OBSERVATORIO SUDAMERICANO DE DEFENSA

Y FUERZAS ARMADAS
INFORME URUGUAY 18/2015
Perodo: 27/06/2015 a 03/07/2015
PRISFAS Uruguay

1- ONU Analizar la Participacin de las Mujeres en las Misiones Humanitarias ........... 1

2- Nota de Opinin: DD.HH.: El Coronel Cedrs [sic], Mambr, la Boca y el Pez ........ 1
3- Novedades Sobre Desaparicin de Municin de la Fuerza Area Uruguaya .............. 2
4- Tribunales de Apelaciones Acuerdan con Investigar Violaciones a DD.HH. ............... 3
5- Investigacin Periodstica Sobre el IMAE Cardiolgico del Hospital Militar ................. 3

1- ONU Analizar la Participacin de las Mujeres en las Misiones Humanitarias

Uruguay ocupa el primer lugar dentro de la regin en cuanto a la participacin
de mujeres en los contingentes de misiones de paz y el onceavo lugar a nivel
mundial. El porcentaje de mujeres uruguayas en el total de personal nacional
en misiones de paz vara segn la cantidad de voluntarias anotadas para ser
desplegadas y se ubica entre el 6% y el 9%. Los cargos a ocupar son diversos,
y van desde capitanes, jefes de seccin de un grupo, doctoras, enfermeras,
odontlogas, escribientes, intrpretes, psiclogas, traductoras, conductoras de
vehculos, radio operadoras, cocineras y personal que integra secciones
operativas de las diferentes compaas. Asimismo, tienen una destacada
participacin en las tareas de asuntos civiles interactuando con la poblacin
civil. En septiembre prximo se revisar -y varios pases buscarn profundizarla resolucin N 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del
ao 2000, que reconoce a las mujeres y los nios como los ms afectados en
conflictos blicos. Tal resolucin destaca la importancia de que las mujeres
participen en pie de igualdad e intervengan plenamente en la prevencin y
solucin de los conflictos, la consolidacin y el mantenimiento de la paz.
Tambin insta a que aumente la representacin de la mujer en las misiones y
se incorpore una perspectiva de gnero en todas las esferas de la
consolidacin de la paz. Samanta Kusrrow, integrante de Resdal, dice que la
idea no es slo que aumente el nmero de mujeres, sino que tengan mayor
capacidad de mando en la misin y que tengan ms contacto con la poblacin
civil, dependiendo de cada misin.
(El Pas 29/06/2015)
2- Nota de Opinin: DD.HH.: El Coronel Cedrs [sic], Mambr, la Boca y el
Pez
El diario La Repblica public una extensa nota de opinin firmada por Andrs
Copelmayer, donde se realizan diversas crticas a la Oficialidad en retiro de las
FF.AA. representada por el Presidente del Centro Militar, Cnel. (r) Guillermo
Cedrez. El artculo, que comienza con la frase El pez por la boca muere, se
estructura a partir el anlisis crtico de declaraciones pblicas de Cedrz
vinculadas a los debates en torno al esclarecimiento de los crmenes cometidos

durante la dictadura (1973-1985). Tras el largo y detallado repaso de diversos

hechos y las respectivas posiciones de Cedrez, Copelmayer sostiene que La
reconciliacin nacional ya est dada y el vnculo de la sociedad con las
actuales Fuerzas Armadas hace tiempo que es normal. Tambin
militares/policas y gran parte del Movimiento de Liberacin NacionalTupamaros admiten que tuvieron entre si una cruenta guerra con sufrimiento
para ambos bandos. Pero siguen abiertas las heridas de la otra guerra. Esa
que tuvo un solo bando con todo el poder armado contra la sociedad civil y la
democracia. Llagas del terrorismo de estado que desataron los golpistas
cvicos militares a partir del 27 de junio de 1973. No aislados, sino como parte
de la estrategia expansionista de EE.UU. en la Guerra Fra, que alent
dictaduras militares en todo el continente. Asimismo, argumenta que Hoy el
nico estigma que pesa sobre la institucin militar, fundada con inspiracin
artiguista, y sobre las actuales FF.AA., es la indignidad amoral de quienes
callan la verdad que enlod de sangre al pas y a toda la fuerza. Y como no se
trata de venganza ni de ojo por ojo diente por diente, acuerdo con quienes
defienden otorgar el beneficio de la prisin domiciliaria a los militares enfermos
que purgan penas por violar DD.HH. Copelmayer concluye que solo
descansaremos en paz (ellos, nosotros, vosotros y todos), cuando los
Familiares recuperen los restos de sus muertos queridos. Ese da, todos los
demcratas juntos, fundiremos cacerolas frente al Obelisco para que el ro de
la libertad llore lgrimas de luto desde la cocina de cada hogar. Protegiendo
con amor y para siempre a nuestros hijos, nietos y bisnietos del Terrorismo de
Estado.
(La Repblica Opinin 30/06/2015)
3- Novedades Sobre Desaparicin de Municin de la Fuerza Area Uruguaya
El Semanario Bsqueda brind detalles sobre el robo de 20.000 municiones en
la Base Area nmero II de la Fuerza Area Uruguaya (FAU) del que diera
cuenta el diario El Pas en su edicin del 21 de junio pasado (Ver Informe
18/2015). Fuentes annimas aseguraron que el inters por el arsenal sustrado
proviene de las caractersticas de dichas municiones, que presentan mayor
velocidad de disparo frente a las de una bala comn, siendo adems
compatibles con fusiles de calibre 7.62 mm, cuyo uso es corriente en la regin.
Asimismo, dichas fuentes entienden que el robo debi contar con la
complicidad de funcionarios de la base para sortear exitosamente los controles.
Funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional (MDN) consultados sobre el
tema aseveraron que lo ocurrido es un delito que debe tipificar la Justicia
Militar. En tanto, las investigaciones continan su curso en las rbitas civil,
militar y administrativa. Por su parte, el Cnel. Daniel Mndez, quien oficiara de
Comandante de la Base hasta el momento en que las denuncias fueran
realizadas, ha sido separado temporalmente de su cargo en tanto continen las
averiguaciones correspondientes. El volumen de lo robado ha alarmado a los
altos mandos de la FAU. Se sospecha que las municiones fueron vendidas de
contrabando a Argentina o Brasil, dados los antecedentes que presenta esta
causa. Mientras tanto, jerarcas del MDN ordenaron a las distintas unidades de
las tres ramas de las FF.AA. a realizar un inventario para entregarlo de forma
urgente al MDN.
(Semanario Bsqueda Informacin Nacional 02/07/2015)

4- Tribunales de Apelaciones Acuerdan con Investigar Violaciones a DD.HH.

Segn informa el semanario Bsqueda, tres de los cuatro Tribunales de
Apelaciones de la Justicia rechazaron los pedidos de clausura presentados por
las defensas de encausados por violaciones a los DD.HH. durante la dictadura
(1973-1985). Si bien esgrimen argumentos distintos, la mayora de los
Tribunales de Apelaciones se inclinan por la teora de que la denominada Ley
de caducidad de la pretensin punitiva del Estado, fue un obstculo para la
investigacin de los crmenes cometidos en la dictadura, por los aos durante
los que la ley estuvo vigente no deben computarse a los efectos de la
prescripcin.
(Semanario Bsqueda Informacin Nacional 03/07/2015)
5- Investigacin Periodstica Sobre el IMAE Cardiolgico del Hospital Militar
El semanario Brecha public una extensa nota, firmada por la periodista
Betania Nez, sobre el Instituto de Medicina Altamente Especializada (IMAE)
de cardiologa que funciona en el Hospital Militar desde 2014. En el artculo se
afirma que una empresa privada, Caibarien SRL, administrada por el cirujano
Dr. Mauricio Cassinelli, factur ms de 15 millones de pesos (aproximadamente
USD 550.000) desde que realiz a mediados de 2014 un contrato de servicios
con la fundacin Dr. Francisco Fernndez Enciso, vinculada al Hospital Militar.
Este hecho, segn Brecha, desmiente el discurso repetido por varias
autoridades del Ejecutivo que encabezaba Jos Mujica, que argumentaban una
y otra vez que la apertura de un nuevo IMAE buscaba evitar la fuga de dinero
hacia el sector privado. La fundacin Fernndez Enciso -en un contrato que
fue observado por el Tribunal de Cuentas- acord abonar a Caibarien SRL, un
monto equivalente al 35% del arancel que el Fondo Nacional de Recursos
(FNR) paga por una ciruga cardaca de adulto con circulacin extracorprea.
Poco tiempo despus de habilitado el IMAE, el Hospital Militar pas a destinar
el 70% de su recaudacin por concepto de tickets de medicacin y estudios
mdicos antes era el 15%- a la fundacin Fernndez Enciso, encargada de
abonar a la empresa privada gestionada por Cassinelli (a quien acompaa en
el emprendimiento el tambin cirujano Dr. Gabriel Lorier, sobrino del ex
Senador del Partido Comunista, Eduardo Lorier). Los dos cirujanos que
encabezan la empresa, en 2012 fueron nombrados adscriptos al Ministro de
Defensa Nacional, Eleuterio Fernndez Huidobro, para asesorarlo sobre la
instalacin del IMAE. Luego quedaron a cargo del proyecto. Y la forma en la
que se hicieron con el negocio est plagada de zonas oscuras, segn sostiene
Brecha. En la nota se argumenta que el convenio podra parecer en un
principio beneficioso para el Hospital Militar, ya que al no contar an con la
cobertura del FNR, antes deba derivar pacientes a otros IMAE abonando el
100% del costo y ahora slo abona el 35% a Caibarien SRL. Sin embargo, el
hecho de que la empresa privada slo aporta el equipo tcnico y el resto de los
costos de prestacin del servicio (personal, instalaciones, etc.) corren por
cuenta del Hospital Militar, supone, segn Brecha, que a diferencia de lo que
podra parecer a primera vista, se tratara de un mal negocio.
Independientemente de ello, ya con el IMAE cardiolgico instalado, el Hospital
Militar aspira a poder recibir pacientes de otras instituciones para consolidar el
proyecto, para lo cual necesita que el FNR financie dichas intervenciones. Sin
embargo, dicho financiamiento no es todava seguro, puesto que desde
mbitos tcnicos del FNR, ASSE, el Hospital de Clnicas (donde funciona, a

pocos metros de distancia, el otro IMAE cardiolgico pblico), y desde otros

sectores de la salud, se han manifestado crticas a la instalacin del IMAE en el
Hospital de las FFAA. El principal cuestionamiento al emprendimiento es que
ya existan cinco IMAE cardiolgicos en Montevideo y ninguno en el interior,
por lo que crean conveniente su instalacin en la zona centro-norte del pas.
Finalmente, en la nota de Brecha se hace mencin a que los resultados
tcnicos que ha alcanzado el IMAE cardiolgico del Hospital Militar son buenos.
Sin embargo, se afirma que una cosa no quita la otra, y los buenos resultados
no vuelven ms transparentes las formas.
(Semanario Brecha Sociedad 03/07/2015)
El Informe Uruguay del Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas
Armadas es elaborado por Thomas Evans, Ariadne Garca, Gustavo Mndez y
Emiliano Clavijo, con la coordinacin de Sofa Montoro en el marco del
Programa de Investigacin sobre Seguridad Regional, Fuerzas Armadas,
Poltica y Sociedad (PRISFAS) del Instituto de Ciencia Poltica, Facultad de
Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica,
Uruguay, dirigido por Julin Gonzlez.
Las noticias y su contenido son responsabilidad de las fuentes y no
corresponden necesariamente al pensamiento de los redactores La informacin
es recogida en las fuentes que se citan y se pueden consultar en los siguientes
sitios:
Diario El Pas - www.elpais.com.uy
Diario El Observador - www.observa.com.uy
Diario La Repblica - www.larepublica.com.uy
Semanario BRECHA www.brecha.com.uy (acceso parcial gratuito)
Radio El Espectador www.espectador.com
Por informacin del Ministerio de Defensa Nacional y Fuerzas Armadas:
www.mdn.gub.uy
Por informacin presupuestal del gobierno: http://www.cgn.gub.uy/
Por informacin sobre normativa legal y noticias del gobierno:
www.presidencia.gub.uy
Por informacin legislativa, tambin leyes y decretos: www.parlamento.gub.uy
En ciertos casos se incluyen informaciones publicadas en el Semanario
Bsqueda: www.busqueda.com.uy
El archivo del Informe Uruguay, puede ser consultado en:
Observatorio Sudamericano de Defensa y Fuerzas Armadas Informes 20112014
http://www.obsudamericanodefensa.blogspot.com/
Observatorio Cono Sur de Defensa y Fuerzas Armadas Informes 2010
http://www.observadefensa.blogspot.com/
La informacin producida a partir de 2001 se encuentra disponible en:
http://respaldo.fcs.edu.uy (Investigacin en Unidades Acadmicas)
La informacin producida por el Programa de Investigacin sobre Seguridad
Regional, Fuerzas Armadas, Poltica y Sociedad (PRISFAS) est disponible en:

http://cienciassociales.edu.uy/institutodecienciapolitica/acercade/investigacion/estado-y-politicas-publicas-2/