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Derecho Agrario

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MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ

BOLILLA 1
Derecho Agrario
Introduccin al estudio del Derecho Agrario
1. Antecedentes histricos:
La humanidad da un decisivo paso adelante
cuando pasa de ser nmada -se traslada de un lugar a otro sin una residencia fija- a ser sedentaria, y
con ello, dedicarse de manera estable a la actividad agraria para poder alimentarse.
De esta manera,
las primeras manifestaciones jurdicas son de d agrario,
como por ejemplo el Cdigo de Hammurabi.
Tambin,
el D Romano distingue el d agrario y el d civil,
coexistiendo ambos d con normas propias.
Ej: la Ley de las XII Tablas regula sobre cuestiones agrarias.
Luego,
en la Edad Media la produccin feudal se basa en la agricultura,
por lo que se crean diversas instituciones agrarias como la Enfiteusis,
es el contrato en el cual el dueo de un inmueble transmite su dominio til a otro -enfiteutapor un plazo largo o a perpetuidad, a cambio del pago de un canon anual.
X

Respecto a la Enfiteusis,
Vlez Srsfield crtica este instituto -nota del art. 2503por los problemas que produce en la sucesin hereditaria de las partes,
por lo que en el Cd. Civil lo incluye dentro de los d reales prohibidos. -art. 2614En la actualidad,
est prohibida la Enfiteusis por lo que NO rige en nuestro d.

En Amrica,
nuestros pueblos originarios, como los Incas, Mayas y Aztecas,
desarrollan diversos sistemas agrarios, como son:
. la siembra escalonada o terrazas de cultivo de los Incas, o
. el Calpulli de los Aztecas,
que es una parcela de propiedad colectiva del pueblo y de usufructo individual,
que est sujeta a su cultivo constante.

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La codificacin civil y la actividad agraria:


La Revolucin francesa de 1789 pone fin al feudalismo, y
promueve los ppios. de libertad, igualdad y fraternidad.
Como consecuencia de ella,
se dicta el Cdigo de Napolen de 1804 que NO regula la actividad agraria como materia especial,
sino que se refiere a ella de manera general.
De esta manera,
se produce un verdadero proceso de desagrarizacin,
sobre todo al regular al dominio como absoluto, exclusivo y perpetuo,
sin tener en cuenta el ppio. productivista y social.
A su vez,
este cdigo tiene una fuerte influencia en el Cdigo Civil argentino,
que inicial// regula el dominio de la misma manera.
El Cdigo Civil de Vlez Srsfield -ya sea por actos entre vivos o por el rgimen hereditariopermite la divisin de la tierra en varias partes hasta convertir su uso en antieconmico,
e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa.
Lo mismo ocurre en materia de contratos,
ya que slo regula el contrato de locacin,
el cual debe establecer las relaciones entre el dueo del fundo y el agricultor.
-nota al 2503De esta manera,
pronto el desarrollo agrario demuestra los graves problemas tcnicos, econmicos y sociales
que produce ese sistema del Cdigo Civil,
especial// el ppio. pacta sunt servanda* -art. 1197- que NO es aplicable a la actividad agraria,
debido a que ella tiene un doble riesgo: el riesgo econmico y el riesgo natural.
Este sistema del Cdigo Civil entra en crisis, y
posterior// se producen una serie de reformas al mismo.
As,
la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que
se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y
se otorga a las Provincias el poder reglamentario
para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.

* ppio. pacta sunt servanda : significa que las partes deben cumplir con sus pactos, y
someterse a ellos como a la ley misma -art. 1197 CC-

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2. La Primera guerra mundial y


su repercusin en la normativa agraria: FINAL
La Primera guerra mundial (1914-1918)
genera una conjunto de factores que producen la sancin de una serie de normas agrarias,
cuyo fin es:
Incrementar la produccin agraria para alimentar a la poblacin, y
Distribuir las tierras entre un mayor nmero de productores agrarios.
Esos factores son: FINAL
a) Factor poltico y social: es
El constitucionalismo social: que
es la incorporacin de nuevos d econmicos y sociales en la Constitucin de c/pas, y
comienza con la Constitucin de Mxico de 1917,
que nacionaliza sus recursos de agua y tierra,
e impone medidas a la propiedad privada en beneficio del inters pblico.
-art. 27 Const. Mxico-

Es la llamada propiedad en funcin social,


que implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo,
pero no es absoluto ni perpetuo,
sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra.
En Argentina,
en este sentido,
se dictan las Leyes de Colonizacin -Leyes 12636 y 14392-, que
establecen restricciones y lmites a la propiedad de la tierra,
en beneficio del inters pblico. -art.1 Ley 12636Tambin,
la derogada Constitucin de 1949 establece que la propiedad tiene una funcin social.
-art. 38 Constitucin de 1949-

b) Factor econmico: es
La intervencin del Estado en la economa agraria: FINAL
En un ppio.,
antes del S. XX, el Estado cumple un rol de garante de la libertad de mercado,
por lo que no interviene en la economa agraria.
Luego,
de la Primera guerra mundial (1914-1918), y especial// despus de la crisis mundial de
1929,
el Estado comienza a intervenir en la economa, principal// en el sector agrario.
En la actualidad,
todo Estado tiene una poltica agrcola ms o menos intervencionista -o proteccionista-,
cuyo fin es:
. incrementar la produccin agraria para alimentar a la poblacin, y
. proteger la actividad agraria de los productores agrarios.
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c) Factor tecnolgico:
es la incorporacin de mquinas y nuevas tcnicas productivas,
basadas en la racionalizacin y el aumento de la produccin.
Ej: los tractores agrcolas.
d) Factor doctrinario:

3. El movimiento doctrinario italiano (ao 1922) y su evolucin :

FINAL
El nacimiento del D Agrario surge en Italia en la dcada de 1920
en la Revista de D Agrario,
en la cual se comienza a discutir sobre la autonoma del D Agrario, y
existen 2 grandes escuelas:
. la Escuela Jurdica Formal (Civilista),
que rechaza la autonoma del D Agrario.
y
. la Escuela Tcnica Econmica (Agraria),
que admite la autonoma del D Agrario.
A partir de all hasta la actualidad,
la doctrina jca. ha continuado la discusin sobre la autonoma del D Agrario,
a travs de diferentes teoras.

4. Concepto de D Agrario: FINAL


Existen distintas definiciones de D Agrario, as segn:
. Mugaburu,
el D Agrario:
es el conjunto de normas y ppios. jurdicos autnomos
que regulan las distintas fases de la explotacin agropecuaria,
cuyo fin es garantizar los intereses pblicos y privados.
. Carrozza,
el D Agrario:
es el d de la agricultura,
que es el sistema de institutos propios de la agricultura.
vinculados por el concepto de Agrariedad.
-como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.Es por ello que
elabora el concepto de Agrariedad: y
sostiene que la actividad agraria
consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal,
ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales,
cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales
destinados al consumo directo o a distintas transformaciones.

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5. Objeto y contenido del D Agrario: FINAL


En un ppio.,
el Objeto del D Agrario es la Propiedad agraria.
Luego,
el Objeto del D Agrario pasa a ser la Empresa agraria,
ya que la propiedad y los contratos agrarios son instrumentos de ella.
Final//,
Brebbia sostiene que en la actualidad,
el Objeto del D Agrario se relaciona con la conservacin del ambiente,
es decir, con una agricultura sustentable,
que incluye el cuidado del suelo, agua, flora, fauna, etc.
Respecto a

Sujetos del D Agrario: FINAL


es toda persona fsica o jurdica, pblica o privada,
que ejerce o participa habitual// en la actividad agraria.
-se incluye la agricultura, ganadera, etc.Son:
. el Empresario agrario o Productor agropecuario,
. el Trabajador agrario,
. el Estado a travs de sus organismos pblicos agrarios,
como el SENASA, INTA, etc.

6. Naturaleza jca.: FINAL


El D Agrario tiene una naturaleza mixta,
ya que sus institutos se rigen por normas de

d pblico, y
d privado.

7. Autonoma del D Agrario:


La autonoma del D Agrario se debe entender en sentido relativo,
ya que existe una interdependencia del D Agrario con las otras ramas del d,
como el d civil, comercial, laboral, etc.
La autonoma de un D tiene distintos aspectos, como son:
. Autonoma cientfica:
implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento
jco. ,y
ppios. propios de ella.
. Autonoma didctica:
implica la necesidad de estudiar una rama del d separada de las dems
para su mejor comprensin.
. Autonoma legislativa:
implica regular una rama del d en leyes especiales o en un Cdigo propio.
. Autonoma jurisdiccional:
implica la existencia de tribunales especiales
que slo resuelven cuestiones determinadas de una rama del d.
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8. Autonoma cientfica: FINAL


El nacimiento del D Agrario surge en Italia en la dcada de 1920
en la Revista de D Agrario,
en la cual la doctrina jca. discute sobre la autonoma del D Agrario, y
existen 2 grandes escuelas:
. la Escuela Jurdica Formal (Civilista),
que rechaza la autonoma del D Agrario.
y
. la Escuela Tcnica Econmica (Agraria),
que admite la autonoma del D Agrario.
Respecto a
. la Escuela Jurdica Formal (Civilista):
Arcangeli sostiene que el D agrario NO es un d autnomo,
ya que le falta ppios. propios que justifiquen su autonoma, y
que los problemas de la actividad agraria pueden ser solucionados por el d civil.
Sostiene que la autonoma cientfica,
implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento
jco. ,y
ppios. propios de ella, lo cual no se da en el d agrario.
. la Escuela Tcnica Econmica (Agraria):
Bolla sostiene el D agrario es un producto histrico,
cuya formacin est vinculada a hechos tcnicos, econmicos y sociales.
Afirma que el estudio del D Agrario se debe realizar a travs de un mtodo histrico,
que analice los institutos agrarios a lo largo de la historia.
A su vez,
sostiene que el D agrario tiene las siguientes caractersticas:
. sus fuentes son
la ley, y
} ambas estn en un mismo rango.
la costumbre }
. las normas agrarias:
. estn dirigidas a sujetos determinados, como son los agricultores.
-no a toda la sociedad-; y
. se refieren al incremento de la produccin agraria.
. los bienes agrarios satisfacen las necesidades bsicas de la sociedad; y
. los contratos agrarios tienen caractersticas especiales, como son:
. el suelo utilizado para la actividad agraria,
. la duracin del contrato, y
. la organizacin de la propiedad rural.
De esta manera, integrando todos estos elementos,
Bolla sostiene que el D agrario es un d autnomo,
basndose en la hacienda agraria,
que es una unidad tcnico-econmica
que comprende
el fundo o tierra cultivable, es decir,
el capital, y
} a travs de la hacienda agraria
el trabajo.
se ejerce la actividad agraria.
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HACIENDA AGRARIA= FUNDO -o TIERRA CULTIVABLE- + CAPITAL + TRABAJO

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9. La autonoma del D Agrario en la Argentina: FINAL


En Argentina existen 2 importantes teoras sobre el D Agrario:
. la Teora Autonmica de la Explotacin agropecuaria -Mugaburu-, y
. la Teora Agrobiolgica -Carrera-Ringuelet -.
Respecto a
. la Teora Autonmica de la Explotacin agropecuaria -ao 1933-:
Mugaburu sostiene que el D agrario es un d autnomo,
basndose en la Explotacin agropecuaria,
que es una unidad econmica
que comprende
el capital base que son la tierra y los bienes de produccin,
el trabajo agrario, es decir, el rgimen del trabajo agrario, y
la locacin de obras o servicios rurales.- y

el nimo de lucro,
es decir, la renta agraria -o ganancia.-

EXPLOTACIN AGROPECUARIA =
CAPITAL BASE + TRABAJO AGRARIO + ANIMO de LUCRO
. la Teora Agrobiolgica -ao 1948 -:
Carrera y Ringuelet sostienen que el D agrario es un d autnomo,
basndose en la Actividad agraria,
que comprende
la tierra,
la vida, y
el trabajo.
De esta manera,
la Actividad agraria:
se da cuando el hombre, con su trabajo, explota la tierra para hacerla producir,
a travs de un proceso agrobiolgico, que implica naturaleza y vida.
Dif. con las otras industrias
Sin embargo,
Carrozza admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-. FINAL
Ej. la piscicultura (cra de peces).

10. El Cdigo italiano de 1942: el D Agrario como D a la empresa agraria:


El Cdigo italiano de 1942 identifica al D Agrario con el D de la Empresa agraria.
Sin embargo,
Carrozza sostiene que
no siempre la actividad agraria se organiza como una empresa agraria,
ya que tambin existen los casos de campesinos que realizan una actividad agraria
para satisfacer las necesidades de su familia, sin incidir en el mercado.

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11. La Teora biolgica, y


la nocin de lo agrario de Antonio Carrozza: FINAL
Carrozza sostiene que el D agrario es un d autnomo,
pero se debe cambiar el mtodo y buscar el fundamento de la autonoma
no en los ppios. jurdicos sino en los institutos propios del D agrario,
vinculados por el concepto de Agrariedad.
-como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.Es por ello que
elabora el concepto de Agrariedad: y
sostiene que la actividad agraria
consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal,
ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales,
cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales
destinados al consumo directo o a distintas transformaciones.
De esta manera,
Carrozza: . admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-.
Ej: la piscicultura (cra de peces), y
. distingue la actividad agraria particular y la industrial.

12. Nuevos horizontes:


Existen otras teoras, como son:
. Teora de los recursos naturales:
La profesora Victoria sostiene que el D agrario,
debido al impacto ambiental,
se debe ocupar de la relacin de interdependencia de
los recursos naturales renovables con la produccin agraria.
. Teora del D Agroalimentario:
Ballarn Marcial sostiene que se debe cambiar la expresin D Agrario,
que incluye slo a los alimentos obtenidos en un fundo,
por la expresin D Agroalimentario , que es + amplia,
ya que incluye a todos los productos, alimentos o no, obtenidos en un fundo o fuera de l.
Ej: cueros.

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13. La cuestin de los ppios.: Crtica: FINAL


Como dijimos,

Existen 2 grandes escuelas:


. la Escuela Jurdica Formal (Civilista),
que rechaza la autonoma del D Agrario,
ya que le falta ppios. propios.
y
. la Escuela Tcnica Econmica (Agraria),
que admite la autonoma del D Agrario, y
la existencia de ppios. propios.
En este caso,
Frassoldati sostiene que los ppios. del D Agrario, son:
. el ppio. del buen cultivo:
que implica cultivar racional// el fundo.
-est regulado en Ley 13246-.
. el ppio. de superficie mnima del fundo:
que implica que si la superficie es insuficiente,
su uso es antieconmico -art. 2326 CC-.
. el ppio. de inescindibilidad de los resultados completos del ao agrcola:
que implica una duracin mnima de los contratos agrarios y las relaciones laborales.
. el ppio. de colaboracin entre las partes en los contratos agrarios.
. el ppio. de colaboracin entre los fundos vecinos
en beneficio de la explotacin agropecuaria.
Sin embargo,
Carrozza critica esta postura,
ya que ninguno de stos ppios. son especficos del d agrario,
sino que se pueden aplicar a otras ramas del d.
14. Dificultades para la elaboracin de una Teora gral del D Agrario : FINAL
Existen dificultades para la elaboracin de una Teora gral. del D Agrario,
ya que el D Agrario carece de ppios. propios.
Es por ello que,
Carranza sostiene que se debe cambiar el mtodo, y
buscar el fundamento de la autonoma,
no en los ppios. jurdicos sino en institutos propios del D agrario,
vinculados por el concepto de Agrariedad.
-como la empresa agraria, la propiedad agraria y los contratos agrarios.-

15. Autonoma o especialidad:


Algunos juristas, como Ballarn Marcial,
llaman especialidad a la autonoma cientfica del D Agrario, que
implica que una rama del d tiene ppios. generales comunes a todo el ordenamiento
jco. ,y
ppios. propios de ella.
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16. Relaciones con otras disciplinas jcas.:


El D Agrario se relaciona con:
. el D Constitucional: FINAL
la C.N. no contiene ppios. especficos sobre la agricultura.
Sin embargo,
el Art. 41 C.N. consagra los D de 3 generacin referidos a la conservacin del ambiente, y
establece que sus habitantes gozan del d a un ambiente sano, equilibrado y apto:
. para el desarrollo humano, y
. para que las actividades productivas -como las agrarias-satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer a las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo.
. el D Tributario:
el D Agrario se relaciona con el D Tributario,
ya que el Estado a travs de los impuestos a la actividad agraria
logra una mejor distribucin de la riqueza.
Ej: las retenciones a las exportaciones de granos.
. el D Civil:
el D Agrario se relaciona con el D Civil,
ya que las normas del Cdigo civil se aplican de manera subsidiaria al D Agrario.
. el D Comercial:
el D Agrario se relaciona con el D Comercial,
ya que la actividad agraria tiene como fin la comercializacin de sus productos.
. el D Laboral:
el D Agrario se relaciona con el D Laboral,
ya que ambas disciplinas se refieren al rgimen del trabajo agrario.
. el D de los Recursos Naturales:
el D Agrario se relaciona con el D de los Recursos Naturales,
ya que se vincula con la conservacin del ambiente,
es decir, con una agricultura sustentable,
que incluye el cuidado del suelo, agua, flora, fauna, etc.

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Autonoma legislativa y jurisdiccional en materia agraria
1. Antecedentes de la legislacin argentina:
Autonoma legislativa:
implica regular una rama del d
en un Cdigo propio o en una ley general que regule orgnica// la materia.
Ej: en Brasil, con el Estatuto de la Tierra.
En Argentina:
. el D Agrario est regulado en un conjunto de leyes especiales.
Ej: la Ley 13246 de Arrendamientos y aparceras rurales;
y
. la C.N. establece una distribucin de los poderes legislativos
de
la Nacin, y } en materia agraria.
las Provincias }
-Segn BERMDEZ,
el D Agrario carece de autonoma legislativa,
ya que le falta un Cdigo propio o en una ley general
que regule orgnica// la materia agraria.-

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2. Distribucin de los poderes legislativos de la Nacin y


de las provincias en materia agraria: FINAL
En Argentina:
la C.N. establece una distribucin de los poderes legislativos
de
la Nacin, y } en materia agraria.
las Provincias }
En este caso,
la C.N. en su art. 75 inc. 12 no se refiere al dictado de un Cdigo agrario;
sin embargo,
la doctrina jca. reconoce la facultad del Congreso Nacional
de legislar sobre la legislacin agraria de fondo, y
si lo estima conveniente de dictar un Cdigo agrario.
-basndose en el art 75 inc. 12, 18 y 32 C.N.Respecto a

Poderes legislativos expresa// delegados a la Nacin: FINAL


son:
. el D Privado:
el art 75 inc. 12 C.N. consagra el ppio. de unidad de legislacin,
que implica la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre la legislacin comn
-es decir, civil, comercial, penal y de minera-, y aunque no lo mencione,
tambin se incluye la legislacin agraria,
ya que sta se consideraba parte de la legislacin civil
en la poca de sancin de la C.N.
De esta manera,
el Congreso Nacional puede dictar un Cdigo agrario o leyes especiales sobre:
. la empresa agraria,
. el rgimen sucesorio agrario,
. la propiedad agraria, forestal, del ganado, de las aguas,
. los contratos agrarios, incluido el contrato de trabajo agrario,
. etc.
y

. la Regulacin del comercio agropecuario y su contralor:


el art 75 inc. 13 C.N. consagra la facultad del Congreso Nacional
de regular el comercio con otros pases y de las provincias entre s.
En este caso,
el Gobierno Nacional realiza el control del comercio agropecuario,
especial// en materia de granos y carnes.

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3. Los Poderes implcitos: FINAL


Los Poderes implcitos de la Nacin estn consagrados en el art 75 inc. 32 C.N.
que establece la facultad del Congreso Nacional
de dictar las leyes y reglamentos convenientes
para que el Gobierno Nacional pueda ejercer sus poderes constitucionales.
Son:
. el Poder de Polica:
es la potestad de regulacin del Estado
para promover el bien comn.
En este caso,
segn nuestra organizacin federal:
. Regla es que las Provincias ejercen el poder de polica.
X Excepcin: el Gobierno Nacional puede ejercer el poder de polica
dentro del territorio provincial:
. si la C.N. otorga expresa// el poder de polica al Gobierno Nacional, o
. si es una consecuencia forzosa de otras facultades constitucionales.
. la Legislacin sanitaria animal -en las leyes posteriores a la ley 3959-:
La Ley 3959 regula en todo el pas,
la defensa sanitaria de los animales contra la invasin de enfermedades contagiosas.
Ej: la aftosa.
En este caso,
luego de sucesivas leyes que fueron ampliando las facultades del Gobierno Nacional,
se dicta la Ley 22375 que establece que:
. el PE Nacional regula en todo el pas,
el rgimen de habilitacin y funcionamiento de los frigorficos; y
. las Provincias realizan el control del cumplimiento de este rgimen
en sus jurisdicciones.
Tambin,
el organismo nacional realiza el control del cumplimiento de este rgimen
en todo el pas, basndose en razones de salud pblica.

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4. Los Poderes Concurrentes: FINAL


Los Poderes concurrentes de la Nacin y las Provincias
estn consagrados en el art 75 inc. 18 y 125 C.N.
Son:
. la Colonizacin:
es la facultad de
la Nacin, y } de colonizar sus propias tierras fiscales.
las Provincias }
. el Rgimen forestal:
un sector de la doctrina jca. sostiene que el rgimen forestal es una facultad concurrente,
ya que la C.N. no se refiere de manera expresa sobre los bosques.
Sin embargo,
Brebbia sostiene la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre el rgimen forestal,
ya que:
. es una facultad que las provincias han delegado a la Nacin -art. 75 inc. 18 y 32 C.N.-, y
. es necesario un rgimen federal de proteccin de los bosques.
A su vez,
los Poderes concurrentes no se pueden ejercer de manera simultnea,
por lo que las Provincias no pueden ejercerlos
sobre el mismo objeto y al mismo tiempo que la Nacin.

5. Los Poderes reservados de las Provincias: FINAL


Los Poderes reservados de las Provincias
son aquellos que tienen slo las Provincias, y
estn consagrados en el art 121 C.N.
Son:
. el Poder de Polica:
es la potestad de regulacin del Estado
para promover el bien comn.
Ej: normas referidas a cercos, al registro de marcas y seales, etc.
. la Reglamentacin de la Unidad Econmica:
es la facultad de las Provincias
de reglamentar la superficie mnima de la Unidad Econmica de los Inmuebles.
En este caso,
el Art. 2326:
prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y
otorga a las Provincias dicho poder reglamentario.
Brebbia sostiene que dicha norma no expresa una facultad reservada de las Provincias,
sino una restriccin al dominio que la Nacin delega a las Provincias.

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Los Cdigos rurales provinciales: FINAL


La C.N. de 1853 establece la facultad del Congreso Nacional
de dictar los Cdigos de fondo (civil, comercial, penal y de minera)
-art 75 inc. 12 C.N. (antiguo art.67 inc. 11)-, y
al mismo tiempo autoriza a las Provincias a dictar normas sobre estas materias,
mientras el Congreso Nacional no los hubiese sancionado (antiguo art. 108),
lo que ocurre aos ms tarde.
Es por ello que,
en el ao 1865, Buenos Aires sanciona el Cdigo rural de Alsina, y
en el ao 1867, Santa Fe sanciona su propio Cdigo rural,
que es reemplazado en el ao 1901 por el actual Cdigo rural;
ambos tienen un contenido reglamentarista y policiaco.
Luego,
algunas Constituciones provinciales, como la Constitucin de Santa Fe de 1962,
mencionan entre sus facultades, la de dictar un Cdigo rural,
lo cual es inconstitucional,
ya que est vigente la prohibicin de la C.N. y se han sancionado los Cdigos de fondo.
Es por ello que,
algunas provincias buscan armonizar las normas locales con las nacionales, y
en este sentido, en el ao 1970, Buenos Aires sanciona un nuevo Cdigo rural,
que reemplaza al anterior.
Proyecto de Cdigo Rural de la Provincia de Santa Fe de 1994:
Como dijimos,
en el ao 1867, Santa Fe sanciona su propio Cdigo rural,
que es reemplazado en el ao 1901 por el actual Cdigo rural.
Respecto al
Proyecto de Cdigo Rural de la Provincia de Santa Fe de 1994
fue elaborado por un grupo de profesores de D Agrario de la UNL, y
presentado en la Legislatura provincial, pero no fue sancionado.
Este Proyecto tiene como fin:
. regular la explotacin agropecuaria y sus actividades conexas,
. proteger de los recursos naturales, y
. conservar del ambiente.
Es por ello que, entre otros temas,
establece:
. el concepto de Agrariedad al referirse a la actividad agraria,
. la Empresa agraria para regular la actividad agraria, y
. la Propiedad en funcin social.
-que implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo,
pero no es absoluto ni perpetuo,
sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra.-

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6. La Jurisdiccin agraria : el fuero agrario: FINAL


Fuero agrario:
se refiere a la existencia o no de Tribunales especiales que juzgan cuestiones agrarias.
En Argentina,
NO hay fuero agrario -o jurisdiccin agraria-,
por lo que:
. el juez civil o comercial juzga las cuestiones agrarias, y
. el juez laboral juzga las cuestiones relacionadas con el trabajo agrario.
-ya sean tribunales federales o provinciales.Respecto a los
Antecedentes histricos:
En el ao 1921,
la Ley 11170 crea el primer antecedente de un Tribunal Agrario,
cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos rurales.
-la Ley 11170 establece una Comisin Arbitral constituida por un representante del locador,
otro del locatario y un 3 nombrado por las partes-.

En el mismo sentido,
en el ao 1932, la Provincia de Santa Fe dicta una ley provincial -la Ley 2291Sin embargo,
aos ms tarde, dicho tribunal es derogado por una ley posterior .
Luego,
en la Dcada de 1940,
el Gobierno Nacional, a travs de leyes y decretos, crea organismos administrativos
cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos rurales,
de manera voluntaria por las partes y siempre con la posibilidad de recurrir a la justicia ordinaria.

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7. Las Cmaras Paritarias de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio


de Arrendamientos y Aparceras Rurales: FINAL
En el ao 1948,
la Ley 13246 crea las Cmaras Paritarias de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio,
cuyo fin es resolver los conflictos de los contratos de arrendamientos o aparceras.
Esta ley no es incorporada al Cdigo Civil, y
respecto a arrendamientos y aparceras,
promueve la autonoma del D Agrario y su independencia del d civil.
Estas Cmaras Paritarias :
. son organismos administrativos con funciones jurisdiccionales en zonas agrcolas
-no por provincias-, y
. sus fallos tienen la eficacia de una sentencia basada en autoridad de cosa juzgada, y
. se pueden apelar slo ante la Cmara Central -organismo administrativo en Bs. As.-es decir, NO hay posibilidad de revisin judicial.Objeciones de carcter constitucional:
Son que estas Cmaras Paritarias comprometen:
. el ppio. de Separacin de los poderes, } ya que el PE se atribuye una facultad del PJ.
. la Forma republicana de gobierno,
}
. la Garanta de la defensa en juicio,
ya que NO hay posibilidad de revisin judicial, y
. la Facultad de las provincias para aplicar las leyes comunes,
ya que el Gobierno Nacional se atribuye una facultad de las Provincias.
Derogacin de las normas legales que otorgan competencia a las Cmaras Paritarias:
En el ao 1963,
el Gobierno Nacional, por decreto, deroga las leyes sobre las Cmaras Paritarias,
basndose en que es una facultad de las Provincias aplicar las leyes agrarias,
por lo que sus tribunales deben juzgar las cuestiones agrarias.
A su vez,
se recomienda a las Provincias la pronta creacin de un fuero agrario provincial.
X Segn la CSJN no puede existir un fuero agrario nacional,
ya que lo prohbe la C.N. (art. 75 inc. 12 C.N.)X

Sin embargo,
este decreto mantiene las Cmaras Paritarias,
ya que las partes pueden solicitar someterse a la competencia de estas Cmaras Paritarias,
que funcionan como tribunales arbitrales.

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8. El fuero agrario en la provincia de Buenos Aires:


En el ao 1958,
la Provincia de Buenos Aires dicta una ley provincial
que establece la creacin de un fuero agrario provincial y una Cmara agraria,
pero stos no llegan a funcionar adecuada// por falta de presupuesto.
Es por ello que,
final// que el Gobierno provincial
establece otorgar la competencia sobre cuestiones agrarias a los Tribunales laborales.

9. El fuero agrario en la Proyecto de Cdigo Rural de la Prov. de Santa Fe (1994):


Este Proyecto establece otorgar la competencia sobre cuestiones agrarias
a los Jueces de 1 Instancia de Circuito en lo Civil y Comercial.

10. El fuero agrario en el d comparado:


En el d comparado,
hay Fuero agrario , es decir, existen procesos y tribunales agrarios,
en pases como Costa Rica, Mxico, Per, etc.

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BOLILLA 3
La empresa y la actividad agraria - El empresario agrario
1. La Empresa:
es la actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios.
X

es la actividad -conjunto de hechos y actos jurdicosque realiza el empresario a travs de una organizacin instrumental
destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios.
BREBBIA

El concepto de Empresa es importante para el D Agrario,


ya que un sector de la doctrina jca. relaciona el D Agrario con la empresa agraria.

2. Naturaleza jca. de la Empresa:


La Empresa es:
. un Sujeto de d,
cuyos diversos elementos integrados forman una nueva entidad.
X Crtica: es que confunde empresa con sociedad.
. la Hacienda,
que es una unidad tcnico-econmica
que comprende
el fundo o tierra cultivable,
el capital, y
el trabajo.
X Crtica: es que no siempre el titular de la empresa es el dueo de la hacienda,
como en el caso de arrendamiento o usufructo de la hacienda.
-y la hacienda es un instrumento con relacin a la empresa agraria.. una Actividad:
un conjunto de hechos y actos jurdicos realizados en forma habitual y duradera,
destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios.
X Esta teora se basa en el Cdigo italiano (1942).

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3. El Cdigo italiano de 1942: FINAL


El Cdigo italiano de 1942 relaciona el D Agrario con la empresa agraria.
As, en su:
. Art. 2082: define al
Empresario:
que es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios.
y
. Art. 2135: define al FINAL
Empresario agrario:
que es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada al: . al cultivo de vegetales, o
. la cra de animales.
Tambin,
se incluyen las actividades conexas,
es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasSin embargo,
Carrozza sostiene que no siempre la actividad agraria se organiza como una empresa
agraria,
ya que tambin existen los casos de campesinos que realizan una actividad agraria
para satisfacer las necesidades de su familia, sin incidir en el mercado.

4. Requisitos constitutivos de la empresa: FINAL


Son:
. la Economicidad:
el empresario debe ejercer una actividad econmica
destinada a la produccin o intercambio de bienes y servicios.
. la Organicidad:
el empresario debe ejercer una actividad organizada,
es decir, debe existir una organizacin de cosas y personas.
. la Profesionalidad:
el empresario debe ejercer una actividad profesional,
es decir, una actividad realizada en forma habitual y duradera.
. la Imputabilidad:
la actividad de la empresa debe ser imputable al empresario,
es decir, el empresario debe ser responsable de los actos de la empresa.

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5. La empresa agraria: FINAL


es la actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada al: . al cultivo de vegetales, o
. la cra de animales.
Tambin,
se incluyen las actividades conexas,
es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasLos requisitos de la Empresa Agraria: FINAL
Son:
. la Economicidad:
el empresario agrario debe ejercer una actividad econmica
destinada al: . al cultivo de vegetales, o
. la cra de animales.
Tambin, como dijimos,
se incluyen las actividades conexas,
es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrarias. En este caso,
no es necesario el nimo de lucro,
pero si la actividad agraria debe ser una actividad rentable.
. la Organicidad:
el empresario agrario debe ejercer una actividad organizada,
es decir, debe existir una organizacin de cosas y personas para una mejor produccin agraria.
. la Profesionalidad:
el empresario agrario debe ejercer una actividad profesional,
es decir, una actividad agraria realizada en forma habitual y duradera.
. la Imputabilidad:
la actividad agraria debe ser imputable al empresario agrario,
es decir, el empresario agrario debe ser responsable de los actos de la empresa agraria.

6. Caracterizacin de la empresa agraria: FINAL


La caracterstica de la empresa agraria, y su diferencia con la empresa comercial,
es su medio de produccin que es el fundo o tierra cultivable.
Sin embargo,
Carrozza admite la actividad agraria an sin tierra -o fundo-.
Ej. la piscicultura (cra de peces).

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7. La actividad agraria:
Segn Carrozza,
la Actividad agraria:
consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal,
ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales,
cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales
destinados al consumo directo o a distintas transformaciones.
Existen 2 clases de actividad agraria: FINAL
. la Actividad agraria directa -o esencial// agraria-:
es aquella destinada al: . al cultivo de vegetales, o}califican a una empresa como agraria.
. el cra de animales, y }
En este caso,
se incluyen:
. el cultivo de vegetales. -realizado de manera sustentable.. la silvicultura,
es decir, el cultivo y extraccin de madera de un bosque -realizado de manera sustentable.X La doctrina mayoritaria incluye la silvicultura dentro del cultivo de vegetales.
. la cra de animales,
como vacas, ovejas, caballos, etc.
En la prctica,
es frecuente que la empresa agraria realice distintas actividades -actividades mixtas-,
como el cultivo de vegetales y la cra de animales.
X

A su vez,
Carrozza sostiene que la actividad agraria siempre consiste en actos de crianza, y
que la actividad agrcola y ganadera son similares, y
se diferencian solo por la distinta naturaleza de su producto, ya sea vegetal o animal.

. la Actividad agraria por conexin:


es aquella destinada a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasEn este caso,
en la Actividad agraria por conexin debe existir:
. un elemento subjetivo:
es decir, el titular de la empresa agraria
debe ser quien realice la transformacin o enajenacin de productos agrcolas, y
. un elemento objetivo:
es decir, debe existir un vinculo econmico
en el cual la actividad agraria por conexin es accesoria de la actividad agraria directa, y
ser una relacin conforme con los usos de la agricultura.
La Actividad agraria por conexin es considerada una actividad agraria
por su relacin con la actividad agraria directa.
A su vez,
toda nueva actividad se debe calificar como actividad comercial,
mientras no sea considerada normal en la prctica agraria. -ArcangelliMAXIMILIANO E. RODRIGUEZ MARZO

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En Argentina, FINAL
NO est regulada expresa// la Actividad agraria.
Sin embargo,
existen leyes que se refieren a la actividad agraria de manera gral., como:
. la Ley 13246 de Arrendamientos y Aparceras Rurales
al referirse a la explotacin agropecuaria;
o

. la Ley 26727 de Trabajo agrario,


al referirse al Contrato de Trabajo agrario.
Tambin, FINAL
el Cdigo de Comercio se refiere a la Actividad agraria por conexin, y
establece que no se consideran comerciales, es decir, se consideran agrarias:
las ventas de los productos agrarios que hace el propio productor,
es decir, la transformacin o enajenacin de productos agrcolas.
-art. 452 inc. 3 del Cdigo de Comercio-

Respecto a:
. la Caza y la Pesca:
los Cdigos rurales regulan la caza y pesca como una actividad agraria,
aunque no exista reproduccin de esos animales.
. la Actividad minera:
NO es una actividad agraria, sino una actividad extractiva,
ya que no existe un ciclo biolgico, sino una extraccin de recursos no renovables.

8. El Empresario agrario:
Segn el Art. 2135 del Cdigo italiano de 1942:

Empresario agrario:
es el sujeto que ejerce actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada al: . al cultivo de vegetales, o
. la cra de animales.
Tambin,
se incluyen las actividades conexas,
es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrariasel

. El empresario agrario puede ser una persona fsica o jurdica,


como las sociedades comerciales, las cooperativas, etc.
Los requisitos del Empresario agrario:
Son:
. la Titularidad de la explotacin:
el empresario agrario debe tener el uso y goce del fundo o tierra cultivable, y
de los dems elementos de la explotacin agropecuaria;
ya sea por ser el dueo, usufructuario, arrendatario, aparcero, etc.
. la Profesionalidad:
el empresario agrario debe ejercer una actividad profesional,
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es decir, una actividad agraria realizada en forma habitual y duradera.

9 y 10. La hacienda agraria:


es el conjunto de bienes y derechos que organiza el empresario agrario
para ejercer la actividad agraria.
Las Pertenencias:
son los bienes materiales -o cosas- destinados al servicio de otra cosa.
Dif. con la Pertenencia:
PERTENENCIA

HACIENDA

. Existen slo bienes materiales -o cosas-.

. Existen

bienes materiales -o cosas-, y


bienes inmateriales.

. Existe una relacin de dependencia


de la cosa accesoria con la cosa principal.

. Existe una organizacin compleja


de distintos bienes.

NORMATIVA SUCESORIA AGRARIA


11. Necesidad de un rgimen especial: FINAL
En Argentina,
ante la muerte del titular de una explotacin agropecuaria,
se aplica el mismo rgimen legal a la propiedad urbana y a la propiedad rural,
lo cual genera problemas en la explotacin agropecuaria.
- NO hay normas especiales agrarias Es por ello que es necesario un Rgimen sucesorio agrario
que tenga en cuenta:
. los intereses de la familia agraria, y
. la continuidad de la actividad econmica para no afectar la produccin agraria.

12. Antecedentes histricos:


Respecto a los Antecedentes histricos:
La Ley de Colonizacin -Ley 12636-:
autorizaba al Consejo Agrario Nacional a rescindir el contrato a la muerte del titular, y
ceder el fundo a su heredero para continuar la explotacin agropecuaria, o
en su defecto, a un 3.
y

La Ley de Tierras pblicas -Ley 13995-:


autorizaba al dueo de un fundo a designar un heredero
para continuar con la explotacin agropecuaria a su fallecimiento, o
en su defecto, los herederos acordaban designar a uno de ellos, o
en su defecto, el PE realizaba dicha designacin.

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13. Indivisin hereditaria del establecimiento agropecuario: FINAL


La Ley 14394 en sus art. 51 a 55
regula la indivisin de los bienes hereditarios,
que puede ser:
. por disposicin del causante -art. 51, Ley 14394-:
Una persona puede imponer a sus herederos -aun forzosos-,
la indivisin de los bienes hereditarios por un plazo no mayor de 10 aos.
. Si en los bienes hereditarios existe un establecimiento agropecuario,
se puede extender el plazo de la indivisin hereditaria
hasta que todos los herederos sean mayores de edad -18 aos-,
aun cuando ese plazo exceda los 10 aos.
X Si se establece un plazo mayor al permitido, se considera como un plazo de 10 aos.
. por disposicin de los herederos -art. 52, Ley 14394-:
Los herederos pueden pactar
la indivisin de los bienes hereditarios por un plazo no mayor de 10 aos.
y

. por disposicin del cnyuge suprstite -art. 53, Ley 14394-:


Si en los bienes hereditarios existe un establecimiento agropecuario,
el cnyuge suprstite que ha adquirido o colaborado con el mismo,
se puede oponer a la divisin del bien por un plazo no mayor de 10 aos.
. Sin embargo, en todos los casos,
cualquiera de los herederos puede pedir la divisin del bien en cualquier momento,
siempre que exista una justa causa.

14. El fallecimiento del arrendatario, y


continuidad de la empresa por los herederos: FINAL
La Ley 13246 en su art. 7 -modificado por la Ley 22298establece que si muere el arrendatario,
el cnyuge suprstite o sus herederos pueden:
. continuar la explotacin agropecuaria, o
. rescindir el contrato.
En ambos casos,
se debe notificar fehaciente// la decisin al arrendador dentro de los 30 das,
contados desde el fallecimiento.

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Limitaciones a la particin: FINAL


El Cdigo Civil de Vlez Srsfield -ya sea por actos entre vivos o por el rgimen hereditariopermite la divisin de la tierra en varias partes hasta convertir su uso en antieconmico,
e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa.
Este sistema del Cdigo Civil entra en crisis, y
posterior// se producen una serie de reformas al mismo.
As,
la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que
se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y
se otorga a las Provincias el poder reglamentario
para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.

Anteproyecto de Ley Agraria de 1974:


El Anteproyecto de Ley Agraria de 1974
establece que:
. si la divisin del bien es imposible, o
. los herederos no desean mantener el condominio o no llegan a un acuerdo,
el juez designa un heredero para continuar con la explotacin agropecuaria.
Este anteproyecto tiene como fin una regulacin integral del dominio agrario,
incluyendo un rgimen sucesorio agrario.
Sin embargo,
este anteproyecto nunca llego a ser tratado por el Congreso Nacional.

15. D Comparado:
En el d comparado, existe una normativa sucesoria agraria,
en pases como Italia, Espaa y Francia.

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BOLILLA 4
La Propiedad Agraria
1. La Propiedad Agraria como instituto del d agrario :
La Propiedad Agraria es uno de los institutos bsicos del moderno D Agrario,
ya que es un instrumento de la Empresa Agraria, que est al servicio de ella.
A su vez,
en la actualidad,
la Propiedad Agraria tiene una funcin social:
lo cual implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo,
pero no es absoluto ni perpetuo,
sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra en beneficio del inters pblico.

2. Clases:
La Propiedad Agraria puede ser:
. Inmobiliaria o fundara:
cuando la propiedad agraria recae sobre un inmueble rural.
. Mobiliaria:
cuando la propiedad agraria recae sobre una cosa mueble.
Ej; un tractor agrcola.
. Intelectual:
cuando la propiedad agraria recae sobre d intelectuales.
Ej: una patente sobre un plaguicida.

3. La Propiedad inmobiliaria agraria: diferencia con la urbana : FINAL


Las Diferencias son:
PROPIEDAD URBANA

PROPIEDAD AGRARIA

. Es un Bien de renta.

. Es un Bien de produccin.

. Sirve para la habitacin de la familia.

. Sirve para la habitacin y el trabajo


de la familia rural.

. Interesa su ubicacin.

. Interesa la calidad del suelo y del agua.

. Est sujeta a escasos riesgos.

. Est sujeta a riesgos

. Satisface slo intereses privados.

. Satisface

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tcnicos -o de la naturaleza-,y
econmicos -o del mercado-.

intereses privados -de la flia rural-, e


intereses pblicos,
ya que produce bienes para toda la sociedad.

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4. La Propiedad fundiaria agraria en el d argentino: FINAL


Nuestra C.N. en sus arts. 14 y 17 se refieren al d de propiedad.
En este caso:
. el Art. 14 C.N. establece que sus habitantes
gozan del d de usar y disponer de su propiedad, y
. el Art. 17 C.N. establece que la propiedad es inviolable, y
sus habitantes no pueden ser privados de ella,
salvo que exista una sentencia judicial.
De esta manera,
el Cdigo Civil de Vlez Srsfield regula al Dominio como:
. absoluto,
ya que su titular tiene la mayor cantidad de facultades sobre la cosa,
e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa.
. exclusivo,
ya que 2 personas no pueden tener c/una todo el dominio de la cosa. -art. 2508-, y
. perpetuo,
ya que es un d que no se extingue por no usarlo.
Es por ello que,
la doctrina jca. critica esta concepcin individualista del d de propiedad, y
luego,
la Corte Suprema -CSJN- en el caso Ercolano (ao 1922),
sostiene que ningn d es absoluto, sino que tienen lmites,
por lo que el ejercicio del d de propiedad debe ser compatible con el inters pblico.
Posterior//,
la Constitucin de 1949 establece que la propiedad tiene una funcin social.
-art. 38 Constitucin de 1949-

A partir de all,
se dictan una serie de leyes agrarias progresistas
que establecen que la propiedad tiene una funcin social,
como las Leyes de Colonizacin, la Ley de Tierras pblicas -Ley 13995-, etc.
Luego, a partir del ao 1955,
la Dictadura militar deroga la Constitucin de 1949 y reinstala la CN de 1853, y
tambin deroga esas leyes agrarias progresistas.
Final//,
la Ley 17711 reforma los art. 2513 y 2514 del Cdigo Civil,
que otorgaban al dueo el d a destruir la cosa, e
incorpora la nocin del ejercicio regular del d -el abuso del d-.
En este caso,
Brebbia sostiene que la Ley 17711 slo incorpora la nocin del ejercicio regular del d,
es decir, conforme a la ley,
pero NO consagra la propiedad en funcin social,
que implica reconocer que el dominio sigue siendo un d subjetivo,
pero no es absoluto ni perpetuo,
sino que existen lmites a la disponibilidad y goce de la tierra.
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5. La legislacin especial en materia de propiedad agraria: FINAL


En Argentina,
despus de la Primera guerra mundial,
se dictan una serie de leyes agrarias progresistas
que establecen que la propiedad tiene una funcin social,
como:
. las Leyes de Colonizacin -Leyes 12636 y 14392-, que
establecen restricciones y lmites a la propiedad de la tierra,
en beneficio del inters pblico. -art.1 Ley 12636Colonizacin:
se da cuando las zonas agrarias deshabitadas
son ocupadas por habitantes nacionales o extranjeros y sus flias.,
para: . trabajar la tierra, e
. incorporarlos a la actividad productiva.
Puede ser una accin estatal, privada o mixta.
y

. la Ley de Tierras pblicas -Ley 13995-:


que establece que el Estado debe arrendar y enajenar las tierras pblicas
a los verdaderos trabajadores rurales.
Es por ello que establece dividir la tierra en unidades econmicas,
que son declaradas inembargables e inejecutables.
El dueo debe cultivar racional// el fundo en forma personal,
de lo contrario, se revoca este d y vuelve el fundo al dominio del Estado.
X A su vez,
autorizaba al dueo del fundo a designar un heredero
para continuar con la explotacin agropecuaria a su fallecimiento, o
en su defecto, los herederos acordaban designar a uno de ellos, o
en su defecto, el PE realizaba dicha designacin.
Luego, a partir del ao 1955,
la Dictadura militar deroga la Constitucin de 1949 y reinstala la CN de 1853, y
tambin deroga esas leyes agrarias progresistas.

6. Las limitaciones al d de propiedad:


el Cdigo Civil contiene distintas restricciones y lmites al dominio,
ya sea por razones de
inters pblico, o
vecindad.
Estas limitaciones al d de propiedad son unilaterales,
ya que slo el dueo del fundo debe cumplir con ellas frente al Estado.
Ej: el Camino de Sirga, es decir,
el dueo de un fundo que est ubicado al lado de un curso navegable,
est obligado a dejar un camino pblico de 35 metros hasta la orilla.
-art. 2639 y 2649-

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7. La Expropiacin:
El art. 17 C.N. establece los requisitos para la expropiacin pblica, son:
. la utilidad pblica declarada por ley, y
. la indemnizacin previa -a la expropiacin.De esta manera,
la Ley 21499 regula la expropiacin, y
slo se refiere a la propiedad agraria al tratar las expropiacin parcial; y
establece que si la parte del inmueble sin expropiar es inadecuada para su explotacin,
el particular puede exigir la expropiacin de todo el inmueble.
-por lo que previa// se debe determinar la superficie mnima del fundo para su explotacin-art. 8 Ley 21499-

Tambin,
se refieren a la expropiacin de inmuebles rurales:
. las Leyes de Colonizacin -Leyes 12636 y 14392-:
que establecen que el Consejo Agrario Nacional puede expropiar inmuebles rurales:
. si no son explotados racional//,
. si exceden las 2000 hectreas, y
. si estn abandonados por ms de 5 aos.
y
. las Leyes de Transformacin agraria -Decreto 2187/57 y ss.-: que
establecen que el Estado puede expropiar inmuebles rurales de Sociedades Annimas, y
venderlos a los colonos -que son arrendatarios y aparceros-.

8. La indivisibilidad de la unidad econmica: FINAL


Antecedentes:
El Cdigo Civil de Vlez Srsfield -ya sea por actos entre vivos o por el rgimen hereditariopermite la divisin de la tierra en varias partes hasta convertir su uso en antieconmico,
e incluso otorga al dueo el d a destruir la cosa.
Este sistema del Cdigo Civil entra en crisis, y
posterior// se producen una serie de reformas al mismo.
As,
la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que
se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y
se otorga a las Provincias el poder reglamentario
para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.
. Es una delegacin legislativa facultativa,
es decir, c/provincia puede o no regular la unidad econmica agraria.

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Unidad Econmica Agraria: FINAL


es el predio:
. que por su

superficie,
ubicacin.
mejoras,
calidad de su suelo, y
dems condiciones de explotacin,

} Factor Agroecolgico

. racional// trabajado por el agricultor y su familia, } Factor Tcnico


. le permite:
. satisfacer sus necesidades bsicas, y } Factor Econmico, Social y Jurdico
. la evolucin favorable de la empresa.
X

es decir, la

superficie de la unidad econmica agraria vara segn sus distintos factores.

Unidad Econmica Agraria est regulada en los Art. 2326 y 3475 bis del Cd Civil.
En este caso,
la Ley 17711 reforma los art. 2326 y 3475 bis del Cdigo Civil, por lo que
se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico, y
se otorga a las Provincias el poder reglamentario
para determinar la superficie mnima de la unidad econmica.
. Es una delegacin legislativa facultativa,
es decir, c/provincia puede o no regular la unidad econmica agraria.
La

. Crtica: es que las normas no establecen los factores para determinar la unidad econmica,
por lo que c/provincia utiliza distintos factores para determinarla.
Es por ello que Brebbia sostiene que debe existir una ley nacional
que regule la unidad econmica. -postura de Bermdez. Finalidad de las normas:
es evitar la excesiva subdivisin de la tierra.
. Efecto Jurdico:
es la INDIVISIBILIDAD JURIDICA de la TIERRA,
es decir, se prohbe la divisin de la tierra cuando sta convierte su uso en antieconmico.
Es una restriccin al dominio establecida con fines de inters pblico,
e implica una limitacin a las facultades de disponibilidad jca sobre la cosa -para el dueo. Tambin, existe una Sancin:
la Nulidad de la divisin de un inmueble rural
en parcelas inferiores a la unidad econmica agraria -art. 1044 y 1047-

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9. El Rgimen jco. de la provincia de Santa Fe: FINAL


En la provincia de Santa Fe,
la Ley 9319 -y su Decreto reglamentario 242/94- regula la Unidad econmica agraria.
Dicha ley establece que:
. la Unidad Econmica:
es la superficie mnima que permite:
. la rentabilidad de la empresa agraria familiar, y
. un proceso de reinversin para la evolucin favorable de la empresa.
X

Existe la unidad econmica,


aunque el predio est separado por caminos o canales pblicos, vas ferroviarias, ros, etc.

-art. 2, Ley 9319 de Sta. Fe. el PE determina la superficie mnima de la unidad econmica por regiones
en toda la provincia. -art. 7, Ley 9319 de Sta. Fe. el Ministerio de Agricultura y Ganadera -del Gobierno de Santa Fees el organismo de aplicacin de esta ley, y
otorga la autorizacin para la subdivisin de inmueble rural en unidades econmicas.
-art. 3, Ley 9319 de Sta. Fe. Este ministerio puede autorizar la subdivisin de un inmueble rural
en parcelas inferiores a la unidad econmica,
si stas por su unin a otra propiedad del mismo titular, forman una unidad econmica.
En este caso,
se debe expresar esta unin en la escritura pb. -traslativa del dominio.- }Trmite
-art. 5, Ley 9319 de Sta. Fe. Tambin, existe una Sancin:
la Nulidad de todo acto que viole esta ley,
dicho acto es nulo de nulidad absoluta.
Adems,
los funcionarios y jueces que violen esta ley cometen falta grave, y
junto con los particulares se les puede aplicar una multa.
-que no puede exceder del 2% de la valuacin fiscal del inmueble desmembrado.-art. 11, Ley 9319 de Sta. Fe. Final//,
la ley establece un mecanismo para promover el reagrupamiento parcelario:
en el cual el productor agropecuario que adquiere una parcela
para formar su nica unidad econmica, queda exento de los impuestos de ella por 5 aos.
-art. 13, Ley 9319 de Sta. Fe-

10. La Ley 12749 de Subdivisin temporaria de condominios y


sucesiones indivisas :
En la provincia de Santa Fe,
la Ley 12749 establece que no estn incluidos en la Ley 9319,
es decir, se autoriza la divisin en parcelas inferiores a la unidad econmica agraria,
los inmuebles rurales que a la fecha de su promulgacin (ao 2007):
. estn inscriptos en condominio, o
. estn iniciando un proceso sucesorio para la adjudicacin en condominio.

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11. Minifundio, parvifundio y latifundio: FINAL


Segn Vivanco,
el

Fundo agropecuario:

es el conjunto de bienes y servicios agrarios de un predio rural -propio o ajeno-,


organizados segn la produccin agraria y dirigidos por un sujeto agrario.
Clasificacin del fundo agropecuario:
Segn Vivanco,
el Fundo agropecuario puede ser:
. un Minufundio:
es el fundo mnimo que tiene una superficie adecuada,
que racional// trabajado por el agricultor y su familia,
le permite:. satisfacer sus necesidades bsicas, y
. la evolucin favorable de la empresa.
. Segn la doctrina mayoritaria,
ste es la Unidad Econmica Agraria.
. un Parvifundio:
es el fundo deficitario que tiene una superficie pequea, y
una escasa produccin agraria.
. Segn la doctrina mayoritaria,
ste es el Minifundio.
. un Latifundio:
es el fundo deficitario que tiene una superficie grande, y
es: . antieconmico, ya que tiene una escasa produccin agraria, o
. antisocial, ya que existe una concentracin de la tierra en oligarquas -pocas personas-,
lo cual impide que campesinos puedan acceder a sus propias tierras.
X En este caso,
existen 2 clases de latifundio:
. la hacienda: es la actividad ganadera en una superficie grande,
con escasa tecnologa y mano de obra precaria.
. la plantacin: es la actividad agrcola en una superficie grande,
con escasa tecnologa y mano de obra precaria.
De esta manera:
. segn la Doctrina mayoritaria -Brebbia-,
el Fundo agropecuario puede ser:
. una Unidad econmica -es el fundo mnimo que tiene una superficie adecuada-,
. un Minifundio
-es el fundo deficitario que tiene una superficie pequea-, o
.un Latifundio
-es el fundo deficitario que tiene una superficie grande.y
. segn Vivanco,
el Fundo agropecuario puede ser:
. una Minifundio -es el fundo mnimo que tiene una superficie adecuada. un Parvifundio -es el fundo deficitario que tiene una superficie pequea-, o
.un Latifundio
-es el fundo deficitario que tiene una superficie grande.En este caso,
Brebbia sostiene que Vivanco denomina: . Minifundio a la Unidad Econmica, y
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. Parvifundio al Minifundio.

12. Concentracin parcelaria: FINAL


es un instituto jco. cuyo fin es evitar la excesiva subdivisin de la tierra
-es decir, resolver el problema del minifundio-,
por lo que propone la formacin de unidades econmicas para aumentar la produccin agraria.
As,
en la provincia de Santa Fe,
la Ley 9319 establece un mecanismo para promover el reagrupamiento parcelario:
en el cual el productor agropecuario que adquiere una parcela
para formar su nica unidad econmica, queda exento de los impuestos de ella por 5 aos.
-art. 13, Ley 9319 de Sta. Fe-

13. Ley de Fomento de Conservacin del Suelo -Ley 22428-: FINAL


Esta ley establece una serie de incentivos a los productores para que conserven el suelo,
en el cual el Estado slo debe aplicar medidas de fomento -sin intervencin-.
Es por ello que:
. organiza consorcios voluntarios de productores para la conservacin del suelo, y
. crea un sistema de adhesin para las provincias.
En la provincia de Santa Fe,
la Ley 10552 declara de orden pblico
el control y prevencin de la degradacin de los suelos -ya sea por erosin, deterioro, etc- y
su recuperacin para la produccin agraria.
Es por ello que,
establece una serie de incentivos a los productores para que conserven el suelo,
como son:
. la reduccin de impuestos,
. subsidios,
. crditos,
. etc.
En este caso,
el productor debe presentar un plan de conservacin del suelo
para acceder a esta serie de incentivos.

14. Desarrollo y Agricultura Sostenible: el art. 41 C.N.:


La C.N. no contiene ppios. especficos sobre la agricultura.
Sin embargo,
el Art. 41 C.N. consagra los D de 3 generacin referidos a la conservacin del ambiente, y
establece que sus habitantes gozan del d a un ambiente sano, equilibrado y apto:
. para el desarrollo humano, y
. para que las actividades productivas -como las agrarias-satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer a las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo.

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15. Medianera Rural:


Los Predios cercados:
son aquellos separados por una obra divisoria,
ya sea
natural como un arroyo, o
artificial como los alambrados.
En este caso, se debe distinguir:
. el Cd. Civil establece que -art.2742 Cd. Civil-:
cuando un predio queda total// cerrado por los cercos medianeros -vecinos-,
su dueo tiene la obligacin de pagar su parte de la obra divisoria;
y
. el Cdigo Rural de Santa Fe establece que -art.24-:
cuando un predio queda cerrado en sus 2/3 partes por los cercos medianeros -vecinos-,
su dueo tiene la obligacin de pagar su parte de la obra divisoria.
A su vez,
cuando un predio utiliza los cercos medianeros -vecinos- para limitar una de sus partes,
su dueo tiene la obligacin de pagar la parte que utiliza de los mismos.
En ambos casos,
se necesita el permiso administrativo para construir los cercos,
previa citacin de los vecinos por la autoridad administrativa.
-art.17 y 21 Cd. Rural de Sta. FePrueba de la medianera:
En este caso, se debe distinguir -art. 2743 Cd. Civil-:
. cuando los predios estn total// cerrados,
se presume medianero el cerco que separa dichos predios; y
. cuando uno de los predios no est total// cerrado -o cercado-,
no se presume medianero el cerco y quien invoca ser el dueo del cerco debe probarlo.
Respecto a la prueba:
La presuncin de medianera se puede destruir
con instrumentos pblicos, privados y signos materiales.
-art. 2744 Cd. CivilReparacin del alambrado medianero:
El Cdigo Rural de Santa Fe establece que:
. los gastos de reparacin del alambrado medianero -vecinos-,
corresponden por mitad a los condminos -o vecinos-. -art.26 Cd. Rural de Sta. Fe. si el dueo de un predio no repara su parte del alambrado medianero,
el otro condmino puede solicitar al juez ms cercano que intime a aqul a la reparacin.
Si no se realiza la reparacin,
el juez puede autorizar al actor a hacer la reparacin por cuenta del demandado.
Luego,
el actor puede cobrar ejecutiva// la reparacin al demandado.
-art.27, 28 y 29 Cd. Rural de Sta. Fe-

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BOLILLA 5
La Propiedad Forestal
1. El Cdigo Civil: Usufructo de monte. Frutos o productos:
El Cdigo Civil en su art. 2873 se refiere al Usufructo de monte *, y
establece que el usufructuario de un monte goza de todos los beneficios que produce el mismo.

En este caso,
el Usufructuario:
. puede cortar rboles como lo hara el dueo,
si es un monte tallar, que son los rboles cortados que renacen,
. NO puede cortar rboles frutales o de adorno, o
rboles que adornan los caminos o dan sombra a las casas, y
. le pertenecen los rboles frutales que se secan o caen,
pero debe reemplazarlos por otros.
* Usufructo:
es el d real de usar y gozar de una cosa, cuya propiedad pertenece a otro,
sin alterar su substancia.

2. Antecedentes legislativos - Los Cdigos rurales - La Ley 4167:


En Argentina, a partir del ao 1900,
existen normas nacionales y provinciales referidas a los bosques fiscales nacionales o pciales,
aunque ninguna de ellas se ocupa de la defensa de los bosques.
En este caso:
. la Ley 4167 se refiere a los bosques fiscales nacionales, y
establece que el PE debe mandar a explorar estos bosques,
para determinar su aptitud para la agricultura, ganadera y explotacin forestal.
X Adems,
el PE puede conceder estas tierras por un plazo det. a cambio del valor de la madera,
hasta que se dicte una ley sobre la materia.
. A su vez,
los Cdigos Rurales provinciales se refieren a los bosques fiscales provinciales, y
establecen que el PE debe conservar estos bosques, y
los Municipios deben conservar los bosques que estn dentro de su jurisdiccin.
X Adems,
se prohbe el corte de madera y lea sin autorizacin del PE.

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3. La explotacin irracional del bosque:


Los bosques:
. captan y almacenan agua,
. estabilizan los suelos,
. albergan la biodiversidad -flora y fauna-, y
. regulan el clima y los gases del efecto invernadero.
En Argentina,
existe una explotacin irracional del bosque, una falta de conciencia ambiental, y
una desidia del Estado.
Es por ello que,
en nuestro pas ya se ha desmontado ms del 70% de los bosques nativos, y
cuyas consecuencias son la prdida de la flora y la fauna, y
migraciones de campesinos e indgenas hacia las ciudades.
Buscando revertir esta situacin, en el ao 2007,
el Congreso Nacional sanciona la Ley de Bosques Nativos -Ley 26331-,
sin embargo, recin en el ao 2009, el PE reglamenta esta ley,
luego del trgico alud en Tartagal, provocado en gran medida por la deforestacin.
A pesar de ello,
en nuestro pas los desmontes continan en aumento,
producto de la expansin de la frontera agraria, especial// la soja transgnica,
impulsada por los terratenientes y las multinacionales de los agrotxicos,
junto con la complicidad del gobierno nacional y provinciales.

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4 y 5. La Ley de Defensa del bosque -Ley 13273-: FINAL


Esta ley -Ley 13273-:
. declara la defensa de los bosques de inters pblico, y
. establece restricciones y lmites al dominio sobre los bosques.
Dicha ley establece que:
el Bosque:
es toda formacin leosa, natural o artificial *,
que es declarada como bosque por el organismo de aplicacin de esta ley.
Respecto a las
Clases de formacin leosa: FINAL
Se debe distinguir:
. la Selva:
es un espacio cerrado -o tupido- de grandes extensiones,
formado por rboles grandes que se ubica en zonas de clima clido.
. el Bosque:
es un espacio ms abierto de menores extensiones,
formado por rboles grandes que se ubica en zonas de clima fro.
. el Monte:
es un espacio ms abierto de menores extensiones,
formado por rboles pequeos que se ubica en zonas de clima templado.
. el Parque:
es un espacio abierto de grandes extensiones,
formado por rboles grandes que se ubica en zonas de clima templado.
Tierra forestal:
es aquella que no es apta para la explotacin agraria,
pero que el organismo de aplicacin de esta ley considera susceptible de forestacin.
* Bosques naturales: son aquellos creados por la naturaleza.
Bosques artificiales: son aquellos creados por el hombre.

6. Jurisdiccin forestal: FINAL


La doctrina jca. -Brebbia- reconoce
la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre los bosques,
} IMP.
mientras que las Provincias conservan su poder reglamentario y de polica.}
En este caso,
la Ley de Defensa del Bosque establece un sistema de adhesin de las Provincias, y
expresa que stas deben crear un organismo de aplicacin de esta ley y un fondo pcial.,
para obtener la ayuda federal para obras de forestacin.
A su vez,
dicha ley establece que quedan sometidos a su rgimen jco.:
. los bosques y tierras forestales ubicados en jurisdiccin federal,
. los bosques y tierras forestales ubicados en las Provincias que se adhieren a esta ley, y
. los bosques y tierras forestales ubicados en las Provincias,
si afectan intereses de competencia del Gobierno Nacional.
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Ej: el bienestar gral. de 2 provincias.

7. Clasificacin de los bosques: FINAL


Los Bosques pueden ser:
. Bosques Protectores:
son aquellos que por su ubicacin sirven para:
. proteger el suelo, caminos y costas, y
. albergar la biodiversidad -flora y fauna-.
. Bosques Permanentes:
son aquellos que por su destino, sus suelos, o sus rboles,
se considera necesario conservarlos.
Ej: los bosques de los parques nacionales.
. Bosques Experimentales:
son aquellos designados para estudios forestales de especies nativas o exticas
para estudiar su adaptacin al ambiente.
. Bosques Especiales:
son aquellos de propiedad privada destinados a la proteccin del fundo.
. Bosques de Produccin:
son aquellos bosques naturales o artificiales
destinados a la extraccin de frutos o productos de manera racional.
Ej: la extraccin de madera.

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8. Rgimen forestal comn:


La Ley de Defensa del Bosque
establece restricciones y lmites al dominio sobre los bosques en 3 regmenes, que son:
. el Rgimen forestal comn,
que se aplica a cualquier categora de bosques.
. el Rgimen forestal especial,
que se aplica a los bosques protectores y permanentes; y
. el Rgimen de bosques fiscales,
que se aplica a los bosques que son de dominio privado del Estado.
Segn Brebbia,
dichos regmenes no se excluyen entre s,
por ej a los bosques protectores y permanentes se le aplica el rgimen forestal comn y especial.
X

Respecto al
. Rgimen forestal comn:
como dijimos, se aplica a cualquier categora de bosques, y
establece que:
. est prohibido la explotacin irracional del bosque y sus productos.
. los interesados en explotar el bosque deben tener una autorizacin del Estado,
junto con un plan de forestacin.
X

La autorizacin debe ser otorgada o negada dentro de los 30 das, y


se considera otorgada tcita// 15 das despus de la reiteracin de la solicitud .

. el Estado puede realizar un plan de forestacin. y


declarar obligatoria la forestacin de las tierras privadas o fiscales.
. Rgimen forestal especial:
como dijimos, se aplica se aplica a los bosques protectores y permanentes, y
establece las siguientes restricciones y lmites al dominio:
. comunicar sobre la venta del fundo,
. conservar el bosque,
. los interesados en explotar el bosque deben tener una autorizacin del Estado,
junto con un plan de forestacin.
. el Estado puede realizar un plan de forestacin.
. el dueo puede reclamar una indemnizacin
por la disminucin de la renta del bosque debido al cumplimiento del rgimen especial.
. Rgimen de los bosques fiscales,
como dijimos, se aplica a los bosques que son de dominio privado del Estado, y
establece que son inalienables,
salvo que se destinen a la colonizacin o formacin de pueblos.
Adems, establece que:
. el Estado debe realizar un estudio previo del bosque fiscal para permitir su explotacin.
. los interesados en explotar un bosque fiscal deben tener una autorizacin del Estado, y
pagar una retribucin.
. est prohibido la ocupacin de bosques fiscales, y
los intrusos sern desalojados.

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9. Instituto Forestal Nacional -su disolucin (Decreto 660/96):


El Instituto Forestal Nacional era el organismo de aplicacin de la ley 13273,
sin embargo, dicho organismo fue disuelto por decreto del PE, y
sus facultades fueron absorbidas por la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca.

10. Crdito fiscal para la forestacin:


El Crdito fiscal para la forestacin tiene como fin:
. el aumento de la superficie forestal del pas,
. la participacin de los pequeos productores en la actividad forestal, y
. una mayor control del Estado sobre los bosques.
En este caso,
el Estado otorga el crdito fiscal a travs de certificados a los beneficiarios, y
est condicionado a la ejecucin efectiva de los trabajos.
Los certificados son transferibles por endoso, y
sirven para el pago de obligaciones fiscales nacionales.

11. Ley de Inversiones para Bosques cultivados -Ley 25080-:


Esta ley establece un rgimen de promocin de las inversiones
para
bosques implantados o cultivados, o
ampliacin de bosques existentes.
-art. 1 Ley 25080Dicha ley establece:
. un sistema de adhesin de las Provincias, y
. otorga a los beneficiarios:
. una serie de beneficios impositivos, como la devolucin del IVA, y
. la estabilidad fiscal,
es decir, los impuestos y sus montos permanecen fijos para los beneficiarios
por un plazo det. -hasta 30 aos-art. 8 Ley 25080. un apoyo econmico no reintegrable a los bosques implantados
por pequeos productores -que tienen menos 500 hectreas-art. 17 Ley 25080-

12. Bosque implantado o cultivado - tratamiento fiscal-:


El Bosque implantado o cultivado:
es aqul que se obtiene por la plantacin de especies nativas o exticas
destinado a la extraccin de frutos o productos de manera racional.
Ej: la extraccin de madera.
En este caso:
. los interesados deben tener una autorizacin del Estado,
junto con estudio de impacto ambiental y un plan de forestacin; y
. el tratamiento fiscal es el mencionado en el punto anterior.
-art. 4 y 5 Ley 25080-

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13. Plan forestal santafesino -Ley 11111-:


La Ley 11111 regula el Plan forestal santafecino, y
establece un rgimen de promocin de las inversiones
para
bosques implantados o cultivados, o
ampliacin de bosques existentes.
-art. 2, Ley 11111Dicha ley establece que:
. sus objetivos son, entre otros:
. conservar los bosques nativos,
. fomentar la explotacin racional del bosque, y
. promover el desarrollo de industrias forestales y el comercio de sus productos.
-art. 1, Ley 11111. el Ministerio de Agricultura y Ganadera -del Gobierno de Santa Fees el organismo de aplicacin de esta ley.
-art. 4, Ley 11111y

. se crea un Fondo pcial para pagar

los incentivos a los beneficiarios, y


los gastos de este plan.
-art. 7, Ley 11111-

14. El D de Superficie Forestal: Rgimen aplicable:


El D de Superficie Forestal:
es el d real en el cual el dueo (o los condminos) de un inmueble rural -constituyenteotorga el uso, goce y disposicin de la superficie de dicho inmueble a un 3 -superficiariocon el fin de:
. realizar su forestacin o silvicultura para obtener determinadas plantaciones, }
. adquirir la propiedad de plantaciones ya existentes. } modalidades de la superficie.
. Forestar: es la plantacin de bosques.
. Silvicultura: es el cultivo de bosques.
Rgimen jco. aplicable:
El D real de Superficie forestal
est regulado en
el Cdigo Civil como un D Real -art. 2503, inc. 8-, y
la Ley 25.509

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15. La Ley 26331 de Presupuestos mnimos


de Proteccin ambiental de los Bosques Nativos: FINAL
Esta ley establece
los Presupuestos mnimos de Proteccin ambiental de los Bosques Nativos.
-art. 1, Ley 26331X

Dicha ley se basa en :


. el art. 41 C.N. referido a la conservacin del ambiente, y
. el art. 124 C.N. referido a que las provincias pueden crear regiones
para el desarrollo econmico y social.

Dicha ley establece que:


. sus objetivos son, entre otros:
. conservar los bosques nativos, la biodiversidad y los recursos naturales,
. regular de la expansin de la frontera agraria, y
. fomentar las actividades de conservacin, restauracin y manejo sostenible
de los bosques nativos.
-art. 3, Ley 26331. en el plazo de 1 ao a partir de la sancin de esta ley,
c
/Provincia debe realizar el Ordenamiento de los Bosques Nativos,
es decir, establecer las zonas de bosques nativos en su territorio.
-art. 6, Ley 26331. las Categoras de conservacin de los bosques nativos, son:
. Categora I (rojo):
son sectores de muy alto valor de conservacin,
por lo que no se deben transformar los mismos y est prohibido el desmonte.
. Categora II (amarillo):
son sectores de mediano valor de conservacin,
por lo que est prohibido el desmonte, pero se permite manejo sostenible del suelo y turismo.
. Categora III (verde):
son sectores de bajo valor de conservacin,
por lo que se permite el desmonte y el manejo sostenible del suelo.
-art. 9, Ley 26331. la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin,
es el organismo nacional de aplicacin de esta ley.
Adems,
c
/Provincia debe crear un organismo provincial de aplicacin de esta ley.
-art. 10 y 11, Ley 26331. se crea el Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos,
para cumplir con los objetivos de esta ley.
-art. 12, Ley 26331y

. se crea un Fondo Nacional,


para compensar a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos.
-art. 30, Ley 26331-

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La Propiedad y el Uso del Agua en materia agraria


16. La relacin del fundo y las aguas:
El Agua es un elemento esencial para un fundo,
ya que las personas, los animales y las plantas necesitan agua para vivir.
De esta manera,
en materia agraria se utiliza el agua para:
. el riego de las plantaciones, y
. la limpieza y bebida de personas y animales.

17. La regulacin de las aguas:


El Agua est regulada en:
. la C.N. -ej. art. 26 CN sobre la libre circulacin de los ros interiores.. el Cdigo Civil,
. las Leyes nacionales -ej. la Ley 25688 de Rgimen de gestin ambiental de aguas- y
. los Cdigos Rurales o Leyes provinciales.

18. Clasificacin de las aguas: FINAL


El Cdigo Civil establece que las aguas pueden ser:
. Aguas de Dominio Pblico:
La mayora del agua es de dominio pblico,
ya sea nacional o provincial segn el lugar donde estn situadas,
como son los mares, ros, aguas que corren por cauces naturales, sus cauces,
lagos navegables y riberas internas de los ros. -art. 2340. Los habitantes pueden usar esas aguas,
pero el Estado puede disponer sobre el uso de las mismas.
Ej: el Estado puede otorgar una concesin de uso de aguas pblicas. -art. 2341. Aguas de Dominio Privado:
Las aguas de dominio privado, es decir pertenecen a su dueo, son:
. las aguas que nacen y mueren dentro de un mismo terreno -art.2350-,
. las aguas pluviales,
es decir, las aguas de lluvias que caen en lugares privados, y
. las aguas de de fuentes y vertientes,
es decir, las aguas que surgen en el fundo. -art. 2637 y 2638-

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19. Las aguas subterrneas: FINAL


son aquellas aguas que estn bajo tierra.
En este caso,
se debe distinguir:
el Cdigo Civil de Vlez Srsfield no regulaba sobre las aguas subterrneas,
es por ello que se aplicaba el art. 2518 que
establece que la propiedad comprende todos los objetos que se encuentran bajo el suelo,
por lo que se entenda que las aguas subterrneas eran aguas de dominio privado,
es decir pertenecen a su dueo.
Esta interpretacin del Cdigo Civil fue criticada por la doctrina jca.,
debido a la importancia social de las aguas subterrneas, y
posterior// se producen una serie de reformas al mismo.
As,
la Ley 17711 reforma el art. 2340 del Cdigo Civil, y
establece que las aguas subterrneas comprenden los bienes pblicos, y
el dueo del fundo puede usarlas siempre que respete las normas.
-art. 2340 inc. 3Final//,
un sector de la doctrina jca. -Marienhoff- sostiene que esta reforma es inconstitucional,
ya que el dueo del fundo es privado de la propiedad de las aguas subterrneas,
sin que exista una indemnizacin previa.
Sin embargo,
la doctrina mayoritaria sostiene la importancia social de las aguas subterrneas, y
que el dueo del fundo puede usarlas siempre que respete las normas.

20. Aguas pluviales y Aguas de fuentes y vertientes:


En este caso:
. las aguas pluviales,

es decir, las aguas de lluvias que caen en lugares privados, y son
. las aguas de fuentes y vertientes,
} aguas de dominio privado,
es decir, las aguas que surgen en el fundo. -art. 2637 y 2638- es decir, pertenecen a su dueo.
En ambos casos,
el dueo del fundo puede disponer sobre el uso de las mismas o desviarlas,
siempre que no perjudique a los terrenos inferiores.
-art. 2635 y 2638-

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BOLILLA 6
La Propiedad del Ganado
1. Antecedentes de las marcas y seales: FINAL
En la poca de la colonia,
la principal actividad econmica de la regin es la ganadera,
introducida por los primeros espaoles.
Sin embargo,
en esa poca, la legislacin espaola no tiene normas que regulen la propiedad del ganado.
De esta manera,
las marcas y seales surgen de la necesidad,
ya que el pastoreo de los animales se realiza a campo abierto,
es decir, no existe separacin entre los predios,
por lo que los dueos de los animales deben marcar su ganado
para distinguirlo de los de sus vecinos.
As,
en un ppio. las marcas y seales son un acto voluntario de los ganaderos,
que pronto se convierte en una obligacin con la sancin de normas comunales.

2. El Cdigo Rural de la provincia de Bs. As. y la C.N.: FINAL


En el ao 1865, Buenos Aires sanciona el Cdigo Rural de Alsina
que establece que
la marca indica y prueba plena// la propiedad del ganado.
Es una Presuncin de D, que no admite prueba en contrario.
La solucin de ste Cdigo es irreprochable,
ya que la C.N. de 1853 establece la facultad del Congreso Nacional
de dictar los Cdigos de fondo (civil, comercial, penal y de minera)
-art 75 inc. 12 C.N. (antiguo art.67 inc. 11)-, y
al mismo tiempo autoriza a las Provincias a dictar normas sobre estas materias,
mientras el Congreso Nacional no los hubiese sancionado (antiguo art. 108),
lo que ocurre aos ms tarde.

3. El artculo 2412 del Cdigo Civil: FINAL


La sancin del Cdigo Civil establece un criterio distinto
al expresado en el Cdigo Rural de Alsina.
As,

el Art. 2412:
establece que se presume la propiedad a favor del poseedor de BFE de una cosa mueble,
no roba ni perdida, adquirida a T.O., y
ste tiene d a repeler cualquier accin reivindicatoria.
Esta presuncin equivale a ttulo, y
es una Presuncin de D, que no admite prueba en contrario.
De esta manera,
segn ste ppio., el poseedor de BFE es el dueo del ganado,
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aunque en la actualidad se aplica La Ley de Marcas y Seales -Ley 22939-.

4. Los Cdigos Rurales: FINAL


Los Cdigos Rurales provinciales dictados despus del Cdigo Civil,
mantienen lo establecido en el Cdigo Rural de Alsina:
As,
los Cdigos Rurales de Santa Fe, Entre Ros y Crdoba,
establecen que la marca o seal crea la presuncin de propiedad del animal que la lleve,
-a favor del titular de la marca o seal-,
salvo prueba en contrario.
-art. 144 Cd. Rural de Sta. Fe-

Es una Presuncin de Hecho,


que admite prueba en contrario.
Diferencias:
. en el Cdigo Rural de Alsina es una Presuncin de D,
que no admite prueba en contrario.
mientras que

. en los Cdigos Rurales de Santa Fe, Entre Ros y Crdoba es una Presuncin de Hecho,
que admite prueba en contrario.

5. El aspecto constitucional: diversas doctrinas:


La doctrina jca. discute a quien corresponde
la facultad de legislar sobre la propiedad del ganado:
. la Doctrina minoritaria:
sostiene que el Congreso Nacional slo puede dictar los Cdigos de fondo
(civil, comercial, penal y de minera), y
el resto de la legislacin es una facultad reservada de las Provincias,
por lo que pueden
dictar sus Cdigos Rurales, y
legislar sobre la propiedad del ganado
-es decir, sobre las marcas y seales-

. la Doctrina mayoritaria:
sostiene la facultad del Congreso Nacional de legislar sobre la legislacin comn
-es decir, civil, comercial, penal y de minera-, y aunque no lo mencione,
tambin se incluye la legislacin agraria y la propiedad del ganado,
ya que sta se consideraba parte de la legislacin civil
en la poca de sancin de la C.N.
Es por ello que,
Ramos Meja sostiene que la legislacin provincial sobre marcas y seales es
inconstitucional,
ya que est vigente el Cdigo Civil que regula sobre la propiedad del ganado, y
las Provincias no pueden legislar sobre este asunto.

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6. Soluciones propuestas:
Ante el mencionado conflicto legislativo,
se elaboraron distintas soluciones:
. Sociedad Rural Argentina (SRA):
propone un rgimen nacional de marcas y seales.
-que permite saber quin es el dueo de la marca y la regin del pas.. Proyecto de Ramos Meja:
propone reformar el art. 2412 del Cdigo Civil
para que la propiedad del ganado no se presuma a favor del poseedor,
sino a favor del titular de la marca o seal.
. Anteproyecto de Bibiloni:
propone que el dueo deba registrar el diseo de la marca o seal,
en un Registro Municipal.
X Los certificados del registro prueban la propiedad del ganado.
. Proyecto de Eleodoro Lobos:
propone un sistema que otorga diferentes efectos,
segn sea o no un animal de raza y est o no marcado y registrado; y
sirve de base para el rgimen vigente.
. Comisin Reformadora de 1936:
propone el Anteproyecto de Bibiloni.
. 4 Conferencia Nacional de Abogados:
propone:
. un rgimen nacional de marcas y seales.
. la marca y la seal prueban la propiedad del ganado,
. la inscripcin de la marca o seal en Registros nacionales y provinciales.

7. Sistemas de los Cdigos Rurales:


Los Cdigos Rurales de Santa Fe, Entre Ros y Crdoba,
establecen que la marca o seal crea la presuncin de propiedad del animal que la lleve,
-a favor del titular de la marca o seal-,
salvo prueba en contrario.
-art. 144 Cd. Rural de Sta. Fe-

Es una Presuncin de Hecho,


que admite prueba en contrario.
Diferencias:
. en el Cdigo Rural de Alsina es una Presuncin de D,
que no admite prueba en contrario.
mientras que

. en los Cdigos Rurales de Santa Fe, Entre Ros y Crdoba es una Presuncin de Hecho,
que admite prueba en contrario.

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8. Ley de Unificacin del Rgimen de Marcas y Seales -Ley 22939-:


Esta ley nacional unifica el Rgimen de marcas y seales, y
es aplicable en todo el pas.
En el ao 2009,
se reforma la ley para incorporar los Medios alternativos de identificacin para los porcinos.
X

9. La Marca : FINAL
es la impresin de un dibujo o diseo en el animal,
con
un hierro candente,
la marcacin en fro, o
cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble,
autorizado por la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca.
-art. 1 Ley 22939La Marca y la Seal generan una Presuncin de hecho de la propiedad del ganado,
que admite prueba en contrario.

10. La Seal : FINAL


es

el corte,

incisin,
} en la oreja del animal.
perforacin, o

grabacin hecha a fuego,

Adems,
podemos mencionar los

Medios alternativos de identificacin para los porcinos: FINAL


Son:
. la Caravana :
es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal,
a travs de su perforacin.
. el Implante :
es un dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el
interior del animal.
. el Tatuaje :
es la impresin de nmeros y/o letras en el animal,
a travs del uso de puntas aguzadas, con o sin tinta.

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11. El Registro : FINAL


El dueo debe registrar el diseo de la marca, seal o medio alternativo
en el Registro provincial.
En este caso,
el Registro provincial otorga el Boleto de marca o de seal al titular,
que sirve de ttulo de propiedad de la marca o seal por 10 aos,
que pueden ser prorrogados. -art. 146 Cd. Rural de Sta. Fe. El productor puede tener -o usar- una o ms marcas o seales,
pero slo l como titular tiene el d de uso exclusivo de la marca o seal.
-art. 155 Cd. Rural de Sta. Fe. Este derecho es transmisible por actos entre vivos o por causa de
muerte.
. La transferencia del ganado se prueba con el Boleto de marca o de seal, o
en su defecto, por las constancias registrales.
. No se admite el registro de marcas iguales o que puedan confundirse
dentro de una misma provincia.
En este caso,
debe ser modificada la marca ms reciente.
-art. 3 Ley 22939X

Segn algunos Cdigos Rurales,


la marca o seal registrada es propiedad del Estado Provincial. y
slo otorgan a su titular el d de uso exclusivo.
-art. 4 Ley 22939-

12. Obligaciones de los propietarios del ganado : FINAL


Las obligaciones del propietario del ganado son:
. debe registrar el diseo de la marca, seal o medio alternativo
en el Registro provincial.
Est prohibido marcar o sealar sin tener registrado el diseo,
salvo la seal usada como complemento de la marca en el ganado
mayor.
-art. 5 Ley 22939. debe: . marcar su ganado mayor antes del primer ao del animal,
. sealar su ganado menor antes de los 6 meses del animal, o
. en el porcino,
se debe marcar, sealar o usar un medio alternativo de identificacin
antes de los 45 das del animal.
-art. 6 y 7 Ley 22939X

el incumplimiento de estas obligaciones,


priva de los d que otorga esta ley al dueo de los animales, y
se lo sanciona con una multa.
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-art. 8 Ley 22939-

13. La Propiedad del ganado : FINAL


La Ley de Marcas y Seales establece que:
. se presume que el ganado mayor marcado y el ganado menor sealado, o
el porcino sealado o identificado con un medio alternativo,
pertenece a quien tiene registrado a su nombre esa marca, seal, o
medio de identificacin alternativo aplicado al animal,
salvo prueba en contrario.
-art. 9 Ley 22939Es una Presuncin de Hecho de la propiedad del ganado,
que admite prueba en contrario.
. tambin,
se presume que las cras no marcadas o sealadas pertenecen al dueo de la madre,
salvo prueba en contrario.
En este caso,
se requiere que:
. las cras estn al pie de la madre, es decir, que siga a la madre, y
. si es ganado mayor tenga menos de un ao,
si es ganado menor tenga menos de 6 meses, y
si es un porcino tenga menos de 45 das,
de lo contrario, se lo considera hacienda orejana.

14. Hacienda orejana : FINAL


El poseedor de hacienda orejana, es decir,
el ganado que no tiene marca, seal o medio alternativo de identificacin,
o no es suficiente// clara,
queda sometido en su d de propiedad al rgimen de las cosas muebles -art 2412 CC-, y
se lo sanciona con una multa.
-art. 10 Ley 22939-

15. Animales de raza :


En los Animales de raza:
. la marca o seal puede ser reemplazada por tatuajes o reseas -art. 6 Ley 22939-, y
. se prueba su propiedad con el certificado de inscripcin en los
registros genealgicos.
-art. 11 Ley 22939Los certificados son otorgados por entidades privadas, por ej. la Sociedad Rural,
pero deben ser reconocidos por el Estado.
X La inscripcin en los registros genealgicos
es un modo de identificacin individual del animal ya que se inscribe al animal,
X

mientras que

la marca o seal es un modo de identificacin colectiva,


ya que se inscribe la marca o seal para presumir la propiedad del ganado.
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16. Transferencia de ganado : FINAL


La transferencia de la propiedad de ganado
-ya sea una compraventa, permuta, donacin, etc.-,
se da cuando el enajenante:
. realiza la tradicin del ganado, es decir, la entrega efectiva del ganado, y
. otorga al adquirente un certificado de adquisicin,
que es autenticado por el Registro pcial.
-art. 12 Ley 22939. La transferencia del ganado se prueba con el Boleto de marca o de seal, o
en su defecto, por las constancias registrales.
X

La marca o seal slo prueban la propiedad originaria, no la derivada.


es decir, la propiedad obtenida por la transmisin por actos entre vivos.

El certificado de adquisicin debe expresar:


. el lugar y fecha de emisin.
. los datos personales de las partes o sus representantes -nombre,
dni, sus domicilios-,
. el tipo de negocio jco. -compraventa, permuta, donacin, etc.. el diseo de la marca, seal o medio alternativo de identificacin,
. la cantidad de animales comprendidos en el negocio jco., indicando
su sexo y especie,
. la firma del transmitente o de su representante,
. la firma y sello del oficial pblico del Registro pcial. -art. 13 Ley
22939X

La intervencin del oficial pblico no subsana las nulidades o vicios de este acto.
-art. 15 Ley 22939-

17. La Transmisin del dominio de los animales de pura raza:


La transmisin del dominio de estos animales,
se puede perfeccionar con la inscripcin del acto en los registros genealgicos.
-es decir, tiene efectos entre partes y contra 3.-art. 14 Ley 22939-

18. Transporte del ganado: las guas: FINAL


Las Guas:
son documentos otorgados por el Estado
que autorizan el transporte del ganado de un lugar a otro.
X Adems,
la gua tiende a asegurar al propietario contra el hurto del ganado transportado.
La Ley de Marcas y Seales establece que:
. es obligatorio el uso de gua, y
su validez es juzgada segn las normas de la provincia en que fue emitida. -art. 16 Ley 22939MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ MARZO

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. cuando se transporta un animal de raza que no tiene marca o seal,


las guas deben mencionar esa circunstancia, y
expresar datos que permitan individualizar ese animal.
En todos los casos, se debe probar la propiedad del ganado. -art. 17
Ley 22939X

Las Provincias cobran impuestos al otorgar las guas,


lo cual es inconstitucional si los animales son transportados de una provincia a otra,
ya que la C.N. establece que el transporte del ganado de una provincia a otra,
es libre de los d de trnsito. -art. 11 C.N.-

19. Rgimen legal de los equinos de pura sangre de carrera -Ley 20378-:
Esta ley establece que:
. la inscripcin de equinos de pura sangre en los registros genealgicos reconocidos
por la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca prueba:
. su origen como animal de raza, y
. la propiedad a favor de su titular .
y

. la transmisin del dominio de estos animales,


se puede perfeccionar con la inscripcin del acto en los registros genealgicos.
-es decir, tiene efectos entre partes y contra 3.-art. 1 y 2 Ley 20378-

RGIMEN DE PROPIEDAD DE LA MAQUINARIA AGRARIA


El Decreto-Ley 6582/58 regula el Rgimen Jco. Automotor, y
respecto a la Maquinaria agraria establece que:
. se consideran automotores,
las maquinarias agrcolas incluidos los tractores, cosechadoras, gras, etc.,
y

. es obligatoria la inscripcin del dominio de estos automotores


en el Registro de la Propiedad del Automotor.
-art. 5 y 6 Decreto-Ley 6582/58-

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BOLILLA 7
Semillas y Creaciones fitogenticas
1. La Ley de Semillas y creaciones fitogenticas - Antecedentes:
La Ley de granos -Ley 12253prohiba difundir una nueva semilla sin autorizacin del Ministerio de Agricultura.
Sin embargo,
la evolucin de la agricultura hacen poco prctica a esta ley.
Es por ello que posterior//,
se sanciona la Ley de Semillas y Creaciones fitogenticas -Ley 20247-, y
sus objetivos son, entre otros:
. promover una eficiente produccin y comercializacin de semillas,
. controlar la identidad y calidad de las semillas, y
. proteger la propiedad de las semillas y creaciones fitogenticas.
-art. 1 Ley 20247En este caso:
. la Semilla:
es todo rgano vegetal destinado a la siembra,
es decir, la semilla, los frutos, las flores, etc.
. la Creacin Fitogentica:
es toda planta mejorada obtenida por creacin cientfica.
Ej. la Soja transgnica.
X Cuando se toma una planta ya existente y se la mejora gentica//
estamos en presencia de una creacin fitogentica.
-art. 2 Ley 20247-

2. Comisin Nacional de Semillas:


El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
es el organismo de aplicacin de esta ley,
el cual es asesorado por la Comisin Nacional de Semillas. -art. 3 Ley 20247La Comisin Nacional de Semillas tiene las siguientes funciones:
. establece los requisitos por especie de semillas,
. realiza el control botnico, agrcola e industrial de las semillas -o creacin fitogentica-.
. realiza el control de la importacin y exportacin de semillas,
. dirige el Registro Nacional de Cultivares,
que es el organismo que inscribe toda nueva semilla o creacin fitogentica, y
. dirige el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares,
que es el organismo que otorga el ttulo de propiedad
de toda nueva semilla o creacin fitogentica..

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3. Instituto Nacional de Semillas (INASE):


es el organismo especfico del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
encargado de
la aplicacin de esta ley, y
cumplir con sus objetivos.
Historia del INASE:
. En el ao 1991,
el INASE es creado por decreto, y
desarrolla sus actividades dentro de la Secretaria de Agricultura y Ganadera.
. En el ao 2000,
el organismo es disuelto por decreto, y
sus funciones y recursos son absorbidos por dicha Secretara.
. Sin embargo,
en diciembre del mismo ao,
otro decreto establece que el INASE contine con sus funciones
hasta que se determine su nueva estructura.
. Final//,
en el ao 2003,
la Ley 25845 deroga el decreto que disolva el organismo, y
ratifica el decreto de creacin del INASE, retomando su estructura, normas y funciones.

4. Ttulo de propiedad:
Como dijimos,

el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares:


es el organismo que otorga el ttulo de propiedad
de toda nueva semilla o creacin fitogentica.
El ttulo de propiedad:
. se otorga por un plazo de entre 10 a 20 aos,
. puede ser transferido inscribindolo en el Registro Nacional de Propiedad de Cultivares, y
. puede ser declarado de uso pblico por el Estado,
otorgando una indemnizacin a su titular.

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ORGANISMO GENETICA// MODIFICADOS


5. La Revolucin biotecnolgica y gentica:
La Biotecnologa:
es la tecnologa basada en la biologa,
especial// usada en la agricultura, alimentos, medicina, etc.

6. Las Semillas transgnicas u Organismos gentica// modificados, y


el comercio mundial:
Las Semillas

transgnicas u Organismos gentica// modificados (OGM):

son aquellas semillas cuyo material gentico es manipulado en laboratorios,


donde son creadas o modificadas para generar propiedades ajenas a su estructura natural,
como son la resistencia a agroqumicos, plagas o al fro.
En los ltimos aos,
los cultivos con semillas transgnicas y el comercio mundial de productos transgnicos
se han expandido notable//,
siendo Argentina uno de los mayores productores de transgnicos,
especial// de soja, maz y algodn.
En nuestro pas,
el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
-a travs del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria)-,
es el organismo encargado de autorizar las semillas transgnicas.
Crticas:
Muchos cientficos independientes, organizaciones ambientales y sociales
critican el uso de transgnicos debido a los siguientes efectos:
. Daos a la salud, como son:
. el mayor nivel de residuos txicos en los alimentos,
. la creacin de nuevas enfermedades o ms resistentes,
por la manipulacin de virus y bacterias, y
. el aumento de los casos de cncer, malformaciones y abortos
de las personas expuestas a los agrotxicos como el glifosato.
. Daos al ambiente, como son:
. la contaminacin de suelos y aguas por el uso de agrotxicos, y
. la muerte de la flora y fauna expuestas a los agrotxicos como el glifosato.
. Daos sociales, como son:
. la dependencia de la tcnica utilizada por los agricultores,
ya que las semillas transgnicas estn modificadas para que no se reproduzcan,
con el fin de obligar al agricultor a comprarlas en c/siembra.
. el neofeudalismo,
en el cual las multinacionales venden semillas y plaguicidas caros a los agricultores, y
compran a stos sus productos baratos, sin dejarles ningn beneficio.

7. El Protocolo de bioseguridad de Montreal:


es un acuerdo firmado por la mayora de los pases de la ONU
para: . regular el comercio internacional de los transgnicos, y
. evitar que stos produzcan daos a la salud, el ambiente y la sociedad.
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El acuerdo se firm en el ao 2000 en la ciudad de Montreal, Canad.

SISTEMAS de PRODUCCIN AGROPECUARIA


ECOLGICA, BIOLGICA u ORGNICA
8. La Ley 25127 -ao 1999- y su decreto reglamentario 97/01:
Esta ley y su decreto reglamentario
regulan los sistemas de produccin agropecuaria ecolgica, biolgica u orgnica,
es decir,
todo sistema de cultivo de un fundo basado en el manejo racional de los recursos naturales,
sin usar agroqumicos ni productos transgnicos -ni para abono ni para combatir las plagas-,
con el fin de: . obtener productos sanos de manera sustentable,
. proteger el suelo y el agua, y
. conservar el ambiente.
-art. 1 Ley 25127-

9. Identificacin de los productos y su clasificacin:


El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
es el organismo de aplicacin de esta ley,
-a travs del SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria)-,
el cual se encarga de
la identificacin de los productos, y
su clasificacin como productos orgnicos.
-art. 2, 3 y 4 Ley 25127A su vez,
esta ley crea la Comisin Asesora para la Produccin Orgnica,
con el fin de asesorar a dicho Ministerio,
sobre nuevos proyectos y normas referidas a la produccin orgnica.
-art. 5 Ley 25127-

Programa Nacional de Produccin Orgnica -Decreto 206/2001-:


Este decreto crea el Programa Nacional de Produccin Orgnica (PRONAO),
el cual es ejecutado por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, y
tiene las siguientes funciones:
. promover el desarrollo de la Produccin Orgnica en todo el pas,
. facilitar la produccin y comercio de productos orgnicos,
. fortalecer el control y la confianza de los consumidores en estos productos.
-art. 1 y 2, Decreto 206/2001-

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BOLILLA 8
Los Contratos Agrarios
1. Antecedentes histricos: Locatio conductio rei:
Respecto al origen de los contratos agrarios,
podemos comenzar hablando de este instituto en el D Romano.
En el D Romano,
una de las modalidades de la locacin es la Locatio conductio rei.
La Locatio conductio rei:
es el arrendamiento de bestias de carga necesarias para realizar tareas rurales, y
tiene las siguientes caractersticas:
. se perfecciona el contrato con el acuerdo de las partes,
. sus elementos son
la cosa mueble o inmueble, y
el precio, ya sea dinero o un porcentaje de la cosecha, y
. se extingue el contrato por el vencimiento del plazo -general// de 5 aos-,
pero no se extingue por la muerte de las partes.

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2. La Enfiteusis: FINAL
es el contrato en el cual el dueo de un inmueble transmite su dominio til a otro -enfiteutapor un plazo largo o a perpetuidad, a cambio del pago de un canon anual.

Caractersticas:
La Enfiteusis:
. recae sobre un inmueble,
. es un contrato oneroso.
. se transmite por actos entre vivos o por causa de muerte.
Diferencias con la Locacin:
ENFITEUSIS

LOCACIN

. es un d real.

. es un d personal.

. NO se exige fianza al enfiteuta.

. Se exige fianza al locatario.

. Puede ser por un plazo largo o a perpetuidad.

. Tiene un plazo mximo de duracin: 10 aos.

Respecto a:
Derechos del Enfiteuta, son:
. d al uso y goce de la cosa,
puede vender, ceder, constituir usufructos, hipotecas, hacer mejoras a la cosa, etc.
. d a transmitir la cosa, dando aviso al dueo.
. d de preferencia para comprar la cosa, si su dueo desea venderla.
Derechos del Dueo de la cosa, son:
. d a cobrar un canon anual al enfiteuta,
. d de laudemio, que es el d que el enfiteuta debe pagar si transmite su d,
. d de preferencia para comprar el d del enfiteuta, si ste desea venderlo.
. d de decomiso, que es la facultad de recuperar la cosa,
si no cumple el enfiteuta, como por ej. si ste no paga el canon anual.
Respecto a la Enfiteusis,
Vlez Srsfield crtica este instituto -nota del art. 2503por los problemas que produce en la sucesin hereditaria de las partes,
por lo que en el Cd. Civil lo incluye dentro de los d reales prohibidos. -art. 2614En la actualidad,
est prohibida la Enfiteusis por lo que NO rige en nuestro d.

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3. Los Contratos agrarios y la Codificacin del Siglo XIX :


En los Cdigos del S. XIX,
la agricultura slo es un modo de ejercer el d de propiedad sobre la tierra.
Es por ello que en estos cdigos,
el contrato de locacin permite al dueo ceder el uso y goce de la tierra,
sin desprenderse de su dominio.
En este caso,
el locatario est condicionado por la voluntad del locador,
quien impone el destino del fundo.

4. Nocin y clasificacin de los contratos agrarios : FINAL


Considerando que los Contratos agrarios son instrumentos de la Empresa agraria,
podemos decir que
los Contratos agrarios:
son aquellos cuyo fin es regular la actividad, organizacin y extincin de la Empresa agraria.
X

Los contratos agrarios son siempre contratos bilaterales,


ya que ambas partes se obligan reciproca//.

Respecto a
la Clasificacin de los Contratos agrarios:
Los Contratos agrarios pueden ser:
. segn un criterio tradicional,
pueden ser:
. contratos de cambio:
son aquellos en que una parte se obliga a ceder el uso y goce de un predio rural
para la explotacin agropecuaria, y la otra se obliga a pagar un precio en dinero.
En este caso,
el titular del predio rural, en vez de explotarlo personal//,
cede a otro sujeto el ejercicio de la empresa agraria,
quien asume sus riesgos y ganancias.
Ej: el arrendamiento rural o el contrato de pastoreo.
. contratos asociativos:
son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en sus productos, riesgos y ganancias.
Ej: la aparcera o la mediera de tambo.
X Dif. con la Sociedad:
en los Contratos Asociativos no surge un ente ni un patrimonio propio distinto de las partes,
como si ocurre en la Sociedad.

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. segn un criterio moderno,


pueden ser:
. contratos constitutivos de empresa:
son aquellos destinados a obtener los factores de la produccin necesarios,
para el ejercicio de la empresa agraria.
Ej: la compraventa de un fundo para la instalacin de la empresa agraria.
. contratos de servicios:
son aquellos destinados el ejercicio de la empresa agraria.
Ej: el contrato de trabajo agrario.
. contratos de coordinacin:
son aquellos destinados a la asociacin de la empresa agraria con otras
para actuar juntas en la produccin, transformacin y comercializacin de sus productos agrarios.

5. La especialidad de los contratos agrarios :


Bolla sostiene que la especialidad de los contratos agrarios
se da por sus elementos comunes, como son:
. los sujetos, como son el empresario agrario o productor agropecuario,
. el objeto, como es el fundo,
. la causa, como es la empresa agraria, y
. el tiempo, ya que son de duracin,
. la supremaca de los intereses pblicos sobre los intereses privados.

6. Los contratos agrarios y el Cdigo Civil argentino :


El Cdigo Civil de Vlez Srsfield al regular el contrato de locacin
no distingue entre la locacin urbana y rural
generando una serie de inconvenientes econmicos y sociales
que afectan a los colonos o arrendatarios y que provocan el Grito de Alcorta.
X

Respecto a la Enfiteusis,
Vlez Srsfield crtica este instituto -nota del art. 2503por los problemas que produce en la sucesin hereditaria de las partes,
por lo que en el Cd. Civil lo incluye dentro de los d reales prohibidos. -art. 2614En la actualidad,
est prohibida la Enfiteusis por lo que NO rige en nuestro d.

7. Antecedentes del desarrollo agrario :


En Argentina a finales del S. XIX,
se dan una serie de factores
como
la inmigracin,
la incorporacin de tecnologa al campo, y
el comercio internacional,
que producen un cambio en la explotacin agropecuaria,
generando un desarrollo agrario, y
a su vez una serie de inconvenientes econmicos y sociales
que afectan a los colonos o arrendatarios.
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8. Inconvenientes derivados de la aplicacin del Cdigo Civil a los contratos agrarios:


Como dijimos,

El Cdigo Civil de Vlez Srsfield al regular el contrato de locacin


no distingue entre la locacin urbana y rural
generando una serie de inconvenientes econmicos y sociales
que afectan a los colonos o arrendatarios y que provocan el Grito de Alcorta.

9. El Grito de Alcorta: FINAL


En Argentina en los aos 1911 y 1912,
se produce una rebelin agraria de pequeos y medianos arrendatarios,
cuyo origen es la ciudad de Alcorta, en la pcia. de Santa Fe, y
que rpida// se extiende a toda la regin pampeana.
En este caso,
al no existir en esa poca una legislacin especial sobre arrendamientos rurales,
en los contratos de arrendamiento,
los dueos de los fundos imponen clusulas leoninas a los colonos, como son:
. el alto precio del arrendamiento, y
. la obligacin del colono de:
. comprar los insumos y herramientas a precios altos a los arrendadores, y
. vender sus productos agrarios a precios bajos a stos.
As,
los colonos deben aceptar estas condiciones leoninas
para realizar la explotacin agropecuaria o abandonar la misma,
lo cual perjudica la vida digna del colono y su flia.
Es por ello que
se produce una rebelin agraria de pequeos y medianos arrendatarios, y
solicitan:
. una rebaja en el precio del arrendamiento,
. un equilibrio en las clusulas contractuales, y
. una subdivisin de los latifundios,
basndose en el lema de que la tierra es para quienes la trabajaban.
Efectos:
El grito de Alcorta produce los siguientes efectos:
. se logra una rebaja en el precio del arrendamiento,
aunque continan las clusulas leoninas en los contratos, y
. surge la Federacin Agraria Argentina,
una organizacin de pequeos y medianos productores
que lucha por mejorar sus condiciones de vida y acceder a la propiedad de la tierra.
10.

La Legislacin especial para el arrendamiento rstico: Leyes 11170 y 11627:

La situacin analizada en el punto anterior produce que


en el ao 1921 se dicte la Ley 11170, la primera ley de Arrendamientos rurales,
que es reemplazada por la Ley 11627,
que a su vez, es reemplazada por la Ley 13246, que es la ley actual// vigente.
Estas leyes buscan proteger la produccin y la familia agraria,
por lo que las clusulas contractuales contrarias a estos ppios. son declaradas nulas.
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BOLILLA 9
La Ley 13246 de Arrendamientos Rurales y Aparceras
1. Ppios. generales que inspiran el rgimen de la Ley 13246: FINAL
Antes de la sancin de esta ley,
la doctrina jca. sostiene que la concepcin clsica del dominio absoluto
se debe reemplazar por otra que reconozca la funcin social y productiva del d de propiedad
en materia agraria.
-es decir, se debe adecuar el d de propiedad a las necesidades sociales de la agricultura.-

Es por ello que


se dicta la Ley 13246 para cumplir con estos fines,
la cual NO se incorpora al Cdigo Civil, ya que tiene ppios. distintos, y
concreta la especialidad del D Agrario.
En este sentido,
la Ley 13246 en su art. 1 establece sus ppios., y son:
. es una ley de orden pblico,
ya que sus normas no pueden ser dejadas de lado por las partes.
. sus beneficios son irrenunciables, y
. las clusulas contractuales contrarias a sus ppios. son declaradas nulas.
El Orden pblico econmico: FINAL
La doctrina jca. sostiene que esta ley tiene orden pblico econmico,
ya que sus normas obligatorias buscan proteger la produccin y la familia agraria,
es decir, tienen una repercusin econmica y social.
Irrenunciabilidad de los d:
Esta ley establece que sus beneficios son irrenunciables,
es decir, se prohbe la renuncia anticipada,
pero se permite la renuncia a los d adquiridos.
Nulidad : FINAL
Esta ley establece que las clusulas contractuales contrarias a sus ppios.
son declaradas nulas.
X

El arrendatario puede invocar la nulidad por va de la accin o la excepcin.

Fraude a la ley :
son aquellos actos simulados destinados a privar al arrendatario de sus beneficios, y
que aparecen encubiertos bajo la forma de otro;
estos actos son nulos.

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Clusulas nulas: FINAL


Esta ley establece que son clusulas nulas,
aquellas que obligan a:
. contratar con una persona det. , o
Ej: contratar con una persona det. para vender los productos agrarios.
. utilizar un sistema det. para el cultivo o comercializacin de los productos agrarios.
-art. 17 Ley 13246X Se excluyen los contratos en que son parte los propietarios de semillas,
que estn sometidos al control del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Prrroga de jurisdiccin y constitucin de domicilios especiales: FINAL
Esta ley establece que son clusulas nulas,
aquellas que obligan a:
. la prrroga de jurisdiccin,
es decir, se debe realizar el proceso en el lugar donde est ubicado el fundo, y
. la constitucin de un domicilio especial distinto del domicilio real del arrendatario.
-art. 17 Ley 13246Inembargabilidad :
Esta ley establece que son inembargables un conjunto de cosas muebles necesarias
para la produccin y la familia agraria , como animales, mquinas, ropas, etc.
Sin embargo,
estos beneficios: . no afectan al crdito del vendedor de estos bienes, y
. no comprenden a los arrendatarios que son sociedades de capital.
-art. 15 Ley 13246-

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2. El Contrato de Arrendamiento rural: FINAL


Se da cuando

una de las partes -arrendador-

se obliga a ceder el uso y goce de un predio rural para la explotacin agropecuaria, y

la otra -arrendatario- se obliga a pagar un precio en dinero.


-art. 2 Ley 13246Respecto a
Elementos que lo caracterizan, son:
. la cesin del uso y goce de un predio rural,
. ste est destinado a la explotacin agropecuaria, y
. el precio del arrendamiento.
El predio rural: FINAL
es aqul que est ubicado fuera de las ciudades o pueblos.
X

De esta manera,
NO se aplica esta ley a los predios ubicados dentro de las ciudades o pueblos,
a pesar de estar destinados a la explotacin agropecuaria.

Destino de la explotacin: FINAL


el predio rural debe estar destinado a la explotacin agropecuaria,
. Si el predio rural est destinado a la explotacin agropecuaria, industrial y comercial,
se aplica el rgimen jco. de la actividad principal.
Caracteres: FINAL
El Contrato de Arrendamiento rural es:
. bilateral,
ya que ambas partes se obligan reciproca//.
. consensual,
ya que el contrato queda concluido con el slo consentimiento de las partes.
-es decir, desde la celebracin del contrato produce sus efectos.. oneroso,
ya que el arrendatario se obliga a pagar un precio en dinero.
. de tracto sucesivo,
ya que el cumplimiento de sus prestaciones se prolongan en el tiempo.
. formal ad probationem,
ya que requieren una forma det. para ser probados en un juicio.
. contrato de cambio:
son aquellos en que una parte se obliga a ceder el uso y goce de un predio rural
para la explotacin agropecuaria, y la otra se obliga a pagar un precio en dinero.
En este caso,
el titular del predio rural, en vez de explotarlo personal//,
cede a otro sujeto el ejercicio de la empresa agraria,
quien asume sus riesgos y ganancias.
Ej: el arrendamiento rural.
La Causa fin de los contratos agrarios: es constituir una empresa agraria.

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3. El Precio del Arrendamiento: FINAL


La Ley 13246 en su art. 2 establece que el
el precio del arrendamiento debe ser una suma de dinero en moneda nacional,
determinada o determinable -por un acto posterior.En este caso,
si el precio es un porcentaje de la cosecha,
se considera un Contrato de Aparcera,
PRECIO EN DINERO = ARRENDAMIENTO RURAL
PRECIO ES UN PORCENTAJE DE LA COSECHA = APARECERA
A su vez,
la doctrina jca discute si el precio es una suma de dinero en moneda extranjera -dlares, eurossegn:
. 1 postura: sostiene que segn la Ley 13246 se considera una clusula nula, y
se debe integrar judicial// el contrato para ajustarse a la ley.
BERMUDEZ
. 2 postura: sostiene que la Ley de Convertibilidad -Ley 23928asimila la moneda extranjera a la moneda nacional en el Cdigo Civil -art. 617-,
por lo que en los contratos de arrendamientos rurales,
se puede pactar el precio en una suma de dinero en moneda extranjera -dlares, eurosFinal//, podemos decir que
En los Contratos de arrendamientos rurales
estn prohibidas las clusulas de indexacin (o reajuste del precio),
ya que as lo establece la Ley de Convertibilidad -Ley 23928-.
Contratos mixtos y contratos conjuntos:
Se debe distinguir:
. los Contratos mixtos:
son aquellos en que el precio es:
. una suma de dinero, y
} se rigen las normas de la aparcera.
. un porcentaje de la cosecha, }
. los Contratos conjuntos:
son aquellos que consisten en un arrendamiento y una aparcera, y
se rigen por las normas respectivas de la ley 13246.

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Contrato a kilaje fijo y Contratos canadienses: FINAL


Se debe distinguir:
. los Contrato a kilaje fijo:
son aquellos en que el precio es una cantidad fija de frutos o su equivalente en dinero.
. los Contrato canadienses:
son aquellos en que el precio es:
. una cantidad fija de frutos o una suma en dinero, y
. un adicional en dinero o en especie.
La Ley 13246 prohbe ambos contratos.
En este caso:
. si es un Contrato a Kilaje fijo,
la clusula del precio se considera una clusula nula, y
el juez debe tener en cuenta que el arrendador no quiere participar de los riesgos,
para calificarlo como un contrato de Arrendamiento.
. si es un Contrato Canadiense,
la clusula del precio se considera una clusula nula, y
el juez debe tener en cuenta que la voluntad de las partes,
para calificarlo como un contrato de Arrendamiento o Aparcera.

4. Cesin del contrato y Subarrendamiento:


Las leyes anteriores a la Ley 13246 establecen que
el arrendatario no puede ceder el contrato ni subarrendar,
salvo con la conformidad expresa del arrendador.
Luego,
La Ley 13246 establece que
el arrendatario no puede ceder el contrato ni subarrendar,
an con la conformidad expresa del arrendador .
Final//,
la Ley 22298 modifica la Ley 13246 en su art. 7, y establece que
el arrendatario no puede ceder el contrato ni subarrendar,
salvo con la conformidad expresa del arrendador.
Adems,
Si muere del arrendatario,
el cnyuge suprstite o sus herederos pueden:
. continuar la explotacin agropecuaria, o
. rescindir el contrato.
En ambos casos,
se debe notificar fehaciente// la decisin al arrendador dentro de los 30 das,
contados desde el fallecimiento.
Cesin del Pastoreo de rastrojos:
El Decreto reglamentario de la Ley 13246 establece que
la cesin del pastoreo de rastrojos no se considera cesin ni subarrendamiento.
-ya que en este caso no se trasmite la cesin del uso y goce del predio rural.MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ MARZO

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-art. 14 Decreto reglamentario de ley 13246-

5. Obligaciones de las partes: FINAL


Las obligaciones de las partes estn reguladas en:
. la Ley 13246 -en su art. 18-, y
. las normas del Cdigo Civil.
Respecto a las
Obligaciones del arrendatario:
Las Obligaciones del arrendatario son:
. debe dedicar el suelo a la explotacin agraria establecida en el contrato,
respetando las leyes y reglamentos agrarios;
. si no existen plagas y malezas al celebrar el contrato,
el arrendatario debe mantener libre de plagas y malezas el predio rural -a su exclusivo cargoy
si existen plagas y malezas al celebrar el contrato,
el arrendatario debe pagar el 50% de los gastos para combatir las mismas, y
el arrendador debe pagar el resto de los gastos; y
. debe conservar los edificios y dems mejoras del predio rural, y
devolverlos en el mismo estado al retirarse,
salvo los deterioros por el uso y el tiempo.
Respecto a las Mejoras,
el Contrato de Arrendamiento se rige por las normas del Cdigo Civil.
D del arrendatario: FINAL
El arrendatario tiene libre uso y goce del predio rural,
es decir, puede elegir los cultivos, la tcnica a utilizar, la recoleccin de la cosecha, etc.
El arrendador NO puede imponer un cultivo o tcnica det.,
salvo que exista una explotacin irracional del suelo que produce su erosin o agotamiento,
por lo cual puede pedir la resolucin del contrato.
-Ley 13246 art. 19Obligaciones del arrendador:
Las Obligaciones del arrendador son:
. si existen plagas y malezas al celebrar el contrato,
el arrendador debe pagar el 50% de los gastos para combatir las mismas, y
el arrendatario debe pagar el resto de los gastos.
La falta del pago del arrendador no exime al arrendatario de combatir las plagas y malezas.
En este caso, el arrendatario debe exigir su cumplimiento judicial// al arrendador.
. si hay ms de 25 arrendatarios, y
no existen escuelas pblicas a menor distancia de 10 km. del centro del inmueble,
el arrendador debe otorgar el local para el funcionamiento de una escuela.
-que cuente como mnimo un aula para cada 30 alumnos, vivienda para el maestro, e
instalacin para el suministro de agua potable.-

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6. Extincin del contrato: FINAL


Se extingue el Contrato de Arrendamiento por:
. el mutuo disenso.
En este caso,
la Ley 13246 es una ley de orden pblico y sus beneficios son irrenunciables,
por lo que el mutuo disenso es vlido siempre que no sea contrario a dicha ley.
. la confusin,
es decir, cuando se rene la calidad de arrendador y arrendatario en una misma persona.
. contrato celebrado por el usufructuario,
es decir, se extingue el arrendamiento celebrado por el usufructuario si se extingue el usufructo ,
por ej. por la muerte del usufructuario.
. el vencimiento del plazo contractual o legal.
. la prdida de la cosa arrendada.
. los vicios redhibitorios.
es decir, vicios ocultos en la cosa existentes al tiempo de adquisicin a T.O.
. el caso fortuito,
es decir, la existencia un hecho ajeno al arrendatario que impide usar el predio rural.
. la muerte del arrendatario.
En este caso, si muere del arrendatario,
el cnyuge suprstite o sus herederos pueden:
. continuar la explotacin agropecuaria, o
. rescindir el contrato.

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7. Causales de Resolucin del contrato: FINAL


El arrendador puede pedir la resolucin del contrato* por:
. el incumplimiento de las obligaciones del arrendatario,
. la cesin del contrato y el subarrendamiento del arrendatario,
sin la conformidad expresa del arrendador; y
. la explotacin irracional del suelo que produce su erosin o agotamiento.
-Ley 13246 art. 19* Se extingue el contrato por voluntad del arrendador.
Diferencias:
En la Provincia de Santa Fe,
. la resolucin del contrato se tramita en un juicio ordinario.
mientras que

. el desalojo se tramita en un juicio sumario especial.

8. Causales de Desalojo: FINAL


El arrendador puede pedir el desalojo del inmueble* por:
. el vencimiento del plazo contractual o legal,
. la falta de pago del arrendamiento por el arrendatario, y
. el abandono injustificado del predio rural por el arrendatario.
-es decir, la renuncia a la explotacin agraria sin dejar un beneficiario determinado.-

-Ley 13246 art. 19* El arrendador pide la desocupacin del inmueble para recuperar su tenencia.
Diferencias:
En la Provincia de Santa Fe,
. la resolucin del contrato se tramita en un juicio ordinario.
mientras que

. el desalojo se tramita en un juicio sumario especial.

9. Consecuencias de la Extincin del contrato: FINAL


Las consecuencias de la extincin del contrato, son:
. la obligacin del arrendatario de restituir la cosa con sus accesorios,
y
. el d del arrendador de reclamar una indemnizacin,
si se extingue el contrato por culpa del arrendatario.

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BOLILLA 10
Contratos Asociativos - Aparceras
1. Aparceras: FINAL
Se da cuando

una de las partes -aparcero dadorse obliga a entregar: . un predio rural, o} para la explotacin agropecuaria,
. animales
}
y
la otra -aparcero tomador- se obliga a realizar el trabajo personal// en ella,
con el fin de posterior// repartirse los frutos.
-art. 21 Ley 13246En este caso:
. las partes son
el aparcero dador,
que es quien debe entregar el predio rural o animales, y
el aparcero tomador,
que es quien debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peonesen la explotacin agropecuaria.
. ambas partes -aparcero dador y aparcero tomador- son empresarios agrarios,
pero solo el aparcero tomador tiene poderes en el ejercicio de la empresa agraria,
mientras que

el aparcero dador solo puede controlar la separacin y distribucin de los frutos.


. el objeto del contrato es la entrega del predio rural o animales.
. el fin de la aparcera: es posterior// repartirse los frutos.
. si el aparcero dador se obliga a entregar un predio rural, y
adems, animales u otros elementos, no se modifica la naturaleza del contrato,
sigue siendo un contrato de aparcera agrcola.
Caracteres: FINAL
El Contrato de Aparcera es:
. bilateral,
ya que ambas partes se obligan reciproca//.
. consensual,
ya que el contrato queda concluido con el slo consentimiento de las partes.
-es decir, desde la celebracin del contrato produce sus efectos.-

. de tracto sucesivo,
ya que el cumplimiento de sus prestaciones se prolongan en el tiempo.
. formal ad probationem,
ya que requieren una forma det. para ser probados en un juicio.
. inherente a la persona -o intuitu personae-,
ya que el aparcero dador tiene en cuenta la idoneidad del aparcero tomador,
al celebrar el contrato.
Por lo que el aparcero tomador debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peonesen la explotacin agropecuaria.
. contrato de colaboracin y asociativo:
son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en sus productos, riesgos y ganancias.
Ej: la aparcera o la mediera de tambo.
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El fin de la aparcera: es posterior// repartirse los frutos.

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2. Naturaleza jca. - Diferencia con otros contratos: FINAL


El Contrato de Aparcera es un contrato de colaboracin y asociativo.
Contratos asociativos:
son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en sus productos, riesgos y ganancias.
Ej: la aparcera o la mediera de tambo.
Los

Diferencia con otros contratos:


Las Diferencias son:
ARRENDAMIENTO RURAL

APARCERA

. es un Contrato de cambio.

. es un Contrato asociativo.

-son aquellos en que una parte se obliga a


ceder el uso y goce de un predio rural
para la explotacin agropecuaria, y
la otra se obliga a pagar un precio en dinero.
En este caso,
el titular del predio rural, en vez de explotarlo personal//,
cede a otro sujeto el ejercicio de la empresa agraria,
quien asume sus riesgos y ganancias.

-son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo


a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en
sus productos, riesgos y ganancias.-

. el arrendatario se obliga a pagar un precio


en dinero.

. las partes se vinculan


con el fin de posterior// repartirse los frutos.

. el arrendador se desvincula, y
cede al arrendatario
el ejercicio de la empresa agraria,
quien asume sus riesgos y ganancias.
SOCIEDAD

. las partes aportan capital y trabajo


a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en
sus productos, riesgos y ganancias.
APARCERA

. surge un nuevo ente distinto de las partes.

. no surge un nuevo ente distinto de las partes.

. existe un patrimonio distinto al de las partes.

. no existe un patrimonio distinto al de las partes.

. los socios tienen intereses similares.

. las partes tienen intereses distintos.

CONTRATOS LABORALES

APARCERA

. no existe la entrega del predio rural,


sino que ste contina en poder del empresario.

. existe la entrega del predio rural o animales.

. existe una relacin de subordinacin, y


dependencia jurdica del trabajador agrario
hacia el empleador -patrn-.

. no existe una relacin de subordinacin, y


dependencia jurdica,
sino que el aparcero tomador tiene poderes
en el ejercicio de la empresa agraria.

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3. Prelacin de las normas aplicables a la aparcera:


La Ley 13246 -en su art. 41- establece que a los contratos mencionados en esta ley
-que son el arrendamiento, aparcera, mediera y contratos accidentales- ,
se le aplican en el siguiente orden:
1. las normas de esta ley,
2. los acuerdos de las partes,
3. las normas del Cdigo Civil, especial// las referidas a la locacin, y
4. los usos y costumbres locales.
X

Crtica: los usos y costumbres deben estar antes de las normas del Cdigo Civil,
ya que stas son inadecuadas para regular los contratos agrarios.

4. Los contratos asociativos en el d comparado:


En Europa,
existe una tendencia a convertir los contratos asociativos como la aparcera en arrendamientos,
as lo establecen las normas de Italia y Francia.

5. Clases de Aparceras: FINAL


La Ley 13246 regula sobre

aparcera agrcola, y
la aparcera pecuaria.

la

Aunque,
tambin se incluye a la mediera.

6. El contrato de Aparcera Agrcola: FINAL


Se da cuando

una de las partes -aparcero dadorse obliga a entregar un predio rural para la explotacin agropecuaria, y
la otra -aparcero tomador- se obliga a realizar el trabajo personal// en ella,
con el fin de posterior// repartirse los frutos.
-art. 21 Ley 13246En este caso:
. las partes son
el aparcero dador,
que es quien debe entregar el predio rural, y
el aparcero tomador,
que es quien debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peonesen la explotacin agropecuaria.
. ambas partes -aparcero dador y aparcero tomador- son empresarios agrarios,
pero solo el aparcero tomador tiene poderes en el ejercicio de la empresa agraria,
mientras que

el aparcero dador solo puede controlar la separacin y distribucin de los frutos.


. el objeto del contrato es la entrega del predio rural.
. el fin de la aparcera: es posterior// repartirse los frutos.
. si el aparcero dador se obliga a entregar un predio rural, y
adems, animales u otros elementos, no se modifica la naturaleza del contrato,
sigue siendo un contrato de aparcera agrcola.
Legislacin comparada:
En Europa,
existe una tendencia a convertir los contratos asociativos como la aparcera en arrendamientos,
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as lo establecen las normas de Italia y Francia.

El porcentaje de distribucin de los frutos:


La Ley 13246 -en su art. 30- establece que
las partes pueden acordar libre// el porcentaje de la distribucin de los frutos;
por lo que puede o no existir una relacin con sus aportes.
-art. 30 Ley 13246X

Brebbia sostiene que esta norma es arbitraria, y


que es preferible el texto originario de la norma antes de su modificacin por la ley 22298,

ya que estableca las partes al acordar el porcentaje de la distribucin de los frutos,


deban mantener una proporcin equitativa con los aportes realizados
por c/una de ellas en la explotacin agropecuaria.
Forma de entrega:
Las partes pueden acordar libre// la forma de entrega de los productos,
incluyendo el modo, tiempo y lugar de la misma, y
siempre se debe realizar la distribucin de los frutos de acuerdo con su calidad media.
En este caso:
. antes de la distribucin de los frutos,
las partes no pueden disponer de los frutos,
salvo autorizacin expresa de la otra parte.
y

. despus de la distribucin de los frutos,


las partes pueden libre// disponer de los frutos.

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7. El contrato de Mediera: FINAL


Se da cuando

una de las partes -mediero dadorse obliga a entregar un predio rural para la explotacin agropecuaria, y
la otra -mediero tomador- se obliga a realizar el trabajo personal// en ella,
con iguales aportes de capital y gastos,
con iguales poderes en el ejercicio de la empresa agraria, y
con el fin de posterior// repartirse los frutos en partes iguales.
-art. 21 Ley 13246La mediera es una especie de aparcera.
La Ley 13246 no define el contrato de mediera,
pero establece que este contrato se rige por las normas de la aparcera.
Diferencias:
Las diferencias con la Aparcera son:
APARCERA
. las partes realizan sus aportes libre//;
por lo que puede o no existir una relacin
con la distribucin de los frutos.
X

MEDIERA
. las partes realizan iguales aportes
de capital y gastos.

A su vez,
solo el aparcero tomador
paga los gastos de explotacin agropecuaria.
-el aparcero dador no contribuye a ellos.-

. solo el aparcero tomador tiene poderes


en el ejercicio de la empresa agraria,

. las partes tienen iguales poderes


en el ejercicio de la empresa agraria.

mientras que

el aparcero dador solo puede controlar


la separacin y distribucin de los frutos.
. se reparten los frutos segn lo acordado
por las partes en el contrato.

. se reparten los frutos en partes iguales.

En ambos casos,
las partes corren el riesgo de la prdida de la produccin en partes iguales.

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8. Obligaciones de las partes en la aparcera y mediera agrcola: FINAL


La Ley 13246 -en su art. 23- establece los d y obligaciones de la aparcera,
que tambin se aplican al contrato de mediera.
Respecto a
las Obligaciones del aparcero dador, son:
. debe entregar el predio rural,
. debe garantizar el uso y goce de las cosas dadas en aparcera, y
responder por los vicios o defectos graves de las mismas; y
. debe realizar las anotaciones de las cosas dadas en aparcera y distribucin de los frutos.
X

La omisin o alteracin de las mismas es una presuncin en contra del aparcero dador.

las Obligaciones

del aparcero tomador, son:


. debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peones- en la explotacin agropecuaria.
El aparcero tomador NO puede ceder, arrendar o dar en aparcera el predio rural.
. debe dar a las cosas el destino acordado en el contrato, o
en su defecto, aplicar los usos y costumbres locales,
respetando las leyes y reglamentos agrarios.
. debe conservar los edificios y dems mejoras del predio rural, y
devolverlos en el mismo estado al retirarse,
salvo los deterioros por el uso y el tiempo.
. debe comunicar al aparcero dador la fecha de separacin y distribucin de los frutos,
salvo pacto o usos en contrario; y
. debe comunicar al aparcero dador, de inmediato, toda usurpacin o hecho daoso.
9. Extincin de los contratos de Aparcera y Mediera agrcola: FINAL
Se extinguen los Contratos de Aparcera y Mediera agrcola por -Ley 13246 art. 27 y 25-:
. la muerte, incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero tomador:
ya que la aparcera inherente a la persona -o intuitu personae- del aparcero tomador,
por lo que no es posible la continuacin por los herederos.
. la muerte del aparcero dador o la enajenacin del predio rural,
no extinguen el contrato de aparcera -ste contina-,
salvo que el aparcero tomador decida dar por extinguido el contrato, y
manifieste expresa// dicha decisin.
. la resolucin del contrato:
cualquiera de las partes puede pedir la resolucin del contrato*,
el desalojo del predio rural y la entrega de las cosas dadas en aparcera,
por el incumplimiento de las obligaciones de la otra parte.
* Se extingue el contrato por voluntad de una de las partes.
. el abandono y falta de entrega de los frutos:
el dador puede pedir el desalojo del inmueble, y
la entrega de las cosas dadas en aparcera, por:
. el abandono injustificado del predio rural por el aparcero tomador, y
. la falta de entrega de los frutos al dador.
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10. El contrato de mediera frutihortcola:


Se da cuando

una de las partes -productor frutihortcolatiene la disposicin y administracin de un predio rural, y


la otra -mediero frutihorticola- es el responsable de la explotacin agropecuaria,
con el fin de posterior// repartirse los frutos y hortalizas.
Este contrato fue regulado por decreto del PE -Decreto 145/2001-,
lo cual era inconstitucional,
ya que la C.N. -art. 75 inc. 22- establece la facultad del Congreso Nacional
de legislar sobre la legislacin comn
-es decir, civil, comercial, penal y de minera-, y aunque no lo mencione,
tambin se incluye la legislacin agraria, como los contratos agrarios.
Adems,
este contrato permita al empleador obligar al trabajador
a inscribirse como monotributista, y as encubrir la relacin de trabajo,
cometiendo un fraude a las leyes laborales y a la seguridad social.
Es por ello que,
luego el PE Nacional deroga este decreto.

LOS CONTRATOS DE INTEGRACIN


11. Los contratos de integracin entre empresas y sus formas:
La nueva agricultura requiere la integracin
entre
empresas agrarias, y } para la comercializacin de los productos agrarios
empresas industriales } destinados a la transformacin industrial.
La doctrina jca. llama Integracin,
a esta coordinacin de las actividades entre empresas,
que puede ser:
. una Integracin Horizontal:
es la coordinacin de las actividades entre empresas del mismo sector productivo.
Ej: la coordinacin de las actividades entre empresas agrarias.
o

. una Integracin Vertical:


es la coordinacin de las actividades entre empresas de distintos sectores productivos.
Ej: la coordinacin de las actividades entre empresas agrarias y empresas industriales.

12. Los Contratos agroindustriales:


son aquellos acuerdos entre empresarios agrarios y empresarios industriales,
cuyo fin es realizar un intercambio de productos det. por una suma de dinero,
a travs de la integracin de las actividades agrarias e industriales.

Son Contratos de Integracin Vertical.

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Obligaciones de las partes:


En los contratos agroindustriales:
. las Obligaciones del Empresario agrario -o Productor agropecuario- son:
. debe realizar el cultivo de vegetales o la cra de animales,
. debe entregar la cantidad de vegetales o animales en el plazo det.
al empresario industrial,
. debe usar las semillas, abonos, etc. que le entrega el empresario industrial,
. debe permitir el control de la explotacin agropecuaria por el empresario industrial, y
. debe obedecer las rdenes tcnicas del empresario industrial.
. las Obligaciones del Empresario industrial son:
. debe adquirir todos los productos agrarios establecidos en el contrato, y
. debe pagar el precio al empresario agrario.
El Contrato agroindustrial como Contrato agrario - Naturaleza jca.:
El Contrato agroindustrial es un Contrato agrario,
ya que en ste se realiza una Actividad agraria por conexin -o actividad conexa-:
es aquella destinada a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
A su vez,
el Contrato agroindustrial es un Contrato mixto,
que incluye elementos de distintos contratos -como el contrato de compraventa, de obra, etc.D Comparado:
En el d comparado, el contrato agroindustrial est regulado
en pases como Italia, Espaa y Francia.

EL CONTRATO DE MAQUILA
13. Antecedentes - Naturaleza jca.:
En Argentina,
antes de la ley actual,
este contrato estuvo regulado por decreto -decreto 1079/85- para la industria azucarera,
aunque luego fue derogado.
Respecto a
la Naturaleza jca.:
Segn Brebbia,
el Contrato de Maquila es un contrato de integracin vertical *,
aunque NO es agroindustrial,
ya que no existe el conjunto de obligaciones de dar y hacer de este contrato.
* es la coordinacin de las actividades entre empresas de distintos sectores productivos.

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14. La Ley 25113 de Maquila -o Depsito de Maquila-:


El Contrato de Maquila:
es el contrato en el cual el empresario agrario
entrega un producto agrario para su transformacin al empresario industrial, y
ste retiene un porcentaje del producto final y entrega el resto de la misma calidad a aqul.
-al empresario agrario-.
-Ley 25113 art. 1-

El Contrato de Maquila est regulado en la Ley 25113.


En este caso:

. el empresario agrario tiene la propiedad del producto agrario


durante el proceso de transformacin, y luego sobre su porcin en el producto final,
y

. el empresario industrial es el depositario del producto final,


hasta su entrega al empresario agrario.
Elementos:
El contrato de maquila debe expresar los siguientes elementos:
. los datos personales de las partes,
. la cantidad del producto agrario,
. la facultad de control del empresario agrario,
. el lugar de la industria y del depsito,
. el lugar y fecha de entrega del producto final, y
. el lugar del contrato y firmas de las partes.
-Ley 25113 art. 2Clusulas nulas:
Esta ley establece que son clusulas nulas,
aquellas que:
. obligan al empresario agrario a vender su producto final al empresario industrial, o
. traban la libre disponibilidad del mismo a su dueo -ya sea el empresario agrcola o industrial.-Ley 25113 art. 3D de control:
El contrato de maquila debe expresar la facultad de control del empresario agrario,
sobre
el proceso de transformacin, y
la cantidad y calidad del producto final.
-Ley 25113 art. 4-

15. La Ley 18600 de Elaboracin de vinos por Maquila:


Esta ley regula los contratos de elaboracin de vinos por maquila,
que deben ajustarse a esta ley y ser registrados en el respectivo Registro provincial.

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BOLILLA 11
El Plazo y la Forma en los Contratos de Arrendamiento y
de Aparceras agrcolas
1. Fundamento del plazo:
El fundamento del plazo en los contratos agrarios
es otorgar seguridad en la ocupacin del predio rural por un ciclo agrcola completo.
De esta manera,
existen razones tcnicas, econmicas y sociales
para regular el plazo en los contratos agrarios,
como son el inters del arrendatario para:
. trabajar racional// el suelo.
Ej; la rotacin de cultivos.
. compensar las cosechas buenas y malas, y
. realizar mejoras tiles para la explotacin agropecuaria.

2. Antecedentes legislativos:
En Argentina,
la primer ley en establecer un plazo mnimo para los contratos agrarios,
-distinto del plazo establecido por el Cd. Civil-,
es la Ley 11170 que establece un plazo mnimo de 4 aos.
Luego,
la Ley 11627 establece un plazo mnimo de 5 aos.
Posterior//,
la Ley 13246 establece un plazo mnimo de 5 aos,
vencido este plazo,
el arrendatario puede optar por prorrogarlo por 3 aos ms. } es el plazo opcional
-en este ltimo caso, debe notificar por escrito al arrendador.-

es decir, 8 aos.

Diferencias:
. en las leyes anteriores a la Ley 13246,
el arrendatario debe notificar por escrito al arrendador para gozar del plazo mnimo.
mientras que

. en la Ley 13246,
el arrendatario goza del plazo mnimo de pleno d,
sin necesidad de notificar al arrendador.

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3. Contratos sucesivos:
El Contrato sucesivo:
es el contrato celebrado en forma expresa,
inmediata// despus de vencido el plazo del contrato anterior,
entre las mismas partes y por el mismo predio rural.
La Ley 13246 establece que
el contrato sucesivo tiene un plazo mnimo de 3 aos,
si dicho contrato
no tiene un plazo det., o
tiene un plazo menor al indicado -3 aos-.
NO se considera contrato sucesivo,
la clusula contractual que establece que vencido el plazo,
las partes pueden optar por prorrogarlo.
-art. 4 Ley 13246-

4. Tcita reconduccin: FINAL


es el contrato celebrado en forma tcita,
que se da cuando vencido el plazo del contrato anterior,
el arrendatario o aparcero contina en el uso y goce del predio rural,
sin oposicin del dueo del mismo.
Diferencias:
. el Contrato sucesivo:
es un contrato celebrado en forma expresa,
es decir, existe un consentimiento expreso de las partes para celebrar este contrato.
mientras que

. la Tcita reconduccin:
es un contrato celebrado en forma tcita,
es decir, se presume el consentimiento de las partes,
ya que vencido el plazo del contrato anterior,
el arrendatario o aparcero contina en el uso y goce del predio rural,
sin oposicin del dueo del mismo.

5. La Tcita reconduccin en la Ley 13246 - La Ley 21452: FINAL


La Ley 13246 admita la Tcita reconduccin.*
Luego,
la Ley 21452 modifica la Ley 13246 -en su art. 20-, y establece que:
Vencido el plazo legal o convencional, si ste es mayor,
el arrendatario debe restituir el predio rural, sin tener d a un plazo suplementario,
para el desalojo y entrega libre de ocupantes.
Es decir,
se regula de la misma manera que en el Cdigo Civil,
por lo que NO se admite la tcita reconduccin en materia agraria.

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6. El Plazo en el rgimen vigente: FINAL


En el Rgimen vigente,
la Ley 22298 modifica la Ley 13246 -en su art. 14-, y
establece que los Contratos de Arrendamientos rurales y Aparceras agrcolas tienen:
. un Plazo mnimo que es de 3 aos,
sin opcin de prrroga para el arrendatario -No existe el plazo opcionaly

. un Plazo mximo que es de 10 aos, -art. 1505 Cd. Civilsalvo en los Contratos Ad Meliorandum que es de 20 aos.

7. Contratos Ad Meliorandum: FINAL


son aquellos en que el arrendatario

o aparcero se obliga a realizar mejoras en el predio rural


que retardan la productividad de la explotacin agropecuaria por ms de 2 aos,
por lo que se puede celebrar el contrato hasta por el plazo mximo de 20 aos.
-art. 45 Ley 13246-

Requisitos:
Sus requisitos son:
. el arrendatario o aparcero se obliga a realizar mejoras en el predio rural,
como plantaciones, desmonte, irrigacin, etc.,
. dicha obras deben retardar la productividad de la explotacin agropecuaria por ms de 2 aos,
y

. dicho plazo de hasta 20 aos debe estar pactado expresa// en el contrato.

8. El Plazo en el d comparado:
En el d comparado,
los plazos mnimos y mximos en los contratos agrarios estn regulados
en pases como Italia, Espaa y Francia.

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9. La forma en las leyes anteriores a la reforma de la ley 22298:


La Ley 11170 establece que los contratos agrarios:
. se deben redactar por escrito -por instrumento pb. o privado-, y
. las partes pueden o no inscribirlos en el registro inmobiliario.
Luego,
la Ley 11627 establece que los contratos agrarios:
. se deben redactar por escrito por instrumento pblico -ante un escribano, juez u oficial pb-,y
. las partes pueden o no inscribirlos en el registro inmobiliario.
Posterior//,
la Ley 13246 establece que los contratos agrarios:
. se deben redactar por escrito por instrumento pblico -ante un escribano, juez u oficial pb-,y
. las partes deben inscribirlos en el registro inmobiliario.

10. La forma en la ley vigente: FINAL


En el Rgimen vigente,
la Ley 22298 modifica la Ley 13246 -en su art. 40-, y
establece que los contratos mencionados en esta ley
-que son el arrendamiento, aparcera, mediera y contratos accidentales -:
. se deben redactar por escrito -por instrumento pb. o privado-, y

. las partes pueden o no inscribirlos en el registro inmobiliario.


Si se celebra el contrato por documento privado,
se requiere: . la firma de las partes, y
. el doble ejemplar.
-art. 1012 y 1021 Cd. CivilEl instrumento privado reconocido por las partes,
tiene entre ellas y sus sucesores el mismo valor que el instrumento pblico.
X

En este caso,
la presuncin de autenticidad del documento privado,
se obtiene con el reconocimiento de la firma.
Si la persona ha reconocido su firma,
tambin se considera reconocido el documento privado. -art. 1028 Cd. Civil-

11. Omisin en la forma escrita:


Si las partes no redactan el contrato por escrito, y
se puede probar su existencia segn las normas generales,
se considera al contrato encuadrado dentro de esta ley y protegido por ella.
En este caso,
cualquiera de las partes puede reclamar la entrega del contrato escrito a la otra.
-art. 40 Ley 13246X De esta manera, podemos decir que
estos contratos son formal ad probationem,
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ya que se deben redactar por escrito para ser probados en un juicio.

12. La inscripcin del contrato: FINAL


Las partes pueden o no inscribir el contrato en el registro inmobiliario.
Si las partes inscriben el contrato en el registro inmobiliario,
ste debe tener sus firmas certificadas por
un escribano,
un juez de paz, o
un oficial pblico.
-art. 40 Ley 13246-

Efectos:
La inscripcin del contrato en el registro inmobiliario
hace oponible ste contrato frente a 3.

13. Orden de prelacin de las normas: FINAL


La Ley 13246 -en su art. 41- establece que a los contratos mencionados en esta ley
-que son el arrendamiento, aparcera, mediera y contratos accidentales- ,
se le aplican en el siguiente orden:
1. las normas de esta ley,
2. los acuerdos de las partes,
3. las normas del Cdigo Civil, especial// las referidas a la locacin, y
4. los usos y costumbres locales.
X

Crtica: los usos y costumbres deben estar antes de las normas del Cdigo Civil,
ya que stas son inadecuadas para regular los contratos agrarios.

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BOLILLA 12
Aparceras Pecuarias
1. Aparceras Pecuarias: FINAL
Se da cuando

una de las partes -aparcero dador- se obliga a entregar animales, y


la otra -aparcero tomador- se obliga a cuidarlos y criarlos en un predio rural,
con el fin de posterior// repartirse los frutos o ganancias.
-art. 21 Ley 13246En este caso:
. las partes son

aparcero dador,
que es quien debe entregar los animales, y
el aparcero tomador,
que es quien debe cuidar y criar a los animales.
. ambas partes -aparcero dador y aparcero tomador- son empresarios agrarios,
pero solo el aparcero tomador tiene poderes en el ejercicio de la empresa agraria,
el

mientras que

el aparcero dador solo puede controlar la separacin y distribucin de los frutos.


. el objeto del contrato es la entrega de los animales.
. el fin de la aparcera: es posterior// repartirse los frutos o ganancias.
. si el aparcero dador se obliga a entregar un predio rural, y
adems, animales u otros elementos, no se modifica la naturaleza del contrato,
sigue siendo un contrato de aparcera agrcola.

Diferencia con la Aparcera agrcola: FINAL


Las Diferencias son:
APARCERA AGRCOLA
. el aparcero

dador se obliga a entregar un predio rural.

APARCERA PECUARIAS
. el aparcero dador se obliga a entregar animales.

. se aplica el ppio. de orden pblico econmico,


ya que sus normas obligatorias
buscan proteger la produccin y la familia agraria.

. se aplica el ppio. de la autonoma de la voluntad,


ya que sus normas supletorias,
se aplican en ausencia de acuerdo de las partes.

. la Ley 13246 -en su art. 14- establece que tiene:


. un Plazo mnimo que es de 3 aos,
sin opcin de prrroga para el arrendatario

. las partes pueden acordar libre//


el plazo del contrato,
o
en su defecto,
se aplican los usos y costumbres locales.

-No existe el plazo opcional-

. un Plazo mximo que es de 10 aos, -art 1505 CdCivilsalvo en los Contratos Ad Meliorandum,
que es de 20 aos.

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Naturaleza jca.:
El Contrato de Aparcera Pecuaria es un contrato de colaboracin y asociativo.
Contratos asociativos:
son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en sus productos, riesgos y ganancias.
Ej: la aparcera o la mediera de tambo.
Los

2. Divisin de los frutos, productos o utilidades:


La Ley 13246 -en su art. 34- establece que en la Aparcera Pecuaria,
las partes se deben repartir los frutos o ganancias en partes iguales,
salvo pacto en contrario.

3. El Plazo: FINAL
La Ley 13246 -en su art. 37- establece que en la Aparcera Pecuaria,
las partes pueden acordar libre// el plazo del contrato, o
en su defecto, se aplican los usos y costumbres locales.
X

En este caso,
el uso es atribuir a la aparcera pecuaria el plazo de un ao,
ya que ese es el ciclo natural de la cra de animales.

4. Obligaciones: FINAL
Respecto a
las Obligaciones del aparcero dador, son -art. 35 Ley 13246-:
. debe entregar los animales, en la cantidad y calidad pactada,
. debe mantener al aparcero tomador en la posesin de los animales, y
. debe responder por eviccin* a travs del reemplazo con otros animales.
* Eviccin:
Prdida o turbacin que sufre el adquirente de un bien, o de un d real sobre ste,
por vicios de d anteriores a la adquisicin.
las Obligaciones

del aparcero tomador, son -art. 35 y 38 Ley 13246-:


. debe cuidar y criar a los animales,
quedando a su cargo los gastos necesarios, salvo pacto en contrario.
Sin embargo,
no responde por los animales perdidos sin su culpa.
. debe rendir cuenta de los despojos aprovechables, y
. debe devolver los animales al aparcero dador,
salvo los que han muerto sin su culpa.
X

A su vez,
las partes no pueden disponer de:
. los animales dados en aparcera, o
} sin consentimiento de la otra,
. los frutos y productos de los mismos,} salvo pacto en contrario. -art. 36 Ley 13246MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ MARZO

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5. El contrato de capitalizacin de hacienda como modalidad de aparcera pecuaria:


El contrato de capitalizacin de hacienda:
Se da cuando una de las partes -aparcero dador- se obliga a entregar animales, y
la otra -aparcero tomador- se obliga a cuidarlos y criarlos en un predio rural,
con el fin de posterior// repartirse las ganancias del mayor valor de ellos.
Segn Brebbia,
este contrato es una modalidad de aparcera pecuaria,
ya que el fin distinto de las partes, no cambia la esencia del contrato.
6. Doctrina que lo considera contrato autnomo:
Otro sector de la doctrina jca. -Adroguesostiene que el contrato de capitalizacin de hacienda es un contrato autnomo,
diferente de la aparcera pecuaria,
ya que se aplica plena// el ppio. de la autonoma de la voluntad,
mientras en la aparcera pecuaria no tiene importancia.
Segn Brebbia, esto no es as, y
sostiene que justa// en la aparcera pecuaria se aplica el ppio de la autonoma de la voluntad, y

reitera que este contrato es una modalidad de aparcera pecuaria,


ya que el fin distinto de las partes, no cambia la esencia del contrato.
7. El contrato asociativo de explotacin tambera como especie de la aparcera pecuaria:
Remisin a Bolilla 13.

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LOS CONTRATOS ACCIDENTALES


Contratos accidentales:
son aquellos contratos que tienen

un plazo ms corto, y
un fin especfico, y
estn excluidos de las normas de la Ley 13246,
por lo que las partes establecen sus clusulas -se aplica el ppio de la autonoma de la voluntad-, y
de manera supletoria se rigen por las normas del Cdigo Civil.

1. Antecedentes y evolucin legislativa:


La Ley 13246 tiene como fin otorgar seguridad en la ocupacin del predio rural
por un ciclo agrcola completo.
De esta manera,
la Ley 13246 establece un plazo mnimo -3 aos- para los contratos agrarios.
Adems,
desde un ppio., esta ley menciona a los contratos accidentales, y
establece que estn excluidos de las normas de esta ley.

2. Las reformas al rgimen originario de estos contratos:


La Ley 13246 -en su art. 39- establece que estn excluidos de las normas de esta ley:
. los contratos accidentales por hasta 2 cosechas, y
. el contrato de pastoreo,
cuya duracin no exceda de un ao.

3. Naturaleza jca.:
Los Contratos

accidentales tienen los mismos caracteres que los dems contratos agrarios,
salvo por su carcter accidental,
es decir, tienen
un plazo ms corto, y
un fin especfico.

4. Contratos accidentales por hasta 2 cosechas:


Se da cuando

una de las partes -concedentese obliga a entregar un predio rural para realizar hasta 2 cosechas, y
la otra -concesionario- se obliga a pagar un precio en dinero -o repartirse los frutos.Estas 2 cosechas pueden ser:
. una cosecha por ao, o
. 2 cosechas en la misma superficie dentro del mismo ao.
-art. 39 Ley 13246-

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5. El Contrato de pastoreo: FINAL


Se da cuando

una de las partes -concedentese obliga a entregar un predio rural para el pastoreo de los animales, y
la otra -concesionario - se obliga a pagar un precio en dinero,
por un plazo NO mayor de 1 ao.
-art. 39 Ley 13246-

6. Condiciones que deben reunir: FINAL


Respecto a:
. el Plazo:
. el Contrato de pastoreo debe tener un plazo NO mayor de 1 ao, y
. los Contratos accidentales por hasta 2 cosechas
deben tener el plazo necesario para levantar las cosechas.
Adems,
las partes deben dejar transcurrir 1 ao entre
el vencimiento del contrato, y
un nuevo contrato.
. la Prorroga o Renovacin del contrato:
Los contratos accidentales se consideran incluidos en la Ley 13246:
. cuando existe una prrroga o renovacin del contrato
entre las mismas partes y por el mismo predio rural,
en la cual se exceden los plazos establecidos para estos contratos,
. cuando no ha transcurrido 1 ao entre el vencimiento del contrato y un nuevo contrato, y
. cuando vencido el plazo del contrato,
el concesionario continua en el uso y goce del predio rural
sin oposicin del dueo del mismo dentro de los 30 das.
. la Forma:
Los contratos accidentales se deben redactar por escrito -por instrumento pb. o privado-ya que se exige la exteriorizacin de la voluntad de las partes-.
X No se requiere la inscripcin de estos contratos.

7. Calificacin - Efectos: FINAL


La parte interesada puede solicitar la calificacin y homologacin del contrato
ante el juez competente -quien determina si el contrato cumple o no los requisitos del contrato accidental.hasta 15 das antes de la entrega del predio al concedente.
Luego,
el juez debe realizar la calificacin y homologacin del contrato, y
expedir un testimonio de la resolucin,
que sirve de ttulo suficiente para ordenar la inmediata desocupacin del inmueble
por el procedimiento de ejecucin de sentencia.
Adems, a pedido de parte interesada,
el juez puede ordenar una multa al concesionario
hasta restituir libre de ocupantes el predio rural a su dueo.
Final//, podemos decir que
si el juez no realiza la calificacin y homologacin del contrato
dentro los 15 das siguientes a la solicitud,
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se presume que el contrato ha quedado calificado como contrato accidental.

8. Los llamados fondos comunes cerrados de inversin agrcola:


Pools de siembra:
es un fondo organizado gral.// por una empresa financiera,
que rene el aporte en dinero de varios inversores, y
contrata los bienes y servicios necesarios para realizar una cosecha agraria,
con el fin de posterior// repartirse las ganancias entre los miembros del fondo.
Rgimen legal:
Los Pools de siembra se constituyen bajo la forma de:
. fondos comunes cerrados de inversin agrcola regulados en la Ley 24083, o
. fideicomisos financieros regulados en la Ley 24441.
Funcionamiento:
Gral// los pools celebran contratos accidentales por hasta dos cosechas con el concedente.
Luego,
los pools celebran contratos de servicios de siembra, fumigacin, cosecha y de seguros
para realizar una cosecha agraria.
Final//,
Vendida la cosecha, se reparten las ganancias entre los miembros del fondo.
Crticas:
Muchos cientficos independientes, organizaciones ambientales y sociales
critican a los pools de siembra debido a los siguientes efectos:
. tienden a abusar de su poder de mercado para imponer sus
pretensiones,
. favorecen la concentracin del uso de la tierra y el desplazamiento
de los campesinos, y
. causan graves daos ecolgicos,
debido al uso de agrotxicos y a la falta de rotacin de cultivos,
buscando siempre el ms rentable.
Ej: la soja transgnica.

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EL CONTRATO DE PASTAJE
El Contrato de pastaje: FINAL
Se da cuando

una de las partes -concedentese obliga a facilitar el pastaje de animales en un predio rural, y
la otra -concesionario - se obliga a pagar un precio en dinero
por c/animal, y
por un plazo det.
-que puede ser por da, por mes o por ao.-

El Contrato de pastaje:
. NO est regulado en la ley,
. el concedente no entrega el uso y goce del predio rural,
. su plazo puede ser por da, por mes o por ao,
-y se puede prorrogar o renovar el contrato-, y
. ste contrato no es oponible a 3.
Diferencias con otros contratos:
Las Diferencias son:
CONTRATO DE PASTOREO

CONTRATO DE PASTAJE

. el concedente se obliga a entregar un predio rural.

. el concedente se obliga a facilitar el pastaje


de animales en un predio rural,
pero NO entrega el uso y goce del predio rural.

. el concesionario se obliga a pagar un precio


en dinero.

. el concesionario se obliga a
pagar un precio en dinero

. tiene un plazo NO mayor de 1 ao.

. su plazo puede ser por da, por mes o por ao.

por c/animal, y
por un plazo det.

-y se puede prorrogar o renovar el contrato.-

APARCERA PECUARIAS

CONTRATO DE PASTAJE

. es un Contrato asociativo.

. es un Contrato de cambio.

. las partes se vinculan


con el fin de posterior// repartirse los frutos.

. el concesionario se obliga a pagar un precio


en dinero.

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2. Sujetos - Objeto - Obligaciones: FINAL


Respecto a:
. los Sujetos:
Los Sujetos del Contrato de pastaje son:
. el concedente que puede ser
el dueo, usufructuario o tenedor del predio rural,
el arrendatario, o
el aparcero.
y

. el concesionario que es el dueo de los animales.


. el Objeto:
El Objeto del Contrato de pastaje
son los pastos aptos para la alimentacin de los animales.
. las Obligaciones:
Las Obligaciones del Concedente son:
. debe facilitar el pastaje de animales en el predio rural, y
. debe conservar el predio rural en buenas condiciones,
es decir, debe estar alambrado el predio rural para proteger a los animales.
y

Las Obligaciones del Concesionario son:


debe pagar un precio en dinero
por c/animal, y
por un plazo det.,
que puede ser por da, por mes o por ao.*
-y se puede prorrogar o renovar el contrato.-

El concesionario tiene d a ingresar al predio rural


para controlar y cuidar a sus animales.
* Importante:
En el Contrato de pastaje,
siempre el precio se debe pactar por c/animal y por un plazo det., y
no se debe pactar por el pago de una suma de dinero fija mensual o anual.
Si el precio se pacta por el pago de una suma de dinero fija mensual o anual,
a pesar que las partes entiendan celebrar un contrato de pastaje,
este contrato es
un contrato de pastoreo, si tiene un plazo no mayor de 1 ao. o
un contrato de arrendamiento, si tiene un plazo mayor.

3. Custodia de los animales: FINAL


Segn Brebbia,
el concedente NO debe custodiar a los animales,
salvo pacto en contrario o que los usos y costumbres de la zona establezcan lo contrario.

4. Conclusin de las Jornadas Nacionales sobre Contratos Agrarios


(San Francisco 1969, Crdoba):
En estas Jornadas se declar necesario regular el contrato de pastaje en la ley.

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BOLILLA 13
Contrato Asociativo de Explotacin Tambera
1. Antecedentes - El estatuto del tambero mediero (Decreto 3750/46 y Ley 12921):
En el ao 1946,
se sanciona el denominado Estatuto del tambero mediero
-Ley 12921 y su Decreto reglamentario 3750/46para regular la actividad tambera que se realiza en participacin.
Este estatuto:
. surge debido a que no posible aplicar el rgimen del trabajador agrario al tambero mediero ,
ya que no existe una relacin de dependencia jca.; y
. es de orden pb.,
ya que sus normas obligatorias buscan proteger la produccin y la familia agraria.*
* Segn BERMDEZ,
de este estatuto slo se puede aplicar el art. 1 sobre tambo mecnico con ordee -art.9-.
Los dems artculos se refieren al tambo manual.
En la actualidad,
se aplica la Ley 25169 que regula el Contrato Asociativo de Explotacin tambera.

2. La cuestin acerca de su naturaleza jca.:


Existen distintas teoras sobre la naturaleza jca. de este contrato, como son:
. Teora que lo considera un contrato de trabajo:
sostiene que es un contrato de trabajo,
ya que existe una relacin de subordinacin y dependencia jca. del tambero-trabajador;
en la cual el empresario titular:
. establece el tiempo y la forma de la explotacin,
. da rdenes al tambero, y
. otorga como retribucin de servicios un porcentaje de las ganancias a ste -tambero-.
. Teora que lo considera un contrato asociativo agrario:
sostiene que es un contrato asociativo agrario,
ya que:
. el tambero puede contratar por su cuenta trabajadores agrarios,
es decir, no es una prestacin personal como en el contrato de trabajo; y
. existen riesgos para ambas partes,
es decir, no slo para el empleador como en el contrato de trabajo.
En la actualidad,
se aplica la Ley 25169 que establece que es un contrato agrario,
con una particular relacin participativa.
-art. 2 Ley 25169-

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3. Contrato Asociativo de Explotacin tambera -Ley 25169-: FINAL


Es un contrato agrario en el cual las partes crean una empresa agraria
para la explotacin de un tambo en participacin.
Caracteres: FINAL
El Contrato Asociativo de Explotacin tambera es:
. bilateral,
ya que ambas partes se obligan reciproca//.
. consensual,
ya que el contrato queda concluido con el slo consentimiento de las partes.
-es decir, desde la celebracin del contrato produce sus efectos.-

. de tracto sucesivo,
ya que el cumplimiento de sus prestaciones se prolongan en el tiempo.
. formal ad probationem,
ya que requieren una forma det. para ser probados en un juicio.
. inherente a la persona -o intuitu personae-,
ya que el empresario titular tiene en cuenta la idoneidad del tambero asociado,
al celebrar el contrato.
Por lo que el tambero asociado debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peonesen la explotacin tambera.
. contrato de colaboracin y asociativo:
son aquellos en que las partes aportan capital y trabajo a la empresa agraria, y
ello se concreta en la participacin en sus productos, riesgos y ganancias.
Ej: la aparcera o la mediera de tambo.
El fin del Contrato Asociativo de Explotacin tambera:
es posterior// repartirse las ganancias -de la explotacin tambera.-

4, 5 y 6. La nueva normativa legal.:


En la actualidad,
se aplica la Ley 25169 que regula el Contrato Asociativo de Explotacin tambera.

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7. Los Sujetos: FINAL


Los Sujetos del Contrato Asociativo de Explotacin tambera son -art. 3 Ley 25169-:
. el Empresario titular:
es la persona fsica o jurdica,
que en calidad de dueo, poseedor, arrendatario o tenedor legtimo,
aporta
el predio rural,
las instalaciones, } para la explotacin tambera.
bienes, y

animales

. el Tambero asociado:
es la persona fsica,
que debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peones- en la explotacin tambera.
Ej: el tambero asociado debe ordear las vacas.
El tambero asociado es responsable en forma personal e indelegable de esta tarea.
Sin embargo,
el tambero asociado puede
aportar maquinas y bienes, y
contratar por su cuenta a trabajadores agrarios.

8. El Objeto y las actividades anexas: FINAL


El Objeto del Contrato Asociativo de Explotacin tambera es -art. 4 Ley 25169-:
la produccin de leche fluida de cualquier raza de ganado proveniente
de un tambo, y
su traslado y distribucin a destino.
Dentro del objeto se incluyen como actividades anexas:
la cra y recra de hembras para la reposicin o venta.
Adems,
las partes pueden incluir las ventas de

las cras machos,


los animales reproductores

que se reemplacen, y

los despojos de animales muertos.

9. El Plazo: FINAL
Las partes pueden acordar libre// el plazo del contrato.
Si no se pacta un plazo,
se considera que el contrato dura 2 aos,
contados a partir de la primera venta realizada con el tambero asociado.
A su vez,
NO se admite la tcita reconduccin.
-art. 5 Ley 25169-

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10. Obligaciones: FINAL


Respecto a
las Obligaciones del Empresario titular, son -art. 6 Ley 25169-:
. debe dirigir y administrar de la explotacin tambera.
Ej: El Empresario titular debe comprar los insumos y herramientas,
contratar los servicios de veterinarios, ingenieros agrnomos,
comercializar la leche, etc.
X

El Empresario titular puede delegar parcial// dichas funciones,


pero no las relativas a la responsabilidad jurdica por las compraventas, crditos, etc.

. debe otorgar una vivienda para uso exclusivo del tambero asociado y su familia.
X Tambin, los trabajadores del tambo pueden usar la vivienda.
. debe notificar sobre la eleccin de empresa lctea al tambero asociado, y
solicitar su conformidad.
X Ante la falta de conformidad del tambero asociado,
el empresario titular asume el riesgo por la falta de pago de la empresa lctea.
y

. debe entregar una copia de las liquidaciones por la venta de la leche.


las Obligaciones

del Tambero asociado, son -art. 7 Ley 25169-:


. debe realizar el trabajo personal// -o a travs de sus peones- en la explotacin tambera.
Ej: el tambero asociado debe ordear las vacas.
. debe conservar y controlar el tambo, mquinas y animales.
. debe cumplir las normas sanitarias.
. debe aceptar las nuevas tcnicas de la explotacin tambera,
que se incorporen a la empresa agraria.
y

. debe notificar sobre la incorporacin de trabajadores agrarios al empresario titular, y


solicitar su conformidad.

Responsabilidad: FINAL
Se debe distinguir -art. 8 Ley 25169-:
. Responsabilidad de c/sujeto:
Cuando una de las partes -ya sea el empresario titular o el tambero asociadocontrata por su cuenta a trabajadores agrarios para la explotacin tambera,
es responsable individual// del cumplimiento de las obligaciones laborales,
previsionales y fiscales,
sin que exista solidaridad entre las partes o ante 3.
X Es una obligacin mancomunada.
. Responsabilidad solidaria:
Ambas partes -es decir, el empresario titular y el tambero asociadoson responsables solidaria// del cumplimiento de las normas sanitarias.
X

Es una obligacin solidaria.

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11. Extincin del contrato: FINAL


Se extingue el Contrato Asociativo de Explotacin tambera por:
. el vencimiento del plazo,
. la muerte o incapacidad sobreviniente del tambero asociado.
-ya que este contrato es inherente a la persona -o intuitu personae- del tambero asociado,
por lo que no es posible la continuacin por los herederos.y

. la resolucin y rescisin del contrato.


En este caso,
el tambero asociado debe restituir la vivienda y los bienes del tambo al empresario titular.
-art. 9 y 10 Ley 25169-

Resolucin y Rescisin del contrato: FINAL


Respecto a:

Resolucin del contrato:


Cualquiera de las partes puede pedir la resolucin del contrato,
por la muerte o incapacidad sobreviniente del tambero asociado,
salvo pacto en contrario.
-art. 10 Ley 25169La muerte del empresario titular no resuelve el contrato,
ste continua con sus herederos hasta su vencimiento,
salvo pacto en contrario.

Rescisin del contrato:


Cualquiera de las partes puede pedir la rescisin del contrato,
si se da alguna de las siguientes causales:
. el incumplimiento de las obligaciones de la otra parte,
Ej: si el empresario titular no otorga una vivienda al tambero asociado, o
ste altera su destino o cede o alquila la misma a 3.
. los daos culposos o dolosos de la otra parte,
Ej: si el tambero asociado no alimenta a los animales y stos mueren; y
. la mala conducta reiterada con la otra parte o 3,
que perjudican la actividad de la empresa agraria.
A su vez,
Cualquiera de las partes puede pedir la rescisin del contrato sin expresin de causa,
debiendo notificar fehaciente// a la otra parte con 30 das de anticipacin.
. En este caso,
la parte que rescinde debe pagar una compensacin equivalente al monto,
de lo que la otra parte deja de percibir en dicho mes,
siempre que
hayan transcurrido ms de 6 meses de contrato, y
falta ms de un ao para el vencimiento del
mismo.
Indemnizacin:
La parte que rescinde debe pagar una indemnizacin equivalente al
15%
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de lo que la otra parte deja de percibir en el perodo no cumplido del


contrato.
basndose en el promedio de ingresos obtenidos en el trimestre
anterior.
-art. 11 Ley 25169-

12. Retribucin - Finalidad: FINAL


Las partes pueden acordar libre// el porcentaje de la distribucin de las ganancias.
-art. 12 Ley 25169-

13. Aspectos laborales, previsionales y fiscales: FINAL


El empresario titular y el tambero asociado son considerados
como sujetos autnomos frente a las obligaciones laborales,
previsionales y fiscales,
es decir,
c
/sujeto es responsable individual// del cumplimiento de las obligaciones laborales,
previsionales y fiscales,
sin que exista solidaridad entre las partes o ante 3.
X Es una obligacin mancomunada.
-art. 8 y 13 Ley 25169. Responsabilidad de c/sujeto:
Cuando una de las partes -ya sea el empresario titular o el tambero asociadocontrata por su cuenta a trabajadores agrarios para la explotacin tambera,
es responsable individual// del cumplimiento de las obligaciones laborales,
previsionales y fiscales,
sin que exista solidaridad entre las partes o ante 3.
X Es una obligacin mancomunada.
-art. 8 Ley 25169-

14. Forma y Homologacin judicial del contrato: FINAL


El Contrato Asociativo de Explotacin tambera
se debe redactar por escrito -por instrumento pb o privado- para ser probados en un juicio.
X

Es un contrato formal ad probationem,


ya que requieren una forma det. para ser probados en un juicio.

A su vez,
la parte interesada puede solicitar la homologacin del contrato,
ante el juez civil competente del lugar de celebracin del contrato.
-art. 14 Ley 25169-

15. La vigencia de la ley:


En la actualidad,
se aplica la Ley 25169 que regula el Contrato Asociativo de Explotacin tambera.
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A partir de la vigencia de esta ley,
quedan derogadas todas las normas anteriores.

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-art. 14 Ley 25169-

16. Competencia: FINAL


El tribunal civil competente es aqul del lugar de ejecucin del contrato.
-es decir, aqul del lugar de cumplimiento de las obligaciones del contrato.-

-art. 16 Ley 25169-

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BOLILLA 14
Contrato de Trabajo Agrario
1, 2 y 3. El Trabajo agrario: FINAL
En Argentina,
las primeras leyes que regulan el trabajo agrario son los Cdigos rurales provinciales,
aunque de una manera escasa e imprecisa.
En este sentido,
el Cdigo Civil no aporta nada sobre este tema.
-ya que la locacin de servicios no sirve para regular esta cuestin.Es por ello que,
en el ao 1944,
se sanciona el denominado Estatuto del Pen rural -decreto 28169/44-,
para regular especifica// el trabajo agrario.
Luego,
la Ley 13020
-ao 1947-

incluye a los trabajadores agrarios que trabajan de manera temporal, y


crea la Comisin Nacional de Trabajo Agrario.

Posterior//,
se dicta la Ley 22248 que establece el Rgimen Nacional de Trabajo agrario. -ao 1980Final//,
en el ao 2011,
se dicta la Ley 26727 que regula actual// el Trabajo agrario.
A su vez,
se aplica la Ley 25191 que regula
la Libreta del Trabajador Rural, y
-ao 1999el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y
Empleadores.

4. La regulacin del trabajo rural, y


las relaciones entre el D del Trabajo y el D Agrario:
En este caso, se debe distinguir:
. la doctrina mayoritaria -en materia agraria y laboral-,
sostiene que el D del Trabajo debe regular el trabajo agrario,
siempre que ste se realice en una relacin de subordinacin y dependencia jca.
mientras que

. la doctrina minoritaria -entre ellos, Brebbia y Vivanco -,


sostiene que: . el D del Trabajo debe regular el trabajo en general, y
. el D Agrario debe regular el trabajo agrario,
para garantizar condiciones favorables de trabajo y de vida a estos trabajadores.

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5. La Ley 26727: Rgimen Nacional del Trabajo agrario: FINAL


Como dijimos,

en el ao 2011,
se dicta la Ley 26727 que regula actual// el Trabajo agrario.
A su vez,
se aplica la Ley 25191 que regula
la Libreta del Trabajador Rural, y
-ao 1999el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y
Empleadores.
Finalidad:
La Ley 26727
tiene como fin lograr una mayor igualdad laboral del trabajador agrario
con el resto de los trabajadores incluidos en la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744-.

Contrato de Trabajo agrario:


se da cuando

el empleador, con o sin fines de lucro,


se obliga a pagar una remuneracin al trabajador agrario, y
ste bajo una relacin de subordinacin y dependencia jca. hacia aqul,
se obliga a realizar las tareas propias de la actividad agraria en el mbito rural.
-ya sea agrcola, pecuaria, forestal, avcola u otras semejantes.-art. 11 Ley 26727X

Caracteres:
El trabajador agrario:
. debe ser una persona fsica,
. debe existir una relacin de subordinacin y dependencia jca. hacia el empleador,
. debe realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en el mbito rural, y
. debe realizar tareas propias de la actividad agraria.
-ya sea agrcola, pecuaria, forestal, avcola u otras semejantes.-

. Autonoma del trabajo agrario:


La Ley 26727 establece un rgimen autnomo para el trabajo agrario,
por lo que la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744- se aplica de manera supletoria,
es decir, se aplica en ausencia de una regulacin expresa en la Ley 26727.
-art. 2 y 100 Ley 27627. Regulacin conjunta del trabajo permanente y el accidental:
La Ley 26727 establece una regulacin conjunta
del trabajo agrario permanente y temporario.

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6. mbito de aplicacin: FINAL


La Ley 26727 establece que:
. se aplican sus normas para todo contrato de trabajo agrario que se ejecuta en el pas.
-aun si se celebra dicho contrato fuera del pas.-art. 1 Ley 26727. la Comisin Nacional de Trabajo Agrario dependiente del Ministerio de Trabajo,
es el organismo de aplicacin de esta ley, y
est integrada por representantes de
del Estado,
los trabajadores agrarios, y
los empleadores.
-art. 84 y 99 Ley 26727-

A su vez,
dicha ley establece los criterios para determinar si una actividad
est incluida o no dentro del rgimen de esta ley, son:
el trabajador agrario debe realizar tareas propias de:
. la Actividad agraria,
que consiste en un ciclo biolgico vegetal o animal,
ligado directa o indirecta// al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales,
cuyo fin es la obtencin de frutos vegetales o animales
destinados al consumo directo o a distintas transformaciones;
es decir, estos frutos no deben ser sometidos a ningn tipo de proceso industrial.
-art. 5 Ley 26727. en el mbito rural,
que es aquel que:
. no tiene varios edificios ni est dividido en manzanas, y
. no se realizan gral// actividades industriales, comerciales, de la administracin pb.
-art. 6 Ley 26727En caso de duda,
el Ministerio de Trabajo resuelve si una actividad est incluida o no
dentro del rgimen de esta ley,.
-art. 1 Ley 25191Adems,
dicha ley establece:
. las actividades incluidas en el rgimen de esta ley,
aun si se realizan en centros urbanos, y
siempre que no se realicen en industrias, son:
. las actividades en ferias y remates rurales, y
. el almacenamiento y empaque de productos agrarios.
-art. 7 Ley 26727y
. las actividades excluidas del rgimen de esta ley, son:
. el personal que realiza exclusiva// actividades industriales o comerciales,
. el personal que realiza tareas ajenas a la actividad agraria, como el servicio domstico.
. el personal administrativo, y
. el personal del Estado.
-art. 3 Ley 26727-

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7. El Orden pblico: FINAL


En materia agraria:
. la Ley 26727,
. los Convenios colectivos de trabajo,
. las resoluciones de
la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, y
la Comisin Nacional de Trabajo Rural:
son de orden pblico,
ya que sus normas no pueden ser dejadas de lado por las partes.
En ningn caso se pueden pactar condiciones de trabajo menos favorables para el trabajador,
que las contenidas en estas normas.
Dichas condiciones son nulas, y
son reemplazadas por estas normas.

A su vez,
Estas normas prevalecen sobre cualquier otra norma nacional o pcial.
-art. 8 Ley 26727. Los Convenios colectivos de trabajo, y
las resoluciones de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario
que tienen condiciones de trabajo ms favorables para el trabajador,
son vlidas y aplicables.
X

Si estas normas cumplen con los requisitos formales exigidos por la ley,
no deben ser probados en juicio.
-art. 9 Ley 26727-

8. Solidaridad: FINAL
Quienes contraten -empresario agrario-, subcontraten -3- o cedan trabajos o servicios
propios de la actividad agraria,
son responsables solidaria// del cumplimiento de
las obligaciones laborales, y
de la seguridad social.
X

Es una obligacin solidaria.

Puede existir:
. una Contratacin o subcontratacin de trabajos o servicios propios de la actividad agraria,
. una Cesin del establecimiento a un 3 para realizar actividades agrarias, o
. un Grupo econmico de varias empresas que realiza actividades agrarias.
-art. 12 y 13 Ley 26727-

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9. Orden de prelacin - Fuentes de regulacin: FINAL


La Ley 26727 -en su art. 2- establece que el contrato de trabajo agrario
se rige por:
1. las normas de esta ley,
2. la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744- que se aplica de manera supletoria,
3. los Convenios colectivos de trabajo,
4. las resoluciones de
la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, y
la Comisin Nacional de Trabajo Rural,
5. los acuerdos de las partes, y
6. los usos y costumbres locales.
-art. 2 Ley 26727-

10. Igualdad de trato: FINAL


La anterior Ley de Trabajo agrario -Ley 22248 en su art. 8- establece que el empleador:
. no puede realizar discriminaciones a sus trabajadores por su sexo, raza, nacionalidad,
religin, ideologas polticas o gremiales, etc.; y
. debe otorgarles igualdad de trato en identidad de situaciones,
salvo que las diferencias sean por la mayor eficiencia o empeo del trabajador.
En la actualidad,
La Ley 26727 no menciona este tema,
ya que est regulado por la Ley Antidiscriminacin -Ley 23592-.

11. BFE, fidelidad y armona:


La anterior Ley de Trabajo agrario -Ley 22248 en su art. 12 y 13- establece que
las partes deben actuar con BFE, fidelidad y armona entre ellas.
En la actualidad,
La Ley 26727 no menciona este tema,
ya que est regulado por el Cdigo Civil.

12. Firma de los actos:


La anterior Ley de Trabajo agrario -Ley 22248- establece que
se deben firmar los instrumentos privados que se otorgan por la relacin de trabajo agrario.
En la actualidad,
La Ley 26727 no menciona este tema,
ya que est regulado por el Cdigo Civil.

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13. Modalidades contractuales del Trabajo Agrario: FINAL


El Contrato de Trabajo Agrario puede ser:
Contrato de Trabajo agrario permanente de prestacin continua:
es aqul en el cual se contrata al trabajador agrario
de manera permanente, y
por una prestacin continua.
En este contrato:
. NO hay periodo de prueba, y
. la extincin del contrato se rige por la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744-,
es decir, la extincin del contrato puede ser por:
. el vencimiento del plazo,
. el despido con o sin justa causa,
. la jubilacin, renuncia, o muerte del trabajador,
. la voluntad concurrente de las partes, o
. fuerza mayor.
A su vez,
la Ley 26727 establece que en materia agraria:
. Regla es el Contrato de Trabajo agrario permanente de prestacin continua.
X Excepcin: son los dems casos regulados en dicha ley.
-art. 16 Ley 26727Contrato de Trabajo agrario temporario:
es aqul en el cual se contrata al trabajador agrario:
. de manera transitoria, y
. por
necesidades cclicas o estacionales,
procesos temporales propios de la actividad agraria, o
actividades en ferias y remates rurales.
-art. 17 Ley 26727Respecto a la Indemnizacin:
El trabajador temporario debe recibir al extinguirse el contrato:
. el monto proporcional del sueldo anual complementario, y
. una indemnizacin sustitutiva de sus vacaciones,
equivalente al 10% del total de las remuneraciones pagadas. -art. 20 Ley 26727Contrato de Trabajo agrario permanente de prestacin discontinua:
es aqul en el cual se contrata al trabajador agrario temporario:
. por un mismo empleador en ms de una ocasin de manera consecutiva, y
. por necesidades cclicas o estacionales.
En este contrato,
el trabajador agrario tiene los mismos d que el trabajador permanente,
ajustados a las prestaciones discontinuas,
salvo los d excluidos expresa// por dicha ley.
X El trabajador agrario adquiere estos d a partir del primer contrato.
-art. 18 Ley 26727Respecto a la Indemnizacin:
Si se produce el despido sin justa causa del trabajador permanente discontinuo,
ste debe recibir:
. la indemnizacin regulada en la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744-.
. ms una indemnizacin por daos y perjuicios. -art. 21 Ley 26727MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ MARZO

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Trabajo por equipo o cuadrilla familiar:


El empleador o el trabajador agrario permanente y sus respectivas familias
pueden formar equipos para realizar las tareas propias de la actividad agraria.
X

. NO se pueden formar equipos con menores de 16 aos.


-art. 19 Ley 26727-

Personal permanente: FINAL


Respecto a:
. la Remuneracin:
La Comisin Nacional de Trabajo Agrario establece las remuneraciones mnimas,
que no pueden ser inferiores al Salario mnimo vital y mvil vigente.
El monto de la remuneracin se determina

por hora,
por da, y
por mes.
-art. 32 Ley 26727-

Tambin,
las partes pueden fijar otras formas de remuneracin,
como el rendimiento del trabajo -o remuneracin a destajo- ,
siempre que se respete la remuneracin mnima.
A su vez:
la Ley 26727 establece que:
. adems de la remuneracin,
se debe pagar una bonificacin por antigedad o por capacitacin -art. 38 Ley 26727-;
. est prohibido el pago de la remuneracin con bonos, vales y retenciones por mercaderas
-art. 37 y 39 Ley 26727-

. se deben pagar las remuneraciones:


. por hora, da, semana, quincena o mes.} Perodo de pago -art. 35 Ley 26727-; y
. a travs de depsitos en cuentas bancarias } Lugar de pago
a nombre del trabajador.
} -art. 36 Ley 26727. la Alimentacin, vivienda y traslado:
el empleador debe otorgar alimentacin, vivienda y traslado al trabajador agrario, y
su familia.
-art. 24 a 31 Ley 26727-

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. la Jornada de trabajo y el Descanso semanal:


la jornada de trabajo agrario NO puede exceder de 8 horas diarias y 44 semanales,
desde el lunes hasta el sbado a las 13 horas.
X La jornada nocturna -de 20 a 5hs- no puede exceder de 7 horas.
A su vez:
la Ley 26727 establece que:
. el empleador puede organizar la jornada diaria,
siempre que respete las pausas para la alimentacin y descanso de los trabajadores.
. las horas extras no puede exceder de 30 horas mensuales, y
. est prohibida la ocupacin del trabajador agrario,
desde el sbado a las 13 horas hasta el domingo a las 24 horas,
salvo que existan necesidades de la produccin.
En este caso,
el trabajador agrario debe tener un descanso al da siguiente.
-art. 40 a 43 Ley 26727-

. los Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales:


el trabajador agrario debe realizar su trabajo
en condiciones adecuadas de higiene y seguridad,
para evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
-art. 45 Ley 26727-

. las Licencias:
la Ley 26727 establece que al trabajador agrario
se le aplican las licencias de la Ley de Contrato de Trabajo -Ley 20744-.
-se incluyen las licencias por maternidad, paternidad y enfermedad o accidente inculpable.-art. 50 a 53 Ley 26727-

. el Trabajo de menores:
la Ley 26727 establece que:
. est prohibida el trabajo de los menores de 16 aos, y
. los menores entre 16 y 18 aos pueden celebrar contrato de trabajo agrario,
con autorizacin de sus padres, tutores o responsables.
-art. 54 y 55 Ley 26727-

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. la Documentacin laboral: FINAL


La Ley 25191 establece que:
. el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA),
es el organismo de aplicacin de esta ley.
-que es una entidad autrquica en jurisdiccin del Ministerio de Trabajo.- -art. 7 Ley 25191-

. los empleadores y trabajadores agrarios se deben inscribir en el RENATEA,


que otorga gratuita// la Libreta de Trabajo Agrario al trabajador agrario.
-art. 11 Ley 25191-

. el trabajador agrario debe usar obligatoria// la Libreta de Trabajo Agrario,


que sirve como
documento personal e intransferible, y
instrumento de prueba del contrato de trabajo agrario.
-y de los aportes a la seguridad social.-

. En caso de duda sobre la inclusin o no de una actividad en el Rg. de Trabajo Agrario,


el Ministerio de Trabajo resuelve si debe o no ser incluida dicha actividad
en el rgimen de esta ley.
-art. 1 Ley 25191-

. el Despido - Indemnizacin: FINAL


El trabajador permanente debe recibir como indemnizacin por antigedad o despido
un monto no menor a 2 meses de sueldo.
-art. 22 Ley 26727En este caso,
el despido puede ser:
. con justa causa:
es aqul en el cual una de las partes resuelve el contrato de trabajo,
debido a hechos de la otra que constituyen injuria y que extinguen dicho contrato.
X

En este caso,
si el empleador invoca y prueba la injuria, no debe pagar la indemnizacin por despido, y
si el trabajador invoca y prueba la injuria, debe recibir la indemnizacin por despido.
-art. 242 Ley 20744-

. sin justa causa:


es aqul en el cual el empleador resuelve el contrato de trabajo sin justa
causa,
habiendo o no realizado el preaviso.
En este caso,
el trabajador debe recibir como indemnizacin por despido
un monto equivalente a
un mes de sueldo por c/ao de servicio, o
fraccin mayor de 3 meses,
tomando como base la mejor remuneracin mensual, normal y habitual
del
ltimo ao, o
tiempo de prestacin de servicios, si ste es menor al ao. -art. 245 Ley 20744A su vez,
la anterior Ley de Trabajo agrario -Ley 22248 en su art. 75- establece que
si se extingue el contrato de trabajo -por cualquier causa-,
el trabajador agrario debe entregar la vivienda al empleador,
en 15 das.
En la actualidad,
La Ley 26727 no menciona este tema.
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Derecho Agrario
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MAXIMILIANO E. RODRIGUEZ

. la Prescripcin y privilegio:
Las acciones por crditos que surgen del trabajo agrario,
prescriben a los 2 aos.
A su vez,
el trabajador agrario -y sus sucesores- gozan del privilegio
a ser pagado con preferencia a otros acreedores -por crditos que surgen del trabajo agrario. la Instancia conciliatoria:
la Ley 26727 establece que la Comisin Nacional de Trabajo Agrario (CNTA)
debe intervenir en los conflictos colectivos de trabajo entre las partes, y
si ambas lo solicitan, debe actuar como rbitro para resolver dicho conflicto.
-art. 89 inc. L Ley 26727-

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CONTRATISTA DE VIAS y FRUTALES


15, 16, 17 y 18.

Antecedentes:

En Argentina,
la Ley 20589 regula el contrato entre el empleador y el contratista
como un Contrato de Trabajo especial -o atpico-,
que otorga ciertos beneficios laborales, previsionales y sociales al contratista,
pero no todos, ya que no es un contrato de trabajo comn.
Luego,
la Ley 22163 reforma la anterior ley, y
regula el contrato entre el empleador y el contratista
como una especie de Aparecera, y
se considera al contratista como un trabajador autnomo,
ya que no existe una relacin de subordinacin y dependencia jca.
Final//,
la Ley 23154 deroga la ley 22163 y restablece la Ley 20589,
que regula actual// el contrato entre el empleador y el contratista.

19. Contratista de Vias y Frutales:


Es el contrato que
se da cuando el empleador se obliga a pagar una remuneracin al contratista, y
sta persona, de manera individual o con su familia,
se obliga a cuidar y cultivar las vias y frutales en un predio rural.
La Ley 20589 establece que en este contrato slo se aplican sus normas,
con exclusin de cualquier otra ley.
-art. 1 Ley 20589-

20. Forma y prueba:


La Ley 20589 -en su art. 4- establece que este contrato:
. se debe redactar por escrito -por instrumento pb. o privado-, y
. las partes deben inscribirlo en el organismo pb. correspondiente.
X

Es un contrato formal ad probationem,


ya que requieren una forma det. para ser probados en un juicio.

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21. Obligaciones de los contratantes:


Respecto a:
las Obligaciones del Contratista, son:
. debe cuidar y cultivar las vias y frutales en un predio rural,
ya sea de manera individual o con su familia.
. debe cumplir las normas sanitarias.
y

. debe comunicar al empleador, de inmediato, toda usurpacin o hecho daoso.


-art. 6 a 10 Ley 20589Obligaciones del Empleador, son:
. debe entregar los insumos y herramientas al contratista,
las

. debe otorgar una vivienda para uso exclusivo del contratista y su familia.
y

. debe pagar la remuneracin al contratista.


-art. 11 Ley 20589-

22. Beneficios de leyes laborales, previsionales y sociales del contratista:


La Ley 20589 regula el contrato entre el empleador y el contratista
como un contrato de trabajo especial, y
otorga ciertos beneficios laborales, previsionales y sociales al contratista, como son:
. obra social,
. asignaciones familiares,
. beneficios previsionales,
. accidentes de trabajo, y
. despido.
-art. 12 Ley 20589-

23. Remuneracin:
El empleador debe pagar la remuneracin al contratista.
En este caso,
la Comisin Paritaria establece las remuneraciones mnimas,
que deben ser
en dinero -por hectrea y por ao-, y
un porcentaje de la produccin.
-art. 16 Ley 20589-

24. Recibos:
El empleador debe entregar un recibo al contratista,
para probar el pago de la remuneracin.
El recibo

debe ser realizado en doble ejemplar, y


estar firmado por el empleador -o su representante.-art. 28 Ley 20589-

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25. Duracin del contrato - Tcita reconduccin:


La Ley 20589 establece un plazo mnimo de 1 ao agrcola. para este contrato.
Si no se denuncia el vencimiento del plazo,
se produce la tcita reconduccin por un ao ms, y as sucesiva//,
salvo que una de las partes pida rescindir el contrato,
debiendo notificar fehaciente// a la otra parte antes de abril.
La Comisin Paritaria determina las fechas de inicio y fin del ao agrcola.
-art. 30 Ley 20589-

26. Rescisin:
La rescisin del contrato puede ser:
. por el empleador, ya sea:
. con causa:
es aqul en el cual el empleador rescinde el contrato sin obligacin de indemnizar ,
debido a que el contratista:
. comete injurias contra el empleador,
. no ejecuta sus tareas en tiempo y forma, o
. abandona o da un destino distinto al predio rural. -art. 33 Ley 20589. sin causa:
es aqul en el cual el empleador rescinde el contrato sin justa causa,
con la obligacin de indemnizar al contratista.
. por el contratista, ya sea:
. con causa:
es aqul en el cual el contratista rescinde el contrato y
puede reclamar una indemnizacin,
debido a que el empleador:
. comete injurias contra el contratista.
. no paga la remuneracin al contratista, o
. no entrega los insumos y herramientas al contratista. -art. 34 Ley 20589. sin causa:
es aqul en el cual el contratista rescinde el contrato sin justa causa,
con la obligacin de indemnizar al empleador.

27. Obligacin de entregar la cosa:


Si se extingue el contrato -por cualquier causa-,
el contratista debe entregar la vivienda y los insumos y herramientas al empleador,
en 30 das.
-art. 32 Ley 20589-

28. Autoridad de aplicacin:


La Comisin Paritaria,
es el organismo de aplicacin de esta ley.

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29. Orden pblico:


La Ley 20589 establece que es una ley de orden pblico,
ya que sus normas no pueden ser dejadas de lado por las partes.
-art. 40 Ley 20589-

30. El problema de la naturaleza jca.:


Este Contrato es:
. 1 postura: sostiene que es un Contrato de Trabajo especial -o atpico-,
que otorga ciertos beneficios laborales, previsionales y sociales al contratista,
pero no todos, ya que no es un contrato de trabajo comn.
mientras que

. 2 postura: sostiene que es una especie de Aparecera, y


se considera al contratista como un trabajador autnomo,
ya que no existe una relacin de subordinacin y dependencia jca.

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BOLILLA 15
La Intervencin del Estado en la Economa Agraria
1. La Intervencin del Estado: FINAL
En un ppio.,
antes del S. XX, el Estado cumple un rol de garante de la libertad de mercado,
por lo que no interviene en la economa agraria.
Luego,
de la Primera guerra mundial (1914-1918), y especial// despus de la crisis mundial de
1929,
el Estado comienza a intervenir en la economa, principal// en el sector agrario.
En la actualidad,
todo Estado tiene una poltica agrcola ms o menos intervencionista -o proteccionista-,
cuyo fin es:
. incrementar la produccin agraria para alimentar a la poblacin, y
. proteger la actividad agraria de los productores agrarios.

Los Riesgos de la Agricultura: FINAL


La Empresa agraria est sujeta a los Riesgos de la Agricultura,
que pueden ser:
. Riesgos tcnicos -o de la naturaleza-:
son aquellos relacionados con la naturaleza,
debido
al clima, como es el granizo, inundacin, sequa, etc.; o
a las plagas (enfermedades) Ej: la fiebre aftosa en el ganado.
. Estos riesgos tcnicos -o de la naturaleza- son normales en la actividad agraria,
ya que el hombre NO puede dominar las fuerzas naturales.
. Riesgos econmicos -o del mercado-:
son aquellos relacionados con el mercado,
debido a que en materia agraria:
. la oferta est dispersa en una gran cantidad de productores agrarios,
mientras que

. la demanda est concentrada en unos pocos empresarios,


que buscan comprar las materias primas a precios bajos,
perjudicando a los productores agrarios.
Es por ello que,
a diferencia de otras actividades econmicas,
debido a que la Empresa agraria est sujeta a los Riesgos de la Agricultura,
se justifica la intervencin del Estado en el sector agrario.

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La oferta y la demanda de productos agrarios: FINAL


En materia agraria,
los precios de los productos agrarios
se obtienen con el encuentro entre
la oferta, y
la demanda.
Gral.// en materia agraria:
. la oferta es elstica,
ya que vara segn los riesgos de la agricultura,
es decir, est sujeta a riesgos
tcnicos -o de la naturaleza-, y
econmicos -o del mercado-.
mientras que

. la demanda es rgida,
es decir, a pesar de la variacin de los precios de los productos agrarios,
no vara la demanda de dichos productos,
ya que satisfacen necesidades bsicas, como alimentacin y vestimenta.

2. Las Leyes de King, Engel y Turgot: FINAL


En materia agraria,
se utilizan 3 leyes econmicas -o leyes del mercadopara comprender los precios de los productos agrarios, son:
. la Ley de King:
sostiene que a medida que aumenta la oferta,
disminuyen los precios de los productos agrarios,
ya que la demanda es rgida, es decir, no vara la demanda de dichos productos.
Ej: un aumento en la cosecha de papas puede hacer bajar el precio de dicho producto.
. la Ley de Engel:
sostiene que a medida que aumenta la renta de una persona,
disminuye el porcentaje del gasto total destinado a los productos agrarios
-a su alimentacin.Ej: a medida que aumenta la renta de una persona,
disminuye el porcentaje del gasto total destinado a frutas y verduras
-aunque existe un aumento en la produccin de las mismas.. la Ley de Turgot:
sostiene que tienden a disminuir los rendimientos del suelo,
es decir, el aumento excesivo de las cantidades de elementos que se aplican al suelo,
produce una disminucin en los rendimientos de las plantas o animales.
Ej: el aumento excesivo de las dosis de plaguicidas que se aplican al suelo,
produce la prdida de fertilidad de la tierra y una disminucin de los productos agrcolas.

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El mercado como factor de distincin de la actividad agraria con la industrial y


comercial. Crtica de Antonio Carrozza:
Un sector de la doctrina jca. sostiene que el mercado,
es un factor de distincin de la actividad agraria respecto a las dems actividades econmicas
-la industrial y comercial.Sin embargo,
Carrozza critica esta postura, y
sostiene que existen 3 categoras de productos agrarios:
. Productos que satisfacen necesidades esenciales,
donde la demanda es rgida.
Ej: los granos, como la soja, maz, trigo, etc.
. Productos que satisfacen necesidades voluntarias,
donde la demanda es elstica.
Ej: las frutas.
. Productos que constituyen materias primas para la transformacin industrial,
donde la demanda puede ser elstica o rgida.
Ej.: la lana.

3.La Accin del Estado frente a los riesgos: FINAL


Como dijimos,

a diferencia de otras actividades econmicas,


debido a que la Empresa agraria est sujeta a los Riesgos de la Agricultura,
se justifica la intervencin del Estado en el sector agrario, as:
. Frente a los Riesgos tcnicos -o de la naturaleza-,
el Estado busca atenuar estos riesgos con:
. leyes de polica sanitaria animal y vegetal,
. organismos pblicos agrarios,
como el SENASA, INTA*, etc.; y
. leyes de emergencia agropecuaria -ya sea nacional o provincial.-en el mbito nacional regulada por la Ley 26509 (que deroga a la ley 22913).. Frente a los Riesgos econmicos -o del mercado-,
el Estado busca atenuar estos riesgos con:
. la regulacin del comercio de granos y carnes,
. la regulacin de los precios mnimos y mximos de un producto agrario.
Ej: . la regulacin del precio mnimo de la leche,
si hay sobreproduccin para proteger al productor.
. la regulacin del precio mximo de la papa,
si hay poca produccin para proteger al consumidor; y
. la promocin de polticas de consumo en la poblacin.
Ej: la promocin del consumo de pollo.
* SENASA: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria,
INTA: Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.

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Las leyes de Polica Sanitaria:


El Poder de Polica:
es la potestad de regulacin del Estado
para promover el bien comn.
En este caso,
segn nuestra organizacin federal:
. Regla es que las Provincias ejercen el poder de polica.
X Excepcin: el Gobierno Nacional puede ejercer el poder de polica
dentro del territorio provincial:
. si la C.N. otorga expresa// el poder de polica al Gobierno Nacional, o
. si es una consecuencia forzosa de otras facultades constitucionales.
Respecto a:
. la Legislacin sanitaria animal -en las leyes posteriores a la ley 3959-:
La Ley 3959 regula en todo el pas,
la defensa sanitaria de los animales contra la invasin de enfermedades contagiosas.
Ej: la aftosa.
En este caso,
luego de sucesivas leyes que fueron ampliando las facultades del Gobierno Nacional,
se dicta la Ley 22375 que establece que:
. el PE Nacional regula en todo el pas,
el rgimen de habilitacin y funcionamiento de los frigorficos; y
. las Provincias realizan el control del cumplimiento de este rgimen
en sus jurisdicciones.
Tambin,
el organismo nacional realiza el control del cumplimiento de este rgimen
en todo el pas, basndose en razones de salud pblica.
. la Legislacin sanitaria vegetal:
La Ley Sanitaria Vegetal -decreto 6704/63- regula en todo el pas,
la defensa sanitaria de los vegetales contra la invasin de plagas. Ej: hongos.
En este caso,
el PE Nacional, a travs de sus organismos,
regula y realiza el control del cumplimiento de este rgimen en todo el pas.
. los Organismos pblicos agrarios, son:
. SENASA: es el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria,
el cual se encarga de: . controlar los productos agrarios,
. eliminar las enfermedades y plagas.
. promover acciones y planes sanitarios.
X El Senasa est integrado por un organismo nacional y organismos regionales.
. INTA: es el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria,
el cual se encarga de investigar y desarrollar mejores productos agrarios.
X El Inta es un organismo autrquico,
dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin.
NO ejerce el control de los productos agrarios -el Senada realiza esta tarea.. etc.
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4. Planes de ayuda en caso de emergencia: FINAL


Frente a los Riesgos tcnicos -o de la naturaleza-, como una inundacin, sequa, etc.,
el Estado busca atenuar estos riesgos con, entre otras medidas:
Leyes de Emergencia Agropecuaria, ya sea nacional o provincial.
En el mbito nacional,
las Leyes de Emergencia Agropecuaria
estn reguladas por la Ley 26509 (que deroga a la ley 22913),
que crea una Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria
la cual a travs del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca,
propone al PE nacional,
la declaracin de emergencia agropecuaria de la zona afectada. -art. 3 y 5 Ley 26509Declarada la emergencia agropecuaria,
el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
establece planes de ayuda a los productores afectados
para que puedan restablecer su explotacin agropecuaria, y
comprenden:
. crditos con baja tasa de inters,
. prrrogas para el pago de impuestos,
. suspensin de juicios por cobros de impuestos,
. etc.
-art. 9 y 20 a 23 Ley 26509-

5. El control y regulacin del comercio: FINAL


El art 75 inc. 13 C.N. consagra la facultad del Congreso Nacional
de regular el comercio con otros pases y de las provincias entre s.
En este caso,
el Gobierno Nacional realiza el control del comercio agropecuario,
especial// en materia de granos y carnes.

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EL RGIMEN JURDICO
DE LA PRODUCCIN y COMERCIO DE GRANOS
6. La produccin y comercio de granos, las crisis agrcolas, y
la intervencin del Estado:
Como dijimos,

En un ppio.,
antes del S. XX, el Estado cumple un rol de garante de la libertad de mercado,
por lo que no interviene en la economa agraria.
Luego,
de la Primera guerra mundial (1914-1918), y especial// despus de la crisis mundial de
1929,
el Estado comienza a intervenir en la economa, principal// en el sector agrario.

7. Regulacin del mercado de granos: FINAL


En la dcada de 1930,
el Estado crea la Junta Reguladora de Granos,
cuyo fin es regular y controlar el comercio de granos.
Este organismo -integrado por representantes del sector pblico y privado-,
es un intermediario entre los productores y los exportadores,
ya que
compra los granos a precios mnimos a los productores, y
vende los mismos a precios internacionales a los exportadores.
En este caso, NO existe un monopolio,
ya que los productores pueden vender sus granos a mejores precios a los exportadores.
Luego,
el Estado crea la Comisin Nacional de Granos y Elevadores -Ley 12253-,
cuyo fin es:
. regular y controlar el comercio de granos, y
. regular y administrar la red de Elevadores de granos,
bajo el sistema de servicio pblico.
Posterior//,
en la dcada de 1940,
el Estado
nacionaliza el Banco Central -para controlar la economa nacional-, y
reemplaza la Junta Reguladora de Granos,
con el Instituto Argentino de Promocin e Intercambio -IAPI-,
que monopoliza el comercio interno y externo de granos.
En este caso, existe un monopolio,
ya que los productores slo pueden vender sus granos a precios nicos a este organismo,
que a su vez, vende dichos granos a precios internacionales.

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8. La Junta Nacional de Granos: FINAL


En la dcada de 1950,
el Estado reemplaza el IAPI,
con la Junta Nacional de Granos,
cuyo fin es:
. regular y controlar el comercio de granos,
. regular y administrar la red de Elevadores de granos, y
. cuando el PE lo autoriza,
este organismo puede ejercer el comercio interno y externo de granos,
para proteger la actividad agraria de los productores agrarios.
En este caso, NO existe un monopolio,
ya que los productores pueden vender sus granos a mejores precios a los exportadores.
. El decreto-ley 6698/63 regula y actualiza las normas de este organismo.
-el cual depende de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, y
est integrado por representantes del sector pblico y privado.Respecto a:
. al Control del comercio de granos:
Toda persona fsica o jca., ya sean productores, acopiadores, exportadores, etc.,
se deben inscribir en Registro Nacional de Granos para actuar en el comercio de granos.
Si no lo hace,
la persona no puede realizar transacciones en el comercio de granos.
A su vez,
la Junta Nacional de Granos tiene las siguientes funciones: FINAL
. establece los precios mnimos de los granos,
. realiza el control del pesaje, transporte y almacenamiento de granos,
. clasifica los granos segn sus calidades, y
. otorga certificados de depsito, y
realiza el control de los 3 autorizados a otorgar dichos certificados.
Ej: los elevadores o acopiadores.
. los Certificados: FINAL
El Certificado de depsito:
es un instrumento pblico que expresa la cantidad y calidad de granos,
que el organismo o 3 autorizados -como los elevadores o acopiadoresotorga a nombre del depositante, transmisible por endoso,
que permite realizar operaciones de crdito.
. Este certificado es el nico autorizado para cotizar en los mercados, y
se otorga junto a un taln que es un documento que prueba la propiedad de los granos.
Ambos documentos deben ser devueltos juntos para poder retirar el grano.
. El titular del certificado es el acreedor, y el elevador de granos es el deudor,
de una cosa fungible -intercambiable.-

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Derecho Agrario
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9. El monopolio estatal -Ley 20573- :


En la dcada de 1970,
el Estado reforma la Junta Nacional de Granos,
la cual tiene las siguientes funciones:
. regular y controlar el comercio de granos,
. siempre puede ejercer el comercio interno y externo de granos
-en competencia con los exportadores-, y
. cuando el PE lo autoriza,
este organismo monopoliza el comercio interno y externo de granos.
En este caso, existe un monopolio,
ya que los productores slo pueden vender sus granos a precios nicos a este organismo,
que a su vez, vende dichos granos a precios internacionales.

10. La Ley 21288 :


Posterior//,
la Ley 21288 restablece que el rgimen original de la Junta Nacional de Granos.
-regulado por el decreto-ley 6698/63.Final//,
el Decreto 2284/91 de Desregulacin Econmica
establece la disolucin de la Junta Nacional de Granos.

11. El rgimen jurdico de los Elevadores de granos:


En la dcada de 1930,
el Estado crea la Comisin Nacional de Granos y Elevadores -Ley 12253-,
cuyo fin es:
. regular y controlar el comercio de granos, y
. regular y administrar la red de Elevadores de granos,
bajo el sistema de servicio pblico.
Luego,
en la dcada de 1950,
el Estado reemplaza ese organismo,
con la Junta Nacional de Granos,
que regula y administra la red de Elevadores de granos,
bajo el sistema de servicio pblico, semipblico o privado.
En este caso:
. los Elevadores de servicio pblico:
son aquellos que slo almacenan granos de 3.
. los Elevadores de servicio semipblico:
son aquellos que almacenan granos propios y de 3.
. los Elevadores de servicio privados:
son aquellos que slo almacenan granos propios.
Posterior//,
la Ley 22108 elimina el sistema de servicio semipblico. -ao 1979Final//,
el Decreto 2284/91 de Desregulacin Econmica
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establece la privatizacin de la red de Elevadores de granos.

EL RGIMEN JURDICO
DEL COMERCIO E INDUSTRIA DE LA CARNE
12, 13 y 14. Antecedentes histricos:
En Argentina a finales del S. XIX,
la instalacin de frigorficos de capitales extranjeros -especial// ingleses y estadounidenses-,
provoca un fuerte crecimiento de la industria y el comercio de la carne en nuestro pas,
ya que permite conservar y exportar la carne a otros pases.

15. Las Leyes de carnes:


En la dcada de 1920,
debido a la crisis de la actividad ganadera,
el Estado dicta una serie de leyes para:
. reprimir el monopolio de esta actividad, y
. regular y controlar el comercio de carnes.
-como son las leyes 11210, 11226, 11227, y 11228-.

16. El comercio internacional con Gran Bretaa y la crisis de 1929:


Despus de la crisis mundial de 1929,
Gran Bretaa y sus colonias firman un acuerdo de preferencias mutuas
para la compra de sus productos. -es la Convencin de OttawaEste acuerdo afecta el comercio exterior de nuestro pas,
por lo que el gobierno promueve un pacto entre ambas naciones,
conocido como el Pacto Roca-Runciman en el cual:
. Gran Bretaa mantiene la compra de materias primas a la Argentina,
. a cambio de que, nuestro pas otorgue preferencias a las empresas inglesas.

17. La Ley de Defensa ganadera -Ley 11747-:


En la dcada de 1940,
el Estado dicta la Ley de Defensa ganadera -Ley 11747-,
que crea la Junta Nacional de Carnes,
cuyo fin es regular y controlar el comercio de carnes.
X

En este caso, NO existe un monopolio,


ya que los productores pueden vender sus productos a mejores precios a los exportadores.

18. La Segunda guerra mundial - Estatizacin del comercio exterior (el IAPI):
Luego, debido a la Segunda guerra mundial,
el Estado reemplaza la Junta Nacional de Carnes,
con el Instituto Argentino de Promocin e Intercambio -IAPI-,
que monopoliza el comercio interno y externo de carnes.
X

En este caso, existe un monopolio,

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ya que los productores slo pueden vender sus productos a precios nicos a este organismo,

que a su vez, vende dichos productos a precios internacionales.

19. Recreacin de la Junta Nacional de Carnes -Decreto-ley 8509/56-:


En la dcada de 1950,
el Estado reemplaza el IAPI,
con la Junta Nacional de Carnes,
cuyo fin es regular y controlar el comercio de carnes.
X

En este caso, NO existe un monopolio,


ya que los productores pueden vender sus productos a mejores precios a los exportadores.

20. Cambios en la produccin, comercio e industria de carnes:


En la dcada de 1970,
se producen grandes cambios en la actividad ganadera,
ya que:
. los frigorficos extranjeros son reemplazados por frigorficos nacionales, y
. EEUU pasa a ser el principal comprador de nuestras materias primas.

21. El regreso al monopolio -Ley 20535- :


En la dcada de 1970,
el Estado reforma la Junta Nacional de Carnes,
la cual tiene las siguientes funciones:
. regular y controlar el comercio de carnes.
. siempre puede ejercer el comercio interno y externo de carnes.
-en competencia con los exportadores-, y
. cuando el PE lo autoriza,
este organismo monopoliza el comercio interno y externo de carnes.
X

En este caso, existe un monopolio,

ya que los productores slo pueden vender sus productos a precios nicos a este organismo,

que a su vez, vende dichos productos a precios internacionales.

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22.La Ley 21740/78 - La Junta Nacional de Carnes : FINAL


Posterior//,
la Ley 21740 restablece que el rgimen original con algunos cambios,
de la Junta Nacional de Carnes,
cuya funcin es regular y controlar el comercio de carnes.
-regulado por el decreto-ley 8509/56objeto y funcin de la Junta Nacional de Carnes
En este caso,
la Ley 21740 establece que:
. toda persona fsica o jca, ya sean productores, frigorficos, exportadores, etc,
se deben inscribir en registro de este organismo para actuar en el comercio de carnes.
Si no lo hace,
este organismo igual// puede controlar la actividad comercial de dicha persona.
-art. 20 y 22 Ley 21740-

. esta persona debe llevar una contabilidad en los libros de comercio,


utilizando el idioma nacional y el sistema mtrico decimal.
-ya que los frigorficos ingleses llevaban la contabilidad en ingls, y
bajo el sistema de pulgadas. - Caso Swift. - -art. 21 Ley 21740-

. la venta de carne se debe hacer al precio unitario de tanto el


kilogramo de peso vivo.
X

-art. 25 Ley 21740La Junta Nacional de Carnes depende de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, y
est integrada por representantes del sector pblico y privado.

23. La desregulacin:
Final//,
el Decreto 2284/91 de Desregulacin Econmica
establece la disolucin de la Junta Nacional de Carnes.

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LA DESREGULACIN ECONMICA y
LA LEGISLACIN AGRARIA
24. El Decreto 2284/91 y su ratificacin por la Ley 24307 -art.39-:
En la dcada de 1990,
el Estado dicta el Decreto 2284/91 de Desregulacin Econmica
-y su ratificacin por la Ley 24307con el fin de concretar
la reforma del Estado,
la desregulacin del mercado, y
el proceso de apertura econmica.

25. Aspectos constitucionales:


Este decreto sostiene que busca proteger el d a la libertad de comercio,
consagrado en la C.N.
Sin embargo,
nuestra C.N. slo se refiere al d de comerciar -art. 14 C.N.Adems,
la Corte Suprema -CSJN- sostiene que ningn d es absoluto, sino que tienen lmites,
por lo que el ejercicio del d de comerciar debe ser compatible con el inters pblico.

26. La desregulacin econmica y la legislacin agraria: FINAL


Este decreto establece:
. la liberacin total del comercio de granos y carnes.
. la eliminacin del registro de comerciantes en granos y carnes.
. la disolucin de
la Junta Nacional de Granos,
la Junta Nacional de Carnes,
el Mercado de Hacienda de Liniers,
el Instituto Forestal Nacional, etc.
. la privatizacin de la red de Elevadores de granos;
y

. la transferencia del

control del comercio agropecuario,


a la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca.
de polica y control de los productos agrarios,
al SENASA -Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria-

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27. La empresa agraria y la desregulacin del mercado:


Como dijimos,

a diferencia de otras actividades econmicas,


debido a que la Empresa agraria est sujeta a los Riesgos de la Agricultura,
se justifica la intervencin del Estado en el sector agrario.
Por lo que,
la desregulacin del mercado provoca una desproteccin de la empresa agraria.

28. El D Agrario de mercado:


es aqul que identifica al D Agrario con el D de la Empresa Agraria.
La Empresa Agraria:
es la actividad econmica, organizada, profesional e imputable,
destinada al: . al cultivo de vegetales, o
. la cra de animales.
Tambin,
se incluyen las actividades conexas,
es decir, actividades destinadas a la transformacin o enajenacin de productos agrcolas,
siempre que surjan de la propia actividad agraria.
Ej: el agroturismo -que es el contacto directo del turista con las actividades agrarias-

29. La Segunda Reforma del Estado concerniente a la agricultura


-Decreto 660/96- : FINAL
Posterior//,
el Estado dicta el Decreto 660/96 de Segunda Reforma del Estado,
que establece:
. la transferencia de las funciones del Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal
al SENASA -Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentariay

. la transferencia de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca


al mbito del Ministerio de Economa,
En la actualidad,
existe el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin.

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