Conselho da Justia Federal

RESOLUO N. 063, DE 26 DE JUNHO DE 2009.

Dispe sobre a tramitao direta dos
inquritos policiais entre a Polcia
Federal e o Ministrio Pblico Federal.
O Presidente do Conselho da Justia Federal, usando das suas
atribuies legais e tendo em vista o decidido no Processo Administrativo n.
2009160713, em sesso realizada no dia 24 de junho de 2009, e
CONSIDERANDO o sistema acusatrio adotado pela Constituio da
Repblica de 1988, que preconiza ntida separao entre as funes de acusar e
julgar;
CONSIDERANDO ser o Ministrio Pblico o dominus litis da ao
penal pblica, nos exatos termos dispostos no inciso I do art. 129 da Constituio
Federal;
CONSIDERANDO ser o Ministrio Pblico Federal o destinatrio
final das investigaes levadas a cabo no curso do inqurito policial presidido pela
autoridade policial federal;
CONSIDERANDO a atribuio conferida ao Ministrio Pblico de
exercer o controle externo da atividade policial, prevista no inciso VII do art. 129
da Constituio Federal;
CONSIDERANDO ser o inqurito policial procedimento
administrativo destinado, precipuamente, a subsidiar a atuao persecutria do
Ministrio Pblico;
CONSIDERANDO que os princpios constitucionais do devido
processo legal, da ampla defesa e do contraditrio ficam plenamente garantidos, na
medida em que qualquer medida constritiva de natureza acautelatria, por fora de
determinao legal, s pode ser adotada se e quando deferida pelo Poder
Judicirio;
CONSIDERANDO que os prazos legais para a concluso das
investigaes criminais tornaram-se extremamente exguos, dado o imenso nmero
de inquritos policiais que se avolumam, em proporo geomtrica, nas Delegacias

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de Polcia Federal do Pas, deixando evidente o descompasso existente entre o
disposto na norma e a realidade ftica diariamente enfrentada;
CONSIDERANDO que a preocupao da sociedade com a agilizao
dos processos e procedimentos sob responsabilidade estatal tem-se intensificado,
resultando, inclusive, na insero do inciso LXXVIII no art. 5 da Constituio da
Repblica, que alou categoria de direito fundamental a razovel durao do
processo, no mbito judicial e administrativo, assegurando todos os meios
necessrios celeridade na sua tramitao;
CONSIDERANDO que no h exerccio de atividade jurisdicional no
simples deferimento de prorrogao de prazo para a concluso das investigaes
policiais, situao que, alm de acabar tornando o rgo do Poder Judicirio mero
espectador, com funo eminentemente burocrtica, da atividade realizada no bojo
do inqurito, contribui desnecessariamente para o alongamento do procedimento e
em nada influi na tutela judicial dos direitos fundamentais;
CONSIDERANDO que muitas vezes a mera delegao de atos
instrutrios acaba por culminar em duplicaes de registros em distintas instncias,
gerando, com isso, o arquivamento do inqurito policial decretado por autoridade
judicial incompetente, sem expedio sequer de comunicao ao juzo competente
para a anlise e julgamento do caso e com invarivel prejuzo da aplicao da lei
penal; e
CONSIDERANDO o decidido pelo e. Conselho Nacional de Justia
no Procedimento de Controle Administrativo autuado sob o n 599, em reunio
realizada em 15 de agosto de 2007, que reputou legal o Provimento n 119/2007,
da Corregedoria-Geral de Justia do Estado do Paran, que estabeleceu a
tramitao direta dos inquritos policiais entre a Polcia Judiciria e o Ministrio
Pblico, sem necessidade de intermediao do Poder Judicirio, a no ser para o
exame de medidas cautelares;

RESOLVE:
Art. 1 Os autos de inqurito policial somente sero admitidos para
registro, insero no sistema processual informatizado e distribuio s Varas
Federais com competncia criminal quando houver:

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a) comunicao de priso em flagrante efetuada ou qualquer outra
forma de constrangimento aos direitos fundamentais previstos na Constituio da
Repblica;
b) representao ou requerimento da autoridade policial ou do
Ministrio Pblico Federal para a decretao de prises de natureza cautelar;
c) requerimento da autoridade policial ou do Ministrio Pblico
Federal de medidas constritivas ou de natureza acautelatria;
d) oferta de denncia pelo Ministrio Pblico Federal ou apresentao
de queixa crime pelo ofendido ou seu representante legal;
e) pedido de arquivamento deduzido pelo Ministrio Pblico Federal;
f) requerimento de extino da punibilidade com fulcro em qualquer
das hipteses previstas no art. 107 do Cdigo Penal ou na legislao penal
extravagante.
Art. 2 Os autos de inqurito policial, concludos ou com requerimento
de prorrogao de prazo para o seu encerramento, quando da primeira remessa ao
Ministrio Pblico Federal, sero previamente levados ao Poder Judicirio tosomente para o seu registro, que ser efetuado respeitando-se a numerao de
origem atribuda na Polcia Federal.
1 A Justia Federal dever criar rotina que permita apenas o
somente o registro desses inquritos policiais, sem a necessidade de atribuio de
numerao prpria e distribuio ao rgo jurisdicional com competncia criminal.
2 Aps o registro do inqurito policial na Justia Federal, os autos
sero automaticamente encaminhados ao Ministrio Pblico Federal, sem a
necessidade de determinao judicial nesse sentido, bastando a certificao, pelo
servidor responsvel, da prtica aqui mencionada.
3 Os autos de inqurito j registrados, na hiptese de novos
requerimentos de prorrogao de prazo para a concluso das investigaes
policiais, sero encaminhados pela Polcia Federal diretamente ao Ministrio
Pblico Federal, nos exatos termos disciplinados no art. 3 desta resoluo.

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4 Os Tribunais Regionais Federais e a Justia Federal de 1 grau de
jurisdio ficam dispensados de lanar nos seus relatrios estatsticos os inquritos
policiais ainda no concludos que contenham mero requerimento de prorrogao
de prazo para a sua concluso, tendo em vista que no comportam no seu bojo o
exerccio de atividade jurisdicional alguma.
Art. 3 Os autos de inqurito policial que no se inserirem em
qualquer das hipteses previstas nos arts. 1 e 2 desta resoluo e que contiverem
requerimentos mera e exclusivamente de prorrogao de prazo para a sua
concluso, efetuados pela autoridade policial, sero encaminhados pela Delegacia
de Polcia Federal diretamente ao Ministrio Pblico Federal para cincia e
manifestao, sem a necessidade de interveno do rgo do Poder Judicirio
Federal competente para a anlise da matria.
Pargrafo nico. Havendo qualquer outro tipo de requerimento,
deduzido pela autoridade policial, que se inserir em alguma das hipteses previstas
no art. 1 desta resoluo, os autos do inqurito policial devero ser encaminhados
ao Poder Judicirio Federal para anlise e deliberao.
Art. 4 Quando o Ministrio Pblico Federal, recebidos os autos do
inqurito policial com o requerimento de prorrogao de prazo para a sua
concluso, pugnar tambm pela adoo de medidas constritivas e acautelatrias,
que somente podem ser deferidas no mbito judicial, sero aqueles encaminhados,
aps manifestao ministerial, diretamente ao Poder Judicirio Federal para livre
distribuio, identificao do juzo natural competente e apreciao daquilo
proposto.
Art. 5 Os advogados e os estagirios de Direito regularmente inscritos
na Ordem dos Advogados do Brasil tero direito de examinar os autos do
inqurito, devendo, no caso de extrao de cpias, apresentar o seu requerimento
por escrito autoridade competente.
Art. 6 O Ministrio Pblico Federal manter registro prprio e
controle de todos os autos de inquritos policiais que lhe forem distribudos.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico Federal disponibilizar ao
pblico em geral acesso eletrnico s informaes referentes ao andamento dos
inquritos que lhe forem diretamente encaminhados, resguardado o direito

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intimidade dos investigados e das vtimas nos casos de publicidade restrita
judicialmente decretada.
Art. 7 Os autos de inqurito policial que tiverem sido iniciados por
auto de priso em flagrante ou em que tiver sido decretada priso temporria ou
priso preventiva, na hiptese de eventual requerimento de prorrogao de prazo
para a sua concluso, sero sempre encaminhados ao rgo do Poder Judicirio
Federal prevento.
Art. 8 A presente resoluo abrange os inquritos policiais que
envolverem a apurao de fatos que, em tese, se inserir na competncia do
primeiro grau de jurisdio, bem como, no que couber, na competncia originria
dos Tribunais Regionais Federais.
Art. 9 No prazo de at 90 (noventa) dias, as Varas Federais com
competncia em matria criminal e os Tribunais Regionais Federais devero
encaminhar diretamente ao Ministrio Pblico Federal todos os autos de inqurito
policial que estiverem nas suas dependncias que se inserirem na hiptese descrita
no caput do art. 2 desta resoluo.
Art. 10. Esta resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

Ministro CESAR ASFOR ROCHA

Publicada no Dirio Oficial da Unio
Em 30/06/2009 Seo 1 pg. 132