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Biblioteca del Congreso Nacional

-------------------------------------------------------------------------------Identificacin de la Norma
: LEY-18838
Fecha de Publicacin
: 30.09.1989
Fecha de Promulgacin
: 29.09.1989
Organismo
: MINISTERIO DEL INTERIOR
Ultima Modificacin
: LEY-19982 30.11.2004
CREA EL CONSEJO NACIONAL DE TELEVISION
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha
dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley

TITULO PRELIMINAR {ART. 1}


Artculo 1.- Crase el Consejo Nacional de
Televisin, en adelante el Consejo, a que se refiere el
artculo 19, nmero 12, de la Constitucin Poltica,
el que ser un servicio pblico autnomo, funcionalmente
descentralizado, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, que se relacionar con el Presidente
de la Repblica por intermedio del Ministerio
Secretara General de Gobierno.
Corresponder a este Consejo velar por el correcto
funcionamiento de los servicios de televisin, y, para
tal fin, tendr su supervigilancia y fiscalizacin, en
cuanto al contenido de las emisiones que a travs de
ellos se efecten, en conformidad con las normas de esta
ley.
Se entender por correcto funcionamiento de esos
servicios el permanente respeto, a travs de su
programacin, a los valores morales y culturales
propios de la Nacin; a la dignidad de las personas;
a la proteccin de la familia; al pluralismo; a la
democracia; a la paz; a la proteccin del medio
ambiente, y a la formacin espiritual e intelectual de
la niez y la juventud dentro de dicho marco valrico.

LEY 19131
Art. nico
1.- b)

LEY 19131
Art. nico
1.- a)

LEY 19131
Art. nico
1.- c)

TITULO I {ARTS. 2-11}


De la Organizacin
Artculo 2.- El Consejo estar integrado por 11
LEY 19131
miembros, designados de la siguiente forma:
Art. nico
a) Un Consejero de libre designacin del Presidente 2.de la Repblica, cuya idoneidad garantice el debido
pluralismo en el funcionamiento del Consejo, que se
desempear como Presidente del mismo.
b) Diez Consejeros designados por el Presidente de
la Repblica, con acuerdo del Senado. El Presidente
har la proposicin en un solo acto, cuidando que el
Consejo quede integrado en forma pluralista.
El Senado se pronunciar sobre el conjunto de las
proposiciones, en sesin secreta especialmente convocada
al efecto, y su aprobacin requerir del voto favorable
de la mayora de los Senadores en ejercicio. De no
reunirlos, se tendr por rechazada.
Antes de procederse a la votacin, podr impugnarse

fundadamente una o varias de las proposiciones, siempre


que el fundamento se refiera a calidades personales del
o de los impugnados y no se trate de motivos
exclusivamente polticos. La o las impugnaciones se
votarn previamente y, de aceptarse alguna, se
suspender la votacin sobre la proposicin en su
conjunto hasta que sta est completa, sin impugnaciones
individuales de carcter personal.
Aprobada una o ms impugnaciones, el Presidente de
la Repblica tendr el derecho, por una sola vez, de
retirar toda la proposicin y formular una nueva o bien
proceder nicamente a reemplazar la o las designaciones
impugnadas. Este derecho deber ser ejercido dentro de
los 8 das hbiles siguientes a la fecha en que se le
hubiere comunicado la o las impugnaciones aceptadas por
el Senado. Efectuada la nueva proposicin, se proceder
en la forma sealada en el inciso precedente, con la
salvedad de que no podr impugnarse a personas que
hubiesen figurado con anterioridad en la nmina y que
no hubiesen sido objeto de impugnacin, en su
oportunidad. De formularse y acogerse una nueva
impugnacin individual de carcter personal, el
Presidente de la Repblica slo podr efectuar la
proposicin de reemplazo del o de los impugnados dentro
del plazo antes sealado. Las impugnaciones individuales
de carcter personal se aprobar o rechazarn por la
mayora absoluta de los Senadores en ejercicio. En toda
nueva proposicin el Presidente deber mantener el
pluralismo de la integracin.
Completa que sea la proposicin y de no existir
impugnaciones individuales de carcter personal, se
proceder a votarla en su conjunto. En caso de
rechazarse en su conjunto, el Presidente, manteniendo
estrictamente el pluralismo de la integracin, someter
al Senado una nueva proposicin, dentro de los 30 das
hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere
comunicado el rechazo respectivo. Esta nueva
proposicin se sujetar a las normas antes establecidas.
El Consejero a que se refiere la letra a)
permanecer en el cargo hasta 30 das despus del cese
de funciones del Presidente de la Repblica que lo
design.
Los diez Consejeros a que se refiere la letra b)
durarn 8 aos en sus cargos, podrn ser designados
por nuevos perodos, y se renovarn por mitades, cada
4 aos.
Los Consejeros debern ser personas de relevantes
mritos personales y profesionales, tales como: haber
sido agraciado como Premio Nacional en cualquiera de
sus menciones; ser miembro de alguna de las Academias
del Instituto de Chile; haber sido Parlamentario o
Ministro de Corte; ser o haber sido Profesor
Universitario; ser o haber sido Director o Rector de
establecimientos de Educacin Media o Superior de
reconocido prestigio nacional; haber sido Oficial
General de alguna de las Instituciones de las Fuerzas
Armadas o de Carabineros de Chile. El nombramiento
se har mediante decreto supremo expedido a travs
del Ministerio Secretara General de Gobierno.
Las vacantes que se produzcan sern llenadas de
acuerdo con el procedimiento sealado en las letras a)

y b). La proposicin deber efectuarse dentro de los


30 das siguientes de producida la vacante. El
reemplazante durar en funciones por el tiempo que
reste para completar el perodo del Consejero
reemplazado.
Artculo 3.- El Consejo tendr un Secretario
General que ser elegido o removido, en su caso, con el
voto conforme de siete Consejeros en ejercicio. Este
funcionario ser ministro de fe respecto de las
actuaciones del Consejo y tendr las dems facultades
y atribuciones que el Consejo le asigne.

LEY 19131
Art. nico
3.-

Artculo 4.- El Consejo tendr un Vicepresidente


que ser elegido o removido, en su caso, con el voto
conforme de siete Consejeros en ejercicio. El
Vicepresidente subrogar al Presidente en caso de
ausencia o impedimento de ste.

LEY 19131
Art. nico
4.-

Artculo 5.- El Consejo sesionar con la mayora


de sus miembros en ejercicio y adoptar sus acuerdos
por la mayora de sus miembros presentes.
Ello no obstante, se requerir la concurrencia de
qurum especiales para adoptar acuerdos sobre las
siguientes materias:
1.- Voto conforme de siete de sus miembros en
ejercicio para: designar y remover al Secretario
General del Consejo; designar y remover al
Vicepresidente del mismo; declarar la caducidad de una
concesin o decretar una suspensin de transmisiones;
recabar de la Corte Suprema la declaracin de
existencia de alguna de las causales c), d) y e)
contempladas en el artculo 10 de esta ley.
2.- Voto conforme de la mayora absoluta de los
miembros en ejercicio para: adquirir, gravar y enajenar
bienes races; modificar u otorgar una concesin;
sancionar a una concesionaria con cualquier sancin que
no sea la de suspensin de transmisiones o caducidad de
la concesin; y acoger una recusacin en el caso del
artculo 9.
El Consejo sesionar en forma ordinaria o
extraordinaria. Son sesiones ordinarias aquellas que
determine el propio Consejo para das y horas
determinadas, en las cuales se tratarn todas las
materias que el Presidente incluya en la tabla
respectiva, la que deber ser comunicada a los
Consejeros con no menos de 24 horas de anticipacin a
la fecha de la sesin. El Consejo no podr establecer
ms de dos sesiones ordinarias por mes.
Son sesiones extraordinarias aqullas en que el
Consejo es convocado especialmente por el Presidente
del mismo para conocer exclusivamente de aquellas
materias que motivan la convocatoria. Esta podr ser
a iniciativa del Presidente o a requerimiento escrito
de cuatro Consejeros, a lo menos. La citacin a sesin
extraordinaria deber hacerce con una anticipacin no
inferior a 48 horas y deber contener expresamente las
materias a tratarse en ella.
NOTA: 1
El N 5. del artculo nico de la Ley N 18.838
publicada en el "Diario Oficial" de 8 de abril de 1992,

LEY 19131
Art. nico
5.- y 6.NOTA 1

dispuso derogar el actual artculo 5 de la Ley 18.838


y, en su N 6, orden sustituir los artculos 6 y 7
de la presente ley por un nuevo artculo 5.
Artculo 6.-

LEY 19131
Art. nico
6.VER NOTA 1

Artculo 7.-

LEY 19131
Art. nico
6.VER NOTA 1

Artculo 8.- Son inhbiles para desempear el cargo


de Consejero:
1.- Las personas que por s, sus cnyuges, sus
parientes legtimos hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, o por personas que
estn ligadas a ellos por vnculos de adopcin, o a
travs de personas naturales o de personas jurdicas,
en que tengan control de su administracin, adquieran a cualquier ttulo - inters en concesiones de servicio
de televisin de libre recepcin o de servicios
limitados de televisin o en empresas publicitarias
de produccin de programas audiovisuales o de prestacin
de servicios televisivos que estn directamente
vinculadas a la explotacin de una concesin de servicio
de radiodifusin televisiva de libre recepcin.
2.- Las personas que desempeen los cargos de
Presidente, Vicepresidente, Secretario General y
Tesorero en las directivas centrales de los partidos
polticos o en directivas nacionales de organizaciones
gremiales o sindicales.
3.- Las personas que se encuentren en alguno de los
casos contemplados en el artculo 80 de la ley N
18.834, Estatuto Administrativo, con la sola excepcin
del desempeo en cargos docentes de hasta media jornada.

LEY 19131
Art. nico
7.-

Artculo 9.- Slo podr inhabilitarse a los


LEY 19131
Consejeros para que intervengan en un negocio
Art. nico
determinado en razn de tener inters personal o por
8.causa de amistad ntima o enemistad con aqul o aqullos
a quienes afecte dicha materia.
La recusacin deber deducirse ante el Consejo hasta
el momento mismo en que ste entre a resolver sobre la
materia respecto de la cual se alega la inhabilidad. La
recusacin deber ir acompaada de las pruebas que
justifiquen la causal invocada y, tratndose de prueba
testimonial, sta se adjuntar mediante declaraciones
juradas prestadas ante Notario Pblico.
Deducida la recusacin, el Secretario General del
Consejo notificar de sta al Consejero afectado, el
cual deber informar por escrito al Consejo, dentro de
las 48 horas siguientes. Contestada sta o transcurrido
dicho plazo, el Presidente del Consejo o quien haga sus
veces, con o sin el informe del Consejero afectado,
citar de inmediato a una sesin extraordinaria del
Consejo para resolver la recusacin. El fallo del
Consejo no ser susceptible de recurso alguno. Mientras
no se resuelva sobre la recusacin, el Consejo se

abstendr de resolver sobre la materia en que sta


incide.
El Consejero a quien afecte una causal de
recusacin deber darla a conocer de inmediato al
Consejo y abstenerse de participar en la discusin y
votacin de la materia. La infraccin a esta obligacin
se considerar como falta grave.
En el evento en que la causal de recusacin llegue
a conocimiento del particular interesado, con
posterioridad a la decisin del asunto, sta deber
hacerse valer dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha en que el interesado tuvo
conocimiento de ella. Se entender que tuvo conocimiento
de ella desde el momento mismo en que la resolucin
respectiva fue dada a conocimiento pblico. El Consejo
slo la admitir a tramitacin en el evento en que el
voto del Consejero recusado haya sido determinante para
lograr el qurum exigido por la ley, segn sea la
materia de que se trate. De acogerse la recusacin, el
Consejo, en sesin especialmente convocada al efecto,
deber pronunciarse nuevamente sobre la materia en
que incide la recusacin, quedando suspendido el
cumplimiento de la decisin anterior.
La notificacin de la recusacin se har mediante
carta entregada en el domicilio que el afectado tenga
registrado en el Consejo, por el Secretario o Ministro
de fe pblica.
Artculo 10.- Son causales de cesacin en el
cargo de Consejero, las siguientes:
a) Expiracin del plazo para el que fue nombrado,
no obstante lo cual, ste se entender prorrogado hasta
el nombramiento de su reemplazante.
b) Renuncia, aceptada por el Presidente de la
Repblica.
c) Incapacidad psquica o fsica para el desempeo
del cargo.
d) Sobreveniencia de alguna causal de inhabilidad.
e) Falta grave al cumplimiento de las obligaciones
como Consejero. Ser falta grave, entre otras, la
inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas
o a seis sesiones del Consejo, ordinarias o
extraordinarias, durante un mismo ao calendario.
La existencia de las causales establecidas en las
letras c), d) y e) precedentes, sern declaradas por el
Pleno de la Corte Suprema, a requerimiento del Consejo;
o de cualquier persona, tratndose de la causal de la
letra d).
El requerimiento deber hacerse por escrito,
acompandose todos los elementos de prueba que
acrediten la existencia de la causal. Se dar traslado
al afectado por el trmino fatal de 10 das hbiles
para que exponga lo que estime conveniente en su
defensa. Vencido este plazo, con o sin la respuesta del
afectado, se decretar autos en relacin y la causa,
para su agregacin a la tabla, vista y fallo, se regir
por las reglas aplicables al recurso de proteccin.
Tratndose de la causal de la letra c), la Corte,
como medida para mejor resolver, podr decretar informe
pericial.

LEY 19131
Art. nico
9.-

Artculo 11.- Los miembros del Consejo Nacional de


Televisin, excluido su Presidente, tendrn derecho a
percibir una asignacin, equivalente a tres unidades
tributarias mensuales por cada sesin a que asistan, con
un limite de nueve de dichas unidades por mes. Esta
asignacin ser compatible con la remuneracin que se
perciba en virtud de la excepcin contemplada en el
nmero 3 del artculo 8 de esta ley.
TITULO II {ARTS. 12-14 bis)
De la Competencia
Artculo 12.- El Consejo Nacional de Televisin
tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Velar porque los servicios de radiodifusin
televisiva de libre recepcin y los servicios limitados
de televisin se ajusten estrictamente al "correcto
funcionamiento", que se establece en el artculo 1 de
esta ley.
b) Promover, financiar o subsidiar la produccin,
transmisin o difusin de programas de alto nivel
cultural o de inters nacional o regional, as
calificados por el Consejo Nacional de televisin.
Anualmente, la Ley de Presupuestos del sector pblico
contemplar los recursos necesarios, de acuerdo con lo
establecido en la letra a) del artculo 32 de esta ley.
Estos recursos debern ser asignados por el Consejo,
previo concurso pblico en el que podrn participar
concesionarias de servicios de radiodifusin televisiva
de libre recepcin y productores independientes. En el
caso de asignaciones a productores independientes, antes
de la entrega de los recursos, el productor beneficiado
deber, dentro de los 60 das siguientes a la resolucin
del concurso, acreditar que la transmisin del
respectivo programa est garantizada por una
concesionaria de servicio de radiodifusin televisiva
de libre recepcin. Vencido dicho plazo sin que se
acredite esta circunstancia, la asignacin beneficiar
al programa que haya obtenido el segundo lugar en el
concurso pblico respectivo. Para estos efectos, el
Consejo, al resolver el concurso, deber dejar
establecido el orden de preferencia.
c) Fomentar y encargar estudios sobre los efectos de
la radiodifusin televisiva en los habitantes del pas.
d) Recabar de los concesionarios de servicios de
televisin, la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones, estando obligado el
requerido a remitirla, sin perjuicio de las limitaciones
legales y reglamentarias que fijan al respecto.
e) Otorgar, renovar o modificar las concesiones
de servicios de radiodifusin televisiva de libre
recepcin y declarar el trmino de estas concesiones, de
conformidad con las disposiciones de esta ley.
f) Regular, dentro del ejercicio de sus facultades,
la transmisin y recepcin de la televisin por
satlite.
g) Administrar su patrimonio.
h) Dictar normas e instrucciones para la celebracin
de los actos y contratos destinados a cumplir los fines
del Consejo Nacional de Televisin.

LEY 19131
Art. nico
10.-

LEY 19131
Art. nico
11.- 1.LEY 19131
Art. nico
11.- 2.-

LEY 19131
Art. nico
11.- 3.-

LEY 19131
Art. nico
11.- 4.-

i) Aplicar, a los concesionarios de radiodifusin


televisiva y de servicios limitados de televisin, las
sanciones que correspondan, en conformidad a las normas
de esta ley.
j) Establecer su reglamento interno de
funcionamiento.
En el ejercicio de esta atribucin, el Consejo podr
contemplar la organizacin y funcionamiento de comits
asesores en materia de televisin, en los cuales podr
dar participacin a representantes de los Ministerios de
Educacin Pblica y de Transportes y Telecomunicaciones;
de los concesionarios u operadores de televisin; de
organizaciones de padres de familia; de organizaciones
de educadores, y de organizaciones y entidades dedicadas
a la actividad cultural en todas o cualesquiera de sus
mnanifestaciones. Igualmente, el Consejo podr llamar a
integrar los comits aqu sealados a aquellas personas
o entidades que considere conveniente, por los aportes
que puedan proporcionar al desarrollo y correcto
funcionamiento de la televisin como medio de
comunicacin social. Ningn miembro del Consejo podr
formar parte de comits asesores de televisin.
Los comits asesores tendrn por objeto evacuar los
informes que el Consejo Nacional de Televisin les
solicite sobre las materias que les indique o aquellas
que considere convenientes para el mejor cumplimiento de
los objetivos de esta ley. Con todo, dichos informes no
podrn referirse a materias relacionadas con el
ejercicio de las facultades sancionadoras del Consejo ni
al otorgamiento o trmino de concesiones.
k) Informar al Presidente de la Repblica, al
Senado y a la Cmara de Diputados sobre las materias de
su competencia, cuando ello le sea solicitado.
l) Establecer que las concesionarias debern
transmitir una hora de programas culturales a la semana,
entendindose por tales los dedicados a las artes o a
las ciencias. Estas transmisiones debern hacerse en
horas de alta audiencia, quedando a criterio de cada
concesionaria determinar el da y la hora dentro de
dicho horario.
El Consejo deber dictar normas generales para
impedir efectivamente la transmisin de programas que
contengan violencia excesiva, truculencia, pornografa
o participacin de nios o adolescentes en actos reidos
con la moral o las buenas costumbres.
Se considerar como circunstancia agravante el
hecho que la infraccin se cometa en horas de
transmisin a las que normalmente tenga acceso la
poblacin infantil.
Las normas que dicte el Consejo y sus
modificaciones debern publicarse en el Diario Oficial
y regirn desde la fecha de su publicacin.
Los informes que evacuen los comits asesores
debern contener las opiniones y proposiciones de sus
miembros.
Artculo 13.- El Consejo no podr intervenir
en la programacin de los servicios de
radiodifusin televisiva de libre recepcin ni en la de
los servicios limitados de televisin. Sin embargo,
podr: a) adoptar las medidas tendientes a evitar la

LEY 19131
Art. nico
11.- 5.LEY 19131
Art. nico
11.- 5.-

LEY 19131
Art. nico
11.- 6.-

LEY 19131
Art. nico
12.-

difusin de pelculas que no corresponda calificar al


Consejo de Calificacin Cinematogrfica y de programas
o publicidad que atenten contra la moral, las buenas
costumbres o el orden pblico; b) determinar la hora a
partir de la cual podr transmitirse material flmico
calificado para mayores de 18 aos de edad
por el Consejo de Calificacin Cinematogrfica, y c)
fijar, de manera general, un porcentaje de hasta un 40%
de produccin chilena de los programas que transmitan
los canales de servicios de radiodifusin televisiva de
libre recepcin. Dentro de este porcentaje podr incluir
la exhibicin de pelculas nacionales.
Los canales de servicio de radiodifusin televisiva
de libre recepcin y de servicios limitados de
televisin, sern exclusiva y directamente responsables
de todo y cualquier programa, nacional o extranjero, que
transmitan, aun cuando se trate de transmisiones o
retransmisiones va satlite.
Se prohbe la transmisin o exhibicin de
pelculas calificadas con contenido pornogrfico o
excesivamente violento por el Consejo de Calificacin
Cinematogrfica, en los servicios de radiodifusin
televisiva de libre recepcin.

LEY 19846
Art. 31
D.O. 04.01.2003

Artculo 13 bis.- El Consejo podr recibir aportes


especiales del Estado para financiar o subsidiar la
produccin, transmisin y difusin de programas
televisivos en aquellas zonas fronterizas, extremas o
apartadas del territorio nacional en que, por su lejana
o escasa poblacin, no exista inters comercial que
incentive a concesionarias de servicio de radiodifusin
televisiva de libre recepcin a prestar estos servicios.
Todo subsidio o financiamiento deber siempre
licitarse pblicamente, establecindose en las bases los
requerimientos tcnicos que debern cumplir para
garantizar un buen servicio.
Para los efectos de este artculo, la Ley de
Presupuestos del sector pblico considerar estas
circunstancias al fijar el presupuesto anual del citado
Consejo.

LEY 19131
Art. nico
13.-

Artculo 14.- El Consejo deber adoptar


medidas y procedimientos a fin de asegurar que en los
programas de opinin y de debate poltico que se emitan
por cualquier canal de televisin, se respete
debidamente el principio del pluralismo.

LEY 19131
Art. nico
14.-

Artculo 14 bis.- El Presidente del Consejo


Nacional de Televisin ser el Jefe superior del
Servicio y, como tal, tendr las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo.
b) Ordenar las citaciones a sesiones ordinarias o
extraordinarias del Consejo.
c) Hacer cumplir los acuerdos del Consejo en la
forma sealada en el Reglamento, como asimismo, las
sanciones que aqul determine aplicar.
d) Concurrir a la celebracin de todos los actos y
contratos de acuerdo con las instrucciones que le

LEY 19131
Art. nico
14.-

imparta el Consejo.
e) Planificar, dirigir, organizar, coordinar y
supervigilar el funcionamiento administrativo del
Servicio, pudiendo delegar, en todo o en parte, estas
funciones.
f) Representar judicial y extrajudicialmente al
Consejo Nacional de Televisin.
g) Efectuar el nombramiento y la remocin de los
funcionarios que se desempeen en los cargos de planta y
a contrata del Consejo, en conformidad a las
disposiciones legales que sean aplicables a su personal,
y pronunciarse respecto de las causales de expiracin de
funciones que puedan afectar a ese personal, de acuerdo
con esas mismas disposiciones.
TITULO III {ARTS. 15-31}
De las Concesiones y del Procedimiento para
Otorgarlas
PARRAFO 1 {ARTS. 15-21}
De las Concesiones
Artculo 15.- Las concesiones de servicio de
LEY 19131
radiodifusin televisiva de libre recepcin slo se
Art. nico
otorgarn a personas juridicas, cuyo plazo de vigencia
15.no podr ser inferior al de la concesin. Las
concesiones durarn 25 aos.
El Consejo, con 180 das de anticipacin al
vencimiento del plazo de vigencia de toda concesin,
o dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que
quede ejecutoriada la resolucin que declara caducada
una concesin, o dentro de los 30 das siguientes a la
fecha en que sea requerido para ello por cualquier
particular interesado en obtener una concesin no
otorgada, llamar a concurso pblico. Las bases de
la licitacin debern publicarse en el Diario Oficial
por tres veces, mediando no menos de tres ni ms de
cinco das hbiles entre cada publicacin; debern
sealar con claridad y precisin la naturaleza y la
extensin de la concesin que se licita y slo
podrn exigir requisitos estrictamente objetivos.
La concesin ser asignada al postulante cuyo
proyecto, ajustndose cabalmente a las bases del
respectivo concurso, ofrezca las mejores condiciones
tcnicas para garantizar una ptima transmisin. Se
entender, sin necesidad de mencin expresa, que toda
postulacin conlleva la obligacin irrestricta de
atenerse y mantener permanentemente el "correcto
funcionamiento" del servicio, en los trminos
establecidos en el inciso final del artculo 1 de esta
ley.
En toda renovacin de una concesin, la
concesionaria que la detentaba tendr derecho preferente
para su adjudicacin, siempre que iguale la mejor
propuesta tcnica que garantice una ptima transmisin.
No podr adjudicarse concesin nueva alguna a la
concesionaria que haya sido sancionada de conformidad
al artculo 33, N 4, de esta ley, como tampoco a la
persona jurdica que sea titular de una concesin VHF
o que controle o administre a otra concesionaria de
servicio de radiodifusin televisiva de libre
recepcin VHF, en la misma zona de servicios del
pas.

Artculo 15 bis.- Los permisos de servicios


limitados de televisin se regirn por la ley N
18.168, General de Telecomunicaciones, se otorgarn de
conformidad al artculo 9 de dicha ley y tendrn el
carcter de indefinidos, en el caso que no ocupen
espectro radioelctrico. Ello no obstante, se les
aplicarn las disposiciones de esta ley en todo lo
que diga relacin con el estricto cumplimiento de las
normas contenidas en el inciso final del artculo 1,
relativas al "correcto funcionamiento" y en los
artculos 18 y 19.

LEY 19131
Art. nico
16.-

Artculo 16.- En caso de transferencia, cesin,


arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso, a
cualquier ttulo, del derecho de transmisin televisiva
de libre recepcin, se requerir la autorizacin previa
del Consejo, el cual slo podr denegarla en caso que
no se cumplan los requisitos que se establecen en el
artculo 18.
Ello no obstante, ninguna concesionaria podr
celebrar acto o contrato alguno que implique, legalmente
o de hecho, facultar a un tercero para que administre
en todo o parte los espacios televisivos que posea la
concesionaria o se haga uso de su derecho de
transmisin con programas y publicidad propios. Esta
prohibicin no obsta a acuerdos puntuales esencialmente
transitorios destinados a permitir la transmisin de
determinados eventos en conjunto, siempre que cada
concesionaria mantenga su individualidad y
responsabilidad por la transmisin que se efecta.

LEY 19131
Art. nico
17.-

Artculo 17.- DEROGADO.-

Artculo 18.- Slo podrn ser titulares de una


concesin de servicio de radiodifusin televisiva de
libre recepcin o hacer uso de ella, a cualquier ttulo,
personas jurdicas de derecho pblico o privado,
constituidas en Chile y con domicilio en el pas. Sus
presidentes, directores, gerentes, administradores y
representantes legales debern ser chilenos y no haber
sido condenados por delito que merezca pena
aflictiva.
Se aplicarn a las concesionarias las normas
establecidas en el artculo 46 de la ley N 18.046 sobre
Sociedades Annimas. La infraccin a estas
disposiciones ser sancionada por el Consejo, de
acuerdo con el informe de la Superintendencia de
Valores y Seguros, conforme a lo establecido en el
artculo 33 de esta ley.
Artculo 19.- Las concesionarias debern informar
al Consejo, dentro de los cinco das hbiles siguientes
a la fecha de su ocurrencia, todo cambio en la
presidencia, directorio, gerencia, administracin y
representacin legal. Adems, tratndose de sociedades
annimas y en comandita por acciones, se deber informar
de la suscripcin y transferencia de acciones y, en el

LEY 19131
Art. nico
18.LEY 19982
Art. nico
D.O. 30.11.2004

LEY 19131
Art. nico
20.-

caso de sociedades de personas, el ingreso o retiro de


socios o el cambio en la participacin social. Esta
informacin slo podr ser utilizada para comprobar el
cumplimiento de lo establecido en el artculo 18 de esta
ley.
Artculo 20.- DEROGADO.-

Artculo 21.- Las concesiones de servicio de


radiodifusin televisiva de libre recepcin terminan
por:
1.- Vencimiento del plazo.
2.- Caducidad de la concesin, declarada por
resolucin ejecutoriada del Consejo.
3.- Renuncia a la concesin. La renuncia no obsta
a la aplicacin de las sanciones que fueran procedentes
en razn de infracciones cometidas durante su vigencia.

LEY 19131
Art. nico
21.LEY 19131
Art. nico
22.-

PARRAFO 2 {ARTS. 22-31}


Del Procedimiento
Artculo 22.- Para participar en los concursos
LEY 19131
pblicos a que se refiere el artculo 15, los
Art. nico
postulantes debern someter al Consejo Nacional de
23.Televisin una solicitud que contendr, adems de los
antecedentes establecidos en el inciso primero del
artculo 18, un proyecto tcnico con el detalle
pormenorizado de las instalaciones y operacin de la
concesin a que se postula; el tipo de emisin, la
zona de servicio y dems antecedentds exigidos por las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. El
proyecto ser firmado, a lo menos, por un ingeniero. La
solicitud deber tambin contener un proyecto financiero
debidamnete comprobado, destinado enteramente a la
instalacin, explotacin y operacin de la concesin a
que se postula.
Artculo 23.- El Consejo remitir a la
LEY 19131
Subsecretara de Telecomunicaciones copia de la
Art. nico
solicitud o solicitudes que se hayan presentado y del
24.proyecto tcnico acompaado en cada caso, a objeto de
que este organismo emita un informe respecto de cada
solicitud, considerando el cumplimiento de los
requisitos formales y tcnicos de carcter legal y
reglamentario. En caso de existir dos o ms solicitudes,
deber establecer, en forma separada y fundamentada,
cual de ellas garantiza las mejores condiciones tcnicas
de transmisin. El o los informes tendrn el valor de
prueba pericial. La Subsecretara de Telecomunicaciones
deber informar en el plazo de 30 das contados desde
la fecha de recepcin del oficio por el cual se le
solicita informe.
El o los reparos que formule el Consejo a la o a
las solicitudes presentadas, sobre la base del informe
de la Subsecretara de Telecomunicaciones, sern
notificados al o a los interesados, segn sea el caso.
El o los afectados tendrn el plazo de 15 das hbiles
contados desde su respectiva notificacin, para subsanar
el o los reparos que su respectiva solicitud haya
merecido. El no cumplimiento de esta obligacin dentro

del plazo sealado, har que la solicitud respectiva


se tenga por no presentada para todos los efectos
legales, por el solo ministerio de la ley.
Artculo 24.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
25.-

Artculo 25.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
25.-

Artculo 26.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
25.-

Artculo 27.- El Consejo, cumplidos los trmites


que se establecen en los artculos 22 y 23, adjudicar
la concesin o declarar desierta la licitacin pblica.
La resolucin respectiva se publicar en extracto
redactado por el Secretario General del Consejo, por una
sola vez, en el Diario Oficial correspondiente a los
das 1 o 15 del mes o al da siguiente si ste fuere
inhbil, y, adems, en igual fecha, en un diario de la
capital de la regin en la cual se establecern las
instalaciones y equipos tcnicos de la emisora.
Podr reclamar de esta resolucin quien tenga
inters en ello, dentro del plazo de 30 das contados
desde la publicacin de su extracto. La reclamacin
deber ser fundada; presentarse por escrito ante el
Consejo, sealar los medios de prueba con que se
acreditarn los hechos que la fundamentan; adjuntar a
ella los documentos probatorios que estuvieren en poder
del reclamante, y fijar domicilio dentro del radio
urbano de la comuna de Santiago.
Si la reclamacin es de oposicin a la asignacin,
el Presidente del Consejo dar traslado de ella al
asignatario, por el plazo de 10 das hbiles.
Simultneamente, solicitar de la Subsecretara de
Telecomunicaciones un informe acerca de los hechos y
opiniones de carcter tcnico en que se funda el
reclamo. La Subsecretara deber evacuar el informe
dentro de los 30 das siguientes a la recepcin del
oficio en que se le haya solicitado, el que tendr valor
de prueba pericial.
Vencido el plazo para el traslado, con o sin la
respuesta del asignatario, el Presidente del Consejo, de
haber hechos substanciales, pertinentes y
controvertidos, recibir la reclamacin a prueba, la que
se regir por las reglas establecidas en el artculo 90
del Cdigo de Procedimiento Civil. Vencido el trmino de
prueba, hyanla o no rendido las partes, y recibido el
informe de la Subsecretara de Telecomunicaciones, el
Presidente del Consejo citar a sesin especial para
que ste se pronuncie sobre la reclamacin. Igual
procedimiento se aplicar si la reclamacin no se
hubiese recibido a prueba. El Consejo deber resolver
dentro de los 15 das hbiles siguientes de vencido el
trmino probatorio o desde la fecha de recepcin del
informe de la Subsecretara de Telecomunicaciones, en
su caso.

LEY 19131
Art. nico
26.-

Si la reclamacin es por la denegatoria de la


concesin o por haberse declarado desierta la
licitacin pblica, se aplicar igual procedimiento, con
la salvedad de que no existir traslado.
La resolucin que resuelva la reclamacin podr ser
apelada ante la Corte de Apelaciones de Santiago, dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su
notificacin. La apelacin deber ser fundada y para su
agregacin a la tabla, vista y fallo, se regir por las
reglas aplicables al recurso de proteccin. La
resolucin de la Corte de Apelaciones no ser
susceptible de recurso alguno.
Las notificaciones de las resoluciones que dicte el
Presidente del Consejo se harn mediante carta
certificada enviada al domicilio en Santiago que las
partes hayan fijado en sus respectivas presentaciones,
y la resolucin que resuelva la reclamacin, se
notificar por medio de receptor judicial o de notario
pblico. Tratndose de notificaciones por carta
certificada, stas se entendern perfeccionadas
transcurridos que sean tres das hbiles desde la fecha
de recepcin de la carta por la oficina de Correos.
Vencido el plazo para reclamar o ejecutoriada la
resolucin del Consejo, se proceder a dictar la
resolucin definitiva respectiva, y desde la fecha en
que sta, totalmente tramitada, se notifique al
interesado, comenzarn a correr los plazos para el
inicio de los servicios.
Artculo 28.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
27.-

Artculo 29.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
27.-

Artculo 30.- Toda solicitud de modificacin a una


concesin de radiodifusin televisiva de libre recepcin
ser dirigida al Consejo Nacional de Televisin, el que
remitir copia de ella, con sus antecedentes, a la
Subsecretara de Telecomunicaciones, cuando ella sea de
carcter tcnico. Esta la examinar e informar al
Consejo Nacional de Televisin, dentro del plazo de
treinta das, si cumple con los requisitos establecidos
en el reglamento. Si la Subsecretara de
Telecomunicaciones o el Consejo Nacional de Televisin
formularen reparos a dicha solicitud, ste los pondr en
conocimiento del interesado, a fin de que los subsane
dentro del plazo de quince das hbiles. Si as no lo
hiciere, la solicitud se tendr por no presentada para
todos los efectos legales, por el solo ministerio de la
ley. Si no hubiera reparos, o subsanados stos, el
Consejo Nacional de Televisin resolver sobre la
modificacin solicitada.
Se aplicarn las normas del artculo 27 a la
resolucin del Consejo que rechace la solicitud o
afecte intereses de terceros.
Artculo 31.- Si la Subsecretara de
Telecomunicaciones o el Consejo de Nacional de

LEY 19131
Art. nico
28.-

Televisin, en su caso, no evacuaren los informes a que


se refieren los artculos precedentes o no dictaren las
resoluciones en ellos contempladas, o no lo hicieren en
los plazos establecidos, el afectado podr solicitar
directamente a la Contralora General de la Repblica,
que haga efectiva la responsabilidad administrativa que
corresponda, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que procedan.
TITULO IV {ART. 32}
Del Patrimonio del Consejo Nacional de Televisin
Artculo 32.- El patrimonio del Consejo Nacional de
Televisin estar formado por los siguientes bienes:
a) Los aportes que le asignen las leyes o anualmente
la Ley de Presupuestos.
b) Los aportes, las donaciones o cualquier otro tipo
de ingresos que reciba de personas naturales o
jurdicas. Estos aportes, donaciones o ingresos estarn
exentos de toda contribucin o impuesto de cualquier
naturaleza. Asimismo, las donaciones quedarn exentas
del trmite de insinuacin.
c) El producto de la venta y arrendamiento de sus
bienes, de la prestacin de servicios y de los frutos
naturales y civiles provenientes de los mismos.
TITULO V {ARTS. 33-40}
De las Sanciones
Artculo 33.- Las infracciones a las normas de la
presente ley y a las que el Consejo dicte en uso de las
facultades que se le conceden, sern sancionadas, segn
la gravedad de la infraccin, con:
1.- Amonestacin.
2.- Multa no inferior a 20 ni superior a 200
unidades tributarias mensuales. En caso de reincidencia
en una misma infraccin, se podr duplicar el mximo de
la multa.
3.- Suspensin de las transmisiones, hasta por un
plazo de 7 das, tratndose de infraccin grave y
reitereada.
4.- Caducidad de la concesin. Esta slo proceder
en los siguienes casos: a) no iniciacin del servicio
dentro del plazo sealado en la resolucin que otorga
la concesin, salvo caso fortuito o fuerza mayor; b)
incumplimiento de las exigencias establecidas en los
incisos primero y segundo del artculo 18; c)
declaratoria de quiebra de la concesionaria, por
resolucin judicial ejecutoriada; d) suspensin de
transmisiones, impuesta como sancin por resolucin
ejecutoriada del Consejo, por tres veces dentro de un
mismo mes o por cinco veces dentro del ao calendario,
por alguna de las siguientes infracciones: 1)
interrupcin, injustificada o no autorizada previamente
por el Consejo, de las transmisiones por ms de cinco
das; 2) incumplimiento de las normas tcnicas por las
cuales se rija la respectiva concesin, y 3) infraccin
de lo establecido en el inciso final del artculo 1 de
esta ley.
Las concesionarias de servicios limitados de
televisin slo podrn ser sancionadas en virtud de
infraccin a lo dispuesto en el inciso final del
artculo 1 de esta ley.

LEY 19131
Art. nico
29.-

Artculo 34.- El Consejo, antes de aplicar sancin


LEY 19131
alguna, deber notificar a la concesionaria del o de los Art. nico
cargos que existen en su contra. Esta tendr el plazo
30.de cinco das hbiles para formular sus descargos y
solicitar un trmino de prueba para los efectos de
acreditar los hechos en que funde su defensa. Vencido
este plazo, sin descargos o existiendo stos, sin que
se haya decretado un trmino probatorio, o vencido dicho
trmino, se haya rendido prueba o no, el Consejo
resolver sin ms trmites. La prueba y las
notificaciones se regirn por las normas establecidas
en el artculo 27 de esta ley.
La resolucin que imponga amonestacin, multa o
suspensin de transmisiones ser apelable ante la Corte
de Apelaciones del Santiago, y la resolucin que declare
la caducidad de una concesin ser apelable ante la
Corte Suprema. La apelacin deber interponerse dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin de la resolucin, ser fundada, y para su
agregacin a la tabla, vista y fallo se regir por las
reglas aplicables al recurso de proteccin.
Artculo 35.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
31.-

Artculo 36.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
31.-

Artculo 37.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
31.-

Artculo 38.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
31.-

Artculo 39.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
31.-

Artculo 40.- Las sanciones slo se cumplirn una


LEY 19131
vez ejecutoriada la resolucin que las imponga.
Art. nico
Las multas debern pagarse dentro del quinto da
32.hbil siguiente a la fecha en que quede ejecutoriada la
resolucin condenatoria. El incumplimiento de esta norma
faculta al Consejo para decretar, por va de apremio, la
suspensin de las transmisiones en base a un da de
suspensin por cada 20 unidades tributarias mensuales de
multa, pero no podrn exceder, en caso alguno de 20 das
seguidos. La suspensin no exime del pago de la multa.
Artculo 40 bis.- Cualquier particular podr
denunciar ante el Consejo la infraccin a lo
establecido en el inciso final del artculo 1 y en
los incisos segundo y tercero del artculo 12. La
denuncia deber ser formulada por escrito y sealar
con precisin la oportunidad en que se cometi la
infraccin y los hechos que la fundamentan.

LEY 19131
Art. nico
33.-

El Presidente informar al Consejo de la


presentacin de estas denuncias, el cual deber
apreciar su mrito y, de estimarlo procedente,
aplica el procedimiento que se establece en el
artculo 34 de esta ley. De lo contrario, la
declarar improcedente y ordenar su archivo.
TITULO VI {ARTS. 41-42}
Normas Sobre Personal
Artculo 41.- El personal del Consejo Nacional de
Televisin estar afecto a la ley N 18.834, sobre
Estatuto Administrativo y, en materia de remuneraciones,
se regir por el decreto ley N 249, de 1974, y su
legislacin complementaria.
El Consejo se considerar incluido en la enumeracin
contemplada en el artculo 1 del decreto ley citado en
el inciso anterior.
Artculo 42.- La planta del personal del Consejo
Nacional de Televisin, de acuerdo con el decreto ley N
249, de 1974, y normas complementarias, ser la
siguiente:
------------------------------------------------------Designacin cargos
Grado E.U.S.
N de cargos
------------------------------------------------------Jefe Superior Servicio (Presidente
del Consejo Nacional de
Televisin)
2
1
Directivo Superior
(Secretario General)
3
1
Directivos superiores
4
2
Directivos
5
3
Profesionales
7
5
Profesionales
8
2
Profesional
9
1
Secretarias Ejecutivas
10
2
Oficiales Administrativos
14
4
Oficial Administrativo
17
1
Oficial Administrativo
19
1
Oficial Administrativo
20
1
Mayordomo
22
1
Auxiliar
24
1
Auxiliar
27
1
TOTAL CARGOS
___
27
TITULO FINAL {ARTS. 43-52}
Disposiciones Varias
Artculo 43.- Los concesionarios de servicios de
televisin tendrn derecho a las servidumbres que sean
necesarias para operar y mantener sus estaciones.
El establecimiento de las servidumbres, el ejercicio
de ellas, la tramitacin de las solicitudes y la
indemnizacin a que den lugar, se regirn por el
artculo 18 de la ley N 18.168.
Artculo 44.- La publicidad producida en el
extranjero estar afecta al arancel aduanero y su
valorizacin se har con sujecin a las normas
establecidas en la ley N 18.525.

LEY 18899
ART 68

Artculo 45.- Sern aplicables a las transmisiones


televisivas las disposiciones de la ley N 16.643, sobre
abusos de publicidad.
Artculo 46.- La responsabilidad de los
concesionarios de servicios de televisin por las
trasmisiones que por intermedio de ellos se efecten, es
indelegable. Toda disposicin contractual en contrario
se tendr por no escrita.
Artculo 47.- Introdcense las siguientes
modificaciones a la ley N 18.168:
1.- Elimnase, en el inciso final del artculo 4,
la frase "y a los servicios limitados de televisin".
2.- Sustityense los incisos primero y segundo del
artculo 9, por los siguientes:
"Artculo 9.- Los servicios limitados de
telecomunicaciones y los servicios limitados de
televisin requerirn, para ser instalados, operados
y explotados, de permisos otorgados por resolucin
de la Subsecretara de Telecomunicaciones.
Tratndose de servicios limitados de
telecomunicaciones, los permisos tendrn una duracin
de diez aos y podrn ser renovados por perodos de
igual duracin. La solicitud de renovacin deber ser
presentada dentro de los dos aos anteriores al
vencimiento del plazo de vigencia. Los permisos para
servicios limitados de televisin sern de carcter
indefinido, en caso que no ocupen frecuencias del
espectro radioelctrico, y durarn 25 aos en los dems
casos. Se consideran como servicios limitados de
televisin todos aqullos que no sean de libre
recepcin, como ser, de cable, codificados, fibra
ptica, etctera.".
3.- Sustityese la frase inicial del inciso
tercero del artculo 16 "Tratndose de solicitudes
de servicios pblicos de telecomunicaciones y de
servicios intermedios de telecomunicaciones", por la
siguiente: "Tratndose de solicitudes de servicios
pblicos de telecomunicaciones, de servicios
intermedios de telecomunicaciones y de servicios
limitados de televisin".".

LEY 19131
Art. nico
34.-

Artculo 48.- El Consejo Nacional de Televisin que


crea esta ley ser el sucesor legal del Consejo Nacional
de Televisin establecido por la ley N 17.377.
Todos los bienes, derechos y obligaciones del actual
Consejo Nacional de Televisin se entendern
incorporados, por el solo ministerio de la ley, al
patrimonio del organismo que crea el artculo 1 de este
cuerpo legal. Los Conservadores de Bienes Races y el
Servicio de Registro Civil e Identificacin en su caso,
efectuarn, a peticin del Presidente del Consejo
Nacional de Televisin, las inscripciones y
subinscripciones que procedan, las que estarn exentas
del pago de derechos e impuestos.
Artculo 49.- Derganse los artculos 1 a 7
transitorios de la ley N 18.838.

LEY 19131
Art. nico
36.-

Artculo 50.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
35.-

Artculo 51.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
35.-

Artculo 52.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
35.-

ARTICULO TRANSITORIO (ARTS. 1-7)


Artculo 1.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.NOTA 2

NOTA: 2
El Artculo Unico, N 36 de la Ley N 19.131,
publicada en el "Diario Oficial" de 8 de abril de 1992,
orden derogar los artculos 1 a 7 transitorios de la
presente ley, agregndolo como artculo 49 de la misma
ley N 18.838.
Artculo 2.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

Artculo 3.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

Artculo 4.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

Artculo 5.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

Artculo 6.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

Artculo 7.- DEROGADO.-

LEY 19131
Art. nico
36.VER NOTA 2

JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe


de la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO
MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de
la Fuerza Area, Miembro de la Junta de Gobierno.RODOLFO STANGE OELCKERS, General Director, General
Director de Carabineros, Miembro de la Junta de

Gobierno.- SANTIAGO SINCLAIR OYANEDER, Teniente General


de Ejrcito, Miembro de la Junta de Gobierno.
Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el N
1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobar la
precedente ley, la sanciono y la firmo en seal de
promulgacin. Llvese a efecto como ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la
Repblica, publquese en el Diario Oficial e insrtese
en la recopilacin oficial de dicha Contralora.
Santiago, 29 de septiembre de 1989.- AUGUSTO
PINOCHET UGARTE, Capitn General, Presidente de la
Repblica.- Carlos Cceres Contreras, Ministro del
Interior.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Jorge
Beyta Valenzuela, Capitn de Navo JT, Secretario de
Legislacin de la Junta de Gobierno.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PROYECTO DE LEY QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE
TELEVISION CERTIFICADO
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la H. Junta de Gobierno envi el
proyecto que se individualiza en la suma, a fin de que
el Tribunal ejerciere su control respecto de sus
artculos 10 letra c) d); 29, inciso primero; 39 y 51, y
que por sentencia de fecha 28 de septiembre en curso
declar que tales preceptos son constitucionales, sin
pronunciarse sobre los incisos segundo y tercero del
artculo 39 por versar sobre una materia que no es
propia de ley orgnica constitucional. Rafael Larran
Cruz, Secretario.

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