacin Bocatoma y Ferrocarril se observa la disminucin de la calidad del agua, lo que
se debe principalmente a la extraccin de arena que se presenta en este sector del ro. En el ltimo
zoos, Abril 21. orden de Trabajo 575 p9. 1.1
Es de aclarar que slo se tiene informacin de calidad en la cuenca del Guadalajaa pa'a el drenaje de agua
que lleva este nombre, no as para Chambimbal, Dosquebradas y Zanjn Hondo, tambin en la cuenca.

'cvc.

-zI%
lo.-TStri;'1";

Pginal42

tramo (Ferrocarril- Desembocadura) se observa tambin un deterioro de la calidad del agua en el


ro, situacin que se debe a la contaminacin a lo largo de su recorrido y a los vertmientos de la
vereda La Palomera en este tramo del ro.
En la zona rural un 49% de las viviendas de los ncleos poblacionales cuentan con alcantarillado
desafortunadamente estos sistemas rematan en descarga directa a fuentes de agua o los sistemas
de tratamiento son incompletos en su cobertura o funcionan mal por falta de terminacin o
mantenimiento; lo que sumado a 12.7o/o de viviendas que dispone las aguas residualess a campo
abierto, representa aproximadamente el62Vo, cifra que permite prever la gravedad de la situacin
por los problemas de contaminacin del agua, del suelo y riesgos para la salud asociados a
vectores y consumo de agua de la poblacin localizada aguas debajo de los sitios de descarga.
(CVC, Laboratorio Ambiental).

En la zona urbana el casco urbano de Buga, el manejo de las aguas residuales se realiza a travs
de un sistema de alcantarillado que tiene una cobertura del 99.4% de la poblacin si rematar en un
sistema de PTAR, vertiendo la mayorla de sus aguas a un colector que recoge estas aguas, pasa
por el municipio de San Pedro y parte de Tulu hasta llegar al rlo Cauca, sus aguas contaminadas
inundan extensas reas especialmente en periodo de invierno.
Para el periodo 2005 -2009, de acuerdo con la informacin de laboratorio ambiental de CVC, con
muestras realizadas en los dos semestres de los aos 2006 a 2009; en general el lndice muestra
que la calidad del agua a lo largo del rfo Guadalajara se mantiene de buena calidad a la altura de
la Piscina, y entre mala y regular calidad a la altura del Porvenir.
Figura T.Comportamiento del ICA- CETESB en el ao 2009
100

90
80

70

2009(1)
2009(2)

60

50
40
30
20
10
0
La Pisci na

QLa LosGuaduales Bocatoma


Magdalena
Acueducto

Puente
Fe

Via

El

Excelente Calidad
Buena Calidad
Regular Calidad
Mala Calidad
Pesima Calidad

Porvenr

rrea

Fuente CVC Laboratorio Ambiental

Los muestreos indican que para el 2009 a la altura del Porvenir la calidad del agua para los
diferentes usos se presenta de la siguiente manera: Ver Figura 7
Consumo humano:
Regular calidad
Uso agrlcola:
Utilizable en la mayora de cultivos
Contaminacin por M.O.
Media contaminacin
En el 2009 en el punto de muestreo de la Piscina la calidad del agua para los diferentes usos se

" oINARA 2003-2005-2007.

POMCHRO

Pgina 143

G('ADA]A

IARA

presenta as:
-Consumo humano:
-Uso agrfcola:

Buena calidad.

-Contaminacin por M.O:

Baja contaminacin.

Requiere tratamiento menor para cultivos que


requieren de alta calidad de agua.

4.1.3.3 ICA DlNlUS. Valoracin del agua para uso agrcola


El fndice de calidad del agua de Dinius se ha utilizado tradicionalmente en Mxico y se emplea
para clasificar los cuerpoJde agua superficiales a nivel nacional en ese pafs. Este ICA tuvo su
origen a partir de Brown y McCleland en 1973 y Dinius lo modific en 1987.
Los parmetros que involucra el ICA Dinius son: DBOS, oxigeno disuelto, PH, color, dureza total,
nitraios, temperatura, coliformes fecales, coliformes totales, cloruros, conductividad y alcalinidad, El
ICA de Dinius arroja un numero entre O y 100 que califica la calidad del agua en funcion de su uso.
El lndice consider cinco usos principales agricultura (Agr), pesca - vida acuatica (Pes), industrial
(lnd), y recreacion (Rec), (CVC, Laboratorio Ambiental, 2006)

La escala de calidad est asociada a cada uno de los rangos y estn asociados al estado de
calidad det agua: (E) excelente calidad; (A) aceptable calidad; (LC) levemente contaminada; (C)
contaminada; (FC) fuertemente contaminada y (EC) excesivamente contaminada.
En la Figura 8, se presenta el ndice de calidad del agua ICA DINIUS para el 2009 en el curso de
agua del ro Guadalajara. Estos muestreos indican en trminos generales que el agua es utilizable
en la mayorla de los cultivos.
Figura 8. ICA DINIUS Uso agrlcola ao 2009
100

90

2009(1)

80
70

-20@(21

60

50

No requiere

tto para riego

40
30

Requiere Tto menor para cultivos


que requieran de alta calidad de

20

10

*Utilizable

agua
en la mayoria de

cultivos

0
La

Piscina

La

Los

Bocatoma Puente Via El Porvenir


Ferrea

Magdal ena Guaduales Acueducto

Fuente CVC Laboratorio Ambiental

4.1.3.3.1 IGO - ndice de contaminacin.


Los ICO son fndices desarrollados en 1998 (G. Via y A, Garcfa) estos autores definieron cuatro
lndices de contaminacin sobre los cuales es posible concluir sobre aspectos como mineralizacin
(COMt), materia orgnica (ICOMO), slidos suspendidos (ICOSUS) y nivel trfico (ICOTRO).
stos lndices muestrn el grado de contaminacin de un cuerpo de agua mediante un nmero, que

Pgina 144

se encuentra entre 0 (muy bajo nivel de contaminacin) y

(muy alto nivel de contaminacin).

Los parmetros fsico-qumicos y microbiolgicos incluidos en estos fndices son:


ICOMI:
Conductividad (pS/cm), Dureza (mg/l) y Alcalinidad (mg/l)
ICOMO:
DBOS (mg/l), Oxigeno (% saturacin) y Coliformes Totales (UFC/100m1).
Slidos Suspendidos (mg/l)
ICOTRO:
Fosforo Total (mg7ll)

ICOSUS:

4.1.3.3.2 ICOMO - ndice de contaminacn por materia orgnica


El fndice de Contaminacin por materia Orgnica (ICOMO) est expresado en funcin de DBO5,
coliformes totales y porcentaje de saturacin de oxgeno. En la Figura 9 se presenta el ndice de
contaminacin ICOMO en el 2009 en elcurso de agua del ro Guadalajara.
Se observa como en la condicin estacional de verano entre las estaciones la Piscina -acueducto

de Buga la contaminacin es baja y partiendo de alll, aguas abajo aumenta el grado

de

contaminacin en las dos ltimas estaciones de monitoreo hasta media contaminacin.

El rea urbana del Municipio de Buga cuenta con un

97o/o10

de cobertura del sistema

de

alcantarillado, y vierte un caudal de aguas residuales de casi 200 litros por segundo (Useg), con
una carga contaminante en trminos de DBOS1t, de aproximadamente 5800 Kg/da, al ro Cuca a
travs de tres (3) grandes descargas municipales zanjn Calle 4", zanjn San Juanito y zanjn
Tiacuante, en este sentido el volumen de carga contaminantes de la zona urbana del municipio de
Buga y principal asentamiento de la cuenca no vierte al rfo Guadalajara, sino que forma parte de la
mala calidad de agua del ro Cauca.
Figura 9. f ndice de contaminacin por materia orgnica ao 2009
1

0,9
0,8

r
r

0,7
0,6

200s(1)
2009(2)

MuyAlta contaminacion

0,5

0,4
0,3

Alta contaminacion
Media Contaminacon

**

v,

0,1

Baja contaminacion

Muy baja contaminacion

0
La

Piscina QLa

Los

Bocatoma

Magdalena Guaduales Acueducto

Puente

Via

El

Porvenir

Ferrea

Fuente CVC Laboratorio Ambiental

Para el 2009 se ha incrementado el nivel de contaminacin al paso por la zona urbana y aguas
to

Aguas de Buga S.A. E.S.P


DBOs Se emplea como una medida del nivel de contaminantes en el agua. Entindase como la cantidad de
oxgeno requerido para lograr la descomposicin natural (microbiolgica) de la materia orgnica que se
encuentra en el agua.

"

zfffi;
POMCH []rC)

Pgina 145

t,l rAl\Al A Jl\FA

abajo, se presenta modificacin del fondo del ro por explotacin de material de arrastre, en la
parte baja se descargan aguas residuales domsticas, industriales y agropecuarias provenientes
de la Palomera, El Porvenir y Comolsa, entre otros.
lgualmente de subrayar el volumen de material suspendido y disuelto en el ro, debido a la erosin
que se presenta en la zona alta y media de la cuenca en los perodos lluviosos.

Las concentraciones de coliformes totales y fecales a lo largo del rfo Guadalajara para las dos
condiciones climticas, evidencian el impacto que causan los vertimientos de aguas residuales
domesticas provenientes de los asentamientos humanos all localizados.
En cuanto a los nutrientes se destacan las altas concentraciones de fosfatos como resultado de las
prcticas agrcolas que logran depositar sus excedentes en el curso de agua y en el subsuelo,
arrastrando igualmente subproductos al agua. (lbid, 2, 24)
El promedio de carga contaminante total durante el perfodo 1996-2003 en la desembocadura es de
27,39 y 6,96 ton/da en los perodos de invierno y verano respectivamente (CVC Universidad del
Valle 2005).
El oxgeno disuelto en e^ste mismo punto de muestreo en ambas condiciones estacionales est por
encim de los 4.0 mg/112 requisito mnimo para garantizarla diversidad biolgica en un cuerpo de
agua de acuerdo al Decreto 3930 de 2010. Ver Tabla 29

del aqua
Tabla 29. Parmetros crticos ldentificados para los diferentes usos oe
Parmetros crticos

consumo humano
DBO5

Slidos Totales

Slidos suspendidos

Turbiedad

Color
Hierro

Usos del agua


Aercola v pecuario

Recreacin

X
X

Manganeso
Fosfatos

Coliforms Totales
Coliformes Fecales

Fuente: Cinara - lJnivalle Diagnstico POMCH 200*2006

ICOMI ndices
mineralizacin.

4.1.3.3.3 ICOSUS

de contaminacin por slidos suspendidos y

por

El Cinara calcul para el 2006 la informacin de los ndices de ICOMI (indice de Contaminacin por
Mineratizacin) ICOSUS (f ndice de Contaminacin por Slidos Suspendidos), e ICOTRO (lndice de

Contaminacin Trfico) para el periodo seco y lluvioso. (Cinara- 2005-2006).

Del ICOSUS, se observa que en periodo seco el indicador se encuentra en clase 1, lo cual indica
que en este perodo el recurso puede utilizarse para diferentes usos como el consumo domstico,

uso agrcola, entre otros. En perodo lluvioso, se encuentra que el ICOSUS se incrementa
colocando la calidad del agua en clase 2 en la estacin de La Piscina y en clase 3 en las
estaciones siguientes La Magdalena y Puente Guaduales.
El incremento en este ndice refleja que en pocas de lluvias se incrementa la contaminacin de la
Segn la UNESCO (1996), valores inferiores a 5 mg/L afectan la diversidad biolgica de las fuentes hdricas
y niveles de oxgeno disuelto menores a2mglt causan la muerte a la mayora de peces
12

-zrtfiD
.il(,:

f'gYSFr
Pgina | 46

fuente por slidos suspendidos (ver Figura 10), lo cual afecta el uso que se le puede dar al agua,
ya que en clase 2 se requiere de tratamientos convencionales al agua para consumo humano,
puede usarse an para actividades recreativas, agrfcola, pecuario, industrial o pecuario sin realizar
tratamientos adicionales; no obstante en clase 3 esta no es apta para consumo humano, ni para
procesamiento de alimentos. La variacin significativa de este indicador, refleja arrastre de
sedimentos el cual es el mejor fndice de deforestacin.
Figura 10. fndice de Contaminacin por Slidos Suspenddos- ICOSUS-.
1

0,9
0,8
0,7
0,6
0,5

Periodo Seco

0,4

B Periodo Lluvioso

0,3
o,2

o,t
0
La Piscina

La Magdalena

Puente Guaduales

Fuente: Cinara, Univalle 2006.

Se encuentra que en la estacin Bocatoma en periodo seco la calidad del agua est en clase 1 y
en perodo lluvioso llega a clase 3, esta variacin se debe al volumen de slidos que arrastra.
(Cinara, Univalle 2006). En la estacin Desembocadura en perfodo seco el fndice muestra una
calidad de agua clase 1 v en invierno llega a 4, indica un aumento de slidos por la mayor
extraccin de arena en el rea que va aguas abajo del puente de la va frrea hasta su
desembocadura.

Respecto al lndice ICOMI (ver Figura 11), se mantiene en clase desde su origen hasta su
desembocadura indica, que no existen agentes que alteren significativamente la conductividad,
alcalinidad o dureza del ro. No obstante en la estacin Puente del Ferrocarril, en poca de verano
bla a clase 2 y en periodo lluvioso este comportamiento est relacionado principalmente con la
extraccin de arena que se presenta en este sector.
El retiro de arena genera un movimiento del material de ro lo cual genera un desprendimiento de
minerales que se incorporan en el agua incrementando ste lndice. En invierno ste disminuye
debido a la dilucin por el incremento de caudal.

Pgina 147

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por Mlneralizac!-
F-!g.ula 1.!, In"flige d-e- c-ontami-a.c!-

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0,9
0,8
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0,6
Periodo Seco

0,5

o,4

Periodo Lluvioso

0,3
o,2
0,1
0
La Piscina

La Magdalena

Puente Guaduales

Fuente Cinan-2006

De los valores de fsforo total medido en la estacin Bocatoma se encontr que todos los datos
excepto una medicin se encuentra en concentraciones entre 0.02 1.00 mg/l de fsforo total;
debido al aporte de aguas residuales, agroqumicos, entre otros, eutrofizando el agua.

Estacin el Porvenir o Desembocadura

Especial atencin a esta estacin pues en ella se resume la calidad del agua en su recorrido: El
ICOMI en la estacin desembocadura reporta una calidad del agua clase 2, esta situacin se
presenta por las descargas de aguas y la extraccin de arena que se presenta aguas arriba.
El fsforo total se encuentra en concentraciones entre 0.02

1.00 mg/l; por lo tanto se considera

que en este punto hay eutrofizacin, lo que indica que el rfo presenta un alto contenido de
nutrientes provenientes de las aguas residuales que est recibiendo.

mg/l en perodo seco y entre 4.3 y 6.9 mg/l en perfodo


lluvios; estos niveles reflejan contaminacin de la fuente por aguas residuales.
El oxgeno disuelto vara entre 4.3

-7.0

4.1.3.4 Vulnerabilidad de los acuferos

Mediante el trabajo de "Determinacin de la vulnerabilidad y riesgo de contaminacin de las aguas


subterrneas en el valle geogrfico del ro Cauca-Colombia,"l' se gener una informacin que
permite valorar a travs de mapas representativos la vulnerabilidad de acuferos a escala regional,
as como de la carga contaminante y del riesgo de contaminacin de las aguas subterrneas'

En el Mapa 8 y la Tabla 30 se puede apreciar el resultado de este anlisis para la cuenca del
Guadalajra. Eirea total de recarga de acuferos es de 12J80 hectreas, de ellos el7,620/o se
encuentia en condiciones de alta y extrema vulnerabilidad, con alto riesgo de contaminacin en la
zona centro-oriente Y norte.

Al norte la ubicacin del relleno sanitario regional cerca de la zona de alta vulnerabilidad de los
acufferos obliga un tratamiento especial para el relleno en materia de seguimiento para el control
" Estudio desarrollado por la CVC utilizando la metodologa "GOD" y "GODS" (Foster e Hirata' 1991) con

adaptaciones de la misma para la evaluacin de la vulnerabilidad y el riesgo de contaminacin de acuferos

1;
lo"r.-f,tlllTi.x
Pgina 148

de posibles fuentes de contaminacin a los mismos. En este sentido, antes de crecer en cualquier
sentido este relleno, se debe implementar un mecanismo inmediato de proteccin de las aguas
subterrneas hasta tanto el monitoreo detallado no muestre oue los lixiviados de la misma no estn
contaminando las aguas subterrneas de la zona
Este tema es fundamental debido a que estas aguas son empleadas para uso domstico en los
centros poblados cercanos, lo anterior en el marco de las polfticas de planificacin para la
proteccin y sostenibilidad del recurso hdrico subterrneo en el Valle del Cauca
lgualmente en la zona centro la zona de alta vulnerabilidad en su relacin con el casco urbano y
las zonas de expansin las cuales deben valorarse a la luz de los usos permitidos en esta. Los
resultados de los estudios de vulnerabilidad y riesgo de contaminacin sern instrumentos claves
en la planeacin de usos del suelo en la cuenca; Debe implementarse sistemas de monitoreo de la
calidad y cantidad delagua subterrnea.
Es necesario realizar seguimiento continuo de monitoreo de los focos de contaminacin as como a

los pozos someros (aljibes) que presentan un mayor un riesgo de contaminacin del agua
subterrnea Se deber establecer los medios y normativas que limiten el vertido incontrolado de
las diferentes actividades, sin las debidas medidas de seguridad y diseos especiales y requerir
principalmente a las actividades o sectores industriales o municipales que conllevan al mayor
riesgo de contaminacin para las aguas subterrneas de la cuenca. (CVC, 2007).

Tabla 30. Areas oe acu feros


Categorla

as de vulnerabllrclad

Area (ha)

Baja

7.L62,28

s8,8C

Moderado

4.090,9s

33,s8

Ata

254,24

2,09

Extrema

673.43

q(

Total

12.180,90

100,0c

Fuente. S/G CyC, anllsis equipo de formulacin

4.1.4 Geologa
La cuenca del ro Guadalajara se ubica en el flanco occidental de la cordillera central, reconocida
como de origen marino - continental, y en la planicie aluvial del valle del rfo Cauca, identificada
como el Graben Interandino Cauca Patfa (GICP).
Las rocas ms antiguas en el departamento del Valle del Cauca, afloran en la Cordillera Central y
corresponden a los denominados Complejo Cajamarca y Complejo Arqua que fueron depositadas
al principio del paleozoico (570 r."'"); el Complejo Cajamarca compuesto por rocas bsicas y
rocas meta-gneas de origen ocenico de arco de islas, fue acrecido al borde continental. En el
paleozoico superior (hasta 245 m.a.) estas unidades fueron sometidas a metamorfismo regional de
presin media.

El momento exacto de la acrecin de la Cordillera Occidental, que corresponde con la orogenia


Calima,_.se desconoce; de acuerdo con las evidencias estratigrficas de Prez'" En 1980 y
Aspden16 en 1984 es probable que tuviera lugar en el paleoceno temprano (66,4 a 63,6 m.a.).

to

Millones de aos

'u PEREZ, G. Evolucin Geolgica de la cuenca Pacflca (Geosinclinal de Bolvar), sector noroccidental
Suramrica. Boletn Geolgico UlS. Bucaramanga: 1980.
tu
ASPDEN, J.A 1984. ThJgeology of the western cordillera, Departmen of Valle, Colombia. (Sheets 261
278,279,28O y299). Cali:INGEO 4INAS- Mision Britnica (British Geol gicalSurvey).

-zrFi>

Pgina 149

Iit()
POMCH
):rr\t \ rr\111

de

4.1.4.1 Estratigrafa

La secuencia estratigrfica de la Cordillera Central, rea en la cual se localiza la

cuenca
ms
la
zona
a
occidente:
grupos
grandes
de
oriente
puede
dividirse en tres
Guadalajara de Buga,
y
las
Arqua;
Cajamarca
las
complejos
en
separable
metamrficas
alta de la cordillera de rocas
la
margen
a
acrecida
vulcano-sedimentaria
Nivial7,
secuencia
de
que
PLOCO
la
integran
unidades
occidental'del continente suramericano, cuyo principal representante es la Formacin Amaime -

Ka, y una serie de sedimentos recientes existentes en el graben interandino Cauca-Pata. De


acueido con lo anterior, las rocas de mayor edad en la cuenca son precisamente las que
pertenecen a esta Formacin Amaime; a continuacin se describen cada una de las formaciones
presentes en la cuenca. (Ver Tabla

3l

y Mapa 9

Tabla 31. Clasificacin de formaciones


Litografa

Nombre

Cdieo
Sedimentos del Cuaternario

Abancos Antguos
Qca

Deositos Aluviales

Qa

Terrazas

Qt

luvio torrenciales

Gravas arenas limos


i nterestratifica dos
Arenas limos gravas arcillas
Bloques arenas limo y arcilla no

consolidada

Area

2r2t,23
6.8

9t47,47

29.5

273,08

nq

Rocai Sedimentarias del Terclario


Formacin la Paila
Rocai leneas instruslvas del Cretaceo Jurasiio

TmD

Macizo Ofiolitico de Ginebra


Batolto de Buea
Rocas volcnicas bsicas del cretceo
Kcd-t

Ka

Anfibolitas hornblendicas y
grabos

7647,84

24,7

Cuarzodioritas y tonalitas
hornblendicas

5373,53

17,3

1185

3,8

30979,30

100%

Balsatos diabasas pillow lavas

Formacin Amaime

5231,15

Arentas conglomeraticas,
tobas daciticas

origen oceanico
Total

Fuente:Datos: SlG. CVC. 1997.

4.'|..4.2 Geologa estructu ral


Los principales ragos estructurales presentes en la cuenca son las fallas que limitan unidades de
roca y los pliegues sinclinales y anticlinales de las sedimentitas terciarias de la Formacin La Paila,
ubicada a'lo iargo del piedemonte de la cordillera central. Las siguientes son las fallas que se
destacan en eldiagnostico tcnico ms reciente realizado por la CVC'":

Falla La Magdalena: Es una falla normal con componente menor de rumbo, separa rocas
del batolito de Buga y del macizo ofioltico de Ginebra, controla el cauce de la quebrada
Dos Quebradas.

accidental de las rocas mficas y ultramficas del


- Buga: Marca el lmite
parte
media del rfo Guadalajara de Buga y tambin
la
en
Ginebra
de
ofiolltico
macizo
contacta la formacin La Paila. En superficie se observaunalraza de 17 Km. de largo.
Falla La Primavera: Tiene orientacin aproximada N 40 E. Se clasifica como una falla
normal, con un componente menor de rumbo, controla el cauce de la quebrada la Mara

Falla Palmira

tt NrvrA, A. 1999.op. cit

CVC-if.pRO LTDA. 2003. Incorporacin del Componente Minero en los Planes de Ordenamiento Territorial
de los Municipios de La Victoria, Obando, Alcal, Cartago, Ansermanuevo, Andaluca, Buga, Bugalagrande y
Tulu en el departamento del Valle del Cauca. Contrato No. 0179/02.

"

-zrrE>
Pgina | 50

Falla ro Guadalajara: Se define como una falla que controla el cauce del ro Guadalajara
con direccin E-W.

Algunas otras fallas menores no han sido cartografladas en la escala de trabajo o estn cubiertas
por sedimentos recientes.

4.1.5 Relieve y Geomorfologa


La geomorfologa establece la descripcin y la explicacin del relieve terrestre, continental y
submarino y de los fenmenos que estn ligados a estos; por lo tanto incluye el anlisis de los
paisajes y los factores que los producen, en otras palabras el anlisis de la interaccin de los
procesos formadores bajo factores geolgicos, condiciones climatolgicas y/o de otros tipos que
fueren predominantes, tanto actualmente como en el pasado.
4.'1.5.1 Pendientes
La pendiente es una variable que influye directamente en los procesos erosivos de la cuenca y
restringe ciertas categoras de uso potencial del suelo.
La conformacin de esta informacin requiere varios procesos dentro del SlG, una clasificacin en

rangos y una generalizacin que es necesario tener en cuenta en el momento de su uso e


interpretacin. La Tabla 32, se resume los resultados del mapa (Ver Mapa 12) de polgonos de
pendientes clasificados segn los rangos establecidos por la CVC.
El 40.4% de la cuenca presenta pendientes entre 25 y 50%, lo que indca que una gran parte de la
cuenca presenta relieves fuertemente quebrados sobre todo en su parte media y alta exceptuando
la zona alrededor del afluente principal de la cuenca donde los procesos morfolgicos generados
por el rio y por el falimiento presente ha disminuido sus pendientes a los alrededores. Cerca del
36.10/o son reas planas localizadas en la parte occidental de la cuenca mientras que los relieves
ms escarpados se encuentran en la parte alta de la cuenca.
De subrayar que en este paisaje fuertemente quebrado (40.4%) se presenten usos con predominio
de coberturas vegetales de pasto natural (6814 ha) las cuales si bien favorecen el escurrimiento
superficial pueden traer consigo arrastre de sedimentos favoreciendo el desarrollo de procesos
erosivos. Dado esta condicin se debe procurar su reconversin a sistemas de tipo silvopastoril o
agroforestales en aras de mejorar su condicin hidrolgica.

Los bosques naturales son su uso potencial y son entre otras caracterlsticas, buenos reguladores
del ciclo hidrolgico pues disminuyen la lluvia neta, el volumen de escorrenta y el caudal de punta
e incrementan la alimentacin de las capas subterrneas y el flujo base; por tanto se debe de
procurar su conservacin.
abla 32. Distribucin de

en la cuenca
Area fhal

Rango
Plano a lgeramente plano (< 3%)

Ligeramente ondulado

ondulado

Total

11.193.64

36,1

2.32t,30

7,5

B-r2%l
Fuertemente ondu lado 2-25%l
Fuertemente q uebrado 25-5O%l
Escaroado 150-75%l
TOTAL

3.420,6s

11

t2.502,94

40,4

r.540,77
30.979,3

100

Fuente: CyC. S/G cuenca ro Guadalajara.

4.1.5.2 Unidades geomorfolgicas


En el rea de la cuenca se han generado las geoformas que se relacionan en la Tabla 33, y en el

Mapa 13.

-lE

POMC'H f.a{l

Pgina | 51

Tabla 33. Unidades qeomorfol


%fotal

Area (ha)
11.602,90

c3c

Unidad geomorfolgica
Relieve montaoso fluvio erosional
Relieve colinado altura moderada vertente
intermedia quiebre pendiente inclinacin
moderada
Relieve colinado ondulado

Qt

Terraza abanicos

217,49

0,9

QP

Llanura aluvial de oiedemonte

4.907,80

15,8

Cdigo

Mfs
A

Qra

Rellenos aluviales

Qa

Llanura aluvial ro Cauca

3.434,96

11

4.362,r4

t4,l

786,06
q A1?

Oq

30.979,30

TOTAT

37.5
1

2,5
L8,1
100

Fuente: CYC. S/G. Ro Guadalaiara.

4.1.5.2.1 Relieve montaoso fluvio erosonal Mfg


Esta es la unidad de mayor extensin presente en el rea, en su mayor parte predominan las
pendientes entre 25 y 50%', hacia la zona ms alta de la cuenca, la pendiente se incrementa siendo
predomnante elrango de ms de75%.
Lo acentuado del relieve y su extensin hacen que en este mbito se presenten el mayor nmero y
diversidad de fenmenos morfodnmicos, Los procesos dominantes son fenmenos de remocin
en masa como deslizamientos y en menor grado carcavamiento inactivo; como formas de
acumulacin depsitos de vertiente y flujos de lodo. Esta zona debe estar en cobertura permanente

para su proteccin.

4.1.5.2.2 Terrazas abanicos Qt


Presentes en la zona de piedemonte en forma de depsitos de tipo torrencial, acumulados sobre
rocas terciarias de la formacin La Paila, que producen un relieve suavizado con pendiente general
hacia el occidente. Estos depsitos son grandes abanicos disectados, los cuales parecen haber
formado en el pasado una llanura de depsito en la zona de piedemonte. Poseen en general
suelos superficiales con fragmentos de roca de diversos tamaos en una matriz arenosa.
4.1.5.2.3 Depsitos aluviales recientes (Qra)
Se localizan paralelamente a los abanicos anteriores, se han desarrollado otros mecanismos de
acumulacin de sedimentos ms recientes a lo largo de los cursos mayores de los ros, este es el
caso de los rellenos aluviales en la zona de piedemonte con tamaos predominantemente gruesos
como cantos guijarros y gravas con algunas arenas y arcllas.

4.',.5.2.4 Relieve colinado de altura moderada, vertientes intermedias C3A


Es la unidad de relieve colinada ms baja antes de la planicie aluvial propiamente dicha;
controladas estructuralmente, de vertientes rectilneas a suavemente convexas, longitudes
intermedias, pendientes menores de 25%, patrn subdendrtico, de densidad intermedia e incisin
moderada. Estas colinas se presentan en la formacin La Paila, conformadas en conglomerados y
areniscas, con poco desarrollo de suelos y con erosin en forma de pata de vaca y terracetas en la
mayora de la unidad geomorfolgica originada por la actividad de ganadera extensiva.
4.1.5.2.5 Relieve colinado ondulado C3C
Este nombre se refiere a un conjunto de colinas de poca altura, de menos de 30 m., desarrollado
en la zona media, sobre las sedimentitas terciarias de la formacin La Paila. Estas colinas de base

amplia vertientes cortas

poca densidad de drenaje, conforman un relieve ondulado, con

pendientes moderadas entre'12 a 50%.

Esta unidad de relieve presenta un alto grado de intervencin principalmente en ganadera

extensiva. Lo cual unido a cobertura de pastos ha provocado fenmenos de remocin y erosin en


forma de pata de vaca, terracetas, calvas de erosin y carcavamiento incipiente.

_zzft
PO,M(.H :,: {,

Pgina | 52

4.'|-.5.2.6 Llanura aluvialde piedemonte Qp


Son formas de origen fluvial, predominantemente de acumulacin, se enmarcan dentro de la parte

plana y baja, donde se han formado amplios valles con depsitos recientes de composicin y
tamao variable en un rea de pendientes muy bajas. Aunque existe influencia del ro Cauca, los
tributarios principales, en este caso el ro Guadalajara, modelan el terreno en esta unidad y sus
sedimentos se interdigitan con los del rfo Cauca. De oriente a occidente se presenta gradacin en
el tamao de grano, desde bloques hasta gravas finas arenas y limos, dispuestos en una superficie
plana a ondulada con pendientes menores al3o/o en direccin al ro Cauca.
Debido

sus cualidades en relieve

suelos, esta rea ha sido intensamente utilizada

transformada, hasta el punto de alterar algunos de los depsitos aluviales naturales, ya sea por la
construccin de diques paralelos a los cauces principales o por la adecuacin y extensin del rea
cultivable.

4.1.5.2.7 Llanura aluvialdel ro Cauca Qal


Esta unidad es la zona de influencia dlrecta del cauce actual; razn por la cual se compone de
material ms seleccionado proveniente de la carga actual del rfo, es decir arenas, limos y arcillas
que gradan espacialmente en ese orden, del centro del cauce hacia la periferia. La disposicin final
de estos sedimentos obedece al comportamiento mendrico del cauce. Este comportamiento
natural del cauce actual produce socavacin lateral de orillas en las zonas cncavas (externas) y

depsitos

en las zonas

convexas (internas)

de los

meandros, adems

de

espordicas

inundaciones y corte de meandros; para contrarrestar estos fenmenos, extender o establecer


zonas de agricultura intensiva y en algunos casos asentamientos humanos, se han construido
diques, espigones y muros a lo largo de su cauce

4.1.5.3 Garacterizacin morfomtrica de la cuenca del ro Guadalajara

Se ha definido como unidad de anlisis la cuenca hidrolgica que se forma al punto de cierre
definido a la altura de la estacin limnigrfica El Vergel en las coordenadas planas 1090339E y
921743N, segn la proyeccin con origen oeste del Instituto Geogrfico Agustfn Codazzi (IGAC).
La Tabla 34 presenta los parmetros morfomtricos
Se define este punto pues es all donde se puede cuantificar la produccin hdrica de la unidad de
anlisis y adems desde el punto de vista cartogrfico y topogrfico existe claridad en el flujo de
los drenajes. Esta ltima consideracin es importante por tanto que las cuencas que drenan desde
la vertiente occidental de la cordillera central, al llegar a la fosa sedimentaria de origen aluvial del

ro Cauca, pierden su estructura de drenaje bien por causas naturales o por que

los

aprovechamientos hidrulicos generan desviaciones y/o trasvases de agua.


Tabla 34. Caracterizacin de parmetros morfomtricos
Parmetro

Area (A) cuenca

en

ordenacin Km2

rea (A) en Km2

Permetro (P)

Valor

Observacin
rea de la cuenca en ordenacin. No se considera en el anlisis morfomtrico debido

309.79

a que su delimitacin no obedece a criteros meramente hidrolgicos y en

r29.82

en

kilmetros

58.06

la

cuenca

porcentaje

en

Es la

longitud totalde la divisoria de aguas o parte aguas.

La pendiente media de la cuenca expresa el grado de inclinacin del

Pendiente medla de
33.49

ella

existen unidades hidrolaicas indeoendientes.


Area definida como unidad de anlisis con cierre hidrolgico hasta el punto donde se
localiza la estacin limnigrfica el vergel. All se puede cuantificar la oferta hdrica
superficial con lo cual los parmetros morfomtricos como forma, rea y permetro
tienen relacin.

terreno sobre la
horizontal. Se determin sobre la cartografa base y mediante anlisis geoespacial.
Se expresa en porcentaje (%). Este resultado ndica que la cuenca presenta
pendientes que caracterzan su relieve como fuertemente quebrado, que conlleva

_rffi.
Pgina | 53

rl!(i
POMCH
I
trlt)

\r ,\ r,\f!,\

Parmetro

del
principal
Longitud

cauce
en

Valor

Observacin
una velocidad alta del agua de escorrenta y al favorecimiento de procesos erosvos.

20.89

Desde la parte alta hasta la estacin limnigrfica El Vergel

kilmetros
Pendente media del

cauce principal

en

oe1

porcentaje

Longitud

mxima

lLml en kilmetros
Ancho promedio (Ap)
en km

Factor de forma (Ff)

19.28
6.73

0.35

La pendiente del cauce es uno de los factores importantes que inciden en la


capacidad que tiene el flujo para transportar sedimentos, por cuanto est
relacionada directamente con la velocidad del agua. 5e determin mediante el
mtodo de las elevaciones extremas.
Es la longitud de la lnea recta que se extiende desde la cabecera de la cuenca hasta
el ounto definido de cierre de la misma.
Se define como el resultado de la relacin entre el rea de la cuenca en estudio y la
lonsitud mxima.
se define como la relacin entre el rea de la cuenca y la longitud mxima al
cuadrado. De acuerdo al resultado obtenido, la unidad de anlisis definida presenta
una cuenca de forma alargada lo que no faclita la concentracin del escurrimiento
de una lluvia intensa.

Coeficiente
compacidad (Kc) o

de
de

Indicador de la forma de la cuenca, basado en la relacin del permetro con el rea


1.43

de un crculo igual a la de la cuenca (circulo equivalente). De acuerdo al valor


obtenido, la cuenca presenta una forma de oval redonda a oval oblonga.

Gravelius

La forma, la pendiente media de la cuenca y el reducido tiempo de concentracn son factores


indicadores de la caracterstica de torrencialidad de la cuenca del Guadalajara Esta cuenca en
tiempos pasados ha registrado fenmenos y depsitos torrenciales en su zona de piedemonte.

4.1.6 Suelos

Los suelos de la cuenca del ro Guadalajara como en general el Valle del Cauca ha sido estudiado
a dos niveles de detalle: general en la zona de ladera (asociaciones) y detallado en la zona plana
(complejos y consociaciones). En la Tabla 35 y en el Mapa 14 se presentan las unidades
cartogrficas de suelo de la zona de ladera.

Las unidades de suelos predominantes en esta zona son asociacin Buga- Alaska (23,1o/o),
Holgun las Camelias (14,78%), Nogales el Prodigio (12,82%) y Sevilla - Camelias (9,32%), las
cuales ocupan aproximadamente el 60% del rea de la cuenca. Los rdenes taxonmicos
predominantes
son molisoles (Typic haptustotl, Typic hapludol/), alfisoles (Typic haplustalf, veftic
'haptustatf,
lnceptic haplustatf) e inceptisoles (Typic haplustept, entic dystrandept, Typic
dystrandept).
abla 35. unidades

OS zona de ladera
ficas de sue os

%tolal

Area f hal

Unidad cartogrfica

7178,48

23,17%

Asociacin El Placer-Tequendama

2L8,64

o,7t%

Asociacin Guadalajara-San Pablo

969,r4

71ao/^

4578,00

14,78%

Asociacin La Uribe-Pacffico

t97,r0

0,64%

Asociacin Llanadas-Saldana

26L,65

0,84%

Asociacin Nogales-El Prodigio

3972,59

12,82%

Asociacin Sevilla-Camelias

2887,9r

9,32%

69,64

o,22%

Asociacin Buga-Alaska

Asociacin Holguin-Las Camelias

Consociacin Argelia

Fuente: CyC. S/G cuenca ro Guadalaiara

,*ri
Pgina | 54

Los suelos de la zona de ladera presentan limitaciones para uso agrcola por la pendiente y la alta
susceptibilidad a la erosln, en la Tabla 36, se presentan las unidades cartogrficas de zona plana,
ubicadas sobre las unidades geomorfolgicas llanura aluvial del ro Cauca y llanura aluvial de
piedemonte. La pendiente de la llamada zona plana es en su mayorfa es menor al3o/o (84o/o de la
zona plana).

Las unidades cartogrficas ms representativas son consociacin Manuelita, consociacin Coke y

el complejo Jordn

Manuelita. Los rdenes taxonmicos dominantes son molisoles (Entic

haplustoll, Typic calciustoll, Typic haplustoll), vertisoles (Typic calciusteeft, Udic calciusteft, Udic
haplustert, Udic chromustert) e inceptisoles (Fluvaquentic Ustropept, Aeric endoapept, Fluventic
hapl ustept, Vertic U stropept).

En general los suelos de la zona plana presentan mejores condiciones de fertilidad, pero requieren

labores de mecanizacin y drenaje para mejorar las condiciones de aireacin y movimiento del
agua. En el Mapa 14 se presenta la distribucin espacial de los suelos de la cuenca del ro
Guadalajara.
abla 36. Unidades
Unidad cartosrfca
Compleio Argelia-Ma nuelita
Comoleio Arselia-Pradera
Compleio Burrisa-Palma Sola
Compleio Canelo-Juanchito
Compleio Corintias-Galpon
Compleio Corintias-Herradura
Co m p lejo Co r ntias-Ma n uel ita
Compleio Cruces-Ma nuelita
Compleio Esneda-Nima
Compleio Galpon-Palmeras
Compleio Herradura-Palmeras
Compleio Jordan-Ma nuelita
Comoleio Juanchto-Palma Sola
Comoleio Manuelita-Palmira
Comoleio Nima-Palmeras
Compleio Piedras-Palmeras
Compleio Ro Cauca-Sauce
Asociacin Arcada-La Za oata

Area (hal

de suelos zona olana


total

185,82

Unidad cartogrfica
0.34% Consociacion Arselia
0,60% Consociacion Burrga

227,tO

o,73%

705.7I

Area (ha)
346,09
364,01

total
7,12%

507,69

Consociacin Canelo
r.64% Consociacin Coke

867,39

567,22

L.8t%

261,07

1,r8%
0,39%
2,80%
o.84%

77,85

Consociacin Galpon

023% Consociacin Genova

114,98

037% Consociacin Herradura

358,79

L76% Consociacin Juanchito


0.68% Consociacin Madre Vieia
7,05% Consociacin Manuelita

209,79

324,42
208.70
962,73
20s,87

0.67%

Consociacin Palma Sola

3J7% Consociacin Palmeras

44,3L

0,66% Consociacin Piedras


Consociacin Pradera
0,35% Consociacin Puerto Molina
o,49% Consociacin ro Cauca
o,r4% Consociacin Sauce

40,69

o,L3%

191,86
108,14
151,13

0,62%

Lr9,32

52,45

0,20%

375,46
372,05

t,2L%

73,4L

0,24%

69s,62
377,26

2,25%

ro3,82

0,34%

98,11

0,32%

68,27

0,22%

293,81
233,47
a? A

0,95%

I,OI%

L,O2%

0,75%

0,30%

Fuente: CyC. S/G cuenca ro Guadalajara

4.1.6.', Erosin
La erosin es un proceso natural por el cual las corrientes de agua o el viento arrastran parte del
suelo de unos puntos a otros. Es un proceso muy til porque permite se desplacen materiales de
unos suelos a otros que recuperan fertilidad con estos aportes.

La erosin es un problema cuando se acelera, ya sea por consecuencia de un aumento de


intensidad en un fenmeno natural (vientos precipitacin) o por mltiples factores (la mayora
asociada a las actividades antrpicas), con lo cual los materiales perdidos no se recuperan en las
zonas erosionadas y en las zonas que reciben los aportes no son aprovechados o se pierden, o
cuando por causas ajenas al propio medio aparece en puntos que no deberan erosionarse. Los
grados de erosin se clasifican de la siguiente manera:

o
.

Grado 0. Sin erosin. No se presenta prdida de suelo en ninguno de los horizontes

Ligera: Hasta el 25% del horizonte A o de la capa arable original puede haber
sido removida en la mayor parte del rea, el suelo no tiene muchos surcos ni manchas.

Grado

zre;
Pgina | 55

POMCH 1{t()
! (r \l)rt !,1ti

Grado 2 Moderada: Del 25 al 75% del horizonte A original o del suelo superficial pudo
haberse perdido en la mayor parte del rea, se pueden encontrar crcavas pequeas, los
implementos ordinarios de cultivo atraviesan lo que queda del horizonte A, o profundizan
ms de la caPa arable original.

Grado 3 Severa: El suelo se ha erosionado hasta el punto en que todo o parcialmente todo
el horizonte A ha sido removido; se ha removido ms del 75% del suelo superficial y
comnmente parte del horizonte B u otros horizontes subyacentes; en algunos tipos de
suelos son comunes las crcavas superficiales y algunas pocas profundas.

Grado 4 Muy severa: Los perfiles de suelo han sido destruidos casi totalmente, el terreno
presenta un combinacin intrincada de crcavas profundas o de moderada profundidad.

En la Tabla 37 se presenta un resumen de los grados de erosin en la cuenca del ro Guadalajara


y en el Mapa 15 obtener una imagen de la distribucin espacial de los mismos

Tabla 37. Grados de erosin en el rea de estudio


% del

Total

Grado
Sin evaluar
Sin erosin

Area (ha)
1988.4L

6.4r

Lgero

3717.28
6209.35
7911.93
685.78
30980

11.99

10465.60

Moderado
Severo

Muv severo
Total

33.78

20.o4
25.53

2.2t
100

Fuente: CyC. S/G Cuenca del ro Guadalaiara

Segn los datos de la Tabla 37 la cuenca presenta un 47,78% del rea con erosin entre
moderada, severa y muy severa, un 18,31% con erosin ligera o sin erosin y un 33,78% sin
evaluar que corresponde a la zona plana.
Conforme se puede evaluar las condiciones ms crticas se presentan en la parte media de la
cuenca donde se observa dominancia de zonas con grados de erosin moderado, severo y muy

severo. Estas zonas coinciden con actividades de ganadera extensiva, en zonas de alta
susceptibilidad a la erosin por altas pendientes (12% al50%) y las caractersticas de los suelos.

Llama la atencin que se identifican zonas con grados de erosin severos y muy severos en bajas
pendientes (entre 0% a 12%) asociados a zonas de uso en ganadera extensiva.

Las anteriores situaciones estn relacionadas con las prcticas productivas inadecuadas que
aceleran la accin erosiva del agua y el viento. Estas situaciones indican la necesidad de actuar
sobre estas zonas buscando fienar los procesos erosivos presentes y adoptar prcticas de
conservacin de suelos en las actividades agropecuarlas.
En la parte alta de cuenca se presentan zonas dispersas de erosin moderada y ligera en zonas de

alta pendiente, pero con menor susceptibilidad a la erosin, debida a las coberturas boscosas. La
zona ptana cercana al ro Cauca que corresponde a las reas cultivadas en caa de azcar, no ha
sido evaluada, pero de acuerdo a las pendientes del terreno se puede esperar que estas zonas no
presenten procesos acelerados de erosin.

4.1.6.2 Salinidad de suelos


El aumento de la concentracin de sales en el suelo genera un aumento en las tenslones de
retencin del agua dificultando la succin que realizan las rafces de las plantas. Este fenmeno es

-zl%
Pgina | 56

conocido como "efecto osmtico" y tiene repercusin directa en la productividad de los cultivos
pues atenta con la posibilidad de ingresar agua a la planta afectando los procesos fisiolgicos.

La salinizacin de suelos puede presentarse como consecuencia de riego con aguas de altos
contenidos de sales, altas tasas de evaporacin en comparacin a la precipitacin, drenaje
deficiente y en algunos casos esta caracterstica se hereda del material parental del suelo. Un
indicador comnmente usado para evaluar la salinidad en lo suelos es la conductividad elctrica
(CE). De acuerdo a lo anterior un suelo se considera salino si su CE (medida en estrato de
saturacin) es superior a 2 mmho/cm.
De otro lado se tiene que un Porcentaje de Sodio Intercambiable (PSl) en el suelo mayor a 7o/o
indica sodicidad, significando prdida de la estructura del suelo debida a la dispersin de los
agregados, pues el sodio propicia la atraccin de las cargas entre partculas. La prdida de
estructura del suelo favorece la erosin y complejiza el movimiento del agua en el perfil del suelo,
asf como las labores de manejo agrcola. En otras palabras la sodicidad afecta de manera directa
el recurso suelo hasta niveles en los que se hace inviable la actividad agrcola.
La sodicidad de suelos puede ser causada por el riego con aguas de alto contenido de sodio como
aguas de drenaje o aguas residuales. En la Tabla 38 se presenta un panorama de los problemas

de salinidad y sodicidad en la cuenca del ro Guadalajara. En el Mapa 16 se presenta

la

distribucin espacial de las zonas afectadas por esta problemtica.

Tabla
a
38. Salinidad v sodicidad
Categora

%Total

rea fha)

Ligeramente salino
Ligeramente sdico/ Lgeramente salno
Ligeramente sdico/Moderadamente salino
Ligeramente sdico
Moderadamente salino
Normal

t75,O9
250,00

0,57%
o.3s%
0,81%

358,0s

t,t6%

420,15
29744,78

94,40%

423,84

1,37%

to7,4t

Sdico

1,36%

Fuente: CYC. S/G Equipo consultor.

De acuerdo a lo observado en la Tabla 38 se puede afirmar que el 5,6% del rea de la cuenca
presenta algn problema de salinidad o sodicidad, siendo el principal problema el rea clasificada
como suelo "sdico". En el Mapa 16 se puede apreciar que estas reas estn ubicadas en la zona
plana donde las condiciones de drenaje presentan mayor dificultad.

4.1.6.3 Uso potencial delsuelo


Para el proceso de planificacin del uso del suelo, se hace necesario conocer acerca de la
vocacin o aptitudes de una determinada unidad de suelo, por esto debe entenderse la evaluacin
de tierras o potencialidad como un componente importante dentro del proceso de planificacin.
En la cuenca, el rea de estudio se dividi en zona de ladera y plana. En la zona de ladera la
metodologa utilizada organiza en cinco grandes grupos el uso potencial: (verTabla 39 y Mapa 17)
Tierras cultivables (C1 a C4), Tierras para pastoreo (P), Tierras para recuperacin (AF) y Tierras
forestales (F1, F2, F3), adicionalmente y Reservas Naturales o Parques Nacionales (R). Estos
grupos estn determinados por cuatro variables principalmente; pendiente, erosin, profundidad
efectiva y susceptibilidad a la erosin. Para la categorfa de bosques de produccin (F1) se
consider adems la precipitacin o provincia de humedad, que debe ser mayora 1.500 mm/ao o
una provincia de rgimen hmedo.

-zoft'

POMCH

Pgina | 57

:1{-)

Lazona plana fue evaluada con base en los criterios de aptitud agrcola delsuelo que se sustentan
en la capacidad de uso, clasificando los suelos en ocho clases las cuales se pueden describir
brevemente as:

Glase l: Suelos que no poseen limitaciones de uso, o son muy pocas.


Clase ll: Suelos con algunas limitaciones para su uso por lo cual requieren de unas

mnimas orcticas de conservacin.


Clase lll: Suelos con limitaciones que reducen el nmero de cultivos agronmicos propios
de la zona.

o
r

Glase !V: Suelos con bastantes limitaciones que hacen disminuir la eleccin de cultivos a
muy pocos.

Clase V: Todos aquellos cultivos que mediante inversiones fuertes de capital se pueden
mejorar y pasar a una clase con menores limitaciones.
Clase Vl: Suelos que restringen el uso econmico a explotaciones agropecuarias
especiales, como cultivos permanentes que mantienen un carcter de bosque, semibosque
y pastoreo sin recarga de potreros.
Glase Vll: Tienen limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para cultivos y

Clase Vlll: Con fuertes limitaciones para cualquier actividad antrpica.

pastoreo.

Estas clases pueden ir acompaadas de atributos que describen el tipo de limitaciones que
presenta el suelo, con lo cual se conforman las subclases que se representan por letras
minsculas y son:

e:
h:
s:
c:

Susceptibilidad a la erosin o erosin presente.


Exceso de humedad dentro del perfil, encharcamientos e inundaciones.
lnconvenientes fsicos o quimicos para el normal desarrollo radicular.
Clima adverso.

Para la cuenca y especialmente en lazona de ladera (20.373,8 ha.), los posibles usos potenciales

tienden a ubicarse en las categoras que son menos agresivas con el recurso suelo como son:
Tierras forestales para proteccin (F3) (27,7%), Tierras forestales productoras (F1) (8,1%), Tierras
forestales productoras-protectoras (F2) (1,13%) y Reserva natural (R) (2,4%). Tambin se tienen
reas significativas a recuperar (AF) por presentar problemas graves de erosin (23,1%) sobre
todo las ubicadas en la zona de colinas de piedemonte debido a la sobre explotacin del suelo con
ganadera extensiva.
abla 39. Uso
Cdlso

Uso potencial

Clase agrolgica

Clase aerolsica

sn

Clase agrolgica

sh

V5

Area f hal
1829,6

YoTotal
4,29%
s,91%

2014,9

6.s0%

\327,9

Clase agrolgica

Clase aerolgica lVs

421,9

7,36%

752,7

2,43%

lVse

Clase aeroleica lVes

6L,5

0.20%

Vsh

Clase agrolgica lVsh

1486,6

4,80%

Vh

Clase agrolgica Vh

230,7

0.74%

Vs

Clase asrolgica Vs

7L8,8

232%

c2
c3
c4

Cultivos semilimoios

203,2

0,66%

Cultivos en multiestrato

F1

Tierras forestales de oroduccin

6L4

1,98%

189,5

3,84%

2495,8

8,06%

Cultivos densos

Pgina | 58

Cdigo

Uso potencial

F2

AF

Tierras foresta les de oroteccin/oroduccin


Tierras forestales de oroteccin
Reserva cinasa El Chircal (Lae. Sonsol
Areas a recuperar

ZU

Zona urbana

F3
R

Tofotal

Area {ha}

TOTAT

335,6
8593,9
740,6

27,74%

7t40.9

23,O5%

7,O8%

2,39%

827,7

2,65%

30979,3

too,oo%

Fuente: CVC. 1998. SIG cuenca del ro Guadalajara

En menor proporcin es posible adelantar algunos de los tipos de agricultura pero condicionadas a
prcticas muy estrctas de manejo de suelos como los cultivos semilimpos (C2), cultivos densos
(C3)y cultivos en multiestrato (C4). (VerTabla 39 y Mapa 17)

4.1.6.4 Uso actual del suelo

El uso del suelo se define como el resultado del conjunto de actividades provenientes de

la

intervencin humana directamente sobre el o indirectamente, por los impactos y efectos generados
por estas actividades con el fin de satisfacer sus necesidades; de otro lado se define la cobertura
del suelo como el conjunto de los diferentes elementos que cubren la superficie de la tierra tales
como afloramientos rocosos, vegetacin, agua, obras humanas, etc.1e. Para la cuenca los usos del
suelo actual se presentan en la Tabla 40 y se observan en el Mapa 18.

De acuerdo con esta informacin, el uso del suelo est dominado por el pasto natural (42,8%),
asociado a ganadera extensiva. La zona plana (Llanura aluvial del ro Cauca) presenta un uso
agrcola intensivo con alto grado de mecanizacin principalmente de la explotacin de la caa de
azcar (22,6%) y algunos cultivos transitorios (2o/o) como sorgo, ma2, soya y algodn entre otros,
tambin se encuentran pequeas parcelas con cultivos permanentes como frutales.
Tabla 40. Uso actual del suelo
Grupo
BG

Uso actual
Bosque de guadua

BN

Bosque natural

BP

Bosque plantado

AF

Arboles frutales

cc

Caf

CN

Caa de azcar

CT

Cultivos transitorios

678,26

2,OO%

PC

Pasto cultivado

190,39

PN

Pasto natural

13255,66

0,6r%
42,79%

RA

Rastroo

1,720,7I

3,62%

Pisccola

to.47

0,03%
0,02%

HU

Area fhal

% TOTAL

50,39

0,76%

7224,79

23,32%

t2,23
t7,8
48,r7

o.o4%

7007,67

22,62%

Laguna

5,84

0,06%
0,76%

HU

Laguna de Sonso

s37,29

1,73%

HU

Madrevieja

53,87

o,t7%

HU

Reservorio

9,83

o.o3%

Zona industrial

158

ZU

Zona urbana

o,5I%
2,I3%

558,ss
30979,32

TOTAL

LOO,OO%

Fuente: CVC. 1998. SIG cuenca del ro Guadalajara

1s

Arvalo, S y Salas M, Uso actual y cobertura de la tierra en: Gua metodolgica para la formulacin del plan
de ordenamiento territorial en Bogot: IGAC, 1996.

zrffi;
Pgina | 59

En la zona media de la cuenca, el cultivo de caf con y sin sombro ocupa una mnima porcin
(0,2o/o), empujado hacia su desaparicin por la ganadera extensiva. El 27J% del rea de la
iuenc coriesponde a coberturas de bosques naturales (BN) en diferentes estados de sucesin,
incluyendo los bosques de guadua (BG) y rastrojos (RA), los cuales son explotados bsicamente
para la extraccin de lea, estacones y varas. Los bosques se encuentran ubicados hacia la parte
alta donde las pendientes son altas y por ende de una limitada accesibilidad.
4.1.6.5 Conflicto por uso del suelo
El conflicto por uso del suelo es el resultado de la divergencia entre el uso que el hombre hace
actualmente del territorio con fines productivos y aquel que debera tener de acuerdo con la oferta
ambiental en trminos de sus potencialidades y limitaciones naturales.
El conflicto por uso del suelo se califica en Alto, Moderado, Sin conflicto y Sin evaluar; los conflictos

alto y moderado se diferencia por los niveles de deterioro que puede ocasionar la cobertura
establecida en un terreno no apto para ella; sin conflicto son las zonas en equilibrio y sin evaluar
son los territorios donde no se ha desarrollado el estudio. (Ver Mapa 19 y Tabla 41).
Tabla 41. Conflicto

%oTolal
11326,62

Alto
Moderado
Sin

uso del suelo en la Cuenca


Area fha)

Grado de conflicto

conflicto

Sin evaluar
TOTAT

366%

r,64

o,o7%

8643,45

27,90%

11007,59

35,53%

30979,30

LOO,OO%

Fuente: CVC. 1998. SIG cuenca del ro Guadalaiara

La tenencia de la tierra, la expansion de la frontera agricola y ganadera ocasionan la perdida de la


cobertura vegetal forestal, que al ser reemplazada por pastos, acentua los procesos de

compactacion y erosion arriba anotados. De igual manera


procesos de salinizacion y desertizacion del suelo.

el uso de agroquimicos acelera los

Elgradodeconflictodeusodel suelo paralacuencadel Guadalajaraesel siguiente: 11.326,26ha

se encuentran en grado alto, lo cual equivale al 36,56%, 1,64 ha se encuentran en grado moderado
lo cual equivale aiO,Ot%, sin conflicto un rea de 8.643 ha lo cual equivale al27,90o/o. Mientras
que la categoria Sin evaluar tenemos 11.007,59 ha lo que equivale al 35,53%.

El desarrollo de procesos y actividades productivas que no corresponden con la vocacin del


suelo, con tcnicas y manejo inadecuados, y la implementacion de prcticas como la quema,
roceria,y excesiva mecanizacion han acelerado los procesos de salinizacin, mal drenaje,
incremento de la erosin y baja fertilidad de las tierras.

4.1.7 Biodiversidad
Biodiversidad20 en Colombia define a la diversidad biolgica o
biodiversidad como la variacin de las formas de vida, como resultado de procesos naturales y

La poltica Nacional de la

culturales. La diversidad ecosistmica est directamente relacionada con la diversidad de


especies, que es el nivel ms usual para referirse a la biodiversidad y representa el nmero de
especies en un espacio determinado.

La cuenca del ro Guadalajara presenta en su territorio ecosistemas, sistemas lagunares,


madreviejas, sistemas boscosos y las diferentes corrientes de agua; los cuales en su conjunto
,o poltica
Nacional de Biodiversidad. Repblica de Colombia. Ley 165 de 1994.

Pgina 160

conforman una regin ampliamente biodiversa.

4.1.7.1 Ecosistemas terrestres


El Valle del Cauca cuenta con 35 ecosistemas agrupados en 8 biomas", de los cuales la cuenca
del rfo Guadalajara cuenta con 8 ecosistemas agrupados en 5 biomas. En la Tabla42 se relaciona
cada ecosistema con el bioma al cual pertenece y el rea en la cuenca y su correspondiente
porcentaje. Ver Mapa 20
Tabla 42. Distribucin de los ecosistemas de la cuenca de
de ro Gu
Cdigo

Biomas

BOMHUMH

Orobioma bajo

de

los Andes

Area lha)

Bosoue medio hmedo

en

monta a fluvio-eravitacional

Arbustales
AMMSELS

Cuenca del ro Guadalaiara

Nombre Ecosistemas

Ecosistemas

seco

rto47

35,7

5110

16,5

4038

13,1

3922

111

3175

10,3

2351

7,6

L172

3,8

106

0,3

y matorrales

en lomero

medio
estructural-

erosional

Orobioma medio de
los Andes

Helobioma del Valle

BOFMHMH
BICSERA

del Cauca
BOCSERA

Zonobioma
a lternohigrico

tropical del Valle del


Cauca

Orobioma alto de los


Andes

BOCSEPA

BOCSEPX

HPSMHMG

Bosque

fro muy hmedo

monta a fluvio-gravitaciona

en

Bosque inundable clido seco


en olanicie aluvial
Bosque clido seco en planicie
aluvial

Bosque clido seco

en

oiedemonte aluvial

Bosque clido seco

en

piedemonte coluvio-aluvia
Herbazales y pajonales muy fro
muy hmedo en montaa
fluvio-elacial

TOTAL

30920+

Fuente: Convenio 256 CVC

IUU

Funagua 2010.

4.1.7.1.1 Estado actual de los ecosistemas terrestres


De los 8 ecosistemas presentes en la cuenca del ro Guadalajara, 6 se evalan en un estado de
fragmentacin de muy intervenido a deficiente (BICSERA, BOCSEPA, BOCSERA, BOCSEPX,
AMMSELS y la parte media y baja de BOMHUMH).

Slo se conserva una estructura ecosistmica funcional en 2 ecosistemas debido a la presencia de


reas establecidas para la conservacin de los recursos naturales, donde se presenta un estado
de fragmentacin ptimo con tendencia a bueno. Sin embargo se presenta una alta amenaza a
causa de la presin directa que ejercen las dems reas donde no se cuenta con una estrategia de
conservacin o de produccin sostenible que garantice el mnimo de representatividad y
funcionalidad de los ecosistemas. (Ver Tabla 43 y Mapa 21)..

La prdida de ecosistemas en la zona plana (ecosistema anteriormente conocido como bosque


seco tropical), ha sido generada principalmente por la adecuacin de estas tierras para la siembra
de cultivos de caa de azcar (7007,67 ha") siendo esta rea elTOo/o de la zona plana y el22o/o
del rea total de la cuenca. As como la expansin urbana y la ganadera. Para el resto de rea de

''

La categora que se menciona en este documento como BIOMA, corresponde a la categora ECOSISTEMA

que se trabajaba con anterioridad. Para mayor claridad en esta reclasificacin realizada por la CVC
Funagua en el 2010.
..
SIG 1998 CVC

Pgina | 61

la cuenca, esta situacin se convierte en una constante, siendo dominante las reas de g"astos
naturales destinados en su mayora a ganadera, las cuales ;e estiman en 13.258 ha'" que
equivalen a un 42,79o/o del rea de la cuenca.
de las areas de Dosque natural oor ecosistema

Tabla 43. Valoracin del estado de fr

Estado de fragmentacin de los


ecosstemas
Parte baja: Muy intervenda con escasos
parches en estado ptimo.

Nombre Ecosistemas

Parte media: Muy intervenida


Bosque medio hmedo

en

montaa

fluvio-gravitacional
(BOMHUMH).

presencia

de

parches

en

con
estado

Observaciones

Marcado principalmente por la expansin

de praderas para el uso en

ganadera

extensiva en la zona baja del ecosistema,


con tendencia a la reduccin del conflicto
en la zona alta de este, donde se da inicio al

aceptable y ptmo.

Parte alta: En estado ptmo con rea de Reserva Forestal Nacional


parches abundantes en estado muY municipio de Buga.

intervenido y

algunos

Parches

Muy intervenido con algunos

parches

del

aceotables.
Arbustales

seco

y matorrales

medio

en lomero estructural-

Su cobertura vegetal natural ha

sido

transformada en un gran porcentaje, para

en estado deficiente y acePtable.

dar paso a sistemas de ganadera extensiva,


con alta incidencia en el sobrepastoreo

erosional. (AMMSELS).

fro muy hmedo en ptimo con algunos


montaa f luvio-gravitacional. muy intervendo.
Bosque

parches en estado

La totalidad del ecosistema se encuentra


contenido dentro del rea de Reserva
Forestal Nacional de Buea

(BOFMHMH)

En estado otimo en las zonas


Bosoue inundable clido seco
en planicie aluvial. (BICSERA).

oroteccin de los recursos naturales.

Aquse localizan la Reserva Natural Regional


de la Laguna de Sonso y las madreviejas de

En las reas donde no se

La Marina, El Burro,

de

Presenta

y en la zona

Nor-

ninguna estrategia de conservacin su


estado es muv intervenido.
Su estado general es muy intervendo.

Occidental donde se localiza una pequea

Bosque clido seco en plancie


aluvial. (BOCSERA).

Aqu se localizan las madreviejas de Canta


Solo se cataloga como Ptimo las Claro, El Conchal, La Trozada y la mayor
pequeas reas de conservacin de las parte del rea de la madrevieja El Cedral o
madrevieias presentes en este.
Muy ntervenido.

Sa nd ra

Bosoue clido seco

en

piedemonte aluvial. (BOCSEPA).

parte de la madrevieja El Cedral o Sandrana.

na.

No se presentan relictos significativos

bosque natural que

de

representen

funcionalidad ecosistemica debido a que


estos suelos son de total aptitud agrolgica

Muy ntervenido.

Bosque clido seco en


piedemonte coluvio-aluvial.

v en la actualidad son explotados en ms del


80% del rea total agroindustrialmente en el
cultivo de caa de azcar. Adicional a esto
zona urbana del
aqu se concentra

(BocsEPX).

la

municipio de Buga.
Herbazales y pajonales muY fro

muy hmedo en

Toda su rea se encuentra en la reserva


forestal nacional de Buga y hace parte del

Bueno.

montaa

oramo de las Domnguez

fluvio-elacial. (HPSMHMGI.

Fuente: Equipo tcnico CRG 2010.

"

Ibid

- -t$ss-;
POMCH

Pgina | 62

.,;

4.1.7.2 Ecosistemas acuticos


Los cuerpos de agua lticos agrupan todas las masas de agua que se mueven continuamente en
una misma direccin sin avance irreversible, a este sistema pertenecen los nacimientos de agua
(manantiales), ros, quebradas y acequias. Y los lnticos son por oposicin los que no presentan
corrientes continuas. Para la cuenca del ro.Guadalajara los principales ecosistemas lnticos son la
laguna de Sonso y la cinaga el Conchal2o, y el pricipal ecosistema ltico es el ro Guadalajara.
(Ver Tabla 44)
Tabla 44. E cosrstemas acutrcos
fipo de cuerpo de agua
Cuerpos de agua lnticos
Cuerpos de agua lticos

en la cuenca

Ecosistemas acuticos en la cuenca


Madreviejas El Cedral o Sandrana, Canta Claro, El Burro, El Conchal, La Marina,
Trozada v Lasuna de Sonso o Cienaga del Chircal

La

Ro Guadalajara, Quebrada Los Alpes, Los Alpes, La Danta, El Sinai., La ltalia, Morro Azul,
El Silencio, La Betulia, La Sonadora, El Diluvio, El Carmen, los Indios, La Nevera, Dos s,
Manantial, El Diamante, Gallinaza, La Mara, Las nimas, El Castillo, La Soledad, El

Janeiro, La Arenosa, Bochica, La Pedregosa, El Crespo, La Graciela, La Negra,

La

Magdalenita, La Mariposa, La Tigra, La Selva, La Esperanza, Caada Santa Brbara, La


Margarita, La Zapata, El Organo, El Diablo, La Planta, Ptingo, entre las principales
Fuente: Equipo ejecutor del POMCH ro Guadalajara 2010.

En el curso de agua delGuadalajara se registraron 34 gneros de macroinvertebrados acuticos


agrupados en 26 familias'". El estado general del ro muestra que su diversidad biolgica es mayor
en la parte alta de la cuenca disminuyendo a medida que desciende el gradiente altitudinal y al

aumento de aguas servidas durante las temporadas de estiaje (verano), se incrementan las
escalas de contaminacin afectando tambin a las poblaciones acuticas de estos ecosistemas26.
4.1.7.3 Flora
La flora son todas las especies vegetales que pueblan un territorio o una regin geogrfica. Se
considerar rica o pobre segn la abundancia de especies que se presenten en el rea geogrfica
evaluada.

4.1.7.3.1 Especies que componen la flora.


Parala cuenca del ro Guadalajara se registran 159 especies, clasificadas en flora acutica y flora
de tierra firme. Las especies que se mencionan en este estudio corresponden a las registradas en
los planes de manejo de las reas de la Reserva Forestal Protectora de Buga, Reserva Natural
Laguna de Sonso y los planes de manejo de las madreviejas Cedral, el Conchal y laTrozada.
Dentro del grupo de las plantas terrestres se reportan 105 especies distribuidas en 45 familias,
donde melastomataceae y rubiaceae son las ms abundantes.

La mayorfa de estas especies se concentran en los ecosistemas HPSMHMG,

BOFMHMH,

BOMHUMH, BICSERA y BOCSERA debido a que en estos se localizan las reas de proteccin y
conservacin de los recursos naturales de la cuenca.

En el grupo de las plantas acuticas se registran 54 especies distribuidas en 34 familias. La


totalidad de las especies registradas en este grupo se localizan en la Reserva Natural Laguna de
Sonso y en las madreviejas haciendo parte de los ecosistemas lnticos existentes dentro del rea
de la cuenca. Para los ecosistemas lticos no se registran especies dentro de este grupo.
'o Estos ecosistemas acuticos no solo son los de mayor importancia parala cuenca, sino tambin son los
ms importantes a nivel departamental.
'" Ver en aparte de fauna acutica el listado de macroinvertebrados acuticos registrados para la cuenca y
S.ys principales funciones bioindicadoras.
'" La calidad de estos ecosistemas est directamente relacionada con la calidad del agua de los mismos. Para
profundizar en este tema, ver aparte de la calidad del agua.

Pgina | 63

IIf {}
POMCH
(
;At
l l \l

11 r;\lJf

De la totalidad de especies registradas para la cuenca, 21 estn reportadas en algn grado de

amenaza, de las cuales 7 se encuentran vulnerables, 1 en peligro, 3 en peligro crtico y 5 extintas o


en peligro de extincin para la zona.

4.1.7.3.2 Bosques
Los bosques son sistemas de vida imprescindibles para otros sistemas de vida, ya que adems de
ser el hbitat de un sin nmero de especies, protegen el suelo, regulan el agua, garantizan la
buena calidad del aire y proveen materia prima para el desarrollo de multitud de actividades en el
funcionamiento de la vida.
La cobertura boscosa en la cuenca del ro Guadalajara se encuentra clasificada y zonificada segn
los criterios de vocacin forestal y biofsicos de los suelos''.

Las categoras que se tienen en la zonificacin por bosque natural, reservas y reas con altitud
mayor a 3200 msnm (ver Tabla 45).
En la cuenca la mayor parte del rea se concentra en zonas de uso mltiple (AUM) con el 44,2%,
seguido por las reas protectoras (AFPI) con el 38,93% de rea total. Las zonas de menor tamao
corresponden a las reas forestales productoras protectoras con un 16,30/o y el rea forestal
productora con un 0,6.

en la zonificacn forestal

Tabla 45

AFPrt(21

Nombre
rea Forestal
Productora
rea Forestal
Productora Protectora

AFPrt(3)

rea Forestal
Productora Protectora

Cdigo
AFPT

ll

Area lhal

o/o

141 7

0,6

4990,8

15,1

50,3

0,2

7723,1

5,6

Presencia de bosques naturales

7426,7

24

Presencia de reas protegdas

2883,6

J'5

4939,r

J.),>

8773,9

28,3

30979,2

100

Descriocin
Clima moderado, restriccones de pendiente (Tipo 2)
v suelos clase

C.

Clima moderado, sn restrlcciones de pendiente y


suelos clase A (para recuperacin de suelos).

Presencia de bosques de guadua.

tJ,
AFPt(31

AFPt(s)
AFPt(6)

Clima moderado, restriccones de pendiente (Tipo


3/421v suelos clase A3/48.

Area Forestal
Protectora l3)
rea Forestal

Protectora (5)
rea Forestal
Protectora (6)

AUM

rea de Uso Mltple

AUMp

rea de Uso Mltple


en zona olana

Clima moderado, sin restriccin de pendiente y


suelos clase S3/4C (asrcola, pecuario vforestal)
Clima moderado, sn restricciones y suelos clase B
3/q C (aercola, pecuario y forestal)
TOTATES

Fuente CyC. S/G Cuenca hidrogrfica ro Guadalaiara


4.1.7 .3.3 Fitoplancton

Los cuerpos de agua al igual que el medio terrestre tambin presentan diversidad de especies
dentro del amplio grupo taxonmico de la flora. El fitoplancton al igual que las algas, son la
representacin de la flora en el medio acutico.
La mayorfa de estas especies cumplen funciones bioindicadoras ya que su presencia o ausencia
en el cuerpo de agua puede estar indicando la alteracin o cambios en las condiciones fsico 27

Zonifiacin forestal desarrollada en convenio interadministrativo UNITOLIMA

CVC. 2007.

--lTF>
'qMsl!'il:i'
Pgina | 64

qumcas normales para la buena funcionalidad de los ecosistemas acuticos y la supervivencia de


las dems especies nativas.

En este pequeo grupo se reportan 27 gneros representados en 12 familias, las cuales habitan
tanto las zonas lnticas como las lticas.

4.1.7.4 Fauna
Su diversidad, depende de la capa vegetal, de la presencia de otros animales, de la existencia de
fuentes de agua, de factores topogrficos y fisiogrficos y de la adecuada accin del hombre entre
otros aspectos. Sin embargo, pese a que el hombre hace parte de la fauna y de su estructura
funcional, diversas actividades como la cacera incontrolada causa desequilibrio, lo cual conduce a
favorecer otras especies que se transforman en plagas, conllevando finalmente a trastornos en las
redes trficas y en las relaciones inter e intra poblacionales deteriorando la calidad de vida de los
habitantes.
La fauna reportada para la cuenca, se tom a partir de estudios adelantados por el Grupo de Vida
Silvestre y Areas Protegidas entre 1996 y 2000 (GVSYAP) y los realizados por los profesionales

especializados del grupo de Biodiversidad de la CVC, en la identificacin de especies y


ecosistemas estratgicos en el Valle del Cauca. Sin embargo, es de resaltar que estos estudlos se
han realizado en su mayora de forma conjunta con otras instituciones que han participado de
convenios interadministrativos para la elaboracin de los planes de manejo de los sistemas de
reas protegidas que se localizan en la cuenca. En total se registran para la cuenca 661 especies,
siendo el grupo de las aves el de mayor diversidad y a su vez el de mayor nmero de especies
clasiflcadas en algn grado de amenaza.
4.1.7.4.1 Aves
Para la cuenca del ro Guadalajara se reportan 389 especies pertenecientes a 62 familias siendo
las familias thraupidae, tyrannidae, fringillidae y emberizidae, las de mayor diversidad de especies.
En la Reserva Forestal Protectora de Buga se reportan 7'1 especies agrupadas en 27 familias, de
las cuales las ms diversas son thraupidae y trochilidae. De la totalidad de aves reportadas en la
cuenca, 46 se registran en los listados de amenaza. Las especies con mayor riesgo en sus

poblaciones son Theristicus caudatus, Ajaia ajaja Anhima cornuta, Aburria aburri, Penelope
montagnii y Heliornis flica las cuales se reportan en peligro crtico (S1).
Dentro de este grupo se presentan dos especies exticas invasoras en la Reserva Natural Laguna
de Sonso, Lonchura malacca y Lonchura atricapilla,las cuales pertenecen a la familia Estrildidae.
A la fecha, no se reporta la incidencia negativa de estas sobre otras poblaciones nativas de la zona
de reserva.

4.1.7.4.2 Anfiblos
En la cuenca se registran 33 especies agrupadas en 10 familias, de las cuales leptodactylidae es la
ms abundante. De la totalidad de las especies, 6 habitan en la laguna de Sonso y otros sistemas

de humedales localizados en rea de zona inundable del ro Cauca. En la reserva forestal


protectora de Buga se reportan 7 especies agrupadas en 2 familias, hylidae y leptodactylidae,
siendo esta ultima la de mayor representatividad de especies.

Para este grupo solo la especie Typhlonectes nafans perteneciente a la familia typhlonectidae, se
registra como amenazada con un estatus incierto de transicin a peligro crtico (S1S2), segn la
clasificacin regional.

La especie rana castebiana o rana toro, es una especie introducida originaria del norte de los
Estados Unidos que ha generado impactos altamente negativos en las poblaciones nativas de la
cuenca del ro Guadalajara. Esta especie llega alazona a finales de los 80's mediante un convenio

zzffi.
Pgina | 65

POMCH
tiit()
jr\l
I r l\!

.^\ I \f:'

que realiza la sede del SENA localizada en nuestro municipio con la finalidad de estudiar la parte
alimentaria y reproductiva de esta especie. En el ao de 1990 el INDERENA demuestra el peligro
potencial que significaba esta especie si llegase a colonizar espacios naturales en la regin por lo
cual ordena sacrificar los ejemplares existentes en Colombia sin embargo la especie alcanzo a
dispersarse.

4.1.7.4.3 Reptiles
En la cuenca se registran 38 especies agrupadas en 12 familias, de las cuales colubridae es la
mayor diversidad. De la totalidad de las especies, 18 habitan en la reserva natural laguna de Sonso
y otros sistemas de humedales localizados en rea de zona inundable del ro Cauca dentro del
rea de la cuenca.

En la Reserva Forestal Protectora de Buga se reportan 5 especies agrupadas en 3 familias,


colubridae, polych rotidae y viperidae.
La especie Chelydra serpentina perteneciente a la familia chelydridae es la nica especie de este
grupo que se reporta en estado de amenaza incierto entre el grado en peligro con transicin a
peligro crftico (S1 52).

Las especies Hemidactylus brooki

Lepidodactylus lugubris pertenecientes

a la familia

gekkonidae, se reportan como especies invasoras establecidas que presentan poblaciones viables
las cuales no representan amenaza pa'a otras poblaciones nativas de la zona. Como especies
trasladadas de otras regiones del pas y sin riesgo de amenaza para otras especies, se reportan
Boa constrictor y Caiman crocodilus.
4.1.7.4.4 Mamferos
En la cuenca se registran 81 especies agrupadas en 26 familias, de las cuales phyllostomidae es la
ms diversa. (VerTabla 46). De la totalidad de las especies, 33 agrupadas en 16 familias, habitan
en la reserva natural laguna de Sonso y otros sistemas de humedales localizados en rea de zona
inundable del ro Cauca dentro del rea de la cuenca. En la Reserva Forestal Protectora de Buga
se reportan '15 especies agrupadas en '12 familias.
Tabla 46. Listado de familias de mamferos presentes en la cuenca del ro Guadalajara.
Familia

Phvllostomldae
Muridoe
Didelohidae

No. Especies

No. Especies

Familia

No, Esnecies

Cervidoe

Ursidae

Molossidae

Dasvoroctidae

Dasvoodidoe

Meealonvchidae

Sciuridae

22
o

Cebidoe

Vespertilionidae
Emballonuridoe
Dinomyidae
Hvdrochaeridoe

Aqoutidae

Leporidae

Conidoe
Erethizontidae

Felidae

Familia

Procyonidoe

Mustelidae

Crcetidae

Thvrooteridae

Total especies

82

1
Topiridoe
Total familias
Tavassuidae
1
Fuente: Equipo ejecutor del POMCH ro Guadalajara 2010.

26

De la totalidad de las especies reportadas para la cuenca 23 se encuentran en estado de


amenaza. La especie Tapirus sp (Tapir) se reporta como desaparecida para la zona. En peligro

crtico con riesgo de extincin se registran Tayassu pecariy Panthera onca.

Las especies Mazama americana y Dasyprocta punctata presentan un grado de amenaza menor
en la zona de la Reserva Forestal Protectora de Buga. La primera se encuentra en peligro (S2) y la

-z
Pgina | 66

segunda en estado vulnerable (S3). Ambas especies en la zona de reserva natural laguna de
Sonso se encuentran extintas.

4.1.7.4.5 Peces
En la cuenca se registran 44 especies agrupadas en 20 familias, de las cuales characidae,
loricariidae y cichlidae son las ms dominantes. La mayor diversidad de estas especies se registra
en la reserva natural laguna de Sonso, debido a su constante interaccin con el ro Cauca
De las especies reportadas dos encuentran en estado de amenaza . Genicharax tarpon se registra
como especie en peligro critico (S1)y Prochilodus magdalenae en peligro (S2).

La especie Oreochromis niloticus es la nica especie extica que se encuentra en expansin


amenazando las poblaciones de otras especies en la cuenca, debido a su alta adaptabilidad a los
cambios en las condiciones del medio acutico y a su amplio espectro alimenticio el cual causa
una amplia competencia por alimento con otras especies.
4.1.8 reas para la conservacin y la proteccin ambiental
4.'|..8.1 reas protegidas
Las reas protegidas se constituyen en una de las estrategias de conservacin de la biodiversidad
in-situ, ms exitosas y extendidas en el mundo. De acuerdo con el convenio sobre la diversidad
biolgica, firmado en junio de 1992, y adoptado en Colombia mediante la Ley 165 de 1994, por

"rea Protegida" se entiende, un rea definida geogrficamente que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin

A nivel departamental se conforma el SIDAP (Sistema Departamental de Areas Protegidas), el cual


se concibe como el conjunto de principios, normas, estrategias, acciones, procedimientos,
recursos, actores sociales y reas naturales protegidas en el Valle del Cauca, con el objeto de
articular y coordinar las iniciativas de conservacin in-situ de la biodiversidad para el Valle del
Cauca, bajo principios de responsabilidad, corresponsabilidad, participacin y equidad
4.1.8.1.1 La reserva forestal protectora de Buga
Se encuentra localizada en la zona centro del municipio de Guadalajara de Buga y conforma la
parte alta de la cuenca del ro Guadalajara. Fue declarada como reserva mediante resolucin
nmero 11 de diciembre 9 de 1938. Actualmente cuenta con un rea de 8.853,73 ha y un permetro
de 44.563,95 m, con alturas que van desde los 1.380 msnm, cerca de la confluencia de la
quebrada el Janeiro al ro Guadalajara, hasta los 3.750 msnm en el pramo de Pan de Azcar.
Esta reserva, en su totalidad, se halla contenida dentro de la cuenca del rfo Guadalajara abarcando
el 28,460/o del rea total. Su lfmite coincide con la divisoria de aguas (parteaguas) del rio
Guadalajara, lo que significa que en la reserva nace este ro.

Con la finalidad de conservar las reas boscosas naturales y brindar proteccin a la zona de
nacimiento del ro Guadalajara, el municipio de Buga, adquiri predios con el fin de crear reas de
proteccin sobre los nacimientos de los cauces de agua abastecedores de los acueductos rurales y
urbanos.
De all se crea la Reserva Forestal Protectora y de Inters Ecolgico -RFPIE, mediante el Acuerdo
No 016 de Agosto 17 de 1995 emitido por el honorable concejo municipal de Buga declar, como
RFPf E, 3.218 ha localizadas al interior de la reserva nacional Forestal. La RFPIE est conformada
por los 23 predios que aparecen en la labla 47.

lgualmente en cumplimiento del artculo 111 de la ley 99 de 1993 el municipio adquiri diferentes
predios los cuales suman un rea de 769,43 ha. Sin embargo no todos se ubican al interior de la
reserva forestal protectora de Buga. (Ver Tabla 48).

zrffi;
Pgina | 67

POMCH I3IC}
l\rr\t,\
\ti\

Tab|a47.Prediosoueconformaron|aReservaForesta|Protectorade|nter@
No.

Area lhal

Predio

1649

Los Alpes

Asua Bonta
Ca lifornia
Campo Hermoso

Colonia Penal

r37
55
332,8
3

Chimborazo

182

La Cumbre

El

188
OA

El Nevado

47

10

El Paraso

50

II

El Porvenir

t2

El Retro

13

El Vergel

44

t4

La Bella

120

15

La Cabaa

Desierto

)U
18,8

33,41

La Carmelita

70

t7

La Esoeranza

77

18

La ltalia

15

19

La Moravia

48

20

Los Juicios

54

2T

Rovira

50

22

Samaria

40

23

San Jos

t2
3.286,6L

Total

Fuente: Plan de manejo de la reserua forestal protectora de Buga.

Tabla 48. Predios Adquiridos de acuerdo al


No

Predio
Porvenir

Corregmento
La Habana

El

La Selvita

La Habana

San Jorge

La Habana

La Esperanza

La Habana

San Jos

La Habana

La Cabaa

La Habana

El

El

Danubio V La Cristalna
Danubio ll

La Mara
La Mara

Rinconadas

Nogales

10

La Camelia (lotes)

Monterey

11

Costa Rica

Ja

t2

El Prado

La Magdalena

nero

Total

993
Cdieo catastral
00-02-0002-0226-0000
00-02-0002-0200-0000
00-02-0002-0430-0000
00-02-0002-0103-0000
00-03-0002-0395-0000
00-02-0003-0155-0000
00-02-0010-0057-0001
00-02-0010-0177-0000
00-02-0003-0001-0000
00-02-0006-0225-0000
00-02-0002-0099-0000
00-02-0002-0098-0000

Area lha)
135
L9,2
20,3
39,06
7,68

99,68
36,2

t2,8
r49
AOl
93,6

l5u
769,43

Fuente: Secretaria de Agricultura del Municipio de Buga y Ptan de Maneio de la Reseva Forestal Protectora
Nacional de Buga.

La Corporacin Ro Guadalajara como asocacn de usuaros del ro Guadalajara entre los aos
2003 y 2006 adquiri 3 predios con la finalidad de crear reas de conservacin natural para la
cuenc. En la aciualidad son reservas privadas al cuidado de dicha corporacin y en su totalidad
suman una extensin de 63 hectreas, las cuales se presentan en la Tabla 49.

_zE>

POMCI{ {rl{)

Pgina | 68

T abla 49. Rela cron de oredros

la Corporacin Ro Guadalaiara entre 2003 v 2006

Ao comora

Predio

Corregmento

2003

Buena vista

La Maria

2004

La Primavera

Vereda Alto Cielo

2006

Monterrev

Paraie Rinconadas

Cdiso catastral

Area

3734It36

11 ha

20020183000
3737028

22 ha
30 ha
63 ha

Total

Fuente: Archivo de la Corporacin ro Guadalajan.

4.1.8.1.2 Sistema de humedales de la cuenca del rio Guadalajara.


Los humedales2s localizados en la cuenca del ro Guadalajara, son sistemas formados por el rlo
Cauca a su paso por el departamento del Valle del Cauca, formando el complejo hidrolgico del
valle geogrfico, los cuales a su vez hacen parte de las reas protegidas dentro de la cuenca.
Debido a su formacin mendrica y a la dinmica del ro se forman a lo largo de su recorrido
depsitos en forma de herradura que reciben el nombre de madreviejas. A su vez presenta
sistemas de regulacin natural de caudal de mayor rea como lo es la laguna de Sonso y la
cinaga el Conchal, siendo estas las de mayor rea e importancia no solo en la cuenca, sino
tambin en el resto del departamento. La cuenca en total cuenta con 8 humedales los cuales
abarcan un total de 2469 ha del rea total. (Ver Tabla 50).
abla 50. Lrstado de humedales

nte en la cuenca del rio

a
Area (ha)
2045

Nombre

Municipio

Laguna de Sonso o el Chircal

Buga

Madrevieia
Madrevieia
Madrevieia
Madrevieia
Madrevieia
Madrevieia
Madrevieia

Canta Claro

Buga

El Burro

Buga

13,09

o Sandrana
El Cedral o Samaria
El Tiber
La Marina

Buga

79.4

El Cedral

5an Pedro

30

San Pedro
Euga

La Trozada

Buga

Cinaea El conchal o Tiacuante

Buga

Total

Lo, t
a I

3L2
2469,09

Fuente: Construccin colectiva del Sistema Departamental de reas protegidas. CVC, 2007.

Los humedales son ecosistemas frgiles los cuales hoy en da afrontan las diversas amenazas
antrpicas como la industrializacin y la expansin agrcola, lo cual trae consigo como
consecuencia la contaminacin, la sobreexplotacin de recursos, el cambio climtico y la
introduccin y trasplante dS especies, algunas de las cuales llegan a convertirse amenaza crtica
de las poblaciones nativas".

4.1.8.1.2.1 Reserva natural Laguna de Sonso


En la cuenca se encuentra la laguna de Sonso o Chircal, la cual se localiza en la margen derecha

del ro Cauca en jurisdiccin del municipio de Buga. Fue declarada como Reserva

Natural
mediante elacuerdo CVC'17 de 1978, ratificado porelacuerdo CVC 16 de 1979. Elrea reservada
es de 2045 ha, de las cuales 1300 ha, corresponden al rea de amortiguacin. En esta zona se
28

Los humedales son "extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas por aguas, sean
estas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda los seis metros
de profundidad." (Ramsar, 1971). Consultado en www.cvc.qov.co. Febrero de2011.

2t En
la dcada del 50 existan'15.286 hectreas de humedales lnticos en el departamento del Valle del
Cauca, a finales de los aos sesenta, el 88% de ellos haba desaparecido, principalmente por la adecuacin
del espacio para la expansin de los monocultivos de la caa de azcar, desconociendo los atributos,
productos y funciones que cumplen estos ecosistemas. Consultado en www.cvc.gov.co. Febrero de 2011.

Pgina | 69

encuentran 45 predios privados, los cuales desarrollan en estas tierras actividades agropecuaras
intensivas.

A nivel municipal, el plan de ordenamiento territorial - POT (2002), mediante el acuerdo 068 de
Octubre Ae ZCjOZ, en el artculo 30, se declara como suelo de proteccin en rea definida en el

deslinde de la laguna de Sonso como propiedad del Estado. Se incluye en esta categora de suelo
de proteccin los cauces naturales originales de comunicacin entre la laguna de Sonso con el ro
Cauca (donde est localizado Puerto Bertn y Porvenir construidos sobre el cao carlina y otros
caos). Se declara como suelos de proteccin las reas de madreviejas del ro Cauca incluyendo
sus respectivas reas forestales protectoras, citando la madrevieja La Marina y El Burro'

La laguna es alimentada por el Cauca principalmente y por un sistema de acequias, zanjones y


quebdas, entre los que se destacan: el zanjn Garzonero, quebrada Seca, y las acequias Niza,
Guayabito, ElAlbergue, La Gloria, Guaymaral, Farallones y Sepulturas.
4.1.8.2 Reserva de recursos naturales madrevieja La Trozada
Se localiza sobre terrenos de la hacienda Tiacuante, municipio de Buga. Fue declarada, mediante
el decreto 1381140. Actualmente es una madrevieja de 18,1 ha de extensin con un 60% y cuenta
con un plan de manejo integral formulado en el 2003 mediante convenio interadministativo entre la
Fundacin Natura y la CVC.

4.1.g.2.1.1 Reserva de recursos naturales madrevieja Cedralo Sandrana y Samaria.


Se encuentra localizada entre los municipios de Buga y San Pedro, sobre los corregimientos de
Chambimbal y Presidente respectivamente. En la margen correspondiente al municipio de Buga

presenta un rea de 19,4 ha denominndose madrevieja Cedral o Sandrana. En el rea


correspondiente al municipio de San Pedro tiene una extensin de 30 ha y se le conoce como
Cedraio Samaria. Fue declarada como rea de reserva mediante el decreto 1381/40. Cuenta con
plan de manejo formulado por la Corporacin Ro Guadalajara.

4.1.8.2.1.2 Reserva de recursos naturales cinaga Tiacuante elConchal


Est ubicada municipio de Buga, corregimiento Chambimbal. Declarada mediante el decreto
1381l4O como reserva de recursos naturales, con 312 ha, se conecta con el zanjn artificial de
Burrig. Actualmente su espejo de agua ha sido modificado debido a obras de adecuacin de
tierras.

Hoy, se pueden distinguir dos zonas: Una, es la comunidad lagunar con espejo de agua que ha
sid reducida a 2 ha, de forma rectangular y rodeada de jarillones; la otra es una zona mucho
mayor que se encuentra como pantano (comunidad palustre) cubierta por varias plantas, sobre
tod juncos (Typha sp,), zarza (Mimosa pigra), e incluso rboles de chamburo (Erythyna fusca)'
Esta ltima zona no tiene lmites claros y se confunde con el zanjn Burrig que drena aguas de
cultivos.

El Conchal es la segunda madrevieja en importancia del Valle de Cauca, luego de la laguna de


Sonso, cuyo principl inters biolgico reside en contener la segunda poblacin de buitre de
cinaga (nhima corneta) en el occidente colombiano. Es un refugio de avifauna acutica
importante ya que aparte del buitre de cinaga se han encontrado 62 especies ms, incluyendo 11
especies d aves consideradas en peligro de extincin. En el rea que ha sido desecada de la
madrevieja se desarrolla ganadera extensiva, el cual avanza cada da ms hacia la zona de
humedal.

4.1.8.2.1.3 Reserva de recursos naturales madrevieia Gantaclaro


Localizada en el municipio de Buga, corregimiento Chambimbal, en rea del predio Cantaclaro.
Tiene una extensin de 7,7 ha, y se encuentra totalmente colmatada. Esta cubierta por juncos,

-zzOE;

POMCH i

Pgina | 70

:rit

gramneas, zatzas y cordoncillos entre otras especies. Presenta incluso rboles de chamburo
(Erithryna fusca) en el lecho antiguo del rio evidencindose su avanzado proceso de sucesin.
Tiene poca vegetacin en su alrededor. No tiene comunicacin con el ro Cauca pero existe un
canal para evacuar agua en pocas de invierno hacia el zanjn Burrig.

4.1.8.2.1.4 Reserva de recursos naturales madrevieja el Burro


Est ubicada municipio de Buga, corregimiento el Porvenir. Declarada mediante acuerdo 17178 con
13.09 ha. Actualmente presenta un espejo de agua de unas 5 ha. Se encuentra bastante
colmatada y con buchn. Tiene vegetacin arbustiva donde se destaca la zaza, algunos
mantecos, chamburos y sauces a su alrededor. No tiene comunicacin con el ro Cauca.

Se encuentra dentro del predio "Bello Horizonte" y en rea de la zona de reserva de la laguna de

Sonso. Es hbitat de chigiros y de buitres de cinaga


importante de la laguna de Sonso.

y en general es un refugio alterno

4.1.8.2.'1.5 Reserva de recursos naturales madrevieja La Marina


Est ubicado en el municipio de Buga, corregimiento el porvenir, margen oriental del rfo Cauca.
Declarada humedal, mediante Acuerdo 17178 con 16,1 ha. Actualmente presenta una extensin de
4 ha. Se encuentra totalmente colmatada. Est cubierta de arvenses acuticas y plantas arbustivas
como buchn,zarza, tabaquillo, cordoncillos pastos y juncos. Han emergido chamburos. Existen en
sus alrededores manchas de guadua, manteco y algunos rboles de espino de mono y
chiminango. No tiene comunicacin con el ro Cauca. Se encuentra prximo a la laguna de Sonso.

Se halla entre los predios la lsabela y Bello Horizonte: estos predios estn dedicados a la
ganadera en la margen colindante a la laguna de Sonso y a cultivos transitorios hacia el lado
opuesto. Los propietarios restringen el acceso al pblico a todas estas zonas

4.2

.CARACTERTZACTN SOCTOECONOMTCA

El "componente socioeconmico" es entendido por la CVC como la descripcin y caracterizacin


social del territorio y de los habitantes que lo constituyen con la finalidad de acopiar y sistematizar
la informacin necesaria y suficiente para conocer e interpretar las formas singulares y especficas

como los diferentes actores sociales realizan los procesos de apropiacin de los Recursos
Naturales los principales datos para el logro de esta caracterizacin se presentan a continuacin.

4.2.1 Demografa.

A 2009, la cuenca cuenta con una poblacin de

116.483 habitantes3o (Ver Tabla 51), la cual


representa el 2,8% de la totalidad de la poblacin del Valle del Cauca; la mayor parte de esta
poblacin es urbana, encontrndose que de cada diez (10) habitantes, entre ocho (8) y nueve (9)
se localizan en la cabecera de Buga.

Presenta una tendencia urbana similar a la que se registra a nivel departamental, con el 85,6% de
la poblacin en la zona urbana del municipio de Buga y el restante 14,4% a nivel rural, no obstante,
lazona urbana ha tenido un crecimiento negativo de -0,3 en el ltimo periodo intercensal (93-05) el
cual contrasta con el del Valle del Cauca, que fue de 1,1.
Por otra parte, mientras que a nivel rural el crecimiento en el Valle fue de -0,5 para la cuenca fue
de 1,2, siendo definitivamente inversa su dinmica de crecimiento; este fenmeno es explicado
so La informacin censal es producida por la Direccin Tcnica Ambiental de CVC. Grupo Sistema de
Informacin Ambiental. Con base en el Censo DANE 2005, siendo las proyecciones de este equipo de trabajo
Los archivos estn en Excel bajo el siguiente nombre hoja: tvlpio_CC Pb2009 Ha en tablas dlnmicas
resumidas por municipio y cuencas con informacin adems de la cuenca, de todo el Valle

affi>
POMCH r{l()

Pgina | 71

como "la urbanizacn de la zona rural de Buga" (CIDSE 2007) especialmente en la zona plana.
cuenca

Tabla 51. Total


Municioio
Ginebra

Ha

Correeimlento
Ju

o,23

ntas

0,00

0
60,63

Guadalaiara de Buga ZU

1.644,42

5,31

Chambimbal

4.1o0,07

13,23

2.856,00

0,70

903,s4

2,92

492,00

0,54

L,92

r.227,00

2,06

El

596,O7

Vinculo

La Habana

5.859,95

L8,92

1.816,00

0.31

La Mara

2.923,55

9,44

1.565,00

0.54

Miraflores

2.689,43

8,68

864,00

o,32

6,27

640,00

0,33

Monterrev

1.942,47

Quebrada Seca

L.673.63

5,4

1.403,00

0,84

Zanin Hondo
El Porvenir

t.]-92,24

3.85

1.145,00

0,96

2.L4L,88

6,91

1.259,00

0,59

Pueblo Nuevo

3.419,95

lt,04

510,00

0,15

29.087,43

93,89

113.470,00

3,90

t.734,13

5,6

3.013,00

L,74

0,01

0,00

0,00

Subtotal rea Buga


Presidente
San Pedro

Densidad

99.693,00

El Placer

Guadalajara
de Buga

poblacin

Yo

Todos los Santos


Guaoueros

Subtotal San Pedro


Total Cuenca

3,73
153,99

0,5

0,00

0,00

1.891,85

6,tL

3.013,00

1,59

116.483,00
30.979,29
Censo 2005.
DANE
lnformacin
en
base
con
274
CVC-CRG
Fuente: Equipo Convenio
Proyeccin 2009 DTA' CVC
100

3.76

Una de las causas de la vocacin urbana de la poblacin del Valle del Cauca, puede ser su
particular composicin de ciudades intermedias, con una gran capacidad para albergar habitantes
en dichas reas.-'
La densidad de la poblacin en la cuenca es de 3,76 habitantes por hectrea casi el doble de la
densidad del departamento, la cual es de 1.96, dicho fenmeno se presenta especialmente por la
influencia de los corregimientos localizados en zona plana, los cuales se configuran como satlites
de la zona urbana pricipal, siendo stos: El Vnculo (2,06), Quebradaseca (0,84), Zanin Hondo
(0,96) y Chambimbal (0,70), y de otro lado cercanos a la influencia de la cabecera de San Pedro,
como s el caso de Presidenfe (,74 ejerciendo una muy fuerte presin sobre el suelo de zona
plana y la demanda de servicios fundamentales como el agua.

En la cuenca se presenta un dficit cuantitativo de vivienda asociado al nmero de familias por


vivienda de 1,2 en promedio y a la relacin de personas por vivienda que es de 6.02.
Especialmente en la zona rural es donde se est presentando una fuerte presin sobre el suelo
paia ta construccin de vivienda y eventualmente se pueda registrar un aumento del ndice de
boncentracin poblacional en los centros poblados de mayor tamao con el consiguiente aumento
de la demanda de bienes y servicios ambientales que presionaran an ms la estabilidad del
sistema ambiental en la cuenca.
De acuerdo al ndice global de calidad de vida elaborado por el DNP, la cuenca del Guadalajara se
encuentra en un nivl medio (79,58) de calidad de vida un poco por encima del nivel del
31 PNUD- hacia un Valle del Cauca sostenible.

zr*>
L9,.TfTh.l:,.1

Pgina 172

departamento (77,8).

Las NBl, reflejan la condicin de desigualdad al interior de un rea determinada, es decir de


inequidad social. En la cuenca del Guadalajara, a nivel urbano, 21 de cada 100 personas no logra

la satisfaccin de estas necesidades bsicas en promedio y a nivel rural 37 de cada 100 no lo


logra.

En el conjunto de la cuenca de Guadalajara las categoras que determinan las NBI muestran que

los hogares se ven principalmente afectados por la dependencia econmica y hacinamiento,


situaciones que afectan a ms del 13% y 8% de la poblacin respectivamente. Al analizar por
zonas se encuentra que estas dos problemticas afectan en mayor proporcin a la zona rural:
cerca del 19,5o/o de la poblacin rural se encuentra afectada pordependencia econmica, casidos
veces la proporcin de la poblacin afectada por este problema en la zona urbana. Esto debido a
que en la zona rural el tamao de los hogares es ms grande y que en el sector urbano existe una
mayor diversidad de actividades productivas, incluso del sector.

4.2.2 Los servicios pblicos


La cobertura del servicio de acueducto en la cuenca flucta entre el 80 y 98% En general el
servicio de alcantarillado presenta una cobertura entre el 70 y 85o/o en la zona rural, con excepcin
de los corregimientos de Miraflores y Chambimbalcon coberturas del 10% y 50% respectivamente
cada uno y la Habana y Presidente con coberturas del 65 y 70o/o respectivamente. El promedio de
cobertura rural es de 68,6% (Ver Tabla 75)
El servicio de recoleccin de basuras presenta un ndice crtico de disponibilidad en la zona rural
con una cobertura promedio de 35%.

A nivel urbano la cuenca cuenta con todos los servicios pblicos bsicos, a la fecha de la
elaboracin del actual plan, sin embargo se carece de un plan de saneamiento y manejo de
vertimientos ya que no ha sido aprobado. En el mismo se debe incluir la definicin de la ubicacin
definitiva de la planta de tratamiento de aguas residuales del casco urbano de Buga por las
implicaciones sobre el humedal del Conchal, la contaminacin en su recorrido del zanjn Burriga y
del ro Cauca en donde se vierte finalmente esta carga contaminante.

4.2.3 Organizacin comunitaria


La organizacn comunitaria es un activo socal de suma importancia, sus formas son factores a
travs de los cuales las comunidades potencian sus capacidades de creacin y transformacin de
sus condiciones de existencia, por lo tanto representa uno de los principales factores del bienestar.
Las formas organizativas de la comunidad son apuestas a la resolucin pacfica de los conflictos ya
que su debilidad "facilitan las violencias difusas, la incidencia del narcotrfico y la impunidad."
(PNUD, 2005).
La cuenca en general presenta un nivel medio a alto de organizacin. La zona alta una tasa media
de 10,8 organizaciones por cada 1000 habitantes. Lazona media de 9,8 organizaciones por cada
1000 habitantes y finalmente la zona plana rural 3,8 por 1000 habitantes. A nivel urbano es de
apenas 0,7 por 1000 habitantes. (Ver Tabla 76)

El CMDR en Buga es ejemplo de trabajo mancomunado y persistente a pesar de las promesas


incumplidas de grupos e instituciones, en fin la evidencia cualitativa de las formas organizativas en
la cuenca dan fe de un trabajo de aos en la bsqueda de solucin a los problemas que al seno de
cada comunidad afectan su calidad de vida. De sealar la alta presencia de organizaciones que
trabajan eltema ambientaly que produccin limpia.

-le>

POMCtst l{ }

Pgina | 73

4.2.4 Accesibilidad
La zona alta presenta un indicador bajo de accesibilidad - movilidad (9,76) para el 30,5% del
territorio de la cuencay eJ2,72% de la poblacin. La zona de ladera media presenta un indicador
medio de accesibilidad - movilidad (12,75), para el 30,51o/o del rea y el4,42o/o de la poblacin. Y
finalmente la zona plana presenta un indicador entre medio y alto (15,44l' para el 7,17 de la
poblacin rural y el 27,680/o del territorio.

La mayor dificultad para los habitantes de la zona plana no est ni en las vas, ni en la distancia
como i en el transporte que es el valor que castiga el indicador en trminos generales. Mientras
tanto la zona alta presenta cifras bajas para la distancia el tipo de va y el transporte mismo.
Especial atencin a los corregimientos de Miraflores y Guaqueros que por las condiciones de sus
vias tienen condiciones crticas de acceso, le sigue El Placer, Monterrey y la Mara.

4.2.5 Servicios sociales bsicos.

Se puede concluir que la oferta (escuela, hogares ICBF, restaurantes escolares, puesto de salud,
meico, etc.) se concentra en la zona urbana situacin que incrementa el desplazamiento por la
atraccin de estos servicios mientras que para la zona rural en general estamos entre baja y muy
baja oferta.
La zona media presenta un nivelmedio de oferta de servicios sociales (6,91), muy similar

alazona

plana (6,8).
En trminos generales se puede decirque para la cuenca 8 de cada 10 habitantes puede acceder
en condiciones adecuadas a los servicios de salud, educacin y seguridad ciudadana.

Si se excluye la cabecera del municipio de este municipio, se tiene que la situacin en materia de
servicios sociales para la zona rural est entre baja y muy baja en un 1 1% de la poblacin total y el
82% de la poblacin rural. Solo el 2,59% de la poblacin total de la cuenca se puede calificar de
media la cual equivale al17,9o/o de la totalidad de poblacin rurat'

La cuenca es atendida en un nivel

lll por el hospital San Jos, el cual se administra por la

fundacin que lleva su nombre y es de carcter privada Los puestos de salud y el hospital de nivel
del Divino Nio estn a cargo de la administracin Municipal en la Secretaria de Salud.

El municipio tiene un totalde 11 puestos de salud en la zona rural, y en la zona urbana existen 15
puestos de salud y 3 centros de salud. Adems de la presencia del ICBF, que brinda una serie de
garantfas a la poblacin infantil, con los jardines infantiles y el programa de madres comunitarias.
Existen dos ancianatos para las personas de la tercera edad. Ambos no estatales.

En la cuenca existen 149 escuelas, dos (2) de ellas se encuentran en el corregimiento de


presidente del municipio de San Pedro. Las otras 147 pertenecen al municipio de Buga que se
encuentran localizadas asi: 121 en la zona urbana y 26 en la zona rural. Adems cuenta con 41

colegios, 40 en el municipio de Buga, 35 de los cuales se encuentran en la cabecera municipal y 5

en la zona rural.
En trminos generales la poblacin estudiantil de la cuenca es de 27.516 estudiantes, distribuidos
asi: 24.372 n la zona urbana de Buga, 2.654 en la zona rural de este municipio y 490 del
corregimiento de Presidente del municipio de San Pedro. Esta poblacin es atendida por un total
e l.5gg docentes, lo cual da una relacin de 19.8 alumnos pordocente. En el caso del municipio
de Buga esta relacin es de 19.7 alumnos por docente y en el municipio de San Pedro es de27
alumnos por docente.
La cobertura educativa de la poblacin que se encuentra entre 7-11 aos de edad es del 95%, el
nivel de analfabetismo de zona rural es del2O% y a nivel urbano cercano al 12%,

Pgina 174

4.2.6 Actividades productivas


Una de las actividades productivas ms importantes de la cuenca es la ganaderia. El inventario

bovino para la cuenca report en el 2004 cerca de 28.600 cabezas de ganado para su
mantenimiento cerca del43o/o delrea total de la cuenca est cultivado en pastos, que equivalen a
13.446 ha. Cobertura que se presenta principalmente en las zonas alta y media de la cuenca. El:
94% de pradera tradicional, 5% de pradera mejorada y 1% de pradera de corte.

La actividad avcola es de mucha importancia ya que en la misma se concentra el 50.3% del total
de aves de postura del departamento, y e\23.4% deltotalde aves de engorde del mismo. La cra y
levante de cerdos es la tercera actividad pecuaria de importancia especialmente en zona plana y
en los corregimientos como la Habana, La Mara y Quebradaseca.
El cultivo de caa de azcar, es la segunda cobertura ms importante en el rea de la cuenca: el
22.5% de su rea totales usada en esta actividad, proporcin que equivale a7.007,7 ha.
El14.23o/o corresponde al PIB primario, e\21.52 al PIB secundario y 65.430/o al PIB terciario.

Al desagregarel PIB primario tenemos que el PIB agrcola y el PIB pecuario representan el97o/o,a
su vez al desagregar el PIB agrcola se nota que la caa de azcar representa el 49o/o del PIB
agrcola, en el PIB pecuario se tiene que las aves de corral y la produccin de huevos son el
91.9%,

Al desagregar el PIB secundario, se ve como el sector de alimentos y bebidas tiene un 84% del
total, la construccin el13o/o y el resto la industria con el 3%,

Al discriminar el PIB terciario, para la zona de influencia de la cuenca tenemos que 5.4%
corresponde al comercio,13.5% hoteles y restaurantes, 14.8% transportes, 33.3o/o los servicios
financieros, a las empresas y la actividad inmobiliaria y 16.80/o los servicios del gobierno. La
dinmica del turismo se valora a travs de la magnitud de aporte al PIB de Hoteles y restaurantes
junto con transporte los cuales suman cerca del 29% esta dinmica significa una gran demanda de
parte del turismo en zonas especficas de la cuenca (zona urbana estrictamente) y en periodos
puntuales.
La atraccin de turistas asociada a la baslica del Seor de los Milagros presenta una dinmica de
cerca de 3 millones de visitantes ao con un muy importante flujo de personas en los fines de
semana, y fechas como fiestas decembrinas, semana santa y fechas como las rogativas, el 14 de
cada mes, con lo cual el aumento en consumo de agua, as como de aguas servidas y excretas en
el sistema de alcantarilladlo del municipio crece en un 500%. La cuenca asociada al circuito
turstico Destino Parafso tiene una mayor caja de resonancia a nivel nacional e internacional con lo
cual se espera qezca la cantidad de visitantes al casco urbano con lo cual crecer la demanda de
bienes y servicios ambientales.

4.2.7 Amenaza, vulnerabilidad y riesgo en la cuenca


La CVC contrato con el CIDER de la Universidad de los Andes el "Estudio de microzonificacin
ssmica" el cual se realiz para el casco urbano de Buga. En el 2010 mediante convenio entre la
Universidad del Valle -Observatorio Sismolgico del Suroccidente Colombiano- y la CVC el
"Estudio de Zonificactn de amenazas y escenarios de riesgo por movimientos en masa,
inundaciones y crecientes torrenciales del rea urbana y de expansin de los municipios de Buga,
Riofro, Dagua ElCairo y La Unin". En e|2011 la CVC- SlAelabor la cartografa de inundaciones
producto de la ola invernal 2010-2011 en la zona plana del Valle del Cauca. Los resultados de
estos tres trabajos son de obligatoria adopcin para las diferentes autoridades como determinantes
ambientales conforme lo indica la Ley 388 de l99Tlnundaciones y avenidas torrenciales
Segn estos trabajos el fenmeno de inundaciones originadas por los desbordamientos de los
cauces, ya sea de las corrientes naturales o artificiales, afecta el 31,91% del rea urbana del

-zene

Pgina | 75

POMCH
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\r r

municipio de Buga.
De una parte el rfo Guadalajara posee varios canales y brazos que se entrelazan y separan dentro
del cauce principal, el valle aluvial del ro Guadalajara termina a la altura de Puente Negro, donde
el curso de agua comienza a encaonarse ms fuertemente con un cambio brusco en la pendiente,
oue conlleva al incremento en la velocidad, capacidad de arrastre y erosin de fondo del ro,
condiciones aceleradas durante las crecientes torrenciales.

De otro lado, las acequias atraviesan en todo sentido el casco urbano inundando, en periodos
crticos diferentes zonas, especialmente al norte de la ciudad, ya que su diseo fue concebido
para transportar aguas del ro Guadalajara para las actividades agropecuarias sin tener en cuenta
que con ei tiempo se convertiran en canales interceptores de aguas lluvias, as como de aguas
residuales por mal manejo del alcantarillado, propiciando entonces el desbordamiento de estos
canales.

Las inundaciones en los asentamientos de La Palomera, Puerto Bertn, El Porvenir corresponde a


riesgos no mitigables por estar localizados en las zonas de inundacin de la laguna de Sonso,
razn por la cul la poblacin all asentada debe ser reubicada, con lo que se ratifica lo previsto en
elAcuerdo 068 de 2000 Plan de Ordenamiento Territorial de Buga.
De sealar que la zona de inundacin asociada a la ola invernal de 2010 fue de 4.355 hectreas
para el caso de Buga y de San Pedro de 1489 hectreas estas reas a lo largo del ro Cauca en la
zona plana de los dbs municipios; el 18,88% del rea urbana presenta un grado de alto a medio de
ameniaza por el fenmeno de avenidas torrenciales o flujos de lodos los cuales son fenmenos que
ocurren en los ros por efecto inicial de un deslizamiento que se desplaza ladera abajo, causando
el efecto mayor sobre la corriente de agua.

El resultado de integrar el mapa de amenaza por inundacin y por avenidas torrenciales se ha


integrado al modelo de ordenacin de la cuenca del Guadalajara; segn este ltimo resultado el
33,70Y, del rea urbana (Ver Tabla 52) se encuentra expuesta a algn grado de amenaza por
inundaciones o avenidas torrenciales y el 48,82% del rea circundante al casco urbano y que
corresponde con el rea de estudio, se encuentra expuesta a algn grado de amenaza (504,58
has) lo cual representa un porcentaje considerablemente alto de toda el rea analizada.

f abla 52. Areas amenazadas


Escenarios
(Tr, aos)
10
30
100
Global

/" rea

Amenaza alta
Urbana

inundaciones estudio MIDAS CVC - UNIVALLE 2010

Area urbana v de expansin afectada por inundaciones ha)


Amenaza baia
Amenaza media

Expansin

Exoansin

Urbana

Urbana

Area Total

Urbana

Expansin
0

264.6

349.2r

3r..05

332.85

472.75

+o

1.95.69

361.38

465.99
45 09

80.78

54.03

90.26

70.91

778,97

288.64

39.25

106.43

288.58
304.L4
308.47

934

6.86

18.s2

27.93

4.06

103

31.91

68.02

48.85

Exoansin

0
192.27

28t.19

178.13
22.23
27.68

86.48
74.15

464.41

Fuente: CVC Univalle 2010

La amenaza alta por inundacin, se concentra en los alrededores del abanico aluvial del rio
Guadalajara a la altura del Puente la Libertad hasta el Hotel Guadallara.lgualmente alrededor de
las quebradas Chambimbal, la Honda y la Pachita
Factores como la forma de la cuenca, cambios abruptos de pendiente, altos niveles de
precipitacin en la parte alta y las zonas de inestabilidad a lo largo del ro Guadalajara y sus
afluentes, dan lugar a este tipo de fenmenos afectando de manera directa al casco urbano y sus
alrededores que es lazona con mayor concentracin de poblacin.

,-.Pgina | 76

Los eventos histricos de importancia estn asociados en la zona de montaa (Ver Tabla 53) a las
veredas el Janeiro, el sector de Cruce Bar y la vereda la Magdalena. En la Zona plana en La
Palomera, Puerto Bertn, el Manantialy elVfnculo.
abla 53. Luqares de amenaza por inundaciones v avenidas torrenciales
Tona
Vereda
Ja neiro
Zona

montaosa

Amenazas por inundaciones y avenidas torrenciales identificadas


El

Sector Cruce
Bar

Vereda La
Magdalena

La Palomera

Zona plana

Puerto Bertn,
el porvenir

El Manantial

El

Vinculo

Se presentan represamientos en la Quebrada La Negrita y El Janeiro los cuales pueden


representar riesgo para las viviendas localizadas a lo largo de las riveras de las mismas.

Recibe las aguas crecidas de todas las quebradas que desembocan a la Quebrada La
Zagata, la cual en pocas de lluvias recibe abundante caudal v sedimentos.
El ro Guadalajara ha generado un segundo canal amenazando con que en un evento
torrencial socave el tramo abierto generando una situacin de amenaza para la
ooblacin.
Presenta inundaciones en pocas de precpitacin extrema, los asentimientos
subnormales localizados en una esquna de confluencia del ro Guadalajara y ro Cauca;
sobre la zona hay amenaza por inundacin afectando a una gran parte de la poblacin
all asentada no obstante, a la fecha no se ha desarrollado un verdadero estudio que
evale la poblacin en situacin de riesgo por efecto de la inundacin, el rea carece
de alcantarillado v no es factible la dotacin del mismo oor el nivel de las aeuas.
Presenta inundaciones que afecta todas las zonas de cultivos localizadas cerca de las
riberas del ro Cauca (se afectan cuando se rompen los jarillones o se desborda la
Laguna de 5onso)
Zona de alto resgo por inundacin rpida, las viviendas ms cercanas a la acequia(
Manantial) y por ende mayor vulnerabilidad ya fueron desalojadas y sus familias
reubicadas, sin embargo los habitantes del manantialson vulnerables y sus vidas
corren pelgro
En el sitio denominado callejn San Fernando existe una acequia que

presenta alto

riesqo oor socavacin del piso del canal v de las orillas.

Fuente: POT Buga. Componente de diagnstico.l998

4.2.7.2 Deslizamientos y remocin en masa.


En la cuenca hay 11.326ha en alto conflicto de uso, bsicamente asociados a suelos que tienen

una vocacin forestal, los cuales se encuentran en la actualidad en pastos estas reas son
proclives a deslizamientos y a remocin en masa haciendo posible que el suelo se sature y de
acuerdo con su textura (suelto) al presentarse la lluvia se produce el desprendimiento, causante de
deslizamientos rotacionales agravados por la pendiente delterreno.
Los pastos unidos al fenmeno de la pata de vaca, as como a la compactacin del suelo hacen
que las fuertes precipitaciones se conviertan en aguas de escorrentfa al no encontrar mecanismos
de penetracin del suelo, de disipacin o bien de desaceleracin, eventualmente al tomar
volmenes significativos puede ocasionar crcavas, y favorecer los grandes desprendimientos del
terreno o avalanchas de graves consecuencias en los suelos. Pero tambin la colmatacin de
acequias, colectores y dems cursos de agua reciben estos volmenes de suelo.

En el 2010 el Clopad indica que zonas como la Vuelta del Tinto, Alto Bonito (en zona urbana),
alrededores de la acequia elAlbergue son susceptibles al fenmeno de deslizamientos.

De otro lado la amenaza por movimientos o remocin en masa se concentra en el rea urbana,
suburbana y de expansin del casco urbano de Buga. La zona con mayores rasgos de
inestabilidad del terreno que puede afectar el casco urbano corresponde a las laderas del frente
montaoso entre el sector del barrio Alto Bonito
La margen derecha del ro Guadalajara est sometida a una fuerte erosin la cual provoca
derrumbes sobre el lecho del ro, especialmente en periodo de invierno. La construccin de muros
de contencin sin tcnica, la extraccin indiscriminada de materiales de arrastre, la disposicin de

-ztffi>
Pgina 177

basuras, el relleno con escombros y la construccin de vivienda en las mrgenes protectoras del
ro son los factores detonantes de esta situacin, los cuales tienen como teln de fondo la geologa
del sector conformada por depsitos aluviales, as como el rgimen torrencial del rio, el cual
corresponde a su dinmica natural.
Debido a la proximidad de las viviendas respecto al borde del barranco estas corren el riesgo de
ser alcanzadas y afectadas. Las principales reas afectadas son: el sector de El Vergel, el barrio El
Carmelo y la Terminal de Transportes.

La infraestructura afectada por las crecientes est asociada a todos los puentes

pero

especialmente el de La Mara, el de la quebrada El Janeiro, el de Quebrada Seca, el Puente


Abada y el Puente de la Libertad.

4.2.7.3 Amenaza ssmica.

La cuenca del Guadalajara por estar localizada en la parte medla de la cordillera central, est bajo
la influencia de sismos relativamente profundos (90 - 160 Km.), que se originan en la zona de
Benloff y otros de carcter superficial (0 - 3OKm) asociados a la falla del sistema Cauca Romeral.
Unos pocos entre 30 y 90 Km, de poca representatividad se registran igualmente en el rea.
Las fuentes sismognicas que pueden afectar el rea de Buga, estn constituidas por las zonas de

subduccin, altamente ssmicas y por las fallas que poseen segmentos activos (aquellos que al
moverse en la actualidad, pueden causar un terremoto), fallas activas como: Guabas - Pradera,
potrerillos, Buga - Palmira (prximo alazona baja donde se ubica elrea urbana) y Silvia - Pijao.
La zona urbana de Buga se encuentra localizada en el rea de amenaza ssmica alta.

4.3

DIAGNSflCO PARTICIPATIVO
Los actores comunitarios identifican con claridad la afectacin de los recursos naturales en la
cuenca y ven con preocupacin que sta avanza sin que se haga algo que permita reducir los
impacto. Dentro del anlisis surge la necesidad de separar las problemticas segn la ubicacin
de fa vereda, el corregimiento y lazona respectiva, para una mejor comprensin de las veredas.
en la mesa de concertacin identifican claramente una zona alta, una media y
Los participantes
'baja
prefieren llamar plana y de la que se excluye la zona urbana del municipio de
que
a
la
una
Buga, a ella se refieren como la zona agrcola, realmente para los participantes es muy raro
concebir a Presidente como parte de la cuenca del Guadalaiara.

4.3.1 La zona plana o baja agrcola


Comprendida entre los corregimientos del Porvenir, Chambimbal y Presidente, con una
temp'eratura media de 24"C all se encuentran los humedales de Sonso, El burro, La Marina, El
Cedral. Conchal, La Trozada.

La mayor demanda de agua est representada por el riego de cultivos, especialmente en los
meses de enero a matzo y de julio a septiembre, que corresponden a los de mayor sequa. La
principal cobertura vegetal es la caa de azcar, para la cual se requiere de riego ya sea por
aspersin o gravedad, en la medida que la precipitacin media en estos meses no alcanza a

salisfacer la demanda agrcola. Es de anotar que el estado de la infraestructura de captacin y de


conduccin de agua es deficiente y que ha faltado voluntad de la autoridad ambiental para mejorar
los sistemas de captacin y la instalacin de medidores. Para el caso de los cultivos de caa
localizados cerca del ro Cauca estn utilizando esta fuente, pero que presenta problemas por la
presencia de rebalses permanentes. Tambin se hace uso de aguas servidas, las cuales son
asignadas por la Autoridad Ambiental al no haber otra fuente de agua'
En la zona baja confluye adems la actividad de extraccin de material de arrastre por parte de

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'oMcl{,.:?(}

Pgina | 78

mineros organizados, que estn trabajando por lograr acuerdos para el manejo compartido de la
ribera del ro, con propietarios e instituciones, de una manera sostenible. Es de anotar que la

Asociacin de Mineros de Buga, hace presencia permanente en el trabajo de la mesa de


concertacin.

Los actores que tienen otros cultivos en la zona plana como fruta y "pepas" (sorgo, ma2, etc.)
indican que los usos del suelo han cambiado en los ltimos 20 aos, pues antes haba mayor
diversificacin en los cultivos y se contaba con la produccin de semillas por parte de PROCAMPO
en la zona norte. Se cultivaba maz amarillo, soya y sorgo que se industrializaban en las fbricas
ubicadas en el municipio. En la actualidad la mayora de estas materias primas se est importando
y solo se adquiere pocas cantidades de la regin para compensar el volumen de la importacin. Se
indica que adems haba mayor rotacin de cultivos lo que implicaba que la tierra se conservaba
en mejor estado y no requera tantos qumicos.

La caa es un cultivo muy importante en la zona plana del municipio, es el principal sistema
productivo, que tienen la capacidad de imponer el precio de la tierra, siendo para los otros cultivos
imposible competir por espacio. Los participantes de las comunidades en la Mesa de Concertacin
se quejan de los impactos del manejo de los cultivos, cuando se trata de la quema de caa que
especialmente afecta a la comunidad vecina del barrio Paloblanco, igualmente el ruido de la
maquinaria de cosecha y el movimiento que generan estas sobre las vas cercanas. Se indica
igualmente que de all se derivan los problemas de rinitis y otras afecciones de salud asociados al
uso de fertilizantes, madurantes y la quema de la caa.

4.3.1.1 Los problemas identificados por la comunidad en esta zona son:


Otros de los problemas presentados por los participantes en las reuniones y en la Mesa de
Concertacin por la zona plana o baja agrcola que habitan centros poblados de la zona son:
Las Inundaciones. Son originadas por la alteracin de los ciclos de lluvia, por la falta de rboles
en las riberas de los ros, igualmente por la alteracin de los cauces por parte de quienes han
intervenido en ellos, en la medida en que cada propietario se ha dedicado a hacer un jarilln a la
altura y acomodo de su predio, porque all no hay autoridad ambiental o municpal para controlar
que cada uno haga lo que quiere en su predio. Cuando hay la creciente el ro se "manda" por
donde encuentra el "boquete". lgualmente hay claridad en que cuando las tierras se alquilan el
administrador de turno no toma en cuenta las patas de los jarillones y los debilita por la "ambicin"
de cultivar hasta el ltimo borde posible y no respetan franjas de distancia ni frente al ro, ni frente
a los jarillones. lgualmente se indica que en la zona noroccidental el problema de las inundaciones
est causado por la presencia de aos del canal Burriga el cual es un canal artificial que se fue
quedando ya que las autoridades no se ponen de acuerdo a quien le corresponde y mientras tanto
ha ido quebrando a todos los que siembran en esta zona y de paso causando contaminacin de la
zona. Se indica igualmente que como consecuencias de estas inundaciones se presentan prdidas
econmicas y trasmisin de enfermedades y mosquitos.

La Contaminacin de aguas. Los centros poblados de la zona plana como es el caso de Puerto
Bertn, la Palomera, Pueblo Nuevo, Presidente, Chambimbal tanto San Antonio como la Campia
reciben las aguas contaminadas de los cursos de agua, en la medida que no hay sistemas de
tratamiento de las aguas servidas y porque an se arrojan basuras directamente a las corrientes de
agua . Esta situacin se agrava porque los fines de semana la poblacin que hace turismo sobre el
ro, vierte cantidad de basura especialmente de cajas y recipientes de comida, esto indican muy
seguramente responde a la falta de educacin y conciencia ambiental de los turistas pero tambin
de los que se lucran con el turismo en la ciudad. La contaminacin del ro Guadalajara afecta la
salud de los areneros
La Contaminacin atmosfrica. La cual es producida por las quemas de caa, pero tambin de
combustible en la zona cercana a Paloblanco. lgualmente por la presencia camiones y tracto
mulas que se parquean en esta zona, generando contaminacin. lgualmente por el olor que

-zrF=
Pgina | 79

producen algunas industrias con sus insumos como por ejemplo cuando se humedecen los granos
o cuando las calderas estn trabajando

Manejo y deposicin de residuos. La falta de claridad en sitios para depositar los escombros en
la ciuad, conlleva a la habilitacin de lugares momentneos que se van volviendo permanentes.
De igual manera la disposicin de lodos de la empresa de Aguas de Buga, causa contaminacin.
Estai situaciones se ven incrementadas en los sitios por donde transitan los camiones de la
Presidente, se presenta
empresa de aseo para
'de depositar las basuras en el relleno sanitario de
olores ofensivos y
despiden
que
ya
los
camiones
permanente
quejas
y
manera
.ulhar
,,sueltan"
pero tambin ocasionando
generando
contaminacin
vas
sobre
los
desechos
O
arie
situaciones de riesgo para quienes transitan por all y pueden resbalar en estos residuos (sobre
este tema los partic-ipantes han aportado fotos que evidencian tal situacin). lgualmente los olores
que son percibidos por la poblacin asentada en torno al relleno sanitario en horas de la tarde y la
noche, los cuales resultan ofensivos.

El deterioro del suelo. Es causado por el riego de cultivos con aguas residuales, el manejo de
monocultivo, el deterioro de reas por el uso intensivo para ganaderfa, el uso de maquinaria que
compacta el suelo, la quema de residuos en las fincas a donde no llegan la recoleccin de basuras
y el excesivo uso de agroqumicos, forma zonas estriles para otros cultivos.
La intervencin de reas forestales protectoras. Esto se evidencia en el rio Cauca, Guadalajara,
presidente, Sonsito y Chambimbal, en todos sin excepcin no hay franjas protectoras y no hay
quien haga cumplir la norma. En su paso por la zona urbana el ro Guadalajara cada vez tiene
menos a protectora y cada vez se llena ms de edificios, casas y restaurantes. Al decir de los
participantes esto es cusado por la ausencia de control efectivo por parte de la autoridad tanto
ambiental como municipal, cada vez hay ms permisos para ubicar alli viviendas eso que dice el
pOT no se cumple. De otro lado no hay informacin en la comunidad sobre la importancia y
necesidad de respetar estas reas. lgualmente la presencia de los canales artificiales (Albergue,
Chambimbal, La julia) presentan inundaciones en la zona urbana y tambin all no hay distancia

de las viviendas y otros usos de estos

canales, los cuales

se estn

desbordando

oermanentemente.

La escasez de agua. Los participantes se manifiestan de la falta de agua justamente en la poca


en que ms se requiere, los ms afectados son los cultivadores pequeos que a pesar que ellos
deben pagar durante todo el ao el aporte de agua es muy precario y la implementacin de
acciones para surtirse a agua subterrnea es muy costosa.
Indican que este problema a su juicio es por la falta de control de la autoridad ambiental y "aoran"

la poca en que la CVC tena n fontanero que se dedicaba a atender estos temas asf como el
manejo efectivo de compuertas. Indican que el caudal esta sobre asignado que este problema est
causdo por el aumento de la demanda pero tambin porque no se trabaja con los usuarios en la
verdadera planificacin del recurso y que a veces los usuarios localizados en algunos sitios de las
acequias no respetan el uso del agua de los otros y toman ms agua de la que tienen asignada,
con ia mirada complaciente de la autoridad ambiental. En general se reclama ms presencia de la
autoridad ambiental.

4.3.2 La zona media o de ladera


Lazona media de la cuenca est conformada por los corregimientos de La Mara, con sus veredas:
La primavera (fundada en 1945), Los Medios, La Mara (fundada en 1920); el corregimiento de
Monterrey, sus veredas La Unin, Miravalle, Rosario de Ftima, Monterrey (fundada en 1901) y la
parcelacin San Jos; el corregimiento de Pueblo Nuevo y sus veredas, igualmente la vereda de
Cerro Rico y la de Guadualejo ia cual pertenece al corregimiento de la Habana y Presidente. Est
zona ocupa cerca del 35% del rea de la cuenca.

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Pgina | 80

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Los participantes de la mesa de concertacin y a travs de las encuestas caracterizaron ta zona


media como un rea en la cual se dio un gran cambio en los usos del suelo, lo cual ha generado
que en la actualidad la mayora de la tierra sea para ganadera por eso el mayor uso es para pasto
y hay rastrojos pero en menor medida con pequeas reas de bosque y escasos cultivos de caf.

Sobresalen sin embargo los esfuerzos de familias en veredas que se agrupan para hacer
produccin limpia como es el caso de Monterrey, la Unrn, Guadualejo, Miraflores y algunas
familias en la Mara.
Hay pequeos focos de actividad minera por temporadas que daan la calidad del agua. Tambin
hay una nueva demanda en la zona de Monterrey para hacer fincas de recreo como en el siglo
pasado, actividades como los paseos a caballo se han vuelto a desarrollar, as como la idea de
parcelar suelos lo cual tiene efectos positivos y negativos para la zona.
Los actores indican que tambin se ha dado un gran cambio en el uso del suelo de fincas en las
que se produca agrcolamente hacia fincas de recreo, asociadas especialmente a la carretera a la
Habana para lo que llaman los "veraneantes" y la introduccin de especies menores en diferentes
sitios de la zona media, como es el caso del establecimiento de cocheras para el levante de
cerdos.

4.3.2.1 Los problemas identificados por la comunidad en esta zona son:


Gontaminacin por aguas servidas y residuos. Causada especialmente por el vertimiento al ro
de aguas residuales, de igual manera por el mal estado de los sistemas de tratamiento tanto
individuales como colectivos, la fumigacin con qumicos, el producto del lavado de cocheras con
vertimiento al rio, indcando que estos problemas generan muy poca confianza en la calidad del
agua y que el problema viene cada vez de ms arriba haciendo alusin a los asentamientos de la
zona alta.
Escasez de agua. En esta zona se manifiesta que hay escasez tanto para consumo humano como
para riego, que la acequia de la Magdalena que debe llevar agua para riego presenta problemas
permanentes de desbordamiento y los que tienen nacimientos quieren reservar el agua para ellos

solos. La comunidad indica que los acueductos fueron construidos para una capacidad

determinada de usuarios y que se les ha dado conexin a ms familias, perdiendo la presin del
agua ya no le alcanza a nadie.

Perdida de bosques y zonas de proteccin de ros. Causada por la tala principalmente para la

obtencin de carbn se indica que a diario baja una camioneta con carbn porque a los turistas de

Buga les gusta que les cocinen con carbn en los restaurantes y mientras que "haya quien lo
compre va a ver quin convierte en carbn la madera que tumban all arriba". Se est
construyendo con el permiso del municipio hasta el borde de los ros.

Perdida de flora y fauna. Ya no queda nada de los animales anteriores en la zona de Presidente.
en la zona de la Maria arriba si hay aun bosques pero de Guadualejo hasta la Habana no queda ni
recuerdo de bosques ni animales de monte.

4.3.3 La zona alta de la cuenca o la reserva


La zona alta de la cuenca del Guadalajara esta conformada por el Corregimiento de la Habana, sus

veredas son La Habana (fundada en1921), La Magdalena (fundada en 1927), Alto Cielo (fundada
en 1933), El Janeiro (fundado en 1940), Alaska (fundada en 1930 traslado de la colonia penal), El
Diamante (fundado en 1953), La Piscina (fundada en 1948), Las Fras (fundada en 1950), y el
corregimiento de Miraflores. Con la vereda de Miraflores (fundada en 1930) nicamente. En esta
zona habitan cerca de 2400 personas distribuidas en aproximadamente 660 familias y ocupa cerca
del 30% del rea de la cuenca.
Como uso principal del suelo en esta zona, indican los participantes es la existencia del bosque,

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pero tambin fncas muy grandes con ganado que solo tienen pastos y estn localizados en zonas
de la Reserva Forestal. Tambin hay mucho animal de monte y rboles muy antiguos pero que
temen por ellos porque hay gente que va a saquearlos y ellos no tienen respaldo de la autoridad.

La demanda de agua en esta zona se asocia al abastecimiento de los centros poblados hay la
imagen de que elgua es de buena calidad, no obstante este concepto es ms masculino que
femnino, es de anotar (como lo hace tambin el IMCA y CINARA) que el concepto femenino de
las comunidades es de calidad regular y mala del agua la cual debe ser hervida para su consumo.
Como una gran fortaleza para la comunidad est la presencia de la zona de reserva adquirida por
el municipio porque es una forma de asegurar el agua actual, pero se anota la falta de presencia
de la autoridad ambiental. Como muy importante y se echa de menos a la fecha la presencia que
durante tiempo atrs dio de manera permanente el IMCA en la zona y la capacitacin permanente

percibida como estimulante para producir sanamente y tambin para fortalecerse como
a nivel municipal la Alcalda "siempre les consulta pero nunca les

brganizaciones, indican que


cumple".

4.3.3.1 Los problemas identificados por la comunidad en esta zona son:


Los actores identificaron 8 problemas fundamentales y a travs de los talleres y las encuestas
realizadas priorizaron igualmente las causas como los efectos los cuales presentamos de manera
sucinta:

perdida de la cobertura vegetal en las zonas de nacimiento de los ros, la cual es producida
por la expansin de la frontera agrcola y especialmente la ganadera, la extracctn de madera para
producir carbn vegetal indicando que esta prctica se llev a efecto desde que se conformaron las
veredas ya que laJprimeras personas que fundaron vivan de tumbar madera, extraer carbn y del
consumo de la carne de monte.

El desarrollo de viviendas se adelant con la madera extrada de la zona, respetando ciertos


rboles de importancia.

Tambin hay extraccin de rboles de las vegas de los ros tambin llamados arboles de galera,
en esto intervienen especialmente gente de fuera de las comunidades asentadas en los centros
poblados, pero que se da con la complicidad de las autoridades ambientales y municipales ya que
ellos denuncian pero no se hace nada y desafortunadamente luego que ellos le indican a las
autoridades son perseguidos y amenazados en su comunidad, razn por la cual no sienten el
acompaamiento de lalutoridad en este tema tan delicado. En las comunidades se ven subir los
camiones para sacar la madera la cual sale por la carretera a Buga y se comercializa en Buga y
Tulu.

Cmo principales consecuencias de esta situacin se puede mencionar: la erosin del suelo, la
disminucin de la flora y la fauna, la perdida de regulacin del agua especialmente con la perdida
de los rboles de las riveras, perdiendo las especies, problemas de estabilidad de suelos en zonas
de pendiente y hay tambin problemas de seguridad cuando han debido denunciar esto
especialmente para los habitantes de la zona alta en donde an hay bosques.
Gontaminacin de agua y suelo con residuos slidos y basuras. Producida por la disposicin
inadecuada de residus as: los generados por la poblacin asentada en los centros poblados en la
zona alta pues no hay recoleicin, transporte y disposicin, en este tema se ha insistido
permanentemente con la alcalda, la CVC y no hay respuesta, por esto algunos los entierran pero
ia mayora los quema, generando con esto ms problemas al medio ambtente. Indican que en
sitios como Janeiro, Alaska, La Habana, La Magdalena la poblacin flotante que llega a
actividades de turismo deja siempre basuras y mucha de ella va directamente al rio, que los
balnearios localizados en las orillas de los ros dejan basuras de los turistas igualmente en los ros.

,d%.

PCrM(H

Pgina I 82

l''r._,

Contaminacin de agua y suelo por vertimientos lquidos y excretas todos los participantes de
centros poblados indican que sin duda este es el problema principal por que se vierte el agua
contaminada directamente al ro y hay sistemas de tratamiento como el caso de Alaska que tiene
fugas a nivel de la tubera y la caja que esta rebosada, frente a esta situacin se han solicitado
apoyo pero no se ha obtenido respuesta y solucin, causando contaminacin de las aguas del rio.
La comunidad indica que hay contaminacin de fuentes de agua y se percibe este problema como
crecente.

Escasez de agua. Especialmente percibida como falta de regularidad en el abastecimiento de


agua de calidad para consumo humano, ya que viene con problemas especialmente por la
D

cantidad de sedimentos cuando hay lluvia.

Perdida de flora y fauna. Aqu hay una queja generalizada de las comunidades de zona alta ya
que indican que en esto todos arriba cazan para comer carne de monte pero eso es un solo
animal, pero que sube gente externa y bajan varios animales as como madera. La prdida de
animales ha sido muy fuerte que adems se han perdido grupos completos de aves como las
pavas de monte. Que otro producto que se saquea mucho son los materiales para artesanas
especialmente guadua y aparentemente todos tienen permisos de la CVC, que se saquean tos
rboles de maderas especiales que hay llega mucha gente que est esperando que se descuide el
dueo para hacerlo.
La construccin de viviendas en zonas de proteccin del ro y la parcelacin creciente. Tiene
su origen en el aumento de la poblacin de la zona pero especialmente por la llegada de gente que
compra para hacer fincas de recreo, hay mucha parcelacin en la orilla del ro especialmente en la
zona de la Magdalena, La Habana y El Janeiro, en general en todos lados. La comunidad identifica
entidades como IMVIBUGA patrocinan el desarrollo de vivienda sin resolver problemas como en el
caso de Alaska en donde proponen usar la cancha de ftbol parala construccin de vivienda. Hay
falta de coordinacin entre las entidades, las instituciones de control ambiental y sumado a esto el
desconocimiento por parte de la comunidad de las competencias porque cada constructor llega con

un permiso de una entidad diferente. Unido a esto, en las zonas que hay actividad los fines de
semana de turismo, han aumentado los restaurantes, bailaderos y cafeteras a la orilla del ro y la
mayora vierte sus aguas al ro sin control.
Deterioro del suelo. Causado por desarrollo de cultivos y levante de ganado en donde no se debe
hacer, en particular se identifica el ganado como el gran deteriorante del suelo ya que los
propietarios quieren tener todo en pastos y se tumban todos los rboles, las patas del ganado y al
estircol hacen mucho dao, Esto significa que hay cada vez menos rea aprovechable para
cultivos de pancoger y que cada vez los que quieren sembrar busquen ms rea tumbando el
monte

Muy poca atencin de las autoridades especialmente de la CVC. Con todos los problemas pero
especialmente con los problemas ambientales. La gente de la zona alta "aora" a la CVC que
antes incluso los capacitaba sobre prcticas higinicas, sobre el manejo de envases por ejemplo

nos cuentan como ahora ellos ven

a campesinos como ellos que usan envases

vacos de

agroqumicos usados para llevar agua para consumo, que los capacitaba en el manejo de residuos
y ya ni suben diciendo que "son objetivo militar". Que esto los confunde mucho pues terminan no
teniendo claro cmo trabajar con la CVC.

4.4

SNTESIS AMBIENTAL
Mediante los capftulos anteriores de este diagnstico, se ha tratado de ofrecer una visin integral
de la cuenca, con la cual se pueden abordar holsticamente los procesos naturales y antrpicos
que tienen lugar en la misma, tanto desde el punto de vista de la informacin tcnica como de la
comunitaria.

-Z+ft.
Pgina | 83

a travs de la caracterizacin de las


y socioeconmicas de la cuenca y por otra parte, desde la visin

Esta visin se ha plasmado desde la perspectiva tcnica

condiciones biofsicas

participativa recogida a travs de las reuniones de la mesa de concertacin.

En este aparte nos detenemos a sintetizar en un solo ttulo los elementos que componen y
articulan las visiones tcnica y participativa a travs de la descripcin de las situaciones
ambientales; que permita analizar las causas y efectos de las misma con el fin de establecer un
orden de intervencin sobre elterritorio y de sta manera, ser ms eficaces en la proteccin de los
recursos naturales en los prximos aos.

por lo anterior, en este captulo, se presenta una sntesis de las situaciones

ambientales
y
los
aspectos
los
actores
(impactos),
efectos
causas,
sus
la
cuenca,
en
especficas identificadas
que las producen; como primer paso para poder establecer programas integrales de gestin
ambiental. Una vez descritas las situaciones desde las perspectivas tcnica y participativa, se
priorizan sus efectos (impactos), a travs de la matriz estndar de evaluacin ambiental aportada
por la CVC y de esta forma, se generarn criterios para establecer un orden de prioridades de

atencin de las situaciones ambientales. En el Mapa 24 se pueden ver espacializadas sobre la


cuenca las diferentes situaciones ambientales presentes.

4.4.1 Situaciones ambientales en la cuenca


4.4.1.1 Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y peligrosos.
En general, en la cuenca del ro Guadalajara, se presta un buen servicto de recoleccin, transporte
y disposicin final de los residuos slidos domiciliaros, en las zonas con acceso al servicio, los
uales son dispuestos en el relleno sanitario de Presidente, pero estas zonas se reducen a la zona
plana y algunos centros poblados en la ladera.
No obstante, la cultura y/o educacin ambiental de las comunidades es incipiente ya que no se
implementan programas de separacin en la fuente y son frecuentes los casos de disposicin de
los residuos slidos en lugares inadecuados, debido a la falta de conciencia por parte de los
pobladores del territorio. De igual manera en la zona rural montaosa, que no tiene cobertura del
servicio, se adolece de programas de manejo integrado de los residuos slidos, presentndose
quemas y mala disposicin por enterramiento inadecuado o dispuesto a los cursos de agua.
El relleno sanitario se encuentra localizado sobre la zona de recarga de acuferos, mas no se
cuenta con estudios sobre su afectacin sobre la calidad del agua y los suelos'
Los municipios de Buga y San Pedro, cuentan con Planes de Gestin Integral de los Residuos
Slidos (PGIRS), pero su implementacin es dbil; por otra parte la gestin de los residuos
hospitalarios carece de control y seguimiento, presentndose las siguientes dificultades:

Cumplimiento con la separacin en la fuente.


Cumplimiento de las normas de almacenamiento interno'

Cumplimiento con las dems normas de almacenamiento de residuos no peligrosos antes


de la entrega a la empresa recolectora.
Cumplimiento con la sealizacin y pesaje de los residuos.

Tambin se generan residuos peligrosos derivados del uso de plaguicidas txicos tales como
envases y empaques. Estos residuos no estn devolvindose a los comercializadores a travs de
planes de devolucin de los fabricantes.
Sobre el manejo de escombros, el municipio de Buga, utiliza una escombrera transitoria, la cual no
ha sido legalizada y que se localiza en el corregimiento de Chambimbal La Campia, y no presenta

una adecada disposicin y manejo, adicionalmente, an se conserva la cultura de disponer los


escombros en diferentes lugares.

-./tr=i
Pgina | 84

En cuanto a la produccin de residuos hospitalarios, a pesar de que se estima que su produccin


est dentro del rango clasificado como bajo, se hace necesario realizar nuevo estudio que permita
cuantificar esta oroduccin de residuos con exactitud.

4.4.1.2 Manejo y disposicin inadecuada de aguas residuales, industriales y domsticas.


En la cuenca del ro Guadalajara, las fuentes de agua superficial son los principales receptores de

la

contaminacin originada por aguas residuales vertidas directamente por asentamientos

humanos tanto de la zona rural como del casco urbano del municipio de Buga, de las aguas
residuales provenientes de las actividades agropecuaria e industrial, del aporte de sedimentos a
causa de la deforestacin, erosin de los suelos y por la explotacin y beneficio minero.

De acuerdo con los controles realizados para monitorear la calidad del agua para consumo
humano en el rio Guadalajara, en seis estaciones, se determin que sta presenta tanto para el
periodo de lluvias como para el de sequa contaminacin del agua por materia orgnica la cual se
ha incrementado en los ltimos 10 aos.
El caudal de aguas residuales que se vierte es de casi 200 L/seg con una carga contaminante en
trminos de DBOS", de aproximadamente 5.800 Kg/da, a travs de tres (3) grandes descargas
municipales: zanjn Calle 44, zafin San Juanito y zanjn Tiacuante. (CVC- Cinara. 2007).
La conduccin de estas aguas servidas ocasiona contaminacin del aire por olores, lo cual es una
queja permanente de los habitantes de dicho sector.

En cuanto a la calidad del agua para riego, en periodo de invierno disminuye, sin embargo, de
acuerdo a lo que reporta la CVC en la estacin La Piscina y Bocatoma, el recurso se puede utilizar
en cultivos que requieren una alta calidad de agua slo realizando un tratamiento menor, y en las
estaciones La Magdalena, Guadualejo Ferrocarril y El Porvenir, es posible utilizarla en la mayoria
de cultivos exceptuando los que requieren altas calidades de agua, en estos se debe realizar un
tratamiento de acondicionamiento mayor.
El agua subterrnea en trminos generales es de buena calidad en la cuenca y en el Valle del
Cauca, no obstante, los lixiviados resultantes de la mala disposicin de residuos slidos, afectan
tan importante recurso. Para la cuenca este tema es de mucha importancia por la presencia del
relleno sanitario regional de Presidente el cual recoge basura de 24 municipios.

.
Los asentamientos poblacionales sin planificacin: Se calcula que solo el 60% de las
viviendas localizadas en la zona rural de la cuenca cuentan con sistema de alcantarillado. el 40%
restante, presentan un manejo individual de sus aguas servidas (letrina, pozos de absorcin y
spticos); sin embargo, en ambos casos se presentan problemas de contaminacin del agua
debido a la carencia de sistemas de tratamiento o a su inadecuado manejo, lo cual a su vez,
proviene de una inadecuada planificacin.
Las deficiencias de funcionamiento de la mayora de las soluciones estn relacionadas con
diversos aspectos entre lo que sobresalen. reboses, filtraciones, tuberas en mal estado, aspectos
culturales tales como el hecho de que las personas por lo general desconocen los requerimientos
de operacin y mantenimiento de estos sistemas, por lo cual su eficiencia es baja. A esto se suma
que la demanda de apoyo institucional para el manejo de estas soluciones en muchas ocasiones
desborda la capacidad de quienes deberan proveer tal apoyo; adems existe culturalmente una
prevencin sobre el manejo de las excretas, lo que lleva a que no haya disposicin por parte de las
32

DBOs Se emplea como una medida del nivel de contaminantes en el agua. Entindase como la cantidad de

oxgeno requerido para lograr la descomposicin natural (microbiolgica) de la materia orgnica que se
encuentra en el agua.

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Pgina | 85

r::tr;
POMCI|
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\ r,al4
i) \r

personas para la operacin y el mantenimiento.

En lo relacionado con el manejo de las aguas residuales de la cabecera del municipio de Buga, a
oesar de contar con un sistema de alcantarillado que tiene una cobertura del 99.4% de la
poblacin, se tiene que stas aguas se vierten a travs de colectores, a la acequia Tiacuante,
'Bunig
y son almacenadas en la laguna El Conchal; otra parte de estas aguas son conducidas
direc[am'ente al ro Cauca. Lo anterior se hace sin ningn tipo de tratamiento generando un alto
impacto ambiental y sanitario. Cabe resaltar que las aguas residuales generadas en la cabecera de
Auga, no se encuetran afectando la calidad del ro Guadalajara, pero afectan a travs del Burrig,
los ecosistemas de zona plana desde su salida de la zona urbana hasta el Conchal y el Cauca.

Construccin de infraestructura

no planificada, como vas y

equipamiento: La

construccin de vas sin planificacin y de ejes infraestructurales que no contemplan los impactos
ambientales, potencian fenmenos de remocin en masa y conllevan a la prdida del suelo,
afectando rfos y quebradas. La turbiedad en las aguas que esto genera, implica con frecuencia la
suspensin dei servicio de agua potable a los centros poblados, debido a los altos costos que
reqiere su tratamiento. EspeCial impacto en este tema se genera en las unidades de drenaje de El
Janeiro, La Negra, La Magdalenita, La Balastrera, La Mara y laZapata.

Aumento no planificado de la actividad turstica: la actividad turstica genera una


poblacin flotante que incide negativamente en el medio ambiente por el mal manejo de los
iesiduos slidos y por el incremento de la generacin de aguas residuales. La cuenca adolece de
una planificacin de estos impactos, generando asi, incremento de la problemtica-

Ganadera extensiva al borde de las quebradas y acequias: Al no respetarse las franjas


protectoras de estos cuerpos de agua, la ganadera extensiva es otro factor de incremento de
prdida de suelos y de generacin de carga contaminante para las quebradas y el ro.

Extraccin de material de arrastre y de oro: uno de los principales problemas asociados a


la minera, es la "informalidad y baja capacidad tcnica, organizativa y empresarial de la pequea
minera debido a la ausencia de formas organizativas que presenten visin empresarial, las cuales
permitan orientar y asesorar a las personas dedicadas a estas actividades" (PGAR CVC, 2OO1,
trminos de
b.fgO). Los impactos de esta actividad sobre el agua son fundamentalmente en
de
turbiedad y
los
niveles
en
incremento
en
el
por
traducidos
sedimentos,
la
calidad
fectacin de
el
agua.
color en
Estas consecuencias identificadas en los procesos de extraccin, estn relacionadas con otras
junto
causas como la erosin y la deforestacin que tambin afectan a la cuenca; estas situaciones
las
de
escorrenta,
las
aguas
de
la
regulacin
con las caractersticas morfolgicas del ro, impiden
fcil
paso
de
materiales
a
su
arrastrando
las
laderas,
en
indiscriminada
forma
cuales corren en
remocin.

La explotacin minera actual, adolece de procesos de legalizacin, sin los cuales el control sobre
esta actividad, la convierte en un potencializador de los impactos ambientales negativos' Asimismo,
se observa que no se cuenta con una reglamentacin que especifique las zonas susceptibles de

aprovechamiento de los recursos sin riesgos, como aguellas que afectan directamente la
infraestructura de vas, puentes, bocatomas y alcantarillas'

porccotas y avcolas sin sistemas de tratamiento: En la cuenca existen actividades


como la cra de cerdos y aves, tradicionalmente asociadas a la subsistencia del grupo familiar;
tambin se identifican sistemas de produccin pecuaria de dimensin comercial, que en muchos
casos no cuentan con la infraestructura adecuada pa'a el manejo de sus aguas residuales, la

Pgina | 86

cuales son vertidas a los ro y/o quebradas sin ningn tipo de tratamiento, en todos los centros
poblados de la zona plana de Buga, coexisten los usos residenciales con el levante de especies
menores, pero generan mayor impacto los que se localizan aguas arriba de la bocatoma del ro

Guadalajara pues las aguas sin tratamiento producto del lavado de cocheras y corrales van
directamente al rfo Guadalajara.

Manejo inadecuado

de plantas

industriales: Las actividades industriales que se


a partir de la generacin de aguas

desarrollan en la cuenca tambin afectan la calidad del ro


residuales que van a fuentes de agua sin tratamiento.

La extraccin de arena en esta fuente tambin genera alteracin fsica del ro

como

aumento de slidos suspendidos y minerales que afectan la calidad del agua.

.
Prcticas agrcolas inadecuadas: El uso de agroqumicos y la aplicacin de vinazas,
generan contaminantes al suelo y finalmente en las aguas subterrneas, las cuales aunque hasta
el momento presentan buena calidad, es previsible que en el largo plazo lleguen a ser afectadas.
En general las consecuencias de la inadecuada disposicin de las aguas residuales, son los
riesgos para la salud de la poblacin, debido a que existen sistemas de abastecimiento que captan
agua del rio Guadalajara, los cuales no siempre cuentan con un sistema de tratamiento para
potabilizacin. Incluso en los acueductos donde existe planta de potabilizacin hay riesgos parala
salud por la captacin de agua que ha estado en contacto con aguas residuales domsticas e
industriales que no han sido tratadas antes de su descarga a la fuente. De igual manera se est
afectando de manera significativa al ro Cauca.

4.4.1.3 Contaminacin atmosfrica


La contaminacin del are en la cuenca del ro Guadalajara es el resultado del impacto de
diferentes actividades que se realizan en el territorio, tales como el desarrollo de actividades
agropecuarias e industriales, el trnsito vehicular, el inadecuado manejo de las aguas residuales y

de los residuos slidos domiciliarios (disposicin a campo abierto) y la generacin de ruido de


estableci

ientos comerciales.

A pesar de que no se cuenta con estudios detallados que presenten la evolucin de la situacin,
los actores describen molestias permanentes, de diferente intensidad de acuerdo a su localizacin
dentro de la cuenca.

En la zona alta, los corregimientos de Crucero Nogales, La Mara y Porvenir disponen sus aguas
residuales a campo abierto (100.0, 30.3 y 82.1% de las viviendas, respectivamente) y La Habana,
Pueblo Nuevo, La Maria, Monterrey y Crucero Nogales queman o disponen a campo abierto sus
residuos slidos, debido a que no hay recoleccin en ms del 40% de las viviendas de cada una de
estas localidades. (CINARA 2007).

En la zona media y alta de la cuenca, se vienen presentando en los ltimos aos, algunos
desarrollos de vivienda, industria y turismo, los cuales tienen bajos niveles de control y
planificacin, y estn generando el incremento de emisiones, tal es el caso de la zona alta rural va
al Placer, por la construccin del proyecto de la Central Hidroelctrica Alto y Bajo Tulu que
construye EPSA, a pesar de que el proyecto ha mejorado las vas a la zona, hay una afectacin
por las cargas pesadas de vehculos que transportan combustible, material para la construccin de
materiales para la obras, afectando la flora y fauna. Atmosfricas, que no han sido cuantificadas.
En la zona baja de la cuenca se presenta la mayor contaminacin atmosfrica por la presencia de
industrias de produccin de concentrado para animales y derivados de soya, por las grandes
extensiones de tierras dedicadas al cultivo de caa de azcar cuya prctica de cosecha es la
quema de la hoja, por el alto trnsito vehicular de la va Panamericana que atraviesa la zona y por

zlffi;
PoMCH

Pgina | 87

i.Jlr-l

los niveles de ruido que se presentan.

Sin embargo, la CVC en el ao 2000 realiz el "Estudio de calidad de aire en el Valle del Cauca";
en el cual para la zona urbana de Buga se hizo un monitoreo al respecto, durante los meses de
octubre y noviembre de 2000, encontrando que los niveles de PM10, ozono, dixido de azufre
(SO2) y monxido de carbono se encuentran por debajo de los valores sealados por la EPA como
admisibles, como se observa en la Tabla 54.
Tabla 54. Datos de Calidad de Aire. Unidad mvil de
Tiempo promedio

Contaminante

a ao 2000

Nvel mes Buga

Norma*

Octubre

Noviembre

27.r
2r.7

17.4

0,00992
0,00983

o,o07t9

0,08

1 Hora

0,r2

Dixido de Azufre (SO2) PPm

24 Horas
L Hora

0.003
0.003

Monxido de Carbono

8 Horas

0.37

0,00783
0.002
0.002
0,29

1 Hora

0.37

0.29

35,00

24 Horas

014
014

Partfculas fraccin (PM10) 24 Horas


1 Hora

me/m3

8 Horas

Ozono (O3) ppm

(CO)

0Dm

Hidrocarburos
D0m

Metano ppm

no

etncos

1 Hora

r76
r76

24Horcs
1 Hora

lfu

17.3

0.14
9,00

0.98

101

+ National Ambient Air QualiW Standards (2007)

Fuente: "Estudio de ta catidad del aire en elValle del Cauca;", CVC; 2001

Los principales contaminantes generados por los automviles son: monxido de carbono (CO),
xids de nitrgeno (Nox), hidrocarburos no quemados (HC) y compuestos de plomo. No todos los
vehculos lanzan los distintos tipos de contaminantes en las mismas proporciones; stas
dependern del tipo de motor que se utilice. Los vehculos que emplean gasolina como carburante
principalmente monxido de carbono, xidos de nitrgeno e hidrocarburos. Los vehculos
"rit"n
que utilizan motores de ciclo diesel emiten partculas slidas en forma de holln que da lugar a los
humos negros, hidrocarburos no quemados, xidos de nitrgeno y anhdrido sulfuroso procedente
del azufretontenido en elcombustible. (Origen de la Contaminacin Atmosfrica,2007).
La presencia de industrias y bodegas de almacenamiento de materias primas ubicadas al interior
del casco urbano contribuye al incremento en el nmero de vehculos de carga pesada que
transitan por las vas internas de la ciudad, que sumado al aumento de los vehculos particulares,
contribuye a la generacin de emisiones contaminantes como Ozono, CO y PM10. (CVC,2008).

Estas emisiones no sobrepasan los niveles mximos permitidos por la norma (Resolucin
0627tO7), durante el perododiurno, pero para el periodo nocturno se encontr que estn 1.86 dB
(A) por encima de lo Permitido.

El ruido que se produce en el rea de la zona industrial del ldema, es bsicamente el emitido por el
cargue y'descaigue de productos (en su mayora alimenticios), al arranque y pare de los vehculos
(detro-de los cuales estn los de categoras lll - E.A. y los cuales manejan intensidades sonoras
por el orden de los 90 dB (A)) por la entrada y salida de estos a los establecimientos industriales

ieurina, Grasas, entre otros), lo que desemboca inevitablemente en trancones

congestin,

incrementando el mal e inadecuado uso del pito, y genera molestias que manifiestan los habitantes
de zonas cercanas.
Del total de emisiones se determina que el sector que ms aporta es el de alimentos y bebidas con
el 79.56% y el de las estaciones de servicio con el11.87o/o. Se aprecia adems que el sector de
alimentos y OeOiOas es tambin el que ms emite los contaminantes: PM10, NOx, SOx y CO. Las

*/Ei
POM(

Pgina | 88

H Iil,i:

estaciones de servicio

y de distribucin de combustible son los responsables del 99% de

las

emisiones de COV.
El contaminante con mayor contribucin es el monxido de carbono, que en su mayora se produce
debido a la combustin incompleta en los procesos y a la utilizacin de carbn; su contribucin es
por lo menos 3 veces mayor a la de los otros contaminantes.

La mayora de los equipos de combustin operan con gas natural(55%)y solo un 17% con carbn.
Esta podra ser la razn para que los xidos de azufre estn en menor proporcin que el monxido
de carbono.

Con relacin a los datos de emisiones obtenidos para el SOx y CO se tienen diferencias altsimas
entre mediciones isocinticas y por uso de combustible, excediendo stas hasta 34 veces las
obtenidas por mediciones isocinticas. En la mayora de empresas donde se opera con ms de un
equipo de combustin se not que predomina el uso del gas natural sobre el de otro tipo de
combustibles.

Se hace necesario que este inventario se actualice peridicamente, y se obtenga la informacin


relevante de aquellas empresas que por diversas razones no han sido objeto de estudio. Tambin
es importante exigir que las empresas tramiten los formularios de registro ambiental con la totalidad
de sus datos, esto ayudar a realizar ms efectivamente cualquier estudio posterior.
4.4.'1.4 Disminucin y prdida del recurso bosque
En la cuenca del ro Guadalajara se presenta una transformacin del paisaje que est relacionada

con la deforestacin derivada de la explotacin maderera, la cual se promueve por la


implementacin de sistemas agropecuarios ambientalmente no sostenibles y por el avance de
carreteras y centros poblados no planificados, sumndosele a esto las bajas acciones en materia
de reforestacin.
La cuenca registra 12.033,4 ha aptas para el establecimiento de bosques naturales protectores33,

de las cuales solo cuenta con 5.879,1 ha, lo cual muestra un dficit"" de bosque protector

de

6.'154,3 ha (Ver Figura 12 y Tabla 55).

Tabla 55. Dficit de


\ptitud Forestal Protectora (ha)

losque Actual Protector (ha)

12.033,t

Esta situacin conlleva

)flcit de Bosque Protector(ha)


6.754,

5.879,1

a una prdida de las caractersticas

ecolgicas

y ambientales de los

bosques, lo cual a su vez, implica la prdida de la funcionalidad ecosistmica y por lo tanto, acelera
la alteracin y prdida de la biodiversidad.

En la zona alta de la cuenca se localiza la mayor rea de bosque natural protector, la reserva
forestal protectora de Buga, sin embargo, el bosque natural, se encuentra altamente amenazado a
causa de la presin que se ejerce sobre el mismo, ya que se presenta una extraccin incontrolada
de madera y la tala del bosque avanza para elestablecimiento de nuevos sistemas agrcolas.
Sumado

a esto, se presenta desconocimiento por la mayorfa de los pobladores sobre el valor

33

Incluye las Areas Forestales Protectoras (AFpt), las reas de 100 metros de radio con respecto al
nacimiento de las quebradas, rea de 30 metros de radio con respecto al cauce de quebradas y el ro
y Area de 60 melros con respecto al cauce del ro Cauca.
*guadalajara
El dficit se entiende como la diferencia entre la aptitud forestal en bosque natural de la cuenca y el bosque
con que actualmente cuenta la cuenca.

-/rFi

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Pgina | 89

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\t,.,'..t\r..\.

ambiental del bosque como ecosistema y la construccin de obras (nuevos planes de vivienda) sin
una adecuada planificacin ambiental, en torno a los centros poblados de Alaska, La Habana y La
Magdalena, de los cuales los dos ltimos albergan el mayor nmero de pobladores en la zona alta
de la cuenca.

En la zona media, se ha perdido casi en su totalidad el bosque nativo, situacin provocada


principalmente por la existencia de grandes reas de pastos naturales y con ellos la ganaderfa
bxteniiva. Adicional a esto, tambin se presenta expansin de construcciones domiciliarias y de
recreo (no planificados ambientalmente), lo cual, sumado a la ganadera extensiva, ha fomentado
la prdiba e la cobertura natural sobre la zona de amortiguacin del ro Guadalajara,. Este fuerte
impacto sobre esta rea, crea una fuerte presin sobre la zona alta, la cual conserva la mayor rea
de bosque natural protector.

En la zona plana, el suelo ha sido utilizado en ms del70o/o en el establecimiento de cultivos de


caa de azcar y otros de carcter transitorio como pia, algodn, sorgo, etc. Aqu, solo se
conservan alguns pequeos relictos de bosque natural, caracterlsticos de los ecosistemas
inundables Oentro deisistema de humedales, los cuales conforman sus reas de amortiguacin.
Esta situacin ha conllevado a que se presente dficit de bosque natural, ya que la expansin
ganadera y el cultivo de caa de azcar cada dfa buscan ganar ms territorio para obtener ms

sistemas invadiendo estas reas forestales naturales protectoras.


no se dispone de polticas claras que estimulen un accionar conjunto
la
cuenca,
dicionalmente, en
positivo entre ei desarrollo agropecuario y el forestal protector, mientras que de otra forma, existen
btras polticas de desarrollo sectorial, que fomentan directa o indirectamente la degradacin de
hbitats y la consecuente disminucin de la biodiversidad regional.
[roductividad

en sus

La problemtica anteriormente detallada, presenta su mayor estado de dficit en las siguientes


reas de drenaje: quebrada Presidente, quebrada Chambimbal, quebrada Quebradaseca, zona
baja del ro Guadalaja.ay zona media del ro Guadalajara.
En un estado de dficit regular frente a de la prdida del recurso bosque natural se encuentran las
reas de drenaje de La Marfa y La Zapala, y en un estado bajo de dficit de reas forestales
protectoras natrales, las reas de drenaje de la quebrada Dosquebradas, quebrada Janeiro y
zona alta del ro Guadalajara.
en la cuenca del rfo
12 Dficit de
1

5000

0000
5000
0

Aptitud

Forestal

Bosque Actual
Protector (ha)

mAptitud
Forestal

Actual (ha)

Protectora
(ha)
Fuente. EquiPo de formulacin

4.4.1.5 Alteracin y prdida de la biodiversidad


En la cuenca del ro u-adatajara, al igual que en el Valle del Cauca, la alteracin y prdida de
biodiversidad est asociada a la modificacin de las condiciones naturales de los ecosistemas.
Uno de estos cambios es la fragmentacin de los ecosistemas, la cual se genera por la explotacin
3sCaracterizacin de los bosques naturales y zonificacin de las tierras forestales en las cuencas hidrogrficas
del Valle del Cauca. Convenio CVC- Unitolima 083 de 2007

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POMCH ttl()

Pgina | 90

descontrolada del bosque nativo. En la estructura ecosistmica, a medida que la fragmentacin


avanza,la conexin entre los parches del paisaje disminuye y con ello las funciones ecolgicas.

Pese a que la cuenca se puede catalogar como una zona biodiversa por presentar reas de
en sus sistemas de humedales y en la zona de bosque andino, este estado de
fragmentacin, afecta directamente la dinmica de las especies que habitan la cuenca. En total
para la cuenca se reportan 858 especies entre flora y fauna de las cuales 186 a la flora y 672
corresponden a la fauna, agrupando todos los grupos taxonmicos. Dentro de la fauna, los
mamferos son el grupo de especies con mayor estado de amenaza al reportar 23 de sus 81
especies, seguido por el grupo de las aves con 46 de sus 389 especies
conservacin

Para la flora se reportan 21 especies amenazadas dentro del grupo de taxas terrestres, para el
grupo de flora acutica no se registran especies en estado de amenaza. Las especies que se
reportan con amenaza son aquellas que se han visto sobreexplotadas para su uso comercial o
aquellas que has sido extrafda pa'a abrir paso a otros usos en los suelos donde se encuentran.

La invasin y prdida de las franjas de proteccin y amortiguacin en torno a cauces de agua y


humedales y la creciente presin sobre la Reserva Forestal Protectora de Buga en la zona alta,
evidencian la prdida ecosistmica, causada principalmente por la expansin de la frontera
agropecuafla.

Las actividades de tala y cacera ilegal se realizan sin el conocimiento previo de la capacidad de
regeneracin de dichas especies lo cual conlleva a extraer las especies de mayor valor comercial
desconociendo sus ciclos de vida y la dinmica que estas tienen con las especies circundantes.

De la mano de la invasin de las reas de proteccin, se destruyen las reas de interconexin


entre ellas, lo cual afecta el desplazamiento de especies indispensable dentro de su desarrollo
biolgico. Tal es el caso de las aves (en especial la familia Cracidae) y los mamferos (en especial
Panthera onca y Dasyprocta punctata), ya que al ser los grupos que contienen las especies de
mayor tamao y dispersin, requieren de reas naturales amplias para poder proveerse de
alimento y desarrollarse exitosamente.
A su vez, con la no conservacin de estas reas de amortiguacin, se ven deteriorados los cuerpos
de agua generando una modificacin de hbitats acuticos, alterando caudales y las dinmicas
hidrulicas naturales. A este factor se le suman las obras como vas, puentes, entamboramiento de
cuerpos de agua, represas, planes de vivienda, desvos y construcciones de diques, que tambin
afectan y destruyen las comunidades de fauna y flora acuticas.
Muchas de las obras de infraestructura que se han desarrollado en la cuenca se han ejecutado sin
tener en cuenta el impacto sobre el flujo natural de los ecosistemas. Estas, a su vez han generado
asentamientos humanos y actividades comerciales sin planificacin, los cuales ha acarreado el
incremento de problemticas (basuras, lixiviados, ruido, etc.) que afectan directamente os recursos
naturales.

Todas las causas anteriormente descritas se atribuyen principalmente a dos factores; el primero, a
un profundo desconocimiento por los pobladores de la cuenca sobre los recursos naturales que
poseen y la importancia ambiental de la biodiversidad. A esto se le suma la carencia de inventarios
actualizados de la riqueza de especies y su verdadero estado de vulnerabilidad en la cuenca. En
segundo lugar, se evidencia el dbil control por parte de las autoridades encargadas de velar por el
cuidado y conservacin de los recursos, la cual se refleja en las condiciones actuales de la cuenca.

Al igual que en la situacin ambiental "Prdida del recuso bosque", esta problemtica se presenta
en un grado de impacto severo en las siguientes reas de drenaje: quebrada Presidente, quebrada
Chambimbal, quebrada Quebradaseca, zona baja del ro Guadalajarc y zona media del rio

zlE
POMCH !?ti(

Pgina | 91

Guadalajara. En un estado de alto impacto de la prdida del recurso bosque natural se encuentran
las rea de drenaje de La Mara y LaZapata, y en un estado de mediano a bajo impacto las reas
de drenaje de la quebrada Dosquebradas, quebrada Janeiro y zona alta del ro Guadalajara.
En la Tabla 56, se detalla la evaluacin por rea (en hectreas) que arroja el estudio del ndice de
fragmentacin3o por ecosistema en cada rea de drenaje en la cuenca, la cual se espacializa en el

Mipa 21, el cual ilustra el estado de la situacin ambiental "Alteracin

prdida de

Biodiversidad".
Tabla 56. Evaluacin del estado de los ecosistemas de la cuenca por cada una de sus reas de
Area de drenaje

Cdigo

ecosistemas
AMMSELS

Zona media rfo


Guadalajara

BOMHUMH

AMMSELS

BICSERA

Zona baja ro
Guadalaja ra

BOCSEPA

BOCSEPX

Arbustales y matorrales medio seco en


lomerio estructu ral-erosional
Bosoue medio hmedo en montana fluviogravitaciona I

Arbustales y matorrales medio seco en


lomerio estructu ral-erosiona I
osque

Pd

aluvial
Bosque clido seco en piedemonte aluvial
Bosque clido seco en piedemonte coluvio-

aluvial
Bosque clido seco en planicie aluvial

N/D

N/D

BOMHUMH

Bosque

frio muy hmedo en montana


fluvio-gravitaciona

BOMHUMH

Bosque medio hmedo en montana fluvio-

gravitacional
N/D

N/D
La

Mara

frasmentacin

BOCSERA

BOFMHMH

Quebrada

fndice de

Nombre ecosistemas

Bosque medio hmedo en montana fluviogravitaciona


I

Quebrada

La

Zapata

BOMHUMH

BOMHUMH

1053,5

4.6

18.9

425,9

40,4

ro37,2

24,0

93,9

L742,3

4,2

749,3

11

196,1

0,0

N/D

4.2

20,4

1 ?

57,7

993,0

1255,9

29,3

N/D

0,0

1038,7
200,7

N/D

t"cvc - FUNAGUA Convenio

51,9

r372,5
TO7,I

252,3

N/D

N/D

54.3

Bosque

frio muy hmedo en montana


f

luvio-eravitaciona

Bosoue medio hmedo en montana fluviogravitaciona

t8,7

2660,2

r94.2

32,8

830,1

105,8

4
N/D

0,0

HPSMHMG
Quebrada

o7

N/D

Zona Alta ro
Guada lajara

405,6

Bosoue medio hmedo en montana fluviogravitacona


I

BOFMHMH

Area (ha)

frio muy
hmedo en montana fluvio-glacial
N/D

Herbazales y pajonales muy

o?

No. 256 de 2009 tbidem.

f',o,-.rs{,1i,'?

Pgina | 92

la

Area de drenaje

Cdigo

Janero
BOFMHMH

fndice de

Nombre ecosistemas

ecosistemas
Eosque

frio muy hmedo en montana


f

BOMHUMH

frasmentacin

luvio-gravitaciona

23,0

1030,3

595,9

N/D
AMMSELS

N/D
Arbustales y matorrales medio seco en
lomerio estructu ral-erosiona
Bosque inundable clido seco en planicie
I

BICSERA

BOCSEPA

Quebrada

Chambimbal

BOCSEPX

aluvia

BOCSERA

BOMHUMH
N/D
AMMSELS
BICSERA

Quebrada

BOCSEPA

Presidente
BOCSEPX

BOCSERA

Bosque clido seco en piedemonte coluvio-

luvial

Bosque clido seco en planicie aluvial


Bosoue medio hmedo en montana fluvio-

gravitaconal

601,5

N/D

0,0

1498,1

-tl_t.D

a?7

1089,5

16,6

507,6

3.2

525,7

4,9

1636,0

9,2

275.4

N/D

0,0

ro99,7

aluvia

I,T

681..9

5,5

487,9

417.5

Bosque clido seco en piedemonte aluvial


Bosque clido seco en piedemonte coluvioaluvia

18,2

840,2

)vuE

Pro

28,0

BOMHUMH

Bosque medio hmedo en montana fluvogravitacona

260,2

74.5

AMMSELS

Arbustales y matorrales medio seco en


lomerio estructu ral-erosiona I

\748,2

BICSERA

Quebradaseca

BOCSEPA
BOCSEPX

BOCSERA

BOMHUMH

300.1

t277,r

Bosque inundable clido seco en planicie

52,4

aluvia

34,6

474,1

Bosque clido seco en piedemonte aluvial

235,1,

Bosque clido seco en piedemonte coluvio-

s89.0

aluvial

12.5

0,0

0,0

0,0
?qq

Bosque clido seco en planicie aluvial


Bosque medio hmedo en montana fluvio-

gravitacional
TOTAL

^
2

5,8

30979,3

Siendo

0.
'1
2.

6, -t

N/D
Arbustales y matorrales medio seco en
lomerio estructu ra l-erosional
Bosque inundable clido seco en planicie

Quebrada

't

Bosque clido seco en piedemonte aluvial

212,0

gravitacional

Area (ha)

Superficie plantada o construda. lrreversible


Muy intervenido
Deficiente

ze
Pgina | 93

3.

4.
5.

Aceotable
Bueno
Optimo

4.4.1.6 Gonflicto por uso y manejo inadecuado del suelo


Este conflicto se califica por grados: alto, moderado y sin conflicto. Los conflictos alto y moderado
se diferencian por los niveles de deterioro que puede ocasionar la cobertura y uso establecidos en
un terreno no apto para ella; sin conflicto son las zonas en equilibrio y sin evaluar son los territorios
donde no se ha desarrollado el estudio.

De acuerdo con el SIG elaborado en 1998, en la cuenca del ro Guadalajara se presenta un alto
conflicto por uso del suelo en el 36.3% del rea total del territorio, equivalentes a 11.326,62ha,
distribuyndose en la parte media de la cuenca desde el pie de monte hasta la zona alta.

Las unidades de drenaje ms afectadas son la zona media del rlo Guadalajara, La Mara, La
Zapata, El Janeiro y Chambimbal. En estas zonas, predominan actividades de ganadera
exiensiva, en las cuales se adoptan prcticas inapropiadas de manejo del suelo como
sobrepastoreo, bajos niveles de fertilizacin, no renovacin de pasturas, bajos controles oportunos
de malezas, y no rotacin de potreros (ver Tabla 57).
De acuerdo con lo anterior, se ha generado un impacto ambiental muy negativo, hasta presentarse
erosin muy severa en el 1 .74% del territorio (539,50 ha), erosin severa en el 21 ,87% (6.776,30
ha)y erosin moderada en el 13,29% (4.107,09 ha)

De igual manera se han identificado deslizamientos, avalanchas e lnundaciones, las cuales


evidencian la fragilidad de la cuenca en trminos geomorfolgicos y la posible exposicin de
algunos asentamientos humanos a fenmenos de remocin en masa.

Las reas sin conflicto representan un 27p0% y equivalen a 8.643,45 ha, las cuales se ubican en
la zona alta de la cuenca, en estas hay una correspondencia entre las reas de vocacin forestal
protectora (F3) y su uso actual de bosque. Sin embargo se puede apreciar en el mapa que hay
pequeos parches que denotan la presin sobre la Reserva Forestal Protectora de Buga.

Con respecto alrea sin evaluar (1'1.007,59 ha de la zona plana de la cuenca), sta calificacin es
debida a que no puede considerarse que la actividad agrcola (en su mayora cultivos de caa)

representa prdida de suelo (susceptibilidad


presentado al inicio de esta situacin.

a la erosin) o

conflicto dentro del concepto

Sin embargo, en cuanto al concepto de manejo inadecuado del suelo, se tiene que 1.139 ha de la
zona plana-, presentan algn grado de sodicidad y que 595 ha presentan algn grado de salinidad;
estos suelos estn local[ados en las reas que presentan las mayores dificultades de drenaje,
denotando impactos negativos por parte de algunas de las prcticas agrcolas empleadas; as
mismo, es de anotar que el uso de agroqumicos, la quema de la hoja de caa y el manejo

ineficiente del agua, afectan

la

sostenibilidad

del recurso suelo, al igual que alteran la

biodiversidad.
Por otra parte, es rmportante destacar que en la Reserva Natural de la Laguna de Sonso, a pesar
de ser el principal ecosistema de este tipo para el Valle del Cauca, hay presencia de actividades
agrcolas hasta el permetro de su cuerpo de agua, por lo que se presenta un uso inadecuado que
n se evidencia en el mapa de conflicto por uso del suelo, pero que genera fuerte impacto negativo
sobre la laguna.

En general se evidencia un fuerte impacto sobre el sistema de humedales de la zona plana, los

-zrfe;

fo.fsTlii:;
Pgina | 94

cuales son determinantes para la sostenibildad de la biodiversidad local y regional.

Tabla 57.. uon


Conflicto
Area de drenaje

lD Area
de

Alto

(ha)

uso del suelo en reas de drenaie

Moderado

(ha)

drenaie
Qda. Quebrada

10

Sin

%o

confllcto

Sin evaluar

(ha)

lhal
965,94 23%

Dimensin
del rea de

drenaie hal

408,08

LO%

2.785,42

67%

4.159,44

49%

549,94

9%

2.452,76

42%

5.831,63

1.378,65
7.676,20

65%

0%

2.376,20
2.579,66

254,44 20%

o%

1.290,80

o%

7.731,,84

63%

3.914,66

o%

3.896,2r

89%

3.714,57

o%

7.484,35

Seca

2.829,52

Q.uebrada

3hambimbal
)osquebradas

997,ss 42%

f,.uebrada

903,47 35%

58%

laneiro
f,.uebrada

La

1.036,36

La

r.344,63 78%

387,21

22%

Quebrada
Presidente

1.339,41

101,44

3%

zona alta del ro

L96,34

5%

Zona baja ro
Guadalaiara

356,81

n%

Zona media ro
Guada laiara

80%

VJa ra

luebrada
Za

pata

34%

3.599,87

2.473,87

95%

Guada laiara

Iotal

L,b4

0,00

1.355,59 9L%
1L.326,62

L,64

60,5C

2%

3.295,5

\27,r2

9%

0,64

8.643,45

11.007,59

30.979,31

A continuacin, se hace una descripcin de las principales causas de esta situacin:

Dbiles estrategias de prevencin y mitigacin del riesgo: a pesar de contar con un estudio de
microzonificacin ssmica en la zona urbana del municipio de Buga y con la zonificacin de
amenazas y escenarios de riesgo por movimientos en masa, inundaciones y crecientes torrenciales
del rea urbana y de expansin del municipio de Buga, la zona rural no cuenta con estudios que
faciliten la gestin integral del riesgo.

Por otra parte, los estudios existentes cuentan con una baja divulgacin, impidiendo

la

ejes infraestructurales de impacto ambiental negativo tales como vas, equipamientos

concientizacin de la importancia del tema. Lo anterior conlleva a la implementacin y desarrollo de


asentamientos humanos con alto impacto ambiental negativo, al igual que al establecimiento de
sistemas productivos agropecuarios insostenibles, tales como cultivos limpios sobre ladera de gran
pendiente, establecimiento de potreros sobre suelos de vocacin forestal y en general a la tala del
bosque. Todo lo anterior incrementa los grados de erosin, acelera los procesos de generacin de
crcavas y compactacin del suelo, altera el paisaje y deja expuestas a las comunidades ante
fenmenos naturales.

Desigual distribucin de costos

y beneficios ambientales: los procesos de poblacin de la

cuenca, especialmente de la zona rural, se han consolidado sin tener en cuenta las potencialidades

del suelo, debido en muchas ocasiones a la especulacin del valor de la tierra y la presencia de
conflictos sociales no resueltos. Hoy se presenta la ocupacin de reas estratgicas, con alto
impacto sobre los recursos naturales que a su vez contribuyen a ampliar la exclusin social. Lo
anterior reduce las posibilidades ordenamiento, debilita las estrategias de prevencin del riesgo,
dificulta el manejo de reas protegidas y fomenta el establecimiento de cultivos no sostenibles.

zory
POMCH

Pgina | 95

L.r r

r.-C)

\f ,^t :\ .1t \

Manejo inadecuado de reas protegidas: A pesar de que existe una legislacin que define unas
reas protegidas dentro de la cuenca, el control sobre el uso de estas zonas es dbil y la poblacin
no identifica en su imaginario, la importancia estratgica de las mismas.

Deficiente asistencia tcnica: el desarrollo de sistemas productivos se efecta con muy bajos
niveles de acompaamiento tcnico, a pesar que de que el Valle del Cauca presenta elevados
niveles de tecnificacin en cultivos, sta cualificacin se da solamente frente al cultivo de la caa.
Es ascomo se presentan prcticas agropecuarias insostenibles que generan la erosin.
Dbil control por parte de las autoridades: se identifica una dbil capacidad del gobierno para
facilitar la relacin con los ciudadanos a travs de medios institucionales, que se traduce en una
dificultad para armonizar el crecimiento econmico, el bienestar de los habitantes y la conservacin

del entorno natural. Lo anterior ha permitido la ampliacin de la frontera agrcola, la tala


indiscriminada del bosque, el establecimiento de prcticas agropecuarias insostenibles como el
establecimiento de potreros en suelos de vocacin forestal, la aplicacin indiscriminada de
agroquimicos y vinazas, la quema de la hoja de caa y el vertimiento de aguas residuales que
contamina el suelo y el agua.

4.4.1.7 Conflicto en el uso del agua


El conflicto en el uso del agua en la cuenca est dado por el desequilibrio existente entre la oferta y
la demanda, el cual que se presenta sobre el recurso hdrico tanto superficial como subterrneo y
su relacin se expresa a travs del ndice de escasez (lE) anual para la zona consumidora.

En el caso especfico de la cuenca en estudio, el lE anual (considerando la oferta total de la


cuenca) es de 81,3%. Pero este valores el promedio de los valores mensuales, los cuales varan
temporalmente alcanzando valores mximos en los meses de julio y agosto (lE=268,7%) y valores
mnimos en los meses de abril y noviembre (lE=22,5%).
Sin embargo, considerando un mayor aporte de la precipitacin (como oferta hdrica) se tienen
valores de lE anual de 43%. La variacin temporal igualmente presenta los mximos valores en
julio y agosto (lE=156,4%) y los mnimos en abril y noviembre (lE=22,5%).
De acuerdo con estos valores, la cuenca del ro Guadalajara, presenta uno de las mayores valores
de lE en el Valle del Cauca, indicando que la demanda de agua en la cuenca es muy alta en la
zona consumidora, lo cual sumado al deficiente sistema de distribucin de agua para la agricultura,
implica un dficit temporal recurso (meses de estiaje). Esta situacin conlleva a una presin sobre
la fuente hdrica hasta disminuir al mximo el caudal ecolgico, generando conflictos entre los
productores agropecuarios entre s y en relacin con los dems usos del recurso y alterando la
biodiversidad en la cuenca.

De acuerdo con estos valores, la cuenca del ro Guadalajara, es una de las que tienen mayor
ndice de escasez en el Valle del Cauca e indica que la demanda de agua en la cuenca es muy alta
en la zona consumidora, lo cual sumado al deficiente sistema de distribucin, conlleva a una
escasez del recurso; dado que sta demanda de agua llega a ser mayor que la oferta en los
perodos de estiaje, el ro es presionado hasta disminuir al mximo el caudal ecolgico, generando
conflictos entre los productores agropecuarios entre s y en relacin con los dems usos del
recurso y alterando la biodiversidad en la cuenca.
Aprovechamiento con tcnicas inadecuadas que incrementan las prdidas.
El aprovechamiento del agua para riego en beneficio del sector agropecuario se hace mediante el
uso de tcnicas ineficientes, desarticuladas y con problemas de administracin, operacin y
control; se estima que la eficiencia del sistema de riego puede ser de solo un 34%.
Los caudales captados del ro no cuentan con sistemas de medicin y as mismo sucede con la

-rZl%

POMCI-I .il,l

Pgina | 96

entrega del recurso

nivel predal. Lo anterior impide

el

control del sistema como

tal.

Adicionalmente la conduccin se realiza principalmente a travs de acequias a cielo abierto, lo cual


facilita las perdidas por evaporacin e infiltracin, al igual que el uso de trinchos que alteran la
cantidad de agua que se entrega por usuario y las tomas ilegales. Todo lo anterior conlleva a una
mayor demanda de agua y con ello a la sobre explotacin del recurso.
El aprovechamiento de la totalidad del caudal del ro en pocas de estiaje, afecta no solamente la
biodiversidad y el ciclo hidrolgico de la cuenca sino que impacta el paisaje de manera negativa,
razn por la cual la problemtica del dficit es una de las principales en la memoria de la poblacin.

Por otra parte, la instalacin y mantenimiento de obras de captacin en el ro, motivan la


modificacin del cauce, alterando las propiedades hidrulicas del mismo, lo cual incrementa las
posibilidades de riesgo frente a procesos de erosin y desastres como inundaciones y contribuye a
la disminucin de la disponibilidad del agua.

4.4.2 Pioizacin de aspectos y situaciones ambientales


Debido a que los impactos son la expresin concreta de las amenazas ambientales sobre el
territorio y estos corresponden a los modelos productivos denominados aspectos ambientales, su
evaluacin y priorizacin es necesaria para comprender el estado actual de la cuenca y para,
clarificar cules son las acciones que los generan, depurando as, la comprensin de la visin de la
problemtica actualde la cuenca.
Dado que los impactos identificados a travs de los rboles de causalidad de las amenazas
ambientales, son muy numerosos, para facilitar la calificacin de los mismos, se tom la decisin
de agruparlos en 6 conjuntos de acuerdo al recurso natural que estn afectando (Ver Tabta 58).
Para lograr la priorizacin entonces se procedi

a utilizar directamente la matriz estndar de

priorizacin ambiental, mediante la cual se le otorga una calificacin a cada grupo de impactos. Se
adelanta entonces una calificacin la cual est basada en el establecimiento de dos factores
(magnitud y rea) que determinan el impacto producido por cada aspecto ambiental. La definicin
de estos dos factores se describe a continuacin:
. Factor de magnitud (FM). Evala de manera perceptiva, la dimensin del impacto ambiental

en toda la cuenca dentro de una visin sistmica. Son posibles solo tres valores para la
calificacin as: 1 si se considera un impacto bajo,5 si el impacto es medio y 10 cuando es

alto.

Factor de efecto regional (FR). Esta calificacin va en funcin del rea impactada,

El

propsito es que se localicen sobre planos las reas afectadas por el impacto para que puedan
ser medidas. Para este ejercicio la estimacin se hizo de manera visual. Los valores a asignar
son cuatro: '1, 3, 6 y 10. Uno cuando el rea afectada est entre 0 y 25o/o, tres cuando est
entre 25 y 5O%, seis entre 50 y 75%, y diez cuando el rea afectada es mayor del75%.

Total de la calificacin. Finalmente, el factor de magnitud y el factor regional se suman para


determinar el valor del impacto en cada aspecto. Para saber cules impactos son los ms altos en
la cuenca, se suma el valor del impacto en los diferentes aspectos en el que este aparece (es
necesario aqu sumar, pues st se promedia se puede sobrevalorar el valor de aquellos que tienen

una nica calificacin). Para determinar cul es el aspecto que produce mayor impacto se
promedia la calificacin de los impactos en cada uno de los aspectos, es decir se promedian todos

los impactos para agricultura en su detalle, por ejemplo caa, frutales, caf, etc. El resultado de
esta calificacin se presenta en la (Tabla 59).

4.4.3 Variablesclaves priorizadas.


En este orden las siguientes son las variables claves priorizadas a partir del puntaje obtenido:

-zffi;
Pgina | 97

I
2
3
4
5
6
7
8
9

Ejes infraestructurales no planificados en su impacto ambiental y expansin urbana


incontrolada.
Deficientes herramientas de seguimiento al estado de los recursos naturales y dbil control
por parte de las autoridades
Desarticulacin de los actores de la cuenca

Dbilculturaambiental
Tala de bosques
Expansin de la frontera agrcola

Ganaderaextensivainsostenible
Prcticas agrcolas inadecuadas

10
11

Porcicolas y avcolas sin sistemas de tratamiento de agua residuales


Uso de tecnologas inadecuadas para el manejo de aguas residuales domsticas e
industriales y de residuos slidos
Manejo inadecuado del recurso hdrico

En este orden los recursos ms impactados en la cuenca son los que aparecen en la Tabla 60.

en a cuenca

abla 60.M
1

Sobre

Sobre

Sobre

Sobre

Sobre la cantidad del agua

Sobre el aire

Porcentaie de impacto

Valor impacto

Mayores impactos
el suelo
la calidad del agua
la salud humana
la biodiversidad y los bosques

749

20%

t44

79%

14L

79%

r22
t20

16%

L6%

76

t0%

752

LOO%

4.4.4 Pincipales impactos sobre los recursos naturales

De acuerdo con la matriz de priorizacin ambiental, los impactos ms fuertes que tiene la cuenca
sobre los recursos naturales, son los que se presentan en torno a la calidad del agua, en segundo
lugar los que afectan el suelo y en tercer lugar, los que afectan los bosques y ecosistemas.

En consecuencia, las amenazas ambientales prioritarias son las que ms influyen sobre estos
recursos naturales, las cuales, teniendo en cuenta los rboles de causalidad elaborados son (ver
Tabla

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

6l):
Conflicto por uso y manejo inadecuado delsuelo
Manejo inadecuado de aguas residuales domsticas e industriales.
Disminucin y prdida del recurso bosque

Alteracin y prdida de la biodiversidad.


Conflicto por uso del agua
Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y peligrosos

Contaminacinatmosfrica.
Tabla 61. Variables

Situacin ambiental priorizada

lmpactos

Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo

Degradacin y prdida
del suelo

Porcentaje

Calificacin
149

_zzrffi,
noy9Til.:'
Pgina | 98

19,87%

Manejo inadecuado de aguas residuales domsticas e


industria les

Disminucin v prdida del recurso bosque


Alteracin v ordida de la biodiversidad
Conflicto por uso del agua
Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y
pelRrosos

Contaminacin atmosfrica

Contaminacin del

t44

]-9,I5%

Enfermedades

T4T

18,75%

Prdida de bosques y
ecosstemas

L22

L5,22%

Dficit de agua

L20

75,96%

76

I0,tI%

752

100%

agua

Contaminacin
atmosfrica y ruido

4.4.5 Definicin de reas crtcas


Una vez sopesados los impactos, se procedi a relacionarlos con las situaciones ambientales
clasificadas como amenazas ambientales y de esta forma se obtuvo la definicin de zonas crticas.
De acuerdo con la priorizacin de amenazas ambientales, las reas crfticas de la cuenca se
presentan en la .Tabla 62.
Tabla 62. Zonas crticas
Amenaza

ambiental

Nc

Area de drenaie
Nombre

Tona baja ro Guadalajara

Parte baja de rea de


drenaje de la quebrada
Chambimbal

Parte baja de rea de


drenaje Q. Presidente

Manejo
inadecuado de
aguas residuales
domsticas e

industriales
Q. La Mara

Observaclones
Mala calidad del agua en el ltimo tramo del ro Guadalajara, por
aguas residuales puntuales del casco urbano y de los centros
poblados localizados en zona de riesgo no mitigable: El Porvenir, La
Palomera, Pto. Bertn.
Generacin de malos olores. Corregimiento Chambimbal La
Campia oor aceouia Burrea
Zanjn Burrig, fuerte impacto por olores. Conduccin de las aguas
servidas del casco urbano de Buga.
Afectacin del humedal El Conchal o Samaria.
Afectacin del suelo.
Asignacin de aguas servidas oara rieso
Fuerte mpacto por olores y en la calidad del agua y afectacin del
suelo, por el mal estado de el humedal Samaria o El Conchal,
afectado por las aguas residuales del casco urbano de Buga.
La quebrada recibe las aguas residuales del centro poblado
Chambimbal San Antonio
Vertmiento de aguas residuales domsticas del centro poblado
Mara, a la quebrada La Mara

La

Vertimiento de aguas residuales domsticas del centro poblado


Miraflores, a la quebrada Janeiro
Q. Janeiro

Dos Quebradas

Conflicto por
uso y manejo

inadecuado del
suelo

Zona Media del ro


Guadalaiara

Q La mara

Q. La Zapata

Q. Chambimbal

Dos quebradas

La parte alta de la quebrada recibe las aguas residuales de la


explotacin de minera aurfera de la mina Cueva Loca
Vertmiento de aguas residuales domsticas del centro poblado La
Habana, sobre el ro Guadalajara, la planta de tratamiento opera
en malas condiciones

Tiene el

9t%del rea (1,356 ha) en alto conflicto por uso del suelo

Tiene el 80% (1,036,36 ha) de su territorio en alto conflicto por uso


del suelo
Tiene el 78% (1,344,63 ha )de su rea en conflicto por uso del suelo
Tiene el 49% 12,829,52 ha) de su rea en alto conflicto por uso del
suelo

Tienen el 42% (997,55 ha) de su terrtoro en alto conflicto por uso


del suelo

r",o"ffix,:,111

Pgina | 99

:',..Area dedrenaie,,"
Nombre

ftl9-

o
3

Disminucin Y
Prdida Del
Recurso Bosque

Alteracin Y
Prdida De La
Biodiversidad

7
1

Parte baia El ianeiro


Zona Media del ro
Guadalaiara

Zona alta Presidente

Zona alta Chambimbal

Chambimbal

10

Quebrada seca

10

Quebrada seca

Q la Mara
Q La Zapata

5
9
6

Conflcto En El
Uso Del Agua

Q Presidente
Q Dosquebradas

Q presidente parte alta


Parte ms baja de la zona

Tiene el 34% de su rea en alto conflcto por uso del suelo

Al LUIIIPOIOI

IOJ Otsq

Ut uJv

rursJrer

lrrvltLrvr

l^.

I rr,

vrl

en la zonificacin ambiental, con las reas de uso actual, se


ldentifican 3,630 ha de dficit de bosque)

Estado de fragmentacin de bosques muy intervenido o


irreversible en la mcrocuenca de la quebrada Honda
Afectacin con viviendas y cultivos sobre el humedal de Sonso
Estado de fragmentacin de bosques muy ntervenido o
irreversible en la parte alta

Estado de fragmentacin de bosques deficiente

alta

Zona consumidora

la cuenca en general presenta dficit de agua durante las pocas


secas o de estiaje del ao. (sta zona est definida en 17,555 ha,
es difcil saber cunta rea con exactitud padece con mayor
intensidad el dficit, pero el conflicto por uso del agua se observa
principalmente en los extremos de los canales de conduccin, pero
especialmente hacia Quebradaseca, Zanjn Hondo y al limite con

Soncito.
El ro pierde su caudal ecolgico debido a la alta demanda total de
asua.

Pgina | 100

5.I

FASE DE PROSPECTIVA
VARIABLES CLAVES

A continuacin se presenta una corta descripcin de lo que significa cada una de las variables
presentadas en la Tabla 59 y numeral 4.4.3 en el contexto de la problemtica ambiental de la

cuenca del Guadalajara.

5.1.1 Ejes infraestructurales no planificados y expansin urbana no controlada


Los ejes infraestructurales son obras de infraestructura tales como vas, instalaciones de servicios
pblicos, equipamientos o construcciones en general, que jalonan la ocupacin del territorio en la
medida en que facilitan el acceso y uso del mismo. La expansin urbana incontrolada est dada
por la consolidacin de asentamientos humanos que no han sido planificados y que como tal, han
ido creciendo sin tener en cuenta lineamientos que garanticen su sostenibilidad.
Esta variable lmplica una expansin espontnea sometida solamente a conveniencias particulares,
en zonas de vocacin agrcola y reas de alta pendiente, inundables y/o de alto riesgo. De igual
manera, denota la ausencia de estudios y de criterios de sostenibilidad, que garanticen el bienestar
de los habitantes de la cuenca.

Los sitios ms crticos frente a esta variables son la parte baja de rea de drenaje de la quebrada
Chambimbal y la parte baja de rea de drenaje de la quebrada Presidente, por las inundaciones en
la zona de Samaria y Sandrana, as como por la ubicacin del Relleno Sanitario y el centro de
acopio del material reciclado.
En Quebrada Seca y en la zona media de la cuenca del ro Guadalajara, se presenta afectacin de
viviendas. Asentamientos humanos localizados en zonas de riesgo por fenmenos naturales y
antrpicos, deslizamientos, erosin e inestabilidad. En el rea de drenaje Quebrada. La Mara
derrumbes de las vas. Perdida de bosque en la quebrada el Janeiro erosin y deslizamientos.
Dos Quebradas erosin, inestabilidad de suelos y derrumbes.

5.1.2 Deficientes herramientas de seguimiento y dbil control por parte de las


autoridades
El desconocimiento del estado actual de los recursos naturales, imposibilita la correcta toma de
decisiones ya que en la actualidad, el Sistema de informacin geogrfica - SlG, maneja

informacin no totalmente actualizada y corresponde a una escala de manejo regional, como es la


1:50.000. De igual manera, esta informacin est centralizada en su manejo en la ciudad de Cali y
en esta medida es de difcil acceso para los actores de la cuenca y por lo tanto, no est en
condiciones de servir como instrumento de seguimiento de las acciones locales a nivel de detalle.
Por otra parte, la difusin de la informacin tambin es precaria.
El hecho de no poder medir los avances de las acciones desarrolladas dentro del territorio, limita
an ms las posibilidades de implementacin de las mismas, tampoco se puede valorar sobre el
impacto de las estrategias y polticas.

5.1.3 Desarticulacin de los actores de la cuenca


Se evidencia la presencia de mltiples actores dentro del territorio, los cuales estn implementando
permanentemente proyectos y acciones alaluz de sus competencias individuales, sin embargo, no

existe un escenario de intercambio y concertacin. Se advierte tambin, una dbil gestin y


participacin de las organizaciones comunitarias y una inversin no planificada e insuficiente. Las
polticas pblicas son dbiles e impiden la reflexin conjunta para el desarrollo sostenible. La
presencia Institucional es sectorizada en toda la cuenca.
5.1.4 Dbl cultura ambiental ciudadana
La cultura ambiental ciudadana es el conjunto de formas de actuar e interactuar con el entorno por

-lsF>

P()MCH

Pgina | 101

f !{

parte de los habitantes de la cuenca, en forma colectiva,


los recursos naturales y de la vida.

que deben garantizar la permanencia de

Se presentan dbiles procesos de dilogo frente a los temas cruciales para el desarrollo sostenible
de la cuenca y se dejan crecer las problemticas ms sentidas y urgentes al no reconocer que en
estas tareas se requiere de la voluntad y el compromiso de todos en una dinmica de desarrollo
sostenible.

5.1.5 Tala de bosques

La cuenca tiene hoy un gran dficit de bosque por extraccin ilegal, lo anterior ha generado un alto

grado de fragmentacin de los bosques en las principales reas de drenaje, le dficit es de 6.154
hectreas y existen diferentes puntos de extraccin en la actualidad que atentan contra el futuro
del recurso en al cuenca

5.1.6 Expansin de la frontera agrcola sobre todo tipo de suelos


La expansin de actividades agropecuarias sobre suelos de vocacin protectora y bosques, se
presenta en toda la cuenca, ocasionando grave deterioro en la medida de que la perdida de
cobertura vegetal especialmente de bosque es un proceso irreversible, es decir se puede volver a
generar cobertura boscosa pero la afectacin al ecosistema y la biodiversidad son un hecho
causado. De subrayar el dao que se causa sobre reas protegidas y reas estratgicas tales
como los nacimientos y las franjas protectoras forestales.
5.1.7 Ganadera extensiva insostenible

La ganadera viene implementndose de forma extensiva en la montaa sin importar las

pendientes, lo cual implica la apertura de grandes extensiones de suelo que son expuestas a los
procesos de percolacin y lixiviacin por perdida de proteccin. Adicional a ello esta practica
productiva genera baja productividad y bajos ingresos y tiene un gran impacto sobre los recursos
naturales.

5.1.8 Prcticas agrcolas inadecuadas


El uso de indiscriminado de agroqufmicos, las acciones de laboreo excesivo, la dbil planificacin
de la produccin y el uso ineficiente del agua, son entre otras, unas prcticas culturales que
propician el deterioro de los recursos naturales de la cuenca.

5.1.9 Porccolas y avcolas sin sistemas de tratamiento de aguas.


Algunas porccolas y avcolas presentan Ineficientes sistemas de produccin por inadecuada
administracin, falta de asistencia tcnica, apoyo financiero y capacitacin. En las reas de drenaje
de Presidente, Chambimbal, Quebrada Seca y zona media y baja de la cuenca del ro Guadalajara,
se presentan los casos ms crticos, de subrayar el manejo inadecuado de aguas servidas de una
parte y de otra la prctica de quemas de sobrantes del sacrificio de las aves.
5.1.l0Uso de tecnologias inadecuadas para el manejo de aguas residuales.
En la cuenca del Guadalajara hay 11 corregimientos y a su interior 42 centros poblados de ellos
solo 3 mayores a 1000 habitantes, S entre 500 y 1000 habitantes y las 3'1 restantes de menos de
500 habitantes. Las soluciones de sistemas de tratamiento de aguas residuales, as como el
desarrollo del alcantarillado se han concentrado en los centros mayores, mientras que todo el
conjunto de los menores presenta alcantarillado inexistente(10o/o), en malfuncionamiento (30%) o
incompleto(60%) y los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes acusan problemas
de funcionamiento, mantenimiento y cobertura.
En consecuencia tenemos vertimientos de aguas residuales en cada una de las corrientes de
agua. La percepcin de la comunidad es que este tema ha estado abandonado de la mano de la
administracin municipal y que en consecuencia hay mala calidad de agua. El ICOMO (fndice de
contaminacin por materia orgnica) para el 2009 muestra en general baja contaminacin y solo

_z,
t:oIcH
Pgina | 102

i.r:

meda contaminacin a la altura dl Porvenir.

5.1.11Distribucin y manejo inadecuado del recurso hdrico


Se adolece de la actualizaciln de la reglamentacin del ro Guadalajara, al igual que de sistemas
de riego eficiente. Los canales de distribucin en la zona plana tienen prdidas hasta del 60% y la
infraestructura de reparto es demasiado precaria, no hay sistemas de medicin. El fndice de
escasez est calificado como alto y en el balance de la zona consumidora se presentan 6 meses
deficitarios.

5.2

RELACIN ENTRE VARIABLES CLAVES


Para complementar el anlisis se valoraron tambin las relaciones entre las variables crticas de
manera tal de identificar aquellas que son motrices o de poder. Ver Tabla 63

La aplicacin del anlisis estructural, permite la clasificacin de las variables del sistema cuenca en
funcin de su sensibilidad al entorno (variables internas motrices y variables dependientes) y la
clasificacin de las variables en funcin de su capacidad de influir sobre las otras.

Tabla 63. Calificacin de la Influencia

entre variables

nfraestructurales no olanificados con alto imoac


(vas, equipamentos
expansn

de bosques (dcit). Disminucin

perdda

ulacin de los actores de la cuenca

de la frontera agricola sobre todo lpo

()

z|rl

heramientas de seguimiento al estado de


naturales y dbil contol por parte de

de tecnologas (pctcas) nadecuadas

para

(tratamiento) de aguas residuales domst


conduccin

y uso(manejo) inadecuado

de ntraestructura y endas en zonas


oor inundacin. remocin en masa.
y

acolas sin sstemas de tratamiento

3macion de \lores en medio ambente)

Fuente: equipo de formulacin del POMCH

En la Figura 13 se puede apreciar el resultado de la ubicacin de las variables en el grfico de


dispersin, en el cada una de las partes o cuadrantes recibe un calificacin asociada al lugar ms
o menos cercano a la influencia o dependencia
5.2.1 Seleccin final de variables
A partir de la aplicacin de las herramientas de anlisis estructural expuesto, se obtuvo que las
variables motrices o claves son:

-tE.

Pgina | 103

POMCHT.:r
,
tr/\;/lt'\\tii

1.)
2.)
3.)
4.)
5.)
6.)
7.)

Ejes infraestructurales no planificados con alto impacto ambiental (vas, equipamientos y


expansin urbana incontrolada)
Tala de bosques (dficit). Disminucin y prdida del bosque
Desarticulacin de los actores de la cuenca
Ganadera extensiva insostenible
Deficientes herramientas de seguimiento al estado de los recursos naturales y dbil control
por parte de las autoridades
Uso de tecnologas (prcticas) inadecuadas para el manejo (tratamiento) de aguas
residuales domsticas (industriales, agropecuarias.)
Dbil cultura ambiental ciudadana (educacin ambiental y formacin de valores en medio
ambiente)

Dada la importancia que presentan estas variables para el desarrollo sostenible de la cuenca,
son la base para la
todas son calificadas como de alta prioridad con atencin a corto plazo
construccin de escenarios y el modelo de ordenacin.

Fiqura 13 Grafico de calificacin de variables

5.3

ESTRATEGIA DE ACTORES
Aunque no siempre es llevado a cabo de manera sstemtica e incluso a menudo es obviado, el

anlisis estratgico del juego de los actores constituye una etapa importante en el anlisis
prospectivo. El mtodo MACTOR (Matriz de Alianzas y Conflictos: Tcticas, Objetivos y
Recomendaciones) propone un mtodo de anlisis de actores tras la realizacin del anlisis
estructural que permite conocer las variables claves que condicionan el futuro de un sistema
determinado, se busca identificar aquellos actores que ejercen una influencia y controlan de una u
otra manera las citadas variables, para el desarrollo del mismo se adelantaron las siguientes
actividades.

POMCH{IO
.) IAL]AI

Pgina | 104

'AIIA

1. Se identificaron los actores que controlan o influyen sobre las variables clave del anlisis
estructural. Obtuvimos un listado de los principales actores que se relacionan con la CVC como
autoridad ambiental y como entidad que planifica en tono a las funciones de la entidad y de la
herramienta misma de planificacin.

los

Los actores se relacionan en sentido horizontal desde

participantes individuales

los

asociativos y gremiales tal y como aparecen agrupados en la Tabla 64

Tabla 64. Relacin de actores Pomch Guadalai ta


CODIGO ACTOR
A1

NOMBRE ACTORES
CVC. autoridad

ambiental regional.

Autoridad ambiental nacional.


Ministerio del Ambiente y
Desarrollo Sostenible.

Alacaldias de Buga y
A2

5an Pedro
(diferentes

Alcalda

de Buga y sus

Secretarias

Alcalda de San Pedro y


sus secretarias

secreta rias)

Gremios de productores
A3

Productores
agrcolas

Usuarios del agua


sectores agrcola,
A4

agrcolas:
Asocaa.
Procaa.
Fenalce

pecuanoS,

Asociacin de usuarios de
agua. Corporacin rio

Juntas administradoras
de acueductos

recreatvos y agua

Guadalajara

veredales- JMS.

Aguas de Buga.
S.A.ESP

ootable.

A5

Extractores de
recursos naturales

Areneros y sus gremios y


asociaciones

Mineros y sus gremios


y asocracrones

Taladores y
extractores de
madera y sus
gremros y
asociaciones

A6

Prooietarios de
suelo en zona plana

Asociaciones de los
propietaros en torno

Gremios de
constructores
Asociaciones de
Arqutectos o
I

proyectos.

ngeneros.

Ubicacin de
actividades de tursmo
v recreacin
Cideas

IMCA

Aso JACS

JALES

conStructores.
Propietarios de

A8

A9

Representantes del
sector educativo

Propietarios oferentes de suelo


para silvicu ltura, turismo,,
ganadera. renta del suelo
Asociaciones en representacin
del sector educativo

Organizaciones de
base comunitaria
como JACS y ONGAS

CMDR.

suelo en reas de
ladera

Organizacin que los agrupa

individuales.
Entidades del
estado en funcin
de proyectos de
vivienda.
Oferentes de reas
para la parcelacin y
oferta de vivienda

Cajas de compensacin

en funcin de

A7

Constructores,
Arqu tectos,
ingeneros

comunitarias
CTP, Consejo

410

Estructuras de
planificacin

Territorial de

Consejo Consultivo de

Planeacin. espacio de
seguimiento al plan de

Territorial.

desarrollo

Sesuimiento al POT

Ordenamiento

CMDR. Espacio de

seguimiento a la
planificacin rural

zffi;
Pgina | 105

r,"o^ffr,T,,.?

CDGO ACTOR

All

NOMBRE ACTORES
Entidades de
asistencia y apoyo
en prevencin de
riesgos y atencin
de desastres
Cruz Roja, I
Defensa Civil

CLOPAD. Comit Local de


Atencin de Desastres

CREPAD a nivel

departamental

Corporacin Rio

Ar2

Guadalajara y

Prooietarios de

Municpos de Buga y San Pedro

reas protegidas

Propietarios de reas
de reserva de la
sociedad civil

Mesa local de reas


protegidas

Entidades del

413

gobierno que

Formacin mano de

asesoran las
ca0enas con

oDta.

I nstituciones tcnicas y
tecnolgicas

Universidades

educacin o
formacin tcnica
v/o tecnolsica
Entidades que

414

415

ofrecen servicios
los productores
Productores
pecuanos

Sena.

Tepa.
ITA

Verificadoras.
lcontec

Entidades Bancarias y

Gremios y asocacones en

representacin de Productores

Fedegan, Comits de
ganaderos y

Avcolas: Fenavi,

cooperativas.

de crdito.

Servcios para el
personal de las
empresas
En representacn
de procesadores o

de la cadena

agroindustrial como
ANDI

Productores
A15

Asociaciones en representacin
industrial como ANDI

industriales y
comerclo

Representantes en
representacin de
comerclo como
Cmara de Comercio

Representantes en
representacin de
comercantes como
Fenalco

2. :Se identificaron los objetivos estratgcos de los actores (Ver Tabla 65) en relacin a
variables clave del sstema

las

Tabla 65. Relacton de objetNos estrateglcos


Relacin de Obietivos

Mejorar la calidad y tipo de herramientas para el seguimiento, monitoreo, evaluacin del estado de los
recursos naturales para fortalecer los procesos de

plallllqgron ig4&iPgtiva en la cuenca.

Mejorar las condiciones para asegurar la produccin, regulacn, calidad y uso sostenible y eficiente de la
oferta hdrica en la cuenca del Guadalajara.
mejorar las condiciones de calidad ambiental de los centros poblados rurales y urbano de la cuenca, as
como la mitigacin V disminucin de los impactos ambientales de los mtsmos.
Mejorar las condiciones para conservar, mantener, recuperar, rehabilitar los bosques y reas de especial
imoortancia ecosistmica v ambiental en la cuenca del Guadalajara'
ldentificar, promover y establecer usos sostenibles de la cuenca en zonas y actividades productvas
Ofrecer y aportar a los distintos actores sociales del municipio de los elementos apropiados para el uso y
ocuoacin sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del Guadalajara.
Disminuir V minimizar las situaciones de amenaza y vulnerabilidad a travs de la gestin del riesgo.

3: Se evaluaron las influencias directas entre los actores. El objetivo de esta fase es conocer el
grado de influencia de cada uno de los actores y jerarquizarlos en funcin de dicha influencia a
iravs de un cuadro de influencias entre actores (MAA o Matriz de Actores x Actores),.Ver Tabla

-zrFi
T'.,o,

Pgina | 106

.fSTl;,'.ll

oo

Tabla 66. Sfntesis de relacin Actores

CVC v actores oue se relac

lnfluencia sobre
ldentifica

Actor

A1

A2

Nombre de actor sobre el que ejerce


influencia

cvc

ALCALDIA MU NlCl PAL (diferentes

secretarias)
PRODUCTORES

A3

(AGRr COLAS,PECUARTOS,

INDUSTRIALES,)

A4

A5

A6

A7
A8

A9

A10

A11

At2

ASOCIACION DE USUARIOS DEL

AGUA

Y JAAS

EXTRACTORES DE RECU R5SO5

NATURALES
PROPIETARIOS DE SUELO Y
CONSTRUCTORES
GREMIOS EN REPRESENTACION DEL
COMERCIO Y LA INDUSTRIA
CIDEAS.

CMDR. A su interior las JACS entre

orras

CTP, Consejo Territorial de


Planeacin. Espacio de seguimiento
al Plan de desarrollo
CLOPAD,. Comit Local de Atencn

de Desastres
COMIT LOCAL DE AREAS
PROTEGIDAS

cvc
Metas: Velar por el uso y manejo adecuado de los recursos naturales
de la cuenca, la disminucin de contaminacin, hacer cumplir las
normas ambientales territoriales, rondas, reas protegidas, etc.
Problemas: recursos humanos y econmicos, presin poltica,
aplicacin de normatividad, orden, pblico
Medios: Hacer respetarla ley ambiental, ncentivos, monitoreo
Aprobacin y segumiento del POT, metas de descontaminacin, tasas
ambientales. presiona a las Alcaldas porel cumplimiento de todo lo
relacionado con el medio ambiente
Presiona por el respeto de zonas de retiro, produccin limpia, uso
adecuado del suelo.
Manejos de aguas residuales, uso adecuado de asignaciones de agua.
Presiona por el respeto a los caudales asignados, por mantenimiento
de canales de conduccin, por recursos econmicos, acompaamiento
tcnico, ampliacin de frontera agrcola
Persigue para que no se de extraccin, obligatoriedad de permisos,
obligacin de sancionar conductas, sin permisos y prohbe actuaciones
en diferentes zonas
Por zonas de proteccin de rondas de rio, reas de riesgo, reas de
proteccin ambiental, cumplimiento de POT v normas urbanas
Por cumplimiento de leyes y normas en lo ambiental, por conceptos
de desarrollo y riqueza, por defensa a ultranza de la actividad
productiva que no toma en cuenta el medio ambiente
Presona por el cumplimiento del programa educativo en materia de
educacin ambiental. PRAES. PROCEDAS
La CVC se inscribe en ese espacio como particpe para rendir cuentas
de su actuacina este espaco de planificacin conformado por
representantes de origen rural provenientes de JACS y organizaciones
de base comunitaria.
Esun espacio que debe permitir el seguimiento a lo acordado en los
planes POTS, de Desarrollo. No hay relacin de presin aparente. Muy
por lo contrario es un espacio que puede invitar a la CVC a valorar el
cumplimiento de lo acordado en los planes v en particular del POMCH.
Presiona por la prevencin y atencin de desastres, especialmente por
aquellos de tipo natural
Presiona por el acompaamiento para el mantenimiento de las
condiciones en las reas orotesdas

4: Conocer el posicionamento de los actores respecto a los objetivos. Una vez completo el cuadro
de influencias entre actores y cerrada la lista de los objetivos estratgicos, se sintetiza la actitud
actual de cada actor respecto a cada objetivo (opuesto, neutro, indiferente o favorable).
En la Tabla 67 la relacin objetivos - actores de carcter cualtativo, en la Tabla 68 la calificacin
final a la que se llega luego de valorar uno a uno los actores por cada grupo.

Pgina | 107

ItIC)
POMCH
('rAt-'/\t
A rAt?'1

- actores

Tabla 67. Relacin

Ofrecer y

aportal

los distintos

Mejorar la
calidad y tipo
oe
herramientas
para el

seguimento,
OBJETIVO5
DEL

POMCH

monitoreo,

Mejorar las
condiciones
para

asegurar la
produccin,
regulacin,

evaluacin del
estado de los

calidad y

recurS0s

sostenible y
eficiente de

naturales para

fortalecer los
procesos de

planificacin
partcipativa
en la cuenca.

uso

la oferta
hdrica en la
cuenca del

Guadalajara.

condiciones

calidad

para

ambiental de

conservar,
mantener,
recu perar,

los centros

poblados
rurares y

urbano de

rehabilitar los
la

cuenca, as

como la
mitigacn y
disminucin de
los impactos
ambentales de
los mismos.

bosques y
reas de
especial

importancia
ecosistmica y
ambiental en
la cuenca del
Guadalajara.

PROGRAMA
S

DEL POMCH

N AMBIENTAL
PARTICIPATIV

A DEL
TERRITORIO

ldentificar,
promover y
establecer usos
sostenibles de
la cuenca en
zonas y
meJorar

manejos en las
actividades
productvas

sociales del
munrcrpro

de los
elementos
apropiados
para el uso
y ocupacin
sostenible
del

terrtorio y
los recursos

Disminuir y
minimizar las
situaciones
de amenaza

vulnerabilida
d a travs de
la gestin
del riesgo.

naturales
de la
cuenca del

GESTIN
PLANIFICACI

actoreS

las

Guadalajara

NR

Mejorar

mejorar las
condiciones de

GESTIN
INTEGRAL
DEL
RECURSO

HfDRICO

SOSTENIBILIDA
D AMBIENTAL
DE CENTROS

POBLADOS

INTEGRAL
PARA LA
RECUPERACI
N DE AREAS
DE INTERES

AMBIENTAL

5
SOSTENIBILIDA

EDUCACI

D AMBIENTAL

DE

AMBIENTAL

ACTIVIDADES

Y CULTURA

PRODUCTIVAS

AMBIENTAL

SECTORIALES

CIUDADAN
A

GESTIN
INTEGRAL
DEL RIESGO

cvc,
Planeacin

Municipal,
JACS, JAAS,

ONGS

Comunitarias,
JALES. en

generar en
esta variable
AgfORES
QUE
INTERVIENE
N

ntervienen
todos los
actores que
participan de
las dems
variables
criticas pero
de manera
negatva ya
que por accin
intervienen en
el territorio

cvc,

JAcs,

JAA,

saneamiento
municipal,
planeacin
municipal,
JACS, JAAS,

ONGS

comuntarias
, JALES.

Aguas de
Buga,

productores
agrcolas,

productores
pecuanos

CVC, Comit de

agrcultores y
ganaderos de
Buga, la Andi
tiene Cmaras

cvc,
planeacin
municipal,
secretaria de
obras pblicas
del municipio,
constructores,
gremros que
representan a

Oe

taladores,
ganaderos,

finqueros,

los

constructores,

Compensacin
pero no tiene
representante
en la zona y
Fedegan
Cogancevalle,

Tambin
Fenavi.

(avcolas,

Secretaria
de

educacin
municipal,
IMCA,

CLOPAD,

institucone

cvc,

secretaria de

educativas

obras
pblicas,

pblicas,

insttucione

Cruz roja,

bomberos
educativas
privadas,
las JAC,
JALES

Porccolas)

z;
POMCHII()
r

rrAr).1t A r^f?a

Pgina | 108

Tabla 68. Galificacin final de relacin o

actores

OBJETIVOS
ACTORES

o1 02 o3 o4 o5 o6 07 o8 Total

A1

A2

1:

0
0

0
0
0

A3

A4

A5

-1

-I -t

-1

-1

A6

A7
A8

A9

.I

Total -

4
4

0
0

0
0

-3

-3

410

-7

-L

-t

-1

All

Total +
Total -

-3

-3

-2

.L

-1

-4

En la prctica, el mtodo MACTOR propone una representacin matricial Actores x Ob7'efivos que
permite resumir sencillamente el conjunto de las posiciones de los actores sobre el conjunto de los
objetivos. Finalmente las recomendaciones en la relacin de actores se puede valorar en la Tabla
69
abla 69. Relacin de actores de confluencia frente a
Pla nif

ro

Sosten ibilidad

icacin

ambiental
participativa

o,

Gestin integral
del recurso hdrico

del
te

rrtorio

-O
.>

c-c)

3o
Lo

o(U

CMDR, CTP,

EXbO .cJ
uo <

P3;
o oo

(uo

az,
sh
E
:(u

o
{ o.r

recuperacin
de reas de

inters
ambiental

Sostenibilidad
ambiental de
actividades
productivas
sectoria les

Educacin

Gestn

ambiental
y cultura
ambiental
ciudadana

integral

CIDEAS,

CTP,

CMDR

CLOPAD

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Guadalajara, juntas
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Planeacin agua para consumo CTP-, Consejo
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Aguas de Buga y las Territorial.
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Comit Local
de reas
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CMDR,
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Rto
GUADAWARA

Debe

estrcuturar el
grupo con
Andi, Fenavi,
Con Asocer Y

Con CRG

ntas

administradoras

5.4

DISENO DE ESCENARIOS POSIBLES


5.4.1 Escenariotendencial
"Deje as. Los problemas se resuelven solos". Elderrumbe
Primer escenario. Escenario en donde todos asumimos la mirada pasiva ante los problemas, la
mirada de derrota ante las situaciones que si bien veamos venir o ya estaban all instaladas en el
2011 no queramos confrontar por miedo a asumir responsabilidades. Hoy julio del 2023 los
actores que en el2011 nos reunimos a valorar el estado de la cuenca empujados por la fueza de

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POMCI|
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la realidad catica en la que se sume el medioambiente de la cuenca del Guadalajara vemos como
primo en estos doce aos la falta de confianza colectiva y la espera de soluciones espontneas
dejando par algn da las decisiones de fondo para atacar las causas de los problemas, ante la
creciente magnitud de la tala de bosque, de la prdida de biodiversidad de la baja calidad de agua,
del deterioro de los cauces de nuestros rlos nos dejamos llevar al unsono por el "deje as", "no nos
metamos en problemas", frases con las cuales todos los que pudimos intervenir para mejorar no
dimos al adormecimiento colectivo y la pereza para intervenir decididamente en el cambio que
requera nuestra cuenca.

Con resignacin vemos que la deforestacin ha ido ganando espacio en las zonas antes cubiertas
de bosque, incluso en aquellas reas que en su momento consideramos a salvo de la depredacin
provocada por la tala de rboles, dejamos pasar el momento de los acuerdos para frenar la
depredacin, verdaderas estructuras mafiosas o carteles se aduearon de la zona rural para
saquear el bosque, el suelo, los animales ante la mirada asustada de comunidad y autoridades
quienes impotentes vimos cmo nos gan la batalla la inaccin.

No logramos apropiarnos de los mecanismos que nos ofrecan para gestionar proyectos

apropiarnos de alternativas de aprovechamiento de los incentivos y estrategias de adaptacin al


cambio climtico, as como de recursos para atender los problemas a travs de proyectos, nos falto
comunicacin, apoyo, confianza y capacitacin, vimos como en otros municipios y departamentos
las comunidades lograron por encima de las diferencias y la gran cantidad de requisitos y trabas
burocrticas; los acuerdos para lograr atraer recursos de importancia y frenar la creciente
problemtica ambiental. La falta de conciencia y ausencia de alternativas productivas son el caldo
de cultivo que alimenta la perdida de cerca de 3000 hectreas adicionales de bosque no se logro
consolidar mecanismos de la sociedad civil como redes de reservas para proteger y mejorar las
reas protegidas.
Cansados de las reuniones y los acuerdos incumplidos entre las partes la minera de oro en la
cuenca nos desbordo, la cuenca del Janeiro, la Zapata se llenaron de buscadores de oro que con
sus malas prcticas inundaron el agua del ro Guadalajara, mientras tanto la entidad que debe
asegurar la calidad del agua para consumo humano no a propio, las tecnologas para garantizar la
calidad en temas de los insumos y subproductos de minera, los agroqumicos (rgano clorados o
fosforados) y del procesamiento de cocana ya que ni la comunidad ni las autoridades ambientales
lo exigimos. Pero nos enorgulleca contarnos que es un agua que alguien dice que es la mejor
agua de Colombia.

La minera de arrastre (gravas, arcillas, arena) creci desordenadamente, desconociendo sus


organizaciones y faltando a los acuerdos logrados hasta ese entonces ubicndose en cualquier
sitio aumentando impactos, negativos sobre infraestructuras y caudal del rio.
La educacin ambiental continua en un activismo sin trascender el currfculo y sin lograr impactar y

permear a la comunidad educativa, el cuerpo docente tratando de atajar con poca formacin y
sobre carga docente las demandas en materia de los PRAES y proyectos educativos de carcter
ambiental vieron cmo se perda de las manos la oportunidad de lograr cambios favorables en
mejorar el sentido de pertenencia y cuidado de los recursos naturales por parte de las nuevas
generacrones.

La implementacin de polticas y estrategias de produccin sostenible no fueron adoptadas


perdindose las iniciativas y proyectos de produccin sostenible del municipio desarrollados por
productores campesinos como en Monterrey, Miraflores, la Marfa y Alaska.
El centralismo de la participacin creci y no se logr vincular a la poblacin de las zonas rurales
quienes no volvieron a participar alegando falta de apoyo y recursos, las organizaciones
comunitarias y ONGs no vieron la importancia de la participacin retirndole el apoyo a lideres la

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mesa de concertacin no tuvo capacidad ni inters para implementar, ni hacer seguimiento al


POMCH y verificar el cumplimiento de lo acordado, resultando finalmente un documento
intrascendente que no se hizo cumplir.

En cambio el crecimiento y aumento de las estructuras mafiosas dedicadas al saqueo de los


recursos naturales impiden el desarrollo de proyectos ambientales; esto y la falta de actuacin de
las autoridades entrego la cuenca al dominio del ms violento, ganando los acuerdos por debajo de
la mesa y el amedrentamiento de lderes para lograr imponer por la fueza el silencio ante la
arbitrariedad. En este desorden el estado empez a devolver predios confiscados localizados en
suelos de proteccin a actividades productivas y dando permiso para el establecimiento de los
grandes consorcios mineros en la zona, algunos terrenos fueron alquilados para el enterramiento

de residuos peligrosos ya que no haba quien frenara en medio del caos la

contaminacin

crecente.

5.4.2 Escenario reactivo.


"trabajamos sobre los efectos"
Tras la implementacin del POMCH, la cuenca del ro Guadalajara contina con el funcionamiento
de su mesa de concertacin, la cual ha actuado de manera rpida ante los problemas, ante las
problemticas que se evidencian.

La mesa de concertacin, determina que para contrarrestar de manera rpida la creacin de


nuevos ejes infraestructurales no planificados, no otorga nuevos permisos de obras civiles fuera
del permetro ya construido en cada uno de los caseros y centros poblados principales. Las obras
que se van necesitando dentro de la cuenca, se ejecutan (principalmente estar dentro de una zona
ya construida), a travs de contratistas que se comprometen a resultados rpidos. En caso de que
se presentara algn problema ambiental, el comit designa una veeduria para el seguimiento al
caso y toma las acciones correctivas o sancionatorias frente al tema. A pesar de esta accin, se

contina con muchos de los procesos,


altamente importantes para la cuenca.

y no se han podido terminar algunas obras que son

Como lineamiento en la mesa, se aprob que el funcionario que no diera sus resultados se
cambiara y se nombrara uno nuevo. En este proceso de 12 aos, en cada cargo se ha tenido ms
de 5 funcionarios, lo cual implica que cada nuevo funcionario, adems de mostrar resultados
inmediatos de gestin, debe realizar su respectivo empalme, acople al puesto, entender la
problemtica, entender el POMCH y conocer toda la cuenca, para poder implementar la estrategia
adecuada y no cometer los errores del saliente.

Adicionalmente, para dar mayores herramientas de seguimiento y control de los recursos naturales
de la cuenca, se invirti en recursos en la compra de Sistemas de Informacin Ambiental y dems
herramientas para el monitoreo en campo. Sin embargo, con el cambio de funcionarios que no
mostraban resultados rpidos, se tena que repetir el proceso de capacitacin sobre el manejo de
estos sistemas.
Para garantizar la integracin de todos los actores de la cuenca, se cre el subsidio de asistencia a
los diferentes eventos que se presentaran. Este subsidio consisti en un apoyo econmico para
garantizar la asistencia a las reuniones.

5.4.3 Escenario preactivo.


"Algo es algo"
Gracias a la ejecucin del POMCH, la cuenca hidrogrfica del ro Guadalajara hoy 29 de julio de
2023, presenta un panorama alentador, contamos con un desarrollo infraestructural que tiene en

cuenta las variables ambientales, se ha puesto freno

al

proceso

de expansin urbana,

disminuyendo la presin sobre reas de vocacin agrfcola, convirtiendo a Buga en una ciudad de
alturas, gracias a los planes de re-densificacin.

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El CIDEA ha logrado consolidar su trabajo, promoviendo la

educacin ambiental

en

las

instituciones educativas que ya cuentan con PRAES, ajustados a la realidad del entorno, logrando
generar procesos organizativos y desarrollar campaas de sensibilizacin dirigidas a la poblacin
que empieza a mostrar resultados concretos en la cuenca.

Si bien se han puesto limites al proceso de expansin urbana y a la construccin de parcelaciones


que requieren servicios de acueducto, alcantarillado, recoleccin de residuos slidos, entre otros,
la situacin actual no es tan satisfactoria, pues hoy estamos pagando las consecuencias de haber
permitido la construccin de urbanizaciones en reas que no estaban enmarcadas en el plan
maestro de acueducto y alcantarillado del municipio, incrementando los costos de prestacin de
esos servicios, ante la demanda de los habitantes del lugar. De igual manera las parcelaciones de
recreo en la zona rural, donde en pequeas reas se han reproducido la cultura del cemento y la
idea de viviendas suntuarias, generando presin sobre los recursos.

Un balance de estos doce (12) aos de ejecucin del POMCH y de trabajo de la mesa de
concertacin, ha permitido contar con una serie de herramientas normativas dirigidas al
seguimiento, monitoreo y control del estado de los recursos naturales, la participacin de
comunidades e instituciones es evidente, sin embargo las autoridades competentes an tienen que
estar ejerciendo control y sancionando a personas que no se acogen al clamor colectivo de
proteger lo que an nos queda
La apremiante necesidad de cuidar las quebradas y nacimientos que hoy surten los acueductos
comunitarios y mantienen la vida en nuestro ro Guadalajara, nos ha permitido organizarnos a nivel

de corregimientos, subcuencas

microcuencas, porque es evidente que

si

nosotros como

comunidad no lo hacemos, difcilmente las autortdades lo podrn realizar.

Hoy contamos con experiencias piloto en algunos corregimientos donde la Junta de Accin
Comunal, la Junta Administrativa de Acueducto los grupos de productores agroecolgicos, los
estamentos educativos coordinan acciones y ejercen un control comunitario sobre el agua, el
bosque, el cuidado de los suelos y de la biodiversidad, que se convierten en un ejemplo para otras
regiones de la cuenca.

La coordinacin de las organizaciones con las entidades les ha permitido canalizar recursos y
desarrollar acciones de saneamiento bsico que contribuyen a la descontaminacin del ro. La
mesa de concertacin del POMCH, se ha convertido en la principal instancia articuladora, de
participacin y concertacin de acciones a nivel de la cuenca.
No obstante hay corregimientos y sectores donde la organizacin comunitaria no logra articular a
los distintos actores que ejercen presin sobre la cuenca y caen en la apata e indiferencia viendo

como se deterioran los recursos naturales, sin embargo persisten acciones individuales y
localizadas de algunas personas con compromiso y conciencia ambiental

Se ha incrementado la cultura ambiental ciudadana gracias a la accin de instituciones, ONG


ambientalistas, organizaciones comunitarias e instancias como el CIDEA.

En las instituciones educativas se imparte la ctedra ambiental, ligada al conocimiento de

la

cuenca, se realizan salidas de campo con estudiantes y se han constituido grupos ecolgicos.

La poblacin ha ganado conciencia ambiental aunque siguen existiendo personas que son
indiferentes ante la situacin ambiental de la cuenca y los procesos que en ella se llevan a cabo.
En el ao 2011 era comn la tala de rboles con distintos fines, lo que evidenciaba un dficit de
bosque; doce (12) aos despus el panorama ha empezado a cambiar, la Reserva Forestal
Protectora de Buga se conserva gracias al control ejercido por las autoridades y a la concertacin

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con los distintos actores que hacen presencia en la cuenca. Se haba propuesto la compra de
tierras para dejarlas en conservacin, el establecimiento de corredores de conservacin y un
programa de guardabosques. De estas propuestas podemos decir que las compras de tierra fueron
llmitadas debido a la falta de recursos del estado, Los corredores de conservacin tuvieron xito
parcial al lograrse la recuperacin de buena parte de las franjas protectoras del ro Guadalajara y
sus afluentes y el programa de guardabosque ha ido dando paso a la labor de coordinacin entre
las comunidades organizadas y la autoridad competente

Se cuenta con herramientas normativas como el estatuto de usos del suelo y el estatuto forestal,
que traza los lineamientos de lo permitido, restringido y prohibido en estos mbitos, esto ha
permitido frenar en parte la expansin de la frontera agrcola en la zona alta de la cuenca y de la
ganadera extensiva en la zona media, El manejo de modelos productivos agroecolgicos, con
sistemas agroforestales y silvopastoriles ya son comunes en la cuenca y han permitido ir haciendo
el trnsito de una ganadera extensiva a una ganaderia sostenible, estando ms acorde con la
vocacin de uso delsuelo. No obstante la ganadera extensiva an persiste.

En la agricultura las Buenas Prcticas Agrcolas-BPA, se estn aplicando por buena parte de los
productores, gracias a la labor que vienen desarrollando las instituciones educativas agropecuarias
como el ITA - TPA, el SENA entre otras, en el campo de la investigacin y transferencia de
tecnologa a las unidades productivas de la cuenca. De igual manera contamos con asociaciones
que vienen haciendo produccin agroecolgica y procesos de reconversin, que rescatan los
saberes ancestrales y hacen intercambio de expenencra.
No obstante la cultura del uso y el abuso de agrotxicos en la agricultura siguen afectando algunas
reas de la cuenca

Se nota un avance sustancial en el empleo de tecnologas para el tratamiento de aguas servidas,

residuos slidos

manejo de olores ofensivos, especialmente por parte del gremio de los

avicultores y porcicultores, que se vienen acogiendo a las disposiciones de la autoridad ambiental.


Paralelo con estas propuestas las comunidades campesinas han avanzado en la implementacln
de modelos productivos agroecolgicos que involucran la avicultura y la porcicultura, buscando
unas mejores condiciones de benestar para los animales y una mnima afectacin del entorno.

El desarrollo de tecnologas sobre tratamiento de aguas servidas de origen domstico,


e industrial ha permitido que en la cuenca hidrogrfica se cuente con distintos

agropecuario

sistemas de tratamiento,. SE han ido desarrollando

los

sistemas

de

tratamiento de aguas

residuales.

Con relacin al agua para uso agrcola el sector agrcola, especialmente el caicultor

ha

optimizado los sistemas de riego, implementando propuestas que hacen un uso eficiente del agua,
es comn el manejo de riego por goteo, el manejo de coberturas en el suelo, pero se mantienen
algunas deficiencias en los sistemas de conduccin distribucin en algunas acequias debido a los
altos costos de inversin para el mantenimiento de la infraestructura, lo que hace que las
inversiones sean limitadas, porque estn a cargo de los mismos usuarios agremiados.

5.4.4 Escenario proactivo


"Unidos conociendo y concertando"
Lo que hoy tenemos es el fruto de la decisin de ordenar nuestro territorio de acuerdo a su
verdadera vocacin biofsica, aprovechando nuestras ventajas socioeconmicas.

Al principio, despus de tantos aos desatendiendo nuestra propia realidad, creamos que no era
posible tener un desarrollo armnico, fruto del respeto a los acuerdos de la planificacin ambiental
participativa; pero los ltimos 12 aos nos han demostrado que el camino era la ampliacin del
conocimiento de nuestra realidad y su socializacin masiva para que la mayoria pudiramos

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comprender por qu es tan crucial cumplr con las reglas deljuego concertadas, y ser conscientes
de que la nica eleccin posible para garantizar la vida en nuestra cuenca, es la de atender las
condiciones naturales de nuestros ecosistemas.
La visin colectiva de desarrollo sostenible establecida ya est en el corazn de los habitantes, por

esta razn se ha fortalecido la Mesa de Concertacin, y con ella, los programas de cultura
ciudadana y de educacin ambiental en colegios y organizaciones comunitarias, estos logros nos
han permitido moralizar las acciones pblicas y privadas, y de esta forma, mantener el enfoque de
trabajo sobre las situaciones ambientales, ms que en los objetivos personales; no ha sido nada
fcil terminar con las estructuras mafiosas de comportamiento que se haban fortalecido durante
las ltimas dcadas del siglo pasado y la primera del presente, pero la comprensin de la
importancia del cambio cultural, nos ha hecho responsables y comprometidos en la participacin
efectiva en la toma de decisiones sobre la gestin pblica ambiental.

Con el apoyo del gobierno regional y nacional, ms el de la cooperacin internacional, estimulamos


la organizacin social por reas de drenaje, con lo cual avanzamos en el conocimiento del territorio
y con ello logramos tener resultados significativos, concretos: numerosas obras de mitigacin del
riesgo y de conservacin, tales como la implementacin de obras biomecnicas y de ingeniera

para la recuperacin de crcavas y zonas erosionadas, el deslinde y proteccin de madreviejas y

humedales cercanas al ro Cauca, reubicacin de viviendas e infraestructura que estaban


localizadas en zonas inundables y de derrumbes, aplicacin de prcticas agropecuarias adaptadas
a las condiciones climticas, adecuacin de vas a los requerimientos ambientales y la proteccin
como territorio sagrado de la Reserva forestal protectora Buga y de las franjas protectoras de los
ros, quebradas, humedales y nacimientos

Empezamos a ver los resultados de la inversin realizada con participacin directa de as


comunidades locales mediante el mecanismo del pago por servicios ambientales, en la
recuperacin de cobertura boscosa en todas las zonas de drenaje, con lo cual observamos
regularizacin de caudales y disminucin de turbiedad en las bocatomas de los acueductos,
gracias a la detencin de la tala del bosque y a la recuperacin de la vocacin forestal de las
mtsmas.

Una muestra concreta de alternativa de modelo de ocupacin y de expansin de asentamientos


planificada, se traduce en los tres ejemplos de eco aldeas presentes, los cuales partieron de la
planificacin predial detallada a escala 1:1, y estn irradiando una actitud de bajo consumo y de
optimizacin de uso de los recursos naturales a travs del uso de energas alternativas; dichos
ejemplos, son ms eficientes en lo productivo que los viejos modelos extractivos que utilizamos
hasta el ao2011.
Principalmente en las zonas de drenaje de Chambimbal, Dosquebradas, La Mara, La Zapata y la
zona media del ro Guadalajara, se han implementado programas de reconversin de la ganadera
extensiva a silvopastoril, restituyendo el uso potencial del 30% del suelo de la zona montaosa y
generando alternativas energticas para los habitantes de dichas zonas.

Se ha hecho un esfuerzo grande por recuperar y promover el saber ancestral campesino y se ha


implementado la accin articulada entre los actores gubernamentales, productivos, del saber y
comunitarios. para elevar el nivel de formacin en la administracin de las fincas campesinas y la
comercializacin de los productos agrcolas logrando un comercio justo, ha mejorado la calidad de
vida de la mayor parte de la poblacin, en una relacin en la que ganamos los productores y los
consumidores, quienes pueden recibir productos orgnicos, mejor pagados a los campesinos y con
mayores niveles de ingreso para los mismos, sin expandir las reas agricolas.
La cuenca ha iniciado una transicin o complementacin con la economa petrolera-minera actual,

al uso de la biotecnologa para asegurar su abastecimiento

energtico en forma renovable a

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mediano plazo, pa.a lo cual se defini una estrategia ente los actores del sector energtico,
agricola y ambiental, liderada desde todos los frentes: actores gubernamentales, del saber, del
sector productivo y comunitario.
Obedeciendo al PSMV, se construy una planta de tratamiento de las aguas residuales domsticas
del casco urbano de Buga, la cual mediante un sistema anaerobio remueve el70% de la carga
orgnica y genera biogs para el abastecimiento industrial y domestico; el agua residual que sale
de este tratamiento es utilizada dentro del sistema de riego para fines agrcolas.

En la zona rural los pequeos biodigestores "caseros" abastecen de gas a familias campesinas,
jugando un papel ambiental y social importante para la economa y proteccin del suelo, el aire y el
agua en la cuenca, de igual manera hemos desarrollado pilotos de uso de los paneles solares, con
los cuales estamos evidenciando que las alternativas energticas son posibles y eficientes.
El desarrollo de la biotecnologa permite vislumbrar, en el largo plazo,la sustitucin de gran parte
del gas natural fsil en el uso domiciliario urbano para Presidente, Pueblo nuevo, Chambimbal y de

la zona industrial de Buga, ya que utilizando los lodos del relleno sanitario, hemos generado un
biodigestor bajo mecanismos de desarrollo limpio.

El desarrollo infraestructural de vivrenda, equipamiento, industria y sistema vial se hace bajo la


concepcin de la prevalencia de la estructura ecolgica principal de la cuenca. Hemos armonizado
el desarrollo turstico e industrial con los principios de respeto por el medio ambiente, logrando la
prevalencia del paisaje y la garanta del funcionamiento de los ecosistemas, en paralelo con el
desarrollo econmico.

El eje del desarrollo sostenible es para nosotros la proteccin y uso eficiente del agua, bajo este
principio, lentamente se ha fortalecido la organizacin de los usuarios del agua en la zona plana y

en la zona montaosa, comprendiendo que son dos enfoques diferentes de manejo pero
interdependientes.

Gracias a esto contamos con sistemas integrados de manejo del agua en la zona de ladera, los
cuales incluyen el uso eficiente del agua, el re-uso, el mejoramiento de los sistemas de tratamiento
del agua servida y su utilizacin como potencialenergtico.

En la zona plana hemos emprendido la construccin del distrito de riego gracias a lo cual se ha
mejorado la infraestructura de captacin, distribucin y medicin del agua reduciendo en un 40%
las prdidas del recurso hdrico, y superando eldficit de agua en pocas de sequa.
De igual manera, hemos logrado acuerdos de proteccin del suelo en la zona plana mediante la
adopcin de prcticas que previenen la compactacin y la prdida de microorganismos, evitando
las quemas de la caa de azcar y logrando la difusin de prcticas agroecolgicas que hoy nos
posicionan como una zona de produccin sostenible reconocida a nivel regional. Hoy el paisaje de
la zona plana combina el uso de corredores biolgicos y los cultivos productivos, recuperando las
funciones de los ecosistemas ms fragmentados que tenamos.
Mirando hacia el pasado (hacia el2011), vemos con emocin que ha valido la pena el esfuerzo
organizativo que hemos hecho, es gratificante pensar que nuestros hijos podrn decir que
comenzamos con los procesos de correccin de errores pasados y que hay opciones de vida y
futuro a partir de que preservamos la esperanza de que nuestros recursos naturales prevalecern.

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POMCH [.]lL]

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5.4.5 Escenario apuesta


Sabemos que lo que hoy tenemos es el fruto de la decisin de ordenar nuestro territorio de
acuerdo a su verdadera vocacin biofsica, aprovechando nuestras ventajas socioeconmicas. As
como fruto del respeto a los acuerdos de la planificacin ambiental participativa no obstante los
ltimos 12 aos nos han demostrado que elcamino era la ampliacin delconocimiento de nuestra
realidad y su socializacin masiva.
La visin colectiva de desarrollo sostenible establecida ya est en el corazn de los habitantes,
por esta razn se ha fortalecido la mesa de concertacin y con ella, los programas de cultura
ciudadana y de educacin ambiental en colegios y organizaciones comunitarias, estos logros nos
han permitido moralizar las acciones pblicas y privadas, logrando de esta forma mantener el
enfoque de trabajo sobre las situaciones ambientales

Con el apoyo del gobierno regional

nacional, ms

el de la

cooperacin internacional,

estimulamos la organizacin social y ambiental por reas de drenaje, con lo cual avanzamos en el

conocimiento del territorio y con ello logramos tener resultados significativos, concretos:
numerosas obras de mitigacin del riesgo y de conservacin, tales como la implementacin de
obras biomecnicas y de ingeniera para la recuperacin de crcavas y zonas erosionadas, el
deslinde y proteccin de madreviejas y humedales cercanas al ro Cauca, reubicacin de
viviendas e infraestructura que estaban localizadas en zonas inundables y de derrumbes,
aplicacin de prcticas agropecuarias adaptadas a las condiciones climticas, adecuacin de vas
a los requerimientos ambientales y la proteccin como territorio sagrado de la Reserva forestal
protectora de Buga y de las franjas protectoras de los rios, quebradas, humedales y nacimientos.

El mecanismo del pago por servicios ambientales, se est empleando en la recuperacin de


cobertura boscosa en todas las zonas de drenaje, con lo cual observamos regularizacin de
caudales y disminucin de turbiedad en las bocatomas de los acueductos, gracias a la detencin
de la tala del bosque y a la recuperacin de la vocacin forestalde las mismas.
Principalmente en las zonas de drenaje de Chambimbal, Dosquebradas, La Mara, La Zapata y la
zona media del ro Guadalajara, las cuales se valoraron como prioritarias por el estado de conflicto
de uso, alli, se han implementado programas de reconversin de la ganadera extensiva a
silvooastoril.

Se ha hecho un gran esfuerzo por recuperar y promover el saber ancestral campesino y se ha


implementado la accin articulada entre los actores gubernamentales, productivos, del saber y
comunitarios.

La cuenca ha iniciado una transicin o complementacin hacia el uso de la biotecnologa para


asegurar su abastecimiento energtico en forma renovable a mediano plazo, para lo cual se
defini una estrategia ente los actores del sector energtico, agrcola y ambiental, liderada desde
todos los frentes: actores gubernamentales, del saber, del sector productivo y comunitario.
Obedeciendo al PSMV. se

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de tratamiento de

residuales domsticas

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del casco urbano de Buga, la cual mediante un sistema anaerobio remueve el7O% de la carga
orgnica y genera biogs para el abastecimiento industrial y domestico; el agua residual que sale
de este tratamiento es utilizada dentro del sistema de riego para fines agrcolas.
El eje del desarrollo sostenible es para nosotros la proteccin y uso eficiente del agua, bajo este
principio, lentamente se ha fortalecido la organizacin de los usuarios del agua en la zona plana y

en la zona montaosa, comprendiendo que son dos enfoques diferentes de manejo pero
interdependientes.

Gracias a esto contamos con sistemas integrados de manejo del agua en la zona de ladera, los

cuales incluyen

el uso eficiente del agua, el re-uso, el

mejoramiento de los sistemas de

tratamiento del agua servida y su utilizacin como potenclal energtico.

En la zona plana hemos emprendido la construccin del distrito de riego gracias a lo cual se ha
mejorado la infraestructura de captacin, distribucin y medicin del agua reduciendo en un 40%
las prdidas del recurso hdrico, y superando el dficit de agua en pocas de sequa.
De igual manera, hemos logrado acuerdos de proteccin del suelo en la zona plana mediante la
adopcin de prcticas que previenen la compactacin y la prdida de microorganismos, evitando
las quemas de la caa de azcar y logrando la difusin de prcticas agroecolgicas que hoy nos
posicionan como una zona de produccin sostenible reconocida a nivel regional. Hoy el paisaje de
la zona plana combina el uso de corredores biolgicos y los cultivos productivos, recuperando las
funciones de los ecosistemas ms fragmentados que tenamos.

A partir de esta valoracin y realizando un ejercicio de sntesis de la informacin valorada hasta la


fecha adelantamos el ejercicio de identificacin de reas para la resolucin de las problemticas
por cada una de las reas de drenaje en el desarrollo del modelo de ordenacin.

5.5

MODELO DE ORDENACION

5.5.1 Aspectos conceptuales para la definicin del modelo de ordenacin


El objetivo de la ordenacin de cuencas hidrogrficas es "planificar el uso y manejo sostenible de la

cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar,


proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrogrfica" (Decreto 1729 de 2OO2).

El Modelo de

Ordenacin tambin conocido como zonificacin prospectiva, espacializa el

escenario apuesta o escenario futuro deseado y posible, construido en la fase de prospectiva, en


una imagen de futuro a travs de la cual se visualizan las acciones a emprender y a retomar en el
proceso de formulacin de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas
reas unido a los componentes de una adecuada administracin de los componentes biofisicos y la
regulacin de las actividades antrpicas. Con base en el conoclmiento de la dotacin ambiental y
funcionamiento de la cuenca hidrogrfica, el ordenamiento propone las reas que pueden soportar
o no algn tipo de ocupacin y uso, de esta manera es posible intervenir los conflictos actuales de
ocupacin del territorio.

Es preciso aqu retomar uno de los principios orientadores de la metodologa propuesta por el
IDEAM: 'Principio 6: convivencia y competitividad sostenible": Este principio se refiere a la
necesidad de mantener un equilibrio de estructura y funcin entre todos los elementos del sistema
natural para garantizar su sostenibilidad. Supone armonizar intereses socios econmicos y
culturales con la base natural que ofrecen los ecosistemas y particularmente la cuenca
hidrogrfica.

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5.5.2 Gategoras de manejo


Aplicando el Decreto 3600 de 2OO7 en el modelo de ordenacin de la cuenca del ro Guadalajara,
se estructuraron 5 grandes categoras de reas que son:

,1.

reas de conservacin y proteccin ambiental: Incluye las reas que deben ser objeto
de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las que hacen parte de la
estructura ecolgica principal. Se formularon y concertaron las medidas para garantizar su
conservacin y proteccin.

Z.

reas para

la produccin

agrcola

ganadera

y de explotacin de recursos

naturales: Incluye los terrenos que deben ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos
agrcolas, ganaeros, forestales o de explotacin de recursos naturales. De conformidad con lo
dpuesto n el pargrafo del artfculo 3 del Decreto 097 de 2006, en estos terrenos no podrn
autorizarse actuacions urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles que
impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual. Dentro de esta categora se incluirn,
entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artculo 54 del Decreto Ley 1333 de 1986, los
suelos que egn la clasificacin del Instituto Geogrfico Agustfn Codazzi - IGAC pertenezcan a
lll, ni aquellos correspondientes a otras clases agrolgicas, que sean necesarias
las clases l,
para la conservacin de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de proteccin

llt

forestal.

3.

reas de recuperacin: Incluye las zonas que presentan alto riesgo para la localizacin
de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad,
as como aquellas degradadas o deterioradas por fenmenos de erosin, salinidad, sodicidad,
entre otras.

4.

reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios: Dentro de esta categora se


localizan las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras primarias para la
provisin de servicios pblicos domiciliarios, la cual incorpora tambin las directrices de
ordenamiento para sus reas de influencia. All se incorporan las reas para la realizacin de
actividades referidas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos o lquidos,
tales como rellenos sanitarios, estaciones de transferencia, plantas incineradoras de residuos,
plantas de tratamiento de aguas residuales, y/o estaciones de bombeo necesarias para resolver los

requerimientos propios

de uno o varios municipios y que se definan de conformidad con la

normativa vigente.

S.

reas Urbanas: Se determina esta clase de suelo para aquellas reas donde se presenta

mayor concentracin poblacional, donde convergen las distintas actividades propias

caractersticas de la ciudad

5.5.3 Definicin de uso para cada categora establecida

Adicionalmente a las reas de manejo, y para propiciar la adecuada utilizacin y explotacin de los
suelos se establecen unas categoras de uso que servirn como base para la reglamentacin de
las zonas definidas en el Plan de Ordenacin. Estos se clasifican en principales, complementarios,
condicionados o restringidos y prohibidos.

Uso Principal. El uso principal es aquel uso deseable que coincide con la funcin especfica del
rea, la vocacin del suelo, y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del
desarrollo sostenible.

Este uso puede entenderse como aquel cuya actividad principal ofrece las mejores venta jas o la
mayor eficiencia desde el punto de vista ecolgico, econmico, social y/o poltico, en un rea y
momento dado, garantizando un equilibrio entre las actividades productivas o de ocupacin del

-z'dt%;

r'o.y;F.r

Pgina 1118

,:1,j,,

suelo y la oferta ambiental.

Usos Compatibles. Los usos compatibles y/o complementarios son aquellos usos secundarios,

que. no.se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y proteccin del
suelo y los recursos conexos. Es decir Son aquellos usos cuyas actividades garantilan la seguridad

ecolgica del suelo y dems recursos naturales presentes en el rea. Se puede establecer o
practicar sin permiso previo de la autoridad ambiental

Usos Condlcionados. Tambin llamados resingidos son aquellos usos secundarios, que
presentan algn grado de incompatibilidad con el uso principal, y ciertos riesgos pre-visible y
controfables para la proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. Requieren l
cumplimiento de requisitos especficos de prevencin, control, mitigacin y compensacin de
riesgos. Son aquellos cuyas actividades no coresponden completia-mente con ta aptitud y
capacidad de uso de la zona pero son relativamente compatibles con las actividades del uso
principal y complementario. Estas actividades solo se pueden establecer con permisos o
autorizaciones previas por parte de la autoridad competente.

Usos Prohibidos. Son aquellos incompatibles con el uso principal de un rea con

las

caractersticas ecolgicas de los suelos, con los propsitos de preservacin ambiental, de


planificacin, o que entraan graves riesgos de tipo ecolgico y/o social. Estos usos no sern
permidos, ni de manera parcial ni transitoria.

Pginal1l9

POMCHt.lO
iili,/\irAF\

ii

ol

Ni

oi
='i

(Or

0).

.It

Conv

Elncbel

Preservacin, uso sostenible,

de

cuerpos d agua

hidrulicas de los

Rondas

Protectora por

rorF
restauracin

Procleccin, preservacin,

conocimiento

Humedales

lr""

Preservack5n, recuperacin,

Sistema de

Gondlclonado

minera aun sea artesanal.

Investigacion y conocmento

Investigacion y turismo de bajo


mpacto o paslvo

condicionado

Disftrte y uso sostenible

Disfnte en las condiciones que


defina y acuerde el Plan de Manejo

Jsos sostenible (ac{ividades


rgricolas, peorarias, industiales,
)royec{os de desanollo)

extensiva)

Uso sostenible (ac-tividades


ganaderas, de consbuccin, de
produccin comercial intesiva o

extensiva)

Uso sostenible (actividades


ganaderas, de construccin, de
Disfrute en las condiciones que
defina y acuerde el Plan de Manejo prcduccin comercial intesiva o

fu migaciones, cultivos comerciales,


islamientos, enriquecimiento de
a conservacion, recuperacion de la
desanollo de infiaestruclura que
species nativas de f,ora y fauna
:obertura natural y bosque estn
impac{e la zona de manera directa r
JU lluorq! uor lw uv gEr rrlvPlat lllla
indirecta y en general todo lo que
nsitu, de acuerdo al Plan de manejr a autoridad ambiental y al Plan de
afecte el objetivo de Reserva
,nanejo.
Forestal Protectora.

nrga. Todos los usos diferentes a

a cobertura natural, establecimienk rrevia delinicin de cpacidad de

Je conedores biologicos,

Todos aquellos que no compaginen


con el objevo principal por lo tanto

Pohlbldo

agroforestales en sus diferentes


quedan prohibidas actividades de
brmas. Ecoturismo de bajo impactc
quemq caza, ala explotacin

Sistemas agrosilvopstoriles y

Uoc

ancaminadas a la rcorperacion de

)esanollo de actlvidades

Gommble:

estauracin, reorperacin,
onocimiento y disfnrte.
Reserva Natural Establecimiento o mantenimiento y Investigacin y turismo de bajo
impac{o o pasivo
Laguna de Sonso tilizacin sostenible de los
cooques y dems coberturas
r/egetalos naturales. De acuedo al
olan de maneio

ecuperaclon, do acuerdo al plan


nanejo.

nvsstlgacon, educacion,

rreservacion, restauracion,
ecuperacin, establecimiento o
nantenlmlento y ulizadon
Reserva Forestal ostenible de los bosques y
)rotectora
]obrturas vegetales nafu rales
\acional de Buga 3onservacion de ecosistemas.

l{omblu

5.5.4 Zonificacn ambenta y categorfas de uso

699,97

281,06

1.699,10

8.836,26

Area (ha)

fi

?3

a;

-t

1'

N
J

0)

e.
:t

y actividades y obras
la pmteccin de ondas y

y agmforestales educadn

Productora -

Potectora

combinaciones, agrcsllvopastoriles

Forestal Sosbnible, sistemas

invesgacjn, educacin.

vegetales naturales.

mantenimiento y utilhacin
sostenible de los bosques y

recuperacin, establecimiento o

Arca Forestal

suelos F3

Area Forestal
Protectoa por

Preservacion, resteuracin,

Investigacin y educacin turismo

nativas de f,ora y fauna


bancos de germoplasma

islamientos, enriquecimiento de

conedores biologicos,

a la rwperacon de

y actividades requeridas
el desanollo del uso principal
las condiciones que defina al

autoridad ambiental.

a concartacin con

conservacion, recuperecon de la
natural y bosque estn

Todos los usos diferentes a

definicin de capacidad de

Ecoturismo de bajo

Sistemas agrosilvopstoriles y

aquellos que no compaglnen

Las no compalibles con el uso

Forestral Protec-tora.

el objetivo de Reserva

y en general todo lo que

la zona de manera directs

aun se aftesanal
cultivos comerciales,
de infraestuctura que

cez*,,tala, explotacion

prchibidas actividades de

el objevo principal por lo tanto

:3

N
N

e.
J

1'

dn

Bora

Gonservacn cle suglos.

permanentes oon uso eficiente del


agua y la sujecion ala normativdad
ambiental ftanjas forestales y
proteccion de cursos de agua.

Agricola intensiva con cultivos

Aprovechamiento total o parcial de


los bosques, su,eto a un manejo
silvicultural y de coscha
apropiados

Pnclol

mrnera

Produccin

V.VI

agrolgicas lV

produccin
agricola clases

Tiena para

arrastre (cumplimiento
legislacin ambiental)

Extraccinde material de

agrosilvopastoril, educacion
ambiental, undades
agroindustriales. Todo lo anterior
con orevia revisin de la afectacin
del acuifero por parte de la CVC

Franjas protectoras forestales,


usos agropecuarios sostenibles,
cultivos con sombrio, uso eficiente
del agua, produccion agroforeslal,

Uoo
Gondlclondo

amortguamento ambiental.

Recuperacin y

Educacin ambiental,

Actividades ndustrales,
forestal o de oroteccin.

Produccion Forestal.
Aprovechamiento del material de
arrastre en el cauce del rlo
Guadalajara. Expansin urbana y
aciuaciones urbanisticas de
subdivision , parcelacion o
edificacion de inmuebles, previa
revisin de la afectacin del
acuifero por parte de la CVC,
nfraestructura de servicios
nrblims

Produccin Forestal.
Aprovechamiento del material de
arrastre en el cauce del rlo
Guadalajara a partir de la doble
clzada a la desembocadura.

Actividads y obras para el


mejoramiento ambiental y para la
captacin y distribucin de agua en Los que defina la autoridad
condiciones tcnicas y de acuerdo ambiental
a normatividad ambiental. Educacio

Invesgacin y educacin.

Gornoble

conservacin de aguas, control de


procsos erosivos, establecmiento
de franjas protectoras forstales,
para
Tiena
usos agropecuarios sostenibles,
produccin
cultivos con sombrio. uso eficiente
agricola classs
Educacin ambiental
del agua, produccion agroforestal,
agrolgicas l, ll y
produccin agrosilvopastoril,
ill
unidades agrondustriales. Todo lo
anterior con previa resn de la
afectacin del acuifeo por parte de
la CVC

Tiena para
cultivos

Productora

Area Forestal

ffi

1{omblc

Actividades urbanas y de
expansin urbana , suburbana,
comercial, instituconal y
recreacional.

Prcticas insostsnbles en los


sistemas de oroduccin
agropecuana.

Expansin urbana, actuaciones


urbanistics de subdivision,
parcelacin o edificacin de
inmuebles que impliquen la
transformacin o alteracin del
suelo en su uso principal,
ganaderia extensva, prcticas
insostenibles en los sistemas de
produccin agropecuaria-

Acvidades industriales.
rbanisticas y diferente al uso
crincipal, ganaderf a efensiva

Oualquer actividad que no sea la


lel uso princpal

Prohlbldo

2.345,24

3.362,85

581,31

L52,56

fter (h.t

N
qt

gt

e.
f

-It
0

rl

UCFrl

)bras de proteccln espedal,

Restauracin y recupradon d
suelos, obras de mlgacin

Fincbel

recreacin contemplava,

estabilizacin de suelos, ganadorfa


sllvopastoril y agroforstal

to rmocn gn

{reas con
tmenaza mdia

lauca

fueas sujetras a

f,

/ acsqulas.

lel rlo GuadaJara

menaza medla
or inundadn

\reas de

il

ri$go

iesgo

lestauracin y ocuprztcion de
uelos, obras de mlgacin del

nitigacin dl

lostauracn, recuperacion de
rralaq v 6tl ala mrca olrm

stabilizacin de suelos

uelos, educacln ambiental,


rcreacin contomplatva,

Proteccln de fuentas hldricas y

)roteccin d funtos hfdricas,


ducacln ambental, recreacln
:ontemplativa.

zonas donde exlstan


Pmteccln de fusnts hfdricas,
)onstrucclones. crlvos tsansltorlo educacln amblental, recreacin
oonbmplativa.
raJo la condic;in del a,
ssauracln, rdJperacion de
uelos y conbol de cauce, obras de
nloacin dl riesoo

,ieoo y consruccln de
rstucturas de protecdon para

)bas de proteccln espedal,

nlgacJn dal rlosgo

CaDtfiuoBtrfo

Turismo ecolgco, obras de


infraestructura para oontrol de
amena:zas naturales

los esfu dios Drnsntas.

Explotadn forestral, tala y quema,


eelotacin minena, ac{ividades
pecuarias, o)ganslffi urbana,
astableclmiento de viviendas.
omnias- htelas centrjos escolares
o sanitarlos, hospitalas, bombros,
cementerios y acrtlvldades
nafuraleza slmilar, De acuerdo con

Cultivos prmanentos, turismo


ecolglco, obras de Infraestndura
para contsrol de amsnzas
naturalee, explotacin minera,
explotacin forestal, urbanzaconas
en reas de riesgo mlgable, pmvia
elaboracin y presentacin de
estudos ante la entidad amblental.

Cultivos prmanentos, turismo


ecolgico, obras de Infraestruciura
para control de amenazas
naturalos, explotacin minera,
exploacin forestal, urbanizaciones
en reas de rlesgo mtigabl, previa
elaboracin y presentacln de
estudios ante la endad amblential.

furismo ecolglco, obras de


nfraestruc'tura para contol de
tmenazas natuales

llo
Proteccin de suelos y de fuentes
hfdrlcas, educacin ambiental,

Gomoablc

ilseo y consruccin de
Areas de
rstructuras de proteccion para
Poteccn de fuentes hfdricas,
amgnaza alta por zonas donde existan
educacin ambiental, recreacin
lnundacn dl rlo
contemplatlva.
raJo la condlcin del rea,
Guadajara y
acequias.
stauracin, recupsacion de
luelos y conbol do cauce, obras de

Areas a
recuperar por
erosin severa y

llombe

Explotacin forestal, tala y quema,


explotacin minera, ac{lvidades
pcuarias, expansln urbana,
establecimento de vlendas

Estableclmiento d viendas,
granjas, hoteles, conhos escolaf8
o sanitarios, hospltales, bomberos,
cementerlos y ac{ivldades
naturaleza similar, De acerdo con
los estudos pernentes.

b<plotacln mnera en reas no


autorizadas, actividades pecuarlas.
urbanizaciones en zonas d riesgo
no migable. Sl no se contempla el
diseno y consbricdon de
estructuras de protEccon para las
zonas donde elstan
construccions ( casas, edlflclos,
bodegas, hospitales, Institudones
educativas, etc) es ncessrio
planear a mediano y largo plazo su
rubicadon
Explotadn forestal, tala y quema,
explotacln minera en rcaa no
autorlzedas, acf vidades
pecuarlas,vlviendas, granjas.
hoteles, cenrtos escolars o
sanitarios, hospitales, bornbrqs,
cementaerlos y ac'tfuldadas de
natr.ralezs similar en zonas d
rlesoo no mloable.

Explotacin forestal, tala y quema,


explotacln minera, ac{idades
pecuarlas, urbanizaciones n
zonas de riesgo no mlgable.

Pmhlbldo

3,70

t.47t,99

55r,24

199,22

5.869,81

A.(hst

=
o

!
!t
e.

'Oithr

B.hI

r1

vlgente

ibb:

CVC. De acuerdo con la norma


vlgente,

slldos previa resln de la


De acuerdo con la normatfua
abctadn del aculfero por parte de

ManeJo integrado de reslduos

Flidtl

\c,tividades todas definidas en el


POTAc,uerdo 068 de 2000.
Resldencial. Resldonclel. Provla
Perimetro Urbano esln de lqs scenarios de
regn Acuedo
menaza elta y medle por
)68 del 20fi)
nundacin, rcmocln en masa y
wnlda torrenclal.

orlblica. Relleno
Senltala

fuea de ulldad

t{orf

lo

,igente

De acuerdo con la normativa

!t

troplas d pmduccin
gropecuaria, forestal o minera.

c-tividadec prestas en el POT le


sn a contrarias, asi como las

les que por naturalza del


lesanollo de cada una de las

rigente

De ao.erdo con la normativa

iHnotlllD.

954,97

45,22

rft,"

6 FASE DE FORMULACION
El objetivo de esta fase consiste en definir los programas, las estrategias, las metas, los proyectos,
los resultados esperados para la implementacin y el logro delescenario apuesta en el contexto de
un modelo de ordenacin sostenible.

La fase de formulacin corresponde a la fase pospositiva del plan, es el componente operacional


del proceso de planificacin en el cual se traza el camino para el cumplimiento de los objetivos
Pasamos de los problemas a atender las causas de los mismos, a travs de modelos de solucin
alrededor de programas, proyectos y actividades, sobre una lnea de poltica ambiental definida en
las normas de carcter nacional y regional y un marco estratgico que se sustenta sobre las
hiptesis de cambio que de manera conjunta la comunidad, las instituciones, los gremios y las
entidades plantearon en el proceso de formulacin del POMCH
Fundamentado en el modelo de marco lgico se estructuraron los proyectos los cuales incorporan
las metas, resultados indicadores y supuestos necesarios en el desarrollo del plan de ordenacin y
manejo de la cuenca.
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES ORIENTADORES DEL PLAN.

6.I

El plan de ordenacin y manejo la cuenca del Guadalajara se fundamenta en el Decreto 1729 de


2002, el cual indica que el uso de los recursos naturales se realizar con sujecin a los principios

generales establecidos en el Decreto-ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, y sus normas


reglamentarias los cuales son retomados y presentados en la gua tcnico cientifica del IDEAM.

Los principios indicados en el prrafo anterior recogen las recomendaciones de la "Conferencia


lnternacional sobre el Agua y el Medio Ambiente" realizada en Dubln en 1992 (en la cual se
recalca que "la gestin eficaz establece una relacin entre el suelo y el aprovechamiento del agua
en la totalidad de una cuenca hidrolgica o un acufero" y que "la unidad geogrfica mas apropiada
para la planificacin y gestin de los recursos hfdricos es la cuenca fluvial") y en la "Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el MedioAmbiente y el Desarrollo" (1992) en la cual se enfatiz que "la
ordenacin integrada de los recursos hidricos, incluida la integracin de los aspectos relativos a las
tierras y a las aguas, tendra que hacerse a nivel de cuenca o subcuenca de captacin" y que "la
compleja interconexin de los sistemas de agua dulce exigen una ordenacin global de dichos
recursos (basados en la ordenacin de las cuencas hidrogrficas)".
Acoge a su vez la mas reciente "Conferencia Internacional sobre el agua dulce: ElAgua una de las
Claves del Desarrollo Sostenible" (Bonn, Alemania.200l) en la que se destaca que "las cuencas
hidrogrficas, las cuencas fluviales, los lagos y los acuferos deben ser el marco de referencia
primario para la gestin de recursos hfdricos y que "es preciso crear mecanismos institucionales y

participativos

este nivel". Estos principios son concordantes adems con el espritu del

documento "Manejo lntegrado de Recursos Htdricos" del Global Water Parnertship (Estocolmo,
Septiembre de 2000) debatidos en el lll Foro Mundial del Agua realizado en Japn (2003) y se
enmarcan en los Lineamientos Nacionales para el Manejo y Aprovechamiento del Recurso Hdrico
(Ministerio del Medio Ambiente. 1994).

6.1.1 Principio 1: Construccin local de lo regional con visin nacionaly solidaridad


global.
La ordenacin de cuencas es un proceso que debe ser construido de "abajo hacia arriba", sin
descuidar los escenarios regionales y nacionales que prefiguran la construccin de territorio y sin
descuidar las visiones globales que privilegian la articulacin entre los diferentes niveles y generan
capacidad institucional para el cumplimiento de las metas de desarrollo sostenible.

zdF>
Pgina | 125

POMCH ti:r,f)
,ti1 \r,\ t4t:-

6.1.2 Principio 2: Proceso permanente de participacin


Este principio propicia la participacin de los diferentes actores en todas las fases de la ordenacin
y parte de un anlisis de los mismos en el cual se identifican los diversos intereses para que estos

ie

pongan de manifiesto en el proceso de planificacin. La participacin incluye


concertacin, planeacin, ejecucin, seguimiento y ajuste con todos los actores.

tambin

la

6.1.3 Principio 3: Enfoque sistmico y gestin integral


Se reconoce una visin de contexto en la comprensin de la relacin sociedad-naturaleza para
orientar acciones conducentes a la ordenacin de cuencas. La gestin integral constituye de esta
manera un proceso dinmico relacionado con los complejos sistemas representados por las
cuencas hidrogrficas orientadas a la toma de decisiones sobre el uso y manejo integral del agua.
La gestin va precedida de la planificacin y esta a su vez tiene como pre-requisito la evaluacin
que abarca tanto las dinmicas de oferta y demanda de recurso hfdrico como la situacin del uso
del suelo y aspectos medio ambientales.

Subyace a este principio el reconocimiento del ciclo hidrolgico como referente conceptual del
proceso de gestin integrada y en este sentido la nocin de cuenca desde su concepcin fsica
abarca la dinmica de las aguas en sus diferentes estados: atmosfrico, superficial y subterrneo.

6.1.4 Principio 4: Construccin articulada, compartida y transparente de la


informacin
La optimizacin de los datos recolectados, el flujo de informacin procesada y el conocimiento
generado el cual debe constituirse en un proceso permanente, en gracia a este principio se
convierte el POMCH en un instrumento de democracia que fundamenta la toma de decisiones.

6.1.5 Principio 5: Equidad socialen el acceso a los recursos naturales


Garantiza el abastecimiento confiable y adecuado de cantidades de agua de calidad suficiente a
todos los usuarios (para diversos usos) aunque subsistan diferencias considerables entre los
diferentes grupos de usuarios respecto de su capacldad de pago.es el reconocimiento de que el
agua es un bien fundamental y un derecho universal. Este principio adems tiene que ver con la
consideracin de ecosistemas de manejo especial y patrimonio cultural en los planes de
ordenacin para los cuales se postula el principio del respeto al patrimonio cultural y natural.

6.1.6 Principio 6: Gonvivencia y competitividad sostenible


Este principio se refiere a la necesidad de mantener un equilibrio de estructura y funcin entre
todos los elementos del sistema natural para garantizar su sostenibilidad. Supone armonizar
intereses socio econmicos y culturales con la base natural que ofrecen los ecosistemas y
particularmente la cuenca hidrogrfica.
6.1.7 Principio 7: Articulacin de las herramientas de panificacin.

Es la articulacin con los planes de ordenamiento territorial, planes de vida, planes de desarrollo y
expansin sectorial, ya que en el enfoque sistmico y especficamente en la construccin del SINA
es necesario articular normas, planes, estrategias e instrumentos para superar conflictos

generados en visiones parciales

y desconocimiento del orden jurdico administrativo, poltico e

institucional.

6.1.8 Principio 8. La Gonservacin de la Vida.


Principio constitucional entendido como el hecho de mantener la vida en condiciones de dignidad,

conservando el entorno natural esto en el sentido del agua como fuente de vida, as como en el
sentido de la obligacin de conservar la vida del agua y al agua misma.

Pgina | 126

6.1.9 Principio 9. La Prctica de la tica.


Construccin de actitudes que mejoren la convivencia, basndose en la confianza yla
consideracin al otro; estableciendo reglas del juego en las cuales se respete la diferencia yse
promueva la resolucin pacfica de conflictos.

6.1.10Principio 10. Solidaridad.


Expresada en el inters del estado y sus gobernantes en apoyar las comunidades, sobre todo las
que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y riesgo y en el reconocimiento de las
estructuras de planificacin en la unidad bsica como son los planes de vida.

6.2

PLAN OPERATIVO
El plan operativo presenta elconsolidado de los 7 programas y los 36 proyectos y las acciones que
se deben desarrollar para lograr su implementacin. El plan operativo adems, es la estructura
fundamental para efectuar el seguimiento ya que su valoracin permanente permite evaluar la
gestin de manera temporal a travs de la medicin de los indicadores en el marco del corto (4
aos), mediano (8 aos) y largo (12 aos) plazo.

6.2.1 Objetivos del plan.


6.2.1.1 Objetivo General
Mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de los
recursos naturales y el uso sostenible de la cuenca visto desde la conservacin, preservacin,
proteccin de ecosistemas y del recurso hdrico, as como la prevencin del deterioro de los
mismos. lgualmente y sustentados en la investigacin y el conocimiento aplicado sobre los
ecosistemas y la biodiversidad, buscar el restablecimiento de ecosistemas terrestres y acuticos y
en consecuencia de la biodiversidad como expresin final de la sostenlbilidad. lgualmente la
prevencin del deterioro y de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en la cuenca.
6.2.1.2 Objetivos Especficos
Los objetivos especficos responden al propsito de modificar las variables crticas del sistema,
razn por la cual se presentan a continuacin los 9 objetivos especficos
I
Mejorar la calidad y tipo de herramientas para el seguimiento, monitoreo, evaluacin del
estado de los recursos naturales para fortalecer los procesos de planificacin participativa
en la cuenca.
2
Mejorar las condiciones para asegurar la produccin, regulacin, calidad y uso sostenible
y eficiente de la oferta hdrica en la cuenca del Guadallara.
3
Mejorar las condiciones de calidad ambiental de los centros poblados rurales y urbanos
de la cuenca, asf como la mitigacin y disminucin de los impactos ambientales de los

4
5
6

mtsmos.

Mejorar las condiciones para conservar, mantener, recuperar, rehabilitar los bosques y
reas de especial importancia ecosistmica y ambientalen la cuenca del Guadalajara.
ldentificar, promover y establecer usos sostenibles de la cuenca en zonas y actividades
productivas
Ofrecer y aportar a los distintos actores sociales del municipio de los elementos apropiados

para el uso y ocupacin sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del

Guadalajara.

Disminuir y minimizar las situaciones de amenaza y vulnerabilidad a travs de la gestin


del riesgo.
8
Mejorar la efectividad en la participacin de los actores sociales en la gestin ambiental.
9
Mejorar la intervencin de las autoridades en el control, sobre los recursos naturales.
La relacin entre las diferentes variables crticas y los objetivos se presenta en la Tabla 70

z;
Pgina | 127

rr{,)
POMCH
| 1ar^l
a

r\ lr1.l.'^

Tabla 70. Relacin variables cltcas - objetivos

ffi

ffi

ffi

Mejorar la clidad y tipo de


henamientas para el seguimiento,

Deficientes herramientas de

al estado de
recursos naturales y
dbll control por parte de

MeJorar la intervencin de las


autorldades en el control, sobre los
recursos naturales

montoreo, evaluacln del estado de


los recursos naturales para

segumento

los

fortalecer los procesos de


planiflcacln participatlva en la

las autoridades

cuenca.

Porclcolas

ffi

Mejorar
ldentificar, promover y esta blecer

avfcolas sin

sistemas de tratamento de
agua residuales

ffi

usos sostenlbles de la cuenca en


zonas y actividades productivas

Mejorer las condiciones de calidad


ambiental de los centros poblados
rurales y urbano de la cuenca, asl
como la mitigacin y disminucin

Uso de

tecnologfas
inadecuadas para el manejo
residuales
domsticas e industriales y
de residuos slldos

de aguas

de

los impactos ambientales de los


mismos

Mejonr las
Manejo inadecuado

del

recurso hfdrico

ffi

ffi

ffi

condiclones

las

condiciones

para

asegurar la produccin, regulacin,


calldad y uso sostenlble y eftciente
de la oferta hldrica en la cuenca del
GuadalaJara.

Mejorar

las

condlclones

Para

asegurar la produccin, regulacln,


calidad, uso sostenible y eficlente
de la oferta hfdrlca en la cuenca del

ffi

Guadalajara.

para

aseBurar la produccln, regulacin,


calidad, uso sostenible y eflciente
de la oferta hd'ica en la cuenca del
GuadalaJara.

Mejorar la calidad y tipo de


herrarnientas para el seguimiento,

Ejes infraestructurales no
planficados en su impacto
ambiental y expansln
urbana incontrolada

Dlsmlnulr y minimizar las sltuEclones


de amenaza y vulnerabllldad a
travs de la gestin del rlesgo.

monitoreo, evaluacin del estado de


los recursos naturales para

fortalecer los procesos de


planificacin participativa en la
cuenca.:

Ofrecer y aportar a los dlstintos


actores sociales del municlplo de los
elementos apropiados para el uso y
ocupacin sostenible del territorio y
los recursos naturales de la cuenca
del Guadalajara.

Dbil cultura ambiental

Mejorar la efectlvldad en la
particlpacin de los actores soclales
en la gestin amblental.

Mejorar las condiciones para

ffi conservar, mantener, recuperar,


y

Tala de bosques

ffi

rehabllltar los bosques reas de


especial lmportancia ecosistmica y
ambiental en la cuenca del
GuadalaJara.

ffi
Mejorar la calidad y tipo de
herramientas para el seguimiento,
monitoreo, evaluacln del estado de
los recursos naturales para fortalecer

Mejorar las condiciones para


Expansin

de la

conservar, mantener, recuperaf,


rehabilltar los bosques y reas de
especial lmportancia ecosistmica y
amblental en la cuenca del
Guadalajara.

frontera

agrcola

ffi
Ganaderfa
ffi
lnsostenible

extensiva

ffi

ldentificar, promover y establecer


usos sostenibles de la cuenca en

Pgina | 128

los procesos de planificacin


particpatva en la cuenca.

ffi

MeJorar las condiciones para


conservar, mantener, recuPerar,

Objetivos del Plan


Variable crtica

Objetivo prncpal
zonas

No

y actividades productivas

Objetivo secundaro
rehabilitar los bosques y reas de
especial importancia ecosistmica y

ambental en la cuenca del


G

n Prcticas

agrcolas

inadecuadas

uada

la ia

ra.

ldentificar, promover y establecer


usos sostenibles de la cuenca en
zonas y actividades productivas

y aportar a los distintos


actores sociales del municioio de los
elementos apropiados para el uso y
ocupacin sostenible del territorio y
los recursos naturales de la cuenca
del Guadalajara.
Ofrecer

Desarticulacin de
11 actores
de la cuenca

los

*i Mejorar la efectividad en la
I participacin de los actores sociales -o
en la gestin ambiental.

6.2.2 Estrategias.
Las estrategias hacen referencia al como pasamos de la situacin de estado actual al futuro
deseado afrontando los retos expuestos. Respondemos a travs de ellas a cmo se logra ese
futuro deseado. A continuacin las estrategias desarrolladas.

1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.

Fortalecer y articular continuamente las capacidades de los actores de la cuenca y de la


mesa de concertacin como espaco de encuentro de los actores.
Cualificar cada actor de la mesa de concertacn en trminos de su conocimiento del
territorio y buscar su fortalecimiento para el aporte a la organizacin que representa o de la

cualforma parte.
Generar informacin tcnica de manera oportuna con la calidad y disponibilidad adecuada

que permtan el seguimiento, la evaluacin, la retroalimentacin, el control de

las

actividades y la toma de decisiones necesaras para el cumplimiento de las metas del plan.
Articularse y artcular las lneas del Plan a los dems instrumentos de planificacin vigentes
en el territorio. Con el fin de cumplir con el principio de articulacin, el POMCH del rio
Guadalajara deber articularse con el PGAR y el PAT de la CVC y con las otras

herramientas de planificacin a cargo de entidades oficiales y comunitarias tales como el


POT de Buga, el PBOT de San Pedro, los planes de desarrollo de ambos municipios y con
los diferentes Dlanes sectoriales.
Gestionar permanentemente recursos a travs de los proyectos y programas para la
sostenibilidad financiera del Plan.
Comunicar y difundir de manera permanente el plan, sus metas, sus y en todas las
instancias y niveles de participacin, as como en diferentes escenarios del territorio y de
territorios vecinos

Desarrollar una actitud de permanente dalogo con las estructuras polticas a nivel local,
departamental y nacional para posicionar los componentes del plan y su incorporacin a
las agendas e instrumentos respectivos entendiendo con ello la mejora de la voluntad
poltica hacia el plan.
B. Posicionar los principios de solidaridad, respeto y cooperacin entre actores como
principios fundamentales para el trabajo conjunto buscando el mejoramiento ambiental.
9. Desarrollar cultura ambiental a todos los niveles y de carcter trasversal siendo exigible
para todo proyecto a desarrollarse en la cuenca.
10. Fortalecimiento continuo de las capacidades de las autoridades en el marco de sus
competencias para elcumplimiento del Plan.

Pgina | 129

6.2.3 Estructura Programtica


El Plan se estructur mediante un Objetivo General, siete objetivos especficos, siete programas y
36 proyectos que responden a las variables crticas identificadas en el proceso de diagnstico.
Las soluciones denominadas discontinuas o temporales se enmarcan en el presente plan, siendo
aquellas continuas y permanentes las desarrolladas por la CVC a travs de su actuacin
institucional y su equipo profesional. En la Tabla 71 la relacin entre los objetivos del Plan y los
programas.

Tabla 71. Relacin objetivos - programas

ffi

ffi
W

ffi
ffi
W

ffi

ffi
ffi

Programa 1. Planificacin
ambiental participatva del

Mejorar la calidad y tipo de herramientas para el seguimiento,


monitoreo, evaluacin del estado de los recursos naturales para
fortalecer los procesos de planficacin participativa en la cuenca.

territorio

Mejorar las condiciones para asegurar la produccin, regulacin,


calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta hdrica en la cuenca

Programa 2.- Gestin integral del


recurso hdrico

del Guadalajara.

Mejorar las condiciones de calidad ambiental de los centros poblados


rurales y urbano de la cuenca, as como la mitigacin y disminucin de
los impactos ambientales de los mismos.

Programa 3 - Sostenibilidad
ambiental de centros poblados

Mejorar las condiciones para conservar, mantener, recuperar,

Programa 4. Gestin integral


para la recuperacin de reas de

rehabilitar los bosques y reas de especial importancia ecosistmica y


ambiental en la cuenca del Guadalajara.

inters ambiental

ldentificar, promover y establecer usos sostenibles de la cuenca en


zonas y actividades productivas

Programa 5. Sostenibilidad
ambiental de actividades
productivas sectoriales

Ofrecer y aportar a los distintos actores sociales del municipio de los


elementos apropiados para el uso y ocupacin sostenible del territorio
y los recursos naturales de la cuenca del Guadalajara.

Programa 6. Educacin ambiental


y cultura ambiental ciudadana

Disminuir y minimizar las situaciones de amenaza y vulnerabilidad


travs de Ia gestin del riesgo.

Programa 7. Gestin integral del


riesgo

Mejorar la efectividad en la partcipacin de los actores sociales en la


gestin ambiental.

Programa 6. Educacin ambiental


y cultura ambiental ciudadana

Mejorar la intervencin de las autoridades en el control, sobre los

ambiental participativa del

recursos naturales

Programa 1. Planificacin

territorio

Se espera que, en el marco de una lgica de ejecucin priorizada, el desarrollo de los programas y
proyectos permita el logro de la mayor parte del Modelo de ordenacin propuesto durante la Fase

de Prospectiva. Bajo los ttulos 6.2.3.1 a 6.2.3.7 se presenta la relacin de los programas
proyectos acompaados del cronograma y presupuesto.

POMCHfIIO
GI IAAI

Pgina | 130

fuA?A

6.2.3.1

Proyectos del programa

pRoyEcro 1,r. cARAcfEBzAcrN, D6Eo

l.

Planificacin ambiental participativa del territorio.

DE zoNtFtcAcrr, y

oRo1,clN u soseuEs

NATURALES y TERRAS FoREsTALEs EN

IA CUENCA
PROGRAMA At QUE PERTENECE: 1. PLANIFICACIN
AMBIENTAL PARTICIPATIVA DEL TERRITORIO

OUETIVO DEt PROGRAMA: Fortalecer los procesos de planificacin


participativa de la cuenca como eje de la gestin ambiental

ESTADO ACTUAL: En el mapa de uso del suelo figuran 7 ,224 ha de bosque natural y en el mapa de uso potencial, figuran 11.425 ha de
tierras forestales (escala 1:50.000), las cuales no cuentan con informacin de detalle que permta planificar correctamente las acciones
a realizar sobre ellas.

Duracin: 4 aos

Costo

METAS E-..'INDICADORES

RESUTTADOS

Indicador

1. Se cuenta con la

c
o

0
E
o
o
a

identificacin y
caracterizacin de las
tierras forestales de
la cuenca.

Nr de ha de tierras
forestales con
informacin de lnea
base / total de
tierras forestales de
ta cuenca

Meta
100% de las terras
forestales con
informacin de lnea
base

Responsables. CVC, Municipios, CRG, CTP,


IMCA, Mesa local de reas protegidas.

Total: 152.500.000

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

1.1. ldentficar y
delimitar las reas
forestales de la cuenca.
L.2. Caracterizar las
reas de forestales y su
estructura ecolgica
1.3. Socializar
resultados. con

Documento

informe de

'-'-- - .:DOSqUeS
narurates.
inventario de

cartosrafa.
Actas oe reunron

actores.

SUPUESTOS

Lasinstituciones
responsables a nlvel
municiPal Y
departamental se
articulan para el
logro del proyecto.

Listados de

convocatoras y
participacin

1.4. Cartografa
detallada

OJ

lndlcador

FO

zxl

Se ha

formulado

de manejo
la

zonificacin, el o los
planes de manejo

.9

de avance de la

formulacin del plan

para

las

tierras

:o

forestales de

cuenca.

la

Meta
100% de las tierras
forestales con
zonificacin y plan
de manejo en escala
adecuada

recorridos de campo
2.2. Realizar el
diagnstico
participativo y la
articulacin con la
informacin tcnica.
2.3. Ajuste de
cartografa en

el

Documento

informe de
inventario de
tierras forestales.
Cartografa
ajustada.

La situacin de orden
pblico permite el
desarrollo del
proyecto en el

territorio.

SIG

2.4. Realizar el o los


planes de manejo de
tierras forestales.

'G

.!
o
o
o
(J

2.1. Socializar el
proyecto y realizar los

lndicador
3. Se ha formulado el
modelo de
ordenacin en la
escala adecuada y

plan de accin.

Porcentaje de
formulacin del plan
de ordenacin
forestal

Meta
100% del plan de

ordenacin forestal

formulado.

3.1.. Establecer

estrategias de accin
3.2. Concertar plan de
ordenacin 1, plan de

Documento plan
Cartilla.

accin

3.3. Publicar cartilla.

ZF
Pgina | 131

POMCH

<ILD

pRoyEcro 1.2. DESARRoLLo

tMpLEMENTActN

DEL

srsrEMA DE rNFoRMActru

rocnplco

PARA UNA PLANlFlcAcl oe

cuENcA pon Res DE DRENAJE. ESCALA 1:10.000


pRoGRAMA AL quE PERTENECE: 1. pLANtFtCAC|N
pARTtctpATtvA

DELTERRIT'R.'

tRoGRAMA: Fortalecer

RESULTADOS

Costo

eie de la gestin

ambiental

ESTADO ACTUAL: La CVC cuenta en la sede de Cali con un SIG para

Duracin:4aos

os procesos de

AMBtENTAL -",:1:I1Y::',:
planificacin participatva de la cuenca como
todo el Valle del Cauca y en escala 1:50.000
Responsables. CVC

Total: 300.000.000
ACTIVIDADES

METAS E INDICADORES

SUPUESTOS

VERIFICADORES

l-.L. Socializar el

proyefio

o
O
o

1.2. Comprar el
software y consolidar
el SIG de la cuenca

n
lndicador

o
o

u
o
o
g
o
E
o

1. Se ha creado e
implementado un

sistema de
informacin
geogrfica para la
cuenca del ro
Guadalajara

Ne de herramientas
mplementadas y
funcionando para el
seguimiento y evaluacin
del POMCH.

1.3, Estable er el
.
srstema oe
indicadores de la
sesilon amolenfal

Meta
Un SIG implementado y
funcionando al 100% en

cuenca al ao

2015.

la

6
U

Hay articulacin de

5t(,.

LOnvenlos, o

contratos,

1'4 Diseat informes

cto res

institucionales del
territorio para el
desarrollo del
proyecto

Para lalMesa de
LOnCertacron

Continuar
labores de
monitoreo.

1..5.

g
o

C
.o

2.1. Socializar el

proyecto y realizar los


recorridos de campo
para identificar las

Fo

lndicador

z;
z:
ux

E; 6F
gro

2. Mapa de uso del


suelo actualizado a
escala L:10.000

Porcentaje de actualizacin
del mapa de uso del suelo
de la cuenca

Meta
100% del maoa de uso del
suelo de la cuenca
actualizado al 201-5.

o
.E

o
E
o
.9

o
C

.E

o
rc

Se aportan los

Mapa de uso
actual

recursos para el
desarrollo del
proyecto

3.1. Dsear

2.2. Realizar los


talleres de
sensibilizacin a la
comunidad
2.3, Comprar imagen
satelital de la cuenca
y Elaborar la
cartografla en el SIG

'

zonas de trabajo

3. Datos
h id roclimatolgicos
actualizados

Indicador
Porcentaje de actualizacin
de la caracterizacin de la
cuenca

Meta
7O0% de la cuenca con

caracterizacin actualizada a
nivel de detalle, al ao 2015.

estrategia de re8stro
de datos
hidroclimtica en el
SIG

oase.

3.2. Actualizar y
precsar la lnea base

3.3. Publicar cartilla


3.4. Mantener
labores de
actu

lnforme de lnea

Machote de
ca rti lla.

lnformes
tcnicos.
lnformes de
interventora.

Los espacios de

encuentro y trabajo
conJunto entre

actores
nstituconales y los
gremros se

forta

izacin.

-zrffi;
Pgina | 132

3,o"r"5lf,tR

lece n

PROYECTO 1.3. ESTUDIO

Y REGTAMENTAqN

DE FUENTES DE RECURSOS PARA INVERTIR EN TAS ZONAS DE PRODUCqN DE

AGUA
PROGRAMA AL qUE PERTENECE: 1. PLANIFICACIN
AM

BI

OBJETIVO DEL PROGRAMA : Fortalecer los orocesos de olanificacin


participativa de la cuenca como eje de la gestin ambiental

ENTAL PARTICIPATIVA DEL TERRITORIO

ESTADO ACTUAL: La evaluacin de fuentes de financiacin, estrategas de

trabajo conjunto y aporte solidario de cada actor no ha sido

valorada.

Duracin: 1 ao

Costo

Responsables: CVC, CRG, Municipios de


Buga y San Pedro, Aguas de Buga y
Acuavalle

Total: 115.000.000

METAS E INOICADORES

RESULTADOS

ACTIVIDADES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

1.1. ldentificar todas las


fuentes de financiacin

1.2. Evaluar viabilidad

.;

de financiacin del Plan


en detalle

O:.H
1. Fuentes de
F XE financiacin
ca
", .; identificadas y
d;.=
procesos
Zof

b9

<lo_
I

a
-E
H:

E6

Hay voluntad
poltca de parte de
los actores que
participan en el
tema.

Indicador

4=

reglamentados para
inversin en fuentes
de produccin de
agua.

% de avance del estudio de


fuentes de financiacin

1.3. Adelantar las


reunones y contactos
pertnentes para

Meta.

concretar la financiacin

Se ha adelantado un

trabajo de identificacin de

1.4. Disear los


protocolos de
financiacin

fuentes de financiacin
para inversin en fuentes
de produccin de agua.

Esquemas de

presupuestos de
fina nciacin

Los espacos de

encuentro y trabajo
conJunto entre
actores
institucionales y los
gremros se

1.5. Establecer los


mecanismos de trabajo
nteri nsttucional

o
o

bo

forta lecen

1.6. Reglamentar los

procesos.

PROYECTOS DEL PROGRAMA 1


1

11

CARACTERIZACIN, DISEO DE ZONIFICACIN Y ORDENACIN DE BOSqUES

NAT

RALES Y TIERRAS FORESTALES EN ZONAS

CRTICAS DE LA CUENCA
2

r.2

DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICO PARA UNA PLANIFICACIN DE LA


CUENCA POR REAS DE DRENAJE. ESCALA 1:1O.OOOC

13

ESTUDIO

1.4

Y REGLAMENTACION DE FUENTES DE RECURSOS PARA INVERTIR EN LAS ZONAS DE PRODUCCIN DE AGUA


FORMULACIN DE LOS PLANES DE MANEJO DE L,{S REAS DE DRENAJE MAS CRITICAS DE LA CUENCA
coRTo Pt-Azo
Ao

MEOIANO PIZO

LARGO PLAZO

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

Ao
20L3

Ao
2014

Ao

20t2

2015

Ao
2016

Ao
20L7

Ao
2018

Ao
2019

Ao
2020

Ao 11

Ao 12

Ao

Ao

202L

2022

Ao
2023

PROYECT

Ao

P1l.

P12
P13

P14

---!]Fl
Pgina | 133

pRyEcro r.. roRrvtl,aqr oe los pirrs o rvleluo pr us Anes DE DRENAJE rvls cnlncrc o u cuellCA
pnoe nnn t eu pnrcE; 1, PLANIFICAqN
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fortalecer los procesos de planificacin
AM

BI

ENAL PARTICIPATIVA DEL

ESTADO ACTUAL: Al 2011 se ha

participativa de l cuenca como eje de la gestin amblental

TERR ITORIO

formulado el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro Guadalajara


Responsables. CVC;"CRG, Mnicipios de Buga
y San Pedo, GTP de'Buga y Sn Pedro, IMCA.

Costo Total: 850.000.000

Duracin: 4 aos

RESULTADOS

METAS E INDTCADORES ACTIVIDADES

'=

1.1. Socializar el

a
E

proyecto

SUPUESTOS

VERIFICADORES

.rc

1.2. Realizar los

talleres de
sensibilizacin a
com unidad

o
c

lndcadol

tl
d
c
0
l
6
o
E
o

Porcentaje de actores de
la cuenca sensibilizados

ParticiPando
previa recopilad Meta

actores

sensibilizados
ad

1.3 Elaborar

la

cartografa en SIG en

1. Informacin
y

la

50% de actores de la

cuencasensibilizadosy
participando

escala

detallada
predio

predio a

Informe estado del


arte.

1.4. Disear informes


para la Mesa de
Concertacin

Hay articulacin de
actores institucionales

F>
1 5. Establecer
estrategia de
particpacn y
Publicar cartilla.

!d
i6

3E

,^.=

ca
z
z
u

o;

dJ

oP
6c
oo
q-

2. Diagnstico de

detalle elaborado
por rea de
drenaje

og
-6
-tu
_E

lndicador

de cada rea de

Ns de ha con diagnstico
por rea de drenae a
escala de detalle

drenaje

Meta

zonificacin ambiental

15.252 ha de la cuenca,
con diagnstico,

2.3. Acordar plan de

ol

lndicador

Registro fotogrfico.

3.1. Elaborar
proyectos

Ns de ha con planes de

o
'o

o
!
o
U

2.2. Construr

Informe de
diagnstico
detallado

accin.

6-(,
a

o
o
c
o
o
!

territorio

2.1. Realizar
diagnstico detallado

@-a
iY*
=Ri

E
-uvo *
oN

del

manejo ambental por


3. Planes de
Ordenacin
definidos por
rea de drenaje

rea de drenaje a escala


de detalle

Meta
15.252 ha de la cuenca,
con planes de manejo
ambiental definido a
escala de detalle en 4
aos.

3.2. Actualizar y
precisar la lnea base

3.3. Publcar cartilla


3.3. Establecer
estrategias de
seguimiento y
evaluacin.

situacin de orden
pblico permite el
desarrollo del
proyecto en el
La

Planes de manejo,

elaborados y
entregados

territoro.

POMCHRIO
('I
IAIJAI AIAI{A

Pgina | 134

6.2.3.2
PROYECTO

Proyectos del programa 2. Gestin y manejo integraldel recurso hdrico.

2.1

CONSERVAR LOS SISTEMAS NATURALES DE LOS QUE DEPENDE LA OFERTA DE AGUA DE I.A CUENCA.

AL qUE pERTENECE: GESTTON

'R'GRAMA
TNTEGRAL DEL RECURSO

HlDRlco

MANEJO
-

oBJETIVO DELPROGRAMA: Mejorar las condiciones para asegurar la


produccin, regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta
hdrica en la cuenca del Guadalajara.

forestal protectora de los cursos principales de la cuenca del Guadalajara (Guadalajara, Chambimbal,
Presidente, Quebradaseca, Zanjn Hondo, Janeiro, La Mara, La Zapata, Dosquebradas) miden aproximadamente 700 ha; de ellas, en
suelos a recuperar 119 ha y que requieren restauracin de coberturas boscosas 229 ha. Cerca de 160 predios fundamentales para la
produccin de agua localizados en las cabeceras de los cursos de deben ser adquiridos para asegurar su cobertura y tenenca.
ESTADO ACTUAL: La franja

Duracin: 5 aos

RESULTADOS METAS

c
o
f

oo

u
o
o
f
oo
Eq
o9,
f
6n
os
;o
c.=

E INDICAOORES

Indicador

1. 5e han

revegetalzado
las reas

cobertura
boscosa de las
ronoas
hidrulicas de
los principales
cursos de agua.

6E
O

Nmero de hectreas de
las rondas de los rios
reforestadas segn su
uso potencial.
Nmero de hectreas
recuperadas con obras
biomecnicas

Meta
230 has de las rondas de
los ros recuperadas con
bosque de especies
natvas a 12 aos.
119 has con obras
biomecnicas para su
recuperacrn y

revegetailzacn boscosa.

o i.:

Responsables. CVC, Municipios, CRG,


Gobernacin, Ministerio de Amblente y
Desarrollo Sostenible

Costo Total: 4.900.000.000

ACTIVIDADES
1.1

ldentificar las rondas y

lnformes tcnicos
L.3 Contratar de procesos de

Fotografas.

recuperacin boscosa o
reforestacin.

nventarios.
Contratos.
Diseos

1.4 Diagnosticar los problemas


de degradacin de suelos.
1.5 Definir las reas prioritarias.
biomecnicas.

1.2 Existe nters


de parte de los
usuaros para el

1.7 lmplementar las acciones

desarrollo del
programa

2.2 Georeferenciar los mismos


y delimitarlos a travs de
medios GPS.

ao
GO

c
'o
o
o
f
o

cvc.

cursos de agua.

, ;
Fo

6:
'-!

Documentos
lnformes de
Interventora.
Actas de visita.

1.6 Osear las obras

60;
U-

,P5

2.1 Levantar el censo total de


los predios de nacimiento de

F-=
cs

9G
o- c)
4E
9o
jo
oo
ro

1. Exsten los
recursos para
desarrollar el
proBrama oe
compra 0e
predios.
1.1Se prioriza la
recuperacin de
las rondas de los
ros en los
programas de la

1.2 Definir las reas


priorita rias.

de recuperacin

3.

SUPUESTOS

delimitar las mismas.

tr >P
Eo
=
z ;
z 9a
q

VERIFICADORES

t.

5e nan

IndicadorNmero de
dios adquiridos en
de nacimiento de
sos de agua.Nmero
hectreas adquiridas
zonas de nacimiento
as

cursos de agua.
ta60% de los predios
las cabeceras de los

adquiridos para su
teccin.

2.3 Planificar su recuperacin


boscosa con especies nativas y
en conjunto con la comunidad.
2.4 Privilegiando el trabajo
asoclatvo de la comunidad
para asegurar el sentido de
cuidado y proteccin.

Sistema de
lnformacin
Geogrfica de
segumiento predial en
reas de proteccin
por nacmentos y
cursos oe agua.
Escritu ras
pred iales.lnform es

tcn icos
2.5 Compra de predios
identificados en los
nacmentos de agua

2. Existe inters
de parte de los
usuarios para el
desarrollo del
programa
2.1 El municipio y
la CVC destinan
recursos para la
adquisicin de
predios en
nacmientos de
agua.

2.6 lmplementar la
recuperacin del bosque y/o
reforestacin.

--r,$*'
Pgina | 135

P()MCI{

pRoyEcro 2.2.1 FoRMULActN

tMpLEMENTAcIN

DE

AcctoNEs DE AHoRRo Y uso EFIcIENTE DEL AGUA EN AcuEDUcros


Mejorar las condiciones para asegurar la
produccin, regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta
hdrica en la cuenca del Guadalajara'

OBJETIVO DEL PROGRAMA:

PROGRAMA AL QUE PERTENECE: GESTION Y MANEJO


INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

ESTADO ACTUAL: La demanda domstica de la cuenca del ro Guadalajara est compuesta por la demanda de la cabecera municipal de

total de cada uno de los sstemas de abastecimiento de agua


potable estn asociados a las eficiencias de captacin, conduccin y distrbucin. Ellas estn asociadas al tpo y estado de su
infraestructura. Para el caso del Acueducto del casco urbano de Buga, el consumo medio (Hidrotec 1990. Plan Maestro de AyA) se
calcuf para el 2012 en 3LL,52y el porcentaje de prdidas en 44,77,las cualesfueron punto de referencia para los planes de desarrollo
de 2004v 2008. Con esta cifra se hace indispensable el plan de ahorro y uso eficiente del agua.
Buga y cada uno de los 42 centros poblados de la Cuenca, la eficiencia

Responsables, CVC, JAA, Aguas de Buga SAESP,

Duracln: 3aos

Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo

costo Total: 460.000.000

Sostenible.
RESULTADOS

METAS E INDICADORES

ACTIVIDADES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

lndicador
Nmero de planes de uso
eficiente y ahorro de agua
de JM formulados,

o
rc

BuBa.

o
o

oo

6
!

o
q,

o
.o)

1. Planes de uso
eficiente y ahorro del
agua de las JAA y de
Aguas de Buga,
formulados en el
roo%.

o
@

1.1 Socialzacn de
la propuesta en las
JAA y Aguas de

Porcentaje de avance de

la

formulacin del plan de


manejo de uso eficiente y
ahorro de agua de Aguas
de Buga.

1.2 Desarrollo de
cronograma para su
diseo y

contrataciones.

Meta

1.3 Diseo de los

Al 2024 se encuentran
formulados 30 PUEA en las
JAA y el de la empresa
prestadora del servicio en

PUEA

1.4 Entrega de los


PUEA y resultados

lnforme de talleres.
Fotografas. Listas
de participantes,
Cronograma e
lnformes tcnicos.
Actas, fotografas,
talleres, recorridos
del proceso de
form ulacin.
Documentos de
conventos.
lnformes de

nterventora

agua.
Aguas de Buga est
interesada en dar

lndicador

.=

E
o

2. Planes de uso
eficiente y ahorro de

agua de las.lAA y de
Aguas de Buga
implementados en un

.o

t00%

E
6

o
o

Nmero de planes de uso


eficiente y ahorro de agua
de JAA en funcionamento
/ Nmero de planes de uso
eficiente y ahorro de agua
de JAA formulados.
Porcentaje de avance en la
implementacin del plan
de manejo de uso eficiente
de agua de aguas de Buga

las Juntas

Administradoras de
Acueducto de
efectivamente los planes
de manejo eficiente del

!,

c, a

taJ
u
Eo

los PUEA.

Que exista conciencia de

implementar

Buga.

z
z6
urF

Que exista voluntad


politica de parte de la
Autordad Ambiental para
exigir el cumplimiento de

2.1 Desarrollo de
convenroS y
acuerdos para su

implementacin.

2.2 lmplementacin
de los PUEA en JAA
y Aguas de Buga

Informe de talleres
Fotografas. Listas
de partcpantes.
Cronograma e
lnformes tcnicos.
Actas, fotografas,
talleres, recorridos
del proceso de
form ulacin.
Documento de
diseo.

Documentos de

Meta

convenroS.
Informes de

Al 2024 se encuentran en

funcionamiento 30 PUEA

en las JAA y el de la
empresa prestadora del
servicio en Buga.

Pgina | 136

nterventora

cumplimiento al PUEA
Hay inters del sector
educativo en el desarrollo
del programa.
La mesa del POMCH est
haciendo seguimiento al
tema de formacin y uso
efciente del agua
haciendo cumplir lo
previsto en el POMCH

PROYECTO 2,2.2 DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA PARA RIEGO EN LA CUENCA
DEL

PROGRAMA

AL QUE

PERTENECE: GESTION

GUADAWARA

r^

Mejorar las condiciones para asegurar la


produccn, regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta
hdrica en la cuenca del Guadalaiara.

OBJETIVO DEL PROGRAMA:


n,
rY''rLJv
^ ^rE

INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

ESTADO ACTUAL: El balance de la oferta total de agua de la cuenca presenta dficit de agua en 6 meses del ao y un dfcit de 88,9 mm
ao. La demanda agrcola es el 70% del total y la eficiencia ponderada para la zona consumidora es de apenas cl 0,34. El tipo de
construccn y al estado de Ia infraestructura de conduccin y el mtodo de riego son generadores de alta ineficiencia para el sistema
en su totalidad. La falta de sistemas de medicin para entrega en bloque es otro factor de importanca. Una de las estrategas
recomendadas es la de disminuir la demanda mediante el ahorro y uso eficiente del agua.

Costo Total: 560.000.000

Duracin:4 aos
RESULTADOS

METAS E INDICADORES

Responsables.

CVC y CRG

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

SUPUESTOS

1.1. ldentificar y
describir la demanda

1. Se han elaborado

modelos piloto de uso


o
5
oo
o

6
E

efciente de agua para las


actividades agropecuarias
presentadas y
socializadas.

'-o

Fo

Indicador
Nmero de modelos
para uso eficiente de
agua que son
implementados.

Meta
Se han

implementado y

analizado 6 modelos
pilotos para el manejo
eficiente del agua en
produccones
agropecuanas.

o9

-:

ZP
z=
ui:

2. Se han desarrollado
estrategias para usos de
agua eficiente,

J
q;
.

multiplicadas,
implementadas y en
funconamiento.

bo

o
d,

o
o
o

2.1 Establecimiento

Nmero de usuaros
que poseen tcnicas,
tecnologas y prcticas
de uso eficiente del

concertado de
disminucin de
prdidas.
2.2 lmplementar
medidas como
medidores, ncentivos y
promocin de

agua.

Meta
Estrategas

implementadas al I00%.
Perdidas disminuidas en

tecnologas para
disminucin de
consumo.

Informes tcnicos.
Informes de
nterventoras.
Documentos de
valoracin.
Modelos.
Listas de invitacin,
Hojas de aslstencia,
fotografas,
pelculas, memorias
de talleres.
Actas de acuerdos.

Que exsta voluntad

politica de parte de

3. Se ha diseado e

implementado, para los


diferentes actores de la
cuenca, el Programa de
educacin agua. Artculo
5 de ley 99 de 1993.

Porcentaje del
programa educativo
para uso eficiente del
agua en

implementacin.

Meta

los
y
estn
uso
agua.

A12024 el 100% de
usuarios grandes
medianos
capacitados en
eficiente del

3.1 Diseo del


programa.
Socializacin de
resultados.
lmplementacin de
plan piloto.
3.2 lmplementacin del
programa educativo.
3.3 Monitoreo de
eficienca del consumo
de agua.

para desarrollar el

programa.

Los usuarios

manifiestan su

Fotografas y
registro audiovisual.
Actas de reuniones
de concertacin

voluntad de formarse
y formar a su equipo

en uso eficiente del


agua

entre los usuarios.


Medidores e
nfraestructu ra.
Eventos para la
instalacin de
medidores.

Hay inters del sector


educatvo en el
desarrollo del
programa.

uocumentos oe
programa.
-- -' - -

..

LOnvocatonas, lrstas
de-.-oaftrcroantes.
-'-'.- .--.
Intormes de

,_^-_
InteryenIofla
-- e-'--_:_-.-

:InTOrmes
.;a ta mesa

La mesa del POMCH


est haciendo
sesuimiento al tema
oe rormacron y uso
^
eficiente
del agua
haciendo cumplir lo
previsto en el POMCH

del POMCH.

--lr$'>;
Pgina | 137

la

Autoridad Ambiental

Indicador

=
u

modelos
convencionales.
1.3. Promoconar y
promover los modelos
de uso eficiente.
1. 4 lmplementar
tcnicas y tecnologas y
prcticas para el uso
eficente del agua a
partir de los modelos
aprobados.

lndicador

un90%

.E

hdrica para usos


agrcolas y pecuros
1.2. Valorar los
consumos oe agua en

'()MCl

PNOVCTO 2.3 CARACTERIZAR Y CUANTIFICAR

PROGRAMA

tA OFERTA Y DEMANDA

At QUE PERTENECE: GESTIoN Y MANgo INTEGRAL

DEL REcuRSo

HDRlco

'

DE AGUA EN

tA CUENCA

DEL GUADATAJARA.

oBJETIVO DEL PROGRAMA: Mejorar las condiciones para asegurar


la producctn, regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de l

oferta hfdrica en la cuenca del Guadalajara.

de la oferta total de agua de la cuenca presenta dficit de agua en 6 meses del ao y un dficit de 88,9
mm ao. La demanda agrcola es el70% del total y la eficiencia ponderada para la zona consumidora es de apenas el 0,34. El tipo de
construccin y al estado de la infraestructura de conduccin y el mtodo de riego son generadores de alta ineficiencia para el sistema
en su totalidad. La falta de sistemas de medicin para entrega en bloque es otro factor de importancia. Una de las estrategias
recomendadas es la de disminuir la demanda mediante el ahorro y uso eficiente del agua.
ESTADO ACTUAL: El balance

Costo Total: 2 400.000.000

Duracln: 8 aos
METAS

RESULTADOS

INDICADORES

ACTIVIDADES

Responsables. CVC, Muncipos, CRG, CTP;


IMCA
SUPUESTOS

VERIFICADORES

o
f

rc
o

lndicador
l.Porcentaje de avance

=
o

{
;,q

1. Censo actualizado de
usuarios del agua
incluyendo los legalizados y

por legalizar, valorando


consumo de agua real

del censo de usuarios


por cuenca.

1.1. Actualizar censo


de usuarios,
integrando a la base
de datos los usuarios
sin resolucin.

Meta
1. Al 2013 un censo real

de usuarios del agua


para cada una de los

1.2. Valorar

nfraestructura
hidrulica desde
I

cursos de agua

Base de datos de

usuarios de agua
actualizada.
Registro fotogrfico.

lnformes tcnicos.

bocatomas hasta

principales.

entrega por cada


predio
1.3. Valorar demanda
hdrica

E:!
HO
E
:'l
-G

Que exista
voluntad potica
para dotar de
recursos en el

OE

op

consecucin de
instrumentos,

o:
^oF
\FF :'c

<;c
d >s
<
z :
z Ft
u;i:
=,>
E=:
f d:

2.1 Calcular la

lndicador
% de avance de la red de

monitoreo.
2, Red de monitoreo en los
cursos de agua principales.

v)trh/
q:G

demanda hdrica por


cada una de las 9
subcuencas.

Meta
100% de los cursos de
agua principales con red

de monitoreo

boc
L:

2.2 Realizar los


balances de agua por
cada subcuenca a
partr de datos
ajustados de la red de

Documento programa
de monitoreo
diseado.
Sistemas de

Que la Mesa de
Concertacin este
fortalecda para
hacerle

monitoreo de

seguimiento a los

corrientes de agua
implementadas.

acuerdos del
POMCH.
Las nstituciones

montoreo.

responsables a
nivel municipal y
departamental se
artculan para el
logro del proyecto.

:!

6$

3.1 Valorar la
cantidad y calidad de
agua que se entrega

5=
rF
5i
o
o
J

Indicador
3. Registros hidrolgicos por
cada curso de agua a travs
de la implementacin de
sistemas de medicin

hdrometeorolgicos

hidromtricos. Para valorar


por cada uno la oferta de

I
s
2

agua.

Nmero de estaciones
hidrometereologcas e
hidromtrcas instaladas
y en funcionamiento/
total de cursos de agua

Meta
El lO0%.de Valoracin
de la oferta real.

en cada predio de
cara a la necesidad

por cultivo.
3.2 Priorizar la
corrente del
Guadalajara con el
objeto de desarrollar
un proceso piloto de
administracin del
agua a travs de cada
una de las 8
derivaciones
principales.

Base de datos de
registros hidrolgicos.
Red de estaciones
hidrometeorologicas e
hidromtricas.

-z

POMCH rlr()
{,ifAl);\r

Pgina | 138

tAt{A

PROYECTO 2.4. DISEO Y CONSTRUCCIru OT SISTMNS DE MANEJO INTEGRAL DE AGUA EN LOS CENTROS POBI.ADOS DE I,A
CUENCA.

PROGRAMA

AL QUE PERTENECE:

GESTION

MANEJO

INTEGRAL DEL RECURSO HORICO

OBJETIVO,DEL PROGMMA: Mejoramiento

asegurar

de las condiciones para

la produccin, regulacin, calidad y uso

sostenible y

eficiente de la oferta hdrica en la cuenca del Guadalaiara.

ESTADO ACTUAL: A nivel de los 42 centros poblados la cobertura de acueducto es del 67% promedio y de alcantarillado es del 69%. En
este sentido, no hay un centro poblado que tenga un manejo integral del agua como tampoco que haga disposicin adecuada de sus
aguas residuales ya que sea por inexistencia del sistema, falta de cobertura, obsolescencia de este o por falta de administracin. Se
han propuesto 12 centros poblados que en vrtud de su tamao deben ser atendidos de manera prioritaria e integral.

Duracln: 12 aos
RESULTADOS

Costo Total: 1.600.000.000

METAS E INDICADORES

Indicador

o
5

Porcentaje de avance
del diseo de Sistema
de Manejo Integral del

o
o
rc

1. 5e ha diseado un
sistema de manejo ntegral
del agua (abastecimiento
de agua potable y

tratamiento de aguas
o

c(u

residuales) para centros


ooblados de la cuenca.

o
o

o
l
ho
o

Zo

=.3
o

o
o
o
o

E
u
.s

'o

E
o
a
o
c
o
E
OJ

Meta
Un slstema de manejo
integral del agua.
En 1-2 aos, 12 centros
poblados presentan
una solucin integral de
manejo del agua.

centros poblados
poseen sistemas de
abastecmento de agua
en sus viviendas.
2. En t2 aos, El 95% de
los habitantes de los
centros poblados

oc. .

'o

agua.

diagnstico participativo
de los sistemas actuales
de abastecimiento de
agua y manejo de aguas
residuales en los 12
centros poblados.
1.2 Disear sistemas
sostenibles de uso
integral del agua para 8
centros ooblados de la

Informe final del


diagnstico
partcpativo.
lnforme diseo
Informes de

interventora

cuenca.

Los actores que


deben aportar a esta
solucin estn
convencidos y
aportan para la

mrsma,

1. En 12 aos, El 95% de
los habitantes de los

EE
.

,@

SUPUESTOS

lndicador

OF
=.o

ui
.c

VERIFICADORES

1.1 Realizar un

ACTIVIDADES

Responsables. CVC. Municipios, CRG,


CTP, IMCA

2. Se tiene construidos y
en funcionamiento el

sistema de manejo integral


del agua (abastecimiento
de agua potable y

tratamiento de aguas
residuales) para centros
poblados de la cuenca.

maneJan

adecuadamente sus
aguas residuales
domsticas

Meta
1. Porcentaje de
habitantes de zona
rural con acceso a
sistemas de
abasteclmento de agua
potable dentro de sus
viviendas.

2. Porcentaje

2.1 lmplementar los


sistemas diseados
2.2 lmplementar
sistemas de manejo de
aguas lluvias para regular
las escorrentas.
2.3 Disear estrategia
educativa para el manejo
eficiente del agua en los
centros poblados,
2.4 Adelantar labores de
proteccin de las micro
cuencas abastecedoras
con los integrantes de las
JAAyJAC

Informes tcnicos
Informe

interventoria de
los proyectos.

Informe modelo

Los habitantes de los


centros poblados
mantenen su
decisin de aplicar
prcticas eficientes
de uso del agua

de estrategia

educativa
Fotografas y
regstros

audiovisuales.
Lstados de
pa rtic pa

ntes

Se

fortalecen los

procesos de
gobernabilidad en la
cuenca

de

habitantes de zona
rural con manejo de
aguas residuales
domsticas.

_z>:S;
Pgina |

'139

DE BUGA
PROYECTO 2.5 CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS DEL CASCO URBANO

CONFORME AL PSMV

PROGRAMA

AL QUE

PERTENECE: GESTION Y

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Mejorar las condiciones para asegurar la


rvrAr\EJu produccin,
regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta

INTEGRAL DEL RECURSO HIDRTCO

hdrica en la cuenca del Guadalajara'

de Buga) se defini la ubicacin


actualizados a travs del
diseos
para
lts/seg
con
tratar
361,4
de
Tiacuante
en
la
zona
residuales
planta
de
aguas
de tratamento
de la
Convenio CVC- Cinara (Seleccin de tecnologa y pre dimensionamiento hidrulico del sistema de tratamiento para las aguas
residuales de Buga, el municipio de Buga), El PSMV presentado por la empresa Aguas de Buga en 2007 tambin lo contiene, Estas
aguas residuales que salen por Tuiacuante Jeringa-Burriga contaminan en la actualidad suelos y subsuelo as como el Humedal del
Conchal, generando agua de psima calidad.
ESTADO ACTUAL: Desde el estudio de Hidrotec en 1990 (Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

Costo Total: 2.250.000.000

Duracin: 4 aos

METAS

RESULTADOS

avance

de

o
E
ao-

para el casco

bo

E
c

en funconamento

-o

solucin de

y
una

1. Se tiene construida

a
Oni
o=
6

-C)

-o
:o
eo

;+
=
Z
z 5rc
P=
;;
E
E!

F.X
c.=
.q:
E;
rcF
!=

E-

-E
o,+
E

carga

contamnante.
de aguas resduales del ICA CETESB en buen
casco urbano de Buga. estado calidad de
agua
tratamento

A
96

urbano

Buga'
de

de
Porcentaje
reduccin de la

Meta

A3ro

o.r

4 aos

solucin

una
de

l..L Actualizar el dagnstico


de predimensionamento

hidrulico
1.2 Elaborar estudlos de
factibilidad sobre las
soluciones de tratamiento
de las aguas resduales,
atendiendo el PSMV
1.3 Realizar talleres de
concertacin
1.4 Disear detallado
1.5 lmolementar el sistema
de manejo de las aguas
residuales domsticas de
Buga.

tratamento de
aguas residuales

construda.

Indicador
Porcentaje

de

2.1.. Definir lnea base para el

reduccin de
contaminacin en

el

momento de retiro del agua


servida por el Zanjn.

.!

o
f
c

Meta
En 4 aos el 95%

o
o

VERIFICADORES

SUPUESTOS

la

de
tratamiento de
aguas residuales
solucin

,6
E

6
u
c.

ACTIVIDADES

Indlcador
Porcentaje de

o
o

INDICADORES

Responsables. CVC, Municipio de Buga,


Aguas de Buga, Gobernacin.

carga

de

zona Eurrig

de

2.4.Valorar estado final de


Zanjn sin agua servida.

contaminacin
reducida en el
zanjn Burrig.

Pgina | 140

Informe final de
la actualizacin.
lnformes de
estudios de

factibilidad.
rnformes de
interventora.

de
talleres.
Fotoerafas.
LSIAI dC
convocatorias y
asstentes.
Memorias

EL PSMV ha

sido

aProbado'
El POT ha

definido

el rea exacta de

ubicacin de la
PTAR de acuerdo al
PSMV.

s"

han dejado los


recursos para la
compra de lote por
parte del Municipio.
Hay voluntad y
acueroo para
inversin en la
PTAR de parte de la
Autoridad
am biental.
Hay proyecto de
PTAR y
cofinanciacin.
Hay articulacin de
nstituciones para
su logro

PROYECTO 2,6 DISEO DET DISTRITO DE RIEGO Y DRENAJE EN LA

zoNA P|.ANA

ECOLGICO PERMANENTE A To

pRoGRAMA

At

QUE pERTENECE: GESTTON y MANUO TNTEGRAL

DEL
'----

RECURSOHTDRTCO

DET MUNICIPIo oE BUGA, GARANTIZANDo Et

cAUDAt

IRGo DEt Rfo GUADAWARA

oBJIlY9

DEI PROGRAMA: Mejorar las condiciones para asegurar la


produccin,regulacin,calidad y usosostenbleyeficientedelaoferta
hdrica en la cuenca del Guadalajara.

ESTADO ACTUAT El balance de la oferta totalde agua de la cuenca presenta dficit de agua en 6 meses del ao y un dfct de 88,9 mm ao. La
demanda agrcola es elTO% del total y la eficiencia ponderada para la zona consumidora es de apenas el 0,34. El tipo de construccn y al estado

de la infraestructura de conduccin y el mtodo de riego son generadores de alta ineficiencia para el sstema en su totalidad. La falta de
sistemas de medicin para entreta en bloque es otro factor de importancia. La tercera estratega es el desarrollo de una infraestructura
efcente en la distribucin que disminuya las perdidas por conduccin, as como los problemas asocados a la amenaza por inundacin que estos
canales generan a su paso por las zonas urbanas. Como cuarta estratega se incorpora tambin el anlss de factibildad del establecmento de
pequeos embalses para reducir la irregularidad temporaly hacer ms eficientes los sstemas de captacin y distrbucn de agua.

Duracin: 4 aos
RESUTTADOS

1. Se ha diseado e

-o

implementado una

5s

estrategia de
sensibilizacin de los
usuarios del ro en la
zona plana.

o
o
.= tc

-E

rH

estudio de factibilidad
de la implementacin
de pequeos embalses
para reducir la
irregularidad temporal
y hacer ms eficientes
los sistemas de
captacin y distribucn
de agua

d:
6;

oro

^=

.9o
I6
gE
oo

;iE

z F9
zr;o- trEPb
E:==
o^=
u.!.=
e Ea
'6

-o
o>
Eo

ACTIVIDADES

3. Se ha diseado de
manera concertada un
sstema de rieBo
eficiente para las

10,604 has que


corresponden a la zona
plana de la cuenca

implementacln de
estratega.

la

Meta:
Estudio de factibilidad al
100% en un ao

Indicador:
% de avance del estudo de

factibi lidad

en 12 (doce) meses los


usuarios de la cuenca
cuentan con una propuesta
tcnica para el
mejoramiento en la
eficiencia del uso del agua a
travs de un diseo de
dstrito de rego.

% de avance en el diseo

,=u

concertado.

o9
vo

;o
r:f
u('

4. Se ha presentado el
Proyecto de distrito de

flego para su
fina nciacin.

Realizar reuniones para la


coordinacin y diseo de
una estratega de
sensibilizacin de los
usuarios del ro para la
promocin de la alternativa
de distrito de riego.
Realizar reuniones
informativas y de discusin
del proceso de diseo.
contratacin del diseo del
distrito de riego.
Estudio de factibilidad para
la lmplementacin de
pequeos embalses en la
cuenca del Guadalajara.
Desarrollo de los estudios
necesanos,

Terminacin y presentacin
de resultados. (Diseo
alternatvas tcncas de
manejo del sistema de
riego).
Socializar y concertar con
los usuarios el proyecto,
Bsqueda de recursos para
su implementacn
incluyendo a la CVC.
Puesta de funconamiento

r.

J.i

SUPUESTOS

lndicador:

Indicador:

e.b

>-a_

VERIFICADORES

% de avance del diseo e

Meta:

-Y@
Fo

ol!

IMCA

Estrategia de sensibilizacin
diseada e mplementada al
700%

2. Se ha adelantado un

@:

METAS E INDICADORES

Responsables. CVC, Municipios, CRG, CTP,

Meta:

.os

> '"
tr oH
<E
E
Oe

Costo Total: 314.800.@0

Los actores de la

Mesa mantienen el
espritu de
participacin
expresado en el
escenario posible.

Actas de reunn
con los usuarios.
Convocatorias.
Actas de reunin
tcnca entre

Los usuaros

nsttucro nes

Contrato
Actas de
conce rta cin
inter nsttu clona I
informe de avance

del proceso.
Documento de
diseo termnado.
Convocatorias
Proyecto
presentado para
bsqueda de
resultados.
Planos de detalle
del distrito de riego

concertar con las


nsttuciones el
desarrollo del distrito
de riego.
Los usuarios
mantenen su
decisin de invertir
en la solucin ptima
a la distribucin del
aSua como es el
distrito de riego.
Las activldades
politicas no
interfieren el proceso
definido.
Exste la voluntad de

parte de la CVC
promotora y lder del
proceso.

del distrto de rego

Meta:
Un proyecto termnado para
la financiacin de la
construccin del DR

Indlcador:
% de avance en el diseo.

--1lFi
Pgina | 141

[,oM( l I

pRoyEcro 2.7. GENERAR y DtvuLGAR tNFoRMActN


DrspoNtBtLtDAo

PROGRAMA

AL QUE

PERTENECE: GESTION

soBRE Los RlEscos QUE AFECTEN LA oFERTA


cuENcA DEL GUADAI'JARA

E IMpLEMENTAR MEDIDAS

xlontcn
MANUO

INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

EN

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Mejorar las condiciones para asegurar la


produccin, regulacin, calidad y uso sostenible y eficiente de la oferta

hdrica en la cuenca del Guadalajara.

ESTADO ACTUAL: A 2011 no exste una evaluacin integral en

torno a los riesgos asociados al recurso hdrico desde su produccin,

captacin, transporte y conduccin.

RESULTADOS

cq
f
o

lndicador

nventario

% de avance del

p
!

l
o

o
o
'o

1. Se obtiene el

los
resgos ante
amenazas
naturales e
antrplcas que
afecten la
disponibilidad
hdrica.
inventario de

Meta
el 100% de riesgos
asociados a la

disponibilidad de agua
para todos los usuarios
ante amenazas
naturales o antrpicas

que afecten la
disponibilidad hdrica

a;
?vj

z ;'o
E.9,i
JCE

,c

E
o

o
o
c
f
'=
E

.2

los
la

o peligros existentes sobre


sistemas naturales claves para
oferta y regularizacin hdrica.
1.2. Caracterizar las condicones
de vulnerabilidad o
exposicin al riesgo de

de
los
sistemas naturales y de la
infraestructura de
abastecimiento de agua de los
diferentes usuarios ante
amenazas naturales o
antrDcas.
l-.3. Califica la vulnerabif idad
7.4. Caliiicat el riesgo y Definir
acciones.
1.6. Definir olan de accin

Avisos Y
boletines de
prensa.
Bases de datos

con

la

sistematzacn.

Informe de
identificacin de
cada actividad.
Informe de plan
de accin

Memoria de
talleres y
reuniones.
Informes de
nterventora

SUPUESTOS

Las institucones

responsables a nivel

municipal y
departamental se
articulan para el
logro del proyecto.
Se entiende la
importancia y se
mantiene clara la
imagen de lo que ha
pasado en la ola
invernal 2011 frente
a riesgos de
desa bastecim ie nto

por colapso de

infraestructura en
varias ciudades

lndicador

c
e
o

Informes
1.1. Adelantar identificacn
caracterizacin de las amenazas tcnicos

% de avance de la

@io

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

METAS E INDICADORES

'

Responsables. CVC, Municipios, CRG,


CTP, IMCA

Costo Total: l-69.000.000

Duracin: 2 aos

2. 5e han

sistematizado los
resultados e
implementado
estrategia de
comunicacrn
informacin

la

implementacin de la
estratega de
comunicacin en esta
materia,
No de personas e
instituciones informadas
sobre riesgos asociados
al recurso hdrico.

Meta
e

El 100% de la estrategia
en medios masvos y
personales
implementada.
El IOO% de los usuarios
informados

2.1, Disear la estrategia de


comunicacin y plan de medios
2.2- lmplementar la estrategia
de comunicacin y plan de
medios
2.3. Hacer seguimento a la
implementacin de la estrategia
de comunicacin y plan de
medos

Archvo

actualizado con
los mensajes que
se

emiten, los

medios
utilizados y la
frecuencia de
publicacin.

POMCI{

Pgina | 142

La mesa del POMCH


est haciendo
seguimiento al
desarrollo del
proyecto.
Se entiende la
importancia de
valorar los riesgos
asociados a la oferta
hdrica y su
divulgacin.

Proyectos del programa 3. Sostenibilidad ambientalde centros poblados

6.2.3.3

pRoYEcro 3.1 FoRMutcltt rvtpr-lvtsrncl DEt pGtRs EN cENTRos poBtDos DE l.q cuENcA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar

las condiciones de

calidad

At QUE PERTENECE: SOSTENIBILIDAD ambiental de los centros poblados rurales y urbano de la cuenca, as
DE CENTROS POBLADOS
co.mo la mitigacin y disminucin de los impactos ambientales de los

PROGRAMA
AMBIENTAL

mtsmos.
ESTADO ACTUAL: La mayor parte de los centros poblados no estn siendo atendidos con acciones de recoleccin, la mayor parte de
ellos utilizan prcticas inadecuadas que generan mayores impactos al medio ambiente, especialmente al agua y el aire.

Duracin: 12 aos
RESULTADOS

Costo

Responsables. CVC, Municipios, IMCA,

Total: 2.370.000.000

METAS E INDICADORES

BUGASEO, JAC.

ACTIVIDADES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

1.1. Recopilar y analizar

a
c

.p

lndicador
1. 5e ha

formulado los
o

PGIRS respectivos

E'

de la totalidad de
los centros
poblados

o
o

o
[
F@
o
EC

Porcentaje de avance en la
caracterizacin y
diagnstico del manejo de
residuos slidos de los
centros poblados de la
cuenca.

informacin, ldentificar
impactos positivos y
negativos, y valorar
mpactos sociales,
econmicos y ambientales
del
1.2. Elaborar
diagnstico ntegral de
situacin en cada

proyecto.
un

ooblado

la
centro

Meta

1.3, Realizar un estudio

A 3 aos un PGIRS

factibilidad de

formulado

aprovechamiento de
residuos domsticos
1.4: Concertar plan de

z:9

Informes de
diagnstico detallado
del manejo de los
residuos slidos por
centro poblado
Estudo de

de

factibilidad

La situacin de
orden pblico
permite el desarrollo
del proyecto en el

territoro.
Las entidades
institucones

encargadas del tema


destinan y aportan
los recursos
necesafloS para su

formulacin.

accin

zgl

E
-0,
rc
,o

lndicador
o
.o

o
6)

';
c

.G

2. Acciones de
manejo de

residuos slidos
im plementadas
en centros
poblados de la
cuenca

Volumen de residuos
slidos aprovechados en
forma integral

Meta
En 12 aos, el 50% de los
residuos slidos
generados en los centros
poblados de la cuenca,
son aprovechados en
forma integral.

2.1Artcular a los actores


en torno a la solucin
integral de manejo de los
residuos slidos.
2.2. Poner en marcha el
plan de aprovechamiento
de residuos domsticos
por centros poblados

Pgina | 143

Informe tcnico
avance de los
de

accin.

de

planes

Las familias de los


centros poblados
aceptan la accin
conjunta de la
comunidad
educativa, de sus
vecinos y de las
instituciones,
Las entidades e
instituciones
encargadas del tema
destinan y aportan
los recursos
necesanos para su
ejecucin.

PRoYEcTo 3.2 IMPLEMENTACIN Y DISPOSCIN ADECUADA DE RESIDUOS SOLIDOS PARA


OBJETIVO DEL PROGRAMA:

At QUE PERTENECE: SOSTENIBILIDAD


DE CENTROS POBLADOS

PRoGRAMA
AMBIENTAL

EL CASCO URBANO DE BUGA

Mejorar las condiciones

de

calidad

ambiental de los centros poblados rurales y urbano de la cuenca, as


como la mitigacin y disminucin de los impactos ambientafes de los
mrsmos.

ESTADO ACTUAL: El casco urbano de Buga no cuenta con acciones de clasificacin en la fuente
necesario desarrollar un proyecto de gran impacto cultural que modifique estas actitudes.
Costo

Duracin: 4 aos

RESULTADOS

Responsables.

Total: 850.000.000

CVC,

Municipios,

Es

IMCA,

BUGASEO, JAC.
SUPUESTOS

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

METAS E INDICADORES

y las de reciclaje son dispersas.

1,1. Recopilar y anallzar


informacin, ldentificar
impactos positivos y

o
f
d)

negatvos, y valorar

lndicador

o
o

cro

!
l
o

o,

E=

1. Comunidad
sensibilizada y

capacitada para la
clasificacin de
residuos slidos
en la fuente y
cooperativas de
recicladoras
forta lecidas

Nr de personas
sensibilizadas / total de la
poblacin en el casco

uroano
Meta
En

12 aos, el 100% de

los habitantes del casco


urbano de Buga estn
capactados para

manejados de forma
integral de los residuos
slidos.

;E
'

Zf

zU
EF
l.=
qo
s--

2. Se ha

implementado el
PGIRS en el casco

o
a

PGIRS

1.3. Disear estratgia de

lnformes de los
talleres
Resstro- fotosrfco

:':"'-'
Intormes oe

-- --

evaluacton
--- -:. -: oe las
ca

oacrtacrones.

La situacin de
orden pblico
permte el desarrollo
del proyecto en el

territoro.
Las

entidades e

Insurucrones
enca 'gadas del tema

destinan y aportan

educacin ambiental para


clasificacin de residuos
en la fuente

tos recur505

necesanos para su

formulacin.

1.4. lmplementar la

estrategia de educacin
ambiental para
clasificacin de residuos
slidos en la fuente

o!

mpactos sociales,
econmicos y ambientales
del proyecto.
1.2. Articular a la empresa
prestadora del servicio de
aseo para que se vincule al
proyecto al igual que el
Comit coordinador del

urbano

lndicador

2.1.. Realizar un estudio de

Porcentaje de avance de
implementacin del PGIRS

factibilidad

Meta
En

L2 aos, el 100% del

PGIRS

esta implementado.

de

Las familias de los


centros poblados
aceptan la accin
conjunta de la
comunidad
educativa, de sus
vecinos y de las
insttuciones.

de
domsticos
el

aprovechamiento
residuos
2.2. Poner en marcha
plan de aprovechamiento
de residuos domsticos

lnforme de
actividades del
PGIRS.

.o

lndicador

o
o
o

q
o
o
.E

o
o

:'r
.=
E

3. Los resduos
slidos
domiciliarios e
institucionales
con manejo
integral desde su

generacin hasta

Cantidad de residuos
slidos de carcter
institucional y domestco
con manejo ntegral
generados en el casco
urbano de Buga / cantidad
total de residuos slidos
de carcter institucional y
domstico.

SU

aprovechamiento
o disposicin
final.

Meta
En 12 aos, el 50% de los

Hay voluntad poltica

3.L. Realizar un estudio de


factibilidad de
aprovechamiento de
residuos institucionales
3.2. Poner en marcha el
plan de aprovechamiento
de residuos nstitucionales

Monitoreo de

la

generacin y

tratamiento de
residuos slidos en el
casco urbano de
Buga. Informes y
actas de reuniones.

residuos slidos
generados en el casco
urbano de Buga, son
manejados en forma
ntegral.

,-=
Pgina | 144

para ra
implementacin de
los PGIRS y
disposicin de la
comunidad
ciudadana de Buga
para el manejo
adecuado de los
residuos slidos.

PROYECTO 3.3 GESTIN TNTEGRAL PARA I.A REDUCCIN DEt RUIDO EN Et CASCO UBBANO DE BUGA

PROGRAMA

At qUE

PERTENECE: SOSTENIBtLIDAD

AMBIENTAL DE CENTROS POBTADOS

OBJETIVO DEt PROGRAMA: Meiorar las condiciones de calidad


ambiental de los centros poblados rurales y urbano de l cuenca, as
como la mtgacin y disminucin de los impactos ambientales de los
mr5mo5.

y las acciones de sobre el tema requieren de una mayor

ESTADO ACTUAL: Buga carece de un diagnstico detallado sobre este tema


conciencia para la reduccin del ruido.

Duracin: 12 aos

Costo

RESUTTADOS

Responsables, CVC, Municipios, CLOPAD

Total: 700.000.000

METAS E INOICADORES

CIDEAS, CTP.

ACTIVIDADES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

1,1. Recolectar

informacin para

1. Se ha

elaborado el
diagnstico
ambiental de
ruido del casco
urbano de Buga,

Indicador
Nmero de diagnsticos
de ruido adelantados

Meta
Diagnstico ambiental del
ruido elaborado en 5 aos

establecer el diagnstico
1.2. Calibrar y,
actualizacin de las
herramientas de medicin
Informe de
1.3. Realizar la medicin
diagnstico
de los niveles de
Mapa de diagnstico
1.4. consolidar
lnformacin obtenida en
trabajo de campo
1.5. Elaborar mapas del
tema de la acstica

ruido
la

La situacin de
orden pblico
permite el desarrollo
del proyecto en el

terrtorio.
Las entidades e
instituciones

encargadas del tema


destinan y aportan
los recursos
necesarios para su

formulacin.

=
D

o9
E
F

lndicador
2. Se ha

-Cr

z
za
rO

EF
o

.3

dismnuido el
ruido urbano con
el diseo e
implementacin
de los planes de
reduccin de
ruido.

Nmero de estrategias
diseadas

Meta
En 5 aos una estratega
de educacin ambiental y

participacin ciudadana,
para acciones de control
del ruido diseada e
implementada

2.1 Dsear una prueba


piloto de
descontaminacin por
ruido para una zona crtica
seleccionada

Informes tcnicos y
mapas de ruido
Registros de los

sonmetros

Las familias de los


centros poblados
aceptan la ccin
conjunta de la
comunidad
educativa, de sus
vecnos y de las
instituciones.

Indicador
3. Ciudadanos

sensibilizados y
capacitados para
el control del
rudo en el casco
urbano de Buga

Nmero de eventos de
sensibilizacin realizados

Meta
5 eventos de
sensibilizacin sobre
manejo sostenible del
ambiente realizadas con
respecto al ruido,
desarrollados en 12 aos

3.1. Realizar unforo dl

ruido
3.2. Realizar jornadas de
educacin ambiental de
sensibllizacin frente a la
situacin
3.3. Divulgar los.
resultados del proyecto

Documento
propuesta

Hay voluntad poltica


para la
implementacin de
los PGIRS y
disposicin de la
comundad
ciudadana de Buga
para el manejo
adecuado de los
residuos slidos.

sPgina | 145

POMCH r..(!

PRoYEcTo 3.4 RECUPERACIN Y MEJORAMIENIO DEL ESPACIO PBIICO EN

EL CASCO URBANO DE BUGA

OBJETIVO DEL PROGRAMA:

AL qUE pERTENECE:
DE cENTRos poBLADos

PRoGRAMA
AMBIENTAL

Mejorar las condicrones

de

calidad

de los centros poblados rurales y urbano de la cuenca'


y disminucin de los impactos ambientales de
la
mitigacin
como

SOSTENIBILIDAD ambiental

as
los

mlsmos.
ESTADO ACTUAL:

Responsables, CVC, Municipios, CTP, CIDEAS

Costo Total: 566.000.000

Duracin: 8 aos
RESULTADOS

METAS E INDICAOORES

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

SUPUESTOS

1.1. Socializar el proyecto


a travs de reuniones

La sltuacin de
orden pblico
permite el desarrollo
del proyecto en el

medios de comunicacin
1. Se han

.!:
E

a
E
6
!

diseado e
implementado
estrategias de
sensibilizacin
y uso del
espacio pblico
con actores de
base

masrva
1.2. Disear estrategia de

lndlcador
Nmero de estrategias

de
Comunal
un
cultura

diseadas e

implementadas

Meta
2 estrategas diseadas

aplicadas en 8aos

caoacitacin a luntas
Accin
1.3. Desarrollar
PROCEDA de
ciudadana V manejo de
espacio pblico,
esoecialmente en el
manejo de mascotas.

Acuerdos ciudadanos
establecidos
Actas de Juntas de

accin comunal

encargadas del tema


destinan y aportan

necesanos para su
form ulacin.

rc

o
o
c

E
@

2. Se ha

mejorado la
calidad del
espacio pblico

F6

en las reas
crticas del
casco urbano

Zrc

uo

entidades
nstituciones

Las
i

tos recursos

o
C
6

o:

territorio.

lndicadores
Nmero de zonas crticas
del casco urbano
recuperados

2 2. Disear una
propuesta de adecr.racin
de reas crticas en el

Meta

casco urbano de Buga.


2.3. Adecuar las reas

5 zonas crtcas

recuperadas y mejoradas
en el casco urbano de

criticos para mejorar su


calidad ambiental.

Informes tcnicos y
mapas de ruido
Regstros de los

sonmetros

Las familias de los


centros poblados
aceptan la accin
con.junta de la
comunidad
educativa, de sus
vecinos y de las
i

nstitucon es.

Las entidades e

insttucones
encargadas del tema
destinan y aportan

Buga

los recursos

necesaflos para su

.v

e.ecucin.

.l

'
o
a
u
E

3. Se ha

o
o

mejorado la
calidad del
espacio pblico

en las reas
crticas del

p
@

centros
poblados de
zona rural

la

Indlcador
Nmero de eventos de
sensibilizacin realizados

Meta
6 eventos de
sensibilizacin sobre
manejo sostenible del
ambiente realizadas con
respecto al ruido,
desarrollados en 12 aos

3.1. Desarrollar campaas


educativas sobre espacio
pbllco en los centros
poblados
3.2. Disear una
propuesta de adecuacin
de reas crticas en los
centros poblados

Los municipios de
Buga y San Pedro

incluyen polticas de
proteccin del
espacio pblico y los
parques en sus
planes de desarrollo.

Documento
propuesta
Fotos

3.3. Adecuar las reas


crticos de los centros
poblados para mejorar su
calidad ambiental
3.4. Divulgar los
resultados del proyecto

POMCH
(rr

I"I{)

rArrAt ,\ rlli/\

Pgina | 146

PROYECTO 3.5 DISEO DE UNA PROPUESTA PILOTO DE ECOALDEA

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Mejorar

las condiciones de

calidad

AL QUE PERTENECE: SOSTENIBILIDAD ambiental de los centros poblados rurales y urbano de la cuenca, as
DE CENTROS POBLADOS
co.mo la mitigacin y disminucin de los impactos ambientales de los

PROGRAMA
AMBIENTAL

mtsmos.
ESTADO ACTUAL: La cuenca presenta graves problemas de ocupacn inadecuada del

territorio, fundados en la deficiente planificacin


de los centros poblados y en la no solucn integral de los servicios que requieren, por lo anterior los actores de la mesa, propusieron la
idea de generar un piloto en el que, bajo los prncipos de la permacultura, se muestre una alternatva de asentamientos humanos, en la
que las prcticas conduzcan al desarrollo sostenible, mediante el autoabastecimiento y el bajo consumo de energas y la reutilizacin de
la materia.
Duracin: 4 aos

costo Total: 450.000.000

RESULTADOS

METAS E INDICADORES

1.1.. Socializar

o
1. 5e han

elaborado los
estudios
preliminares de
localizacin de
una experrencra
piloto de eco
aldea para la
cuenca del rio

) c
'o
)
)
) I

o
j o

o?
E'
,:
0, i
z4
z:
ul

.z
6
c
o

VERIFICADORES

el proyecto

lndicadores
Nmero de estudios de
factibilidad realizados

Meta
Estudio de factibilidad
termnado en el ao
2027

uada lajara.

sostenble
1.3. Concertar rea de
drenaje en la cual desarrollar proyecto
el proyecto especialmente
en el manejo de mascotas
1.4. Realizar estudios
pertinentes, disear
alternativa de manejo en
ciclo cerrado de residuos
slidos

) E
) 6

c
o

2.1. Elaborar de manera


conjunta con las fuerzas
vivas, los diseos de la
ecoaldea

lndicadores
Nmero de eco aldeas

diseadas de forma

2. Propuesta de
piloto de eco

pa

aldea diseada.

rtcipatva

Meta

Una eco aldea diseada

en et ano

E
@
.9

lulu

La situacin de
orden pblico
permte el desarrollo
del proyecto en el

participatva de lineamientos
para la eco afdea auto

o
6)
=J
.i

SUPUESTOS

1.2. Construir de forma

'c
qJ

Responsables. CVC, Municipios, CTP, IMCA

ACTIVIDADES

2.3. Adecuar las reas


critcos para mejorar su
caldad ambental
2.2. Gestionar recursos oara
la implementacin de la eco
aldea

E
C

terrtoro.

encargadas del tema


destinan y aportan
to5 recurS0s

necesanos para su
formulacin.

Las familias de los


centros poblados
aceptan la accin
conjunta de la
comunidad
educatlva, de sus
Proyecto, informes vecinos y de las
avances,ejecuciones nstituciones.
de
Las entidades e
nsttuciones
encargadas del tema
destnan y aportan
los recursos

obra.

necesaflcS para su

ejecucin.

4,,

CORTO PLAZO

r<

s.

PROY
ECTO

entidades e
nstituciones

Las
i

Ao 1
Ao
2012

Ao

A no
2013

Ao 3
Ao
2014

LARGO PLMO

MEDIANO PLAZO

Ao

Ano
20't5

Ao 5
Ao

Ao 6
Ao

Ao 7
Ao

201 6

2017

2018

Ao 8
Ao
201

Ao 9
Ao

Ao 10
Ao

Ao 11
Ao

Ao 12
Ao

2020

2021

2022

2023

rJl
t5z

P34

Programa

Proyecto

Total

P31

636.750.008
850.000.000
700.000.000
566.000.000
450.000.000

I'JZ
P??
P34
P35

Tiempo

Presupuesto Anual

Valor total programa

53.062.501
2.500.000
58.333.333

3 202.750.008

21

12
8

70.7s0.000
I12.500.000

--$Fi
Pgina | 147

l.oM(

t-l

6.2.3.4

Proyectos del programa 4. Gestin integral para la recuperacin de reas de inters

ambiental
PROYECTO:4.l.RECUPERACI Og ZOAS DEGRADADAS O EN CONFLICTO DE USO POR PROCESOS PRODUCTIVOS O EXTRACTIVOS
MEDTANTE EL DEsARRoLLo DE ALTERNAT|vAs pRoDuclvs e Anens tMPoRTANGIA EcoslsrEMlcA Y AMBIENTAL

PRoGRAMA

AL QUE

PERTENECE: GESTIN OBJETIVO DEt PROGRAMA: Mejoramiento de las condiciones para conservar,

INTEGRAL PARA LA REcupERAclN DE AREAS

las reas de especial mportancia ecosistmica


y ambiental en la cuenca del Guadalajara'

DE mantener, recuperar, rehabilitar

AMBIENTAL

INTERES

protectora de

por la reserva forestal


ESTADO ACTUAL: Las reas de especial importancia ecosistmica estn compuestas en la cuenca
Buga (g,g36 Has) El rea Forestal protectora (1.344 has), La reserva natural laguna de Sonso (1,699 has), el sistema de humedales(281

has) v las rondas hidrulicas de los ros (700 has); de ellos. en suelos a recuperar 1.050 has, distribudos en rea Forestal Protectora 33
la
has, en RFpB g9g y en rondas 119 has.; y en suelos en alto conflicto 2.563 has para reconvertirlo a su uso potencial as:2.113 has en
Reserva Forestal, en rea forestal protectora 319 has y en rondas 230 has. Para un total de 3 713 has

Responsables. CVC, Municipios, CRG, Ministerio del

Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gobernacin,


Fondos privados y pblicos a nivel nacional e

Costo Total: 12.000.000.000

Duracin: 12 aos

internacional.

REsutrADos
g
o

G5

1. Se han

3.

implementado
reas de

6'

cobertura
boscosa en las

E.
so
oqP
!g

reas de

ocnprirl

6^

cE

9o
,G

importancia
ecosistmica

--

?'o.o

ui

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YO=E
lco
FX,Yq

li
, J6:

2@o!
u E -o:Y

rNDrcADoREs

lndicador.
Nmero de
hectreas de
cobertura boscosa

SUPUESTOS

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

1.1. ldentificar reas y


priorizarlas con la

nueva en reas de
especial mportancia

ecosistmica/
Nmero total de
hectreas en dfcit.
(3713 has)

Meta.
45% de cobertura
boscosa recuperada
( 1670has)

implementacin

de

ReBistro fotogrfico.

recuperacinboscosa

lmplementar

1.4.
reforestacin y
verificacin de ejecucin.

Informestcnlcos.
Informes de nterventoria.

z *68

lndicador

.6 I

6:oO
usoQ
cE o

METAS

!l

l'i

3gs
No

o- qJ
:o
E
.o .o

=-

2. Se han
recu peraoo

suetos

degradados y/o
deteriorados
con ooras

OG

biomecnicas

EH

en las reas de
especial

>!
.;H
.= F-

H11
O6

oo
o'o
E
o
o

mportanca
ecosistmca

Nmero de obras
priorizadas
desarrolladas/
Nmero de obras
necesarias en reas

2.1. ldentificar las reas


priorita rias.

2.2. ldentificar y
cuantificar las obras
desarrollar

do acnaiel

mportancia
ecosstmca.

Meta
40% de las reas
deterioradas o
degradadas son

recuperadas a travs
de obras
biomecnica.

2.3. Adelantar propuesta

tcnica para conseguir y


asegurar recursos

2.4. lmplementacin de
obras requeridas

Pgina | 148

Fichas de identificacin d
reas con registro

fotogrfico.
Presupuesto por obra.
Proyecto elaborado y
presentado para
consecucin de recursos.
Actas e informes tcnicos
Actas e informes de
nterventora.

Hay

voluntad poltica

y se comprende la

importancia de la
recuperacin de
sueto.
La situacin de suelos

no es irreversible en
el momento de

implementarlo.

PROYECTO:4.1.RECUPERACIN DE ZONAS DEGRADADAS O EN CONFLICTO DE USO POR PROCESOS PRODUCTIVOS O EXTRACTIVOS


MEDTANTE EL DEsARRotto DE ALTERNATTvAs pRoDucnvs erAngas rruRpnrrctn EcosrsrEMrcAy AMBTENTAL

pnoGRAMA,: AL. qUE '.PERTENEGE: gesflN OBJETIVo oEt PRoGRAMA: Mejoramiento de las condiciones para conservar,
INTEGRAL pnRn te RECUPERACIN DE AREAS DE mantener, recuperar, rehabilitar las reas de especial importancia ecosistmica
INTERES AMBIENTAL
y ambiental e4 la cuenca del Guadalajara
3.1.1. Consultar la
cartografa adecuada

lndicador

3. Se

han

identlficado,
diseado

''

implementado
reas de

corredores

biolgicos para
interconectar
reas de
especial

importancia
ecosistemca

Nmero de
hectreas
identificadas y
diseadas para
desarrollo de
cotreoores
biolgicos.
Nmero de
hectreas
implementadas
como corredor
biolgico.
Nmero de
correoores
biolgicos
implementados
Nmero de
corredores
biolgicos
requeridos para
interconectar reas

de especial

importancia.

Meta
El 100% de los
corredores
requeridos
identificados.
El 100% de los
correooreS

diseados.
El 40% de los

correoores
mplementados.

3.1.2. Establecer criterios


con los profesionales
para identificar las reas
de corredores biolgicos
3.

1.3 ldentificar reas.

3.1.4. Corrobora reas en

terreno.
3.1.5. Reajuste de reas y
su priorizacin.

3.2.7f rabajar reas por


subcuencas en las escalas
adecuadas.

3.2.2. Reunir el equipo de

formulacin para el
diseo
3.2.3. Socializar la
propuesta con la
comunidad.
3.2.4. Hacer los ajustes y
producir diseos finales.
3.3.1. Elegir reas
prioritarias.

3.1. Fichas de registro y


registro fotogrfico.Actas
de Comits
tcnicos.Informes
tcncos.3.2. Fichas de
registro. Actas de Comit
tcnico, Documentos de
diseos3.3.Fichas de
regstros.Informes
tcnicos. Presu puestos. Proy

ectos presentados para la


consecucin de
recursos.lnformes de
nterventora. nformes
tcnicos de ejecucin.
I

Los corredores
biolgicos se han
posconado como la
alternatva de
recuperacin de
ecosisrcmas y de
rcuperacin de la
biodiversidad.Se ha
priorizado en la
agenda de las
instituciones la
recuprcin de reas

de especial

lmportancia
ecosistmica. Se
deStinan los recursos
para el diseo e
lmplementacin de
corredores blolgicos.

3.3.2. Hacer presupuesto


detallado.
3.3.3. Conseguir
recur50s.

3.3.4. lmplementar reas


de corredores biolgicos
hasta su culminacin.

Pgina | 149

f T{}
POMCH
(-rr\lr\t1r\1.1

pRoyECTo:4,2. FoRMULActN

tMpLEMENTACIN DE ptNEs DE MANEJo soBRE vALoREs oBJETo DE coNsERvAcloN DE LAs


nrs oe EsPEctAL tMPoRTANCIA coslsttvllc

Mejoramiento de las condiciones para

PROGRAMA At QUE PERENECE: GESTION INTEGRAL

OBJETIVO DEL PROGRAMA:

PARA LA RECUPERACIN DE AREAS DE INTERES

conservar, mantener, recuperar, rehabilitar las reas de especial


mportancia ecosistmica y ambiental en la cuenca del Guadalajara.

AMBIENTAL

ESTADO ACTUAL: La CVC ha adelantado el Plan de Manejo de Especies amenazadas en el Valle del Cauca y ha adelantado los planes de

manejo de las reas de especial importancia en la cuenca en su totalidad tanto Reserva forestal como laguna de Sonso y sistema de
humedales, en cada uno de ellos se han identificado los Valores objeto de conservacin. No hay una recopilacin sobre los mismos ni
sobre los requerimientos de investigacin ni sobre las necesidades investigacin aplicada para su preservactn.
Costo

Duracin: 1.2 aos

Responsables, CVC, Municipios, CRG,


Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Total: 2.500.000.000

Sostenible
METAS E
INDICADORES

RESUTTADOS

lndicador.

Eo

1. Se ha recopilado y

sintetizado la
informacin
secundaria existente

o-

zo
o

y se han identificado
vacios de informacin

sobre valores objeto

de conservacin de
las reas protegdas
de la cuenca.

qJ

'

:9
o

lnformacin
consultada, recopilada
y sintetizada sobre
VOC/ Informacin
existente de VPC

Meta,
informacin cientfica

ytcnica sobre los


VOC del cuenca

recopilada y

% de avance en el

o E

o6

Es

ct
c,

z
2'6
u-

=F o.
fd
vt
u=
cEo

trabajo de

3 2. Se han priorizado
3
voq definiendo los
6.
9 requenmrentos y
p trminos de
$ referencia de las
.E nvestigaciones a
adelantar.
E
o

identificacin de
vacos de informacin
para la supervivencia

de informacin y

conocimiento
identificados

(,

de los VOC de

la

cuenca

Meta
El lOO% de los vacos

o
o

E \

de

la

informacin sobre los

voc
1.4. Socializacin de la

informacin.

informacin e
identificacin de vacos
de informacin.
2.2. Formulacin de los
trminos de referencia
de las investigaciones
requeridas.
2.3. Formulacin de los
trminos de referencia
de los planes de manejo

lndicador.
Nmero de planes de
manejo formulados e

implementados/
nmero total de

Investgaciones
requeridas y los planes

investigaciones y los
planes de manejo
sobre los valores

planes de manejo

priorizados

de manejo.
3.2. Se adelantan los
planes de manejo y las

objeto de

Meta

investigacones

conservacin
priorizados

El 7OO% de los VOC

requeridas.

priorizados cuentan
con la investigacin

3.3. Con la terminacin


de cada plan de manejo
o de cualquier producto
de investigacin se
socializa a la comunidad
y a las institucones y

Eo
o

E
o
o

zacton.
Keststro totosraTtco.
-l-'.

socta

||

:':" -'

- --'.
'

Intormes tecnrcos v de
I

ntervenlona.

Hay acceso a la

informacin.
Hay lecursos para
el desarrollo de la
recopllaclon y
s

ntesrs.

Se reconoce Ia

rmportancia de la
rnvestigacin para
la recuperacin de
los VOC

lnformes tcnlcos.
Trminos de referencia Hay equipo de
trabajo idneo para

formulados.

producir
informacin de
buena calidad.

requeridos para
adelantar las

'-'-.,: -.;'-

centros cle
documentacin.

institucionales o por
contrato o convenio

s
E
6J

Documentos de sintess.
Memora de la

req ueri dos.

3. Se han

tIgfdvd(uJ.

Hay informacin

disponibleen

3.1. Se buscan los


equipos de trabajo

5
o
o o
o
o 'd
o
'
o

1.2. Elaboracin de fas


bases de datos y
metadatos de los VOC

--.-Bases de datos v
'
:-^-;:;-

Ftcnas oe regrsrro.

2.1. Anlisis de la

lndicador

informacin. De los VOC

ntetizad a.

c o

1..1. Bsqueda de la

1.3. Sntesis

El 100% del

si

SUPUESTOS

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

implementado las

priorizada y los
planes de manejo

Se cuenta con los

de

recursos
econmicos,
convenios
tcnicos y sociales
acuerdos.Registro para adelantar los
fotogrfico.Documentos planes Hay
de olanes
condiciones de
orden social para el
manejo.Memorias
desarrollo de las
Fichas

regstro.Contratos,

de

de
soclalizacin

investigaci on es.

entidades.

-/lrF;

POMCII

Pgina | 150

PROYECTO 4.3 DISEO, GESTIN Y ADMINISTRACIN

PRoGRAMAALquEPERTENECE: GESTToNTNTEGRALPARA
LA REcupERAclN DE AREAS DE TNTERES

DE INCENTTVOS ECONMICOS PARA I.A CONSERVACIN AMBIENTAL.

AMBIENTAL

oBJETlvo DEL PROGRAMA: Mejoramiento de las condiciones para


conservar' mantener' recuperar' rehabilitar las reas de especial
importancia ecosistmica y ambiental en la cuenca del Guadalajara.

ESTADO ACTUAL: En el 2000 se adelant un proyecto de acuerdo para permitr que los propietarios de predios en la cuenca que
cuidaran sus nacimientos tuviesen un ncentivo para la disminucin del pago de predial, no obstante no ha habido voluntad poltica
para su implementacin. Las posibilidades de implementacin de incentivos econmicos de otras regiones, zonas no se han podido
implementar a nivel de la cuenca.

Duracin: 12 aos

costo Total: 2.300.000.000.

RESULTADOS

lndicador

o
o
o
o
o

METAS E INDICADORES

diseado
e implementado
1. Se ha

un programa oe
comoensacin

% de avance en el diseo

del programa

Meta

incentivos Diseo de programa de


econmicos para compensacin e
la

conservacin.

ncentvos econmicos por

servicios ambientales.

ACTIVIDADES

1.1. Elegir el equipo


tcnico que se encargaran
del proceso de valoracin.
1.2. Valorar de
experiencias extosas,
1.3. Visitar experiencias
extosas.

1.4. ldentificar derrotero y


mtodo para el diseo

definitivo.
1.5. Formular.

Responsables. CVC, Municipios, CRG, IMCA.


Corpocuencas, CMDR,
VERIFICADORES

SUPUESTOS

Documentos
tcnicos
Actas de reunin
Registros

fotogrficos.
lnformes de

interventora

1.6. Socializar resultados.


1.7. Ajustar conforme

proceso de socializacin.
I

-9;
:o

% de avance en la

:o
o=
!qJ

O
-

HE 2. Se han

identificado las
,h!
d
prioritarias
reas

.Y
a>- =.Y
para la aplicacin

bE
fr F>
-oc
t^
q
-.:
:-o
o-

del programa
piloto y la rplica
del mismo.

.99
EY
.oo
a
c
o
.C

o
o

.2

'o
o

!u

Hay informacin
disponible en
centros oe
documentacin.

lndicador
identificacin de reas

2.1. ldentificar en

priorizadas para la
aplicacin del programa

cartografa.
2.2 Yalorar en terreno las
reas identificadas de
manera inicial.
2.3. Delimitar reas y
temas.
2.A.Prorizar reas con la
caracterizacin del

piloto
Meta
reas priorizadas al 2016
y reas en donde se

implementan por lo
menos 700 hectreas a
cuyos propetarios se les
reconocen los incentivos

Indicador
estn
aplicando las
No de herramientas
princpales valoradas aplicadas /No
herramientas del total de herramientas
programa de
identificadas.
ncentivos %derea en hectreas
econmicos para cubierta por los incentivos

Cartografa.

HaY acceso a la

ReBistrofotogrfico. informacin.

Documentos.
Informes.
Acta de reunin.
Regstros

Hay recursos para el


desarrollo de la
recopilacin y
sntesis.
Se reconoce la

importancia de la
investigacin para la
recuperacin de los

mrSmas

voc

3. Se

la conservacin.
(PSE, tasas
diferenciales

Meta
30% de las reas

canjes, estmulos identificadasestn

en bienes y
servicios no

ambientales,

etc.)

cubiertas por ncentvos


econmicos para la
conservacin.

3.1. Elegir instrumentos


paran los procesos pilotos
en las reas priorizadas.
3.2. Desarrollo de
acuerdos, convenios.
3,3 lmplementacin.
3.4. Seguimiento y
evaluacin.
3.5. Retroalimentacn del
Droceso.

Pgina |

15'1

Documento.
Actas de reunin.
Acuerdos y
convento5.

lnformes.
Soportes de pagos
recibidos.
Registros

fotogrficos.

,#:=

pRoyEcro 4.4. : EtBoRAqN DE uNA EsTRATEGTA pARA MEJoRAR LA cApActDAD ADAPTATTvA DE Los slsrEMAs EcoLGlcos
SOCTALES DE tA CUENCA, FRENTE AL ESCENARIO DE CAMBIO CLIMATICO

o*t:^::9u*otA: Mejoramien de las condiciones para


r las reas de especial

pRoGRAMAALquEpERTENEcE: GESToN TNTEGRALpARA


-"^t]-:^t"'.Y:
conservar' mantener' recuperar' rehabil

LAREcupERAcruoTnRTnsDETNTERESAMBTENTAL

importanca ecosistmica y ambiental en la cuenca del Guadalajara.

ESTADO ACTUAL: No hay informacin sobre el tema para la cuenca.

Responsables. CVC, Municipios,


Costo

Duracin: 4 aos

RESULTADOS

CMDR,

Total: 250.000.000

SUPUESTOS

VERIFICAOORES

ACTIVIDADES

METAS E INDICADORES

CRG,

Gobernacin-Corpocuencas,
Desarrollo
Mnisteros del Ambiente
sostenibe.

lndicador
.a

1. 1.Se dispone de

accroneS

coordinadas y
articuladas a las
herramentas de
planificacin
urbanas, rurales y
de todas las
instituciones y
entidades en la

rc

.9^
o
2'F
lJ'6
oE
;o
!!
OG
o0

s2

!r.o

+=

H
*

oo

'.A+
=oo
6
UC\
.LO

60
6u
P:
O-6
o'

cuenca que
toman en cuenta
los efectos e
impactos del

cambio climtico
en la cuenca.

2.2. Los actores


de la cuenca
comprenden los
efectos e
impactos del
cambo climtico
en los
ecosistemas de la

cuenca y estn

mplementando
accrones que
prevrenen y
amtnoran sus
posibles efectos.

o
0
ru
o

CJ

.9

de avance del proceso

de concertacin intra

nterinstituconal y
comunitario en la
formulacin de la

1.1. Socializacin y
concertacin del proyecto
ante todos los actores
vi

PROYEC

TO

Ao

Ao
2012

Memoria de

1.2. Realizar reuniones


con las instituciones
involucradas,

estratega.

Meta

ta I leres.

En el 2016 se dispone de
la estrategia de

1.3. Realizar reuniones de

adaptacin al cambio
climtico formulada
concertadamente y
articulada con las
herramentas de
planificacin.

capacitacin y
sensibilizacin de Ia
comunidad frente a la
problemtica de cambio
climtico.

Registro fotogrfico.
Convocatoras.
Listados de

Hay informacin
disponible en
centros de
documentacin.

asstencia.
Actas de reunin

Inter

Hay acceso a la

informacin.
Hay recursos para el
desarrollo de la
recopilacin y

ntra i nstituconal.

Memorias de
reuniones de
ca pacitacin.

lndicador
% de implementacin.

Meta
En el 2024 se estn
implementando las
acciones de la estratega
de adaptacin al cambio
climtlco

sntesis.
Se reconoce la

2.1. Desarrollo del proceso


de concertacin y
formulacin.

lnforme final de
formulacin.
de plan de accin.

2.2. Terminacin y
socializacin de
res u ltados.

Informes tcnicos.
lnformes de

importancia de la
investigacin para la
recuperacin de los

voc

Reunones

2.3. Plan de accin.


2.4. lmplementacin.

LARGO PLAZO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAZO

nculados.

Ao

Ao 5
Ao

Ao 6
Ao

Ao 7
Ao

201 5

2016

2017

2018

Ao 2
Ao

Ao 3
Ao

Ao 4

201 3

2014

Ao

Ao

Ao l0
Ao

2019

2020

202'l

Ao

Ao

Ao

11

Ao
2022

Ao 12
Ao
2023

P41
a

)c
L

P42
P43
P44
Programa

Proyecto

Total

Tiempo

Presupuesto Anual

Valor total programa

P41

I 2.000.000.000

P42

2.500.000.000
2.300.000.000
250.000.000

12
12

1.000.000.000
208.333.333
191.666.667
62.500.000

17.050.000.000

P43

P44

12

,-=
Pgina | 152

6.2.3.5

del programa 5. Sostenibilidad ambiental de actividades

Proyectos

sectoriales

productivas

PROYECTO 5.1 SOSTENIBITIDAD AMBIENTAT OE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SECTORIAI.ES

PROGRAMA AL qUE PERTENECE: SOSTENIBILIDAD


DE ACI'IVIDADES PBODUCTIVAS

AMBIENTAL OBJEIVO DEt PROGRAMA : ldentficar, promover y establecer usos

SECIORIALES

sostenibles de la cuenca al interior de las onas productvas.

ESTADO ACTUAL: En la cuenca se ubican empresas del sector

industrial, del sector comercial y del rea de la salud que en sus procesos
productvos generan Resduos slidos peligrosos los cuales son en este orden tratados, almacenados, aprovechados y dispuestos finalmente
conforme lo reporta el Registro de generadores de Residuos o desechos peligrosos al cual el generador debe reportar conforme el Decreto 4741
de 2005. ldentificarlos y asegurar una buena gestn de los mismos es la tarea del presente proyecto. No hay informacin disponible en esta
matera.

Duracin:9 aos
RESULTADOS

Costo

Total: 479.176.000

METAS E INDICADORES

ACTIVIDADES

Responsables.
VERIFICADORES

SUPUESTOS

1. La autoridad

ambientalcontrola la

Indicadores
Nmero de diagnsticos
detallados sobre los
residuos industriales
peligrosos generados

1.1 Caracterzar los reslduos


ndustriales peligrosos por

:e

rea lizados

emDresaS.

disposicin de
residuos ndustriales
peligrosos y a nivel
regional se tienen
dspuestos stios
adecuados,

o
.9

:9
u

_
cl

:4
!o

oo
@g

1. Exste un

adecuado
a

EE

provecha mento,

tratamiento y
disposicin finalde
los residuos
industria les
peligrosos en la

Porcentaje de residuos

1.2 Desarrollar diagnstico

pelgrosos gestlonados

de alternatvas y elegir la

adecuadamente mediante
aprovecha miento,
tratamiento y disposicin
final.

mejor

Metas:

tr

En 12

.9

residuos ndustriales
peligrosos estarn siendo
gestonados
adecuadamente medante
a provecha miento,
tratamiento y disposicin
final, respecto a la lnea
base del ao 2011.

EE
vrcX
2 :95

l-^ o
I:L

cuenca,

o
o
E
.o
rc

c
o

gE

1.3 ldentificacin del tipo de


manejo y mejor disposicin
de los residuos industriales

peligrosos.

En 12 aos, el 95%

empresas generadoras y
receptoras de residuos
peligrosos cuentan con
sistemas de seguimiento,
montoreo y evaluacin de
su gestin.

'-=

opcin.

aos, el 95% de los

1.1 Las empresas


prestadoras de los
serviclos de
recoleccin y
disposicin de
residuos, cuentan con
sitio adecuado para el
manejo de estos.

Informe tcnico de
cafacterlzacin.
Informes escrtos
sobre el manejo y
disposicin de
residuos peligros de
ras empresas.

1.4 Formular el plan de


Registros de
generadores de
accin para el manejo
adecuado de los residuos resduos o desechos
peligrosos.
peligrosos.

'
1.5 Ejecutar el plan de
accin para el manejo
adecuado de residuos
ndustriales peligrosos, de
forma concertada con la
autoridad ambiental y las
empresas prestadoras del
servico.

.E

1.2 La autoridad
ambiental est

dispuestaaexiBiralas

Registro de volmenes

de residuos
peligrosos.

empresas un manejo
adecuado de los
residuos ndustrales
peliBrosos.

1.3 La autoridad
ambiental y las
empresas ptestadoras
de servicios de
recoleccin cuentan a
nivel regional con
sitios para la
disposicin de
residuos ndustriales
pelgrosos.

Pgina | 153

-ze

pRoyEcTo s.2 TRANsFERENCIA DE TEcNoLoGfAs E TMPLEMENTACN DE PRAcncAs sosTENlBtEs PARA MlNlMlzAR EL


MpAcTO GENERADo poR ACTtvtDADES AGROPECUARIAS: CAA DE AZUCAR EN LA zoNA PLANA, GANADERA EN zONAs DE
IADERA, AVfCOLAS, PORCCOLAS, AG ROIN DUSTRIAT E I N DUSTRIAI.'
PROGRAMA AI- QUE PERTENEGE: SOSTENIBILIDAD
DE ACIV|DAOES PRODUCTTVAS

DET PROGRAMA : IdCNtifiCAT, POMOVET Y ESTAbIECCT


sostenbles de la cuenca al interior de las zonas productivas

AMBIENTAL OBJETIVO

SECTORIALES

USOS

como de
ESTADO ACTUAL: En los ltimos 30 aos la poltica de control de la contaminacin ha ido evolucionando de los mtodos conocdos
"final de tubo,'hacia las reclentes tendencias basadas en el principio de prevencin que cambia el cuestionamento de qu hacemos con la
contaminacin? por el de iqu podemos hacer para no generarla? sobre este principio se fundamenta la Poltica Nacional de Produccin ms
limpia MMAVDT (Programa de Produccin ms lmpa) P9. 38.
Costo

Duracin: 12 aos

RESULTADOS

Total: 950.834.000

METAS E INDICADORES

lndicador

.E;

caa de azcar bajo


sstemas de produccin ms
lmpa en la cuenca del

Nmero de hectreas de

:3
X!

Guadalajara

O.=
s=
o!
o9

Nmero de hectreas no
aptas para ganadera en
zona de ladera con
pendientes altas de la
cuenca del Guadalajara
reconvertidas

oo
e6
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co
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qo
gE

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Z
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> .Fs

7
P
-

@-o
Eo
CE
6:
N

1, Los dversos

sectores
econmicos han
adoptado
tecnologas de
produccin ms
limpia (PML) y han
incorporado
prctcas

sostenibles en sus
proceSos.

Nmero de empresas del


sector avcola y porccola
que han implementado
sistemas de produccin ms
limpia en la cuenca del
Guadalajara

ACTIVIDADES

experiencias demostrativas
de PML.

1.3 Elaborar planes de


accin por cada empresa
avcola, porcicola y
ganadero participante.

implementado sstemas de

de la cuenca.

ou
Fi;

ind ustra

60
9=
c9

En 12 aos 2 empresas por


cada sector productvo han
incorporado en sus modelos
procesos de produccin ms

validacin de sistemas
productivos sostenible de
ganadera en la zona media
de la cuenca del
Guadalajara y las quebradas
Presdente, Chambimbal y

6:6

bo=
e

limpia y prcticas
sostenibles

ambientaly la Mesa
de concertacin del
POMCH, gestonan
recursos para el

apoyo a expeflenclaS
piloto de PML y de
prcticas sostenbles

lnformes escritos de
las experiencias piloto
Registros fotogrfcos
Informes de gestin
de las empresas que
cuentan con
programas plotos de
PML

1.5 lmplementar cuatro


proyectos pilotos dos
industriales y dos
agroindustriales de PML en

qo

1. La autordad

1.2 Realzar talleres tericoprcticos enfocados a


aspectos de PML Para el
sector avfcola, porcicola,
ganadero, agroindustrial e
industrial de la cuenca.

En 12 aos se habrn
mplementado 10 Proyectos
piloto de produccin ms
limpia de sectores
productivos agrcola,
pecuaro, agrolndustrial e

qo

SUPUESTOS

avcolas, dos porcicolas y


dos ganaderas con

1.4 Realizar un diagnstico


detallado de la actividad
ndustrial y agroindustrial

Meta

VERIFICADORES

1.1 Asesorar y acompaar la


reconversin de dos granjas

Nmero de empresas del


sector industral que han
produccin ms limpia en la
cuenca del Guadalajara

Responsables,

ta cuenca.

1.6 Disear metodologa


partcipatva para la
implementacn y

Quebradaseca.

Pgina | 154

1.1 Las empresas


ploto de cada sector
productivo asumen la
PML y prcticas
sostenibles, como
parte de su
responsabilidad social
y ambiental y estn
dispuestos a hacer
inversin tcnica y
econmica
1.2 Los actores de la
Mesa de Concertacn

gestonan recursos
para la
implementacin de
los proyectos pilotos

PROYECTO 5.3 DISEO E TMPLEMENTAqN

DE TECNOLOGfAS Y PRAcfIcAs PARA IA RECUPERACIN DE REAS


DEGRADADOS POR EROSIN. SALTNIDAD Y SOD]CIDAD.

PROGRAMA AL qUE PERTENECE: SOSTENIBILIDAD


AM

ENTAL DE ACTIVI DADES PRO DUCTIVAS SECTOR IALES

coN sUELoS

OBJETIVO DEL PROGRAMA: ldentificacin, promocin y


establecimento de usos sostenibles de la cuenca al interior de las zonas
productivas.

ESTADO ACTUAL: La cuenca presenta un 47,78% con erosin

entre moderada, severa y muy severa. Las situaciones ms graves se


presentan en la parte media de la cuenca donde se observa dominancia de zonas erosionadas, All mismo se identifican zonas con
grados de erosin severos y muy severos con bajas pendientes asocados a zonas de uso en ganadera extensiva. La cuenca presenta el
5,6%i" con problemas de salinidad o sodicidad, estas reas estn ubicadas en la zona plana en donde las condiciones de drenaie
presentan mayor dificultad.
Duracin: 8 aos

Costo

RESULTADOS
=
c
e
o

c
.o

Hd
so
OE
=e
oo

s
o-E

4
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E -X

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HE
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.

'o
G

E
CJ

;o

C
CJ

ACTIVIDADES

la
reas

Total: 820.000.000

INDICADORES

Responsables.
VERIFICADORES

SUPUESTOS

realizados

!G

;tr

Indicador
1'1 Diseo metodolgico
Nmero de diagnstcos
participativo para la
rmplementacin y
validacin de un sistema
Nmero de alternativas
ploductvo sostenble de
diseadas para
caa de azcar y de los
recuperacin de
otros cultivos en zona
degradadas por salinidad
Plana, como acciones
o
preventivas.

^g>

METAS

-o

erosin

1.. En el sector
agropecuario se
han adoptado
tecnologas
limpias y se han
incorporado
prcticas
sostenbles en sus
procesos
productvos.

Superficie de suelos
afectados por erosn
estabilizada a travs de la
implementacin de
tecnologas de
conservacin,
Metas:
En 12 aos en la cuenca
del Guadalajara se han
recuperado 600 hectreas
de procesos de salinidad,
sodicidad o erosin
En 12 aos de las 1734
hectreas que presentan
problemas de salinidad,
sodicidad y erosin, se ha

intervenido en 600

Informes tcnicos.
Documentos de
diseo

lnforme de
Planificar el uso de los
de predos piloto
para reconversln de
cultivos y recuperacin.

1..2

suelos

1.3 lmplementar arreglos

tcnicos en predios
seleccionados oara
reconversin de cultivos.

planificacin
Registros de

laboratorio
Actas de acuerdos
Informes proyectos
ejecutados
Regstros

fotogrficos
Convocatorias y
registro de

1.4 Socializar y adoptar

asistenca.

experiencias de
produccin limpia en
cultivos de zona olana.

Informe escrito de

1.5 lmplementacin de
acciones de mitigacin en
suelos con procesos de
salinizacin, sodificacin y
erosin.

Pgina | 155

las acciones de

mitigacin

1. Se cuenta con los


medios tcnicos para
la reversin de los
procesos de

salinizacin,
solificacin y erosin
de los suelos.
1.1 Se cuenta con la
voluntad de los

propietarios de
predios que
presentan
problemas de
salinidad, sodicidad y
erosin para iniciar
procesos oe
reconversin
productiva.

stsrEMAs pRoDugflvos sosrENlBLEs (AGRoEcoLGlcos, slLVoPAsroRlLEs,


DEL Rfo
AGRoFoREsTALEs) EN LAs Anas or DRENAJE DE LAs qUEBRADAS CHAMBIMBAL, PRESIDENTE, zoNA MEDIA

pRoyEcro 5.4 DFEo

tMpLEMENTAC|N

DE

GUADALAJARA, LA ZAPATA Y LA MARA.

PROGRAMA

AL QUE PERTENECE:

AMBIENTAL DE ACftVIDADES pRODUCTIVAS

SOSTENIBILIDAD OBJETIVO DEL PROGRAMA IdCNtifiCAT; PTOMOVCT Y CSTAbIECCT


SECORIALES sostenibles de la cuenca al interior de las zonas productivas

ESTAOO ACTUAL: Los suelos a recuperar 714 has ubicados en

METAS E INDICADORES

RESULTADOS

sq,
o
q)
OJ

E
o
o

c,

o
o,

o
o

o8

lndicador

1. Desarrollo de
modelos de
produccin
agropecuano
sostenible en las
reas de drenaje
Chambimbal,
Presidente, Zona
media del ro
Guadala!ara, La
Zapata y La Mara.

Nmero de hectreas de
ecosistemas estratgcos
con sstemas

agropecuarios sostenibles
Meta
En 12 aos se habrn

implementado 350
hectreas con sistemas
productivos sostenibles
(

si

gro eco lgi co s,

lvopastori les,

agroforestales)

a=
=
,q

5
z.9h5.0
.3>
=
f
9>
oJ

u
,

iij
Ho
-o
N
-c) J
=6
oo
o;
Y6

.=)

lndicador

fO
E'-

Porcentaje de reas
recuperadas con respecto

S.o

2. Recuperacin
de suelos en 5

'o

reas de drenaje:

!
c-t

Quebradas
Chambimbal,
Presidente, zona
media del ro
Guadalajara, La
Zapata y La Mara

O'F

.:!

uC
oo
c-L
or
4=

Ejj
0.9

O-O

Responsables,
VERIFICADORES

SUPUESTOS

asociaciones de

6J

OJ

ACTIVIDADES
1.1 Fortalecer las

6
o

toda la cuenca, equivalen al23% de los suelos.

costo Total: 2.934.000.000

Duracin: 12 aos

USOS

al total de reas a
recuperar al inicio del

proyecto.

Meta
En 12 aos 350 hectreas

de suelo recuperadas con


sistemas productvos
soten i bles

productores
agroecolgicos, mediante
procesos de capacitacin,
planeacin predial e
implementacin de
proyectos agroecolgicos
y/o de reconversin.
1.2 Caoacitar a los
propietarios de la zona
media de la cuenca del
Guadalajara y de las reas
de drenaje de
Chambimbal, Presidente,
La zapata y La Mara en
procesos de ganadera
sostenible.
1.3 Desarrollar
experiencias piloto de
ganadera sostenible con
sistemas silvooastoriles en
cada una de las reas de
drenaje.
1.4 Desarrollar procesos
de planificacin predial
para la reconversin
agroecolgica en la zona
media y alta de la cuenca
del Guadalajara.
1.5 lmolementacin de
proyectos agroecolgicos
a partir de los procesos de
planificacin predial.

1. Se cuenta con

estatuto de uso del


suelo aprobado.
1.1. Se est

lnventario de predios
y reas con sistemas
agropecuanos
soste

bles

Regstros

fotogrficos
Documento informe
del nventaro.
Guas y certificados
de capacitacin

aplicando el estatuto
de usos del Suelo.
1.2. Las poltcas de
las instituciones que
hacen presencia en
la cuenca, estn en
sintona con los

lineamientos del
POMCH.

1.3. Las condiciones


de orden pblico

permiten la
implementacin de
programas
institucionales

2. Se cuenta con un
SIG de

2.L Montoreo y muestras


de suelo para evaluar la

disminucin del impacto


en el suelo por el cambio
produccin agropecuaria
tradicional a sistemas de
produccin sostenible.

monitoreo del

suelo y los sistemas

productvos.
uor rv6r oilo

actualizada de suelos
y erosin.

2.1Hay una buena


organizacin y
disposicin de los
productores
agricolas.

( agroecolgicos,
agroforestales,
si lvopastoti Ies)

Pgina | 156

PROYECTO 5.5 FORTALECIMIENTO DE CANALES DE COMERCIALIZACIN DE PROOUCTOS CAMPESINOS PROVENIENTES DE

APLICACTN DE MODELOS DE PROOUCCIN SOSTEN]BLE EN tA CUENCA.

PROGRAMA

AL qUE

PERTENECE: SOSTENIBILIDAD OBJETIVO DEL PROGRAMA: ldentificar, promover y establecer usos

AMBIENTAL DE ACIIVIDADES PRODUCTIVAS SECTORIALES sostenibles de la cuenca al interior de las zonas productivas
ESTADO ACTUAL: No hay canales de comercializacin de productos agroecolgicos en la cuenca

Duracin: 12 aos
RESULTADOS

Costo Total: 753.000.000


METAS

ACTIVIDADES

INDICADORES

Indicador

'

En 1.2 aos se contar

con tres nuevos

canales de

canales de

deproductosagropecuarios

Documento
Estudio de
Mercadeo

comercializacin de
productos
agroecolgicos
funcionando

existentes

Convenios de

fc

e e5
h'oo

A Es
zu4 oJ
z
g_^d

=
E
f o

6c;i !-,i
uoX
,eYod
E6

1. Se harn
estudios de
mercado y
Canales de

comercalizacin
establecido

Meta

de

En 12 aos se cuenta
con tres (3) estudios de

'o

mercadeo elaborados

0)

comercializacin

productos Agropecuarios
sostenibles de las familias de
campesinas de la cuenca
L.5 Dotacin de centros de
acopio comunitarios para
facilitar la logstica de
merca0eo

SUPUESTOS

1. Las familias campesinas se


han asociado y asumen de

forma colectiva el proceso de


comercia lizacin
1.1 Hay consumidores
interesados en la adquiscin

1.4 ldentificacin de nuevos comercializacin


nichos de mercado para

,o,

VERIFICADORES

1.1 Realizacin de estudios de


mercado de sistemas
oroductivos sostenibles de la
cuenca del ro Guadalajara
L.2 Diseo e imolementacin
de un plan de mercadeo de
productos agropecuarios
sostenibles
1.3 Fortalecimiento

Nmero de canales de
comercializacin de
productos
agroecolgicos
operanoo

Responsables.

de productos agropecuarios
de sistemas sostenibles
provenientes de familias de
la cuenca
1.2 Las familias camDesinas
estn dispuestas a participar
de los nuevos procesos de

mercadeo establecdos
1.3 Las autoridades
comDetentes facilitan los
orocesos de comercializacin
de productos de la cuenca

PROYECTO 5.5 TRANSFERENCIA DE TECNOLOGAS E IMPLEMENTACIN DE PRACTICAS SOSTENIBLES EN I.A EXTRACCIN DEL
MATERIAL DE ARRASTRE. SEGUIMIENTO, CONTROL Y REPUPERACIN DE AREAS AFECTADAS POR EL MAL MANUO DE ESTAS
ACTIVIDADES.

PROGRAMA AL qUE PERTENECE: SOSTENIBIIIDAD AMBIENTAL OBJETIVO DEL PROGRAMA: ldentificar, promover y establecer usos
DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SECTORIALES
sostenibles de la cuenca al nteror de las zonas productivas.

ESADO ACTUAL: La extraccin de materiales de arrastre en la Cuenca se ubica desde la Habana hasta el rio Cauca, en el 2003 se
identificaron en la cuenca 124 extractores de material de los cuales dependen 597 personas, la mayor concentracin se ubica desde el
casco urbano de Buga hasta el rio Cauca agrupando 108 extractores, la produccin en esta zona alcanza los 239,4m3/da en invierno y
II4 m3/da en verano.

Duracin: 8 aos

RESULTADOS

Costo

Total; 445.000.000

METAS E INDICADORES

ACTIVIDADES

Pgina | 157

Responsables, NGEOM lNAs


I

VERIFICADORES

SUPUESTOS

pRoyEcro s.6 TRANsFERENcIA

DE

TEcNoLocfAs

MATERTAL DE ARRASTRE. sEGUtMtENTo, coNTRoL

IMpLEMENTAcIN DE pRcncAs sosrENlBtEs EN l-A ExrRAcoN DEL


y REpupERActN DE AREAs AFEcTADAS PoR EL MAt MANEJo DE EsrAs
ACTIVIDADES.
1. INGEOMINAS v la

60
oo

lndicador

-P.
@ol
6H
o-o
v.o

zonas de extraccin de
material de arrastre de la
cuenca, seis (6) estn
implementando procesos

En 12 aos de las 10

1.

Aprovechamiento
sostenible del
material de
arrastre. Se
implementan
medidas de
conservacin,
mitigacin y
restauracin en

o'o

.Hb

z :9

uPc !

F9
=
io
q
,

:l

las reas de

6 ^o
.:o.=

extraccin de
material de
arrastre en la

o-h
uo

>

H83
'9.o
cJC
occL_
c

1.1 Estudio de
ambiental -ElA- para
extraccin de material
arrastre del
Guadalajara y quebradas Contratos
La Mara y El Janeiro, con
sus respectivos Plan
Manejo Ambiental -PMA- Licencias
y Plan de Gestin Social

de

En 12 aos seis (6) zonas

PGS-.

del ro Guadalajara y las


quebradas La Mara y El
Janeiro con licenca
ambental (P.M.A, y

1.2 Socializacin del


y el PMA y

P.G.s.)

Meta
En 12 aos de las 10
zonas de extraccn de
material de arrastre de la
cuenca, seis (6) estn
implementando procesos
y tcnicas sostenibles.

cJ@q,
800

l--o

cuenca

y tcnicas sostenibles

impacto
la
de
ro

autoridad
ambiental trabajan
de forma

de
concesin

de
- explotacin

coordinada y
articulada
1.1 Los mneros se
encuentran
organizados y
capacitados en
extraccin
sostenible del
materal de arrastre
1.2 Se logra la
gestin econmica
para la financiacin
del E.l.A.

de
Manejo
Ambiental y Plan de
PGS.
Gestin Social
l-.3 Tramitacin licencia aprobados.
1.3 La
ambiental
Administracin
Informes de los
proyectos
Municipal y la
L.4 Capacitacin a
conservacin, Autoridad
mneros en E.l.A,
Ambientaltrabajan
P.M.,PGS V prcticas mitigacin y
mineras sostenibles restauracn en coordnacin
con la organizacin
ejecutados
de mineros
1'5 Plan de
L.4 Se ha
aorovechamiento
formalizado la
sostenible del material de
extraccin de
arrastre
Documentos

EIA

Plan de

material de
rrastre,

Ao
12

Ao
2023

-z1e>

P()MCH
(
\l ,
,\
,i

Pgina | 158

?I{}

; \,'/\

PROYECTO 5.7 DISEO E IMPLEMENTACIN DE ALTERNATIVAS ENERGTICAS SOSTENIBLES PARA SECTORES PRODUCIVOS.

SOSTENIBILIDAD

PROGRAMA AL QUE PERTENECE:


AMBIENTAL DE Agl-IVIDADES PRODUCTIVAS

OBJETIVO DEt PROGRAMA : ldentificar, promover y establecer usos

SECTORIALES sostenibles de la cuenca al interior de las zonas oroductivas

ESTADO ACTUAL: Sn dato

Duracin: 4 aos
RESULTADOS

Costo Total:
METAS

INDICADORES

o
Indicador

Nmero de alternatvas
energticas sostenibles
definidas y/o
implementadas

u
o
o
.6

,:

Meta

;o

En 12 aos se cuenta con

tres (3) alternativas

l
E

energticas sostenbles
definidas y/o
implementadas

a
o
o
o

En 12 aos se han

1. Se ha

c,

zy

z3
EN
l
vrF
giO

,y

q)

c
o
o
o
c
o

.g
E
P
c

empleado
alternativas
energticas
sostenibles en los
procesos

productivos.

implementado 20
propuestas de produccin
de biogs en las
explotaciones Porcicolas y
ganaderas de la cuenca

experiencias piloto de
manejo de cercas
elctrcas en ganadera
manejadas con energa
50ra r

CJ

En L2 aos se han

instalado 2 experiencias
piloto de generacin de
energa elctrica a partlr
de sistemas hidrulicos
con rueda pelton

E
o,

.E

o
o

.2

ACTIVIDADES

1.1. lnventario de
explotaciones Porccolas y
ganaderas que renan las
condiciones y estn
dispuestas a adoptar la
produccin de biogs a
partir de biodigestores
1,2. Diseo e
implementacin del
programa de
biodigestores para2O
explotaciones Porccolas y
ganaderas de la cuenca en
el primer cuatrienio
1.3. Inventario de fincas
ganaderas que renan las
condiciones y
dispuestas a
sistemas de energa sorar
para el mane.io de cercas
elctrcas en los potreros

estn
aooptar

1.4. Diseo
En 12 aos se han
implementado 20

=
!
c
.o
'6
o

351.666,000

del
cercas
por

Responsables,
VERIFICADORES

1. Hay voluntad
poltica de las
institucones y
compromiso del
sector productvo
para adoptar las
nuevas tecnolegas
L.1 Las empresas

piloto de cada sector


productivo asumen
las nuevas

Diseos
Registros

fotogrficos
Documento que
contenga los diseos
de las propuestas
seleccionadas'
Informe de los

implementacin
programa oe
Proyectos
elctricas movidas
ejecutados'
energfa solar en 20 fincas
ganaderas de la cuenca en
el segundo cuatrenio
1,5. Investigacin, diseo
e imolementacin de dos
(2) proyectos piloto de
energa hidrulica a partrr
del sistema de rueda
pelton en la cuenca en el
tercer cuatrenio
1.6. Establecimiento de
un sistema de
seguimiento, evaluacin y
sistematizacin de las
alternatvas energticas
implementadas

Pgina | 159

SUPUESTOS

tecnologas, como
parte de su
responsabilidad
social y ambiental y
estn dspuestos a
hacer inversin
tcnica y econmica
1.2 Los actores de la
Mesa de

Concertacin
Gestionan recursos
para ra
implementacin de
los proyectos de
generacin de
energas alternatvas
1.3 Las condiciones
de orden pblico en
la zona rural de la
cuenca permiten la
entrada de personal

tcnico para
implementar las
propuestas

6.2.3.6

Proyectos Del Programa 6 Educacin Y Gultural Ambiental Ciudadana

pRoyEcro 6.1 tMpLEMENraclru DE ptLoros o eoucnctru AMBTENTAL EN zoNAs PRloRlrARlAs PoR su EsrADo DE DETERIoRo
quE AcoMpAEN EL PRocEso DE REcUPERActru or t MISMA
pRoGRAMA AL euE pERTENECE: EDUCACToN y
AMBIENTAL

cuLTURAL

CIUDADANA

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Dotar a los distintos actores sociales del


elmentos apropiados para el uso v ocupacin
munrcipio a
l?s
sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del
Guadalajara. Mejorar la efectividad en la participacin de los actores
socrales en la gestin ambiental.

ESTADO ACTUAL: Sin dato

Duracin: 12

aos

Costo Total:

RESULTADOS

Responsables. CIDEAS, CVC.


942.500.000
ACTIVIDADES VERIFICADORES SUPUESTOS

METAS E INDICADORES

lndicador
c
'o

Nmero de pilotos en
educacin ambiental
implementados / reas
oriorizadas
Nmero de personas
sensibilizadas/ Nmero
total de personas

ru

o
o

=
C

'
o
c
o
E
o

1. Poblacin
sen sibilizada
frente al cuidado
y proteccin de

o-

los recursos

naturales.

o
2

Meta
Cuatro (4) pilotos de
educacin ambiental
implementados en zonas
prioritarias.
500 oersonas
sensibilizadas
ll tO1% de los pilotos (8)

trc
.
,
.
z h<

imolementados al 20L8
En doce (12) aos se han
implementado los cuatro
programas piloto en zonas

E
:<
<,Y<L

ororitarias

2=

I
tq64=
u
dco

1. La situacin de
orden pblico
permte el desarrollo
del proyecto en el

1.1 ldentificacin de zonas

prioritarias
1.2 Coordinacin con las
Institucones Educatvas

Documentos:

de las zonas, JAA, JAC


1.3 Diseo del programa
piloto de educacin
ambiental
1.4 Convocatoria a lderes

educacin ambiental.

sociales
1.5 Desarrollo de

fotogrficos.

Programas de
Registros de
asistenca.

terrtoro
1,1 Las nstitucones
educativas y
organlzacroneS
sociales se articulan

Certificaciones.
Registros

y se comprometen a

desarrollar
expenencras

contenidos

O..

oc
:o

lndlcador
Hectreas recuperadas

'o
l:

ou

?.o
io
o.9
ot
Yl

uo
oo

participatvamente de
reas priorizadas
Nmero total de
hectreas priorizadas

2. Recuperacin
participativa de
zonas prioritarias

2.2 Seguimiento,

evaluacin y
sstematizacn de los

Meta
tOj% de las reas

pilotos

priorizadas recuperadas

2.3 Edicin, publicacin y


socializacin de
documentos de las
experiencias pilotos

pa

oo

2.1 Diseo e
implementacin de
proyectos para responder
a los retos ambientales de
las zonas prioritarias

rticipativamente

Actas de reuniones
Registro fotogrfico
Informes tcnicos, de

actividades e
lnterventora.
Documentos de
divulgacin.
Cartografa en SIG

2. Los actores de la
Mesa gestionan los
recursos econmicos
y logsticos
necesanos
2.1 Los espacios de
encuentro y trabajo

conjunto entre

afiore5
institucionales y los
gremros se

fortalecen

!.;
c-oE
(Jo

fito
POMCH
(rtiAt)aL
a ratl:\

Pgina | 160

PROYECTO 6.2 O|SEO

VAIIDAON

E IMPTEMETfTACII,

OC

PROGRAMA A[ qUE PERTENECE: EDUCACION Y CULTURA


AMBIENTAL CIUDADANA

STRTECN EDUCANVA PARA Et USO Y MANEJO EFICIENTE DET AGUA.


oBJETIVO DEI PROGRAMA.iD-otara los distintoi astores sociales del
,municplo de los elmentos aprpiados para el uso y ocupacin sostenible del
terrtorio y los recursos naturales de la,cuenca del Guadalajara. Mejorar la
efectividad en la participacn de los actores sociales en la.gestin ambiental.

ESTADO ACTUAL:

Duacin:

4aos

RESUTTADOS

..':

C.stoTotal: 640.000.000ii
MEAS

E INDICADORES

ACNVIDADES

lndcador
1. Se ha diseado y
6
I
c

validado la
estrateBia
educativa para el
UMEA.

Porcentaje de avance del


diseo de la estrategia

educatva
Meta

una estratega educatva


diseadayvalidada

r,,
1'1 ldentificacin de
situ"cones sobre el uso
irra-cionaldel agua
1.2 Diseo de la estrategia
educativa pan el UMEA con

participacinde actoresde
las Subcuencas

N
g
c
F=

=
E6

Nmero de comunidades
mplementando la
estratega de usoy manejo
eficiente del agua.

zz
zi
u'-

2. Comunidades de
las 7 subcuencas

implementando

estratega
educativa para el
uso y manejo
eficiente del agua

a
@

VERtFrcADoREs

Regstros de
de agua en

consumo

7
comunidades
Registro de

suPuEsros

1. La stuacin de
orden pblico permte
el desarrollo del
proyecto en el

terrtorio

particpantes y actas
1.1 Las institucones
de los talleres del
proceso de valdacn educativas, la JAA, la
Registro fotogrfico jAC y dems
Publicacin de la
estrategia para el

organzacones

UMEA

trabajando

sociales estn

Indicador

"i"

art[culadamente

EE

<2
qo
q;?

Resonsables. CVC, Muncpo,

la

Meta
Se ha

2.1 lmplementacin y
validacin de la estratega
en 7 subcuencas

2. Los actores de la

implementado en

Mesa gestionan los

comunidades de las 7
subcuencas la estrategia

2.2 Evaluacin y
sistematizacin de la

parael usoymanejo

expefrencra

eficiente del agua


En 12 aos se ha
implementado en

2.3 Edicin, publicacin y


socializacin de la
expefrencta

lnformes de
segumiento de la
imolementacin de la
estratega para UMEA

recursos econmcos
y logsticos
n eceS nos.
2.1 Existen los

recursos para las


tnverstone5,

comunidades de las 7
subcuencas la estrategia
para el uso y manejo
eficiente del agua

zf;
Pgina | 161

POMCH l\-t()

PRoYEcTo 6.3 FoRMUtAcIN E IMPLEMENTACIN DE UN PIAN DE MEDOS DE COMUNICACIN MASIVA PARA IA


SOCATIZACIN Y SENSIBITIZAON HACIA tOS ECOSISTEMAS Y tAS AREAS DE INTERES AMBIENTAL DE LA CUENCA'
OBJEIVO DEL PROGRAMA: Dotar a los distintos actores sociales del
municipio de los elementos apropiados para el uso y ocupacin
PROGRAMA AL QUE PERTENECE: EDUCACION Y
los recursos naturales de la cuenca del

CULTURA AMBIENTAL

CI

sostenible del territorio v


Guadalajara. Mejorar la efectividad en la participacin de los actores

UDADANA

sociales en la gestin ambiental.


ESTADO ACTUAL: Sin dato

Duracin: 12 aos

Costo Tota: 700.000.000


ACTIVIDADES

RESULTADOS' METASEINDICADORES
lndicador

.(u

o
T
U

o
CL
l-. Se han

o
E
(u
.9

o
u

diseado y se

mplementan los
progra mas

ambientales del
Plan de Medios

a)

oe

'ct

op
EE
=H
01 6

Comunicacin
de la cuenca

Porcentaje de
programas ambientales
en medios masivos de
comunicacin
implementados con
respecto al total
planeado,

Meta
realizan 2
programas ambientales
En 4 aos se

radiales
En 8 aos se realizan 5

programas: 2 radiales, 1

tv,1prensa,1pgina
web

,o

iE

En 12 aos se realizan 6

z*
rr

progra mas ambientales:


2 radiales, 2 W locales, 1

f9
t/li

prensa,

.o

H TE
o9
2.5e ha

;:

informado y
o sensibilizado los
-o o habitantes de la
'.9
sE cuenca sobre la
cO
.N .> proteccin de

P
=5
oE

3x
o-=

>P
PE
Co

bo

FUENTES Y MEDIOS

SUPUESTOS

DE VERIFICACION

1.1 Convocar a actores


de los medios de

comuncacin e
instituciones educatvas
para el diseo del Plan
de Medios de
Comunicacin
1.2 lmplementar en
diversos medos: radio,
prensa, televisin, redes
sociales, pgina web
1.3 Evaluacin y

sistematizacin de la
implementacin del

Guiones de

programas radiales,
televisivos, prensa,
pgina web
Entrevstas
habita ntes

1. Se cuenta con la
voluntad poltica de
los medios de
comunicactn para
los espacios de

difusin de los
programas
ambientales.

Registro de

particpantes de
comunidades en
programas
ambientales
G

ra

1.1 Se cuenta con un


equipo cualificado
que produce y
difunde los
programas

baciones

Pla n

1.4 Editar, publicar y


socializar los
documentos

lndicador

Ep

:03

l web

Responsables. CVC, Municipios, CRG, CTP,


IMCA

los ecosistemas
y las reas de
i

nte rs

ambiental de la
cu e nca

Nmero de personas
informadas y
sensibilizadas / Total de
personas en la cuenca

Meta
100% de los habitantes

conocen, particpan e
intervenen para
mejorar la situacin de
ta cuenca y sus
ecosstemas.

2.1 Realizar talleres,


acciones de

convocatoria amplia
que ayuden al
mejoramiento,
conservacin y
proteccin de los

Respuestas de la

comunidad ante la

Memorias de los

difusin de

ta lle res.

informacin
ambiental de la

Registro audiovisual.

cuenca.

ecosistemas

estratgicos de la
cuenca.

Pginal162

POMCH!"rO
i^r
rAt?r\
l,r 4

PROYECTO6.4 APOYO

At DESARROILO DE PROYECTOS

DE LA CATEDRA MONTERREY EN

tA UNIN

Y MONTERREY QUE SIRVA

DE MODELO PARA REPTICAR EN tOS DEMAS CENTROS POBTADOS RURALES,


OBJETIVO DEt PROGRAMA: Dotar a los distintos actores sociales del

PROGRAMA

At QUE PERTENECE:

muncipio de los elementos apropiados para el uso y ocupacin


sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del
Guadalajara. Mejorar la efectividad en la participacin de los actores
sociales en la gestin ambiental.

EDUCACION Y

CULTU RA AM BI ENTAL CIUDADANA

ESTADO ACTUAL:

Duracin:

12 aos

Costo

RESULTADOS

METAS E
rNDrcADoREs

:o

.vL

E
lFi:
fo
ofoY

Generar un proceso
de desarrollo
integral autnomo
de la comunidad de

Monterrey,

lndicador
Nmero de
proyectos de la
ctedra

a) ldentidad y
pe rte nencia

b) Proyectos productivos
c) Participacin en

gestiones comunitaras

9P

d) Tecnologas
apropadas y
a lte rnativa s

e) Propiciar formas
a

sociatva

f) Desarrollo de

la

creatividad

sh'

h) Fondo educativo
veredal para educacin
supenor para apoyo a ex

o>
YG

oc=

dignidad humana,

terrtorio

soberana

alimentaria y
tecnologas
apropiadas

cuenta con el
apoyo institucional
para la
implementacin
Se

Registro fotogrfico

g) Seguimiento a ex

9'EO

avances en

La situacin de
orden pblico
permte el
desarrollo del
proyecto en el

Registro de

participacin en
talleres
Informes de

x
L-

SUPUESTOS

Monterrey

implementados /
mediante un proceso
Nmeros de
educativo y
proyectos
participativo que
'1.=
formulados
adhesiones
oF
':';
E -.o permanentemente
Meta
.r>:
sus miembros y
proyectos
2
Eo
utilice
implementados: 1
1:fC
5r adecuadamente los dignidad humana

E
o-c
c.J

recursos humanos,
y 1 soberana
6-';
econmicos,
oX
a limentaria
, .9 95
espirituales,
bOU U culturales, naturales,
oq;
3 proyectos
polticos, sociales y
Y=6
implementados: 1
que conserven ros
dignidad humana,
o.6
valores que
l soberana
dignifiquen al ser
alimentara y 1
humano y su
tecnologas
entorno.
apropiadas.

3
P
ioc

VERIFICADORES

lmplementacn de los
siguentes proyectos

-o
-

.=P

ACTIVIDADES

Divulgacin y
concientizacin de la
ctedra monterrey

-e*

6o _
'---o6:o
bo

Responsables. CVq CRG,


Regomontanos, IMCA

Total: 558.000.000

alumnos

alu mnos

i) Orientacin
profesiona
I

c.

cF

j) Espiritualidad

uf

s%.
Pgina | 163

POMCH rLl{
. |

\r

\t,l

\;rl

pRoyEcro 5.5 REGTAMENTAd

rN cutruRA

DE

sERvtcto

soclto

BACHtttEREs PARA APoYo A LA IMPLEMEnrecltrl DE AccloNEs


zoNAs DE AcrtvtDAD runfsrcl rru LA cuENCA.'

AMBTENTAL ctUDADANA EspEctALMENTE A

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Dotar a los distintos actores sociales del

PROGRAMA AL QUE PERTENECE: EDUCACION


CULTURA AMBIENTAL CIUDADANA

ESTADO ACTUAL:

municipio de los elementos apropiados para el uso y ocupacin


sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del
Guadalajara, Mejorar la efectividad en la participacin de los actores
sociales en la gestin ambiental.

Sin datos
Responsables. CVC, Alcaldas

Duracin: 12 aos

Costo Total:

RESULTADOS METAS E INDICADORES

Municipales. Colegios
424.L66.166
ACTIVIDADES VERIFICADORES

l.L
6

lndicador

Nmero de bachilleres
presta ndo servicio social
en cultura ambiental

o
o
u
6
E

ciudada na

SUPUESTOS

Elaboracin

documento de
regla mentacin
1.2 Trmite ante el

Concejo municipal para


su adopcin

o
a
o

oi

1: Bachilleres

fortaleciendo la

FC.'

cultra
ambiental a

c,E
8,9
z

partir del

z
u

servicio social en
zonas de

t^

actividad
turfstica

AJ

E
c

'

=
lY=
CO
o -E'
Fc

--i
-E

Meta
100 bachilleres
presta ndo servicio social
en cultura ambiental
ciudadana en zonas de

actividad turstica
200 bachilleres
prestando servicio social
en cultura ambiental
ciudadana en zonas de
actividad turstica
300 bachilleres
presta ndo servicio social
en cultura ambiental
ciudadana en zonas de
actividad turistica

1.3 Diseo del programa


de formacin en cultura
ciudadana a los

bachilleres
1.4 Coordinacin con los
actores del sector
tursmo la vinculacin de
los bachilleres en las
zonas definidas

concejo
municipal
regla menta
mediante Acuerdo
Municipal el
servicio social
Los bachilleres
estn motivados y
formados para
participar en el
El

Bachilleres

certficados en
servicio social en
cultura ambiental.

progra ma.

1.5 Evaluacin de la
participacin de los

bachilleres al

oftalecimiento del
turismo en el municipio
1.6 Sistematizacin de la
expene ncra

i"

Pgina | 164

PROYECTO 6.6 FORTALECIMIENTO DE LA MESA DE CONCERTACIN PARA EL SEGUTMIENTO Y LA EVALUACIN A LA EJECUCIN DEL

POMCH.
OBJETIVO DEL PROGRAMA: Dotar

pR9GRAMA AL qUE pERTENECE: GESTTN DEL RIESGo

LACUENCADELGUADALAJARA.

EN

a los distintos actores sociales

del

muntcipio de. los elementos apropados para el uso y ocupacin


sostenible del territorio y los recursos naturales de la cuenca del
Guadalajara. Mejorar la efectividad en la particpacin de los actores
sociales en la gestn ambental.

ESTADO ACTUAL: La Mesa de Concertacin entra en vigencia desde el momento de formulacin del POMCH en Agosto de 2010 y
queda dotado de un sistema de seguimiento y evaluacin que debe ser implementado.

Duracin: 12 aos

Responsables. CVC, Municipios, Mesa de


concertacin del POMCH

Costo Total: 392.586.333


METAS E INDICADORES

RESUTTADOS

ACTIVIDAOES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

1.1 Formacin
permanente a los actores
que conforman la mesa
o
o
o
c
o

o g,:

'

qr>

;^
oc

z 6
zec
r

c.o

s :o
Ml
'!,.t
=

E;
qr;

?a
>
ao

Los actores de la

Mesa de

Concertacin
(autoridad
ambiental,
gubernamental,
del saber,
comunitaros,
gremiales)
conscientes y
comprometidos
en el seguimento
y evaluacn

permanentes del

P=
C@

POMCH

Indicador
Nmero de reuniones de
seguimento y evaluacin
al proceso de ejecucin
del Plan de ordenacin y
manejo de la cuenca
hidrogrfica del ro
Guadalajara

Meta
36 reuniones de
seguimento y evaluacin
al proceso de ejecucin
del POMCH de la cuenca

hidrogrfica del ro
uadalajara

c,

0,, c

u.o

1.2 Definicin de agenda,


reglamento nterno,
dinmica de
funcionamiento
1,3 Hacer seguimiento y
evaluacin a cada uno
los programas y proyectos
del POMCH y, plantear
respectivos
cuando se
necesaflo

de

1. Los diversos
actores que

conforman la Mesa
de Concertacin

Informes de
segumiento y
evaluacin POMCH

los
ajustes
Actas
considere Registro

fotogrfico

participan actva y
propostivamente en

forma permanente.
1.15e mantiene la
voluntad poltica de
los diversos actores
que conforman la
Mesa de
Concertacin.

1.4 Gestionar recursos del


orden muncipal,
departamental, nacional e
internacional
1.5 Convocar a expertos
en temas ambientales

L(U

Ao 12
Ao
2023

942.500.000

12

78.541.667
60.000.00(
58.333.333
46.500.000
35.347.181

12

558.000.000
424.166.166
394.583.333

12
12

Pgina | 165

.944

3.6s9.249.499

Proyectos del programa 7 gestin del riesgo en la cuenca del Guadalajara.

6.2.3.7

PROYECTO 7.1. ZONITICACION PARTICIPATIVA DE I.AS AMENAZAS Y RIESGOS POR SUBCUENCA Y CUENCA

PROGRAMAALQUE PERTENECE: GESTION DEL RIESGO EN


CUENCA DEL

GUADALAJARA.

LA

OBJETIVO DEL PROGRAMA : Disminuir y minimizar las stuaciones de


amenaza y vulnerabilidad a travs de la gestin del riesgo

ESTADO ACTUAL: Los centros poblados de la cuenca no poseen una valoracin integral y colectiva de sus situaciones de riesgo y actan
de manera descoordinada y desprevenida frente a las amenazas existentes, dejando en manos del azar el futuro de la comunidad en
stuacones de riesgo. No hay una visin integral del riesgo asociada a las acciones locales a nivel de CP y barrio.

Duracin: 4 aos
OO

RESULTADOS

Responsables. CVC, Municipios de Buga y

Costo Total: 560.000.000


METAS E INDICADORES

San Pedro.

ACTIVIDADES

VERIFICADORES

SUPUESTOS

1.1. Socializar la

r
.!i
oo
-o4

capacitado a los

'dq
c.o
o>

lderes en cada
uno de los centros

lderes a capactar.

poblados y barrios
para la valoracin
integral del riesgo
y la gestin para
su mtigacin.

El lO0% de los centros

s
=;
.F'(u>o
99

1, Se han

E.3 g
E
dof'.=
-!@

rECE

.F.9:
5
-qG- .E
H FaLv :e

poblados y barrios tienen


por lo menos un lder
capacitado en la
valoracin integral del
riesgo y la gestin para su

1.4. Comprometer a los


lderes para el desarrollo

en cada comunidad para

partcipativo por
centro poblado

Nmero de diagnsticos
terminados / nmero
total de diagnsticos a
realizar

identificando las

Meta.

amenazas y
riesgos y se ha

El 100% de los barrios y


centros poblados cuentan
con un diagnstico
actualizado de amenaza y
riesgo con cartografa.

Se ha logrado

un diagnostico

mapificado la
informacin.

-o:
Xo'"
.ig

entidades, las

reunin.

Actas de
lM, la JAC y dems
Acta de compromiso organizaciones
de
sociales estn
Copia de contendo trabajando

decaoacitacin.

lderes,

2.1, Adelantar reuniones

2.

1. Las nstituciones

lderes.

lndicador.

ro-P
: OP

Ti

O
E
{@l EdO

lderes para la
formacin.
1.3. Capacitar a los

Meta.

del dagnstico
particpativo en la
gestin del riesgo.

F 96

Hog
o'o

para la coordinacin de
las acciones
1.2. Seleccionar los

mtgacn.

@/.q

F
>5 bo

propuesta y conformar
el equipo interdisciplinar

Indicador.
Nmero de lderes por
centro poblado y barrio
capactado/total de

socalizar metodologa y

compromrsos.
2.2. Adelantar
diagnsticos de
amenaza y nesgo por
cada CP y barrio.
2,3. Se ha digitalizado la
informacin en la escala

Listas de

artculadamenteen

asstencia torno

a la

valoracin integral
del riesgo.

2. Las
organizaciones de
base comprenden
la importancia de la
prevencn del
nes8o por eso
nterviene
activamente en la
formulacin de los
planes y
acompaan sus

Actas de reunin de
socialzacin.
Registro fotogrfico
Documentos de

diagnstico.

adecuada.

lderes.

::

F E;
9
oeo
o -';
o 9

P
9-.
o.
ofs
>
Lf
oo

O)q
.F O
v6

a
oo
Ec
oo
oqo

3, Se ha integrado
la informacin de
cada centro
poblado a la
subcuenca

correspondiente
para vatorar
integralmente las
situaciones de
riesgo y la
formulacin de

lndicador.
Nmero de subcuencas
con valoracin integral de
riesgo y plan de
mitigacin formulado

nmero totaf de
su bcuen ca s

Meta.
El 100% del as subcuencas

las accones para

del I Guadalajara cuenta


con valoracin integral del

la mitigacin y
atencin del

riesgo y planes de
mitigacin del riesgo

3.1.. Calificar el riesgo y

definir mitigabilidad.
3.2. Plan de accin

desarrollar frente

situaciones mitigables.
3.3. ldentificacin de
situacones no mitigables
y formular plan de
accin para el mismo

3. Hay compromiso
de parte de la CVC,

Documentos de
planes de accin

para esgo
mitigable.
Documentos de plan
de accin para
nesgos no

mitigables.

las Alcaldas, la

Gobernacin y
dems instituciones
y entidades en

torno o a la
formulacin de los
planes.

nesgo.

oc

=24\F;
Pgina | 166

t,c)Mf

r-l

PROYECTO 7.2 ZONIFICACION TECNICA DE I.A5 AMENATAS Y RIESGOS PARA I.A CUENCA DEL GUADALAJARA

PROGRAMA AL qUE PERTENECE: GESTIN DEL RIESGO EN LA

OBJETIVO DEL PROGRAMA : Disminuir y mnmizar las situacones


de amenaza yvulnerabilidad a travs de la gestin del riesgo

CUENCA DEL GUADAWARA.

ESTADO ACTUAL: El Observatorio sismolgico del sur-occidente entreg a la CVC el estudio de amenazas por avenidas torrenciales,
inundaciones y remocin en masa en el 2010, pero solo abarco la zona urbana y su rea de influencia sin calificar el riesgo, lgualmente
el CIDER de la Universidad de los Andes para el 2004 entreg el estudio de microzonificacin ssmica para la zona urbana de Buga. No
hay informacin tcnica para el resto de los centros poblados en la cuenca en estos temas y se requiere. lgualmente se requiere llegar
a la calificacin de riesgo para las reas ya abordadas ascomo para el resto de la cuenca.

Responsables. CVC, Municipios,


Costo Total: 2.500.000.000

Duracin: 8 aos

CLOPAD, Mesa de concertacin del

POMCH

RESULTADOS METAS

E INDICADORES

VERIFICADORES

AgTIVIDADES

SUPUESTOS

1.1. Defnir el grupo de


-Y
qJ:
c

1. Se han

definido
,go
P= tr

s'E
oo.;

*E
E.F

6c
=.=

5
I

vtiec
.t-'"

Nr subcuencas

para

priorizadas con estudios

formulado los
trminos de

!!o
:o

prioridades

2. Se han

o!q

=UG

referencia
para ros

qoi

estudos de

s H.-
'=
*E
> ;

zonificacin
tcnica del

Oo

amenaza y

nesgo.

fi;e
PC
:=
:Y!

.=@6
!!

>.i:
L@6

gE
eo..fJ
tg

la

priorizacin terminada.

Nmero de trminos de
referencia terminados
Nmero de trminos de
referencia requeridos.

Meta.
Al 2014 el 100% de las
necesidades de
valoracin de amenazas
y riesgo tiene trminos

de referencia

adelantado los

estudios
tcnicos de
amenaza y

valoracin de riesgo
culminada

zonificacin
del riesgo

Meta.

=Eb
ii E'l.i

en
la cuenca

r o* -.
Eoc
tl E'o
oo
>co
'tr.9
O d!
-Cl=-

pronzacrn.

2.1. Revisar la
priorrzacin
2.2. Formular trminos
de referencia.

de
trminos de
referencia
disoonibles.

trabaja
articuladamente
para su logro,

Documentos

Se cuenta con el

oersonal tcnico
idneo oara la
formulacin de los

trminos de
referencia.

los

estudios tcnicos de
amenaza
3.2 Adelantar

tcnicamente la

No de subcuencas con

A 2019 se han

estableciendo formuladolosestudios

requerdas

Documento de

1.4, Definir criterios


para priorizar y calificar
o ponderar.
1.5. Priorizar.

3.l Adelantar

amenazas.

las acciones de tcnicos sobre las


q
o+i o mitigacin diferentes amenazas
>-24- 6
o
L

LOr lv6r drrd.

escala pertinente.

concertacn
comprende la
importancia del
conocimiento
tcnico del resBo y

avance.

o-

la

La mesa de

Actas de reunin.
lnformes de

lndicador:

3. Se

'!-E
Cq9
ooy

Al 2013 se tiene

Porcentaje de avance
de los estudios de

han

informacin existente y
definir requerimientos.
1.3. Cartografiar a

Meta.

.=-!

+6O

de amenazas

lndicador.

ooo
-9P
L#

-60

mesa de concertacin.
1.2. Valorar la

Indicador.

lugar)

P3.
CL

las

los
estudos
tcnicos de
amenaza y
riesgo (tipo y

'=H

Y
-uO=

trabajo a nivel de la

resgos en la cuenca
estableciendo al detalle
las principales acciones
reouefloas

valoracn de
vulnerabilidad
3.3 Definir riesgo
aceptable y/o niveles de
proteccin con las obras
requeridas.
3.4 Definir
valorar al

detalle las acciones de


solucin.
3.5 Priorizar 3.6
Definicin de poblacin
en situacin de riesgo
que requrera su
reubicacin.

oo

Pgina | 167

Documentos de
estudios tcnicos
termnados.
Presupuesto de
o

ora.

lnformes tcnicos.
Informes de
nterventora.
Actas de comits
tcnicos.
Contratos,
conventos o
acuefdos para la
implementacin de
I

acctones.
Lstados de

poblacin en riesgo
en la cuenca

Las instituciones y
entidades,

Alcaldas, CVC,

Gobernacin
comprenden la
importancia de

trabajar en la
prevencin del
riesgo ya para ello
destinan los
recursoS

requerdos para su
diagnstico
tcnico.
Las entidades e
instituciones
estn trabajando

artculadamente
en torno a la

valoracin ntegral
del riesgo.

PRoYEcTo 7.3 IMPLEMENTACIN DE ACCIONES PARA


PRoGRAMA AL qUE PERTENECE: GESTTON
CUENCA DEL

DEL RIESGO EN

LA

GUADALAJARA.

MITIGACIN DEL RIESGO EN ZONA PLANA DE LA CUENCA.

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Disminuir y minimizar las stuaciones de


amenaza y vulnerabilidad a travs de la gestin del riesgo.

y los bienes localizados en los escenarios definidos como de amenaza alta por inundacin y avenidas
torrenciales en la cuenca en su zona plana estn expuestos, se requiere valorar el riesgo de manera inmediata e ldentifcar su
mitigabilidad e nciar la implementacin de obras de mitigacin en la zona plana.
ESTADO ACTUAL: La poblacin

Duracin:

Costo

12 aos

METAS E
INDICADORES

RESULTADOS

6
o
c
a
f
o
1. Se han costeado

G
C

las

acciones a realizar en las


reas de amenaza

alta.

=
c

OF

.
z

'=

00
fr=
c,

o
a
c

o
'o
o
o
6
c
o
E
o

identificadas.
13. Concretar las

Meta.

nesgo.
Mesa de concertacin
valora la importancia

deres.

de trabajar en el

contenido de
ca pacitacin.

accrones, cronogramaS y
los costos detallados, asi
como los diseos de

tema de riesgo como


prioritara y est
trabajando
artculadamente en

Lstas de
asistenca

obra.

torno a l

ro

o
o
o
a

Zc
r.o
50

compromrso oe

las amenazas

situaciones de
amenaza alta cuenta
con una alternativa
eficiente identificada

*^

.o

Actas de
reunrn.
Acta de

1.2. ldentificar, valorar y


seleccionar acciones de
mitigacin acuerdo con

El 100% de las

l-

de mitigacin.

resgo en zona plana


Nmero
costeadas
total de acciones
costeadas.

(9

2. Desarrollar las obras


de mitigacin requeridas
para la reduccin del
riesgo protegiendo la
vida y bienes de
poblacin expuesta a
avenidas torrenciales,
remocin en masa e
inundaciones.

SUPUESTOS

Hay la voluntad y el
recurso de parte de
institucones y
entidades para
aportar en materia de

1.1. Valorar posibilidad

VERIFICADORES

ACTIVIDADES

lndicador.
Nr de acciones para
la mitigacin de alto

Responsables. CVC, Municipios de Buga y


San Pedro, CLOPAD, CREPAD, Minstero
del Ambiente.

Total: 4.200.000.000

2.L. Priorizar las obras de


mitigacin por rea y
tipo de riesgo.
2.2. Presupuestar
detalladamente y
adelantar gestin de

Indicador
Nr de obras de
mitigacin en
ejecucin/ Nr de
obras totales
prevstas

recursoS.
2.3. Concretar convenios,
acuerdos y contratos

Meta
Se ha implementado

implementar

las principales obras


de mitigacin del
riesgo priorizadas en

interve ntoras.

2.4.. Ejecutar obras de


mitigacin

Las

condiciones de

desastres por falta de

planificacin del
resgo existentes no
impiden la inversin

Documentos de
planes de accin
para nesgo

en la planificacin del
nesgo.

mitigable.
Documentos de
plan de accin
para esgos no
mitigables.

Hay compromiso de
parte de la CVC, las
Alcaldas, la

Gobernacin y dems
institucones y
entidades en torno o

el plan de accin,

a la

formulacin de

los planes.

PROGRAMA 7
7

36

5t

z
7

?c

ZONIFICACION PARTICIPATIVA DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS POR SUBCUENCA Y CUENCA


ZONIFICACION TECNICA DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS PARA LA CUENCA DEL GUADAWARA
IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA LA MITIGACION DEL RIESGO EN ZONA PLANA DE LA CUENCA.

PROGRA

PROYE

MA

cTo

dr

9<
y>

Ao

Ao 2

Ao

LARGO PLAO

MEDIANO PLAZO

CORTO PLAO

Ao 4

Ao

Ao 6

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

l0

11

12

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

Ao

2012

201 3

2014

2015

2016

2017

20't8

201 9

2020

202',l

2022

2023

P71
P72
Yt,7

-z$IF;
POMCIT

Pgina | 168

Cronograma general del POMCH Guadalajara


TablaT2

del POMCH

Pgina | 169

-/t.

6.4

Consolidado de inversin POMCH Guadalajara


Tabla 73 Consolidado de inversin del POMCH

Programa

Proyecto
P71

Pt2
P13

Pt4
P2t
P227
P222
P23
P24
P25

t2

408.333.33:

r_53.333.33

140.000.00(
300.000.00(
133.333.33:
s52.500.00(

t2
4
4
2

P34
P35

P4t

12.000.000.00(

1.417.500.00C

159.000.00(

P33

Valor total program

38.125.00(
75.000.00(
115.000.00(
212.s00.00(

P27

2.370.000.00(
850.000.00(
700.000.00(
566.000.00(
450.000.00(

Presupuesto Anua

314.800.00(

P32

q-

152.500.00(
300.000.00(
11s.000.00(
850.000.00(
4.900.000.00(
460.000.00c
560.000.00c
2.400.000.00c
1.500.000.00c
2.2s0.000.00c

Tiempo

P26
P31
E,M

Tota

78.700.00(
84.500.00(

72

197.500.00(

212.s00.00(

L2

58.333.33

8
4

70.7s0.00(

T2

P42

2.500.000.00(

72

P43

72

208.333.33:
191.666.66;

P44

2.300.000.00(
250.000.00(

62.500.00(

P51

479.156.00(

53.240.66'

P52

950.874.00(

L2

79.239.50(

P53

820.833.33:

to2.604.L6,

P54

t2
t2

244.s13.88!

P57

2.934.766.66',
753.000.00(
446.000.00(
3s1.666.65(

87.976.66-,

P51

942.s00.00(

L2

P62

12

78.54L.661
160.000.00c
58.333.33

o
.

P55

P56

*ro
v

P64

640.000.00(
700.000.00(
558.333.33r

P65

424.166.66(

P66

394.583.33:
770.416.661
560.000.00c

P53

P67
P7L

P72
P73

Totales

2.s00.000.00(
4.200.000.00(
s4.423.006.66(

46.527.77t

t2
t2

3s.347.222
32.881.944
s9.201.38S
140.000.00(

4
8
L2
L2

17.050.000.00(

6.735.706.66(

62.750.00(
74.333.33

72

72

4.936.000.00(

1r.2.500.00(
1.000.000.00(

*v

12.653.800.00(

4.370.000.00(

7.260.000.00(

312.500.00(
3s0.000.00(
4.535.250.55(

54.423.006.56(

POMCH'TIO
r,i
ra
i;\t

Pgina | 170

n JArra

PROGRAMA 1.

AMBIENTA] PARTICIPATIVA DE! TERRITORIO


1.5e cuenta con la identificacin v caracterizacin de

las tierras forestales de

ra cuenca.

cnnncte RlzcN, DtsEo oe zolgclcrr' y


oRDENACIN DE BosQUEs NATURALES Y TIERRAS
FoRESTALES EN

zoNAs

cnflcs

DE r-A cuENCA

DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DELSISTEMA DE

INFORMACIN GEOGRAFICO PARA UNA


PIANIFICACIN DE LA CUENCA PORAREAS DE
DRENAJE. ESCALA 1:10.0O0C
ESTUDIO

Y REGLAMENTACIN

DE FUENTES DE

RECURSOS PARA INVERTIR EN LAS ZONAS DE

PRODUCON DE AGUA
FORMULACIN DE LOS PLANES DE MANEJO DE LAS

Anes oE DRENAJE MAs cRfncAs

DE LA

cuENcA

2. Se ha formulado e implementado los planes de manejo para las tierras


forestales de la cuenca,
3. Se ha formulado el Plan de ordenacin.
1. Se ha creado e implementado un Sistema de informacin geogrfica para
la cuenca del ro Guadalajara.
2. Mapa de uso del suelo actualizado a escala 1:10.000.

1. Fuentes de financiacin identificadas y procesos reglamentados para


inversin en fuentes de produccin de agua.
1. Informacin previa recopilada y actores sensibilizados.
2. Diagnstico de detalle elaborado por rea de drenaje.
3. Planes de Ordenacin definidos oor rea de

PROGRAMA 2 GESNON INTEGRAT OEt RECURSO HORICO


PROYECTOS

RESUTTADOS

cobertura boscosa de las rondas hidrulicas


de los principales cursos de agua.
2. Se han adquirido los predios de los nacimientos de los principales cursos de
agua para asegurar la condicin de bien pblico muncioal.
1. Planes de uso eficiente y ahorro del agua de las JAA y de Aguas de Buga,
formulados en el 1O0%.
2. Planes de uso eficiente y ahorro de agua de las JM y de Aguas de Buga
imolementados en un 100%
1. Se han elaborado modelos ploto de uso eficiente de agua para las
actvdades agropecuaras presentadas y socializadas.
2. Se tienen alternatvas de uso de agua efciente, multiplicadas, mplementadas
1. Se han revegetalzado las reas

2.1

CONSERVAR tOS SISTEMAS NATUMLES DE LOS

QUE DEPENDE I-A OFERTA DE AGUA DE LA CUENCA.

221, FORMUI-ACIN

E IMPLEMENTACIN DE

ACCIONES DE AHORRO Y USO EFICIENTE DELAGUA


EN ACUEDUCTOS

22
222. DISEO

E IMPLEMENTACIN

DEt PROGRAMA

DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA PARA


RIEGO EN LA CUENCA DEL GUADALAIAM

y en funcionamiento.
3. Se ha diseado e implementado, para los diferentes actores de la cuenca, el
Programa de educacin agua. Artculo 5 de ley 99 de 1993.

1. Censo actualizado de usuarios del agua incluyendo los legalizados y por


2.3

CARACTERIZAR Y CUANTIFICAR LA DEMANDA DE

AGUA EN LA CUENCA DEL GUADAWARA.

DISEO Y CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE

2.4

MANO INTEGML DE AGUA EN LOS CENTROS


POBLADOS DE I.A CUENCA.

CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO


9

2.5

DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS DEL CASCO

URBANO DE BUGA CONFORME AL PSMV

2.6

DISEO DEL DISTRITO DE RIEGO Y DRENAJE EN I.A


ZONA PLANA DEL MUNICIPIO DE BUGA,
GAMNTIZANDO EL CAUDAL ECOLGICO
PERMANENTE A LO LARGO DEL RfO GUADALAJARA

GENERAR Y DIVULGAR INFORMACIN E

11

2.7

IMPLEMENTAR MEDIDAS SOBRE LOs RIESGOS QUE


AFECTEN LA OFERTA Y DISPONIBILIDAD HDRICA EN
LA CUENCA DEL GUADAWARA

legalizar, valorando consumo de agua real.


2. Red de montoreo en los cursos de agua principales.
3. Registros hidrolgicos por cada curso de agua a travs de la implementacin
de sistemas de medicin hidrometeorolgicos e hidromtricos. Para valorar
por cada uno la oferta de agua.
1. Se ha diseado un sistema de manejo integral del agua (abastecimiento de
agua potable y tratamento de aguas residuales) para centros poblados de la
cuenca.2. Se tiene construidos y en funcionamiento el sistema de manejo
integral del agua (abastecimento de agua potable y tratamiento de aguas
residuales) para centros poblados de la cuenca.
1. Se tene construida y en funcionamiento una solucin de tratamento de
aguas residuales del casco urbano de Buga.
2,Zanln Burris meiorado en su calidad de asua
1. Se ha diseado e implementado una estratega de sensibilizacin de los
usuarios del ro en la zona plana.
2. Se ha adelantado un estudio de factibilidad de la implementacin de
pequeos embalses para reducir la irregularidad temporal y hacer mas
eficentes los sistemas de captacin y dstrbucn de agua.
3. Se ha diseado de manera concertada un sistema de riego eficiente para las
10,604 has que corresponden a la zona plana de la cuenca.
4. Se ha presentado el Proyecto de dstrito de riego para su financiacin.

1. Se obtene el inventario de los riesgos ante amenazas naturales o antrpicas


que afecten la disponibilidad hdrica.

2. 5e han sistematizado los resultados e implementado la estratega de


comunicacin e informacin

Pgina | 171

4
Eo,"rsll:,fi

PROGRAMA 3 SOSTENIBITIDAD AMBIENTAT DE CENTROS POB.ADOS


RESUTTADOS

PROYECOS
.. Se ha

t2 3.1

rJ 3.2

t4 33

:ORMULACIN E IMPLEMENTACIN DEL PGIRS EN


:ENTROS POBLADOS DE LA CUENCA

MPLEMENTACIN Y DISPOSICIN ADECUADA DE


IESIDUOS SOLIDOS PARA EL CSCO URBANO DE BUGA

JESTIN INTEGRAL PARA LA REDUCCIN DEL RUIDO EN


:L CASCO URBANO DE BUGA

formulado los

PGIRS respectivos de la totaldad de los centros

roblados.
l. Acciones de manejo de residuos slidos implementadas en centros poblados
le la cuenca
l. Comunidad sensibilizada y capactada para la clasificacin de residuos
rlidos en la fuente y cooperatvas de recicladoras fortalecdas.
l. Se ha implementado el PGIRS en el casco urbano
l. Los residuos slidos domiciliarios e instituconales con manejo integral
lesde su generacin hasta su aprovechamiento o disposicin final.
L. Diagnstco ambiental de ruido del casco urbano de Buga elaborado
l. Propuestas de intervencin diseadas e implementadas
l. Ciudadanos sensibilizados y capactados para el control del ruido en el casco

lrbano de Buea
. Se

15 34

16 3,5

han diseado e mplementado estrategias de sensiblzacn y uso del

rspacio pblico con actores de base


i. Se ha mejorado la calidad del espacio pblico en las reas crfticas del casco
rrbano de Buga
i. Se ha mejorado la calidad del espacio pblico en las reas crticas del centro:
oblados de la zona rural
.. Estudios preliminares de localizacin de un experiencia piloto de ecoaldea

IECUPERACIN Y MEJORAMIENTO DEL ESPACIO

'BLICO EN EL CASCO URBANO DE BUGA

ara la cuenca del ro Guadalajara, realizados


l. Proouesta de Diloto de eco aldea diseada

.5. Dseo de una propuesta piloto de ecoaldea

PROGMMA 4 GESTIN INIEGRAT PARA

RECUPAMCION

RECUPEMCIN DE ZONAS DEGRADADAS O EN


CONFLICTO DE USO POR PROCESOS PRODUCTIVOS O
L7

18

4;I

4,2

EXTMCTIVOS MEDIANTE EL DESARROLLO DE


ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS EN AREAS I MPORTANCIA
ECOSISTEMICA Y AMBIENTAL

FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE PLANES DE


MANEJO SOBRE VALORES OBJETO DE CONSERVACIN
DE LAS REAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA
ECOSISTMICA

19

4,3

DISEO, GESTIN Y ADMINISTRACIN DE INCENTIVOS


ECONMICOS PARA LA CONSERVACIN AMBIENTAL

ELABORACIN DE UNA ESTRATEGIA PARA MEJORAR

2T

4,4

CAPACIDAD ADAPTATIVA DE LOS SISTEMAS


ECOLGICOS Y SOCIALES DE I-A CUENCA, FRENTE AL
ESCENARIO DE CAMBIO CLIMTICO

DE AREAS DE IITERES

AMBIENTAL

RESUITADOS

PROYECTOS

|j

1. Se han implementado reas de cobertura boscosa en las reas de


especial importanca ecosistemica,
2. Se han recuperado suelos degradados y/o deteriorados con obras
biomecnicas en las reas de especial importanca ecosistemca.
3. Se han identificado, diseado e implementado reas de corredores
biolgicos para interconectar reas de especal importancia ecosstemca
1. Se ha recopilado y sintetizado la informacin secundaria exstente sobre
los valores objeto de conservacin de las reas protegldas de la cuenca.
2. Se han identificado vacios de informacin sobre valores objeto de
conservacin y se han priorizado valores, definiendo los requerimientos y
trminos de referencia de las investigaciones a adelantar,
3. se han implementado las nvestigaciones y los planes de manejo sobre
los valores objeto de conservacin priorizados

1. . Se ha diseado e implementado un programa de compensacn e


incentivos econmicos para la conservacin.
2. Se han identificado las reas prioritaras para la aplicacin del programa
piloto y la replica del mismo.
3. Se estn aplicando las principales herramientas del programa de
incentivos econmicos para la conservacin. (PSE, tasas diferenciales canjes,
estmulos en bienes y servicios no ambientales, etc.)
1. Se dispone de acciones coordinadas y artculadas a las herramientas de
planificacin urbanas, rurales y de todas las nstitucones y entidades en la
cuenca oue toman en cuenta los efectos e impactos del cambio climtco en

la cuenca.

2.

Los actores de la cuenca comprenden los efectos e mpactos del cambio


climtco en los ecosistemas de la cuenca y estn implementando accones
que previenen y aminoran sus posibles efectos.

POMCHf?ln
(]T'Af TAI

A J IIA

Pgina | 172

PROGMMA 5 SOSTENIBIIIDAD AMBIENTAT

DE ACIVIDADES PRODUCIVAS SECORIATES

PROYECTOS

20

5.1

RESULTADOS

lmplementacin de acciones de mtigacin del impacto en


la generacin y disposicin inadecuada de residuos
industriales peligrosos

2t 52

Transferencia de tecnologas e implementacin de


prcticas sostenibles para minmzar el impacto generado
por actividades apropecuarias e industriales.

Diagnstico detallado de residuos peligrosos generados realizado


Adecuado aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los
residuos ndustriales peligrosos

Los diversos sectores productvos han adoptado tecnologas limpias y han


incorporado prcticas sostenibles en sus procesos.

Se cuenta con un diagnstico detallado de las reas con suelos salinos y

sdicos en la cuenca
Se han diseado estrategias de recuperacin de suelos con problemas de

Diseo e implementacin de tecnologas y prcticas para


22

5.3

la recuperacin de reas con suelos degradados por

erosin y salinidad

erosin y salinidad.

Se han recuperado suelos degradados por erosin y salinidad en la

cuenca del ro Guadalaiara


Diseo e implementacin de sistemas productivos
23

5.4

24

s.5

25

56

26

57

sostenibles (permacultura, agroecolgicos, silvopastoriles,


agroforestales) en la reas de drenaje de las quebradas
Chambimbal, Presdente, zona media del rio Guadalajara,
La Zaoata v La Mara.
Fortalecmiento de canales de comercializacin de
productos aRropecuarios camDesnos de la cuenca
Transferencia de tecnologas e implementacin de
prctcas sostenibles en la extraccin del material de
arrastre. Segumento, control y recuperacin de reas
afectadas por el mal maneio de estas actvidades,
Oiseo e implementacin de alternatvas energticas
sostenibles para sectores productivos.

adoptado tecnologas lmpias y prctcas sostenibles en los


procesos productivos en 5 reas de drenaje: Quebradas Chambimbal,
Presidente, zona media del ro Guadalajara, La Zapata y La Mara.

Se han

Estudos de mercado realizados


Canales de comercializacin establecido

Aprovechamiento sostenble del material de arrastre.


Se implementan medidas de conservacin, mitgacn y restauracin en
las reas de extraccin de material de arrastre en la cuenca
Empleo de alternatvas energticas sostenbles en los procesos
productivos.

PROGRAMA 6 EDUCAC]ON AMBIENTAT Y CULTURA AMBIENTAT CIUDADANA


PROYECTOS

27

28

29

RESULTADOS

1. Poblacin sensibilizada frente al cuidado y proteccin de los recursos


natura les,

lmplementacin de pilotos de educacin ambiental en


deterioro que
acompaen el proceso de recuperacin de la msma,

61.

zonas prioritarias por su estado de

0.

Diseo, validacin e mplementacin de la estratega


educativa para el uso y maneio eficiente del agua

6.3

Formulacin e mplementacn de un Plan de Medios de


comunicacin masva para la socializacin y
sensibilizacin hacia los ecosistemas y las reas de
inters ambiental de la cuenca

2. Recuperacin de zonas prioritarias


Comunidades de las 7 subcuencas implementando la estrategia
educativa oara el uso v maneio eficiente del aua
Se mplementan los programas ambientales del Plan de Medios de
Comunicacin del municioio
Comunidades de las 7 subcuencas informadas y sensibilizadas en la
proteccin de los ecosistemas y las reas de inters ambiental de la
cuenca

1. En el ao 2108tenemos un territorio que dgnfca la persona humana


con una soberana alimentaria nutrconal de las personas, plantas y
animales; tenemos una educacin que privilegia nuestra cultura donde
trabajamos las tecnologas apropiadas e igualmente un trabajo
pertinente de la regin
2. Formacin integral de la comunidad rural de la regin mediante un
proceso edJcatvo participativo y autnomo que genere procesos de
dienidad humana. soberana alimentaria v tecnoloeias aorooiadas.

30

64

Apoyo al desarrollo de proyectos de la Ctedra


Monterrey en La Unin y Monterrey que sirva de
modelo para replicar en los dems centros poblados
rurales

5I

6.5

Reglamentacin de servicio socialde bachilleres para


apoyo a la implementacn de acciones en cultura
ambiental ciudadana especialmente a zonas de activdad
turstica en la cuenca.

66

Fortalecimento a la gestin ambiental comunitaria para


la conservacin de reas de especial importancia
ecosistmica en Dosquebradas, parte alta del ro
Guadalajara, janeiro y La Zapata.

32

33

6.7

Fortalecimiento de la Mesa de Concertacn oara el


seguimento y evaluacin a la ejecucin del POMCH

Bachilleres fortaleciendo la cultura ambental a partr del servco social


en zonas de actividad turstica

Comunidades fortalecidas haciendo gestin ambiental para la


conservacin de reas de especial importanca
Planes de desarrollo y PAT CVC que incorporan iniciatvas de
conservacin de reas de especial mportanca ecosistmica
Los actores de la Mesa de Concertacn (autordad ambental,
gubernamental, del saber, comuntaros, gremiales) conscentes y
comorometidos en el seeuimiento v evaluacin Dermanentes del POMCH

zrE;
Pgina | 173

r-o"r^sHH,t.f,l

PROGRAMA 7 GESTIN DEt RIESGO


RESUI.TADOS

PROYECTOS

5+

77

ZONIFICACION PARTICIPATIVA DE LAS AMENAZAS

RIESGOS POR SUBCUENCA Y CUENCA

1.5e han caoactado a los lderes en cada uno de los centros poblados y
barrios para la valoracin integral del resgo y la gestin para su miti8acin.
2. 5e ha logrado un diaBnostlco participativo por centro poblado
identificando las amenazas y riesgos y se ha mapificado la informacin.
3. Se ha ntegrado la informacin de cada centro poblado a la subcuenca
correspondiente para valorar integralmente las situaciones de riesgo y la

formulaci
l-. Se han definido las prioridades para los estudos de amenaza y riesgo (tpo

y lugar).
35

ZONIFICACION TECNICA DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS


PARA LA CUENCA DEL GUADALAJARA

2. Se han formulado los trminos de referencia para los estudios de


amenaza y zonificacin tcnica del riesgo.
3. Se han adelantado los estudios tcnicos de amenaza y zonificacin del
riesgo en la cuenca establecendo las acciones de mitigacin requeridas

50

IMPLEMENTACIN DE ACCIONES PARA LA MITIGACION


DEL RIESGO EN ZONA PLANA DE LA CUENCA.

1. Se han costeado las acciones a realizar en las reas de amenaza alta.


2. Desarrollar las obras de mtigacn requeridas para la reduccin del riesgo
protegiendo la vida y bienes de poblacin expuesta a avenidas torrenciales,
remocin en masa e inundaciones.

73

6.6

11

L2

Indicadolgg_p_o_I pr_oyectq

NOMBRE DE PROYECTO

PROGRAMA 1
PTANIFICACIN AMBIENTAL PARTICIPATIVA DEL TERRITORIO
INDICADORES DE
INDICADORES GESTIN

Caracterizacin, diseo de
zonificacin y ordenacn de
bosques naturales y tierras
forestales en zonas crticas de

1. Nmero de ha de tierras forestales


con informacin de lnea base / total de
tierras forestales de la cuenca.
2. Porcentaje de formulacin del plan

Numero de corriente de
aguas nstrumentadas para
obtencin de la informacin
hidroclimtica por cada una

la cuenca

de ordenacin forestal

de ellas.

Desarrollo e implementacin
del Sistema de informacin
geogrfico para una

planificacin de la cuenca
por reas de drenaje. Escala
1:10.000

I5

a4

Estudio y reglamentacin de
fuentes de recursos para
invertr en las zonas de
oroduccin de agua

Formulacin de los planes de


manejo de las reas de
drenaje ms crticas de la
cuenca

RESULTADO

INDICADORES DE
IMPACTO
reas protegidas (f3 y
Rondas de ro)
caracterizadas en escala
1:10.000

3. Nmero de herramientas
implementadas y funcionando para el
seguimiento y evaluacin del POMCH.

4. Porcentaje de actualizacin del mapa


de uso del suelo de la cuenca.
5. Porcentaje de actualizacin de la
caracterizacin de la cuenca
6. Porcentaje de avance del estudio de
fuentes de financiacin
7. Porcentaje de actores de la cuenca
sensibilizados y participando.
8. Nmero de ha con diagnstico por
rea de drena.je a escala de detalle.
9. Nmero de ha con planes de manejo
ambiental por rea de drena.ie a escala
de detalle
PROGRAMA 2 HDRICO GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO

NOMBRE DE PROYECTO

INDICADORES DE GESTIN

INDICADORES DE
IMPACTO

INDICAOORES DE
RESULTADO

LO. Nmero de hectreas de las rondas

21.

Conservar sistemas
naturales y los procesos
hidrolgicos de los que

depende la oferta de agua


en la cuenca

de los ros reforestadas segn su uso

potencial.
11. Nmero de hectreas recuoeradas
con obras biomecnicas.
12. Nmero de predios y hectreas
adouiridos en reas de nacimiento de

Porcentaje de reduccin de
la carga contamnante
vertidas a los cuerpos de
agua desde la zona urbana
y los centros poblados

Porcentaje de reduccin
de prdida de agua.

ru rales.

cursos oe agua.

--,|%,
P()JIICFI

Pgina | 174

l,:

PROGRAMA 2 HDRICO GESTION INTEGRAT DEt RECURSO


INDICADORES DE

NOMBRE DE PROYECTO

RESULTADO

INDICADORES DE
IMPACTO

13. Nmero de olanes de uso eficiente


y ahorro de agua de JAA formulados.
14. Porcentaje de avance de la

formulacin del plan de manejo de uso


eficiente y ahorro de agua de Aguas de

2.2.7

Formulacin e
implementacin de
acciones de ahorro y uso
eficiente del agua en
acueductos.

Buga.

15. Nmero de planes de uso eficiente


y

ahorro de agua de JM en

funcionamiento / Nmero de planes de


uso eficente y ahorro de
formulados.
16. Porcentaje de avance
implementacin del plan
uso eficiente de agua de

Porcentaie de incremento
en el uso eficiente del agua

agua de JAA

Porcentaje de las rondas


de los ros recuperadas a
su uso potencial.

en la
de manejo de
aguas de

Buga

2.2.2

Diseo e implementacin
del programa de ahorro y
uso efcente del agua para
riego en la cuenca del
Guadalajara

17. Nmero de personas capacitadas


en uso eficiente del agua.
Nmero de modelos para uso eficiente
de agua que son implementados.
18. Nmero de usuarios que poseen
tcnicas, tecnologas y prcticas de uso
efcente del agua.
19. Nmero de usuarios que poseen
tcnicas, tecnologas y prcticas de uso
eficiente del agua.
20. Porcentaje de avance de la
valoracin de la demanda hdrica en la

Caudal mnimo anual de la


corriente en cada bocatoma
de acueductos en centros

poblados medido en lts por


segundo

cuenca.

23

24

25

Caracterzar y cuantificar la
demanda de agua en la
cuenca del Guadalajara.

Diseo V construccin de
sstemas de manejo integral
de agua en los centros
poblados de la cuenca.

Disear y construir el
sstema de tratamiento de
aguas residuales del casco
urbano de Buga, mediante
la implementacin de una

alternatva sostenible.

21. Porcentaje de avance del censo de


usuaros por cuenca.
22. Porcentaje de avance en la
reglamentacin de las corrientes
hdricas de la cuenca.
23. Porcentaje de habitantes de zona
rural con acceso a sistemas de
abastecmiento de agua potable dentro
de sus viviendas.
24. Porcentaje de habtantes de zona
rural con manejo de aguas residuales
domsticas.
25. Porcentaje de carga contaminante
de los centros poblados de la cuenca
removida. Unidad: %, LB: Sin dato
26. Porcentaje de la carga de
contaminacin reducida. En zona
urbana
27. Porcentaje de avance del solucin
de PTAR en zona urbana
28.Nmero de soluciones de SITARES
en centros poblados rurales.
29. Porcentaje de carga de
contaminacin reducida en cursos de
agua donde vierten centros poblados
rurales.
30. ICA CETESB en humedal el Conchal

Pgina | 175

ndice de calidad de agua en


cada curso de agua

Disminucin del % de la
poblacin en riesgo por
desabastecimiento de
agua.

Nmero de medidas de
reduccin de riesgos
asociados a variabilidad
climtica en torno al
recurso agua.

Nmero de has de

cobertura boscosa en
cuencas abastecedoras de

fndice de escasez

acueductos

zE.
r,.o^ffI1"','.-R

PROC'RAMA- HbRrcO ETSTru INTEGRAT DEt RECURSO


lNDtcADoREs oe

NOMBRE DE PROYECTO

2.6

Diseo del distrito de riego


en la zona plana
garantzando el caudal
ecolgico permanente a lo

largo del ro Guadalajara

2.7

Generacin y divulgacin
de informacin y
conocimiento e
implementacin de
medidas sobre los riesgos
que afecten la oferta y
disoonibilidad hdrica en la
cuenca del Guadalajara

crslr

INDICADORES DE
IMPACTO

INDICADORES DE
RESUTTADO

31. Nmero de estrategias de


sensibilizacin diseadas y aplicadas
32. Porcentaje de avance en el diseo
del distrto de riego
33.% de avance del proyecto para
conseguir fi nanciacin.
34.% de avance en la construccin del
distrito de riego
35. Nmero total de entidades con
competencia en el uso y manejo de la
ofefta hfdrica recopilando y divulgando
informacin
36. Porcentaje de avance en la
identificacin e inventario de los
riesgos sobre la nfraestructura de
abastecimiento de agua
37. Porcentaje de avance en la
sistematizacin de la informacin
38. Nmero de medidas diseadas
39. Nmero de medidas
imolementadas
40. Nmero de oersonas e insttuciones
informadas sobre riesgos asociados al
recurso hdrico.

PROGRAMA 3. SOSTENIBTTIDAD AMBIENTAL DE CENTROS POBIADOS


INDICADOR
NOMBRE DE PROYEqTO

INDICADORES DE GESTION

ES DE

INDICADORES DE RESULTADO

IMPACTO
Residuos

3.
1

lmplementacin sstemas de
aprovechamiento y disposicin
adecuada de RS en centros
poblados de la cuenca

41. Cantidad de residuos slidos


producidos por centros poblados que
no tienen servico de recoleccin y no
hacen aprovechamento
42. Porcentaje de residuos slidos
manejados en forma integral, en
centros ooblados de la cuenca

Nmero de olanes de accin


participativos para la gestin del riesgo
nivel de centros poblados rurales y
comunas urbanas formulados e
imolementados.

slidos
dispuestos
adecuadame
nte,
medidos en
Tns, sobre
generacin

total de
residuos

3.

J.
3

lmplementacin sistemas de
aprovechamiento y disposicin
adecuada de RS oara el casco
urbano de Buga

Gestin integral para la


reduccin del ruido en el casco
urbano de Buga

41. Cantidad de residuos slidos


generados.
42. Volumen de RS clasificados
43.Volumen de RS aprovechados.
44.Volumen de RS aorovechados de
carcter institucional
45.Dagnstico ambental de ruido
realizado
46.Nmero de estrategia de educacin
ambiental y participacin ciudadana,
para programas de educacin
ambiental no formal, diseadas e
imolementadas
47.Nmero de eventos de
sensibilizacin sobre manejo
sostenible del ambiente realizadas

Nmero de decibeles de menos medidos


en las zonas crticas en horario diurno y
nocturno.

Porcentaje de energa consumda de


fuentes renovables con resoecto al total
de energa consumida.

Toneladas
de residuos
slidos
clasificados
v
aprovechad
os en los
centros
poblados
rura re5.

POMCHRIO
{]T'AI]AI
A

Pgina | 176

lntensdad
energtica
por centro
poblado

'ARA

PROGRAMA 3; SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE'CENTROS POBLADOS


INDICADOR
NOMBRE DE PROYECTO

INDICADORES DE RESULTADO

ES DE

IMPACTO
Toneladas

48.Nmero de estrategias diseadas y


aplicadas

Recuperacin y mejoramiento
del espacio pblico en la
cuenca

49.Nmero de reas crticas


recuperados y mejorados en el casco
urbano de Buga
50.Nmero de reas crticas
recuperados y mejorados en los
centros poblados de la zona rural

Consumo de agua en el sector agrcola


por ha y pecuaro por cabeza

de residuos
slidos
clasificados
v

aprovechad
os en el
caSco

urbano
Porcentaje
de

Diseo de una propuesta piloto


de eco aldea

implementa
cin para la
recuperaci

51.Nmero de estudios de factibilidad


terminados
52.Nmero de eco aldeas diseada

ndela
calidad y
cantidad de
espacro

pblico
urbano y
rural.

PROGMMA4: GESTION INTEGRAL PARA l.A RECUPARACION


NOMBRE DE PROYqqfO

4.7

Recuperacln de zonas
degradadas o en conflicto de
uso por procesos productivos
o extractivos mediante el
desarrollo de alternativas
oroductvas en reas
im portancia ecosistmica y
ambiental

DE AREAS DE INTERES

INDICADORES DE GESTN

53. Nmero de ha de cobertura


boscosa nueva en reas de especial
m portanca ecosistmica/Nmero
total de ha en dficit.
54. Nmero de obras priorizadas
desarrolladas/Nmero total de obras
necesarias en reas de esoecial

imoortanca ecosistmica.
55. Nmero de ha imolementadas
como corredor biolgico.

AMBIENTAL

INDICADORES DE

INDICADORES DE
IMPACTO

RESULTADO

Porcentaje de avance en la

formulacin e
implementacin del plan de
incentivos para la
conservacin con la
poblacin asentada en las
zonas de especial
mDortancia ecosistmica.

Hectreas recuperadas en
las reas de esoecial

moortanca ecosistmica
de la cuenca del
Guadalajara que se
encuentran en alto
conflicto y en suelos para
recuperacin al uso
principal de proteccin.

56. Informacin consultada, recopilada


Formulacin e
implementacin de planes de
manejo sobre valores objeto
4.2
de conservacin de las reas
de especial importancia
ecosistmica

Dseo, gestn y

43

administracin de incentivos
econmicos oara la
conservacin ambiental.

y sntetzada sobre VOC/ Informacin


exstente de VPC.
57. Porcentaje de avance en el trabajo
de identificacin de vacos de

informacin para la supervvencia de


los VOC de la cuenca.
58. Nmero de planes de manejo
formulados e implementados/ nmero
total de planes de manejo priorizados
59. Porcentaie de imolementacin
60. Porcentaje de avance en el diseo
del programa.
61 Porcentaje de avance en la
identificacin de reas priorizadas
para la aplicacin del programa piloto.
62 Nmero de herramientas valoradas
aplicadas /Nr total de herramientas
identificadas.
63. Porcentaje de rea en hectreas
cubierta por los incentivos

Tasa oromedio de

deforestacin
Areas recuoeradas a
travs de conectividad
entre zonas de bosque
con corredores biolgicos,
reservas de la sociedad

civily adquisicin de
predios de especial
importancia ecosistmca.
lndice de conservacin de
suelos

Pginal177

ll^uf.?

4.4

Elaboracin de una estratega


para mejorar la capacidad
adaotativa de los sistemas
ecolgicos y sociales de la
cuenca, frente al escenario
de cambio climtico

64. Porcentaje de avance en el diseo.


65. Nmero de has con
reconocimento.

lncremento de cobertura

Nmero ncentivos
identificados

boscosa

PROGRAMA 5:
SECORIALES SOSTENIBITIDAD AMBIENTAI. DE ACTIVIDADES PRODUCNVAS

NOMBRE DE PROYECTO

5.1

s2

lmplementacin de acciones
de mitigacin del impacto en
la generacin y disposicin
inadecuada de residuos
industriales peligrosos

Transferencia de tecnologias e
implementacin de prcticas
sostenibles para minimizar el
mpacto generado por
actividades agropecuarias e
industriales.

53

Diseo e imolementacin de
tecnologas y prcticas para la
recuoeracin de reas con
suelos degradados por
erosin y salinidad.

INDICAOORES DE GESIN

66. Nmero de diagnsticos detallados


sobre los residuos industriales
peligrosos generados realizados
6T.Porcentaje de residuos peligrosos
gestionados adecuadamente mediante
aprovechamiento, tratamento y
disposicin final.
68. Nmero de hectreas de caa de
azcar bajo sistemas de produccin
ms limpia en la cuenca del
Guadalajara.
59. Nmero de hectreas no aptas
para ganadera en zona de ladera con
pendientes altas de la cuenca del
Guadalajara reconvertdas
70. Nmero de empresas del sector
avcola y porccola que han
imolementado sistemasde
produccin ms limpia en la cuenca
del Guadalajara
71. Nmero de empresas del sector
industrial que han implementado
sistemas de produccin ms limpia en
la cuenca del Guadalaiara
72. Ns de diagnsticos realizados
73. Ns de alternativas diseadas para
la recuperacin de reas degradadas
por salinidad o erosin
74. Superficie de suelos afectados por
erosin estabilizada a travs de la
implementacin de tecnologas de
conservacin
75. Superficie de suelos afectados por
salinidad estabilizada a travs de la
implementacin de tecnologas de
conservacin

INDICADORES DE RESUTTADO'.

INDICADORES DE
IMPACTO
Hectreas recuperadas

Consumo de agua en centros


oroductivos

por impactos de
produccin
agropecuaria hacia
modelos
agrosi lvopastoriles.

Residuos Slidos

Porcentaje de energa
consumida de fuentes
renovables con respecto al
total de energa consumida.

dispuestos
adecuadamente,
medidos en Tns, sobre
generacin total de
residuos peligrosos,
aprovechados y
dispuestos
adecuadamente

Nmero de especies de fauna y


flora vinculadas a procesos de
mercados verdes

Diseo e implementacin de
sistemas Droductivos

54

5.5

sostenibles (permacultura,
agroecolgicos,
silvopastoriles, agroforestales)
en la reas de drenaje de las
quebradas Chambimbal,
Presidente, zona media del ro
Guadalajara, La Zapata y La
Mara.
Fortalecimiento de canales de
comercializacin de productos
agropecuarios campesinos de
la cuenca

76. Nmero de hectreas de


ecosistemas estratgicos con sstemas
agropecuarios sostenibles

77, Nmero de canales de


comercializacn de productos
agroecolgicos operando

POMCHI"IO
(rUAfr/lf^

rAfaA

Pgina | 178

PROGRAMA 5:
SECTORIALES SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

NOMBRE DE PROYECTO

56

57

Transferencia de tecnologas e
implementacin de prcticas
sostenibles en la extraccin
del material de arrastre.
Seguimiento, control y
recuperacin de reas
afectadas por el mal manejo
de estas actividades.
Diseo e implementacin de
alternativas energticas
sostenibles para sectores
oroductvos.

INDICAOORES DE GESTIN

IND|CADORES e

nSUlrnOo

INDICADORES DE
IMPACTO

78. Nmero de zonas de extraccin de


materal de arrastre con
implementacin de procesos y
tcnicas de aorovechamiento
sostenible.

79. Nmero de alternativas


energticas sostenibles definidas y/o
implementadas

PROGRAMA 6: EDUCACIN AMBIENTAT Y CULTURA AMBIENTAL CIUDADANA


NOMBRE DE PROYECTO

IND]CADORES DE GESTIN

INDICADORES DE RESUI.TADO

12. Desarrollo de programas


educativos al 100% de la
poblacin, orientadas a
prcticas productivas que

lmplementacin de pilotos

o.

r.

de educacin ambiental en
zonas prioritarias por su
estado de deteroro que

acompaen el proceso de
recuperacin de la misma.

Diseo, validacin e

62

implementacin de la
estrategia educativa para el
uso y manejo eficiente del
agua

63

Formulacin e
implementacin de un Plan
de Medios de comunicacin
masiva para la socializacin y
sensibilizacin hacia los
ecosstemas y las reas de
inters ambiental de la

INDICADORES DE
IMPACTO

80. Nmero de pilotos en educacin


ambiental implementados
81. Nmero de personas sensibilizadas

minimicen el imoacto sobre


los RN y el reconocimiento de
los bienes y servicios
ambientales generados por los
ecosistemas y las acciones
para la conservacin y el
mantenimiento de los mismos

81. Nmero de comunidades


implementando la estratega de uso y
manejo efciente del agua.
83. Numero de reas de drenaje
priorizadas con estrategias educativas
imolementadas

82. Nmero de programas


ambientales en medios masivos de
com unicacin implementados
83. Nmero de comunidades
informadas y sensibilizadas

cuenca

64

Apoyo al desarrollo de
proyectos de la Ctedra
Monterrey en La Unin y
Monterrey que sirva de
modelo para replicar en los
dems centros ooblados
rurales
Reglamentacin de servicio
social de bachilleres para
apoyo a la implementacin de
accones en cultura ambiental
ciudadana especialmente a
zonas de actividad turstica en

84. Nmero de proyectos de la


ctedra Monterrey implementados

85. Nmero de bachilleres prestando


servicio social en cultura ambiental
ciudadana

la cuenca.

Pgina |

179

-r'rs=;
l-e.ySll::,lti

PROGRAMA 5: EDUCACIN AMBIENTAT Y CULTURA AMBIENTAL CIUDADANA


INDICADORES DE GESTIN

Fortalecimlento a la gestin
ambiental comunitaria para

66

INDICADORES DE RESULTADO

INDICADORES DE
IMPACTO

la

conservacin de reas de
especal mportanca
ecosistmica en
Dosquebradas, parte alta del

86. Nmero de iniciativas de gestin


para la conservacin de reas de
especial importancia estratgica

ro Guadalajara, Janeiro y La

Zeoate.

67

Fortalecimiento de la Mesa
de Concertacin para el
seguimiento y evaluacin a
ejecucin del POMCH

la

87. Nmero de reuniones de


seguimiento y evaluacin al proceso
de ejecucir'del Plan de ordenacin y
manejo de la cuenca hidrogrfica del
ro Guadalaiara
PROGRAMAT: GESTIN DEL RIESGO
INDICADORES DE RESULTADO

INDICADORES DE GESTIN

INDICADORES DE
IMPACTO

88. Nmero de lderes por centro


poblado y barrio capacitado/total de
lderes a capactar.

11

Zonificacin participativa de
las amenazas y riesgos por
subcuenca v cuenca

89. Nmero de diagnsticos


terminados / nmero total de
diagnsticos a realizar.

Porcentaje de Zonificacin por


amenazas y calificacin del
resgo en la cuenca

Nmero de oersonas
afectadas por fenmenos
naturales al ao

90. Nmero de subcuencas con


valoracin integral de riesgo y plan de
mitigacin formulado / nmero total
de subcuencas

91. Nmero subcuencas priorizadas


con estudios de amenazas

72

Zonificacin tcnica de las


amenazas y riesgos para la
cuenca del Guadalajara

73

lmolementacin de acciones
para la mitigacin del riesgo
en zona plana de la cuenca.

92. Nmero de trminos de referencia


terminados / Nmero de trminos de
referencia requeridos.
93. Porcentaje de avance de los
estudos de amenazas.
94. Nmero de subcuencas con
valoracin de riesgo culminada
95. Nmero de acciones para la
mitigacin de alto riesgo en zona
plana costeadas
Nmero total de

acciones costeadas.

96. Nmero de obras de mitigacin en


ejecucin/ Nmero de obras totales
orevstas

Poblacin localizada en reas


susceotibles de inundacin
Poblacin localizada en reas
susceptible de remocin en
masa.

Nmero de oersonas
afectadas oor causa de
fenmenos naturales oor
ao.
Perdidas econmicas por
causa de fenmenos
naturales al ao (medida
en millones de S)

PoMcHRIo
urr^f)Al A rAR/\
Pgina | 180

FASE DE EJECUCION

7.1

ESTRUCTURAADMINISTRATIVA
El proceso de ejecucin del POMCH implica la articulacin de actores, procedimientos y tiempos
organizados para lograr los objetivos y metas, facilitando las herramientas para hacerle
seguimiento y evaluacin.

Por lo anterior se establecen tres instancias que permiten el desarrollo del plan en tres niveles de
acciones, concebidas para lograr la coordinacin, concertacin y ejecucin de los programas
establecidos.

7.1.1 Coodinacin
La coordinacin de la ejecucin del POMCH estar a cargo de la DAR Centro Sur de la CVC, en
cabeza del director o directora de la misma y los tres (3) directores de los procesos misionales de
la Corporacin de la DAR: Mejoramiento de la Oferta Ambiental MOA, Administracin de los
Recursos Naturales y Uso del Territorio ARNUT y Fortalecimiento de la Educacin y Cultura
Ambiental Ciudadana - FECAC. Sus funciones sern las de garantizar la participacin de todos los
actores, la articulacin de los mismos, y el direccionamiento de todas las actividades al igual que la

obtencin de los recursos administrativos para el funcionamiento del resto de la estructura


administrativa. Participan de la misma un (1) asesor de la oficina de planeacin de la
administracin central de CVC o quien haga sus veces con el objeto de articular funciones y
presupuesto. (Ver Figura 14)
Figura 14. Estructura de administracin para la ejecucin del PMCH Guadalajara

Iz'l
MIEMEROS DE LA

(--.
Representante
Programa 1

COMUNIDAD
Representante

ORGANIZADA

Programa 2
Representante
Programa 3
Representante

ASAMBLEA GENEML DE LA MESA DE CONCERTACON

Programa 4
Representante
Programa 5
Representante
Programa 6
Representante
Programa 7
Representante
Alcalda San Pedro

Coordinacin de la Mesa: CVC DAR- Centro Sur y

Representante

Planeacin de CVC

Alcalda Buga
Representante

.-_I'j'j'iY"_-,
Comit de Gestin

7.1.2 Comit de Gestin


Es la instancia encargada de dirigir la implementacin del plan y como tal es responsable de la
gestin de consecucin de recursos para su ejecucin. Est conformado por:

Pgina | 181

POMCHfIO
(:t
i1\t

)at A ,\tA

.
.
.
.

La estructura de Coordinacin en pleno o sus delegados:

Un delegado de cada Alcalda.


Un delegado de Aguas de Buga

En cuanto

a los actores locales de la Mesa de Concertacin del POMCH del ro

Guadalajara, este comit estar constituido tambin por siete (7) representantes de la
Mesa, uno por cada programa del Plan, para ello la mesa define el perfil ideal de las
personas que conformarn dicho comit as:
1. Liderazgo de gestin (Que sea representativo - reconocido por la comunidad,
Capacidad de convocatoria)
2. Cinco aos como mnimo de residencia en la cuenca
3. Firma de acta de compromiso
4. Disciplina y participacin
5. Que conozca el Plan de ordenacin de la cuenca

o
o
.
.
.
.
.

7.1.4.1 Funciones del Comit de Gestin


Coordinar la ejecucin de las acciones contempladas en el POMCH.
Adelantar las gestiones necesarias para fortalecer a la Mesa de Concertacin.
Gestionar la Secretara Tcnica y el Observatorio Territorial de la cuenca.
Hacer seguimiento al cumplimiento de compromisos de los actores de la Mesa de Concertacin
en el marco de la ejecucin del plan.

Hacer seguimiento especfico al cumplimiento de los compromisos y responsabilidades de los


municipios de Buga y San Pedro, dentro de las metas del plan y .a la articulacin entre los POT
y el POMCH.
Gestionar el cumplimiento de compromisos de la Corporacin frente a las metas del Plan.

Servir de articulador entre la visin de la CVC

y el resto de los actores de la Mesa

de

Concertacin.
Gestionar el Acuerdo Municipal de constitucin de la Mesa de Concertacin del POMCH.
Gestionar y velar por el cumplimiento de los programas y proyectos del POMCH.

7.1.5 Mesa de Concertacin


Es el espacio de nivel consultivo, que rene a todos los representantes de los diferentes sectores

que agrupan a todos los actores de la cuenca: Gubernamentales, la sociedad civil, el sector
privado, las ONG y la academia, con la finalidad de concertar, coordinar y ponerse de acuerdo
mediante el consenso, sobre la forma ms transparente, justa y eficiente de luchar contra las
problemticas ambientales y conflictos de uso del territorio que se presenten en la cuenca
hidrogrfica del ro Guadalajara.

El Escenario Apuesta, describe la consolidacin de la Mesa de Concertacin, como el elemento


primordial de apropiacin de las decisiones y acciones para la sostenibilidad de la cuenca, dado
que la mayor parte de las situaciones ambientales tienen que ver con la debilidad de los escenarios
de concertacin y participacin, con la dbil cultura ambiental. Esta instancia, tiene el propsito de
servir como foro para consulta y discusin de los temas, adems de ser espacio de escuela de
formacin en el conocimiento de la cuenca y el fortalecimiento de una cultura de comunicacin y
respeto de las normas.
Para la ejecucin del plan, sta es una unidad participativa de caractersticas especiales que
garantiza la organizacin de los actores, su capacidad para interactuar en la toma de decisiones
concertadas, propicia la alianza y el trabajo conjunto entre los gobiernos locales, las instituciones y
los dems actores y organizaciones de base en general.
La razn de ser de esta instancia parte de la comprensin de la necesidad de alianzas y trabajo
mancomunado ya que ninguno de los actores est en capacidad de responder individualmente por
el manejo sostenible de los recursos naturales. Por tal razn,la implementacin del plan se plantea

Pgina | 182

desde la aplicacin de un modelo de cogestin, en el que todos los actores de la cuenca son
copartcipes y gestores de las condiciones de sostenibilidad del territorio, a pesar de que la
competencia legal recae sobre las instituciones gubernamentales, (especialmente la CVC y las
alcaldas) en un modelo en que se construye la gobernabilidad como condicin indispensable para
la garanta del futuro.

7.1.5.1 Funciones de la Mesa de Goncertacin.

. Elaborar su reglamento interno, principios de accin y reglas deljuego.


o Concertar entre todos los actores, la formulacin priorizacin, gestin y ejecucin de acciones
en la cuenca en el marco del POMCH
. Resolver conjuntamente con el Comit Coordinador los conflictos sobre uso y aprovechamiento
de los recursos naturales ente actores, sin perjuicio de los mecanismos legales establecidos.
. Contribuir a las labores de seguimiento y retroalimentacin del POMCH a travs de los
mecanismos que definan con el Comit Coordinador.
. Convocar a los habitantes de la cuenca y actores interesados en general, a participar en
campaas, programas, y eventos relacionados con la gestin de los recursos naturales.
o Gestionar y velar por la implementacin del POMCH
. Asistir a las reuniones regulares mnimo bimensuales convocadas por el Comit Coordinador
Propiciar reuniones regulares cuando el Comit Coordinador est retrasado en hacerlo o
cuando lo considere necesario.
. La Mesa de Concertacin podr crear un fondo comn fiduciario para la proteccin de la
cuenca, con el fin de hacer ms eficiente el uso de los recursos econmicos a invertir en el
marco de ejecucin del plan.

7.1.6 Secretaria Tcnica.


Es la instancia de operacin del plan y como tal se encarga delseguimiento del plan operativo y en
general de producir los insumos tcnicos para el seguimiento y evaluacin del POMCH.

Est conformada por profesionales y tcnicos de la localidad, designados por anlisis e idoneidad

de su experiencia y hoja de vida, de acuerdo a su perfil, de manera conjunta por el Comit


Coordinador y la Mesa de Concertacin

7.1.7

o
.
.

.
.

.1

Funciones de la Secretara tcnica

Disear , montar y operar el Observatorio Territorial


Elaborar los informes de seguimiento a los indicadores del plan.
Producir los insumos cartogrficos necesarios para la elaboracin de los proyectos
Producir insumos bsicos para las publicaciones sobre el estado de las situaciones
ambientales y los nudos criticos en el paso del tiempo.
Producir los insumos bsicos para la elaboracin de los informes de avance del plan
Realizar el trabajo de campo necesario para el re direccionamiento de los proyectos del
plan.

7.2

Acuerdos
Para la implementacin de POMCH, se requiere fortalecer la mesa de concertacin como la
instancia de coordinacin y seguimiento a lo previsto en el plan, si bien no es delegataria de
funciones administrativas es una instancia que debe ser regida por una eficiente organizacin que
permita hacer realidad el ordenamiento ambiental territorial e institucional para apoyar las
acciones del plan. Esta estructura cuenta con la participacin de los distintos actores sociales e
institucionales del municipio.

En el marco de este espacio, los actores de la cuenca se comprometieron a consolidar sus


y a contribuir a la gestin de los

funciones, aportando cada uno dentro de sus competencias

zsEi
POMCHfiI(}

Pgina | 183

programas y proyectos del Plan.

El Acuerdo general establecido compromete a todos a la participacin y al liderazgo de los


proyectos y a la contribucin en la gestin de los recursos de los mismos.

7.3

Actores responsables

De acuerdo con el anlisis de los actores, a continuacin, en


responsables de cada programa.

la Tabla 74, se presentan los actores

ma

Tabla 74. Listado de actores


(o

icacin

Pla nif

u0

ambiental
pa rtcipativa

G
CL

del

CMDR,
CTP, Por

; n'bo

confluencia

PE;
o o-o)

de actores
en torno al

u'#

7.4

ambiental de
ce ntros
poblados

Gestin integral
para ra
recuperacin de
reas de inters
ambiental

Administradoras

--L)

g;

Sostenibilidad
ambiental de
actividades
productvas
secto ra les

Educacin

ambiental
y cultura
ambiental

Gestin
integral
del
rresgo

ciudada na

Guadalajara,
Juntas

EFn

I
<o

Sostenibilida

Corporacin Rio

c_o
1 0
lo
oo
>=

(l)E

del recurso
hdrico

territorio

E9
-ox

uo
cJo
F
qY

Gestih integral'

objetivo.

de Acueductos

Consejo

Comit Local

veredales, En el
tema de calidad

Territorial de

de reas

Planeacin CTP-, Consejo


Consultivo de

protegidas,

o aSua para
consumo
humano Aguas
De Buga Y Las

Ordenamiento
Territorial.

CMDR,
CORPORCION

Rro
GUADALAJARA

Juntas

Puede ser

Andi, Con
Fenavi, Con
Asocer Y

CIDEAS,

CTP,

Con Crg Hay

CMDR

CLOPAD

Que

Estructurar
El Grupo

Administradoras
de Acueductos
veredales

Estructurafinanciera

De acuerdo al artculo 23 del Decreto 1729102,la financiacin de los planes de ordenacin de las
cuencas hidrogrficas se har con cargo a los siguientes recursos:
1. Con el producto de las tasas retributivas, compensatorias y por utilizacin de aguas.

2. Con el producto de las contribuciones por Valorizacin.

3. Con el producto de los emprstitos internos o externos que el gobierno o las autoridades
ambientales contraten.

4. Con las donaciones que hagan las autoridades ambientales, las personas naturales

jurfdicas, nacionales o extranjeras.

5, Con los recursos provenientes del 1% de que trata el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99
de 1993.
6. Con los recursos provenientes de las transferencias del sector elctrico.

7. Y dems fuentes econmicas y financieras que se identifiquen en el componente financiero


del plan de ordenacin y manejo.
Es necesario recurrir a los instrumentos econmicos desde la perspectiva de la economa
POMCHRIO
CTITADALA iAtlA

Pgina | 184

ambiental y de la economa ecolgica para abordar de la mejor manera la implementacin de


estas herramientas. En la Tabla 73 se presenta elcosteo totalde los programas del POMCH a 12
aos.

La fase de ejecucin se presenta el Plan Operativo en el cual se definen los requerimientos de


recursos para alcanzar las metas propuestas en la formulacin. lgualmente la estructura sobre la
cual descansa la participacin de los diferentes actores insertos en el territorio, los cuales busca
regular el Plan, buscando la definicin de responsabilidades en trminos de los escenarios, el
tiempo y los recursos.

8 FASE DE SEGUIMIENTO

8.1

Y EVALUACION

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE SEGUIMIENTO


El seguimiento del Plan est dado por el sistema de organizacin del mismo diseado durante la
fase de Ejecucin.

El proceso de ejecucin del POMCH implica la articulacin de actores, procedimientos y tiempos


organizados para lograr los objetivos y metas, facilitando las herramientas para hacerle
seguimiento y evaluacin.

Por lo anterior se establecen las instancias definidas en los numerales 7.1.1 a 7.1.4 de que
permiten el desarrollo del plan en tres niveles de acciones, concebidas para lograr la coordinacin,
concertacin y ejecucin de los programas presentados bajo el numeral6.2.3

8.2

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO


El sistema de seguimiento y evaluacin debe establecer las pautas metodolgicas, los criterios
tcnicos, procedimientos y orientaciones generales durante la implementacin del Plan bajo un
enfoque participativo y territorial.
En esa medida los objetivos determinados son:
. Fortalecer el proceso de planeamiento operativo de la ordenacin de la cuenca.
Detectar, oportunamente, problemas durante la gestin de la Instancia Intermedia y aplicar
las medidas correctivas correspondientes, para una toma de decisiones adecuada.
. Lograr una articulacin armoniosa entre la programacin y la ejecucin de las acciones de
corto plazo, mediano y largo plazo, orientado al cumplimiento de los objetivos.

8.3

RECURSOS HUMANOS
El sistema de seguimiento contar con el recurso humano asignado en cada proyecto, de acuerdo
con la Secretara tcnica, para apoyar implementar el sistema de informacin geogrfica (SlG); en
este sentido, cada proyecto con recursos para la sistematizacin de la experiencia y con personal
idneo en sistemas de informacin geogrfica, deber articularse al personal de la Secretara,
para recopilar la informacin y alimentar los indicadores ambientales del Plan.

8.4

PRODUCCIH OE DATOS

Toda la informacin consignada mediante el desarrollo de los proyectos quedar sistematizada en


el SIG y ser difundida a los actores para servir de insumo en los diferentes instrumentos de
planificacin para el logro del Escenario Apuesta.

8.5

AJUSTES A LA FORMULACIN Y MARCO LOGICO SEGN INFORMES ANUALES


Los ajustes al POMCH debern realizarse al finalizar cada plazo del mismo, es decir en el ao
2015, fecha de finalizacin del corto plazo, en el ao 2019, cuando se termine el mediano plazoy
alfinalizar el ao 2023,fecha en la que deber formularse un nuevo plan.

-zsPgina | 185

8.6

DTFUSTN

La Secretarfa tcnica deber generar los documentos alusivos al POMCH en lo que respecta al
cumplimiento de los objetivos del mismo y sus re'spectivos resultiados, ulizando medios
electrnicos como una pgina WEB y medios impresos tales como boletines trimestrales y
publicaciones sobre descripcin de las experiencias desanolladas en torno al mejoramiento de la
cuenca.

lgualmente el uso de redes para el desarrollo de la informacin, asf como el desarrollo de talleres
y uso de espacios paralasocializacin de la informacin

Es indispensable, en aras del escenario apuesta, el desanollo continuo de foros y rendicin de


cuentias que permitan a los actores de la cuenca, conocer los avances en sostenibilidad territoriat,
los cuales deben ser organizados por la mesa de concertacin

Pgina | 186

GLOSARIO
Abitico: sin vida, refirase al componente o factor del medio ambiente que carece de vida pero
que condiciona la existencia de seres vivos en un determinado sitio.

Acequia: (del r. Hisp. Assqya, y este del r. Cls. Sqiyah, irrigadora) es un canal por donde se
conducen las aguas para regar.

Agrcola: referente a la agricultura, es decir al cultivo y cosecha de plantas o partes de ellas (por
ejemplo, hojas, frutas).

Agroforestal: relativo a las plantaciones que combinan (entremezclados) a nivel de parcelas


productivas, cultivos agrcolas con especies forestales, generalmente maderables.

Agrosilvopastoril: relativo a las plantaciones que combinan (entremezclados) a nivel de parcelas


productivas, cultivos agrcolas y forestales, con la actividad de pastoreo.

Agua dulce: agua que se encuentra en los ros, lagunas, lagos, entre otros, con una salinidad
menor a 0.5 ppm; no de origen marino, costero o estuarino.

Agua residual: define un tipo de agua que est contaminada con sustancias fecales y orina,
procedentes de desechos orgnicos humanos o animales. Su importancia es tal que requiere
sistemas de canalizacin, tratamiento y desalojo. Su tratamiento nulo o indebido genera graves
problemas de contaminacin.

Agua subterrnea: representa una fraccin importante de la masa de agua presente en cada
momento en los continentes. Esta se aloja en los acuferos bajo la superficie de la tierra.

Altitud: altura de un sitio relativo al nivel medio del mar.


Altura: distancia vertical entre un punto dado (en este caso, sobre el suelo) y otro de referencia.
Amenazado(a) (referente a especies o taxas): se considera que un taxn (especie, gnero, etc.)
est amenazado cuando no se encuentra en estado crftico pero si est enfrentndose a un alto
riesgo de extincin en su ambiente silvestre en el futuro cercano.

Antropognico: de origen humano, antrpico.


rea protegida: son reas determinadas por el Estado, sujeta a un marco legal e institucional
definido para garantizar la conservacin de sus particularidades naturales, riquezas ambientales y
culturales.

rea: superficie de un espacio dado; en este estudio se utilizan bsicamente las unidades de
medida hectreas (1 ha = 10,000 m2).

Artrpodos: animales caracterizados por poseer un esqueleto externo constituido por muchos
segmentos articulados que cubre todo el cuerpo y las patas. Incluye a crustceos, insectos y
arcnidos. Es el ms grande de todos los filos, conteniendo ms que tres veces el nmero de
todos los otros filos de animales combinados.

Biodiversidad: segn el convenio internacional sobre la diversidad biolgica, el trmino por el que
se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra y los patrones naturales que

zzffi;
Pgina |

187

f'-o"fSTl;l'fi

la conforman, resultado de miles de millones de aos de evolucin segn procesos naturales y


tambin de la influencia creciente de las actividades del ser humano. La biodiversidad comprende
igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genticas dentro de cada especie que
permiten la combinacin de mltiples formas de vida, y cuyas mutuas interacciones y con el resto
del entorno fundamentan el sustento.

Bioma: unidad global terrestre definida por un clima uniforme regional, (orlginalmente) con
presencia de vegetacin climtica dominada por una sola forma de vida, o forma de crecimiento;
tambin conocido como formacin vegetal mayor.

Bitico (viviente): refiere a cualquier aspecto de la vida, especialmente a las caractersticas de


poblaciones enteras o ecosistemas.

Bosque: (de la palabra germnica busch: arbusto y por extensin monte de rboles) es un rea
con una alta densidad de rboles. En realidad, existen muchas definiciones de bosque. Estas
comunidades de plantas cubren grandes reas del globo terrqueo y funcionan como hbitats
animales, moduladores de flujos hidrolgicos y conservadores del suelo, constituyendo uno de los
aspectos ms importantes de la biosfera de la tierra.

Capa fretica o nivel fretico: capa de agua en el subsuelo, que se genera cuando el agua
encuentra un estrato impermeable que le sirve de pared de contencin, permitindole acumularse.
Cartografa: tcnica geogrfica que estudia la secuencia de etapas y procesos ejecutados para la
visualizacin de un espacio geogrfico mediante la produccin de mapas, cartas, planos o croquis.
Composicin florstica: tratndose de una comunidad vegetal, el detalle de las distintas especies
que la constituyen.

Comunidad: una comunidad (biolgica) se define por las especies que ocupan una localidad dada
y por las interacciones que entre ellas mantienen (excluyendo el ambiente fsico); si se incluye el
ambiente fsico que rodea las especies, se habla de un ecosistema.

Conservacin de la biodiversidad: el manejo de las interacciones humanas con los genes, las
especies, y los ecosistemas de manera que se promueva el beneficio mximo a la generacin
presente, mientras que se mantiene el potencial para satisfacer las necesidades y aspiraciones de
las futuras generaciones; incluye elementos de salvar, conocer y usar la biodiversidad.
Coordenadas geogrficas: arcos o ngulos que fijan con precisin la posicin que un punto
ocupa sobre la superficie de la tierra, en valores de latitud y longitud.

Gorredor biolgico: estructura en el paisaje de diferentes tamaos, formas y composicin de


hbitat oue mantienen, establecen o restablecen la conectividad, basados en la necesidad de la
conservacin de especies y ecosistemas.

Cuenca: es una depresin en la superficie de la tierra, un valle rodeado de alturas. El trmino


cuenca hidrogrfica tiene un sentido ms amplio, siendo una parte de la superficie terrestre cuyas
aguas fluyen hacia un mismo ro o lago.
Cuerpo de agua: objeto espacial que se encuentra sobre la superficie terrestre y que consiste de
agua superficial, por ejemplo lagos, lagunas, embalses.
Cultivo anualo cultivos transitorios: cultivo, que tiene un ciclo de vida no mayor de un ao.
Cultivo perenne: cultivo, que tiene un ciclo de vida de dos o ms aos.
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Cultivo: toda clase de especie vegetal cultivada en un campo, generalmente con

fines

econmicos.

Curva de nivel: lnea imaginaria que une puntos de igual altitud sobre un terreno; en un mapa se
reoresenta como una curva.
Densidad: relacin existente entre el nmero de individuos de una especie dada o una forma de
crecimiento, y la superficie de un lugar.

Denso: refirase a un ecosistema que tiene una vegetacin con dominancia de rboles, arbustos o
hierbas, siempre cuando uno de estos componentes supera el66.7%.
Diversidad: variedad de objetos. En las ciencias naturales, riqueza de componentes de un rea
determinada en un momento dado.

Dominancia: influencia que una especie ejerce sobre una comunidad, y que puede ser medida a
partir de algn parmetro; cuando hablamos de especies florsticas, algunos formas de medicin
son a travs del clculo de su masa o rea basal por unidad de rea de la superficie, por la
proporcin que forma de la cobertura total, masa total o rea basal total de la comunidad.

Dominante: refirase a aquel componente de una comunidad, normalmente una especie, que
domina la comunidad debido a su abundancia o influencia mayor sobre el carcter de la misma.
Dosel: estrato superior de un bosque.
Ecologa: estudio cientfico de las interacciones que determinan la distribucin y la abundancia de
los organismos y su relacin con el medio ambiente fsico.
Ecosistema: complejo dinmico de comunidades de organismos y su medio fisico, interactuando
como una unidad funcional, en un espacio determinado; sistema con presencia de flujos de energa
que afectan todos los niveles de la cadena trfica (o redes de nutricin), la diversidad biolgica, as
como a los ciclos naturales dentro de l (agua, carbono, nitrgeno, diversos nutrimentos). Para
este estudio: unidad mapeable en donde convergen variables biticas (clases fisionmicas, tipos
y/o comunidades vegetales, especies florfsticas, entre otras), variables abiticas (clima, geologa,
geomorfologa, topografa, tipo de suelo, rgimen hdrico, etc.) Y antropognicas (impacto sobre las
anteriores y sus interrelaciones), conformando un sistema con sus propias caractersticas, en su
dinmica, y flujos de energa, que permiten su identificacin y clasificacin dentro de un contexto
espacial mayor.
Endmico: especie restringida a una regin o localidad especfica, en su hbitat natural; aplica a
organismos y ecosistemas.

Erosin: es la incorporacin y el transporte de material por un agente dinmico, como el agua, el


viento o el hielo, el cual puede afectar a la roca o al suelo, e implica movimiento, es decir
transporte de granos y no a la disgregacin de las rocas, fenmeno conocido como meteorizacin.
Espacio geogrfico: espacio natural y antrpico en el cual se desarrolla la vida humana; excede
la dimensin de la superficie terrestre, pues contiene a la biosfera.

Especie: estrictamente, en su definicin biolgica, es el conjunto de organismos capaces de


reproducirse entre ellos; nivel principal de la clasificacin taxonmica; unidad fundamental de la
biodiversidad la cual se expresa, principalmente, mediante la riqueza de especies.

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Estructura: configuracin fisionmico vertical de la vegetacin de un ecosistema.


Extico: refirase a aquella especie que ha sido introducida, es decir que no es nativa o propia del
sitio donde se encuentra.

Familia: nivel en la taxonomla que comprende uno o ms gneros, que a su vez tienen en comn,
d

iversos caracteres

im

portantes.

Fauna: es el conjunto de especies animales que habitan en una regin geogrfica, que son propias
de un perodo geolgico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado.

Fisiografa: descripcin de las caractersticas fsicas de la tierra y de los fenmenos de la


naturaleza que en ella se originan, en particular de las caracterfsticas aparentes, conspicuas o
superficiales de la superficie terrestre y la vegetacin.

Fisionoma: carcter morfolgico de un tipo de vegetacin o ecosistema segtln la forma de


crecimiento (rboles: bosque; arbustos: matorral; hierbas: herbazal), que (pre)domina.

Flora: la flora son todas las especies vegetales que pueblan un territorio o una regin geogrfica.
Se considerar rica o pobre segn la abundancia de especies que se presenten en el rea
geogrfica evaluada.

Florstica: relativo o perteneciente a la flora.


Forestal: relativo a los bosques y plantaciones arbreas.
Forma de relieve: aspecto que presenta una parte de la superficie terrestre caracterizada por su
forma, tamao, estructura y proceso de formacin; (ver: forma geomorfolgica).

Forma de vida: estructura caracterfstica de una especie, basada principalmente en la posicin y la


naturaleza de supervivencia en el medio natural y su resistencia a pocas desfavorables para el
desarrollo, como las pocas de lluvia o secas.

Forma geomorfolgica: forma de la tierra con una serie de caracterfsticas geomorfolgicas que
representa una unidad dentro de la variedad de formas presentes sobre la tierra.

Fragmento: relicto remanente de un tipo de ecosistema con su vegetacin todavfa presente,


despus de un proceso de alteracin del hbitat original (fragmentacin).

Gnero: nivel en la taxonomfa que incluye especies similares entre s.


Geografa fsica: (conocida en un tiempo como fisiografa, trmino ahora escasamente usado) es

la rama de la geografa que estudia en forma sistmica y espacial la superficie

terrestre

considerada en su conjunto y, especficamente, el espacio geogrfico natural.

Geologa: ciencia y estudio de la materia fsica y energa que constituyen la tierra. El campo de la
geologa comprende el estudio de la composicin, estructura, propiedades, y la historia de la
materia ffsica del planeta, los procesos por los que se forma, se traslad y cambi la historia de la
vida en la tierra, y las interacciones humanas con la tierra.

Geomorfologa: es la rama de la geografa que estudia la superficie terrestre, el cual es el


resultado de un balance dinmico <ue evoluciona en el tiempo- entre procesos constructivos y

destructivos, dinmica que se conoce de manera genrica como ciclo geogrfico.

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Georeferenciacin: proceso mediante el cual se logra una definicin geogrfica precisa de la


ubicacin de puntos, lfneas y polgonos presentes en un mapa o foto, gracias a la correlacin de
estos y sus respectivos representados en un sistema de coordenadas reales.

Hbitat: recursos

condiciones presentes

en un rea dada, que produce la

presencia,

sobrevivencia y reproduccin de un organismo dado.

Herbazal denso: ecosistema con dominancia de vegetacin herbcea en el cual la proporcin de


rboles y arbustos (cobertura area) es menor que el 33.3 %; la suma de ambas proporciones no
supera el 33.33%.
Herbazal: sitio poblado de hierbas.

Hidrografa: es una rama de la geograffa ffsica que se ocupa de la descripcin

y estudio

sistemtico de los diferentes cuerpos de agua planetarios, en especial, de las aguas continentales,
en el estudio de las agua continentales, las caractersticas hidrogrficas ms importantes de los
ros son el caudal, cuenca, vertiente hidrogrfica, cauce o lecho, rgimen fluvial, rgimen, dinmica
fluvial, erosin, sedimentacin fluvial, tipos de valles y pendientes.

Humedad: provincia de humedad con una demanda evapotranspirativa entre 0.83 (20%) y 0.5
(100%).

Hidrologa: ciencia geogrfica que se dedica al estudio de la distribucin, espacial y temporal, y


las propiedades del agua presente en la atmsfera y en la corteza terrestre. Esto incluye las
precipitaciones, la escorrentfa, la humedad del suelo, la evapotranspiracin y el equilibrio de las
masas glaciares.

permanentemente inundada,
regulada por factores climticos y en constante interrelacin con los seres vivos que la habitan.
Humedal: zona de la superficie terrestre que est temporal

lmpacto humano: grado (origen, intensidad y frecuencia) de alteracin por la actividad


antropognica; se distinguen las variables estado, influencia actual y uso actual de la tierra.
Infraestructura: conjunto de objetos no vivos construidos por el hombre y visibles en un mapa
(asentamientos, estructuras ind ustriales, etc. ).

Intervencin humana: alteracin de un ecosistema por la actividad antropognica.

Intervenido: en este estudio, nivel intermedio de intensidad de la presente alteracin por

la

actividad antropognica.

Inundabilidad: propiedad o caracterfstica de un ecosistema con respecto al grado de tiempo en


pasar anegado un cierto tiempo del ao.

Latitud: posicin relativa de un lugar con respecto al ecuador, medida en grados; puede ser norte
o sur.

Longitud: posicin relativa de un lugar con respecto al meridiano de Greenwich (lnglaterra),


medida en grados; puede ser este u oeste.

Madrevieja: f. Lecho antiguo de un ro, que a veces tiene agua estancada.

Mapa: representacin grfica


superficie plana.

de una porcin del espacio geogrfico, proyectada sobre

una

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1191

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Matorral denso: ecosistema con dominancia de vegetacin arbustiva en el cual la proporcin de


arbustos (cobertura area) es mayor o igual al66.70/o.
Matorral: sitio poblado por arbustos.
Montano bajo: banda altitudinal entre los Q\A y los 2100 msnm, provincia trmica templada.
Montano: banda altitudinal entre los 2100 y los 2800 msnm; provincia trmica templada fra.

Muy intervenido: nivel superior de intensidad de la presente alteracin por la

actividad

antropognica.

Paisaje rea: geogrficamente delimitada, que consiste de un mosaico de ecosistemas


interdependientes, sujetos a actividades humanas que ocurren en el tiempo; parte del espacio
geogrfico que puede captarse de una sola mirada y que posee unidad en su conjunto.

Paisaje: es un concepto que se utiliza de manera diferente por varios campos de estudio, aunque
todos los usos del trmino llevan implcita la existencia de un sujeto observador y de un objeto
observado (el terreno) del que se destacan fundamentalmente sus cualidades visuales y
espaciales.

Palustrino: propio de aguas estancadas o de poco movimiento, poca profundidad y con


vegetacin emergente al menos en un 30% de su rea; relativo a sistemas lagunares poco
profundos y a pantanos.

Paramos: son ecosistemas de montaa andinos que pertenecen al dominio amaznico. Se ubican
discontinuamente en el neotrpico, desde altitudes de aproximadamente 2900 msnm hasta la lnea
de nieves perpetuas, aproximadamente 5000 msnm.
Pastizat: vegetacin que sostiene el crecimiento de pastos y plantas pequeas y donde estn
ausentes grandes agrupaciones de rboles o arbustos; generalmente utilizado para sostener
ganado mediante el pastoreo. Generalmente compuesto de especies nativas o introducidas
utilizada para el pastoreo de animales, generalmente perteneciente a la familia poaceae.
Perennifolio: vegetacin en el cual slo entre el 0 y el 25% de las especies de plantas pierden su
follaje en la poca seca.

Perturbacin: cualquier evento relativamente discreto en el tiempo que desorganiza la estructura


de un ecosistema, comunidad o poblacin, y cambia los recursos, la disponibilidad del sustrato, o
el ambiente fsico.

PIB: (producto interno bruto): es la principal macromagnitud existente que mide el valor monetario

de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo de

tiempo

(normalmente un ao).

Pobtacin: grupo de organismos de la misma especie que viven en un rea o regin en particular;
ms especficamente, el nmero total de individuos maduros de una especie o subespecie.

Polgono: unidad espacial en dos dimensiones, correspondiente a un objeto bien delimitado, y


grficamente representado en un mapa; muchas veces se refiere a manchas de ecosistemas o
tipos de vegetacin visibles en fotografas areas o imgenes de satlite.
Premontano: banda altitudinal entre los 500 y los 1200 msnm.

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Provincia de humedad: rea geogrfica con mbitos anuales definidos de precipitacin

demanda evapotranspirativa. Se distinguen las slguientes provincias: desrtica, rida, semirida,


seca, subhmeda seca, subhmeda hmeda, hmeda, muy hmeda, pluvial y hiperpluvial.

Provincia trmica: rea geogrfica definida a partir de la biotemperatura compensada, que es una
variable basada en la temperatura media mensual con valores mayores de 0 oC y la temperatura
media de cada mes con valores mayores a 0oC. Se distinguen las siguientes provincias: tropical,
subtropical, templado, templado fro, boreal/austral, subpolar y polar.
Quebrada: como sustantivo (tambin eltrmino es un adjetivo femenino que se refiere a una cosa
situacin rota, partida), en varios pases de latinoamrica como Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Per, Puerto Rico y Venezuela, es un arroyo o rfo pequeo o riachuelo, de poco caudal
si se compara con un ro, y no apto para la navegacin o la pesca significativa. En las quebradas,
por lo comn, slo viven especies de peces sumamente pequeos.

Rgimen hidrolgico: toda la gama de caractersticas relacionadas con la hidrologfa especfica de


un sitio o ecosistema.

Residuos slidos: en funcin de

la

actividad en que son producidos, se clasifican en

agropecuarios (agrcolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepcin de


los mineros, por sus caractersticas de localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems
poseen numerosos aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperacin y reciclaje.

Restauracin ecolgica: el regreso de un ecosistema o hbitat hacia la estructura original de la


comunidad, la composicin natural de especies, y las funciones naturales; la restauracin de tierras
degradadas hacia el estado exacto que esas tierras tenan previamente a una perturbacin
especfica.

Rio: es una corriente natural de agua que fluye con continuidad. Posee un caudal determinado,
rata vez constante a lo largo del ao, y desemboca en el mar, en un lago o en otro ro, en cuyo
caso se denomina afluente. La parte final de un ro es su desembocadura.
Salinidad: medida de la cantidad de diversas sales disueltas en un volumen dado de aqua. Su
unidad de medida es en ppm.

Sedimentacin aluvial: refirase a unidades geomorfolgicas terrestres originadas a partir de la


sedimentacin de materiales arrastrados por una corriente de agua

Sedimentacin: proceso geomorfolgico complementario

a la erosin, que consiste en la

formacin de depsitos de material rocoso meteorizado, asi como de organismos y sustancias


orgnicas muertas, en la superficie terrestre de continentes, lagos, hondonadas y fondos marinos.

SIG: siglas de sistema de informacin geogrfica, siendo tambin ampliamente utilizadas gis;
sistema computacional orientado a capturar, almacenar, administrar, integrar, manipular, analizar y
presentar datos relacionados a elementos dispuestos sobre el superficie de la tierra y su posicin
en ella; tpicamente, se utiliza para el manejo de mapas, representados dentro del sistema como
una o ms capas diferentes, cada una de las cuales contiene informacin geogrfica (posicin de
cada elemento en la tierra), topolgica (relaciones existentes entre los elementos de la capa) y
temtica (tema que busca representar, contenido) sobre algn aspecto particular.
Sostenibilidad: se refieren al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por
extensin se aplica a la explotacin de un recurso por debajo del lfmite de renovacin del mismo.

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Suelo: formacin natural superficial, mineral, vegetal y animal, de estructura muelle y variable en
extremo y espesores diferentes, resultante de la transformacin de la roca madre por accin de los
agentes biolgicos y fsicos.

Taxn: elemento dentro de una taxonomfa o clasificacin jerrquica, que tiene asignado

un

nombre que la identifica.

Taxonoma: disciplina que busca agrupar los organismos sobre la base de similitudes y
diferencias. Son expresiones de parentesco filogentico actual; en la actividad taxonmica se
busca proveer a cada taxn de un nombre y de una descripcin a travs de una nomenclatura muy
elaborada y especfica, ya que cuanto ms se conoce el vocabulario descriptivo de los caracteres,
ms fcil se tornan los procesos de clasificacin.

Temperatura: componente del clima que indica el grado de calentamiento del aire atmosfrico.

Uso actual de la tierra: uso al que es sometido una porcin del espacio geogrfico, en un
determinado momento (presente).

Vegetacin: conjunto

de especies

vegetales, asociados

por su aspecto o

fisionoma,

condicionadas por las caracterfsticas ambientales de un lugar determinado,

Vulnerable: se considera un taxn vulnerable cuando este no se encuentra crticamente


amenazado, o amenazado, pero cuando sf este est enfrentando un alto riesgo de extincin en su
hbitat natural a mediano plazo.

Zona de amortiguamiento: rea inmediata al llmite de una unidad de inters (normalmente un


rea silvestre protegida), que juega el rol de minimizar cambios abruptos y/o incompatibles de
cobertura o uso del suelo, con el fin de armonizar mejor el paisaje y calalizar lo mejor posible el
impacto del hombre el rea protegida.

Zona de vida: unidad ecolgica determinada y definida dentro del sistema de clasificacin de
zonas de vida del mundo, desarrollado por holdridge (1967), y basado en la temperatura
(biotemperatura media anual), la humedad (precipitacin total por ao) y la evapotranspiracin
potencial (etp) de los diferentes ecosistemas presentes en el mundo.

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25 Modelo de ordenacinde

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TABLAS (58, 59, 75,76,77)

(La Habana, La

Ganaderla

extensiva

asociada altursmo

Actividades de turismo
en zona urbana

Magdalena, Alaska,

Actividades de Turismo
rural hacla centros
poblados en la cuenca
aceites)

Procesamiento de
granos (concentrados
para animales y

de

r-grio,n,

Central

rrollo d Infraestructura

ofcter

Desa

Desa rrollo de inf raestructura


de carcter regional. Relleno
santtario de Presidente

Vas sin planificacin

Desarrollo de lnfraestructun
y asentamentos sn
planificacln

amblentales ldentifiedos en la qenca del ro

lnundaciones

Tabla 58. Aspectos ambientales ldentificados en la cuenca delGuadalajara

Comerclo de flora y fauna

oo

Aprovechamlento
inadecuado de recursos
mineros: Extraccln de

Apfovechamento
lnadecuado de recursos
mlneros: Extraccin de
mterial de arrastfe

Aspectos

Actividades
Productivas

Actividades
Extractivas

rrollo

nfra est ru ctu ra

Desa
i

asenta mentos

de

Desastres naturales

Actividades antrpicas

cuenca (La Habana,


La

Sobre la
asua

calidad del

Sobre la

8,6

salud
humana

65

lmpactos
Sobre los
suelos

11

Sobre la

Sobre los bosques


y ecosistemas

11

24

20

47

6.1

3,2

2,7

6r3

Sobre el
atre

asua

11

2,4

46

2,8

5,5

11.

18

41

10,5

7,3

10,4

11

21

13

55

78

11

79

11

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15

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10,6

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2
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13

141
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16

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16

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122

16

16

76

11

10,1

144

2
2

19,1

752
120
16.0

16

cantidad de

Tabla 59. Resumen de calificacin de aspectos ambientales

Cultivos transitoros de zona plana (caa de


azcar v otros menores)
Cultivos transitorios de ladera
Ganadera extensiva
Especies menores (avcola, porccolas)

en la

Actividades de Turismo rural hacia centros


Magdalena, Alaska, Janeiro)

poblados

granos.

de turismo en zona urbana

asociada al turismo religioso

Actividades

Industrial -Procesamiento de
(concentrados para animales y aceites)
Extraccn de material de arrastre
Extraccin de oro
Comercio de flora v fauna
Extraccin ileeal de madera
Desarrollo de infraestructura y asentamentos
sin planificacin ,y' sn sistemas de tratamiento
de aguas residuales

nundaciones

Vas antitcnicas v sin planificacin


Desarrollo de infraestructura de carcter
regional. Relleno santaro de Presidente
(Proactiva), Pequeas Centrales de EPSA
Derrumbes y Remocin en masa
I

totalidad de actividades

Valoracin total
% de los recursos mas impactados por la

qt:

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Tabla 75. fndice de servicios pblicos por corregimiento

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t.734,L3

596.O7

4.100,07
3.73

Chambimbal.
lodos los Santos
Vinculo.
El Porvenir
Presidente.
Total Zona Plana
Total Cuenca

1.145,OO

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2.856,00
o.00
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1.259,00
3.O13,00
8.355.(x)
116.483,(x)

5.263.00

0.00
510.00

640,O0

L.r92,24

1.565.OO

3.172,OO

492.OO

864,00

1816

1.403,O0

11.305.83

Total Zona Media

Pueblo Nuevo
Xuebradaseca
Zanon Hondo.

rUaqUerOS

Monterrev.

99.693,O0
99.593,OO

2.923.55
L.942,47
153,99
3.419.95
1.673,63

903.54
9.452,92

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[a Marla.

2.689,43

Miraflores

Total Zona Alta

s.859,95

1.644,42

La Habana.

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de O a 10O. De fl maneF que, el

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0,84
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0.54
o,34

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0,31

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OrEanl.clo

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Tabla 76. fndice de Organizaciones Comunitaria en la Cuenca del Guadalajara

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24.95
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6@ y
%

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(4) Corresponde a la agrupacton de los diferentes valores del ndrce s6gn delerminados rangos dentro de la esla y una escala grllca que pmtte visultzarlo

(2) Este Indidor es un parmetro que resulta de sumar los valores d cada colda y dgbe dar un valor ntr 0 y 20
Esl lDdl@ resulla de @nvertlr e peso que se le asrgno a la vanable servrcros socrales en el coniunlo del comFonenle de las Condtctones de

eauroamte

Indlco de Prsstcln de Srylcor do Carcter rocll

Tabla77. fndice de prestacin de servicios de carcter social

Corporocin Autnomo
Regionol del Val:

RESoLUCTON 0100 No.

!l Couco

O500

05u

DE 2011

"Por medio de la cual se aprueba el Plan de ordenacin y Manejo de la


Cuenca Hidrogrfica del rio Guadalalara y se toman otras determinaciones.,'
La Directora General de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las contenidas en el
artculo 31 numeral 18 de la Ley 99 de 1993, el artculo I' del Decreto 1729 de
2002,
CONSIDERANDO:
Qi;e en el inciso segundo del Artculo 79 de la Constitucin Poltic se estabiece
que: "Es deber del Estacio proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin
para el logro de estos fines".
Que en elArticuio 80 de la Constitucin Poltica de Colombia se establece que: "El
Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauiacin o sustitucin".

ti

Que en el numeral 18 del artculo 31 de la Ley g9 de 1993, en relacin a las


funciones cie ias Corporaciones Autnomas Regionales, se seala la de "ordenar y
establecer las normas y directric,es para el manejo de las cuencas hidrogrficas
ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones
superiores y a las polticas nacionales".
Que ef Decreio 1729 de 2002 reglament la pae Xll, Ttulo ll, Captulo lll del
Decre'ic - Ley 2811 de 1974, estableciendo las finalidades, principios y direc{rices
para la o'denacin y el manejo de las cuencas hidrogrficas, la competencia para
su declaraci4 y aprobacin, el procedimiento y las acciones e instrumentos para
su ejecucin.f
.Ht
at'

(r

Corporocin Autnomo

rt

Regional delVolle del Couco

RESoLUCTON

olo0

No.

o500

035u

DE 201.1

eue la Corporacin Autnoma Regional dei Valle del Cauca, CVC, mediante el
Acuerdo CD No. 26 de 2003 de No'rlembre 10 de 2003, adopt el orden de
preferencia para declarar la ordenacin de las cuencas hidrogrficas del Valle del
Cauca con fines de ordenacin.

eue la Corporacin Autnoma Regional delValle del Cauca, CVC, de acuerdo con
el orden d preferencia antes mencionado, inici en el ao 2004 los procesos de
formulacin de los Planes de ordenacin y Manejo de cuencas.
ere la Corporacin el da 30 del mes de Diciembre de 2009 celebr el Convenio
de Asociacn No. 274 con la coRPoRAClN RiO GUADALAJARA, cuyo objeto
consisti en "Aunar esfuerzos y recursos humanos, tcnicos y econmicos para la
terminacin del proceso de formutacin del Pfan de ordenacin y manejo de la
cuenca hidrogrhca del rto Guadalaiara, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 1729-de2002y con base en la gua tcnico cientfica del lDEAM".

eue de conformidad con lo previsto en el artculo 7 del Decreto 1729 del 2A02,
mediante la Resolucin 415 de Junio 14 de 2005 se declar en Ordenacin la

cuenca hidrogrfica del rfo Guadalajara, la misma fue publicada en el Diaris Oflcial
en la Edicn No. 45.953 del28 de junio del 2005 y se puso en conocimiento de
los actores de la cuenca a travs de aviso publicado en el peridico El Pafs, el da
21 de agosto de 2005.

eue para la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca


Hidrogrfica del ro Guadalajara, se desarrollaron las fases de aprestamiento,
diagnstco, prospectiva, formulacin, ejecucin y seguimiento, y .evaluacin,
con-templadas en el Deercto 1729 del 2002 y en la gua tcnico cientfica del

IDEAM.

/{

eue de conformidad con lo previsto en el artcuto 18 del Decreto 1729 del 2002,

en la fase de prospectiva se llev a cabo la publicacin del escenario y modelo de


ordenacin ambiental en el peridico El Pals el da07 de Septiembre de 2011.

y los trminos previstos en el Convenio No. 274


eue de conformidad con el objeto
-CV
y CORPORC|N RiO GUADALAJARA, la
de 2009, celebrado entre la
Direccin de Planeacin rnediante el memorando No. 0520-79376-2011 del 25 de
Noviembre del 2011 manifiesta haber r
productos presentados Por CORPOM

n/

Corparocion Autnomo
Regionol del Volle dl Couco

RF$*LUCIAI.! OL00 fto.

O5OO

L$5t)

DE 2011

necesai'io por consiguiente proceder a la aprobacin del Plan de Ordenacn y


I\4anejo de la cuerrca hiclrogrfica del ro Guadalajara medante acto administrativo.
Que de conformidad con lo consignado en el presente aclo administrativo

RESUELVE:
ARTCULO PRIMEI?.O.- APROBAR el Plan de Ordenacin y Manejo de ta cuenca
hidrogrflca cjel ro Guadalajara, el cual hace parte integral del presente acto
administrativc, cot-,forme a lo expuesto en la parte considerativa de la presente
Resolucir.

ARTGULO SEGUNDO.- La CVC adoptar en la cuenca hidrogrfica del ro


Guadalajara, las medidas de conservacin r proteccin de los recursos naturales
renovables, previstas en el Plan de ordenacin y manejo aprobado mediante la
presente Resolucin, en desarrollo de lo cual, podr restringir o modificar las
prcticas de su aprovechamiento; asl como establecer controles o lmites a las
actividades que se lleven a cabo en la cuenca.
ARTCULO TERGERO.- L as normas sobre manejo y aprovechamiento de ios
recursos naturales renovables previstas en el Plan de Orcienacin y Manejo de la
cuenca hidi'ogrfica del ro Guadalajara, priman sobre las disposiciones generales
dispuestas en otro ordenamiento administrqtivo, en las reglamentaciones de
corrientes, o establecidas en los permisos, concesiones, licencias y dems
autorizacones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el respectivo
plan de ordenacin y manejo.
ARTCULO CUARTO.- De conformidad con el artculo 24 del Decreto 1729 de
2002,la violacin de lo dispuesto en el Plan de ordenacin y manejo de la cuenca
hidrogrfica del ro Guadalajara, acarrear para los infractores, la imposicin de
las medidas preventivas y/o sancionatorias establecidas en la normatividacj
ambiental.

ARTCULO QU|NTO.- El Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca hidrogrfica


del ro Guadalajara, constituye en noriTra de superior jerarqua y determinante t
arnbiental del Plan Bsico de Orclenilmiento Terriiorial de los municpios e11z
(t

A]

ri,

it'
ii
I

Corporocin AuLnomo
Regtonol dei lolle de! Cot;co

RESoLUcIoN oloo $to. o5s0

0S50

DE 2O1.I

Guadalajara de Buga y San Pedro del Valle del Cauca, de confcrmidad con la Ley
388 de '1997 artculo 10 y el Decrelo 1729 del 2002 artculo 17.

pargrafo Primero.- Los Planes de ordenamiento de los municipios antes


mencionados, debern ser ajustados a las directrices y parmetros del POMCH

apr-obado rediante el presente acto administrativo. Las normas contenidas en los


planes de ordenamiento territorial, sern aplicables hasta tanto se realicen los
ajustes de que trata el presente articulo, siempre y cuando no sean contrarias a lo
dispuesto en el Plan de ordenacin de la cuenca hdrogrfica.

ARTCULO SEXTO.- Publiquese la presente Resolucin en el Diario Oficial, en el


boletrr de los actos administrativos y en la pgina Web de la Corporacin
Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC'
Daca en santiago de

Cali,

D\C

2011

PUBLIQUESE Y CUMPLASE
,\

Esoeaalizado Direccin Ambiental Centro Norle


- Pro
lt/aria Yrctona Palta F. - Profesional Especializado Oficina Asesora -urciic
\ro, Eo Dra l,{aria Elen Salazar P - Directora Planeacin i C )
Vo Bo Dra Diana Lorena Vanegas Cajao - Jefe Oficina Asesora Juridica

Proyect: Francisco A Ospina S,

Revrs: