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JEFE DE EQUIPO :
CMDTE.
INTEGRANTES
CMDTE.
CMDTE.
CMDTE.
MAYOR
MAYOR
LIMA PER
2014
INDICE
AGRADECIMIENTO
05
INTRODUCCIN
06
08
B. Delimitacin de objetivos
10
C. Justificacin e importancia
11
D. Limitaciones
12
13
B. Bases tericas
14
1. La tica
14
a. Definicin
14
b. Tipos de tica
14
14
14
14
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
17
17
20
23
2. La Inteligencia
a. Conceptos bsicos
27
27
(1) Informacin
27
(2) Inteligencia
27
28
(1) Definicin
28
(2) Fases
28
c. Documentos de Inteligencia
3. La Cultura Organizacional
29
32
a. Definicin
32
32
34
35
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
37
f.
38
39
40
C. Bases legales
43
43
45
49
4. Cdigo Penal
50
51
54
56
D. Definicin de trminos
58
65
CONCLUSIONES
71
RECOMENDACIONES
73
BIBLIOGRAFA
75
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
AGRADECIMIENTO
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
INTRODUCCIN
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
El Captulo III titulado Anlisis incluye toda la evaluacin crtica y objetiva del
planteamiento del problema y el marco terico doctrinario.
Para culminar la presente investigacin, se consideran las respectivas
conclusiones y recomendaciones, as como la bibliografa incluida.
El Grupo
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA
El fin supremo de todo estado por doctrina, es garantizar el bien comn que es
entendido como la situacin ideal por alcanzar, a fin de propiciar la plena
realizacin de la persona humana, que implica la creacin de condiciones justas de
vida para asegurar la defensa permanente de ella, el respeto de su dignidad,
existencia, desarrollo y realizacin propia.
Para ello, en el caso particular del Per, el estado cuenta con una estructura
definida en la Constitucin Poltica vigente, que establece los poderes legislativo,
judicial y ejecutivo, incluyendo ste ltimo a los ministerios que comprenden a su
vez, uno o varios sectores, destacando el Ministerio del Interior por tener entre sus
instituciones componentes a la Polica Nacional del Per, que contempla entre los
contenidos de su misin, el garantizar el cumplimiento de las leyes y en su visin
coincidentemente, considera el respeto irrestricto a la Constitucin y las leyes.
Posicin y situacin institucional que amerita contar con integrantes idneos que
cumplan las normas y reglamentos y condicionen su comportamiento a los
parmetros que establecen las normas, reglamentos y sobre todo, la tica
profesional. Ante tal responsabilidad, el comando institucional implementa un
proceso educativo de formacin previo a la prestacin de servicios de sus
integrantes y lo complementa con procesos continuos de capacitacin y
especializacin, orientados a contribuir en cimentar la disciplina y moralidad en el
ejercicio propio del servicio policial.
Pero lo ideal se contradice con lo que sucede en la realidad, donde se ha aprecia
que no slo los ciudadanos incumplen la ley, sino tambin, los propios integrantes
de la institucin no cumplen sus funciones y abusan de las atribuciones y
facultades otorgadas por ley, representando algunas de estas transgresiones a
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estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
11
D. LIMITACIONES
1. Factor bibliogrfico
El desarrollo de la presente investigacin fue afectada por no existir
investigaciones
anteriores
que
permitan
obtener
mayores
argumentos
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CAPTULO II
MARCO TERICO - DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES
Efectuadas las consultas en las Bibliotecas de la PNP (Direccin Ejecutiva de
Educacin y Doctrina Policial, Inspectora General, Direccin Ejecutiva de Trnsito
y Seguridad Vial, Direccin contra la corrupcin y otras), as como la Biblioteca de
la Escuela de la Direccin General de Inteligencia del Ministerio del Interior, no se
ha obtenido informacin de los anteriores Trabajos de Investigacin formulados y
que guardan relacin con el tema de investigacin, motivo por el cual, el presente
trabajo lo presentamos como indito.
Sin embargo, resulta primordial rescatar la nica investigacin titulada Accidentes
de trnsito con consecuencia fatal en conductores que hayan excedido los lmites
de alcohol en la sangre en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal del grupo
liderado por el Cmdte. PNP Dirce Mariney MONTOYA PAZ del II Curso de
Capacitacin
de
Investigacin
de Accidentes
de
Trnsito
que
concluye
normas vigentes, los niveles de Alcoholemia que rigen en nuestro medio, segn el
Art. 307 del Reglamento Nacional de Trnsito, segn el DS.No.016-2009, el grado
alcohlico sancionable en los conductores y peatones, concordado con la Ley No.
29439 Ley de Alcoholemia.
B. BASES TERICAS
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1. La tica
a.
Definicin
Es una rama de la filosofa cuyo objeto de
estudio se centra en la moral como una virtud
del ser humano, que se relaciona con deberes
que tiene como ciudadano de una sociedad
determinada, y por la cual puede alcanzar un
estado de armona y felicidad en relacin a su espacio y al conjunto de
individuos con los cuales lo comparte.
b.
Tipos de tica
(1)
tica Personal
Es la tica reflejada a travs de la conducta
propia del individuo acerca de sus convicciones
sobre lo bueno y lo malo.
(2)
tica Grupal
Es la tica de respuesta del individuo ante su grupo
de trabajo, sobre decisiones de lo bueno y lo malo.
(3)
tica Profesional
Es la tica reflejada a travs de la actividad
personal, puesta de una manera estable y
honrada al servicio de los dems y en
beneficio propio, a impulsos de la propia vocacin y con la
dignidad que corresponde a la persona humana.
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La vocacin
La eleccin de la profesin debe ser
completamente libre. Quien elige de
acuerdo a su propia vocacin tiene
garantizada ya la mitad de su xito en
su trabajo.
(b)
La finalidad de la profesin
La finalidad del trabajo profesional es el
bien comn. La capacitacin que se
requiere para ejercer este trabajo, est
siempre
orientada
un
mejor
El propio beneficio
Lo ideal es tomar en cuenta el agrado y
utilidad de la profesin; y si no se insiste
tanto en este aspecto, es porque todo el
mundo se inclina por naturaleza a la
consideracin de su provecho personal, gracias a su
profesin.
(d)
La capacidad profesional
Un profesional debe ofrecer una preparacin especial en
triple sentido:
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Capacidad intelectual
es
necesario
cultivar,
bueno
deberes
considerar
tpicos
en
ciertos
todo
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16
es
necesario
desarrollar la bsqueda de
certezas
nivel
de
con
incapacidad
estructural
para
tomar
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17
entre
deber
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18
otros
elementos,
el
Debe
ser
buscada
trabajosamente, asumiendo el
esfuerzo, las incertezas, las crisis personales y los
momentos de claridad y obscuridad que el proceso implica.
Buscar la verdad exige decisin, coraje, as como tambin
instrumentos y habilidades que la hagan posible. Aprender
a buscar la verdad supone el desarrollo de la capacidad
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consistentes
con
capacidad
de
capaz
de
inferir
los
elementos
antropolgicos
adems
de
tener
claros
los
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20
aspectos
que
son
valores
morales
que
necesita
tener
en
cuenta
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21
(c)
que
limitan
la
situacin
realizacin
de
un
proceso
de
tiempos
de
discernimiento,
totalmente
malo.
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22
A su
vez,
esa
decisin
condicionamientos
indebidos
aquellos
que
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23
Aprender
rechazar
todo
condicionamiento
externo
indebido
El
medio
ambiente,
nivel
de
afectiva fuerte
De este modo podr enfrentar los
conflictos explcitos, as como no
temer las puniciones de todo tipo que
pueda sufrir por no cumplir con lo
que se pretenda de l.
Del desarrollo de la capacidad de independencia y
soledad
La no dependencia de otros
de
modo
de
crecer
en
desarrollo
de
la
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24
Se
trata
de
hbitos,
hasta
le
impiden
son
limitaciones
personales
de
lo
que
son
condicionamientos indebidos
No es fcil diferenciarlos y con
facilidad se cae en ambos
extremos, inclusive, a veces, en
forma
simultnea.
discernimiento
desarrollar
la
Este
supone
capacidad
de
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fortaleza de nimo
No es suficiente con
aprender a discernir los
condicionamientos
interiores
indebidos,
es
necesario
potenciar
la
capacidad
de
ser
consecuente
sistemtico
en
la
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2. La Inteligencia
a.
Conceptos bsicos
(1)
Informacin
Es todo aquel dato especfico sobre algn
hecho, fenmeno, persona o cosa en
general.
Como
antecedente
dato,
necesario
constituye
para
llegar
el
al
directa o
indirectamente.
Es
(poltico,
econmico,
sicosocial
militar),
Inteligencia
Es la Informacin metodolgicamente
procesada y lista para ser utilizada.
Tambin se le considera como el
conocimiento (de algn hecho, fenmeno, persona o cosa en
general), obtenido con el mximo rigor cientfico posible, que
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Definicin
Es el conjunto de actividades u operaciones, que realiza un
rgano de Inteligencia, para obtener y procesar informaciones
con el fin de transformarlas en Inteligencia, que pueda ser
utilizada oportunamente, para decidir.
(2)
Fases
(a)
en
el
rgano
de
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(c)
Inteligencia.
El
existiendo
de
la
Inteligencia
los
Documentos de Inteligencia
(1)
Nota de Informacin
Documento de difusin generalizada, que
se utiliza para transmitir una informacin o
para dar respuesta a las rdenes de
Bsqueda o Pedidos de Informacin.
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(2)
Nota de Inteligencia
Documento mediante el cual se difunde la
informacin que ha sido procesada y se
refiere a un caso especfico, producto del
anlisis de una serie de informaciones. En Consecuencia, no se
podr evacuar una Nota de Inteligencia, para difundir una sola
informacin o varias, cuando stas no han sido procesadas.
(3)
Resumen de Inteligencia
Es el principal medio empleado por los
rganos de Inteligencia superiores, para
difundir la Inteligencia producida en un
perodo de tiempo, y que lleva una pequea Apreciacin, al final
de cada Factor o Aspecto. Este documento sirve como
Inteligencia bsica.
(4)
Apreciacin de Inteligencia
Es un estudio que se elabora en el rgano
de Inteligencia, en el cual se describe,
analiza e interpreta, la situacin del grupo o
grupos por enfrentar, con el fin de apreciar sus posibilidades,
vulnerabilidades
sus
probables
formas
de
accin.
La
Boletn de Inteligencia
Es
el
documento
que
elabora
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sometidas
determinadas
una
disposicin
requerimiento
hace
el
pedido,
como
los
3. La Cultura Organizacional
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a.
Definicin
Es la forma acostumbrada o
tradicional
hacer
las
comparten
de
pensar
cosas,
que
todos
los
(2)
nfasis en el grupo
Las actividades de trabajo se organizan en relacin a grupos y no
a personas.
(3)
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(5)
Controla
Establece el uso de reglas, procesos y supervisin para el control
de la conducta de los individuos.
(6)
Tolerancia al riesgo
Es el grado que se le permite a los empleados para que sean
innovadores, arriesgados y agresivos.
(7)
(8)
(9)
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(1)
(2)
Utilizar
tecnologas
comunicacionales,
en
relacin
con
la
globalizacin.
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
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(8)
(9)
Historias
Comprenden las narraciones y
pasajes previos acerca de los
inicios
de
la
organizacin,
Rituales y Ceremonias
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Son
secuencias
actividades
repetitivas
de
expresan
que
la
organizacin.
Las
Smbolos materiales
La estructura de las instalaciones,
los despachos y las mesas, el
tamao y el arreglo fsico de los
escritorios
constituyen
smbolos
Lenguaje
Muchas organizaciones y tambin
unidades dentro de ellas utilizan el
lenguaje como una manera de
identificar a los miembros de una
cultura o subcultura. Al aprender el
lenguaje, el miembro confirma la
aceptacin de la cultura y ayuda a preservarla. Las organizaciones
desarrollan trminos singulares para describir equipamientos,
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f.
Los Artefactos
Constituye el primer nivel de la cultura, el ms superficial, visible y
perceptible. Los artefactos son las cosas concretas que cada
persona ve, oye y siente cuando se encuentra con una
organizacin. Incluyen los productos, servicios y pautas de
comportamiento de los miembros de una organizacin.
Al caminar por las oficinas de una
organizacin se advierte como
visten las personas, cmo hablan,
de
qu
conversan,
cmo
se
comportan, qu es importante y
relevante
para
ellas.
Los
artefactos son las cosas o los eventos que nos indican de forma
visual o auditiva la cultura de la organizacin. Algunos ejemplos de
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artefactos son los smbolos, las historias, los hroes, los lemas y
las ceremonias anuales.
(2)
culturas
organizacionales,
los
el
nivel
ms
percepciones,
los
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Culturas adaptables
Culturas
no adaptables
Los directores tienden a
comportarse de forma
aspectos, en especial a
aislada en trminos
Normas
polticos y burocrticos.
de
conducta
correr riesgos.
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s mismos, a su grupo
inmediato de trabajo o a
miembros de la
organizacin. Conceden
(o tecnologa) asociado a
Valores
su grupo de trabajo.
compartidos
Conceden ms valor al
en los procesos
en la parte superior e
administrativos que a
inferior de la jerarqua
liderar iniciativas.
administrativa).
h.
(2)
Modificaciones en el liderazgo
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valores
quiz
sea
capaz
de
tanto
ms
Para
el
Cultura dbil
Cuanto ms slida sea la cultura, tanto
mayor ser el compromiso de los miembros
con los valores y, por tanto, ms difcil ser
cambiarla. Por el contrario, las culturas
dbiles son las ms ms fciles de cambiar.
(2)
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(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
de
Conducta
para
Funcionarios
Artculo 1
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Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y
defendern los derechos humanos de todas las personas.
c.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas.
d.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto,
a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia
exijan estrictamente lo contrario.
e.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar
o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra
emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
f.
Artculo 6
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Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn
acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.
h.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el
presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda
violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para
creer que se ha producido o va a producirse una violacin del presente
Cdigo informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a
cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de
control o correctivas.
Definicin
Es el conjunto de principios y preceptos de carcter
moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad,
solidaridad y patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una
conducta honorable a los miembros de la Polica Nacional.
b.
Principios
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45
circunstancia se
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46
Personalidad tica
La estructura de la personalidad tica del polica tiene sus bases slidas en
las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de
conducta con un criterio estable y firme de moralidad.
La personalidad tica del polica, se sustenta en las cualidades normales y
se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad
tica irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y pblicos.
Las cualidades morales del polica son: el conocimiento de la profesin, la
vocacin, el secreto profesional, el carcter, la voluntad, el prestigio, el
honor, la iniciativa y el liderazgo.
Las virtudes individuales del polica son: la moral, profesin, el trabajo, la
obediencia, la prudencia, la abnegacin, la decencia, la diligencia, la
disciplina, la discrecin, la entereza, la honestidad, la puntualidad, la
responsabilidad, la superacin y el tino.
Las virtudes sociales del polica son: la justicia, la fortaleza, la templanza,
la veracidad, la sinceridad, la amistad, la camaradera, la bondad, la
cortesa, la dignidad, la honradez, la lealtad, la persuasin y la solidaridad.
d.
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Orientar a la comunidad.
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Mantener
inclume
los
smbolos,
lemas
tradiciones
institucionales.
b.
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49
circunstancia
agravante
de
la
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50
d.
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51
b.
c.
d.
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52
Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones
o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten
los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por s o por interpsita persona.
Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial
para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe
propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su
institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico
competente, en la medida que renan las formalidades del caso y
tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con
las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del
superior jerrquico de su institucin.
Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus
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Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.
f.
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6. Decreto Legislativo No. 1148 (10DIC12) Ley de la Polica Nacional del Per
a.
b.
Honestidad
Actuar en todos los actos de la vida pblica y privada con transparencia
y verdad.
Integridad
El servicio policial demanda la actuacin tica, proba y correcta.
Disciplina
Acatar consciente y voluntariamente las rdenes del Comando con
arreglo a le, as como la normatividad institucional.
c.
Artculo 10 Funciones
Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y peatonal en
la va pblica y en las carreteras a nivel nacional.
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
55
d.
Artculo 11 Atribuciones
Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitucin y
la ley.
e.
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
56
b.
o extra
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
57
c.
D. DEFINICIN DE TRMINOS
1. Afectivo
Es la accin a travs de la cual un ser humano le profesa su amor a otro ser
humano, aunque tambin es muy comn que el destinatario de ese amor no
sea exclusivamente otro individuo, pudiendo materializarse y profesarse
tambin por una mascota por ejemplo.
2. Antropologa
Es la ciencia que estudia al ser humano de una forma integral. Para abarcar la
materia de su estudio, la Antropologa recurre a herramientas y conocimientos
producidos por las ciencias sociales y las ciencias naturales.
3. Burocracia
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
58
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
59
9. Discernir
Distinguir y diferenciar por medio de los sentidos o de la inteligencia una cosa
de otra u otras, especialmente el bien del mal.
10. Especializacin
Es el proceso por el que un individuo, un colectivo o una institucin se centra
en una actividad concreta o en un mbito intelectual restringido en vez de
abarcar la totalidad de las actividades posibles o la totalidad del conocimiento.
11. Estado
Es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para
establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y
externa sobre un territorio determinado.
12. Estrategia
Conjunto de acciones que son planificadas de manera tal que contribuyan a
lograr un fin u objetivo que nos hemos determinado previamente.
13. Estructura organizacional
Es un trmino fundamentalmente jerrquico de subordinacin dentro de las
entidades que colaboran y contribuyen a servir a un objetivo comn.
14. Filosofa
Es el estudio de una variedad de problemas fundamentales acerca de
cuestiones como la existencia, el conocimiento, la verdad, la moral, la belleza,
la mente y el lenguaje.
15. Funcionario pblico
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
60
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
61
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
62
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
63
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
64
CAPTULO III
ANLISIS
A. Evaluada la informacin numrica obtenida de hechos por conduccin en estado
de ebriedad y uso de arma de fuego cometidos por integrantes de la Polica
Nacional del Per (2010 / 2013), ha permitido:
1. Identificar las Regiones con mayores registros
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
65
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
66
Los SO3. PNP confirman los mayores ndices que igualmente mantienen una
tendencia creciente a travs de los aos, seguidos de los SO2. PNP que
presentan menores ndices.
3. Establecer las Unidades con mayores cantidades
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
67
Las
Comisaras
coincidentemente
confirman
la
tendencia
las
mayores
creciente
con
cantidades,
el
manteniendo
paso de
los aos,
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
68
2. Referente a la Inteligencia
Facilita relacionar la corresponsabilidad funcional de los rganos de inteligencia
de la Polica Nacional del Per y del Sector Interior en la problemtica
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
69
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
70
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
71
CONCLUSIONES
A. La comisin del delito de seguridad pblica peligro comn (conducir en estado de
ebriedad o uso de arma de fuego), cometido por efectivos de la Polica Nacional
del Per, en el perodo observado como muestra (2010 / 2013), representa un
problema que mantiene vigencia en el escenario nacional (afectado por la
delincuencia comn y el crimen organizado), coyuntura que es aprovechada por
los medios de comunicacin social para brindar la cobertura necesaria y generar
corrientes de opinin que contribuyen en desestabilizar la funcionalidad
institucional al cuestionarla como la organizacin menos adecuada y preparada
para combatir la denominada Inseguridad ciudadana, debido a que sus
integrantes contribuyen en cimentarla al incurrir en la comisin de los referidos
ilcitos penales.
B. La identificacin de la Regin Lima como la primigenia por sus mayores registros
por la conduccin en estado de ebriedad y uso de arma de fuego cometidas por
integrantes de la Polica Nacional del Per, con tendencia creciente, obedecera a
que cuenta con la mayor concentracin de efectivos a nivel nacional, sin embargo,
revela adems que los rganos de control y los mandos y comandos prximos e
inmediatos no estaran cumpliendo a cabalidad con sus actividades especficas de
observacin y supervisin del comportamiento de sus dirigidos.
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
72
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
73
RECOMENDACIONES
A. La Direccin de Contrainteligencia de la Direccin General de Inteligencia del
Ministerio del Interior, debera:
1. Sugerir a la Direccin General de la Polica Nacional del Per, que se
implemente el desarrollo de campaas de informacin a la ciudadana y
sociedad del pas en general, las medidas administrativas y disciplinarias
adoptadas con los integrantes de la institucin que han incurrido en la
conduccin en estado de ebriedad y uso de armas de fuego, en la intencin de
demostrar la transparencia de la administracin de los integrantes de la
institucin.
2. Recomendar la revisin e implementacin de los protocolos y procedimientos
de supervisin y control que desarrolla la Inspectora General de la Polica
Nacional del Per en las unidades operativas, brindndole alcance sobre los
mecanismos ms adecuados que debera modernizar y optimizar de acuerdo
con la realidad vivencial de la problemtica actual por la conduccin en estado
de ebriedad y uso de armas de fuego en que incurren los integrantes de la
institucin.
3. Sugerir la realizacin de un objetivo proceso de evaluacin de la calidad de los
procesos educativos que desarrollan las Escuelas de Formacin de la Polica
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
75
BIBLIOGRAFA
Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
Cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per.
Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Constitucin Poltica del Per
CHIAVENATO, Idalberto - Gestin del Talento Humano MXICO 2009.
CHIAVENATO, Idalberto Administracin, Proceso Administrativo MXICO 2007.
CHIAVENATO, Idalberto Introduccin a la Teora General de la Administracin
MXICO 2014.
DUEAS RODRGUEZ, Fernando La tica Profesional MXICO 2007.
GALDONA MENDIZABAL, Javier - La tica y el sentido de la vida URUGUAY - 1993.
JONES, Gareth R. y GEORGE, Jennifer M Administracin contempornea
MXICO - 2009.
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
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ANEXO 1
Principales ndices de conduccin de vehculos en estado de ebriedad por
Efectivos PNP (2010 2013): 241
Ao
2010
Ao
2011
Ao
2012
Meses
JUN
1
AGO
2
SET
2
OCT
2
NOV
2
DIC
12
12
Meses
ENE
3
FEB
2
ABR
6
MAY
3
JUN
3
AGO
1
SET
7
OCT
4
NOV
2
DIC
3
34
Regiones
Lima
Arequipa
Ayacucho
Hcva
Junn
Pasco
12
Regiones
Lima
Arequipa
Cusco
Hunuco
Ica
Junn
Lambay
Loreto
Moquegua
S. Martn
Tacna
34
Meses
ENE
5
FEB
10
MAR
7
MAY
9
JUN
8
JUL
9
AGO
3
SET
5
OCT
17
NOV
8
DIC
3
84
Regiones
Lima
Amazonas
Ancash
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Junn
La Libert
Lambayeq
Loreto
5
1
1
2
2
1
18
3
1
2
1
2
1
1
2
1
2
35
1
3
13
1
2
4
4
6
1
1
3
Grados
Cap
2
T2
2
SO1
2
SO2
2
SO3
4
12
Unidades
CPNP
6
IC
3
USE
1
Dirand
1
Dircot
1
12
Acciones
Accidentes
Conduccin
12
Grados
Crnl
1
Cdte
1
May
1
Tnte
1
Alfz
1
SOS
1
SOB
2
T1
5
T2
5
T3
4
SO1
2
SO2
3
SO3
7
34
Unidades
CPNP
13
No ind
4
EE.EE
3
IC
2
USE
2
Patrull
2
ETS
1
Dircot
1
Penal
1
Salvat
1
Sanid
1
Carret
1
Dirand
1
Aerop
1
34
Unidades
CPNP
30
Carret
7
Otros
7
USE
5
Dirand
5
Dirreh
4
Penal
3
Trnsit
3
OFINT
3
Patrull
2
Adm
2
Escuel
2
Grados
Cdte
1
May
5
Cap
5
Tnte
1
Alfz
4
SOS
3
SOB
4
T1
12
T2
11
T3
9
SO1
7
SO2
8
Heridos
3
Vehculos
Part
12
PNP
0
12
Acciones
Conduccin
19
Accidentes
15
34
Heridos
8
Vehculos
Part
33
PNP
1
34
Acciones
Accidentes
54
Conduccin
30
84
Heridos
24
Vehculos
Part
82
PNP
2
84
6
6
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
78
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Ucayali
84
Ao
2013
Meses
ENE
12
FEB
10
MAR
14
ABR
10
MAY
11
JUN
5
JUL
7
AGO
9
SET
5
OCT
10
NOV
11
DIC
7
111
Regiones
Lima
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Hcva
Hunuco
Ica
Junn
La Libert
Lambayeq
Loreto
Moquegua
Piura
Puno
Tacna
Tumbes
111
1
5
1
2
1
51
6
1
10
4
2
2
1
6
3
6
4
2
3
1
3
2
3
1
SO3
12
Otro
1
84
Grados
Crnl
1
Cdte
1
May
3
Cap
4
Tnte
3
Alfz
1
EO
2
SOS
8
SOB
4
T1
16
T2
6
T3
5
SO1
8
SO2
21
SO3
26
ETS
2
111
Direop
1
Diroes
1
Dircri
1
Dirove
1
Turism
1
IC
1
Aviac
1
guila
1
Dirseg
1
EE
1
84
Unidades
CPNP
52
No ind
11
USE
7
Dirand
6
Carret
4
Penal
4
Dircot
3
IC
2
Dirseg
2
ETS
2
Trnsit
2
EO
2
COEM
2
Diroes
2
Dirsal
1
Dirin
1
Dircri
1
Turism
1
Sanid
1
Carret
1
Diprov
1
OFINT
1
guila
1
Adm
1
111
Acciones
Accidentes
79
Conduccin
32
111
Heridos
63
Vehculos
Part
110
PNP
1
111
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
79
ANEXO 2
Principales ndices de uso de armas de fuego por Efectivos PNP
(2010 2013): 240
Ao
2010
Ao
2011
Ao
2012
Meses
ENE
MAR
MAY
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
33
Meses
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
56
2
2
2
2
7
3
3
4
8
5
4
2
2
7
9
4
3
3
3
5
9
Meses
ENE
3
FEB
4
MAR
8
MAY
2
JUN
10
JUL
2
Regiones
Lima
Ancash
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Ica
Junn
Piura
33
Regiones
Lima
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Ica
La Libert
MDD
Moquegua
Piura
Tacna
Tumbes
56
Regiones
Lima
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
20
3
1
1
1
2
2
1
2
27
1
5
2
3
3
1
1
3
1
3
1
1
1
1
2
30
3
3
3
1
5
Grados
Alfz
1
SOB
1
T1
7
T2
3
T3
1
SO1
3
SO2
5
SO3
11
Otro
1
33
Grados
Cdte
1
Alfz
1
SOS
2
SOB
5
T1
2
T2
3
T3
4
SO1
5
SO2
16
SO3
17
56
Estados
Ebrios
19
Sanos
14
33
Grados
May
1
Tnte
1
SOB
2
T1
7
T2
7
T3
3
Estados
Ebrios
35
Sanos
29
64
Estados
Ebrios
35
Sanos
21
56
Unidades
CPNP
13
USE
8
Otros
4
Penal
2
Diroes
2
Carret
1
VII
1
Escue
1
Esc. V
1
33
Unidades
CPNP
21
Otros
8
IC
5
Diroes
4
Dirand
3
USE
3
Retiro
2
Fiscal
1
Dircot
1
Logist
1
Aguila
1
Trnsit
1
Fronte
1
Carret
1
Monta
1
Esc. V
1
EE.EE
1
56
Unidades
CPNP
31
No ind
13
USE
8
Dirand
3
Dirreh
2
Diroes
2
Acciones
Disparos
Amenazas
Fiestas
Tenencia
Defensa P
33
25
5
1
1
1
Acciones
Disparos
Amenazas
Deton. B
Asalto
Tenencia
56
36
17
1
1
1
Acciones
Disparos
Amenazas
Tenencia
Suicidio
Agresin
Extorsin
44
10
7
1
1
1
Agraviados
Civiles
26
DDCC
2
Otros
5
33
Agraviados
Civiles
47
PNP
7
DDCC
2
56
Agraviados
Civiles
55
Otros
5
PNP
2
DDCC
2
64
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
80
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
64
Ao
2013
12
8
5
4
6
Meses
ENE
11
FEB
3
MAR
9
ABR
2
MAY
9
JUN
2
JUL
12
AGO
9
SET
3
OCT
8
NOV
8
DIC
11
87
Cajamarca
Cusco
Hunuco
Ica
Junn
La Libert
Lambayeq
Moquegua
Piura
Puno
Tacna
Tumbes
64
Regiones
Lima
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Hunuco
Ica
La Libert
Lambay
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
SM
Tacna
Tumbes
87
2
3
1
2
1
2
1
1
2
2
1
1
45
3
5
2
1
3
3
2
1
3
3
2
1
6
1
2
1
3
SO1
SO2
SO3
Otro
64
1
12
28
2
Grados
Cdte
1
May
1
Cap
3
Tnte
1
Alfz
2
SOS
2
SOB
6
T1
4
T2
4
T3
1
SO1
8
SO2
22
SO3
30
Otro
2
87
Trnsit
IC
Disp
Salvat
64
Estados
Ebrios
46
Sanos
41
87
2
1
1
1
Unidades
CPNP
46
USE
8
Otros
8
Diroes
4
Retiro
2
Esc. V
2
Adm
2
EE.EE
2
Penal
1
Dirtel
1
Monta
1
DIG
1
Front
1
UDEX
1
Menor
1
IC
3
Fiscal
1
UUOO
1
Carret
1
87
64
Acciones
Disparos
Amenazas
Tenencias
Inter. PNP
87
55
17
13
2
Agraviados
Civiles
62
No ind
11
PNP
7
DDCC
6
Interv
1
87
Investigacin y Anlisis del Delito Contra la Seguridad Pblica Peligro Comn (conducir en
estado de ebriedad o uso de armas de fuego), cometidos por efectivos de la PNP
81