Está en la página 1de 10

TRMINOS DE REFERENCIA

TRMINOS DE REFERENCIA PARA


LA ELABORACIN DEL PERFIL DE INVERSIN
PBLICA: INSTALACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO JUAN
CARLOS COMN GAVILN DE VISTA ALEGRE, DISTRITO DE AHUAYCHA, PROVINCIA
DE TAYACAJA - HUANCAVELICA
1.- GENERALIDADES
El Ministerio de Economa y Finanzas de acuerdo a lo Indicado en la Ley que crea el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y la reglamentacin vigente sobre el caso est sujeta a lo
estipulado por la normatividad tcnica para la elaboracin de los estudios de pre inversin que
determinen la viabilidad de los proyectos de inversin pblica que sean programados para
ejecutarse con recursos del Estado, del Gobierno Regional o Municipalidad.
En el marco de lo sealado, LA MUNICIPALIDAD a travs del proceso de planeamiento del
desarrollo local concertado as como del Presupuesto Participativo llevados a cabo con la
sociedad organizada y en base a los lineamientos de la actual gestin EDIL para el presente
ao, se han priorizado una serie de proyectos de inversin que si bien es cierto son requeridos
por la poblacin a travs de las Organizaciones de Base, estando contemplados dentro de los
ejes estratgicos de los planes vigentes pero que para su ejecucin con recursos
presupustales pblicos requieren contar con la viabilidad tcnica fijada por la normatividad del
SNIP.
Los presentes trminos de referencia contenidos en los numerales que a continuacin se
consignan, estn formulados estrictamente para la contratacin de servicios profesionales que
han de elaborar la documentacin tcnica fijada por la normatividad vigente.
2.- ENTIDAD CONVOCANTE
Municipalidad Provincial de Tayacaja Pampas
3.- OBJETO DE LA CONSULTORIA
ELABORACIN DE LOS PERFILES DE INVERSIN PBLICA:

INSTALACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO JUAN CARLOS


COMN GAVILN DE VISTA ALEGRE, DISTRITO DE AHUAYCHA, PROVINCIA DE
TAYACAJA - HUANCAVELICA
4.- META PRESUPUESTARIA
El costo del servicio ser afectado a la ELABORACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN CON
CODIGO: 2.3.2.7.2 4
5.- UBICACIN:
LUGAR
DISTRITO
PROVINCIA
REGION

:
:
:
:

VISTA ALEGRE
AHUAYCHA
TAYACAJA
HUANCAVELICA

6.- REQUERIMIENTOS TECNICOS DEL POSTOR:


El Consultor podr ser una persona natural o jurdica. De ser persona jurdica, esta deber
cumplir con la misma experiencia mnima del Director del Proyecto. En Ambos casos los
perfiles deben de ser realizados por un equipo tcnico.

Jefe de Estudio; Ing. Civil y/o Arquitecto con Experiencia en elaboracin de Proyectos
de Inversin Pblica, y presentar como mnimo dos perfiles viables (similar a lo
convocado),
Equipo tcnico como mnimo; 01 Ingeniero Civil y/o Arquitecto, ambos con experiencia
en elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica.
Conocimiento del office 2010 (Word, Access, Power Point).
Conocimiento del programa como: Calculo, Autocad 2012 y Autocad Land, Manejo de
instrumentos Topogrficos, Hoja de presupuestos S10 y/o programas afines.
Poseer condiciones fsicas y disponibilidad inmediata.
No haber sido sancionado por la M.P.T- Pampas u haber sido rescindido el contrato
por incumplimiento.

El Jefe de Estudio, en el marco SNIP, debe acreditar fehacientemente con:


-

Certificacin de haber llevado y aprobado el Curso de Formulacin y Evaluacin de


proyectos de Instituciones acreditadas para brindar este servicio.
Los factores de Evaluacin estarn considerados en la base en concordancia con el Artculo
64-67 del reglamento de la Ley General de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
D.S. 084-2004-PCM.

7.- ACTIVIDADES A REALIZAR


a) Presentar un cronograma de trabajo detallado de las actividades que desarrollar. La
consultora el cual debe ser aprobado por la Sub Gerencia Estudios y Proyectos de la
Municipalidad. Las actividades de cada Etapa del estudio deben estar en un diagrama de
Gantt de acuerdo a los plazos establecidos.
b) Elaborar el estudio de Perfil de Pre Inversin, dicho Perfil deber ser formulado bajo el
esquema del Anexo SNIP-O5-A (Contenido Mnimo de Perfil).
c) Mantener reuniones peridicas con el Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, sobre los
documentos referidos al perfil y a los avances del perfil.
d) El estudio deber ser una solucin integral a la problemtica del Proyecto del tem
Contratado.
e) La estimacin de los costos para los presupuestos sern con precios vigentes y Deben
incluir el IGV.
f) Subsanar las observaciones que pudieran hacer el supervisor y evaluador de la OPI de LA
MUNICIPALIDAD al Perfil de Inversin Pblica.
g) El Consultor debe revisar y usar todos los antecedentes disponibles que pudieran obrar en
poder del Gobierno Regional, Gobiernos Municipales, etc.
h) El PERFIL se formular teniendo en cuenta los contenidos mnimos establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Ley N 27293; su
Reglamento; su Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y actualizaciones.
i) Todo clculo, aseveracin o dato, deber estar justificado adecuadamente, en lo conceptual
y en lo analtico.
j) El consultor realizar encuestas sociales en el campo, sobre la base de una muestra
estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio,
los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos.

8.- FINANCIAMIENTO
CANON HIDROENERGETICO.
9.- VALOR REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO
El Valor referencial del servicio de elaboracin del Perfil de Inversin Pblica, considerado en la
Convocatoria, asciende a la suma de:

S/. 10,500.00
-----------------DIEZ MIL QUINIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES

Los cuales incluyen los costos de recursos humanos, logsticos, materiales, equipos, etc.
adems de los impuestos de ley.
El pago del Servicio ser de acuerdo al siguiente detalle:
30% a la inscripcin del Perfil de Pre-Inversin en el Banco de Proyectos al Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Previa las garantas del caso.
70% cuando se obtenga la VIABILIDAD DEL PIP de acuerdo a los plazos
estipulados por las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, previa
presentacin de la ficha en la que se declaren viable el perfil adjunto al Informe Final.
Y la presentacin de un segundo original mas una copia en archivo digital.
PLAZO DE EJECUCIN
Los plazos para la presentacin final del Perfil de Pre Inversin sern de la siguiente manera:
Elaboracin de perfil
Levantamiento de Observaciones OPI
Total

15 das calendarios
05 das calendarios
--------------------20 das calendarios

*El plazo del contrato de estudio rige desde el da siguiente de la suscripcin del contrato y
en caso de cualquier prorroga del mismo, se sujetar a lo estipulado por la normatividad
vigente de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
*El consultor presentar el perfil debidamente visado por el profesional y el equipo tcnico que
lo acompaa, cumplido el plazo de elaboracin de perfil; 01 ejemplar impreso ms una copia en
archivo digital (CD), la cual se revisar en concordancia con el Artculo 12 inciso 12.2 de la
Directiva N 003-2011-EF/68.01
*El consultor presentar el perfil debidamente visado por el profesional y el equipo tcnico
que lo acompaa, cumplido el plazo de Levantamiento de Observaciones; 01 ejemplar impreso
ms una copia en archivo digital (CD), la cual se remitir a la OPI para su evaluacin. De persistir
las observaciones se comunicar al consultor y se seguir computando los das.
*El informe final conteniendo el estudio de los Perfiles de Inversin Pblica ser presentado
cuando se haya obtenido la viabilidad, un original y 02 copias debidamente firmadas por el
profesional responsable y el equipo tcnico que le acompaa, adems presentar en archivo
digital en un CD, conteniendo toda la informacin del estudio contratado.

Estos plazos NO se incluyen el perodo de tiempo que se requiera para la evaluacin de los
Informes, es decir, el plazo para la formulacin del PERFIL, y levantamiento de Observaciones
NO incluye:

Periodo de tiempo en trmite administrativo en la MPT-P.


Perodo de tiempo para la revisin, aprobacin y de ser el caso, declaracin de viabilidad
del Proyecto por parte de la instancia pertinente.
Subsanacin de observaciones al Informe Final.

Para que sea procedente el pago, es indispensable que tanto los documentos impresos como
el medio magntico hayan sido entregados y que estn debidamente suscritos por el
profesional especialista y el equipo tcnico que lo acompae.
10.- BASE LEGAL
Decreto Supremo N 083-2004-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
D.S. N 157-2002-EF: Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N001-2011-EF/68.01 General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
11.- DE LOS POSTORES
Solo podrn participar en la presente adjudicacin, todas las personas naturales y/o
jurdicas que hayan expresado su inters de participar en el proceso, para la presente
Adjudicacin y que cumplan los requisitos establecidos anteriormente.
12.- REQUERIMIENTO DEL ESTUDIO
El estudio del Perfil de Inversin Pblica debe contener como mnimo lo siguiente: Usar
ANEXO 5-A.
I.- RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de pre inversin que
contemple los siguientes aspectos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Nombre del proyecto.


Objetivo del proyecto.
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
Descripcin de las alternativas propuestas.
Costos segn alternativas.
Beneficios segn alternativas.
Resultados de la evaluacin social.
Sostenibilidad del PIP.
Impacto ambiental.
Seleccin de la alternativa.
Conclusiones y Recomendaciones.
Marco Lgico.

II.

ASPECTOS GENERALES
a. Nombre del Proyecto
Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de
proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del
proyecto.
b. Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la misma.
Proponer la Unidad
Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia y
capacidades de la entidad propuesta.
c. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios
del proyecto respecto a la identificacin y compromisos de ejecucin del proyecto.
d. Marco de referencia
Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la
manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial y en el contexto
regional y local.

III. IDENTIFICACION
a. Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la
prestacin del servicio pblico, con un mayor nivel de profundidad que el sealado
en el nivel de perfil, precisando: Poblacin afectada y sus caractersticas, Zona o
rea afectada. rea de influencia, servicios involucrados, definicin.
b. Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las principales
causas que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas.
c. Objetivos del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los
cambios que se espera lograr con la intervencin.
Alternativas de Solucin
Plantear y describir las
alternativas de solucin al problema teniendo en
consideracin las causas que lo generan y los objetivos a alcanzar.
Las alternativas de solucin deben:

Tener relacin con el Objetivo Central

Ser tcnicamente posibles y pertinentes

Corresponde a la competencia de la Institucin a cargo de la


formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin
competente.

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN


a. Anlisis de la demanda
Determinar y analizar la demanda actual y los determinantes que la afectan.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
describiendo los supuestos utilizados.
b. Anlisis de la oferta
Determinar la oferta actual y analizar sus principales restricciones.
Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
considerando la optimizacin de la capacidad actual sin inversin (situacin sin
proyecto), describiendo los supuestos utilizados.
c. Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (dficit o brecha),
establecer con mayor precisin las metas de servicio que se propone, detallando
las caractersticas de la poblacin objetivo.
d. Planteamiento Tcnico de las Alternativas Propuestas
Describir las alternativas existentes para producir las cantidades previstas de
bienes o servicios. Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos
importantes como: localizacin, tecnologa de produccin o de construccin,
tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, plazo de construccin, vida til
del proyecto, organizacin y gestin, etc. Las alternativas debern contemplar los
efectos ante probables desastres naturales.
e. Costos
Consignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes
alternativas del proyecto, considerando la inversin y la operacin y mantenimiento.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto,
definida como la situacin actual optimizada.
Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto.
f.

Beneficios
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas
del proyecto, sobre la base de los nuevos anlisis de oferta y demanda.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de la
situacin actual optimizada
Determinar los beneficios incrementales, definida como la diferencia entre la
situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.

g. Evaluacin social
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas,
aplicando uno de los siguientes mtodos.
A.

Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos
monetarios. Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de
menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte.

h. Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores
que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los
factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
i.

Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios
esperados a lo largo de su vida til. Deber incluir los siguientes aspectos:
Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin,
operacin y mantenimiento;
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de inversin y operacin;
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cules seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros);
La participacin de los beneficiarios.

j.

Impacto ambiental
Identificar los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de
medidas de mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin debern ser
incluidos en las estimaciones de costos de las diversas alternativas.

k. Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin econmica,
del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones
de tal seleccin.
l.

Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada


Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada.

V. CONCLUSION
Mencionar la alternativa seleccionada y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo del proyecto.
VI. ANEXOS
Levantamiento Topogrfico con curvas a nivel cada metro.
Fotografas
Informacin que precise algunos de los puntos considerados en este estudio.
13.- DE LA DOCUMENTACION A ENTREGAR POR EL SERVICIO CONTRATADO
01 Original y 02 copias del estudio de Pre inversin debidamente foliado y firmado por
el profesional responsable y su equipo tcnico.
01 CD con archivos digitalizados del estudio contratado.
NOTA: En caso el CONSULTOR incumpliera con la entrega de la documentacin requerida por
LA MUNICIPALIDAD esta queda facultada a valorizar y deducir el valor de la documentacin
faltante.

14.- DE LOS INFORMES


INFORMES ESPECFICOS.- Sern presentados a la Sub Gerente de Estudios y Proyectos y/o
OPI dependiendo quien lo haya solicitado u observado.
1.

Informe Final (Perfil del Proyecto completo).-Ser presentado conforme al Contrato,


debe incluir, lo indicado en el numeral 12 del presente termino de referencia.

La subsanacin de las observaciones que se formulen y la revisin de sta por la OPI y la SubGerencia de Estudios y Proyectos, no conlleva, por motivo alguno, modificacin del plazo total
para la presentacin del informe final.
Revisin de Informes.- La consultora presentara todos los informes y las observaciones
subsanadas directamente a la SGEYP de la MUNICIPALIDAD. Para efecto del cmputo de
plazos se considerar la fecha de entrega a la SGEYP. Asimismo, la SGEYP presentar las
observaciones, aprobaciones y/o cualquier documento directamente al consultor.
Informes de presentacin del Perfil de Pre-Inversin:
(a) La SGEYP revisar el perfil de pre-inversin dentro de los Ocho (08) das
Calendarios siguientes a la recepcin de los mismos y al 9 da, comunicar al
Consultor la conformidad o sus observaciones si las hubiese, El Consultor para
subsanar o aclarar las observaciones, tendr cinco (05) das Calendarios,
contabilizados desde el da siguiente de recibida la comunicacin de la SGEYP, a
ms tardar al 6 da el Consultor deber hacer la entrega pertinente.
(b) La SGEYP dispone de tres (03) das Calendarios siguientes luego de que el
Consultor haya completado la entrega de los ejemplares previstos, para dar
conformidad al Informe del perfil de pre-inversin se deber realizar la inscripcin al
Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica e iniciar el trmite
para pago, de corresponder ste previa las garantas del caso.
Cabe sealar que la conformidad que otorgue la SGEYP, tiene carcter de
preliminar, no exonerando al Consultor de la obligacin y responsabilidad de
absolver las observaciones que posteriormente la instancia de la OPI-MPT le
pudiera formular.
(c) La SGEYP podr solicitar al consultor alguna informacin adicional para sustentar
con mayor seguridad alguna alternativa tcnica planteada en el perfil.
Informes Final del Perfil de Pre-Inversin:
(a) Para el caso de observaciones al Perfil de Pre-Inversin de la OPI-MPT, el
Consultor siempre deber presentar una nueva versin completa del mencionado
Informe con las observaciones subsanadas, siguiendo el procedimiento indicado
para presentacin de informes.
(b) Los retrasos que ocasione la NO-SUBSANACIN de observaciones al
Levantamiento de Observaciones formuladas por la OPI - MPT (por causas
imputables al Consultor), no originarn ampliaciones de plazo y el Consultor se har
acreedor a la multa que corresponda, derivada del atraso en la entrega del Perfil
de Pre-Inversin completo con observaciones subsanadas.
(c) La etapa de evaluacin del Perfil por la OPI-MPT, as como la evaluacin de la
absolucin de observaciones (si las hubiera), est estipulado en la Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01.
(d) El Consultor cuenta con 10 das Calendarios para la absolucin de las
observaciones que la OPI-MPT formule al Perfil, los que se contarn a partir del da
til siguiente que LA MUNICIPALIDAD se las comunique.

(e) Forma parte de las obligaciones contractuales del Consultor la absolucin de las
observaciones formuladas por la OPI de LA MUNICIPALIDAD al Perfil, no
exonerndole de responsabilidad la aprobacin preliminar que le hubiera
otorgado la SGEYP de LA MUNICIPALIDAD al mismo.
(f) Previo al pago que corresponda a la aprobacin del Perfil de Pre-Inversin, el
Consultor deber devolver a LA MUNICIPALIDAD toda la documentacin que, de
ser el caso, pudiera habrsele entregado para el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
(g) La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir
propiedad de LA MUNICIPALIDAD y no podr ser utilizada para fines distintos a
los del Estudio, sin consentimiento escrito de LA MUNICIPALIDAD.
15.- RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

El Consultor asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales


prestados para la elaboracin del PERFIL.

La revisin de los documentos y planos por parte de la evaluacin de LA


MUNICIPALIDAD, durante la elaboracin del Estudio, no exime al Consultor de la
responsabilidad final y total del mismo.

En atencin a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que realiza,


deber garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en la
elaboracin del PERFIL durante los siguientes tres (03) aos desde la fecha de
aprobacin del Informe Final por parte de la OPI que corresponda, por lo que en caso
de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin no podr negar su
concurrencia.
En caso de no concurrir a la citacin indicada, se har conocer su negativa inicialmente al Gerente
Municipal de la MUNICIPALIDAD y finalmente al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y/o a la Contralora General de la Repblica, a los efectos legales consiguientes, en razn
de que el servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
SUGERENCIA: Las observaciones sern remitidas va e- mail previa comunicacin telefnica con el
consultor para el cual deber dejar un nmero telefnico, un e-mail y direccin domiciliara.