A DNDE VAN LOS DESAPARECIDOS EN COLOMBIA?

VERDAD Y JUSTICIA

JOSE FERNANDO GONZALEZ ANTE

Asesores de monografa:

CATALINA GIRALDO
Licenciada en Literatura

YUDY GARCIA B
Licenciada en Literatura

LICEO LOS ALPES

MONOGRAFIA DE GRADO
SANTIAGO DE CALI, COLOMBIA
2015

Resumen
La desaparicin forzada es un crimen de lesa humanidad que se ha venido dando en
Latinoamrica y en Colombia desde el siglo pasado, donde no hay vctima, victimario y por ende
delito. Sus vctimas y sus terribles consecuencias han dejado huella en el pas y en los que lo
habitan, jugando el Estado un papel en la implementacin y difusin de este delito en el pas. De
lo anterior surge la pregunta De qu manera el Estado ha intervenido en la erradicacin de la
desaparicin forzada en Colombia?
En la introduccin se contextualiza qu constituye un crimen de desaparicin forzada, junto
a los objetivos que buscaban mostrar desde conocimientos tericos, jurdicos e histricos
entender como el crimen de desaparicin forzada ha afectado al pas y de qu manera el Estado
ha jugado un papel importante en esto. En el marco terico se hace una considerable
contextualizacin histrica de la desaparicin forzada en Latinoamrica, posteriormente
concentrndose en el caso colombiano y como se ha extendido esta modalidad de crimen en el
pas. Se describe tambin contextos jurdicos y constitucionales que promovieron o condenaron
este crimen.
Por ltimo se concluye que el Estado jug un papel de culpable y posteriormente negligente
en la desaparicin masiva de personas, como mtodo de terror y opresin. Tambin
especificando bajo que contextos jugo un papel de penalizador de este crimen.
Se utiliz para esta monografa diferentes fuentes, como libros, informes, artculos y
documentales especialmente de fuentes oficiales del Centro de Memoria Histrico, Organismos
del Estado y Organismos Multilaterales. Tambin se utiliz fuentes de ONGs y colectivos de
defensa de DDHH relacionados con la desaparicin forzada en Colombia. Se realiz tambin una
entrevista a un profesor universitario especialista en DDHH.

Dedicatoria

Dedico este trabajo a mis padres ms que a nadie, porque gracias a ellos soy la persona que
soy hoy, y tambin gracias a su apoyo estoy donde estoy, ellos son y siempre sern mi motor para
lograr todos mis sueos y propuestas. A mis abuelos que han sido otros papas para m, que me
han llenado de cario y apoyo en toda mi vida y mi proceso acadmico. A mi hermano por ser mi
amigo incondicional, que aunque en algunos momentos discutimos, su cario constituye en m
un apoyo necesario. A mis tos, mis primas y toda mi familia, ellos siempre han estado y van a
estar conmigo, han credo siempre en m y son parte incondicional en mi vida personal y
acadmica. A mi profesora Catalina, que aunque ya no me acompaa en mis estudios, fue un
apoyo y una motivacin para todo este trabajo, para toda mi vida acadmica y formacin como
persona. Tambin a mi profesora Yudy, que crey en m y mis capacidades.

Agradecimientos

Primero deseo agradecerle a Dios por protegerme y guiarme en todo mi camino, darme
fuerzas para seguir adelante y cumplir mis propuestas. A mi mam, por tener una fe completa en
m, por darme el cario y apoyo ms grande posible. Ella ha sido siempre el motor de mi existir.
A mi pap, por siempre darme el mejor ejemplo para ser un futuro profesional, por apoyar mis
sueos y propuestas siempre, y por su cario nico. A mis profesoras y asesoras de monografa
Catalina y Yudy, ellas ms que simples docentes se volvieron casi familia para m, fueron el
mejor apoyo y gua que pude tener, siempre tendr en cuenta todo su apoyo. A mis abuelos, tos y
primas, ellos fueron esa presencia y motor constante, que siempre supieron mis capacidades y
apoyaron mis propuestas. Gracias a todas las personas que ayudaron directa e indirectamente en
este trabajo. Hoy gracias a ellos se cunto apoyo y cario tengo alrededor de m.

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN........................................................................1

MARCO TERICO......................................................................4

CONCLUSIONES......................................................................11

REFERENCIAS........................................................................13

ANEXOS................................................................................. 16

Introduccin
La desaparicin forzada es un delito de lesa humanidad que se caracteriza por la
aprehensin, detencin o secuestro por fuerzas estatales o irregulares, con una negacin a admitir
la privacin de libertad del rehn o informacin sobre su paradero, para poder dejar el crimen
fuera del amparo de la ley por un tiempo prolongado (Estatuto de Roma, 1998). En Colombia la
desaparicin forzada es un crimen sin autor y sin cadver, que se ha venido desarrollando hace
varias dcadas, destruye familias y comunidades completas, deja el miedo y terror en las
comunidades que toca. Este crimen slo estuvo tipificado en Colombia desde el ao 2000 y la
mayora de los casos han quedado impunes. (Mesa sobre Desapariciones Forzadas de la
Coordinacin CCEEU, 2013)
Este tipo de crimen nace en Colombia durante los aos 70 como mtodo de opresin y
eliminacin de opositores estatales, hasta convertirse en un mtodo masivo de terror utilizado por
todos los participantes del conflicto. En nuestro pas existen diferentes fuentes sobre el nmero
de vctimas de la desaparicin forzada, la Unidad de Victimas habla de 30.159 desaparecidos
forzadamente desde 1977 hasta 2012, de igual manera existen otras cifras entregadas por la
Fiscala General de la Nacin, Medicina legal y otras fuentes (CNMH, 2014). Por otro lado,
desde el momento de su tipificacin el Estado comenz un proceso de reparacin y justicia hacia
los familiares de los desparecidos, sin embargo no se ha visto reflejado en cifras ni en justicia. La
gran mayora de los familiares cuyos seres queridos fueron desaparecidos, siguen sin conocer el
paradero de ellos. Cada ao de desconocimiento es un ao ms de dolor y tristeza para sus seres
queridos (Ver

figura 1) Donde el Estado es el responsable de velar porque sus derechos

fundamentales sean respetados y sus anhelos de verdad y justicia se cumplan. (Constitucin

Poltica de Colombia, 1991)

En contexto hay que tener claro trminos como la justicia que se define como el principio
moral que inclina a obrar y juzgar con base en la verdad y dando a cada uno lo que le
corresponde. (Oxford Dictionaries, 2015) Se puede tambin definir como lo que debe hacerse de
acuerdo a lo razonable, equitativo o indicado por derecho (Real Academia Espaola, 2014). Por
otro lado est el concepto de verdad que es bastante abstracto y en su concepto bsico la Real
Academia lo define como Conformidad de lo que se est diciendo con lo que se piensa o se
siente ('Verdad', 2014) pero as mismo se define como juicio o proposicin que no se puede
negar racionalmente, por lo que por verdad se entiende como el conjunto de hechos que
racionalmente han de ser ciertos. (Real Academia Espaola, 2014) Tambin es de suma
importancia entender trminos como son la justicia transicional que son el conjunto de medidas
judiciales y polticas alternativas que varios pases han recurrido como reparacin por las
violaciones masivas de derechos humanos. (Ictj.org, 2015)
Igualmente se debe tener en cuenta que los crmenes contra la humanidad son aquellos
recogidos por el Estatuto de Roma que hace referencia a las conductas tipificadas que se cometan
contra una poblacin generalizada y que son todos los tipos de actos inhumanos que se cometen
contra una poblacin, que causan grandes sufrimientos y atentan gravemente contra la integridad
fsica o salud mental o fsica de los individuos. (Estatuto de Roma, 1998)
Se debe diferenciar los grupos armados que participan en el conflicto armado de Colombia
que se mencionaran en la monografa, como son los grupos paramilitares, de los que se hace
referencia a organizaciones particulares que tienen una estructura bastante similar a un ejrcito,
pero no hace parte de l, adems de ser organizaciones que sirven a los intereses del Estado o
Figura 1: Mujer lanza un grito por los desaparecidos de Colombia (Zamora, 2014)

grupos de poder (RAE, 2015). Adems la guerrilla, que es un grupo de civiles armados no
pertenecientes al ejrcito estatal, con una tctica de atacar de manera sorpresiva y en peleas.
Normalmente son grupos al margen de la ley y en contra al gobierno. (TheFreeDictionary.com,
2015)
La necesidad de justicia y verdad por parte de las vctimas de la desaparicin forzada es
imperativa para poder lograr una nacin de posconflicto, donde las vctimas no sean cifras, sino
unas vidas perdidas dentro de la memoria colectiva colombiana, que ser la responsable de lo
que viene para el pas y debe tener siempre presente lo que ha sucedido. Adems de la justicia y
el estado colombiano ser los garantes de la no repeticin de este crimen y de la penalizacin de
los victimarios, por ende esta investigacin entonces se cuestionar De qu manera el Estado ha
intervenido en la erradicacin de la desaparicin forzada en Colombia?
La monografa tendr unos objetivos, tanto como generales y especficos. El objetivo
general ser analizar los procesos judiciales y de reparacin para las vctimas de la desaparicin
forzada. Dentro de los objetivos especficos entraran indagar cul ha sido el papel del Estado
colombiano frente al proceso de reparacin de las vctimas, y las implicaciones que esto ha
dejado. De la misma forma exponer la necesidad de una justicia transparente frente a las
vctimas. Por otra parte sealar cmo estos procesos judiciales de la desaparicin forzada y el
sistema de justicia transicional dado en Colombia bajo la Ley de Justicia y Paz han contribuido
o no en lograr justicia y verdad.
Esta investigacin tiene como propsito conocer como se ha venido desarrollando los
crmenes de desaparicin forzada y como han sido judicializados por el Estado, y la necesidad de
la verdad frente a los hechos para las vctimas. Por otro lado entender de qu manera la
tipificacin de un crimen dentro de la ley abre pasos a lograr justicia y un debido proceso para
ello,
De esta manera la investigacin tendr tanto un estudio histrico de esta situacin en
Colombia y Latinoamrica, como de la situacin actual de las vctimas, los procesos judiciales

que se adelantan y se han adelantado sobre desaparicin forzada y los mecanismos estatales
creados para la bsqueda de los desaparecidos, apoyo a las familias y justicia.

Marco terico
En Colombia la desaparicin forzada data desde tiempos que no exista registro alguno de
las desapariciones forzadas, dado que alrededor de todo el siglo XX este crimen no estuvo
tipificado dentro de ningn marco jurdico que pudiera parar ni judicializar a los victimarios,
aunque en el contexto nacional e internacional ya las cifras de desaparicin forzada tomaban
nmeros escandalosos. La desaparicin forzada en el pas se vena dando desde la lucha
bipartidista, pero se intensific

generaliz en los aos 70 como mtodo de lucha contra-

insurgente. En medio de una poca que la declaratoria constante de estados de sitios, caus
inestabilidad civil, donde regularmente era declarado la limitacin de los derechos fundamentales
y haba una puerta abierta al juzgamiento de civiles por parte de la justicia militar colombiana.
(CNMH, 2014)
En Latinoamrica la desaparicin forzada naci cuando los militares empezaron a utilizarla
como mtodo opresivo y creyeron haber encontrado el crimen perfecto dentro de su lgica
inhumana, dado que no haba vctimas, por ende tampoco haba victimarios, ni ningn delito
cometido. (Molina Theissen, 1988) Surgi como prctica en Latinoamrica en los setenta, si bien
se conocan situaciones similares en todo el continente y en Colombia como tal surgi en esa
poca. Previamente se tenan registros del mtodo de desaparicin forzada en el rgimen de la
Alemania Nazi, cuando fueron desaparecidas unas siete mil personas, bajo una orden estricta del
alto comando alemn y as no llevarlos a un juicio pblico para que se volvieran mrtires de los
propios ciudadanos. (Amnista Internacional, 1983)
Alrededor de 30 aos el mtodo se extendi a Argentina, Chile, El Salvador, Uruguay,
Brasil, Per, Honduras, Hait, Bolivia, Mxico y claramente a Colombia. Diferentes
organizaciones de DDHH hablan de que en el periodo de tiempo de veinte aos entre 1960 y
1980 con alrededor de noventa mil personas desaparecidos de manera forzada. En medio de un
contexto que en Latinoamrica prolifer el poder militar y dictatorial, con dictaduras cvicomilitares como en Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, etc. en una embestida para terminar con la
insurgencia y focos guerrilleros. De igual forma se produjo o se sigue produciendo en naciones
con gobiernos civilmente electos como en Mxico, Per y en Colombia, donde si bien la fuerza
5

pblica actuaba directamente en las desapariciones, existan tambin grupos irregulares que
ayudaban con esta labor. (Molina Theissen, 1988)
Asimismo en naciones cmo en Argentina y en Chile las historias de los detenidos
desaparecidos son muy conocidas y estudiadas, y la sociedad civil decidi recordar, y tener
siempre en su memoria los crmenes cometidos. (Memoriaabierta.org.ar, 2011) Sin embargo, en
muchos casos no llev a la reparacin completa de las familias de los desaparecidos que nunca
encontraron sus restos y siguen en la bsqueda de sus nietos nacidos en cautiverio.
(Abuelas.org.ar, n.d.) En general en la mayora del cono sur fueron impuestos varios gobiernos
cvico-militares de extrema-derecha, que utilizaron el mtodo de la desaparicin frecuentemente
y cooperaban entre ellos para capturar a los perseguidos y dirigirlos a sus pases, y centros de
tortura. Pero que luego comenzaron un proceso de recordar y juzgar (Molina Theissen, 1988)
En el caso especfico de Colombia, se comenz a dar en medio de un contexto similar a las
dems naciones del cono sur, aunque lo marcaba una gran diferencia, naci en poca de
gobiernos democrticamente elegidos por la sociedad civil. En medio del Frente Nacional
(1958-1974) donde el poder era alternado por los dos partidos polticos clsicos: liberal y
conservador, excluyendo a todas las dems corrientes ideolgicas nacientes, en especial las de
inclinacin marxista o de izquierda, causando la creacin de los grupos guerrilleros como las
Fuerzas Revolucionarias de Colombia (FARC); Ejrcito Popular de Liberacin (EPL); Ejrcito
de Liberacin Nacional (ELN) y Movimiento 19 de Abril (M-19). Por lo que los militares
tuvieron todo tipo de privilegios legales y civiles para poder combatir la insurgencia floreciente
en la nacin que por medio de la Ley 48 de 1968 eran consagrados y daba legalidad a creacin
de grupos de autodefensas. En medio de los constantes estados de emergencia declarados por
el Gobierno de Lpez Michelsen por las repetitivas manifestaciones de gremios, para exigir
mejores condiciones laborales, fue registrado el primer caso de desaparicin forzada en
Colombia. (Bedoya Jimnez, Gmez Reyes & Vsquez Vlez, 2012)
Su nombre era Omaira Montoya, bacteriloga de 30 aos, con tres meses de embarazo y
militante de izquierda, se encontraba en el aeropuerto de Barranquilla junto a su pareja
sentimental, el 9 de septiembre de 1977 en das de Estado de Sitio, cuando fueron detenidos por
el F-2 (Actualmente Sijin) de la Polica. Su pareja fue liberada, pero Omaira desapareci y nunca
6

se volvi a conocer de su paradero, y las autoridades siempre negaron por aos que ella hubiera
sido detenida. Siendo el comienzo de una poca de desaparecidos, torturas, un silencio doloroso
y una justicia ineficaz que investigaba la desaparicin forzada como un secuestro. ('Una guerra
sucia', 1985)
En los prximos aos el caso de Omaira sera repetido, y la desaparicin forzada sera
fortalecida por parte de los entes militares, en medio de diferentes maniobras legales que dieron
resultado al Estatuto de Seguridad, en el gobierno de Turbay Ayala, que fue un mecanismo
represivo que abra paso a muchas posibilidades militares para contrarrestar la insurgencia. Sin
embarg en el gobierno de Belisario Betancur (1982-1986) en medio del control nacional por
parte de los carteles de la droga, fue institucionalizada la desaparicin forzada en el pas. Durante
este tiempo fueron ms recurrentes las detenciones y asesinatos sistemticos de disidentes
polticos por medio de las detenciones en lugares clandestinos y mecanismos de tortura
efectuados por los entes de seguridad estatal, en especial por el F2. (Bedoya Jimnez, Gmez
Reyes & Vsquez Vlez, 2012)
En este periodo ocurri un caso de desaparicin forzada que fue renombrado en la historia
del pas y puede ser considerado el ms emblemtico, la retoma del Palacio de Justicia. El
Palacio de Justicia donde se encontraban la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado
trabajando, y fue embestida por el grupo guerrillero M19 que iba a tomar el Palacio como rehn
y exigir al Presidente de la Republica juicio pblico. La respuesta del gobierno y las FFMM fue
contundente, tanques y todo tipo de arsenal militar fue utilizado para retomar el palacio, el fuego
y las balas causaron la muerte de varios magistrados y trabajadores del Palacio. La mayora de
los cuerpos fueron encontrados calcinados, sin embargo muchos cuerpos de trabajadores no
fueron hallados. Lo aberrante de la situacin, fueron los videos encontrados de trabajadores
saliendo del palacio vivos, escoltados por militares, luego de esos videos se desconoci su
paradero. Posteriores informes muestran que fueron llevados al Cantn Norte, donde fueron
torturados y asesinados, por ser supuestos guerrilleros disfrazados de civiles, as lo dictamino
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, culpando al Estado. (Semana.com, 2014)

La desaparicin forzada por parte de los entes estteles continu aumentando en los
prximos gobiernos y en los prximos aos, sin pronunciamiento a favor de las vctimas por
parte del Estado. Sin embargo en el ao 1991 comenzara una esperanza para los familiares de
los desaparecidos, con el surgimiento de la Asamblea Nacional Constituyente y la Constitucin
de 1991 hubo un espectro alentador para las vctimas, con la declaracin del Estado Social de
Derecho, la prohibicin de desaparicin forzada, la inconstitucionalidad de los justicia militar
para juzgar civiles y limitacin de derechos en Estado de Sitio. Pero al contraro luego de esto se
empezaron a registrar ms desaparecidos que antes, dado por el surgimiento de los grupos
paramilitares como las Autodefensas Unidas de Colombia. Grupos que junto al apoyo de la
Fuerza Pblica cometan todo tipo de delitos que las fuerzas estatales no tenan permitido.

Ahora la desaparicin forzada se extenda cada vez ms en

el territorio nacional, gracias a que las AUC utilizaban nuevas
formas de desaparicin forzada, como la figura de la limpieza
social. Por otro lado en las diferentes veredas se encargaban a
desaparecer a los miembros de izquierda y a cualquier
integrante de grupos sociales, con las famosas listas negras con

Figura 2. Ro Cauca, Tumbas

las que llamaban a las personas en las plazas pblicas, se las

de agua. Fotografa: Manuel

llevaban y nunca se volva a saber de ellos. Muchos de estos

Saldarriaga.

aparecan flotando en los ros de pueblos contiguos y eran

El Colombiano 2002.

enterrados como NN (Figura 2), en otros casos quemaban sus

restos, o los enterraban en fosas comunes, lo que fue el caso ms recurrente. Mientras las AUC
tomaban control del pas, el gobierno de Andrs Pastrana negociaba con las FARC para una
posible desmovilizacin, dando tierras y posibilidades a las FARC, que fueron inservibles por el
fracaso de los dilogos. Esto caus que en las prximas elecciones ganara un candidato de
ideologa antiterrorista y de ningn dilogo con la guerrilla, promoviendo la eliminacin de sta.
Durante sus dos mandatos se vio una gran alza del control paramilitar en el territorio, lo que
termin que se lograra un acuerdo con los paramilitares para su desmovilizacin, dando origen a
lo que fue el proceso de Justicia y Paz basado en la ley 975 de 2005, donde abra paso a penas
alternativas de no mximo 10 aos, para los paramilitares por los crmenes cometidos, siempre y
cuando repararan a las vctimas y ayudaran a esclarecer la verdad. A raz de esto empezaron a
informar de los lugares que recordaban eran sus fosas comunes para los desaparecidos. (Bedoya
Jimnez, Gmez Reyes & Vsquez Vlez, 2012)
En medio del conocimiento de los crmenes cometidos por las AUC, sus altos mandos
sealaron una colaboracin directa entre este grupo al margen de la ley y la fuerza pblica. Tanto
as que Salvatore Mancuso, jefe de las AUC sealo que la desaparicin forzada de las vctimas y
los cuerpos, a fosas comunes y a ros se implement para que las estadsticas de muertes
violentas no se dispararan y as se evitaba que desde el gobierno local se incomodara a
miembros de las fuerzas militares, por el aumento de la inseguridad. Haciendo as que las AUC
implementaran una poltica de desaparicin en el pas. (GMH, 2013). Adems Mancuso dio
una lista de 100 miembros de la Fuerza Pblica, el Das y el Ejrcito que trabajaban y
9

colaboraban permanentemente con las AUC en todo el pas. Por lo que el argumento que la
fuerza pblica fue clave para el esparcimiento de las AUC. (Verdadabierta.com, 2012)

Desaparicin forzada en Colombia

30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0

Casos de desaparecidos

(confesados
(Regis
tro nico
Nacional
ende
Justicia
de
Vctimas
Desaparecidos,
y Paz,
1985-2012)
a 2012) a
2011)

Luego

de

la

confesin

de

las

cabecillas

paramilitares de 8.360 casos de desaparicin forzada por medio del marco de Justicia y Paz. Las
cifras de desaparicin forzada empezaban a superar los nmeros de naciones como Argentina y
Chile, donde haban existido dictaduras con desapariciones sistemticas. Sin embargo como
previamente se haba referido nunca se lleg a un consenso sobre el nmero de vctimas de
desaparicin forzada, a continuacin estn las diferentes cifras (Ver tabla 1). (Semana.com,
2013)
Las tan altas cifras de desaparecidos, que en contraste a los reportes oficiales de Argentina,
Chile y Paraguay, que dicen que hubo 10.464 desaparecidos, la mitad de los desaparecidos en
Colombia, lo que llamo la atencin internacional. Razn por la cual los procesos de reparacin y
verdad deban de ser lo ms rpido y efectivos posibles, sin embargo en el proceso de Justicia y
Paz hubo ciertos vicios que no dejaron que el proceso lograran dar a conocer los paraderos de los
cuerpos y las personas prominentes que colaboraron con ellos. La extradicin de las cabecillas a
los Estados Unidos, el asesinato a ex paramilitares que iban a declarar y el no registro de fosas
comunes lo impidieron. (Impunity, 2011) Situacin que dio que en 8 aos de Justicia y Paz sol
el 10% de victimas conocieran la verdad. (eltiempo.com, 2014)

10

Por otro lado en los casos de desaparecidos por fuerzas estatales como tal dieron creacin a
comisiones especiales como fue la Comisin de la Verdad, creada en 2006 para esclarecer la
situacin de la retoma del Palacio de Justicia, que dio como resultado un fallo que culpaba al
M19 de la toma del Palacio, al Presidente y a las Fuerzas Militares por los muertos y
desaparecidos por causa de la Retoma del Palacio. Donde adems juzgaron y condenaron altos
estamentos militares relacionados como fue el Coronel Plazas Vega, que en 2010 fue condenado
a 30 aos de crcel por los desaparecidos del Palacio, pero con una pena con muchos beneficios
dentro del espacio militar en el que est recluido. (Derechos.org, 2010)
El Estado en medio de las recurrentes desapariciones por muchos aos jurdicamente dio
bases para poder efectuar las desapariciones a civiles que estuvieran relacionados con la
oposicin poltica. Ya en finales del siglo XX luego del proceso constituyente empezaba a nacer
la creacin de una tipificacin en el cdigo penal de la desaparicin forzada, para de esa manera
lograr investigarla y juzgarla de manera efectiva. Se logr tipificar en el cdigo penal gracias a la
ley 589 de 2000, donde por primera vez especificaba que entraba como delito de desaparicin
forzada, y daba el rango de penas de 25 a 40 aos de crcel para aquellos que la perpeten u
ordenen. Dando paso procesos de investigaciones largos que continan hasta hoy en da. (Bedoya
Jimnez, Gmez Reyes & Vsquez Vlez, 2012) Pero aunque ya lograra estar tipificado, la
impunidad seguira siendo el factor comn de estos casos y las victimas fueran normalmente
estigmatizadas de haber sido guerrilleros o pandillero. A esto se le agrega que en los ltimos aos
las bandas criminales empezaran a utilizar este mismo mtodo, causando que las desapariciones
continen en el pas. (Mesa sobre Desapariciones Forzadas de la CCEEU, 2013)
Por otro lado en el ao 2011 se dio un paso importante para la reparacin de los familiares
de los desaparecidos, contemplada en la Ley 1448 de 2011 o Ley de Victimas, donde consideraba
victima a cualquier familiar de un desaparecido o asesinado en el conflicto desde enero de 1985
y aseguraba el derecho a investigar y juzgar a los victimarios, a conocer la verdad de los hechos
y a una reparacin integral en materia econmica como restitucin de bienes, indemnizacin, etc.
Se reporta haber reparado a 426.000 vctimas en menos de cuatro aos, insuficiente para los 7
millones de vctimas registradas, pero una cifra record. (Semana.com, 2014) Pero una cifra que

11

solo demuestra reparacin econmica y no cumplimiento de justicia y verdad sobre los crmenes
cometidos.
El Profesor Asociado de la Universidad Javeriana Cali, Hernando Llano ngel concedi
tiempo de su agenda para la realizacin de una entrevista para conocer sus opiniones y
argumentos sobre la desaparicin forzada. El Doctor expreso su inconformidad frente a los
procesos judiciales de los desaparecidos, argumentando que La impunidad es escandalosa y el
ejemplo ms grave y relevante son los desparecidos del palacio de justicia. Tambin en
referencia a este caso, critic que los procesos a mandos militares slo se concentraban a mandos
altos y no mandos medios que estaban involucrados. El Dr. Consider que el proceso de la Ley
de Justicia y Paz no dio resultados necesarios, ya que no logr dar a conocer toda la verdad y el
paradero de las vctimas, y que conden ms fuerte el narcotrfico que las masacres. Donde a las
familias de los desparecidos en pocos casos se les ha logrado reparar. Tambin cit varias fuentes
para poder argumentar que efectivamente el Estado ha sido el gran culpable de la desaparicin
forzada en el pas y que por las diferentes condenas internacionales tampoco ha garantizado los
DDHH de sus habitantes. La entrevista completa ser anexada al final.

12

Conclusiones
Podemos concluir alrededor de toda la investigacin realizada acerca de la desaparicin
forzada en Colombia y el papel del estado en erradicarla, que las mismas fuerzas estatales fueron
aquellas encargadas de implementar y esparcir este crimen alrededor del territorio Colombiano al
principio de los aos 70s, 80s y 90s, como bien fallos internacionales y nacionales lo
comprueban alrededor de diferentes casos donde la fuerza pblica arrest y secuestr individuos,
sin dar informacin de su paradero o estado, negando su responsabilidad y eliminando as
posibles amenazas para la seguridad nacional sin alguna reprimenda. Todo para sembrar terror
generalizado en la poblacin. Aunque bien todo se dio en medio de poderes judiciales y polticos
que se haban otorgado por parte de los diferentes gobiernos de turno a las fuerzas militares para
combatir la insurgencia. Poderes que fueron impedidos luego de la expedicin de la nueva
Constitucin Poltica del 91.
Posteriormente el papel del Estado al frente de la desaparicin forzada fue un papel de
negligencia y colaboracin secreta con las fuerzas paramilitares que seran aquellas encargadas
de cometer los actos de desaparicin a cualquier foco de rebelda o construccin ciudadana en
Colombia, desapareciendo y enterrando en fosas comunes a ms de 10.000 personas. Sin
embargo cuando los procesos de desmovilizacin de las AUC dieron a conocer cifras y
confesaron crmenes, la situacin oblig a Colombia a reparar a las familias de las miles de
vctimas y encontrar los restos de los desaparecidos. Pero como varios informes, analistas y
acadmicos lo han demostrado, los resultados no han sido los esperados en ms de 10 aos de
proceso de aclaracin de los crmenes.
Tambin los altos ndices de impunidad y de nulo esclarecimiento en los diferentes casos
judiciales frente a este delito demuestran que el papel del Estado, as sea con la creacin de
diferentes leyes que lo condenen, no ha sido pertinente ni ha logrado sus propsitos. Dentro de
los objetivos de la monografa estaba analizar cmo se llevaban los procesos judiciales de
desaparicin y se concluy que en su gran mayora tuvieron procesos mal llevados, que en
general dejaron en impunidad los crmenes. Aunque los procesos de reparacin de vctimas han
13

tratado de compensar la situacin econmica de las vctimas, no ha podido repararlas

psicolgicamente, ni espiritualmente, con el hecho de que puedan enterrar dignamente a sus
familiares perdidos.
Por lo expuesto anteriormente se puede llegar a concluir adems que el proceso derivado de
la Ley de Justicia y Paz en realidad no logr sus propsitos de reparar y hacer justicia, sino que
al contrario crearon impunidad y resentimiento en la poblacin afectada. Donde los vicios de la
justicia colombiana fueron expuestos de la forma ms clara posible, donde se desvencij y
perme la justicia y la paz.
Por otro lado es necesario aceptar que ciertos sectores del gobierno buscaron tratar de
erradicar este crimen, desde la tipificacin del crimen dentro del cdigo penal colombiano, hasta
los esfuerzos de gobiernos recientes con diferentes proyectos de ley para garantizar el hallazgo
de los desparecidos y penalizar a los culpables. Aunque desafortunadamente esos esfuerzos no
son lo suficiente para poder erradicar este crimen en el territorio nacional.
Finalmente es necesario puntualizar que en Colombia es imperante la creacin de una
memoria nacional colectiva, donde cada desaparecido sea recordado como una persona, no como
un nmero, y nunca se justifique este tipo de crmenes con justificaciones vagas como fue un
guerrillero o algo tuvo que hacer, porque no existe justificacin para que alguien desaparezca.
Necesitamos una historia del pas y del conflicto ms humano y completo, y ah es donde el
Estado luego de cometer estos crmenes, se responsabilice y vele por la creacin de memoria,
que conlleva a un compromiso de la no repeticin y consecuentemente de justicia para las
vctimas. Una memoria que se crea por medio de la difusin de la historia verdadera en los
medios de comunicacin para que toda la poblacin conozca y aprenda. Asimismo que la justicia
colombiana penalice de manera justa a aquellos que cometieron y orquestaron estos crmenes de
lesa humanidad. Todo contemplado en actos legislativos y decretos que lo avalen y financien.

14

Referencias

Abuelas.org.ar. Abuelas de plaza de mayo. Recuperado el 9 de Marzo, de

http://www.abuelas.org.ar/institucional.php?
institucional=historia.htm&der1=der1_hist.php&der2=der2_inst.php
Amnista Internacional. (1983). Desapariciones (p. 8). Barcelona: Editorial Fundamentos.
Bedoya Jimnez, C., Gmez Reyes, M., & Vsquez Vlez, S. (2012). La desaparicin forzada en
Colombia, un anlisis jurdico de su aplicacin en el caso de la toma del palacio de justicia
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Anexos

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