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MINISTERIO DE EDUCACIN

UNIBOL GUARAN Y PUEBLOS DE TIERRAS BAJAS


APIAGUAIKI TPA

TRMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA PBLICA N 001/2015
DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA - DAF
1. ANTECEDENTES.
El gobierno nacional atendiendo el pedido de las organizaciones indgenas, en el sentido de que existe
escasa relacin entre la oferta acadmica de las universidades del sistema pblico y el carcter
productivo y de desarrollo integral de las naciones indgena originario campesinos, dispuso mediante
Decreto Supremo N 29664, la creacin de tres Universidades Indgenas Bolivianas Comunitarias
Interculturales y Productivas. Una de stas, es la universidad de las naciones y pueblos indgenas de
tierras bajas Apiaguaiki Tpa de carcter descentralizado y pblico; administrado bajo rgimen especial
por el Ministerio de Educacin y, con sede central en la poblacin histrica de Ivo-Kuruyuki.
Esta universidad, se constituye en una nueva alternativa de cambio en la educacin superior toda vez
que contradice las polticas de formacin universitaria caracterizadas por la ceguera cognitiva; donde lo
acadmico es sinnimo de erudicin y dogmatismo, dicho sea de paso privilegio de unos cuantos. Sin
embargo la UNIBOL Guaran y Pueblos de Tierras Bajas, se caracteriza por enarbolar una nueva
dinmica de formacin profesional, donde prima la valorizacin de los saberes indgenas y con ello a la
tecnologa indgena, a la econmica de reciprocidad, a la poltica de preservacin de la naturaleza a
travs de la puesta en prctica de modelos educativos propios a los pueblos indgenas, pero sin
desmerecer las de procedencia occidental; favoreciendo as los aprendizajes en y para la vida (Saavedra,
2008). Adems las bases filosficas que orientan su accionar son: la descolonizacin, el modelo
productivo comunitario, integracin universidad estado y la democracia comunitaria. En definitiva, la
universidad propone una educacin ms propositiva, que parta del conocimiento cultural intrnseco, pero
con apertura a la complementariedad: aprender en la inter-accin y en la inter-relacin.
2. JUSTIFICACIN.
La administracin y gestin universitaria con enfoque comunitario, intercultural y de carcter
descolonizador es una necesidad institucional en la UNIBOL Guaran y Pueblos de Tierras Bajas
Apiaguaiki Tpa, toda vez que los procesos de emancipacin y reivindicacin cultural enarbolados
desde las naciones indgenas de Tierras Bajas se concreten en cada uno de los espacios acadmicos.
La DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, contribuir a garantizar una administracin gil,
eficaz y eficiente de los recursos fsicos, humanos y financieros de la UNIBOL GUARANI Y PUEBLOS DE
TIERRAS BAJAS APIAGUAIKI TPA de acuerdo a lo establecido por los Sistemas y Subsistemas de la
Ley SAFCO (1178) y as permitir fortalecer y consolidar el proyecto de formacin superior indgena, en
pro de contribuir a su desarrollo sociocultural, poltico y productivo.
En definitiva para la consecucin de este planteamiento socioeducativo y socioproductivo se requiere
contar con la participacin ecunime de PROFESIONALES, innovadores y revolucionarios en todas las
esferas del quehacer administrativo y acadmico.
3. INSTITUCIN CONTRATANTE.
UNIBOL Guaran y Pueblos de Tierras Bajas Apiaguaiki Tpa.
4. NOMBRE DEL CARGO.

DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF.

5. LUGAR DE TRABAJO.
Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, provincia Luis Calvo del Departamento de Chuquisaca.
6. OBJETIVOS DEL TRABAJO.

Contribuir a garantizar una administracin gil, eficaz y eficiente de los recursos fsicos, humanos y financieros
de la UNIBOL GUARANI Y PUEBLOS DE TIERRAS BAJAS APIAGUAIKI TPA de acuerdo a lo establecido por
los Sistemas y Subsistemas de la Ley SAFCO (1178).
Elaborar y administrar el presupuesto institucional y realizar el seguimiento y evaluacin a la ejecucin financiera
y fsica del POA y Presupuesto de la UNIBOL.
Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo, Departamento de Chuquisaca.

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UNIBOL GUARAN Y PUEBLOS DE TIERRAS BAJAS
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7. FUNCIONES DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF.


La DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, deber realizar las siguientes funciones:

Planificar, dirigir y supervisar las funciones financieras - Presupuestarias, administrativas y de recursos humanos.
Proponer a la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) polticas administrativas y financieras en el marco de las
polticas nacionales y de las normas vigentes.
Cumplir y hacer cumplir los Reglamentos Especficos de los Sistemas y subsistemas de la Ley de Administracin
y Control (Ley 1178) y tambin los Reglamentos internos de: Declaratoria en Comisin; otorgacin de viticos y
pasajes; reglamento de manejo de fondos de caja chica; reglamento de Fondos en Avance, etc.
Coordinar la elaboracin del POA y proyecto de Presupuesto con la Unidad de Planificacin, direcciones y
unidades de la UNIBOL y consolidar la asignacin de recursos a las actividades administrativas y operativas
programadas para gestin con el (la) Responsable de Presupuestos y Tesorera, siguiendo los procedimientos
establecidos en el Sistema de Programacin de Operaciones, Sistema de organizacin Administrativa y Sistema
de Presupuesto.
Remitir el POA y Proyecto de Presupuesto oportunamente a la Rectora para que sea presentado a la Junta
Universitaria para su anlisis y aprobacin correspondiente.
Proporcionar a la MAE Informes Gerenciales para la toma de decisiones sobre la ejecucin presupuestaria,
planillas presupuestarias, estados financieros, flujos financieros, controles de contralora y otros para la toma de
decisiones.
Disear implementar y actualizar instrumentos Administrativos y Financieros (Reglamentos Internos, manual de
organizacin y funciones, manuales de procedimientos, Reglamento de Manejo de Fondos de Caja Chica,
Reglamento de Otorgacin de Fondos en Avance, etc.) de la UNIBOL GUARANI.
Elaborar propuestas de escalas salariales, escala de viticos, planillas presupuestarias, asignacin de niveles de
conformidad a disposiciones legales en vigencia como as tambin al Estatuto Orgnico y reglamentaciones
internas de la UNIBOL GUARANI.
Supervisar el cumplimiento de la ejecucin presupuestaria de recursos y gastos de acuerdo a los lmites
establecidos por Ley para el Gasto Corriente y asegurar la correcta asignacin y apropiacin.
Autorizar la emisin y entrega de cheques de acuerdo a la programacin de pagos y disponibilidad financiera del
Tesoro de la UNIBOL GUARANI.
Controlar la aplicacin de recomendaciones y sugerencias de los dictmenes e Informes, emitidas por los
sistemas de control fiscal.
Supervisar y controlar el flujo y destino de los recursos financieros.
Asistir y asesorar a las reas y Unidades de la UNIBOL GUARANI en asuntos econmicos financieros y
administrativos de la institucin.
Verificar el cumplimiento del reglamento interno de personal, los manuales de funciones y de procedimiento y en
general todo documento de uso oficial en la UNIBOL GUARANI.
Proponer la contratacin de personal para su dependencia cuando se requieran.
Proveer a la unidad de Planificacin la informacin suficiente para la evaluacin de la factibilidad econmica
financiera de proyectos de inversin.
Analizar e interpretar los resultados econmicos financieros de la institucin, las variaciones patrimoniales y los
aspectos de la ejecucin presupuestaria para informar al Rector en la forma y oportunidad que las regulaciones
vigentes los establecen, resultando la temtica ms significativa.
Velar porque los registros contables estn elaborados de manera objetiva, pertinente y cuenten con las
aprobaciones correspondientes y adems estn apropiadamente salvaguardados.
Instruir, supervisar y evaluar las conciliaciones mensuales de las cuentas bancarias de la Institucin.
Supervisar, coordinar, integrar y evaluar el mantenimiento, custodia y manejo de los archivos de la
documentacin respaldatoria de los registros contables, de la manera prevista en las normas contables.
Velar porque los controles establecidos en las normas administrativas internas y las contempladas en la Ley
SAFCO, sean aplicadas, a fin de asegurar la integridad, veracidad, exactitud y razonabilidad de los registros
contables y Estados Financieros.
Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo, Departamento de Chuquisaca.

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Instruir la apropiada atencin a las acciones de anlisis y verificacin que efectan los rganos fiscalizadores de
la UNIBOL GUARANI, sobre las operaciones econmicas financieras.
Determinar la programacin y realizacin sorpresiva de Arqueos de caja chica.
Aprobar las Solicitudes e Informes de manejo de Fondos de Caja Chica.
Instruir la elaboracin de informes, flujos de caja y otros, para realizar proyecciones de cobertura a obligaciones
contradas por la UNIBOL GUARANI.
Elaborar el Acta de Cierre de Gestin Financiera Fiscal, en coordinacin con el rea de CPA; Presupuestos y
Tesorera, Activos Fijos, Almacenes, la Direccin Jurdica y todas las unidades de la UNIBOL.
Por DELEGACION de la Mxima Autoridad Ejecutiva cumplir y hacer cumplir las Normas Bsicas de
Administracin de Bienes y Servicios (DS 0181) como Responsable de Procesos de Contrataciones.
Garantizar adecuada y oportunamente los bienes, materiales y servicios requeridos por las diferentes
dependencias de la Universidad para el cumplimiento de sus objetivos.
Recibir todas las solicitudes de demandas de bienes y servicios de cada direccin y unidades de UNIBOL
Guaran respaldadas con la Certificacin Presupuestaria emitida por el (la) Responsable de Presupuestos y
Tesorera.
Por Delegacin de la MAE, Autorizar al Responsable de Contrataciones mediante Acta el inicio de los procesos
de Contrataciones de bienes y servicios de acuerdo al Decreto Supremo 0181.
Designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de Calificacin y a los miembros de la comisin
de recepcin para uno o varios procesos de Contrataciones de Bienes y Servicios.
Supervisar, aprobar o rechazar los Informes de la Comisin de Calificacin en cada proceso de Contratacin.
En base a los informes de la Comisin de Calificacin en cada proceso de contrataciones ADJUDICAR la
contratacin de Bienes y/o Servicios Convocados.
Remitir las carpetas de procesos de contrataciones a la Direccin Jurdica para la Elaboracin de los contratos.
Suscribir contratos u rdenes de compra de bienes o servicios.
Elaborar y remitir informes peridicos al Rectorado y a las instancias que as lo requieran.
Custodiar y Salvaguardar los Bienes de uso bajo su cargo.
8. DOCUMENTOS E INFORMES.
La DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, de acuerdo a sus funciones, deber elevar
informes peridicos oral y escrito a la Junta Comunitaria, Junta Universitaria y a la Mxima Autoridad
Ejecutiva - MAE.
9. PERFIL DEL PROFESIONAL.
9.1.

Formacin acadmica:
1. Tener ttulo profesional en provisin nacional en cualquiera de las siguientes reas: (a nivel
Licenciatura de Auditor Financiero, Contadura Pblica, Economista, Administracin de Empresa).

En caso de haber realizado estudios en el exterior del pas, los Ttulos de Universidades o Instituciones de
Educacin Superior del exterior deben estar homologados en conformidad a reglamentos y normas vigentes.
9.2.

Experiencia general:
Tener una experiencia probada de cinco aos en el rea de formacin.

9.3.

Experiencia especfica:
Tener una experiencia probada de tres aos en actividades administrativas y operativas
relacionadas con el ejercicio del cargo (Gestin Pblica).

9.4.

Condiciones personales:
a)
b)
c)
d)

Capacidad de trabajo en equipo.


Capacidad de respuesta laboral.
Facilidad de expresin y comunicacin intercultural.
Capacidad de trabajo bajo presin.

Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo, Departamento de Chuquisaca.

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e) Disponibilidad para trabajos en horarios extraordinarios.


f) Disponibilidad de viajes al interior del pas.
g) Alto grado de responsabilidad, puntualidad, honestidad y cordialidad en el desempeo de
sus funciones.
h) Buenas relaciones interpersonales y trabajo armonioso.
i) Demostrar tica profesional y personal.
j) Motivacin hacia el trabajo.
k) Iniciativa y creatividad.
10.CONOCIMIENTOS LEGALES - IMPRESCINDIBLE.
La DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, tendr conocimiento imprescindible sobre la:
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Haber cursado y aprobado la Ley N 1178 Ley de Administracin y Control Gubernamentales
(SAFCO).
Haber cursado y aprobado el curso de Sistema de Administracin de Personal del Estado
Plurinacional de Bolivia (Ley N 1178).
Haber cursado y aprobado el curso de Sistema de Administracin de Bienes y Servicios del
Estado Plurinacional de Bolivia (D.S. 0181).
Haber cursado y aprobado el curso de Sistema de Tesorera y Crdito Pblico del Estado
Plurinacional de Bolivia (Ley N 1178).
Haber cursado y aprobado el curso de Sistema de Contabilidad Integral del Estado
Plurinacional de Bolivia (Ley N 1178).
Conocimiento del Estatuto del Funcionario Pblico.
Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario.
Ley N 004 Ley de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de
Fortunas MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ.
Ley N 070 Ley de Educacin AVELINO SIANI Y ELIZARDO PREZ.
Ley N 073 Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Ley N 269 - LEY GENERAL DE DERECHOS Y POLTICAS LINGSTICAS.
Convenio 169 de la OIT.
D.S. N 29664, de creacin de las UNIBOL.
Tener conocimiento amplio en gestin y administracin pblica.
El contexto cultural y sociolingstico del pas en general y de Tierras Bajas en particular.
Manejo de procesadores de textos y hojas electrnicas.
Otras normativas referidas a los derechos de los pueblos indgenas y a la gestin y
administracin pblica.
11.REQUISITOS PARA LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF.
Los profesionales interesados en optar el cargo, debern cumplir con los siguientes requisitos:
Carta de solicitud expresando su intencionalidad de asumir el cargo de DIRECCIN
ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, dirigido al Rector de la Unibol Guaran y Pueblos de tierras
Bajas Apiaguaiki Tpa, M.Sc.Ing. Roberto Gualuo Aguilera
Ser ciudadano de origen del Estado Plurinacional de Bolivia.
Tener una experiencia probada de cinco aos en el rea de formacin (a nivel Licenciatura de
Auditor Financiero, Contadura Pblica, Economista, Administracin de Empresa).
.Tener una experiencia probada de tres aos en actividades administrativas y operativas
relacionadas con el ejercicio del cargo (Gestin Pblica).
Cursos de postgrado en su respectiva rea de formacin; mnimo a nivel de diplomado (Deseable).
Pertenecer a una nacin indgena de Tierras Bajas de Bolivia (imprescindible para optar al cargo).
Dominio oral y escrito de una lengua indgena que caracteriza a la UNIBOL Guaran. (imprescindible
para optar al cargo).
12.POSTULACION Y PRESENTACIN DE DOCUMENTOS.
Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo, Departamento de Chuquisaca.

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Los interesados deben enviar su Currculo Vitae documentado y foliado (fotocopia), en sobre cerrado a la
casilla N 88 de ECOBOL regional Camiri o a la Secretaria de Rectorado de la Universidad, ubicada en la
Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo del Departamento de Chuquisaca en
horarios de oficina. En caso de requerirse debern presentar originales para su verificacin correspondiente
La documentacin debe ser entregada en sobre cerrado indicando que postula al cargo de DIRECCIN
ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF de la UNIBOL Guaran y Pueblos de Tierras Bajas Apiaguaiki
Tpa, debidamente foliado en el orden de los requisitos establecidos, caso contrario ser descalificado.
13.CONVOCATORIAS PBLICAS INTERNAS Y/O EXTERNAS.
Que, conforme a la Ley 1178, Del Sistema de Administracin de Personal, en cuanto al PROCESO DE
RECLUTAMIENTO Y SELECCION DE PERSONAL, seala sobre, la Convocatoria Pblica: Los procesos
de reclutamiento de personal, debern ser realizados mediante convocatorias pblicas internas y/o
externas
- La convocatoria externa estar abierta a la participacin tanto de los servidores pblicos de la entidad,
como de personas ajenas a la misma, dentro y fuera del sector pblico. Ser publicada en la Gaceta
Oficial de Convocatorias y opcionalmente en medios locales de difusin.
POR TANTO LOS SERVIDORES PBLICOS DE LA ENTIDAD (UNIBOL GUARAN), PODRN
PRESENTARSE A LA PRESENTE CONVOCATORIA PBLICA Y PARA ELLO NO DEBERN
RENUNCIAR A SU CARGO.
14.PLAZOS DE LA CONVOCATORIA.
La presente convocatoria se publica desde el da lunes 04 de mayo hasta el da viernes 08 de mayo de
2015, a horas 17:00 del ao en curso impostergablemente.
15.APERTURA DE SOBRES.
La apertura de los sobres se llevar a cabo el da lunes 11 de mayo del 2015 a horas 08:00 en las propias
instalaciones de la UNIBOL Apiaguaiki Tpa. Para tal efecto se nombrara una comisin evaluadora.
16.INVALIDACIN DE LAS POSTULACIONES.
Las postulaciones sern invalidadas cuando:

17.

La entrega de los documentos fuesen en los plazos no indicados en la convocatoria pblica.


Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento requerido segn la
convocatoria pblica.
La documentacin no sea entregada en sobre cerrado en cual indique al cargo que postula.
Los documentos no estn debidamente foliados en el orden de los requisitos establecidos.
DURACIN DEL CARGO.

La duracin del cargo para persona externa de la UNIBOL Guaran, ser a partir de la suscripcin del
contrato (mes de mayo) hasta el 31 de diciembre del ao 2015 y al finalizar la gestin 2015 se har la
evaluacin correspondiente de la cual depender su continuidad.
Si el servidor pblico de la UNIBOL Guaran, tuviera ms de dos aos contino de trabajo (antigedad),
mantendr su continuidad laboral y su antigedad.
18.SUELDO O FORMA DE PAGO.
Para La DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINACIERA - DAF, el haber bsico mensual ser conforme a
planilla presupuestaria aprobada en el POA 2015.
Ivo (Chuquisaca), 04 de mayo del ao 2015.

Comunidad de Ivo, Municipio de Machareti, Provincia Luis Calvo, Departamento de Chuquisaca.