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EXPEDIENTE

ESPECIALISTA :
ESCRITO

001

SUMILLA

INTERPONGO

DEMANDA

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO


CIVIL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ.OSORIO
identificado

GARCIA
con

MELANIO

DNI

ALFONSO,

31649522,

con

domicilio real en Av. Libertad S/N. Distrito de


Huanchay

Provincia de Huaraz y con domicilio

Procesal en el Jr. Gabino Uribe N 777 de la


ciudad de Huaraz; a Ud., con el debido respeto
digo:
I.-

PETITORIO:
1.1. Que, dentro del plazo previsto en el inciso 1) del Art. 17 de la
Ley N 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
modificado por el D.L. N 1067, publicado el 28 de junio del 2008 y
los Arts. 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil; concordante con el Art.
148 de la Constitucin Poltica del Per; vengo ante vuestro
Despacho a fin de Interponer la Demanda sobre Proceso Contencioso
Administrativo; a efectos de Impugnar la Resolucin de Alcalda N
0207-2015-MDI, de fecha 21 de Abril del 2015 expedida por el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia , en la que
resuelve declarar improcedente, la solicitud de nulidad de la Resolucin
Gerencial N 102-2013-MDI-GDUyR/G, de fecha 03 de Mayo del 2013 ;

y en consecuencia se declare la nulidad del acto administrativo


contenido en la Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI-GDUyR/G,
de fecha 03 de Mayo del 2013; demanda que dirijo en contra la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENCIA, quien deber ser
notificada en su domicilio legal cito en el Jr. Pablo Patrn N 257 Independencia-Huaraz, y con citacin del PROCURADOR PBLICO de
Municipalidad Distrital de Independencia Huaraz, con domicilio
legal cito en el Jr. Pablo Patrn N 257 Independencia-Huaraz. La
presente se sustenta en los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho:
II.-

FUNDAMENTACION DE HECHOS:
2.1. Que, con fecha 17 de Diciembre del 2012, con expediente
administrativo N 13842, el recurrente inicio los trmites para la
Sub Divisin del Lote, del predio ubicado en el sector Nicrupampa,
direccin Av. Manco Capac S/N., del Distrito de Independencia
Provincia de Huaraz, cumpliendo con los requisitos en el TUPA de
la citada entidad.
2.2. Que, con fecha 09 de Abril del 2013 el Ingeniero JUAN CARLOS
TORRES CASTILLO, responsable de CATASTRO Y LICENCIAS,
remite el INFORME N 097-2013-MDI-GDUR-SGPyC/AND, al
Ingeniero

WALTER

ITA

ROBLES

SUB

GERENTE

PLANEAMIENTO Y CATASTRO, asunto SUB DIVISIN DE LOTE


CON OBRAS (aprobado) Referencia Expediente N 3167 de
fecha del 18 Marzo del 2013, en la que refiere que los
propietarios OSORIO GARCIA MELANIO ALFONSO y SUSANA
FAUSTA TORRES GARCIA, propietarios del Lote Matriz el cual se
encuentra Ubicado en el, Departamento de Ancash, Provincia de
Huaraz, Distrito de Independencia Sector Nicrupampa, Direccin

Av. Manco Capac S/N, asimismo refiere los Antecedentes y


Justificacin Tcnica, que el terreno materia de Sub Divisin
cuenta con PARTIDA N 11072802; emitida por los Registros
Pblicos, de igual modo seala que la presente subdivisin de lote
con Obras y sin cambio de uso est en concordancia con la Ley
N 29090 Habilitaciones Urbanas. Reglamento Nacional de
Edificaciones Norma GH 010-Art. 10 y su modificacin Ley N
29476, de sus linderos, Medidas y rea:
LOTE MATRIZ:
Por el frente: colinda con la Av. Manco Capac 13.63 ml.
Por el fondo: colinda con la propiedad de la familia Rodrguez
en dos tramos de 0.50 ml y 12.89 ml. Haciendo un total de
13.39 ml.
Por la derecha: colinda con la Propiedad de Osorio Torres
Percy con 16.08 ml.
Por la Izquierda: colinda con la propiedad de Israel Javier
Pacheco Y Jessica Canchari con dos tramos de 0.59 ml. y
19.42 ml. haciendo un total 20.01 ml.
AREA DE TERRENO SEGN RR.PP.

AREA EXISTENTE FISICAMENTE

233.00M2.
:

240.67

M2
PERIMETRO UTIL

63.11 ml.

PROPUESTA DE SUB DIVISIN DE LOTE


SUB LOTE 01
Por el frente

: colinda con la Av. Manco Capac con 06.00

ml.
Por el fondo

: colinda con la propiedad de la familia

Rodrguez en dos tramos de 0.5 ml. y 5.04 ml, haciendo un


total de 05.54 ml.

Por la derecha: colinda con la propiedad de Osorio Torres


Percy con 16.08 ml.
Por la izquierda: colinda con el Sub Lote 02 con 17.68 ml.
AREA TOTAL. 95.70 m2

PERIMETRO: 45.30 ml.

SUB LOTE 02
Por el frente: colinda con la Av. Manco Capac con 07.63 ml.
Por el fondo: colinda con la Propiedad de la familia Rodrguez
con 07.84 ml.
Por la derecha: colinda con el sub lote 01 con 17.68 ml.
Por la izquierda: colinda con la propiedad de Israel Antonio
Javier Pacheco y Jessica Canchari en dos tramos de 0.59 ml.
y 19.42 ml. haciendo un total de 20.01 ml.
AREA TOTAL: 144.97 m2

PERIMETRO: 52.86

ml.
Vistos los antecedentes se procede a la visacin de subdivisin de
lote por esta rea Tcnica por la siguiente razn:
La propuesta de subdivisin se est aprobando en merito a la
opinin tcnica.
Cumple con el rea y frente mnimo segn Norma.
El terreno que avisar la subdivisin de lote se encuentra
dentro de la zona Urbana, por lo tanto ES FACTIBLE la
propuesta de subdivisin.
El informe tcnico de la referencia se emite, levantada las
observaciones y subsanaciones que les fueron solicitados al
recurrente, documentos que se adjuntan en el presente escrito.
2.3. Que, con fecha 03 de Mayo del 2013, la Municipalidad emite la
Resolucin Gerencial

N 102-2013-MDI-GDUyR/G, sealando

que, el lote matriz materia de subdivisin se encuentra ubicado en


la Av. Manco Capac S/N

Sector Nicrupampa, Distrito de

Independencia, Provincia de Huaraz, Regin Ancash, inscrito en el


Registro de Propiedad inmueble de Huaraz Oficina Registral
Chavn en la Partida N 11072802 (lote matriz), puesto que con
el informe N 097-2013-MDI-GDUyR/SGPyC/JCTC, de fecha 22
de Abril del 2013, la solicitud de los recurrentes se encuentra
arreglada a Ley, asimismo resuelve, autorizar la SUBDIVISIN DE
LOTE CON OBRAS, de propiedad de los administrados seores:
MELANIO ALFONSO OSORIO GARCIA Y SUSANA FAUSTA
TORRES GARCIA, es preciso resaltar, como lo sealamos lneas
arriba con fecha 17 de Diciembre del 2012, con expediente
administrativo N 13842, el recurrente inicio los trmites para la
Sub Divisin del Lote 11102870, pero debido a la falta de
diligencia por parte de la institucin se consign en la Resolucin
Gerencial N 102-2013-MDI-GDUyR/G, el nmero de partida del
Lote Matriz N 11072802, por lo tanto la misma adolece de la
causal de nulidad sealada en el artculo 10 inciso 2 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General N 2744, ya que existe un
defecto de uno de los requisitos de validez del Acto Administrativo,
asimismo dicho defecto es sealado en el numeral 2 del Artculo
3 de la Ley N 27444, el cual prescribe:
Objeto o contenido.- Los actos administrativos
deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que
pueda determinarse inequvocamente sus efectos
jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispuesto en
el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, preciso,
posible fsica y jurdicamente, y comprender las
cuestiones surgidas de la motivacin.
De igual forma lo seala en el artculo 5 inciso 5.4 de la
citada Ley.

El contenido debe comprender todas las cuestiones


de

hecho

administrados,

derecho

planteadas

por

los

pudiendo

involucrar

otras

no

propuestas por stos que hayan sido apreciadas de


oficio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su
posicin al administrado y, en su caso, aporten las
pruebas a su favor.
Por lo cual al emitir una Resolucin de Gerencia la cual no
determina de manera precisa su contenido, ya que al consignar
un nmero de partida diferente al solicitado, no cumplira con sus
efectos Jurdicos sealados en la Ley.
2.4. Que, mediante Expediente Administrativo N 01031 Con fecha
31 de Enero de 2015, don Melanio Alfonso Osorio Garca
Promueve la Solicitud de Nulidad de la Resolucin Gerencial N
102-2013, en la que solicita que quede sin efecto la Resolucin en
mencin, puesto que le est causando perjuicio, ya que al
presentar la documentacin en referencia a la SUNARP, fue
observada debido a que no era la partida correcta, es as que
Mediante el INFORME Legal N 207-2015-MDI/GAJ/JMGC, de
fecha 06 de Abril del 2015, el Abog. JESS M. CAMONES Gerente
de Asesora Jurdica, informa al Alcalde de la MDI- ING. ELOY
ALZAMORA MORALES, los antecedentes que dieron origen a la
Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI, asimismo da a conocer
en su OPININ, que se declare IMPROCEDENTE la solicitud de
nulidad, presentado por el recurrente, dejndose su derecho a
accionar en la va extra administrativa, del mismo modo seala
derivarse la presente a la Secretaria General para su conocimiento
y que se emita el acto Resolutivo correspondiente, sealando que

el recurrente no acciono en su debido momento, ms aun no


procedi de acuerdo a Ley.
2.5. Que,

finalmente,

sealado

en

el

punto

anterior,

la

Municipalidad Distrital de Independencia emiti la RESOLUCIN


DE ALCALDA

0207-2015-MDI, la cual en su parte

Resolutiva declara IMPROCEDENTE la solicitud de Nulidad de la


Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI-GDUyR/G de fecha 03
de Mayo 2013, puesto que dicha solicitud presentada por el
recurrente como lo refiere la Resolucin de Alcalda no est
fundamentada en ninguna de las Causales de Nulidad, no est
autorizada por letrado, asimismo no se ha interpuesto dentro del
plazo legal de 15 das de expedida la Resolucin, del mismo modo
refiere que la administracin tampoco podra anular de oficio la
Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI-GDUyR/G de fecha 03 de
Mayo 2013, en tanto desde la fecha de su emisin y notificacin al
recurrente han transcurrido en exceso ms de un ao, dejndose
a salvo su derecho de accionar en la va extra Administrativa,
todo ello por desconocimiento y no ser asesorado por un Letrado,
queda claro que la ignorantia juris non excusat o ignorantia
legis neminem excusat (del latn, la ignorancia no exime del
cumplimiento de la Ley) es un principio de Derecho que indica que
el desconocimiento o ignorancia de la Ley no sirve de excusa,
porque rige la necesaria presuncin o ficcin legal de que,
habiendo sido promulgada, han de saberla todos.
2.6. Que,

en

consecuencia,

puede

observarse

que

existen

contundentes razones formales y de fondo por las cuales nuestra


reclamacin debe ser declarado fundada, asimismo con la
mencionada

Resolucin

de

Alcalda

queda

agotada

la

va

administrativa, en atencin a lo establecido en el Artculo 18 de

la Ley 27584, en concordancia con lo dispuesto por la Ley 27444


en su artculo 218 Agotamiento de la Va Administrativa-inciso
218.2 literal a), al haberse producido un acto respecto del cual no
procede legalmente impugnacin ante una autoridad u rgano
jerrquicamente superior en la va administrativa, estado que se
hizo efectivo por medio de la Resolucin de Alcalda N

0207-

2015-MDI. Asimismo acotar que el Artculo 11 numeral 11.1 de


la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Prescribe que los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Titulo III Capitulo II de la Presente
Ley, es decir atreves de los recurso de reconsideracin, apelacin y
revisin, los cuales no fueron presentados por el recurrente,
asimismo el Artculo 207 de la citada Ley

establece que el

termino para interponer los recursos administrativos se perder el


derecho de articularlos, quedando firme el acto, esto es, no cabe
ningn recurso.
2.7. Que, debe tenerse en cuenta que, en primer trmino, el
agotamiento de la va administrativa importa que durante el
trmite administrativo, dentro del propio proceso, el administrado
agote los recursos que la Ley le franquea para conseguir el
pronunciamiento de diferentes instancias administrativas respecto
al

punto

en

controversia,

hasta

que

se

suscite

un

pronunciamiento definitivo por parte de la administracin que sea


imposible

de

recurrir

mediante

recurso

impugnatorio

administrativo, lo que en la doctrina se conoce como cosa


decidida; A que, siendo ello as, por la naturaleza de la accin
contencioso administrativa, se requiere que el petitorio est
dirigido

en

forma

precisa,

contra

la

resolucin

acto

administrativo que luego de agotado los recursos impugnatorios

que la Ley administrativa le faculta, causa estado, y por ende lo


habilita para la interposicin de la demanda.
III.-

FUNDAMENTACIN JURDICA:
Sustentamos nuestras pretensiones en los siguientes dispositivos
legales:
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado, en la que
prescribe Las resoluciones administrativas que causan estado
son susceptibles de impugnacin mediante la accin contenciosoadministrativa.
CDIGO PROCESAL CIVIL. Artculo 130, 424, 425. Requisitos de Forma Y fondo para la
Admisibilidad de la Demanda.

LEY

27444,

LEY

DEL

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

GENERAL. El principio general es el contenido en el numeral 218.1 del


Artculo 218 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento
administrativo general que establece: Los actos administrativos
que agotan la va administrativa podrn ser impugnados ante el
Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo.
Con este principio se genera la regla general de que en el Per
para recurrir al Poder Judicial se debe de agotar la va
administrativa (en el Per el agotamiento de la va administrativa
no es una facultad del administrado sino una obligacin). Por lo
que tenemos que saber cules son los actos que agotan la va
administrativa,

ntese

que

administrativos sino de actos.

la

ley

no

habla

de

actos

Artculo 218 agotamiento de la va administrativa.- los


actos administrativos que agotan la va administrativa podrn
ser impugnados ante el Poder Judicial mediante el Proceso
Contencioso Administrativo a que se refiere el Artculo 148 del
Constitucin Poltica del Per.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- las autoridades administrativas


deben actuar con respeto a la Constitucin, la Ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo
con los fines para los fines para los que le les fueron conferidas.

PRINCIPIO

DEL

DEBIDO

PROCEDIMIENTO.-

los

administrados gozan de todos los derechos y garantas


inherentes

al

debido

procedimiento

administrativo,

que

comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y


producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada
en derecho.
LEY N 27584 - LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO. Artculo

Pretensiones.-

en

el

proceso

contencioso

administrativo podrn plantearse pretensiones con el objeto de


obtener lo siguiente:

La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de


actos administrativos.

El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters


jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos
necesarios para tales fines.

Artculo 11 legitimidad para obrar activa.- tiene legitimidad


para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin jurdica
sustancial protegida, que haya sido o est siendo vulnerada por la
actuacin administrativa impugnable materia del proceso.

Artculo 13 legitimidad para obrar pasiva.- la demanda


contenciosa administrativa se dirige contra:

La entidad administrativa que expidi en ltima instancia el


acto o la declaracin administrativa impugnada.

La entidad administrativa cuyo acto u omisin produjo


daos y su resarcimiento es discutido en el proceso.

IV.

MONTO DEL PETITORIO:


Por la naturaleza del proceso es Inapreciable en Dinero.

V.

VA PROCEDIMENTAL:
Que, el Proceso se tramitar por la Va de PROCESO ESPECIAL;
conforme a la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
N 27584, modificada por el DL. N 1067.

VI.-

MEDIOS PROBATORIOS:
4.1. Copia de DNI
4.2. Copia de la Resolucin de Alcalda N 0207-2015-MDI. con la
cual acredito el agotamiento de la va administrativa.
4.3. Copia de la Resolucin Gerencial N 102-2013-MDIGSDUyR/G
4.4. Copia de la Solicitud (FUT-formato nico de tramite) de Nulidad
de la Resolucin Gerencial
4.5. Informe Legal N 207-2015 MDI/GAJ/JMGC-asunto-NULIDAD
DE RESOLUCION GERENCIAL N 102-2013-MDI-GDUYR/GREFERENCIA- INFORME

LEGAL N 0086-2015MDIGDUyR-

SGPyC/AL, de fecha 06 de Abril de 2015, con ANTECEDENTES:


Exp. N 13842-2012-MDI, Solicitud de Visacin de planos)
de fecha 17 de Diciembre del 2012
Informe N 052-2013-MDI-GDUR-SGyC/AND, de fecha 15
de Enero del 2013.
Carta N 045-2013-MDI-GDURyR-SGPyC/SG, de fecha 16
de Enero del 2013.

Informe N 172-2013MDI-GFUR-SGPyC/AND, de fecha 06


de Febrero del 2013.
Carta N 140-2013-MDI-GDURyRSGPyC/SG, de fecha 13 de
Febrero del 2013.
Expediente N 03167-2012-mdi, (solicitud levantamiento de
observaciones), de fecha 18 de Marzo del 2013.
Informe N 097-2013-MDI-GDUR-SGPyC/AND, de fecha 09
de Abril del 2013.
Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI-GDUYR/G, de fecha
03 de Mayo del 2013.
Informe Tcnico N 1244-2014-MDI-GDUR-SGPyC/SSGP, de
fecha 31 de Octubre del 2013.
Carta N 1756-2014-MDI-GDUR-SGPyC/SSGP, de fecha 03
de Noviembre del 2014.
Expediente N 01031-2015-MDI, (so9licitud nulidad), de
fecha 21 de Enero del 2015.
Informe N 020-2015-MDI-GDUyR-SGPyC/AL, de fecha 16
de Febrero del 2015.
Memorndum N 43-2015MDI/GDUyR/G, de fecha 20 de
Febrero del 2015.
Informe de la referencia.
4.6. Copia de la Partida 11102870.
VII.- ANEXOS:
1. A.-

Copia de DNI del recurrente.

1. B.-

Copia fedatada de la Resolucin de Alcalda N 0207-2015MDI.

1. C.-

Copia

fedatada

Resolucin

Gerencial

102-2013-

MDIGSDUyR/G.
1. D.-

Copia fedatada de la Solicitud (FUT-formato nico de trmite)


de Nulidad de la Resolucin Gerencial.

1. E.-

Informe

Legal

207-2015

MDI/GAJ/JMGC-asunto-

NULIDAD DE RESOLUCION GERENCIAL N 102-2013-MDIGDUYR/G-REFERENCIA-

INFORME

LEGAL

0086-

2015MDIGDUyR-SGPyC/AL, de fecha 06 de Abril de 2015,


con ANTECEDENTES:
Exp. N 13842-2012-MDI, Solicitud de Visacin de
planos) de fecha 17 de Diciembre del 2012
Informe N 052-2013-MDI-GDUR-SGyC/AND, de fecha 15
de Enero del 2013.
Carta N 045-2013-MDI-GDURyR-SGPyC/SG, de fecha
16 de Enero del 2013.
Informe N 172-2013MDI-GFUR-SGPyC/AND, de fecha
06 de Febrero del 2013.
Carta N 140-2013-MDI-GDURyRSGPyC/SG, de fecha 13
de Febrero del 2013.
Expediente N 03167-2012-MDI, (solicitud levantamiento
de observaciones), de fecha 18 de Marzo del 2013.
Informe N 097-2013-MDI-GDUR-SGPyC/AND, de fecha
09 de Abril del 2013.
Resolucin Gerencial N 102-2013-MDI-GDUYR/G, de
fecha 03 de Mayo del 2013.
Informe Tcnico N 1244-2014-MDI-GDUR-SGPyC/SSGP,
de fecha 31 de Octubre del 2013.
Carta N 1756-2014-MDI-GDUR-SGPyC/SSGP, de fecha
03 de Noviembre del 2014.
Expediente N 01031-2015-MDI, (so9licitud nulidad), de
fecha 21 de Enero del 2015.
Informe N 020-2015-MDI-GDUyR-SGPyC/AL, de fecha
16 de Febrero del 2015.
Memorndum N 43-2015MDI/GDUyR/G,
de Febrero del 2015.

de fecha 20

Informe de la referencia.
1. F.-

Copia de la Partida 11102870

PRIMER OTROSI.- RECAUDOS.


Que, de conformidad con el artculo 133 del Cdigo Procesal Civil,
acompao copia de la presente demanda y de sus anexos para la parte

contraria, as como los comprobantes de pago de la tasa arancel Judicial


por concepto de ofrecimientos de pruebas, derecho de notificacin.
SEGUNDO OTROSI. FACULTADES GENERALES DE REPRESENTACION.
Artculo 45 de la Ley, las partes del proceso contencioso administrativo no
podrn ser condenadas al pago de costos y costas.
Que de conformidad con el Artculo 80 del Cdigo Procesal Civil otorgamos
las facultades generales de representacin contenidas en el artculo 74 del
acotado cuerpo de Leyes a favor del abogado Seor HERNANDEZ RAMIREZ
JUAN CARLOS, con N de Registro 2899

del Colegio de Abogados de

Ancash, dejando expresamente establecido que me encuentro perfectamente


instruido de los alcances de la representacin que otorgo.
TERCER OTROSI. De la misma manera, se deber solicitar copias del
expediente administrativo N 13842, de fecha 17 de Diciembre del 2012,
con el que el recurrente inicio los trmites para la Sub Divisin del Lote.
POR TANTO:
Seor

Juez,

srvase

admitir

la

presente

demanda y en su momento declararla fundada, por ser acorde a ley.

Huaraz, 02 de Julio del 2015.