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CONSULTORIA: “CAPACITACION: CONST. SIST. AGUA POTABLE PUERTO AURORA, PUERTO AURORA B (CHIMORE)”

INFORME Nº 3

DESCOM FI

PROYECTO: CAPACITACIÓN CONST. SIST. AGUA POTABLE PUERTO AURORA PUERTO

AURORA B (CHIMORÉ)

DE: LIC. WINSOR AMILCAR COPA ROCABADO CONSULTOR

A: ING. VLADIMIR CÁCERES SUPERVISOR DE PROYECTO

FECHA: 09/12/2014

PERIODO: DE 01/11/2014 A 08/12/2014

ASUNTO: REMISION INFORME Nº 3

1. ANTECEDENTES

El sector de agua y saneamiento requiere mejorar la sostenibilidad de los proyectos de infraestructura que se

ejecutan en el país. Para lograr este cometido, es que el gobierno nacional ha creado el programa MI AGUA, con la finalidad de lograr que aquellas poblaciones que aún no cuentan con un servicio de agua para consumo humano, puedan acceder a este beneficio, por otro lado fortalecer a las EPSAS que en el futuro serán las que se hagan cargo de la gestión, administración, operación y mantenimiento de los sistemas construidos, logrando de esta forma la sostenibilidad deseada para los proyectos y las inversiones realizadas por el gobierno nacional

Para ello, se hace importante la presencia de técnicos que acompañarán a las comunidades y poblaciones beneficiarias en un proceso educativo y de capacitación que les permitirá fortalecer sus capacidades, conocimientos y herramientas para la gestión de los sistemas de agua.

La población de puerto Aurora se encuentra dentro de los centros poblados a beneficiarse con un nuevo sistema de agua de consumo humano donde 263 familias será beneficiadas. El trabajo de capacitación es encarado de forma participativa e inclusiva de los diferentes actores, con la presencia de las instituciones involucradas y la participación de los dirigentes y líderes de la comunidad, técnicos tanto de infraestructura como sociales y principalmente los beneficiarios.

El presente informe de actividades número 3 del componente social DESCOM-FI, corresponde a las actividades vinculadas con la educación sanitaria y principalmente a las actividades de educación desarrolladas de forma conjunta con las unidades educativas existentes en las comunidades de Puerto Aurora y Puerto Aurora B del municipio de Chimoré, mismas que son beneficiarias del proyecto.

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  • 2. DESCRIPCION DEL PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO

    • 2.1. Obras

De forma general se puede decir que se trata de la implementación de un sistema nuevo de agua de consumo humano con pozo y líneas de impulsión más tanque elevado y conexiones domiciliarias. Una vez realizado el trabajo de tendido de la red de tuberías, construcción de los tanques de almacenamiento y las plantas de tratamiento, en la actualidad se debe informar que la obra ya ha sido recepcionada por la población beneficiaria en fecha 17 de Noviembre, donde se ha realizado una previa inspección y tomando en cuenta las observaciones a las obras se ha procedido a la firma del acta correspondiente de entrega provisional.

  • 2.2. Supervisión

El Supervisor de Obras, ha estado presente en todos los momentos del proceso constructivo de la obra hasta el momento, y ha coordinado de forma responsable y oportuna las diferentes acciones con los pobladores así como con los técnicos, trabajadores y también con el ejecutor DESCOM – FI. Por otro lado cabe informar, que el Supervisor de Obras, ha participado con los representantes del CRP y el responsable de la ejecución del DESCOM-FI, en los diferentes recorridos de inspección, y principalmente en el recorrido final de inspección antes de la entrega provisional de la obra, donde precisamente se identificaron en su presencia, y con la presencia de las principales autoridades tanto municipales como locales y miembros del CRP así como miembros del Comité de Agua de reciente conformación, los aspectos a ser subsanados oportunamente antes de la entrega definitiva.

Así mismo, en la oportunidad, en Supervisor de obras informó, que se han realizado algunas modificaciones producto de un balance tanto físico como económico a las obras, de tal forma de cubrir algunos Items, como el Carbón Activo, con el que la calidad del agua ha mejorado sustancialmente.

  • 2.3. Capacitación

El proceso de capacitación en DESCOM-FI, se ha desarrollado con normalidad en este periodo, donde se ha apoyado a la comunidad en el seguimiento al proceso constructivo de las obras pero de forma paralela se ha realizado el fortalecimiento y capacitación en educación sanitaria a las diferentes Unidades Educativas, por otro lado con actividades de capacitación a nivel de los beneficiarios con las pasantías en la ciudad de Cochabamba en instalaciones de SEMAPA donde los asistentes han podido experimentar el manejo de sistemas de agua potable como una experiencia que se puede replicar a nivel local.

Así las primeras acciones del componente DESCOM-FI, se las describe a continuación:

  • 3. PROGRESO DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA/DESCOM-FI

    • 3.1. Actividades correspondientes a la etapa de la consultoría.

Las actividades correspondientes a este tercer informe, se han desarrollado con la participación del CRP y de los beneficiarios de forma coordinada. Se destacan entre las actividades desarrolladas, el proceso de capacitación a nivel de Unidades Educativas y la pasantía realizada

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a nivel de SEMAPA para potenciales Operadores del sistema y otras acciones previas a la

entrega provisional de obras. Para mayor detalle se presenta el siguiente cuadro de actividades

desarrolladas.

ACTIVIDAD

FECHA DE REALIZACIÓN

Elaboración

  • 1 del

Diagnóstico

de

la

Unidad

  • 23 de Octubre

 
 

Educativa

  • 2 Elaboración de Planes de Clase que incorpore

  • 23 de octubre

 
 

temas de educación Sanitaria y ambiental.

 
  • 3 Implementación de Planes de Clase a Nivel de

Del 25 de oct. Al 19 de nov.

 

la Unidad Educativa.

 
  • 4 Elaboración y difusión de Materiales Educativos

 

Del 25 de oct. Al 19 de nov.

  • 5 Coordinación para la participación en la Feria

Del 25 de oct. Al 19 de nov.

 

Educativa.

  • 6 EPSA recibe Asistencia Técnica

 

para

la

Del

20

de

oct.

(no

 

Obtención del Registro ante la AAPS.

 

concluido)

 
  • 7 Visitas domiciliarias para la Ubicación, replanteo

Del 20 de oct. al 15 de Nov.

 

y ejecución de la Instalación.

 
  • 8 Pasantía en Plomería.

 

19 de Noviembre

 
  • 3.2. Actividades desarrolladas y resultados por Ítems del Servicio de Acompañamiento

Según lo establecido en los TDRs, para el tercer informe los entregables son:

Elaboración del Diagnóstico de la Unidad Educativa. Producto (E.15).

Elaboración de Planes de Clase que incorpore temas de educación Sanitaria y

ambiental. Producto (E.16). Implementación de Planes de Clase a Nivel de la Unidad Educativa. Producto (E.16).

Elaboración y difusión de Materiales Educativos. Producto (E.17 ; E.18)

Coordinación para la participación en la Feria Educativa. (E.19 ; E20).

EPSA recibe Asistencia Técnica para la Obtención del Registro ante la AAPS. (E.21)

Visitas

domiciliarias

para

la

Ubicación,

replanteo

y

ejecución

de

la

Instalación.

Productos: (E.22 ; E.23 ; E.24). Pasantía en Plomería. Producto (E.25).

 

Estos productos corresponden a la etapa de Inversión.

3.2.1. Diagnóstico de la Unidad Educativa.

Para la realización del diagnóstico, en primera instancia, se han coordinado acciones con el Director de la Unidad Educativa Puerto Aurora, donde se ha explicado los alcances y los objetivos de la realización de actividades al interior de la Unidad Educativa. A lo que se ha respondido con total amplitud y predisposición de trabajo a nivel aula. Así, se ha coordinado y realizado un Taller de Diagnóstico de la Unidad Educativa. En dicho taller se ha empleado en primera Instancia una presentación en Power Point, Sobre la Necesidad de incorporar en la currícula temáticas sobre el agua saneamiento, uso adecuado de

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los servicios de saneamiento, para concluir con la temática del medio ambiente. Posteriormente,

se ha procedido al llenado de una ficha de diagnóstico según lo establecido por el SENASBA, a

partir del cual se han propuesto acciones para la incorporación de las temáticas dentro de la

Unidad Educativa.

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El diagnóstico elaborado, aborda los aspectos educativos más sobresalientes en relación a la educación sanitaria y ambiental y plantea a los docentes interrogantes sobre estos temas donde los profesores han demostrado conocer la temática del saneamiento. Por otro lado se han realizado consultas en relación a que temas de capacitación en saneamiento han recibido y principalmente si han realizado planes de clase con estos temas, donde los docentes han señalado que si se han realizado estos planes de clase.

Pero el aspecto que ha llamado la atención es que los docentes señalan no contar con ningún material educativo de apoyo para realizar las actividades en aula, por lo que se ha visto por conveniente, apoyar con materiales de esta índole a los docentes, con lo que se ha iniciado el plan de acción proyectando videos educativos sobre saneamiento para el nivel primario de 1º a

3º.

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La proyección de videos ha sido muy útil como detonante de acciones y procesos de aprendizaje aletargados en la escuela, y con ello se ha podido inducir y animar tanto a alumnos como a profesores para poder plasmar lo aprendido en planes de clase.

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3.2.2. Elaboración e implementación de Planes de Clase que incorpore temas de

educación Sanitaria y ambiental.

Una vez realizado el diagnóstico, se procedió a la elaboración de los planes de clase con la participación

y el apoyo del componente DESCOM-FI, donde participaron los estudiantes de primaria de la unidad educativa. Así mismo, estos planes de clase, sirvieron de base para la elaboración de las presentaciones a realizarse en la Feria Educativa.

Los contenidos que se han desarrollado en los planes de clase se vinculan principalmente a la valoración del uso del agua, valoración sobre la investigación del uso del agua, estados, importancia y contaminación de la misma, valores sociocomunitarios del uso del agua, conocimientos y prácticas saludables en relación con el agua.

Con ello se ha logrado el cumplimiento de otro producto vinculado a la educación sanitaria y ambiental al interior de las Unidades educativas.

  • 3.2.3. Elaboración y difusión de Materiales Educativos

Para el cumplimiento de este producto, se han elaborado materiales educativos acorde a la realidad de las poblaciones beneficiarias y tomando el cuanta el contexto sociocultural en el que se desenvuelven, ya que muchos materiales educativos y productos educativos no siempre se encuentran contextualizados a las distintas realidades.

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Página 5 CONSULTORIA: “CAPACITACION: CONST. SIST. AGUA POTABLE PUERTO AURORA, PUERTO AURORA B (CHIMORE)” 3.2.2. Elaboración

En primera instancia, se ha elaborado y difundido la cartilla educativa denominada “Govin y el Saneamiento Básico” donde de forma didáctica y con ilustraciones se presenta un material de lectura fácil y entendible para el aprendizaje y comprensión de los niños y niñas además de adultos, sobre lo que representa el saneamiento básico, uso y manejo adecuado del agua además de las acciones importantes a tomar con relación al medio ambiente.

Por otro lado, se ha difundido los videos educativos conocidos ampliamente como son los cuentos de “Mariquita Cochinita”, producidos por el anterior Ministerio del agua en apoyo con la cooperación alemana, mismos que en la actualidad se constituyen en los pocos referentes sobre material educativo de carácter audiovisual a nivel nacional y que además se pueden emplear en diferentes contextos socioculturales.

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  • 3.2.4. Coordinación para la participación en la Feria Educativa

Una vez realizado el proceso de fortalecimiento de los conocimientos y actitudes a nivel de la

Unidad Educativa, se procedió con el apoyo a la elaboración de presentaciones para la feria

educativa de fin de año.

En todo el proceso los docentes de la Unidad Educativa, mostraron su predisposición por trabajar con los niños en diferentes temáticas que se plasmaron en una exposición.

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Página 6 CONSULTORIA: “CAPACITACION: CONST. SIST. AGUA POTABLE PUERTO AURORA, PUERTO AURORA B (CHIMORE)” 3.2.4. Coordinación

Con esta actividad se ha concluido la gestión educativa en la Unidad Educativa Puerto Aurora, donde los estudiantes de primaria mostraron sus trabajos en diversos aspectos del cuidado del agua y otros. Así mismo, se ha visto que los conocimientos en relación al agua y medio ambiente se han puesto en vigencia. El trabajo tanto de profesores como de niños se ha visto reflejado en dicha exposición de fin de año, donde el nivel primario se presento con temáticas diversas.

  • 3.2.5. EPSA recibe Asistencia Técnica para la Obtención del Registro ante la AAPS.

En relación al apoyo técnico a la EPSA para la obtención de su licencia ante la AAPS, se debe indicar que lamentablemente no se ha podido cumplir con este producto debido a que las gestiones y la acumulación de la documentación para el armado del legajo requiere de bastante tiempo lo cual ha imposibilitado el cumplimiento de este producto.

Por otro lado se debe señalar que la documentación y los requisitos exigidos por la AAPS en algunos casos son difíciles de recolectar, tal el caso de los planos del proyecto, donde se debe esperar hasta que la empresa haga entrega de los planos Ais Built, para su presentación ante la autoridad.

Por otro lado, también se solicitan estados financieros e informes económicos mínimamente de tres meses anteriores, lo cual en la actualidad no puede ser posible debido a que recién se ha realizado la entrega provisional y el sistema de agua se encuentra en “etapa de prueba” por así decirlo, en consecuencia, no se puede realizar este requerimiento ya que la EPSA recién ensayará una tarifa e informes económicos en el transcurso del siguiente año.

Todos estos aspectos han imposibilitado la presentación de este producto, sin embargo, se harán las gestiones necesarias para poder cumplir con el mismo en el tiempo que queda hasta la entrega definitiva del proyecto.

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  • 3.2.6. Pasantía en Plomería

Para la realización de esta actividad, en primera instancia se ha coordinado con el Supervisor del

SENASBA, con quien se ha organizado de forma conjunta la realización de la pasantía. Posteriormente se ha procedido con la selección de los posibles y potenciales operadores del sistema de agua potable para luego coordinar la salida a la ciudad de Cochabamba y la asistencia al curso de pasantía.

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Para el efecto los operadores seleccionados en asamblea, participaron del evento haciendo uso de su distintivo que caracteriza a la EPSA Puerto Aurora. Al final del evento los asistentes retornaron a su comunidad con alguna experiencia adquirida que de seguro servirá en algún momento cuando les toque asumir la operación y mantenimiento del sistema.

  • 3.2.7. Entrega Provisional de obras.

Finalmente debemos informar sobre la entrega provisional de obras que se llevó adelante en fecha 17 de noviembre con la participación de autoridades locales municipales Empresa Constructora, representantes del CRP, Miembros del Directorio de la EPSA y ejecutor DESCOM- FI.

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En dicha entrega se realizaron algunas observaciones menores a la construcción, mismas que según acta serán subsanadas en el lapso de tiempo hasta la entrega definitiva.

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La comunidad de Puerto Aurora, se encuentra contenta por la obra a la vez expectante del

trabajo que se desarrollará en el componente de FI.

  • 3.3. Dificultades, causas y medidas a tomar

Una de las dificultades que se ha podido identificar inicialmente es la falta de coordinación entre la empresa constructora y los dirigentes principalmente en lo relacionado a la instalación de pedestales y conexiones domiciliarias, por ello, se ha realizado reuniones de coordinación donde se ha mejorado el relacionamiento y se ha propiciado un espacio de coordinación mediante la entrega de listas de beneficiarios a la empresa para que esta pueda realizar la instalación de medidores según la lista entregada. Así, para la entrega provisional, esta dificultad ha sido superada.

Otra dificultad con la que se ha tropezado lamentablemente, es la no existencia de lugares donde alojarse en la zona de trabajo, por lo que se ha optado por pernoctar en algunos casos en la casa del dirigente y en la mayoría de los casos salir a la localidad de Chimoré para poder pasar las noches.

Sin embargo esta dificultad no ha entorpecido en lo más mínimo con el trabajo de DESCOM-FI, puesto que las actividades se han desarrollado con normalidad cumpliendo con los productos en los plazos establecidos.

  • 3.4. Equipo y material disponible para la capacitación

El servicio de consultoría ha cumplido con los requerimientos técnicos y didácticos necesarios para la realización de las actividades desarrolladas, así mismo, cuenta con los materiales requeridos para el resto de la consultoría.

Los talleres y eventos de capacitación se han desarrollado con el empleo de data display, para la proyección, mismo que ha sido recibido y aprobado por los miembros de la población beneficiaria. Sin embargo, por la inestabilidad climática, característica de la zona del trópico de Cochabamba, hace que muchas veces las lluvias o ventarrones produzcan cortes inesperados de energía, lo cual en ocasiones también es un factor de dificultad para el avance de las actividades.

  • 3.5. Cronogramas

ACTIVIDAD

FECHA

PARTICIPANTES

1

Reunión con Fiscal Municipal para la

10/12/14

Fiscal Ejecutor DESCOM-FI

aprobación del informe

2

Aprobación de tercer informe y planilla

12/12/14

Fiscal FPS Ejecutor

de avance correspondiente

DESCOM-FI

3

Coordinación de acciones FI con el

18/12/14

Presidente EPSA, ejecutor

presidente de la EPSA

DESCOM -FI

4

Taller de administración y manejo de herramientas contables para la EPSA

28/12/14

Personal de la EPSA seleccionado ejecutor

DESCOM-FI.

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  • 4. MODIFICACIONES, AMPLIACIONES Y/O CAMBIOS EXISTENTES

A la fecha de presentación del presente informe, no se ha visto cambios significativos en la

realización del proyecto, sin embargo, es probable que exista una modificación en la fecha de la entrega provisional sujeta a autorización de Supervisión de Obras.

  • 6. CONCLUSIONES

Se ha percibido un ambiente cordial de relacionamiento entre los beneficiarios del proyecto, Empresa Constructora y Supervisión, dentro el cual se han establecido conjuntamente con el ejecutor de DESCOM las acciones inmediatas a seguir habida cuenta de que se ha recepcionado provisionalmente las obras, ello amerita el inicio de las acciones FI para la EPSA de Puerto Aurora.

De esta forma se dará inicio con todo el proceso de fortalecimiento institucional previsto y establecido en los TDRs, con lo cual se espera concluir con el servicio de consultoría dentro de los plazos establecidos para el efecto.

  • 7. RECOMENDACIONES

Se ha recepcionado satisfactoriamente las obras, sin embargo, hace falta implementar en el resto del tiempo el componente de FI para que la EPSA pueda realizar una gestión eficiente de su servicio.

……………………………… .. (Firma y sello del Consultor)

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