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INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL EN LA REGIN DE LAS AMRICAS

ISBN 978-92-75-33069-2

Organizacin Panamericana de la Salud


Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud
525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037
Estados Unidos de Amrica
Telfono: +202-974-3000
Fax:
+202-974-3663
www.paho.org

INFORME SOBRE EL ESTADO


DE LA SEGURIDAD VIAL EN LA
REGIN DE LAS AMRICAS

INFORME SOBRE
EL ESTADO DE LA
SEGURIDAD VIAL
EN LA REGIN DE LAS
AMRICAS

Biblioteca Sede OPS Catalogacin en la fuente


Organizacin Panamericana de la Salud
Informe sobre el Estado de la Seguridad Vial en la Regin de las Amricas
Washington, D.C.: 2009
ISBN: 978-92-75-33069-2
I. Ttulo
1. PREVENCIN DE ACCIDENTES
2. ACCIDENTES DE TRFICO prevencin y control
3. PASES EN DESARROLLO
4. ESTRATEGIAS NACIONALES
5. FORMULACIN DE POLTICAS
6. AMRICAS
NLM WA275
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS) dar consideracin muy favorable a las solicitudes de autorizacin para reproducir
o traducir, ntegramente o en parte, alguna de sus publicaciones. Las solicitudes y las peticiones de informacin debern dirigirse al rea
de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental, que tendr sumo gusto en proporcionar la informacin ms reciente sobre cambios en la obra,
planes de reedicin, y reimpresiones y traducciones ya disponibles.
Las publicaciones de la Organizacin Panamericana de la Salud estn acogidas a la proteccin prevista por las disposiciones sobre reproduccin
de originales del Protocolo 2 de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. Reservados todos los derechos.
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte
de la Secretara de la Organizacin Panamericana de la Salud, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades, zonas,
o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o lmites.
La mencin de determinadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertos productos no implica que la Organizacin
Panamericana de la Salud los apruebe o recomiende con preferencia a otros anlogos. Salvo error u omisin, las denominaciones de productos
patentados llevan en las publicaciones de la OPS letra inicial mayscula.
Organizacin Panamericana de la Salud
525 Twenty-third Street, N.W.
Washington, D.C. 20037, EE.UU.

La presente publicacin se ha podido preparar gracias a los fondos aportados


por Bloomberg Philanthropies.

Contenidos
Prefacio

vi

Agradecimientos

vii

Resumen Ejecutivo

ix

1. Antecedentes

2. La necesidad de una evaluacin integral de la seguridad vial


en la Regin de las Amricas

3. Metodologa aplicada para la elaboracin del Informe

4. El estado actual de los traumatismos causados por el trnsito


en la Regin de las Amricas
4.1. Mortalidad
4.2. Lesiones de trnsito no fatales
4.3. Factores de riesgo
4.4. Factores estructurales: tasa de motorizacin

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20
20

5. Legislacin para reducir el riesgo de lesiones y muertes


en el trnsito
5.1. Velocidad
5.2. Conduccin bajo los efectos del alcohol
5.3. Uso de casco
5.4. Uso de cinturn de seguridad
5.5. Sillas de seguridad para nios y nias
5.6. A manera de resumen

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32

6. La disponibilidad y conabilidad de la informacin sobre


traumatismos causados por el trnsito en las Amricas
6.1. Informacin sobre mortalidad
6.2. Informacin sobre lesiones no fatales
6.3. Informacin sobre costos econmicos
6.4. Monitoreo de intervenciones

37
37
39
39
40

7. Intervenciones para el diseo de un sistema de trnsito seguro


y sostenible
7.1. Promocin del desplazamiento a pie o en bicicleta
7.2. Promocin del transporte pblico seguro y sostenible
7.3. Control e inspeccin de vehculos y vas

41
41
42
43

8. Conclusin
8.1. Fortalezas
8.2. Limitaciones
8.3. Recomendaciones

45
45
45
47

Referencias

48

Perfiles de pas

51

iii

Grcas
I
Definicin de muerte por lesiones causadas por el trnsito, segn tiempo
transcurrido entre el evento y la defuncin, Regin de las Amricas,
20062007
II
Distribucin de las muertes por lesiones causadas por el trnsito,
Regin de las Amricas, 20062007
III Tasa ajustada de mortalidad por trnsito vehicular, segn subregin
de la OPS, 20062007
IV Muertes por lesiones causadas por el trnsito por tipo de usuario,
segn subregin de las Amricas, 20062007
V
Porcentaje del total de personas fallecidas a causa de lesiones de trnsito
que son hombres, segn subregin de las Amricas, 20062007
VI Lesionados no fatales por cada fallecido por lesiones en el trnsito,
Regin de las Amricas, 20062007
VII Porcentaje de muertes en el trnsito atribuidas al consumo de alcohol,
Regin de las Amricas, 20062007
VIII Prevalencia de uso de cinturn de seguridad, Regin de las Amricas,
20062007
IX Prevalencia de uso de casco en todos los usuarios de motocicleta,
Regin de las Amricas, 20062007
X
Tipos de vehculos registrados, subregiones de las Amricas, 20062007
XI Tasa de motorizacin por 1.000 habitantes, Regin de las Amricas,
20062007
XII Existencia de un organismo rector de la seguridad vial, Regin de las
Amricas, 20062007
XIII Disponibilidad de informacin sobre muertos, heridos, factores protectores,
factores de riesgo y costo, subregiones de las Amricas, 20062007
XIV Responsable de recopilar e integrar la informacin de mortalidad,
Regin de las Amricas, 20062007
XV Polticas para el diseo de un sistema de trnsito seguro y sostenible,
Regin de las Amricas, 20062007
Figuras
I
Metodologa
II
Distribucin de la tasa reportada de mortalidad por lesiones causadas
por el trnsito, Regin de las Amricas, 20062007
III Distribucin de la tasa de mortalidad por lesiones causadas por el trnsito,
ajustada por la definicin de muerte y subregistro, Regin de las Amricas,
20062007
Cuadros
I
Principales causas de mortalidad, Regin de las Amricas, 2004
II
Propuesta de indicadores de Leyes Integrales para la Regin
de las Amricas
III Distribucin de pases participantes, por subregin
IV Pases con normatividad para la instalacin de cinturones de seguridad
en todos los asientos, Regin de las Amricas, 20062007
V
Definicin de muerte causada por el trnsito vehicular, segn pases
VI Pases que informan fraccin de muertes atribuible al alcohol,
segn fuente utilizada
Tablas
I
Distribucin de las tasas de mortalidad por lesiones causadas por
el trnsito (reportadas y ajustadas) segn pases, 20062007
II
Inversin en seguridad vial, Regin de las Amricas, 20062007

iv

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

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16

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12
32
38
40

15
24

III

Pases con lmite de velocidad en vas urbanas menor o igual a


50 km/hora, segn subregin de las Amricas, 20062007
IV Pases con leyes de conduccin bajo los efectos del alcohol, que aplican
como referencia alcoholemia menor o igual a 0.05g/dl, segn
subregin de las Amricas, 20062007
V
Legislacin sobre el uso de casco, segn subregin de las Amricas,
20062007
VI Pases en los que todos los ocupantes del automvil deben utilizar
cinturn de seguridad, segn subregin de las Amricas,
20062007
VII Observancia de la ley sobre sillas de seguridad para nios y nias,
segn subregin de las Amricas, 20062007
VIII Estado actual de la legislacin por subregin de las Amricas,
20062007

27
27
31
32
33
35

Anexo 1 Coordinadores Nacionales de Recoleccin de Datos

84

Anexo 2 Metodologa para el ajuste de la tasa de mortalidad

85

Anexo 3 Cuadro resumen de indicadores agregados por subregin


de las Amricas

87

Anexo 4 Vehculos, mortalidad por colisiones de trnsito y proporcin


de muertes, segn usuarios de vas de trnsito por pas,
Regin de las Amricas, 20062007

89

Anexo 5 Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin, aplicacin


de la ley y vctimas mortales por colisiones de trnsito
atribuidas al consumo de alcohol, por pas

90

Anexo 6 Leyes relativas al uso del cinturn de seguridad y sistemas


de retencin para nios, aplicacin de la ley y tasas de uso
del cinturn por pas

91

Anexo 7 Ley sobre limitacin de la velocidad y aplicacin por pas

92

Anexo 8 Leyes relativas al uso de casco, aplicacin y tasas de uso

93

Anexo 9 Gestin, estrategias y polticas relativas a la seguridad vial

94

Anexo 10 Sistema de atencin pre-hospitalaria

95

Prefacio
La seguridad vial es un tema prioritario en la agenda de la Organizacin Panamericana de la Salud por tratarse de
una de las primeras causas de mortalidad en la Regin, principalmente en el grupo de 5 a 44 aos, responsable
anualmente de 142.252 muertes y un nmero estimado de lesionados de ms de 5 millones. Adems del sufrimiento
que esta realidad representa para los heridos y familiares, tambin genera una importante demanda en la atencin
pre-hospitalaria y de trauma, adems de una sobrecarga para los servicios de salud y un alto costo para toda la
sociedad.
Este documento es parte de un esfuerzo conjunto entre la Organizacin Panamericana de la Salud y la Organizacin
Mundial de la Salud para construir un diagnstico de la situacin mundial de la seguridad vial utilizando una
metodologa estandarizada. Presentamos aqu un anlisis detallado, por subregiones, de la situacin de seguridad
vial en 30 de los 34 pases de las Amricas, un miembro asociado (Puerto Rico) y un pas invitado (Islas Vrgenes
Britnicas). En este documento se analizan variables que permiten tener una idea ms clara del problema en la
Regin: mortalidad, morbilidad, factores de riesgo como velocidad y alcohol, los factores protectores como el uso de
cascos, cinturn de seguridad y sillas porta-infantes y los planes y polticas de seguridad vial existentes en diferentes
naciones.
La preparacin de este informe y la recopilacin de datos en cada pas permiti la creacin de un espacio de
articulacin intersectorial donde se reunieron representantes de la salud, seguridad pblica, de trnsito y transportes,
las instancias legislativas y del sector acadmico para responder en consenso un cuestionario que incluye diferentes
aspectos de este problema. Este proceso tambin ayud a identicar roles y liderazgos institucionales y a resaltar este
crucial tema en las agendas del sector de la salud.
Uno de los desafos ms grandes ha sido el anlisis de los datos obtenidos considerando los diferentes grados de
organizacin en los sistemas de informacin, de las polticas de seguridad y las tasas de motorizacin en las Amricas
que varan ampliamente entre los pases y las subregiones.
Esperamos que este documento sea utilizado como una lnea de base para monitorear el progreso e impacto de
las acciones propuestas en el Informe Mundial sobre la prevencin de los traumatismos causados por el trnsito,
OMS (2004)15 y su aplicacin en diferentes pases. Aspiramos a que sirva a los tomadores de decisin para denir
prioridades en cada pas de la Regin, llamando la atencin sobre la responsabilidad que tienen los Estados y la
sociedad en general de garantizar la vida y la integridad de los ciudadanos con polticas de movilidad seguras,
equitativas, saludables y sustentables.
Mirta Roses
Directora
Organizacin Panamericana de la Salud

vi

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Agradecimientos
Esta publicacin es parte esfuerzo de cooperacin tcnica en seguridad vial que realiza el Area de Desarrollo Sostenible
y Salud Ambiental (SDE) de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS); y se reconoce las contribuciones
realizadas a este informe por las siguientes personas:
Ocinas Centrales de la OMS: Etienne Krug, Margie Peden, Tami Toroyan, Kidist Bartolomeos, Alison Harvey, Laura
Sminkey, Susan Piazza.
Ocinas Centrales de la OPS: la elaboracin de este Informe fue coordinada por Eugnia Maria S. Rodrigues,
quien dirigi las actividades relacionadas con la estructuracin, revisin y publicacin. Vilma P. Gawryszewski fue la
coordinadora regional para la recoleccin de la informacin. Otros que tambin contribuyeron son: Luiz Augusto
C. Galvo, Alberto Concha-Eastman, Samuel Henao, Mara Kegel, Janet Khoddami, Lilian Arvalo, Pierce Trumbo y
Jos Carnevali.
Centro Colaborador de Investigacin sobre Lesiones y Violencia del Instituto Nacional de Salud Pblica
(Mxico): El anlisis de los datos y redaccin de este informe estuvo a cargo de Martha Cecilia Hjar Medina, Cristina
Incln Valadz y Ricardo Prez Nez. Kidist Kebede Bartolomeos particip en el anlisis de la informacin. Evangelina
Morales Carmona y Ana Lidia Salgado apoyaron en la realizacin de los mapas de la Regin.
El informe se vio enriquecido por los valiosos comentarios recibidos de las siguientes personas: Pierre Maurice, Jasline
Flores, Margaret Herbert, Vilma P. Gawryszewski, Andrs Villaveces, Jos Ignacio Nazif Muoz y Luis Roberto Escoto.
En el tema de conduccin bajo los efectos del alcohol particip Maristela Monteiro.
Este trabajo es tambin resultado del esfuerzo de aquellos que coordinaron la recoleccin de informacin al interior
de los diferentes pases y de quienes aportaron su invaluable dedicacin y esfuerzo:
t - PTSFQSFTFOUBOUFTEFMB0140.4FOMPTQBTFT BTDPNPFMQFSTPOBMUDOJDPFODBSHBEPEFMUFNBEF4FHVSJEBE
Vial en las ocinas de OPS.
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consenso.
t -PTSFQSFTFOUBOUFTHVCFSOBNFOUBMFTRVFWBMJEBSPOMBJOGPSNBDJO
Sin su dedicacin y liderazgo no hubiera sido posible lograr materializar este esfuerzo conjunto.
Finalmente, la Organizacin Panamericana de la Salud desea agradecer a Bloomberg Philantropies por su generoso
apoyo nanciero para el desarrollo y publicacin de este informe regional.
"UPEPTFMMPT TFFYUJFOEFVOSFDPOPDJNJFOUPBTVMBCPSZVOFTQFDJBMBHSBEFDJNJFOUP

vii

Resumen ejecutivo

l Da Mundial de la Salud del 2004


fue dedicado al tema de Seguridad
Vial y estuvo marcado por el
lanzamiento del Informe mundial sobre
prevencin de los traumatismos causados
por el trnsito (2004)15 y por el inicio de la
promocin de polticas gubernamentales
ms efectivas para disminuir los 1,2
millones de muertes que ocurren en las
carreteras y ciudades de todo el mundo.
En 2008, la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) inici la tarea de elaborar
el Informe sobre la situacin mundial
de la seguridad vial16 con el objetivo de
evaluar qu tanto los pases miembros
han implementado las recomendaciones
del Informe mundial sobre prevencin de
los traumatismos causados por el trnsito
(2004).

La informacin obtenida para este


documento fue recolectada a travs de
un cuestionario conteniendo datos sobre
mortalidad, morbilidad, factores de riesgo
como velocidad y alcohol, los factores
protectores como el uso de cascos,
cinturn de seguridad y sillas porta-infantes
y los planes y polticas de seguridad vial
en diferentes naciones. El cuestionario fue
aplicado a representantes de los sectores:
salud, transporte, justicia, educacin,
y organizaciones no gubernamentales.
En una reunin con estos sectores fue
consensuado un perl de cada pas. La
recoleccin de datos y su anlisis dio
origen a la publicacin del Informe sobre
la Situacin Mundial de la Seguridad
Vial16 de 178 pases y de Informes
Regionales para las 6 regiones de OMS.
Esta publicacin presenta resultados de
30 pases de la Regin de las Amricas,
un miembro asociado (Puerto Rico) y un
pas invitado (Islas Vrgenes Britnicas),
que para efecto del anlisis ha sido
considerado 32 pases, lo que representa
99% de la poblacin de la Regin.
Los traumatismos causados por el trnsito
son una de las primeras causas de
mortalidad en la Regin, sobretodo en
el grupo de 5 a 44 aos, responsable
anualmente de 142.252 muertes y un
nmero estimado de lesionados de ms
de 5 millones.

Se calcul en la Regin una tasa ajustada


de mortalidad de 15,8 por 100.000
habitantes, pero hay una gran diferencia
entre los pases con variaciones que van
de 4,3 hasta 21,8 por 100.00 habitantes.
Hay 11 pases que tienen una tasa mayor
que el promedio de la Regin. En los
pases de Amrica del Norte las tasas han
bajado de forma signicativa en los ltimos
30 aos; en Amrica del Sur apenas un
pas presenta disminucin de la tasa de
mortalidad en los ltimos 10 aos y otros
dos pases del Caribe reportan tendencias
similares en perodos ms recientes.

Traumatismos fatales
El 39% de las personas que fallecen en
la Regin por lesiones causadas por
el trnsito son usuarios vulnerables
(peatones, ciclistas o motociclistas),
mientras que el 47% son ocupantes de
vehculos automotores. Al evaluar los datos
por subregin se observan diferencias
signicativas. En las subregiones Andina y
la del Cono Sur persiste una alta incidencia
de muertes entre usuarios vulnerables
(53% y 50%, respectivamente), mientras
que en Amrica del Norte es de 23%.
En cuanto a los peatones fallecidos, el
promedio regional es 23%, pero para la
subregin Andina representa el 43%; en
Amrica del Norte, el 12% de los muertos
son peatones. En cuanto a las muertes
del grupo de ocupantes de vehculos
automotores, la subregin de Amrica
del Norte presenta el porcentaje ms alto
(74%), mientras que en el Cono Sur son
el 20%.

Traumatismos no fatales
En las Amricas 5.054.980 personas
sufrieron lesiones no fatales para el ao
2006/20071 lo que equivale a 35,5
lesionados por cada fallecido, eso sin
olvidar que son una importante causa de
discapacidad.
1 Algunos pases presentan datos del 2006 y otros del 2007, apenas un 1 pas present
datos del 2004.

ix

Inversin en seguridad vial


Slo ocho pases informaron estar
invirtiendo en seguridad vial, observndose
dentro de stos marcadas diferencias
en trminos de gasto per-cpita, donde
Costa Rica es el pas que ms invierte en
seguridad vial (US$7.38 por habitante),
seguido por Estados Unidos (US$2.74
por habitante).

Gestin institucional
y regulacin de la
seguridad vial
La mayora de los pases de la Regin
cuentan con marcos institucionales para
regular un trnsito vehicular que garantice
la seguridad vial, pero muchos carecen
de instrumentos legales y capacidad de
aplicacin efectiva de la ley.
Un alto porcentaje de los pases (26
de 32) reportaron tener un organismo
rector dedicado a coordinar la seguridad
vial, pero solamente el 25% de ellos
(Canad, Colombia, Costa Rica, Estados
Unidos, Jamaica, las Bahamas, Mxico y
Nicaragua) dijeron tener una estrategia
nacional de seguridad vial aprobada
ocialmente por el gobierno, con objetivos
nacionales y nanciacin.
Ms de la mitad de los pases de la Regin
(18) carecen an de polticas nacionales
que apoyen la inversin en transporte
pblico y promocin de transportes no
motorizados tales como el uso de la
bicicleta.
Poco menos de la mitad de los pases
(15) dispone de informacin relativa a
los costos de lesiones y muertes causadas
por el trco vehicular, destacndose
los pases de Amrica del Norte y de la
Regin Andina.

Legislacin y vigilancia
de la aplicacin
La revisin de la legislacin sugiere que
los pases que integran la Regin de
las Amricas se encuentran en distintas
etapas en materia de legislacin integral,
en donde si bien todos cuentan ya con
leyes en materia de seguridad vial, en la
mayora de ellos an no se ha concretado
la vigilancia en observancia de la

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

efectividad de las mismas. Dos tercios de


los pases (20) legislan sobre los cinco
factores analizados en este informe.
Al desagregar por cada factor de
riesgo se observa que el control de la
velocidad y el uso de cinturn aparecen
como las medidas ms ampliamente
implementadas en la Regin. La
obligatoriedad en el uso de casco para
motociclistas muestra an algunos
vacos legales, como incluir a todos los
pasajeros y los diferentes tipos de vas.
Los datos obtenidos sobre el control del
consumo de alcohol presentan grandes
variaciones entre pases y dentro de
algunas naciones con respecto al
uso de un corte de la referencia de
alcoholemia menor o igual a 0,05 g/dl.
Finalmente, con respecto al uso de sillas
de seguridad para nios no ha habido
avances importantes en la Regin en
materia legislativa dirigida a obligar a
los usuarios de vehculos a portar y usar
las sillas protectoras para menores.
En este Informe queda claro que la mayora
de los pases de la Regin han iniciado
en distintos momentos y empleando
diversas estrategias la aplicacin de
medidas para mejorar la seguridad vial
a nivel nacional. En el contexto regional,
la mayora de las intervenciones se han
centrado en el conductor y en los ocupantes
de vehculos de motor. Sin embargo, se
observa que en pases de Amrica Latina
y el Caribe es hasta fechas recientes
cuando se han comenzado a actividades
dirigidas a proteger a los usuarios
ms vulnerables con el n de disminuir
la desigualdad entre stos. Se torna
entonces imperativo el esfuerzo de seguir
impulsando intervenciones en movilidad
integral incluyentes y seguras para todos.

Recomendaciones
1. Ubicar el tema de la Seguridad Vial
como una prioridad en salud pblica,
lo que hace necesario asegurar
recursos humanos y nancieros
para implementar las acciones
intersectoriales en este tema.
2. Utilizar los resultados plasmados en
este informe como una herramienta
que sirva para posicionar el tema
de la seguridad vial como una
poltica pblica para fortalecer (y/o
implementar) las capacidades de los
gobiernos para garantizar e impulsar
la movilidad de una forma segura,
equitativa, saludable y sustentable.

3. Favorecer el establecimiento de
estrategias integrales e indicadores
de monitoreo, especcamente para
grupos vulnerables.

En la mayora de los pases la


vigilancia del cumplimiento es la clave
para contar con verdaderas leyes
integrales.

4. Promover el avance de leyes integrales


en la Regin, sobre todo en aquellos
pases donde ya existe la normatividad
para el ejercicio de su cumplimiento.

5. Promover que tanto los gobiernos


como la sociedad civil establezcan los
vnculos y coaliciones necesarias para
mitigar el problema de inseguridad
vial, sus costos econmicos, sociales
y humanos.

xi

Antecedentes

omo se puede observar en el


Cuadro I, las muertes relacionadas
al trnsito vehicular en la Regin
ocupan los primeros lugares de defuncin
prcticamente en todos los grupos de
edad, pero principalmente entre los de
5 a 44 aos. En 2004, este problema
de salud pblica se constituye como la
novena causa de mortalidad general en la
Regin. En las Amricas y el Caribe, cada
ao fallecieron alrededor de 130.000
personas, ms de 1,2 millones sufriero n
traumatismos, y cientos de miles resultan
discapacitadas como consecuencia
de colisiones, choques, volcaduras o
atropellamientos en las vas de trnsito.
En 2002, la tasa media de mortalidad
por lesiones en el trnsito fue de 16 por
100.000 habitantes, oscilando desde 6,8
por 100.000 en Bolivia a 24,0 por 100.000
en Guatemala. Informes provenientes de
algunos pases latinoamericanos muestran
los enormes costos vinculados a los

choques en la va pblica para la sociedad


y para las familias.213
Datos de varios pases sobre la distribucin
de las muertes segn usuarios de las
vas, muestran la vulnerabilidad de los
peatones en Amrica Latina y el Caribe,
mientras que el problema en Canad y
los Estados Unidos gira, en gran parte,
en torno a los ocupantes de los vehculos.
De conformidad con las tendencias
mundiales, las colisiones en el trnsito
afectan desproporcionadamente ms
a los hombres que a las mujeres en
toda Amrica y el Caribe: en el ltimo
decenio, entre 75% y 80% de las
defunciones correspondieron a hombres,
y entre 20% a 25% a mujeres. Segn
grupos de edad en 2002, las personas
de 15 a 29 aos representaron 32% de
la carga de la mortalidad vial, seguidos
de los adultos de 30 a 44 aos de edad,
con un 25%.14

4]b](=>A

Cuadro I. Principales causas de mortalidad, Regin de las Amricas, 20041


NO.

04 AOS

514

1529

3044

4569

70+

TODAS

Causas perinatales

Lesiones causadas por


el trnsito vial

Violencia

Violencia

Cardiopata isqumica

Cardiopata isqumica

Cardiopata isqumica

Enfermedades diarreicas

Leucemia

Lesiones causadas por


el trnsito vial

Lesiones causadas por


el trnsito vial

Ahogamiento

Lesiones autoinigidas

VIH/SIDA

Infecciones
respiratorias bajas

VIH/SIDA

Cardiopata isqumica

Diabetes mellitus

Infecciones
respiratorias bajas
Malformaciones
congnitas
Desnutricin
energtica proteica

Violencia

Ahogamientos

Lesiones autoinigidas

Cirrosis heptica

Enfermedad
cerebrovascular
Enfermedad pulmonar
obstructiva crnica
Infecciones
respiratorias bajas
Alzheimer y otras
demencias

Enfermedad
cerebrovascular

Enfermedad
cerebrovascular
Cncer de pulmn,
trquea y bronquios

Meningitis

Malformaciones
congnitas

Tuberculosis

Cirrosis heptica

Enfermedad pulmonar
obstructiva crnica

Trastornos endcrinos

Dengue

Infecciones
respiratorias bajas

Enfermedad
cerebrovascular

Cncer de mama

Trastornos endcrinos

Leucemia

Envenenamiento

Tos ferina
(Whooping cough)
Lesiones causadas por
el trnsito vial

Meningitis

Envenenamiento

Cncer de mama

10

VIH/SIDA

Cncer de colon y recto

Cncer de prstata

Ahogamiento

Guerra y conictos
armados
Enfermedad
cerebrovascular

Diabetes mellitus

11

Lesiones autoiningidas
Linfomas, mieloma
mltiple

Infecciones
respiratorias bajas

Infecciones
respiratorias bajas

Cncer de colon y recto

Causas perinatales

12

Anemia por deciencia


de hierro

Malaria

Trastornos endcrinos

Tuberculosis

Cncer gstrico

Cncer de mama

Nefritis y nefrosis

13

Violencia

Nefritis y nefrosis

Nefritis y nefrosis

Nefritis y nefrosis

Cncer gstrico

Cirrosis heptica

14

Enfermedades
inamatorias cardiacas

Desnutricin
energtica proteica

15

Nefritis y nefrosis

Quemaduras (Fires)

16

Malaria

17

Infecciones
respiratorias altas

Enfermedad
cerebrovascular
Anemia por deciencia
de hierro

Enfermedad isqumica
cardiaca
Malformaciones
congnitas
Linfomas, mieloma
mltiple
Trastornos
hipertensivos*

18

Leucemia

VIH/SIDA

Cadas

Enfermedades
cardiacas inamatorias

Lesiones autoiningidas
Enfermedades
cardiacas inamatorias

19

Quemaduras (Fires)

Enfermedades diarreicas

Epilepsia

Cncer gstrico

20

Enfermedad
cerebrovascular

Tuberculosis

Diabetes mellitus

Cncer cervicouterino

Cardiopata
hipertensiva
Lesiones causadas por
el trnsito vial

Trastornos en el uso
de alcohol
Cncer de pulmn,
trquea y bronquios

Linfomas, mieloma
mltiple

Nefritis y nefrosis

Violencia

Cardiopata
hipertensiva

Cncer de pncreas

Trastornos endcrinos

Diabetes mellitus
Cncer de pulmn,
trquea y bronquios
Cardiopata
hipertensiva
Nefritis y nefrosis

Diabetes mellitus
Infecciones
respiratorias bajas
Cncer de pulmn,
trquea y bronquios
Enfermedad pulmonar
obstructiva crnica
Violencia
Alzheimer y otras
demencias
Lesiones causadas por
el trnsito vial
Cardiopatia
hipertensiva

Enfermedades cardiacas
Cncer de colon y recto
inamatorias
Linfomas, mieloma
Cncer de mama
mltiple
Trastornos endcrinos

Cncer de prstata

Cncer de pncreas

Cncer gstrico

Cirrosis heptica

VIH/SIDA

VIH/SIDA

Otras enfermedades del


sistema genitourinario

Lesiones autoiningidas

Cncer de prstata

Cadas

Enfermedades diarreicas

Fuente: OMS (2008), Carga Global de la Enfermedad: actualizacin 2004.

Lo anterior se ha vinculado a un crecimiento


urbano que no se ha acompaado de
una adecuada planicacin y provisin
de transporte pblico accesible, sino que
por el contrario promueve la utilizacin
de transporte individual automviles
por parte de un grupo privilegiado que
comparte los mismos espacios con grupos
que se desplazan a pie, en bicicletas, en
la parte trasera de camionetas y, de forma
cada vez ms frecuente en las Amricas y
el Caribe, en motocicletas. La convivencia
de estos distintos modos de transporte,
sin una infraestructura vial que garantice
seguridad, genera choques, colisiones,
atropellamientos y, en consecuencia,
muertos, heridos y discapacitados. Los
ms afectados son, generalmente, los
ms vulnerables (peatones, motociclistas
y ciclistas) y, en la mayora de las veces,

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

los ms pobres. Estas vctimas, con


mayor frecuencia hombres y jvenes,
tienen ms dificultad de acceso a la
atencin de los servicios de salud cuando
resultan lesionados y, por lo tanto,
menos probabilidad de recuperacin
y de retornar al trabajo o a la escuela.
Como consecuencia de las muertes y
discapacidades en el trnsito, muchos
nios quedan hurfanos y muchas familias
quedan desasistidas. Todos estos factores,
contribuyen a perpetuar un ciclo de pobreza.
Las muertes y lesiones en el trnsito, se
convierten as en manifestaciones de
desigualdad e inequidad entre los pases y
dentro de cada pas, por lo que se requiere
impulsar el tema de la Seguridad Vial
como una poltica pblica que fortalezca
las capacidades de los gobiernos para
garantizar e impulsar la movilidad de

una forma segura, equitativa, saludable


y sustentable para todos y cada uno de
los actores que da a da comparten la va
pblica.
El Informe Regional, que ahora se presenta,
es parte de un esfuerzo conjunto con la
Organizacin Mundial de Salud (OMS)
para la elaboracin de un Informe sobre
la situacin mundial de la seguridad vial.
Conocer mejor esta realidad es importante
para transformarla y para garantizar
un desarrollo sostenible contemplando
transporte y espacios seguros de forma
universal.

Respuestas al desafo para


un trnsito seguro en la
Regin
&M%B.VOEJBMEFMB4BMVEEFMGVF
dedicado al tema de Seguridad Vial y
estuvo marcado por el lanzamiento del
Informe mundial sobre prevencin de los
traumatismos causados por el trnsito y
por el inicio de la promocin de polticas
gubernamentales ms efectivas para
EJTNJOVJS MPT   NJMMPOFT EF NVFSUFT
que ocurren en las carreteras y ciudades
de todo el mundo. Posteriormente, varias
resoluciones fueron aprobadas por
la Asamblea General de las Naciones
Unidas.
En Washington D.C., con motivo del Da
.VOEJBMEFMB4BMVEEFM MB%JSFDUPSB
de la OPS, el Vicepresidente del Banco
Mundial y los Directores Adjuntos del
Servicio de Salud y del Departamento de
Transportes de Estados Unidos, rmaron
una declaracin conjunta sobre el
compromiso con la seguridad vial. A partir
de entonces, la seguridad vial ha adquirido
en la Regin un creciente protagonismo,
ocupando ya lugares de prioridad en
muchas agendas de decisiones polticas,
programticas y presupuestarias.
La OPS trabaja con la OMS intensamente
para reforzar las actividades en la Regin,
adems de reunir una serie de socios
a nivel mundial y regional como la
Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL), el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), organizaciones bi
y multilaterales, organizaciones de la
sociedad civil, fundaciones, y el sector
privado, para que ese enfoque
intersectorial y poltico se aplique, de forma

bastante clara y efectiva, en el tema de la


seguridad vial.
El hemisferio tambin ha sido sede de otros
grandes eventos estratgicos de mbito
mundial, adems de muchos talleres
nacionales, subregionales y regionales, y
de otras iniciativas que se han circunscrito
y lo siguen haciendo, en especial, en los
pases de Amrica Latina y el Caribe.o
En diciembre del 2005 se realiz en Brasilia
la Conferencia panamericana de seguridad
vial: Respuestas del sector salud al desafo
para un trnsito seguro en las Amricas,
tambin bajo los auspicios de la OPS. En las
Amricas ya se cuenta con una estructura de
redes para la optimizacin de acciones en un
DPOUFYUPJOUFSTFDUPSJBM JOUFSJOTUJUVDJPOBM EF
uniformidad, estandarizacin y apoyo mutuo.
Algunos ejemplos de esto se presentan en
el recuadro de la pgina siguiente.
En la Primera Asamblea Mundial de los
Jvenes sobre Seguridad Vial, en abril del
  jvenes de la Regin participaron
en la preparacin, en Ginebra, Suiza, de la
Declaracin de los jvenes sobre seguridad
vial.23 El haber convocado a este importante
nmero de jvenes representando a
una cantidad signicativa de pases, y
hacerlos partcipes de la seguridad vial,
es un hecho sin precedentes que facilit
adems el intercambio entre algunas
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)
de la Regin de las Amricas, tales como
Vida urgente, en Brasil y Tragedia de
Santa Fe, en Argentina. De igual forma,
se conform una red mundial de jvenes
por la seguridad vial con el apoyo de la
Organizacin Mundial de la Salud en la
que participan jvenes de nuestra Regin.
Para marzo del 2009, la OMS tambin
organiz la primera reunin del grupo de
trabajo orientado a crear una organizacin
global no gubernamental de jvenes por la
seguridad vial, en el cual jvenes de Estados
Unidos y Brasil representan la Regin.
.SJEB  .YJDP  GVF TFEF FO NBS[P EFM
2008 de la 9 Conferencia mundial sobre
prevencin de lesiones y promocin de la
seguridad, y de una reunin de ministros
de salud donde se rm una resolucin
en la que stos asumen el compromiso de
priorizar el tema de prevencin de lesiones
y seguridad.25
%VSBOUF FM  $POTFKP %JSFDUJWP EF MB
OPS, en 2008, los ministros y ministras
de Salud de las Amricas raticaron la
Declaracin de Mrida y aprobaron un

Recuadro 1.
Argentina

La seguridad vial forma parte de la agenda poltica y pblica del pas: Existe un Plan Nacional de
Seguridad Vial 20062009, una Agencia Nacional de Seguridad Vial y un Consejo Federal de
Seguridad Vial. Se cuenta adems con un registro nacional de licencias de conducir, criterios para
la determinacin y control de la alcoholemia, control de velocidad, uso de cinturones y cascos,21
la prohibicin de venta y publicidad de bebidas alcohlicas en vas de circulacin y promocin de
los resultados de la Asamblea Mundial de jvenes en Ginebra.22

Belice

Se ha constituido un Comit Nacional de Seguridad Vial conformado por un equipo intersectorial y


multidisciplinario de expertos de diferentes disciplinas, que incluye la Estrategia Nacional de Cinco
Aos (20072012) para reducir las lesiones causadas por el trnsito. En este participan, adems
del Gobernador General, los ministerios de Educacin, Salud, Obras Pblicas y el del Interior los
cuales rmaron un memorndum de entendimiento.21,24

Brasil

Se ha implementado un paquete de medidas e intervenciones integrales y multisectoriales


de la seguridad vial, que incluye un refuerzo a la atencin a las vctimas a travs del Sistema
de Asistencia Mdica de Urgencia (SAMU), la nueva Ley 11.705 publicada en 2008 de
tolerancia cero al consumo de alcohol y conduccin, que ha mostrado resultados positivos
inmediatos. Todo lo anterior, acompaado de una vigorosa accin para asegurar el cumplimiento
de la ley, sumada a campaas de educacin.21

Jamaica

Recientemente se ha puesto como objetivo la meta de llegar a menos de 300 muertes al ao en


las carreteras (proyecto Road Fatalities Below 300). En las estrategias e intervenciones estn
involucrados los ministerios de Salud y Ambiente, Transporte y Obras, Seguridad Nacional, Justicia
y el sector privado.21

Paraguay

El Ministerio de Salud est promoviendo un plan nacional para la reduccin de colisiones de


motocicleta, un problema cuya incidencia parece haber incrementado recientemente en el
pas. Se realiz el Foro entre Actores claves del Trnsito, el Transporte y la Seguridad Vial, en el
Congreso nacional, campaas en los medios de comunicacin, y el lanzamiento de una iniciativa
para capacitar y crear un permiso especial de manejo para los transportistas pblicos en el rea
metropolitana de Asuncin.21

Per

El Presidente encabez el lanzamiento del Plan Nacional de Seguridad Vial a travs del Consejo
Nacional de Seguridad Vial, rgano formado por los ministerios de Transportes, Comunicacin,
Educacin, Salud e Interior, con la nalidad de promover una cultura de seguridad vial a escala
nacional.21 Se ha fomentado, a travs del Instituto Nacional de Salud, la investigacin sobre
percances de trnsito vehicular y se est conformando un sistema de vigilancia de lesiones que
asegure el contar con un sistema nico de informacin.21

Uruguay

La Unidad Nacional de Seguridad Vial (UNASEV) fue raticada mediante la Ley 18.113 de
mayo del 2007, a la que sigui, seis meses despus, la Ley Nacional de Seguridad Vial y
Trnsito (Ley 18.191). Ambas han sido categorizadas como un hito en la historia del abordaje
de la siniestralidad vial de Uruguay. Con ambas medidas se pretende uniformar las normas y
regulaciones orientadas a la creacin de una poltica nacional de seguridad vial.21

llamado a la accin en la Regin para


la prevencin de muertes y traumatismos
por causas externas, y para la promocin
de la seguridad vial. Las delegaciones
ministeriales sealaron expresamente que
la recopilacin sistemtica de datos no
estaba sucientemente desarrollada en la
Regin y que conocer mejor la magnitud
del problema era un reto que deba de
abordarse con urgencia.26
La primera Conferencia internacional sobre
seguridad vial en el trabajo se celebr en
febrero del 2009 en Washington D.C.,
4

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

organizada por el Instituto Nacional para


la Seguridad Ocupacional y la Salud
(NIOSH, por sus siglas en ingls) y con
la colaboracin de la OPS/OMS.27 En
esta Conferencia se presentaron datos
que muestran la participacin de los
trabajadores en un importante porcentaje
(aproximadamente 2030%) de las
colisiones en el trnsito vehicular. Del
total de los fallecimientos en el lugar
de trabajo, las lesiones causadas por
el trnsito representan entre 3050%,
donde hay informacin disponible. Estos
porcentajes aumentan sustancialmente si

se incluyen las lesiones en el trayecto al


trabajo y, tambin, en los pases de bajos
ingresos donde el acceso a la propiedad
de los vehculos es para pocos. Entre las
recomendaciones, hay que mejorar los
sistemas de informacin sobre el tema y
compartir buenas prcticas.
En marzo del 2009, y con el auspicio de
la OPS, se celebr en Quito, Ecuador, la
Reunin regional para la prevencin de
violencia y lesiones de trnsito, en la que
participaron profesionales de los Estados
Miembros, la OPS/OMS y de los Centros

Colaboradores, siendo uno de los puntos


tratados el relacionado a la elaboracin
de este Informe y la necesidad de contar
con informes nacionales.21
Este documento tiene como propsitos:
mostrar la situacin de Seguridad Vial
en las Amricas y el Caribe, a partir
de la utilizacin de un conjunto bsico
de indicadores de seguridad vial y una
metodologa uniforme; y sealar las
deciencias en materia de seguridad vial
para, as, ayudar a los pases a denir sus
prioridades de intervencin.

La necesidad de una
evaluacin integral de
la seguridad vial en la
Regin de las Amricas
y que integran a todos los actores de la va
pblica.2830
Esta situacin requiere de distintas
perspectivas para planificar acciones
coordinadas y orientadas a disminuir la
inseguridad vial y sus costosas y lamentables
implicaciones socioeconmicas y
ambientales. Es difcil el planteamiento
de una evaluacin regional, debido a las
diferencias marcadas entre las economas
de los pases que la integran, al incluir a
pases miembros catalogados como de
altos ingresos como los Estados Unidos y
Canad, y a una gran mayora de pases
de ingresos medios.

4]b](=>A

a Regin de Las Amricas, al igual que


el resto del mundo enfrenta el reto de
aumentar sus servicios de transporte
de carga y pasajeros, y mejorar, al mismo
tiempo, sus estndares de seguridad vial.
Constituye una Regin donde se observa
claramente que el aumento de la complejidad
en el sistema social y tecnolgico, est
produciendo modicaciones al ambiente,
principalmente urbano. Queda adems
claro que las polticas aplicadas en el
pasado, que han promovido el traslado
de personas en vehculos privados para
incrementar el consumo en este sector,
han sido privilegiadas sobre aquellas que
plantean estrategias de movilidad seguras

Existe una diversidad de intervenciones


que hacen necesario realizar un ejercicio
permanente de monitoreo y evaluacin.
Consideramos que este trabajo permitir
conocer los avances en el tema de la
seguridad vial en nuestros pases, que de
cuenta del resultado de las intervenciones
en cada uno, y del uso que estn teniendo
para la toma de decisiones.
Hacer comparaciones entre pases es
difcil, por las diferencias entre ellos, que
van desde la denicin de lo que es una
muerte causada por traumatismo en el
trnsito vehicular, hasta la estructuracin

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

de indicadores de vigilancia, la calidad en


los sistemas de informacin, los diferentes
criterios aplicados por los pases para
las legislaciones en la materia, y la
desigual observancia de la ley, entre otros
factores.
La elaboracin del presente informe ser
de gran utilidad para conocer la situacin
de la seguridad vial en la Regin y para
plantear estrategias que posibiliten en
un futuro prximo el establecimiento de
indicadores de evaluacin y monitoreo en
los pases, y que puedan tambin facilitar
las comparaciones entre ellos.

n agosto del 2007, la Organizacin


Mundial de la Salud (OMS) inici la
tarea de elaborar el Informe sobre la
situacin mundial de la seguridad vial: es
hora de pasar a la accin16 con el objetivo
de evaluar qu tanto los pases miembros
han implementado las recomendaciones
del Informe mundial sobre prevencin de
los traumatismos causados por el trnsito
(2004).(15)

Los objetivos especficos del reciente


Informe mundial de la OMS sobre
seguridad vial fueron:
t FWBMVBS FM FTUBUVT EF MB TFHVSJEBE
vial de todos los Estados Miembros
usando una serie de indicadores sobre
seguridad vial, y una metodologa
estndar;
t JEFOUJmDBS FM FTUBEP EF MB TFHVSJEBE
vial a nivel pas y regin, asimismo

identificar prioridades clave que


requieran intervencin; y
t FTUJNVMBSMBTBDUJWJEBEFTEFTFHVSJEBE
vial a nivel nacional.
Se formul y aplic un cuestionario
autoadministrado, que toma como
referencia el Informe mundial sobre
prevencin de los traumatismos causados
por el trnsito. Las preguntas se estructuraron
a partir de una consulta a un comit de
expertos, investigadores y tomadores de
decisiones en el tema de seguridad vial.
Posteriormente, el cuestionario fue revisado
de forma exhaustiva por representantes
de distintas organizaciones internacionales
y regionales sobre seguridad vial,
organizaciones no gubernamentales y de
la sociedad civil, adems de acadmicos.
Colectivamente brindaron diferentes
perspectivas geogrcas, socioeconmicas
y culturales necesarias para garantizar que

4]b](=>A

Metodologa aplicada
para la elaboracin
del Informe

el proyecto de la OMS fuera globalmente


posible y aplicable.
El cuestionario fue estructurado a partir de
los siguientes aspectos:
t $POUFYUPT JOTUJUVDJPOBMFT Z QPMUJDBT
i) La existencia de un organismo
rector en seguridad vial, ii) una
estrategia nacional en seguridad
vial, iii) asignacin de fondos para
actividades tanto para el organismo
rector como para la implementacin
de la estrategia.
t &TUBETUJDP J
 7DUJNBT NPSUBMFT
causadas por lesiones en el trnsito
vehicular, ii) lesiones no fatales por
trnsito, iii) estadsticas sobre costos
econmicos nacionales asociados a
las lesiones de trnsito.
t &YQPTJDJOBSJFTHPTJ
-BFYJTUFODJB
de polticas para fomentar las formas
de transporte no motorizadas (y
estrategias para alcanzarlas), ii)
niveles de motorizacin.
t 7FIDVMPT F JOGSBFTUSVDUVSB FTUOEBS
i) La existencia de estndares de
fabricacin de automviles, ii)
requerimientos para hacer auditoras
en proyectos de infraestructura vial,
iii) requerimientos para la inspeccin
vehicular.
t -FHJTMBDJO FO BMHVOPT EF MPT
principales factores de riesgo
(velocidad, conduccin bajo los
efectos del alcohol, falta de uso de
casco, cinturn de seguridad y sillas
de seguridad para nios y nias), y
percepciones de la observancia de
la ley relacionada a cada uno de los
factores de riesgo mencionados.
t "QMJDBDJO EF MB MFHJTMBDJO TPCSF
velocidad, conduccin bajo los
efectos del alcohol, uso de casco,
uso de cinturn de seguridad y uso
de sillas de seguridad para nios.
La encuesta evalu la aplicacin de
la legislacin en una escala de 0 a
10 y fue resultado del consenso en el
grupo de expertos involucrados en la
encuesta.1

1 Ntese que, con excepcin del control de la velocidad,

los pases no deban contestar esta pregunta cuando


la legislacin fuera slo a nivel subnacional. Esto
se tradujo en que, por ejemplo, Estados Unidos no
document ninguna valoracin sobre la aplicacin
de la ley.

10

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

t "UFODJOQSFIPTQJUBMBSJBJ
-BFYJTUFODJB
de una atencin prehospitalaria
formalizada y que sea disponible para
todo el pblico, ii) acceso a nmeros
telefnicos de emergencia.
La metodologa aplicada para la
recopilacin de los datos se muestra
en la Figura I. El primer paso fue la
identicacin de un Coordinador Nacional
de Recoleccin de Datos (CNRD) en
cada pas participante, que acudi a
un entrenamiento regional conducido
por la Organizacin Panamericana de
la Salud, para garantizar la obtencin
de una metodologa estandarizada en
los pases participantes.2 A cada CNRD
le fue asignadas la identificacin y la
coordinacin de un grupo multisectorial
constituido por hasta ocho expertos en
seguridad vial, que pudieran participar
como informantes. Los coordinadores
nacionales tambin contaron con el
apoyo y acompaamiento cercano de un
consultor de la OPS en cada pas.
La metodologa estipul que los ministerios
o sectores de salud, transporte, y aplicacin
de justicia, deban estar representados
en cada pas; sin embargo, el sector o
ministerio que otorg la informacin fue
decidido en una reunin de consenso. Se
les recomend a los CNRD que, de ser
posible, involucraran a organizaciones de
la sociedad civil, as como acadmicos
trabajando en temas de seguridad vial.
Para prepararse para la reunin de
consenso, cada informante respondi
como representante de una institucin.
Las reuniones nacionales de consenso
involucraban a todos los respondientes
y a los CNRD donde se discuti cada
una de las preguntas y las respuestas
institucionales, en la bsqueda de
consensos. Como resultado, se desarroll
una base de datos nacional para cada
pas, la cual fue validada por el CNRD,
la Coordinadora Regional de Datos y
la Coordinacin Global. Despus fue
aprobada por una autoridad nacional de
primer nivel e integrada a la base de datos
del informe global.
La recopilacin de los datos comenz en
mayo del 2008 y termin en septiembre
del mismo ao. Se document la
informacin de 30 de los 34 pases
miembros de la Regin de las Amricas,
un miembro asociado y un pas invitado.3
2 La lista de los Coordinadores Nacionales de

Recoleccin de Datos se presenta en el Anexo 1.


3 El miembro asociado es Puerto Rico (Caribe Latino) y

el pas invitado es las Islas Vrgenes Britnicas (Caribe


no-latino).

Esto representa el 88% de los pases,


pero en los cuales habita el 99% de la
poblacin total de la Regin. Es importante
mencionar que en dos pases (Puerto
Rico y San Vicente y las Granadinas) el
cuestionario fue completado slo por el
CNRD, sin que se llevara a cabo la reunin
de consenso. Sin embargo, ambos CNRD
tomaron como referencia los cuestionarios
completados por las personas involucradas
en contestar la encuesta en su pas.4
El Informe fue estructurado con base en
la informacin validada por los pases,
a pesar de que puede haber algunas
diferencias entre ellos en trminos
cuantitativos y cualitativos. Con el n de
facilitar la comparabilidad entre pases se
realiz un ajuste a la tasa de mortalidad
informada por los diferentes pases. Un
primer paso consisti en estimar un factor
de ajuste para controlar las diferencias
existentes entre los pases al definir el
perodo dentro del cual una muerte es
considerada una consecuencia de una
lesin en el trnsito. Posteriormente, dado
el subregistro documentado en diferentes
trabajos, los pases fueron divididos en
dos grandes grupos, dependiendo de si
sus estadsticas vitales estn 85% o ms
completas y si las causas externas de
mortalidad estn registradas como de
causa indeterminada en menos de 30%.
En caso contrario se hizo un segundo
ajuste mediante tcnicas de regresin
binomial negativa para predecir el nmero
de personas fallecidas. 5

Las particularidades del


Informe regional
Con la intencin de que este informe
muestre de una manera ms objetiva el
avance que ha presentado la Regin en
lo que se reere a la aplicacin de polticas
integrales, se tomaron las siguientes
decisiones:
t "OBMJ[BS MBT MFZFT EFTEF VOB
perspectiva integral. Tener una
ley dirigida a controlar un factor
de riesgo es un aspecto positivo.
Que la legislacin se apegue a
las recomendaciones y evidencias
cientcas es an ms favorable. Sin
4 Mayor detalle sobre la metodologa implementada en

la Encuesta Global puede encontrarse en la siguiente


pgina de Internet: www.who.int/violence_injury_
prevention/road_trafc/road_safety/status/2009
5 Para una explicacin ms detallada sobre la
metodologa utilizada para solucionar el problema
de subregistro y hacer comparable el nmero de
muertes al interior de la regin, se sugiere consultar
el Anexo II.

Figura I. Metodologa
Coordinacin a nivel global y regional

Coordinadores nacionales de recoleccin de datos


en cada pas / rea

Grupo de 68 personas representando diferentes sectores:


ministerios (salud, polica, transporte, etc.), organizaciones
de la sociedad civil, sector acadmico

Reunin de consenso nacional

Base de datos nacional (validacin y posterior


aprobacin de autoridad nacional)

Procesamiento, revisin e integracin de base


regional (OMS-OPS)

INFORME REGIONAL

embargo, por ms adecuada que


sea una legislacin su aplicacin
es una parte fundamental. Por tal
motivo, para nes de este anlisis, se
considera una ley como integral en
tanto exista la ley, sea adecuada y se
aplique. La propuesta de indicadores
para medir la integralidad de las leyes
para los cinco principales factores de
riesgo estudiados se presenta en el
Cuadro II.
t &MQVOUPEFDPSUFQBSBMBFWBMVBDJO
de la aplicacin de las distintas
legislaciones se estableci en seis o
ms debido a que slo unos cuantos
pases presentaban valores por arriba
de siete, que fue el punto de corte
utilizado para el informe mundial
sobre seguridad vial.
t 1BSB FM BOMJTJT EF MB JOGPSNBDJO
se propuso una categorizacin
geogrca, a diferencia del Informe
mundial, donde se hizo por nivel
11

Cuadro II. Propuesta de indicadores de Leyes Integrales para


la Regin de las Amricas
FACTORES DE RIESGO
Y FACTORES PROTECTORES

DEFINICIN

Velocidad

Pases con lmite de velocidad en vas urbanas menor o igual a 50km/h, que
permiten que las autoridades locales lo puedan reducir.

Alcohol

Pases con leyes que prohben conducir bajo los efectos del alcohol y utilizan como
referencia BAC (o BrAC)* menor o igual a 0.05 g/dl; que especican niveles de
BAC menores para jvenes y conductores poco experimentados.

Casco

Pases que tienen legislacin vigente que obliga el uso de casco siempre y a todos
los pasajeros, y que especica que el casco cumpla con estndares.

Cinturn de Seguridad

Pases con leyes nacionales o subnacionales que especican el uso del cinturn de
seguridad por todos los ocupantes del automvil.

Silla de seguridad para menores

Pases que tienen leyes nacionales o subnacionales sobre el uso de dispositivos de


retencin para nios y nias.

* Alcoholemia

Cuadro III. Distribucin de pases participantes


por subregin
SUBREGIN OPS

PASES PARTICIPANTES

AMRICA DEL NORTE

Canad, Estados Unidos de Amrica

CARIBE LATINO

Cuba, Puerto Rico, Repblica Dominicana

CARIBLE NO-LATINO

Barbados, Guyana, Islas Vrgenes Britnicas, Jamaica, Bahamas,


San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia, Suriname, Trinidad
y Tabago

CONO SUR

Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay

MESOAMRICA

Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,


Nicaragua, Panam

ANDINA

Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela

de ingreso. Se tom esta decisin


en virtud de que la categorizacin
del Banco Mundial limitara las
posibilidades de anlisis solo a tres
categoras: ingresos altos (siete pases)
e ingresos medios (14 de ingresos
medianos altos y 11 de ingresos
medianos bajos). Adems, gran parte
de los programas e intervenciones
de la Regin, as como la mayor

12

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

parte de los anlisis regionales, se


realizan tomando en consideracin
la distribucin subregional. De ah
que fue posible hacer ms reales las
comparaciones, tomando en cuenta
la complejidad de la Regin. En esta
categorizacin se incluy a Mxico en
la regin Mesoamericana y a Brasil
en el Cono sur, como lo muestra el
Cuadro III.

os traumatismos relacionados al
trnsito vehicular siguen siendo un
problema de salud pblica no resuelto
en gran parte de la Regin de las Amricas.
Aunque algunos pases han avanzado en
el tema de la seguridad vial, persisten
grandes retos en materia de prevencin
que se traducen en un nmero elevado de
muertes causadas por el trnsito vehicular.
Tan slo el proyecto de la Carga Mundial
de la Enfermedad de la OMS, actualizado
en el 2004, ha calculado mediante el
uso de registros vitales un aproximado de
152.000 muertes anuales. Esto representa
cerca del 12% del total de defunciones por
el trnsito vehicular en el mundo.

4.1. Mortalidad
Existen an algunos problemas en trminos
de registro de la mortalidad, que impiden
conocer a ciencia cierta la magnitud del
problema, y que limitan la comparabilidad
de los datos al interior de la Regin. Por una
parte, no existe consenso en la denicin de
muerte para efectos estadsticos causada
por el trnsito vehicular: mientras que
algunos pases denen la muerte causada
por el trnsito como aquella que ocurre
en cualquier momento despus del evento,
otros la limitan slo a las personas que
fallecen en el lugar del choque. As, tan

4]b](=>A

El estado actual de los


traumatismos causados
por el trnsito en la
Regin de las Amricas

13

Grca I. Denicin de muerte por lesiones causadas por


el trnsito, segn tiempo transcurrido entre el evento y la
defuncin, Regin de las Amricas, 20062007
Dentro de
los 30 das
25%

1 ao
28%

Dentro de
las 24 hrs
6%

1 ao, 1 da
6%

Cualquier tiempo
despus del
choque
19%

En el lugar
16%

Grca II. Distribucin de las muertes por lesiones causadas por el trnsito, Regin de las
Amricas, 20062007
Mesoamrica
20%

Amrica del Norte


32%

SUBREGIN OPS

AMRICA DEL NORTE


CARIBE LATINO
CARIBE NO-LATINO

POBLACIN 2008
(MILES)*

341.968

37,60

25.181

2,80

6.205

0,70

MESOAMRICA

149.589

16,40

CONO SUR

260.553

28,60

ANDINA

126.259

13,90

* Tomado de las bases de datos de la OPS, disponibles en: www.paho.org.

Cono sur
31%

Andina
14%
Caribe no-latino
1%

Caribe Latino
2%

solo una tercera parte de los pases siguen


actualmente la recomendacin de la OMS,
de denir la muerte como aquella que
ocurre en los primeros 30 das posteriores
al evento (Grca I).31 Por otro lado,
existen grandes diferencias en la calidad
y cobertura de la informacin, que se
traducen principalmente en problemas de
subregistro.
Durante su elaboracin, el Informe sobre
la situacin mundial de la seguridad
vial busc ajustar estas diferencias con
el objetivo de hacer comparables las
estadsticas de mortalidad al interior de
la Regin.16 El presente trabajo utiliza
la misma metodologa empleada en

14

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

el informe mundial. De esta manera,


se sumaron en la encuesta un total de
131.942 muertes por ao en la Regin.
Sin embargo, cuando se ajustaron estas
cifras, el nmero de personas fallecidas
ascendi a un total de 142.252, cifra
7,8% mayor a la informada originalmente
por los pases.1 Poco ms del 32% de
los fallecimientos corresponden a la
subregin de Amrica del Norte, 31% al
Cono Sur y 20% a Mesoamrica (Grca
II). No obstante, es importante observar
1 Para una explicacin ms detallada sobre la

metodologa utilizada para solucionar el problema


de subregistro y hacer comparable el nmero de
muertes al interior de la Regin, se sugiere consultar
el Anexo II.

Tabla I. Distribucin de las tasas de mortalidad por lesiones causadas por el trnsito
(reportada y ajustada) segn pases, 20062007
CATEGORA SEGN TAMAO
DE LA POBLACIN

Ms de
60 millones
De 30 millones
a 59.999 millones
De 15 millones
a 29.999 millones

PAS

MUERTES*

TASA AJUSTADA

Estados Unidos de Amrica

42.642

305.826.246

13,94

13,94

35.155

191.790.929

18,33

18,33

Mxico

17.003

106.534.880

15,96

20,75

5.409

46.155.958

11,72

11,72

Colombia
Argentina

4.063

39.531.115

10,28

13,73

Canad

2.889

32.876.047

8,79

8,79

Per

3.510

27.902.760

12,58

21,51

Venezuela

6.218

27.656.832

22,48

21,81

Chile

2.280

16.634.760

13,71

13,71

581

13.353.911

4,35

14,74

1.801

13.341.197

13,50

11,69

Ecuador
Cuba

Menos de un milln
de habitantes

TASA REPORTADA

Brasil

Guatemala

De 1 milln
a 14.999 millones

POBLACIN

994

11.267.883

8,82

8,56

Repblica Dominicana

1.414

9.759.664

14,49

17,33

Bolivia

1.073

9.524.568

11,27

16,74

Honduras

974

7.106.001

13,71

13,50

El Salvador

1.493

6.857.328

21,77

12,61

Paraguay

845

6.127.077

13,79

19,68

Nicaragua

522

5.603.190

9,32

14,22

Costa Rica

710

4.467.625

15,89

15,40

Puerto Rico

452

3.991.000

11,33

12,80

Panam

425

3.343.374

12,71

12,71

Uruguay

427

3.339.700

12,79

4,34

Jamaica

350

2.713.779

12,90

12,31

Trinidad y Tabago

214

1.333.272

16,05

15,53

Guyana

207

737.906

28,05

19,92

Suriname

90

457.364

19,65

18,34

Bahamas

50

331.278

15,09

14,48

Barbados

38

293.891

12,93

12,25

Belice

68

287.699

23,64

15,64

Santa Luca

30

164.924

18,19

17,58

San Vicente y las Granadinas

120.402

7,47

6,64

Islas Vrgenes Britnicas

23.000

26,09

21,74

* Las tasas calculadas basndose en menos de 20 muertes no son conables y deben interpretarse con precaucin

que la cifra total es 6,4% menor que lo


calculado por la Organizacin Mundial
de la Salud en el proyecto de la Carga
Mundial de la Enfermedad del 2004.
La Figura II, muestra a los pases aplicando
la tasa cruda de mortalidad y su distribucin
regional. La Figura III, muestra la tasa
de mortalidad una vez hecho el ajuste.
En algunos pases, se puede observar
variaciones entre lo que informan y lo
que se calcula. Un ejemplo es Guyana,
una vez que se ajusta la tasa, representa
una disminucin del 29%. Otros pases

que posterior al ajuste destacan por su


alta tasa de mortalidad son Per, Paraguay
y Repblica Dominicana. Las mayores
variaciones con el ajuste las presentaron
Guatemala, con un incremento de 239%,
y Per, cuya tasa aument en un 71%.
En sentido opuesto, las tasas de mortalidad
de Uruguay y El Salvador fueron las
que ms disminuyeron: 66% y 42%,
respectivamente. Es importante considerar
las limitaciones de interpretacin de las
tasas en los pases con pocos habitantes
y un reducido nmero de muertes, como
las Islas Vrgenes Britnicas, donde puede

15

Figura II. Distribucin de la tasa


reportada de mortalidad por
lesiones causadas por el trnsito,
Regin de las Amricas,
20062007

Figura III. Distribucin de la


tasa de mortalidad por lesiones
causadas por el trnsito, ajustada
por la denicin de muerte
y subregistro, Regin de las
Amricas, 20062007

16

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Grca III. Tasa ajustada de mortalidad por trnsito vehicular, segn subregin de la OPS,
20062007
25
21,7
19,9

20

19,7
18,3

17,3

18,3

17,6
14,5

12,8

10

8,8

16,7

15,6 15,4

15,5

15 13,9

21,8 21,5

21,7

14,7

13,7 13,7

14,2

13,5

12,3 12,2

12,7 12,6

Media
regional:
15,8

11,7 11,7

8,6
6,6
4,3

Rep

EU
A
blic
Can
aD
ad
om
in
Pue icana
r
to R
Isla
sV
ico
rg
ene
C
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agu
ay
Bra
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Chi
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y
M
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Gu ica
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g
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r
Pan as
am
El S

alv
ado
Ven r
ezu
ela
Per
Bol
iv
Col ia
om
b
Ecu ia
ado
r

Amrica
del
Norte

Caribe
Latino

Caribe no-latino

haber uctuaciones importantes en las


tasas de mortalidad de un ao a otro.
La Grca III muestra el anlisis por
subregiones de la tasa ajustada de
mortalidad. Se calcul en la Regin una
tasa de mortalidad de 15,8 por 100.000
habitantes, lo que es ligeramente mayor
a la tasa indicada inicialmente por los
pases (14,6 por 100.000 habitantes). En
la grca se diferencian claramente los
pases que tuvieron cifras menores y los
que presentaron mayor tasa de mortalidad
que la registrada en la Regin.

Distribucin de la mortalidad por


tipo de usuario
Ms del 39% de las personas que fallecen
en la Regin son usuarios viales vulnerables
(peatones, ciclistas o motociclistas). Sin
embargo, existen importantes diferencias
entre las subregiones respecto al tipo de
actor ms afectado. Mientras que en la
Regin de Amrica del Norte los ocupantes
de vehculo de motor representan el 74%
de los que fallecen, en el Cono Sur son
tan solo 20% (Grca IV). Por su parte,
los peatones son el grupo ms afectado
en el rea Andina con 43% del total de
fallecidos. Esto da cuenta de las grandes

Cono sur

Meso-Amrica

Andina

diferencias al interior de la Regin y, por


tanto, de los diferentes retos que cada
subregin enfrenta en materia de seguridad
vial.
Un grupo de datos a destacar sobre la
Regin desde la perspectiva de gnero es,
que poco ms del 76% de las personas
que fallecen por lesiones causadas por
el trnsito son hombres, con variaciones
al interior de las subregiones: de 69%
en Amrica del Norte a 81,1% en el
Caribe Latino, como lo muestra la
Grca V. La metodologa aplicada en
este Informe no permiti hacer el anlisis
de todos los factores de riesgo desde esta
perspectiva.

4.2. Lesiones de trnsito


no fatales
El problema de las lesiones causadas por
el trnsito no se conforma nicamente por
el alto nmero de personas que fallecen
por esta causa. La OMS calcul, en el
Informe mundial sobre prevencin de los
traumatismos causados por el trnsito, del
2004, que por cada persona que muere
por el trnsito en el mundo, al menos
15 individuos son hospitalizadas y 70
17

Grca IV. Muertes por lesiones causadas por el trnsito por tipo de
usuario, segn subregin de las Amricas, 20062007
100%
90%

2%

1%
8%

8%

12%

9%

14%

20%
31%

2%

80%

10%

23%
32%

8%

23%

70%
5%

43%

11%

4%

60%

6%

12%
31%

12%

6%

50%

%
2%

40%

8%

74%
5%
61%

30%

14%

51%

49%

47%

20%

36%

10%
0%

20%

Amrica
del Norte

Caribe Latino

Ocupantes de vehculo
de motor de 4 ruedas

Caribe
no-latino

Cono sur

Motociclistas

Meso-Amrica

Ciclistas

Andina

Peatones

REGIN
(media
ponderada)
Otros y/o no
especificado

Grca V. Porcentaje del total de personas fallecidas a causa de


lesiones de trnsito que son hombres, segn subregin de las
Amricas, 20062007
100%
90%
81,1%
80%
70%

77,1%

78,1%

78,5%

78,7%

Caribe no-latino

Cono sur

Meso-Amrica

Andina

69%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Amrica del Norte Caribe Latino

18

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Grca VI. Lesionados no fatales por cada fallecido por lesiones en el trnsito, Regin de las
Amricas, 20062007
90

Nmero de lesionados por fallecido

80
70
60
50
40
30
20
10

Arg

ent
Ba ina
h am
Ba as
r ba
dos
Bel
ice
Isla
Bo
livi
sV
a
rg
ene Br
s B asil
rit
nic
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Can s
ad
C
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om
Cos bia
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Rep
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bl
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Do Cuba
min
ica
Ecu na
El S ador
alv
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ma
Gu la
ya
H o na
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Jam as
aic
a
M
Nic xico
ara
g
Pan ua
am
Par
agu
ay
San
Pu Per
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Vic
o
ent
e y Sant Rico
las a Lu
Gra cia
nad
ina
S
Est
T
u
ado rinid rina s
s U ad y me
nid
os Taba
g
de
Am o
ri
U r u ca
g
Ven uay
ezu
ela

50 ms lesionados por fallecido

1549 lesionados por fallecido

Menos de 15 lesionados por fallecido


GRSSR Regin de Las Amricas
Datos proporcionados por las pases

atendidos en las salas de urgencias.15 Sin


embargo, lo estudiado en esta encuesta
hace suponer grandes problemas en los
sistemas de informacin en materia de
subregistro de lesiones no fatales. Como
lo muestra la Grca VI, tan slo cuatro
pases todos de altos ingresos segn
la categorizacin del Banco Mundial,2
reportan 50 lesionados o ms por cada
fallecimiento. Aunque al momento no se
sabe cul es la magnitud del subregistro
por pas,3 difcilmente se podra pensar
que los pases que documentan menos
de 15 lesionados por cada deceso tienen
sistemas de informacin que capten a todos
los lesionados no fatales. De cualquier
manera, se document para toda la
Regin un total de 5.054.980 lesionados

2 El Banco Mundial clasifica a los pases y a las

poblaciones de ms de 30.000 habitantes en grupos


de ingreso de acuerdo al Producto Nacional Bruto
(PNB) en dlares de EEUU per cpita, calculado
utilizando el mtodo Atlas. Los grupos son: bajos
ingresos ($935 o menos), ingresos medios bajos
($9363.705), ingresos medios-altos ($3.70611.455)
y altos ingresos ($11.456 o ms). Nota: la clasicacin
de ingreso tienen efecto hasta Julio 1 de 2009.
3 En este sentido Mxico, segn reportes recientes que
toman como referencia una encuesta representativa
al nivel nacional (32. Avila-Burgos L, Medina-Solis
CE, Prez-Nez R, et al. [Prevalence of non-fatal
road trafc injuries in Mexico: results from ENSANUT
2006]. Salud Publica Mex 2008;50 Suppl 1:S38
47.) ha documentado al menos 70,1 lesionados por
cada fallecido lo que contrasta con el 35,5 reportado
en esta encuesta. Es muy probable que esta misma
situacin pudiera presentarse en otros pases de la
regin.

no fatales por ao, lo que equivaldra


a 35,5 lesionados por cada fallecido.4

Atencin prehospitalaria
El 75% de los pases cuenta con un
sistema
estructurado
de
atencin
prehospitalaria a disposicin de las vctimas
de lesiones en el trnsito. Los pases que
an no cuentan con dicho sistema son:
Guatemala, El Salvador, Ecuador, Jamaica,
Per, Uruguay y San Vicente y las
Granadinas. De los 24 pases que
informaron que cuentan con un sistema
estructurado de atencin prehospitalaria,
17 (70,8%) tienen adems un servicio
telefnico de acceso universal, es decir, con
un nico nmero de telfono de urgencias
para todo el pas. Los seis5 pases que
negaron tener dicho servicio de acceso
universal fueron: Argentina, Guyana,
Honduras, Mxico, Panam, y Paraguay.
Sin embargo, con excepcin de Honduras
que no contest, todos ellos sealaron que
operan servicios telefnicos con nmeros
de acceso regional o local.

4 Tomando como referencia la estimacin de fallecidos,

una vez ajustando por la denicin estadstica de


muerte por accidente de trnsito y por subregistro.
5 Bahamas no contest ninguna pregunta de la seccin
de atencin posterior al choque o colisin. Colombia
no contest lo referente al nmero telefnico de
atencin prehospitalaria. Mayor detalle se presenta
en el Cuadro VIII del Anexo 4.

19

4.3. Factores de riesgo

favorable. Aunque pases como Suriname,


Cuba y Canad informan cifras de 90%
de uso en todos los usuarios, Bahamas,
Jamaica y Argentina presentan cifras por
debajo de 15%. De igual manera, 21
pases no cuentan con informacin al
respecto.

Exposicin al alcohol
Como puede observarse en la Grca
VII, menos de la mitad de los pases de
la Regin noticaron el porcentaje de
muertes por lesiones causadas en el trnsito
atribuidas al consumo de alcohol. De stos,
Uruguay, Estados Unidos y Puerto Rico
rerieron cifras de ms del 30%. Otros
pases como Colombia, El Salvador, Islas
Vrgenes Britnicas, Bahamas, Honduras y
Ecuador presentaron cifras de menos
del 10%.

4.4. Factores estructurales:


tasa de motorizacin
La motorizacin puede ser denida como
la transicin de medios de transporte
no motorizados a medios de transporte
motorizados: aquellos que utilizan
combustibles (gasolina, electricidad, gas,
etc.).33 Uno de los indicadores ms utilizados
para evaluar el grado de transicin es la
tasa de motorizacin, esto es, el nmero de
vehculos de motor por 1.000 habitantes.
La calidad de este indicador, sin embargo,
puede tener algunos problemas debido al
subregistro y/o clandestinidad de vehculos
y a la falta de registro de las bajas como
cuando, por ejemplo, los vehculos de motor
son robados y llevados a otros pases.

No utilizacin de cinturn
de seguridad
Con respecto al uso de dispositivos de
seguridad, en la Grca VIII se incluyen
los 17 pases que informaron sobre
las prevalencias de uso del cinturn.
Solamente 12 de ellos presentan una
prevalencia de uso por arriba de 60% para
todos los ocupantes. Preocupa el nmero
de pases que an no han documentado
la prevalencia de uso del cinturn de
seguridad (n =15). Se debe observar con
cautela la comparabilidad de los datos
entre los pases, considerando que la
calidad de la informacin es distinta.

El nmero de vehculos registrados en la


Regin asciende a ms de 387 millones,
de los cuales, poco ms del 70% pertenece
a la subregin de Amrica del Norte. Sin
embargo, como lo muestra la Grca X,
existen algunas variaciones al interior de la
Regin en cuanto a los tipos de vehculos
registrados. Ah se puede apreciar que
en el Caribe Latino y en el Cono Sur, las

No uso de casco en motociclistas


En relacin con el uso del casco, la
Grca IX muestra un escenario menos

Grca VII. Porcentaje de muertes en el trnsito atribuidas al


consumo de alcohol, Regin de las Amricas, 20062007
Uruguay
Estados Unidos de Amrica
Puerto Rico
Per
Nicaragua
Honduras
El Salvador
Ecuador
Cuba
Colombia
Chile
Canad
Islas Vrgenes Britnicas
Bahamas
0

10

15

20

25

30

35

40

45

Fraccin atribuible al alcohol %, nivel nacional


F.A. Alcohol >30%
GRSSR Regin de Las Amricas
Datos proporcionados por los pases

20

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

F.A. Alcohol <10%

F.A. Alcohol 1030%

Grca VIII. Prevalencia de uso de cinturn de seguridad, Regin de


las Amricas, 20062007
Estados Unidos de Amrica
Suriname
San Vicente y las Granadinas
Repblica Dominicana
Puerto Rico
Per
Jamaica*
Honduras
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile*
Canad
Islas Vrgenes Britnicas
Brasil
Argentina
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% de uso de cinturn de seguridad, nivel nacional


<50% de uso de cinturn
>60% o ms de uso de cinturn

5060% de uso de cinturn


Rango reportado

*Las cifras de Jamaica y Chile corresponden a pasajeros de adelante. Las cifras de los dems pases corresponden a todos los pasajeros.
Datos proporcionados por los pases

Grca IX. Prevalencia de uso de casco en todos los usuarios


de motocicleta, Regin de las Amricas, 20062007
Venezuela
Uruguay
Estados Unidos de Amrica
Suriname
Bahamas
Jamaica*
Honduras
Cuba
Colombia
Chile*
Canad
Argentina
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% de uso de casco en todos los usuarios de motocicleta, nivel nacional


<50% de uso de casco
>60% o ms de uso de casco

5060% de uso de casco


Rango reportado

*En Jamaica se toma el dato slo de conductores. Las cifras de Chile corresponden slo al rea metropolitana.
Datos proporcionados por los pases

motocicletas representan un porcentaje


ms alto cuando se comparan con las
dems subregiones.
La tasa de motorizacin en la Regin, de
acuerdo a la informacin proporcionada
por los encuestados, se estim en 430,45
vehculos de motor por 1.000 habitantes.

Sin embargo, pases como los Estados


Unidos, Puerto Rico, Islas Vrgenes
Britnicas y Canad noticaron cifras
muy superiores al resto (Grca XI). Por el
contrario, Per, Cuba, Nicaragua, Ecuador,
Bolivia, Bahamas, El Salvador y Paraguay
documentan menos de 100 vehculos por
1.000 habitantes.
21

Grca X. Tipos de vehculos registrados, subregiones de


las Amricas, 20062007
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Amrica
del Norte

Caribe Latino

Automvil

Caribe no-latino

Motociclistas

Autobus

Cono sur

Meso-Amrica

Minibus, camioneta, furgoneta, etc.

Vehculo no motorizado

Otros

Andina

Camin

No especificados

840
790
740
690
640
590
540
490
440
390
340
290
240
190
140
90
40
Arg

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m
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bag
de
Am o
r
Uru ica
g
Ven uay
ezu
ela

Tasa de motorizacin por 1.000 habitantes

Grca XI. Tasa de motorizacin por 1.000 habitantes, Regin de las Amricas,
20062007

>300  1.000 habitantes

100 300  1.000 habitantes

Menos de 100  1.000 habitantes


GRSSR Regin de Las Amricas

22

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Organismo rector

4]b](=>A

Al momento de la encuesta el 81% de los


pases rerieron tener un organismo rector
dedicado a coordinar la seguridad vial
al interior de los pases. Barbados, Islas
Vrgenes Britnicas, Paraguay, Repblica
Dominicana y Suriname fueron los pases
que contestaron no tener organismo
rector, mientras que los respondientes de
Trinidad y Tabago expresaron desconocer
la existencia de dicho organismo. De los
organismos rectores, el 53% pertenece a
un ministerio gubernamental y el 84,5%
cuenta con nanciamiento pblico. Sin
embargo, tan solo Canad, Colombia,
Costa Rica, Estados Unidos, Jamaica,
Bahamas, Mxico y Nicaragua (25% del
total) noticaron tener una estrategia
nacional de seguridad vial aprobada
ocialmente por el gobierno, que establece
objetivos nacionales mensurables y que
cuenta con nanciamiento especco para
aplicarla en parte o en su totalidad. Es
importante notar la ausencia de estrategia
en las subregiones del Caribe Latino y del
Cono Sur.
Entre los pases que informan de inversin
en seguridad vial, hubo marcadas
diferencias en trminos de gasto per-cpita
cuando las cifras son convertidas a dlares
americanos. La Tabla II muestra cmo
Costa Rica es el pas que ms invierte en
seguridad vial per-cpita con $7,38 por
habitante, seguido por los Estados Unidos
con $2,74 por habitante.

Grca XII. Existencia de un organismo rector de la seguridad vial,


Regin de las Amricas, 20062007
84.6% con financiamiento pblico

S
9%

81%
19%

16%

53%
3%

No sabe

No

Interministerial

Otro

Pertenece a un ministerio

23

Tabla II. Inversin en seguridad vial, Regin de las Amricas,a


20062007

PAS

PRESUPUESTO ANUAL PARA FINANCIAR


LA ESTRATEGIA NACIONAL DURANTE
2008 (USD$b)

BAHAMAS

POBLACIN DE 2007c

GASTO PER-CPITA EN USD$

10.100

331.278

0,03

14.100.000

32.876.047

0,43

16.541,2

46.155.958

0,00

COSTA RICA

32.980.000

4.467.625

7,38

HONDURAS

1.083.800

7.106.001

0,15

MXICO

8.706.240

106.534.880

0,08

CANAD
COLOMBIA

NICARAGUA

1.179.035,2

5.603.190

0,21

ESTADOS UNIDOS

838.000.000

305.826.246

2,74

a
b
c

Slo se presentan los pases que rerieron presupuesto especco para nanciar la estrategia nacional.
Tasas de cambio tomadas de la siguiente pgina de Internet: http://www.oanda.com/convert/fxhistory
Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat (2007). World population Prospects: The 2006 Revision, Highlights. New York: United
Nations.

Caso exitoso: Organismo Rector


Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET), Chile.
Uno de los casos exitosos en materia de Organismos Rectores es la CONASET, creada en 1993 por el Decreto Supremo
223-1993 del gobierno de Chile. Esta es una organizacin interministerial en material de seguridad vial presidida
por el Presidente de la Repblica y en la que participan los ministerios de Transporte y Telecomunicaciones, Trabajo
Pblico, Educacin, Salud, Asuntos Interiores, Vivienda, Justicia, Fuerzas Policacas, entre otros.
Entre los logros alcanzados por la CONASET cabe destacar:
1. La reforma a la Ley Nacional de Trco (2005), que incluy:
la prohibicin del uso de telfono celular mientras se conduce un vehculo, excepto por el uso de dispositivos
de manos libres,
el uso obligatorio de sillas de seguridad para bebs y nios,
la prohibicin de sentar a nios menores de 8 aos en asientos delanteros,
el uso obligatorio de cinturones de seguridad en asientos delanteros y traseros.
2. Desarrollo de un Plan Nacional que incluye Esquemas de Medidas Curativas de Bajo Costo, de 1996 a 2002.
3. Promocin del uso de dispositivos para medir alcohol en sangre.
4. Elaboracin del Decreto Supremo N17/2006, que regula a los fabricantes de autobuses para incluir medidas
estndar de seguridad.
5. Modicacin del Decreto Supremo N 22/2006, que obliga el encendido de luces durante el da cuando se circule
por rutas interurbanas.
6. Actualizar el manual de los sealamientos de luces viales y la publicacin del manual de seguro sobre el uso de
luces.
7. Difusin de campaas en medios masivos de comunicacin para promover comportamientos asociados a la
seguridad vial.

24

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

a legislacin y aplicacin de la ley sobre


diferentes factores de riesgo asociados
a los traumatismos causados por el
trnsito son cruciales para el desarrollo
de una cultura integral de la seguridad
vial. Legislaciones claras e integrales,
acompaadas de la aplicacin de
sanciones y campaas de prevencin,
inciden directamente en la reduccin de
lesiones y muertes asociadas a la alta
velocidad y al consumo de alcohol, as
como a la falta de medidas de proteccin
como uso de cascos, sillas porta-infantes
y cinturn de seguridad.
Los resultados de la encuesta sugieren
que los pases que integran la Regin de

las Amricas se encuentran en distintos


momentos en materia de legislaciones
integrales, en donde si bien todos cuentan
ya con leyes en materia de seguridad
vial, en la mayora de ellos an no se ha
concretado la vigilancia en la aplicacin de
las mismas. Ello puede deberse, en parte,
a la falta de recursos econmicos y de
mecanismos institucionales que permitan
y promuevan la formulacin de acciones
coordinadas en el diseo de la ley, su
correcta aplicacin y su monitoreo.
Existen iniciativas que deben ser
reconocidas en la Regin ya que en general
hay una tendencia positiva en la adopcin
de legislaciones en los cinco factores

4]b](/DWZZOdSQSa

Legislacin para reducir


el riesgo de lesiones
y muertes relacionadas
al trnsito

25

de riesgo estudiados. Todos los pases


tienen legislacin en materia de control
de velocidad, ingesta de alcohol antes de
conducir, y uso de casco protector. Tambin,
con excepcin de Bolivia, prcticamente
todos los pases tienen legislacin sobre el
uso obligatorio de cinturn de seguridad.
Sin embargo, slo 21 de los 32 pases
estudiados cuenta con leyes que obligan
a usar sillas de seguridad para menores
y, salvo en Canad y Estados Unidos, las
legislaciones son a nivel nacional. Los
pases que an no han legislado a este
respecto son: Argentina, Belice, Bolivia,
Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana y
Santa Luca. Al analizar separadamente
la legislacin aplicada a cada factor de
riesgo, el escenario cambia y aparecen
variaciones y particularidades entre
subregiones que deben ser consideradas.

Nicaragua y Paraguay) dijeron tener lmites


de velocidad en vas urbanas menor a 50
km/hora y que adems las autoridades
locales (municipios, distritos o estados
federados) pueden modicar los lmites de
velocidad establecidos a nivel nacional. Ello
indica que la Regin se encuentra an lejos
de establecer polticas integrales en materia
de velocidad. (Tabla III)
Los resultados de la encuesta arrojan
que slo cuatro pases evalan con una
nota de seis o ms, en una escala de 0
a 10, la correcta observancia de la ley.
Dichos pases son: Brasil, Costa Rica, Islas
Vrgenes Britnicas y Panam. Esto sugiere
que en los pases donde existe un control
escrito sobre los lmites de velocidad,
la aplicacin de las medidas todava se
percibe como pobre o deciente.

QU SE RECOMIENDA

5.1. Velocidad
Qu sabemos
t "  NBZPS WFMPDJEBE  BVNFOUB MB
probabilidad de ocurrencia de
traumatismo en las vas, as como la
severidad de las lesiones.35,36
t -PTQFBUPOFTUJFOFOEFQSPCBCJMJEBE
de sobrevivir un atropellamiento cuando
el vehculo los impacta a 30 km/hora o
menos, y menos de 50% cuando viaja
a 45 km/hora o ms.37
t -BSFEVDDJOEFMPTMNJUFTEFWFMPDJEBE 
a 30 km/hora en zonas transitadas
por usuarios vulnerables, puede
reducir los choques y la severidad
de los traumatismos causadas en el
trnsito.37,38

Qu dice la encuesta
Los resultados de la encuesta indican
que la regulacin de la velocidad es an
desatendida en muchos pases de la Regin,
pues solo 21 de ellos comunicaron que
cuenta con regulaciones referentes al lmite
de velocidad urbana menor a 50 km/hora,
mientras que menos de la tercera parte
(nueve pases) tienen gobiernos federalizados
que permiten modificar localmente los
lmites de velocidad establecidos a nivel
nacional.1 nicamente 3 pases (Honduras,
1 En la subregin de Amrica del Norte, Canad

establece un lmite de velocidad de 70 km/h, mientras


que Estados Unidos no contest esta pregunta. Dado
que la legislacin en Estados Unidos es a nivel
subnacional, es posible que no exista una cifra nica
que presentar.

26

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

4 Establecer lmites de velocidad que


reejen las condiciones fsicas de la
Regin (topografa, formas irregulares
de urbanizacin) y los diferentes tipos de
usuarios de la va pblica, privilegiando
a los usuarios vulnerables (peatones y
vendedores ambulantes).
4 Promover polticas de descentralizacin
para que los gobiernos locales tengan
la capacidad de modicar los lmites de
velocidad establecidos en el nivel nacional.
4 Vigilar y documentar el cumplimiento de
los lmites de velocidad por la poblacin y
la observancia de la legislacin vigente por
parte de las autoridades.

5.2. Conduccin bajo los


efectos del alcohol
Qu se sabe
El consumo de bebidas alcohlicas
antes de conducir aumenta el riesgo de
colisiones, choques, atropellamientos y
volcaduras, y la probabilidad de morir o
de sufrir lesiones severas.15
t &
 M SJFTHP EF RVF TVDFEB VO DIPRVF
de vehculo de motor aumenta
significativamente cuando la
concentracin de alcohol en sangre
(alcoholemia) es mayor de 0.04
g/dl.39,40
t -BJOUSPEVDDJOEFQVOUPTEFDIFRVFP
del alcoholemia por la polica en locales
preestablecidos en las calles (llamados

Tabla III. Pases con lmite de velocidad en vas urbanas menor o igual
a 50 km/hora, segn subregin de las Amricas, 20062007
SUBREGIN

PORCENTAJE

TOTAL DE PASES

AMRICA DEL NORTE

0%

CARIBE LATINO

100%

CARIBLE NO-LATINO

89%

CONO SUR

20%

MESOAMRICA

63%

ANDINA

60%

20

63%

32

TOTAL

Tabla IV. Pases con leyes de conduccin bajo los efectos del alcohol, que
aplican como referencia alcoholemia menor o igual a 0.05g/dl, segn
subregin de las Amricas, 20062007
SUBREGIN

PORCENTAJE

AMRICA DEL NORTE

0%

CARIBE LATINO

0%

CARIBE NO-LATINO

11%

CONO SUR

60%

MESOAMRICA

50%

ANDINA

40%

10

31%

32

TOTAL

puntos de sobriedad) y la prueba


aleatoria de alcohol en la va pblica,
reducen hasta en un 20% el nmero de
choques, y han mostrado ser medidas
altamente costo-efectiva.41,42
t -BT QPMUJDBT QCMJDBT QBSB SFEVDJS
el consumo general del alcohol han
mostrado ser efectivas para la seguridad
vial, como por ejemplo, el incremento de
impuestos y precios, la reglamentacin
de la venta de bebidas alcohlicas
(lmites para las horas, los das, los
locales y la venta a menores), as como
la reglamentacin de la propaganda y
promocin del alcohol.43

Qu dice la encuesta
La totalidad de los pases incluidos en
la encuesta cuenta con una legislacin
nacional o subnacional que regula la
conduccin de vehculos bajo los efectos
del alcohol. Sin embargo, nicamente 10
pases (31%) cuentan con una legislacin
que estipule la conduccin de vehculos
bajo la referencia BAC* menor o igual a
0.05 g/dl. Estos pases son: Argentina,
* alcoholemia

TOTAL DE PASES

Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El


Salvador, Nicaragua, Panam, Per y
Suriname. Por su parte, Honduras maneja
un lmite de BAC de 0.07 g/dl mientras
que pases como Belice, Islas Vrgenes
Britnicas, Bahamas, Canad, Ecuador,
Guyana, Jamaica, Puerto Rico, Santa Luca,
Trinidad y Tabago, Uruguay, Venezuela y los
Estados Unidos2 tienen un lmite de BAC de
0.08 g/dl. Pases como Barbados, Bolivia,
Cuba, Repblica Dominicana y San Vicente
y las Granadinas aplican otros parmetros
para denir la presencia del alcohol en
la sangre, como por ejemplo: certicado
mdico o nivel de alcohol contenido en el
aire exhalado. (Tabla IV)
La OMS ha sugerido como pertinente
la disminucin de los niveles de BAC
para conductores jvenes o poco
experimentados. Esta decisin se
fundamenta en la investigacin que
comprueba que este grupo es el ms
vulnerable a sufrir lesiones en el trnsito
bajo los efectos del alcohol. Sin embargo,
esta sugerencia tiene muy poca aplicacin
2 La legislacin en Estados Unidos es a nivel

subnacional, al igual que en Mxico, Paraguay y


Guatemala. Estos tres ltimos pases no presentaron
niveles de BAC nacionales.

27

Caso Exitoso: legislacin y alcohol


Brasil hace historia con una legislacin federal en materia de alcohol: Tolerancia cero44
Una de las estrategias exitosas en la Regin en cuanto a legislacin sobre conduccin bajo los efectos del alcohol
es la ley de Tolerancia cero de Brasil. En Junio del 2008, este pas aprob la ley federal 11.705 que establece que
el lmite de alcohol en la sangre sea cero, e incluye penalizaciones severas para conductores que no acaten la
ley. Tambin contempla una propaganda de fuertes restricciones sobre productos con alcohol en la que todos los
establecimientos y puntos de venta de bebidas y productos con alcohol, tienen que exhibir propaganda que seale
de manera visible que la ingesta de alcohol antes y durante la conduccin de vehculos es un crimen.
En el caso del estado de Sao Paulo de acuerdo a fuentes ociales el nmero de muertes decreci en un 6,92%
entre los perodos de julio 2007abril 2008 y julio 2008abril 2009, lo cual represent una reduccin de 4.029 a
3.750 muertes.
En semanas posteriores a la introduccin de la legislacin, el Servicio de Atencin Mdica de Urgencias (SAMU)
document una disminucin del 15% en admisiones por emergencias hospitalarias en las ciudades capitales de
Brasil, y una disminucin por arriba del 20% en 7 ciudades del pas. Durante los primeros 6 meses de la aplicacin
de la ley 11.705, para el pas se report una reduccin de 1.772 choques relacionados con el alcohol, y una
reduccin del 13,6% en la ocurrencia de choques en carreteras federales.
Esta ley representa un modelo exitoso para ser seguido en el resto de las Amricas pues su contenido
pionero servir como un patrn para la promocin de la seguridad vial y prevencin de los percances viales,
particularmente entre jvenes.

4]b](=>A

QU SE RECOMIENDA

en la Regin; nicamente Canad, Estados


Unidos, Puerto Rico, Brasil y Panam
noticaron que aplican medidas de BAC
sensibles a la poblacin joven. En el caso
de Brasil y Panam, los niveles de BAC
son iguales para poblacin general que
para poblacin joven, sin embargo, el
nivel mximo permitido se encuentra en
los niveles recomendados por la OMS
para la poblacin joven (0.02 g/dl y 0.01
28

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

4 Aumentar la observancia de las leyes que


ya existen para controlar la conduccin
bajo los efectos del alcohol, incrementando
su visibilidad con campaas de educacin
pblica sobre las leyes, y mayor cobertura
de los medios de comunicacin.
4 Establecer una poltica nacional para el
control del consumo riesgoso de alcohol,
con legislaciones que reglamenten su
consumo en la poblacin, adems de las
medidas especcas en la va pblica.
4 Que los pases de la Regin de las
Amricas adopten el lmite de alcoholemia
menor o igual a 0.05 g/dl para la
poblacin general y tolerancia cero
para jvenes menores de 21 aos y los
conductores profesionales.
4 Documentar los efectos de las diferentes
intervenciones y polticas en trminos
de mortalidad y morbilidad como
consecuencia del trnsito vial.
g/dl; respectivamente), por lo tanto, para
nes de este anlisis s cumplen con las
recomendaciones de la OMS.
Con respecto a la evaluacin de los pases
sobre la aplicacin de la ley en materia de
alcohol, independientemente del criterio
utilizado para denir la conduccin bajo
los efectos del alcohol, la encuesta indica
que nicamente cuatro pases evalan

el cumplimiento de la ley en 6 o ms
en una escala de 0 a 10. Sin embargo,
existen coincidencias entre los pases que
cuentan con legislaciones que utilizan el
BAC como referencia de lmite de alcohol,
y aquellos que reportan niveles aceptables
en la aplicacin de la ley.

5.3. Uso de casco


Qu se sabe
t &OVOBDPMJTJOEFUSOTJUPDPOVTVBSJPT
de motocicleta, el uso correcto del
casco protector puede reducir el riesgo
de morir hasta en un 40%, y el riesgo de
sufrir una lesin severa en un 70%.45
t $VBOEPFYJTUFMBPCTFSWBODJBEFMBMFZ
sobre el uso de casco estndar, la tasa
en el uso por los motociclistas puede
aumentar hasta en un 90%.46,47
t -PT DBTDPT EFCFO DVNQMJS DPO MPT
estndares de seguridad reconocidos
internacionalmente para asegurar que
puedan reducir de manera efectiva el
impacto del trauma craneal posterior
al choque.48

4 Contar con leyes sobre el uso obligatorio


de casco, que apliquen para todos los
pasajeros de vehculos de motor de dos o
tres ruedas, para todas las edades y para
todo tipo de motores y caminos.
4 Revisar las deniciones de casco
protector utilizadas en las legislaciones
debido a que stas no siempre se apegan
a las medidas internacionales de casco
estndar de seguridad.
4 Apegarse a las especicaciones
internacionales sobre la fabricacin,
importacin y comercializacin de casco
estndar para motociclistas.
4 Documentar y monitorear la prevalencia
de uso de casco, y el nivel de observancia
de la legislacin vigente.

Qu dice la encuesta
Todos los pases consultados (32) en la
Regin de las Amricas expresaron contar
con leyes nacionales o subnacionales que
obligan el uso de casco para motociclistas.
Sin embargo, en muchos de los pases
la legislacin es incompleta o de
estrecho alcance: hacen excepciones
para determinados pasajeros, tipos de

4]b](=>A

QU SE RECOMIENDA

motocicletas, de acuerdo al tipo de vas,


o carece de deniciones adecuadas sobre
lo que significa un casco estndar de
seguridad con certicacin internacional.
La obligatoriedad del uso de casco para
todos los ocupantes, en todo tipo de vas
y para todo tipo de vehculos de dos o tres
ruedas, es aplicada en 22 pases de la
Regin, siendo el Cono Sur, la subregin
que notifica una mayor aplicacin de
legislaciones integrales. En Amrica del
Norte, Canad cuenta con una legislacin
nacional, pero no Estados Unidos.3 Los
resultados no son halagadores con relacin
a la adopcin de legislaciones que exigen
el cumplimiento de una norma estndar
para cascos, ya que la mitad de los pases
3 Es importante sealar que las preguntas que

buscaban caracterizar el tipo de ley y la calicacin


de su aplicacin fueron omitidas en los pases que
informaron no tener legislacin a nivel nacional. Este
fue el caso de Estados Unidos de Amrica.

29

Caso Exitoso: legislacin y uso de casco


Estrategias de prevencin para motociclistas en Cali, Colombia49
El sistema de vigilancia de lesiones fatales de la ciudad de Cali ha estado en funcionamiento ininterrumpidamente
desde 1993 con la nalidad de contribuir al registro de mortalidad, la identicacin de estrategias de prevencin y
la evaluacin de las medidas de impacto sobre las lesiones y muertes en el trnsito.
En 1996 se implement el primer decreto (1231) relacionado a la prevencin de lesiones fatales en usuarios de
motociclistas, que haca obligatorio el uso de casco protector para los conductores. Un estudio comparativo de
10 meses anteriores y 10 posteriores a la fecha del decreto demostr una reduccin de 23% en la mortalidad de
usuarios de motocicletas. En 1997, la Alcalda de Cali emite el Decreto 1867 que hace obligatorio el uso de casco
para el acompaante. Entre 1998 y 1999, con la intencin de reducir la cantidad de conductores bajo los efectos
del alcohol, se prohibi la circulacin de motocicletas durante las estas de diciembre y los nes de semana, y con
ello el nmero de muertes de motociclistas continu disminuyendo. En 2000, se observ un inusual aumento en
el nmero de muertes, que coincidi con una disminucin de agentes de trnsito, como parte de una poltica de
ajuste scal.
Muertes de moticiclistas e intervenciones, Cali, Colombia, 19932002
Ley de casco,
conductor
de motociclista

200
180

179

Escuela de manejo
obligatoria luego
de infraccin

163

160

142

140
120

Reduccin de personal
de aplicacin de la ley

145
135
110

112

100

107
90

80

Ley de casco,
conductor y pasajero
de motociclista

60

71
Prohibicin
de motocicleta fin
de semana

40
20

Ley de
chalecos
reflectores

0
1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Revocacin
de chalecos
reflectores
2002

2003

FUENTE: Sistema de vigilancia de lesiones fatales. Cali. Preparado por: Victoria Espitia

En 2001 se observ una conuencia de intervenciones: i) uso obligatorio de casco protector para conductores
y pasajeros, ii) uso obligatorio de chaleco reectivo las 24 horas del da, iii) asistencia obligatoria a cursos de
educacin para motociclistas infractores, iv) prohibicin del trnsito de motociclistas en algunos nes de semana
del ao y durante las estas de diciembre. El impacto de las estrategias conjuntas se reej en una disminucin del
51% del nmero de muertes de motociclistas. En 2002, se observ un nuevo aumento en las tasas de mortalidad,
el mismo que coincidi con la anulacin de la ley sobre el uso de chalecos reejantes.
Los jvenes entre los 20 y 24 aos fueron los ms beneciados por las intervenciones implementadas.

(16) reporta no tenerla. Los dos indicadores


interpretados juntos informan que poco
ms de la tercera parte (12 pases) cuentan
con leyes integrales y factibles de aplicar:
Barbados, Brasil, Canad, Chile, Jamaica,
Bahamas, Mxico, Per, Puerto Rico, San
Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tabago
y Venezuela (Tabla V).
A pesar de la baja existencia de legislaciones
integrales en la Regin, la percepcin que

30

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

tienen los gobiernos sobre la aplicacin de


las legislaciones se eleva ligeramente, ya
que 13 pases calican la observancia de
la ley con 6 puntos o ms (en una escala
de 0 a 10). Dicho indicador confirma
la necesidad de revisar o actualizar el
contenido de las legislaciones existentes, en
particular la denicin de casco protector.
Finalmente, el efecto de la legislacin para
el uso de casco es muy difcil de determinar
porque una gran mayora de los pases no

cuenta con estimaciones de la prevalencia


de uso de casco.

5.4. Uso de cinturn


de seguridad
Qu se sabe:
t &MVTPEFDJOUVSOEFTFHVSJEBEFOMPT
ocupantes delanteros reduce entre 40%
y 50% el riesgo de morir en una colisin
en el trnsito.50,51
t &M VTP EF MPT DJOUVSPOFT EF TFHVSJEBE
instalados en los asientos traseros de los
automviles puede reducir la ocurrencia
de muertes entre un 25% a 75%.50,52
t &MFTUSJDUPDVNQMJNJFOUPEFMBMFHJTMBDJO
sobre uso obligatorio de cinturones de
seguridad, as como las campaas
de sensibilizacin, han mostrado ser
efectivas para mejorar el uso de cinturn
de seguridad.15,50,53
t 7JBKBSTJOFMDJOUVSOEFTFHVSJEBEFTFM
mayor factor de riesgo para presentar
lesiones severas en ocupantes de
vehculos de motor. La lesin ms
frecuente y ms severa en los choques
frontales son los traumatismos
craneoenceflicos.15

Qu dice la encuesta
La encuesta muestra un uso extendido del
cinturn de seguridad en la Regin de
las Amricas. Con excepcin de Bolivia,
los pases participantes cuentan con leyes
nacionales o subnacionales para el uso
obligatorio del cinturn de seguridad.
Sin embargo, los porcentajes bajan a
un 63% cuando se especica que dicha
reglamentacin est estipulada para todos
los ocupantes. Analizando este indicador
por subregin, observamos que nicamente
los pases del Cono Sur cumplen con
una legislacin incluyente para todos los
ocupantes del vehculo, mientras que en el
Caribe Latino slo un tercio de sus pases
dijeron tener una legislacin incluyente en
esta materia (Tabla VI).4
Considerando que alrededor de las dos
terceras partes de los pases cuentan
con legislaciones en materia de uso de
4 Por diseo, las preguntas sobre las caractersticas

de la legislacin y la calicacin de su aplicacin


no fueron realizadas para los pases que no cuentan
con legislacin nacional. Este es el caso de Estados
Unidos en la subregin de Amrica del Norte.

Tabla V. Legislacin sobre el uso de casco, segn


subregin de las Amricas, 20062007

SUBREGIN

APLICA PARA TODOS LOS


OCUPANTES, TODOS LOS TIPOS
DE VAS Y TODOS LOS TIPOS DE
MOTORES SIN EXCEPCIN

USO DE CASCO Y
REQUERIMIENTO DE
ESTANDARES ESPECFICOS
DEL CASCO

TOTAL
DE PASES

AMRICA DEL NORTE

50%

50%

CARIBE LATINO

67%

33%

CARIBLE NO-LATINO

67%

56%

CONO SUR

80%

40%

MESOAMRICA

75%

13%

ANDINA

60%

40%

22

69%

12

38%

32

TOTAL

QU SE RECOMIENDA

4 Establecer normatividades estrictas a los fabricantes e importadores de vehculos


de motor que los obligue a instalar cinturones de seguridad en todos los asientos
del vehculo, haciendo nfasis en el transporte pblico.
4 Fortalecer en la Regin la observancia de las leyes sobre el uso de cinturn de
seguridad por todos los ocupantes.
4 Impulsar la aplicacin de la ley con el uso de los medios de comunicacin. Para
ser exitosos, stos deben enfocarse en dar a conocer los factores de riesgo y
sensibilizar a las poblaciones ms vulnerables como son los jvenes.54
4 Vigilar la frecuencia de uso de cinturn de seguridad y evaluar continuamente el
nivel de observancia de la legislacin vigente.

cinturn (estipulada ya sea para todos o


algunos de los ocupantes), la evaluacin
del cumplimiento de la ley no parece ser
tan negativa, porque 18 pases evala la
observancia de la ley por arriba de 6 (en
una escala del 0 al 10).
Los resultados son distintos al construir un
indicador regional que integre, tanto la
obligatoriedad en el uso del cinturn para
todos los pasajeros como la aplicacin
de la ley por encima de seis puntos. En
esta propuesta de ley integral figuran
nicamente 11 pases incluidos en la
encuesta: Barbados, Brasil, Canad,
Colombia, Costa Rica, Honduras, Islas
Vrgenes Britnicas, Panam, Per,
Suriname y Venezuela.
Una legislacin integral no puede ser
efectiva si los gobiernos no regulan la
instalacin obligatoria de cinturones de
seguridad en todos los asientos en el
proceso de fabricacin de los automviles.
La encuesta indica que Uruguay y Venezuela
an no cuentan con una normatividad que
obligue a los fabricantes de vehculos la
instalacin de cinturones de seguridad en
todos los asientos.
31

Tabla VI. Pases en los que todos los ocupantes del


automvil deben utilizar cinturn de seguridad, segn
subregin de las Amricas, 20062007
SUBREGIN

PORCENTAJE

TOTAL DE PASES

AMRICA DEL NORTE

50%

CARIBE LATINO

33%

CARIBLE NO-LATINO

56%

CONO SUR

100%

MESOAMRICA

50%

ANDINA

80%

20

63%

32

TOTAL

Cuadro IV. Pases con normatividad para


la instalacin de cinturones de seguridad en todos
los asientos, Regin de las Amricas, 20062007

PASES QUE FABRICAN AUTOMVILES

CON NORMATIVIDAD PARA LA


INSTALACIN DE CINTURONES DE
SEGURIDAD EN TODOS LOS ASIENTOS

ARGENTINA

BRASIL

CANAD

COLOMBIA

ECUADOR

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

ISLAS VRGENES BRITNICAS

JAMAICA

MXICO

5.5. Sillas de seguridad para


nios y nias
Qu se sabe:
t -BT TJMMBT EF TFHVSJEBE  JOTUBMBEBT Z
utilizadas de manera correcta en el
vehculo, reducen aproximadamente
un 70% la mortalidad de bebs, y entre
un 54% a 80% la mortalidad de nios
pequeos.50,55
t & YJTUF VOB UFOEFODJB BM JODSFNFOUP
de legislacin y su observancia sobre
dispositivos de retencin para menores
en los vehculos.51,55

Qu dice la encuesta
Los datos de la Regin indican que
11 pases participantes en la encuesta
carecen de una legislacin que obligue
a los usuarios de vehculo utilizar sillas
protectoras para menores. La Tabla VII
32

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

QU SE RECOMIENDA

4 La legislacin y observancia sobre el


uso obligatorio de sillas de seguridad
para nios y nias en los vehculos, debe
aplicarse con prontitud en la Regin. La
falta de leyes apropiadas da a los pases
de la Regin la oportunidad de disear
una legislacin integral, de amplio
alcance; especicar el tipo de silla, edad
del nio, ubicacin del dispositivo en el
automvil.
4 Los programas de promocin y
sensibilizacin sobre del uso de sillas
para nios, pueden difundirse en los
diversos espacios visitados por las familias
(supermercados, guarderas, escuelas,
parques, estacionamientos) y deben
enfocarse en promover los benecios que
brindan.
4 Generar evidencia sobre el uso de sillas de
seguridad para nios y nias, y el grado de
observancia de la legislacin al respecto.
4 El estado debe tener polticas de reduccin
de costos de este dispositivo para facilitar
el acceso a la amplia mayora de la
poblacin.

muestra una aplicacin dbil de la ley en


la Regin: slo cinco pases evalan su
aplicacin con 6 o ms (en una escala del
0 al 10). La posibilidad de contar con una
ley integral que incluya la reglamentacin
en la materia y una observancia de 6 o
ms es muy baja, ya que nicamente es
compartida por cinco pases participantes
en el estudio (Barbados, Canad, Costa
Rica, San Vicente y las Granadinas
y Trinidad y Tabago). Por subregin, el
Caribe Latino, el Cono Sur y la subregin
Andina an no han avanzado en este tema.
Es importante considerar que esta medida
preventiva est centrada en los nios que
se transportan en vehculos privados, esto
es, solo una parte de la poblacin.

5.6. A manera de resumen


La seguridad vial en la Regin de
las Amricas puede ser evaluada ms
apropiada y objetivamente si consideramos
su grado de progresin (Grca XIII). Esto
es, comenzando por la existencia y tipo
de leyes con las que cuentan, si esas leyes
son adecuadas para reducir el problema
y son acordes al pas en cuestin; el nivel
de aplicacin que tienen; por ltimo, si
estas leyes son integrales o no. Visto de

esta manera, la situacin de los 32 pases


participantes en materia de legislaciones
que promueven la seguridad vial, as como
su aplicacin, se resume como sigue:
t 5PEPT MPT QBTFT DVFOUBO DPO
legislaciones nacionales o subnacionales
en al menos un factor de riesgo.
t %PT UFSDJPT  QBTFT
 MFHJTMB TPCSF
los cinco factores de riesgo: Barbados,
Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa
Rica, El Salvador, Estados Unidos,
Guyana, Islas Vrgenes Britnicas,
Jamaica, Bahamas, Mxico, Nicaragua,
Panam, Puerto Rico, San Vicente y
las Granadinas, Suriname, Trinidad y
Tabago, Uruguay y Venezuela.
t /JOHOQBTDVFOUBDPOMFZFTJOUFHSBMFT
en los cinco factores de riesgo
documentados.
Es indispensable que los gobiernos de
la Regin se esfuercen en impulsar leyes
y mecanismos integrales orientados
a proteger, tanto a los usuarios de
vehculos de motor como a los usuarios
vulnerables de la infraestructura viaria.
Un primer paso es el respeto a los cinco
factores de riesgo analizados: lmites
de velocidad y del consumo de alcohol
para manejar, y uso de dispositivos de
seguridad como casco, cinturn y sillas
de seguridad para menores. Toda medida
implementada en la Regin debe estar
exenta de cualquier abismo legal que
pueda propiciar malas interpretaciones.
En este sentido, las legislaciones deben
ser visibles, estar bien publicitadas, y ser
aplicadas tanto va intervenciones como

Tabla VII. Observancia de la ley sobre sillas


de seguridad para nios y nias, segn subregin
de las Amricas, 20062007
Subregin

Porcentaje

Total de pases

AMRICA DEL NORTE

50%

CARIBE LATINO

0%

CARIBLE NO-LATINO

33%

CONO SUR

0%

MESOAMRICA

13%

ANDINA

0%

16%

32

Total

por la aplicacin de controles acordes a


la infraccin. Es en este aspecto donde
el trabajo de las organizaciones de la
sociedad civil (OSC) aparece como
fundamental, particularmente en materia
de concientizacin y visualizacin del
problema de las lesiones causadas por
el trnsito vial, as como en el trabajo de
cabildeo que impulse a los gobiernos a
adoptar medidas adecuadas (ver caso
exitoso de las OSC).
Con excepcin de la legislacin sobre
velocidad, las preguntas que buscaban
caracterizar el tipo de ley y la calicacin
de su aplicacin, fueron omitidas en los
pases que reportaron no tener legislacin
a nivel nacional. Este ltro pudiera afectar
los resultados de los pases que cuentan
con leyes subnacionales apropiadas y que
pudieran tener una adecuada aplicacin
de su legislacin, como es el caso de
Estados Unidos.

Grca XIII. Disponibilidad de informacin sobre muertos, heridos, factores protectores,


factores de riesgo y costo, subregiones de las Amricas, 20062007
100%
80%
60%
40%
20%
0%

Amrica del Norte

Caribe Latino

Caribe no-latino

Cono sur

Meso-Amrica

Andina

Muertes

Tendencia de mortalidad

Costo

FA Alcohol

Uso de casco

Uso de cinturn de seguridad (adelante)

Uso de cinturn de seguridad (atrs)

Lesiones no-fatales

33

Caso Exitoso: Organizacin de la sociedad civil (OSC)


Abogaca para la Seguridad Vial
El papel de los OSC de la Regin de las Amricas en temas de seguridad vial ha sido crucial en el desarrollo
de acciones de concientizacin, prevencin y atencin a vctimas del trnsito. Se ha observado un crecimiento
importante de este tipo de Organizaciones por lo que, a manera de ejemplo, slo se destaca el trabajo que
algunas de ellas estn realizando en temas referentes al:
t Consumo de alcohol. MADD, Canad (http://www.madd.ca) y NACE, Mxico (http://sitomasnomanejes.
blogspot.com/2007/09/otra-web-de-ayuda-al-guiador-nace-mxico.html) cuentan con valiosos modelos de
trabajo en el tema del alcohol y conduccin de vehculos, va el diseo y difusin de campaas informativas, y la
vigilancia de programas de prevencin.
t Voces y servicio a las vctimas. Destacan ASIRT EU (http://asirt.org.dnnmax.com/Home/tabid/104/ctl/
Terms/Default.aspx) y Familiares y Amigos de las Vctimas de la Tragedia de Santa Fe, Argentina (http://www.
tragediadesantafe.com.ar), quienes juegan un papel preponderante como espacios de contencin y ayuda 1=1
(vctimas a vctimas) o familiares de vctimas.
t Educacin para nios y jvenes. Sobresale el trabajo de Vida Urgente, Brasil (http://www.vidaurgente.org.
br/default.php) con programas de concientizacin y prevencin en escuelas y espacios de jvenes, as como el
trabajo de la fundacin Gonzalo Gonchi Rodriguez, Uruguay (http://www.gonzalorodriguez.org) en programas
de prevencin en escuelas y con padres de familia.
t Difusin de temas de seguridad vial en medios. Conciencia Mxico provee un espacio escrito semanal para
exponer temas diversos de seguridad vial (http://concienciamexico.blogspot.com).
t Abogaca. Luchemos por la Vida, Argentina (http://www.luchemos.org.ar) ejerce una importante presencia cvica
en acciones de cabildeo, entre las que destacan:
la promocin de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, recientemente aprobada por el gobierno de
Argentina;
campaas de educacin vial en medios masivos de comunicacin;
asesora y programas de prevencin en escuelas y en espacios pblicos;
generacin de encuestas, estadsticas e investigacin.
Sin duda, los OSC realizan una valiosa contribucin en materia de seguridad vial aunque todava poco en
prcticas de cabildeo. Ello demuestra la necesidad de promover y formalizar acuerdos de colaboracin con los
gobiernos de manera efectiva y sostenible. Para ello es necesario conocer las razones que hay detrs de
las prcticas exitosas de los OSC y sistematizar sus acciones.

34

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Tabla VIII. Estado actual de la legislacin por subregin de las Amricas, 20062007
AMRICA
DEL NORTE

CARIBE
LATINO

CARIBLE
NO-LATINO

CONO SUR

MESOAMRICA

ANDINA

REGIN

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Legislacin Adecuada

0%

0%

0%

20%

25%

0%

9%

Aplicacin de la ley q6

0%

0%

11%

20%

25%

0%

13%

Integral

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Legislacin Adecuada

0%

0%

11%

60%

50%

40%

31%

Aplicacin de la ley q6

0%

0%

0%

20%

25%

20%

13%

Integral

0%

0%

0%

20%

13%

0%

0%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Legislacin Adecuada

50%

67%

67%

80%

75%

60%

69%

Aplicacin de la ley q6

50%

33%

56%

20%

38%

40%

41%

Integral

50%

0%

33%

20%

0%

40%

22%

100%

100%

100%

100%

100%

80%

97%

Legislacin Adecuada

50%

33%

56%

100%

50%

80%

63%

Aplicacin de la ley q6

50%

67%

78%

20%

50%

60%

56%

Integral

50%

0%

33%

20%

38%

60%

34%

Existe Legislacin
Velocidad

Existe Legislacin
Alcohol

Existe Legislacin
Uso de casco

Existe Legislacin
Uso de cinturn de seguridad

Existe Legislacin
Uso de sillas de seguridad
para nios

100%

33%

89%

60%

63%

50%

66%

Legislacin Adecuada

Aplicacin de la ley q6

50%

0%

33%

0%

13%

0%

16%

Integral

50%

0%

33%

0%

13%

0%

16%

35

La disponibilidad
y conabilidad
de la informacin
sobre traumatismos
causados por el trnsito
en las Amricas

na evaluacin integral de la seguridad


vial requiere no slo de disear y
aplicar legislaciones tendientes a
disminuir la presencia de factores de riesgo
asociados a la siniestralidad vial, sino de
datos rigurosos y conables que den cuenta
de la magnitud del problema. Un enfoque
integral requiere de datos de mortalidad y
morbilidad, adems de costos econmicos
derivados de las lesiones causadas por el
trnsito e indicadores que, observados
adecuada y regularmente, puedan dar
cuenta a los gobiernos de las intervenciones
necesarias y las estrategias de seguridad
vial ms pertinentes. En este sentido, los
pases deben evaluar hasta qu punto
los sistemas actuales de informacin y los
estudios realizados al momento tienen la
calidad suciente que les permita tener una
mejor idea de la situacin de la seguridad
vial al interior del pas. La conabilidad de
la informacin y de las estadsticas es una
parte fundamental para una adecuada
toma de decisiones.
Los datos en la Regin muestran que
mientras que la totalidad de los pases
disponen de estadsticas de morbilidad y
mortalidad:
t   EJTQPOF EFM DMDVMP EF DPTUPT
econmicos que causan las lesiones:
Argentina, Brasil, Canad, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guyana, Honduras,
Per, Puerto Rico, Santa Luca y
Uruguay.

t  DVFOUB DPO GSBDDJO BUSJCVJCMF BM


alcohol: Canad, Chile, Colombia,
Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados
Unidos, Honduras, Islas Vrgenes
Britnicas, Bahamas, Nicaragua, Per,
Puerto Rico y Uruguay.
t 
 EPDVNFOUBUBTBTEFVTPEFDJOUVSO
en asientos traseros: Brasil, Canad,
Chile, Costa Rica, Ecuador, Estados
Unidos, Honduras, Jamaica, Per,
Repblica Dominicana y Suriname.

6.1. Informacin sobre


mortalidad
Como se seala en el apartado 4.1, la
OMS ha sugerido desde hace algunos
aos el uso de la denicin de muerte a
toda persona fallecida inmediatamente o
dentro de los primeros 30 das de ocurrido
el percance de trnsito vehicular1.15 Con
el propsito de homologar las distintas
interpretaciones utilizadas para el informe
de la mortalidad causada por el trnsito.
Dicha definicin se fundamenta en
investigaciones que documentan que la
mayora de las personas que mueren,
fallecen por las lesiones dentro de los
30 das posteriores al evento vial, y que
la extensin del perodo resulta en un
1 Aunque la denicin original incluye la palabra accidente (any person
killed immediately or dying within 30 days as a result of a road trafc injury
accident) en el presente reporte se sustituye sta por el trmino percance de
trnsito vehicular lo que obedece a un entendimiento de la seguridad vial ms
apropiado.

37

Cuadro V. Denicin de muerte causada por


el trnsito vehicular, segn pases
CLASIFICACIN DE MUERTE

PASES

1 ao

Barbados, Belice, Costa Rica, Cuba, Nicaragua, San Vicente y las


Granadinas, Trinidad y Tabago, Venezuela, Santa Luca

1 ao 1 da

Islas Vrgenes Britnicas, Bahamas

Cualquier tiempo despus del choque

Brasil, Chile, El Salvador, Guyana, Paraguay, Suriname

En el lugar

Argentina, Bolivia, Guatemala, Mxico, Repblica Dominicana

Dentro de las 24 hrs

Ecuador, Honduras

Dentro de los 30 das

Panam, Uruguay, Canad, Colombia, Estados Unidos, Jamaica,


Per, Puerto Rico

Grca XIV. Responsable de recopilar


e integrar la informacin de mortalidad,
Regin de las Amricas, 20062007
Estadsticas
9%

Transporte
3%

Otro
6%
Polica
44%

Salud y otro
13%

Salud
22%

Polica y
Transporte
3%

QU SE RECOMIENDA

4 Unicar la denicin de mortalidad segn las recomendaciones de la OMS a


30 das posteriores al siniestro, con el n de hacer posibles las comparaciones
internacionales.
4 Promover el uso de las CIE (Clasicacin estadstica internacional de
enfermedades y problemas relacionados con la salud) para el registro adecuado
de las muertes por trnsito.*
4 Mejorar los vnculos entre los distintos sectores: salud, polica y trasporte para el
manejo de datos. Ejemplo, organizar observatorios intersectoriales.
4 Formar recursos humanos para la salud que sean capaces de elaborar
indicadores, y promover el uso constante y riguroso de dichos indicadores.
4 Acompaar con evaluaciones peridicas la calidad de la informacin.
* La Clasicacin estadstica internacional de enfermedades y problemas relacionados con la salud (CIE) es utilizada para clasicar
las enfermedades y otros problemas de salud registrados en distintos cdigos e incluyendo certicados de mortalidad y registros
de salud. La dcima y ms reciente clasicacin se utiliza desde 1994 aunque algunos pases utilizan versiones anteriores.

38

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

aumento marginal de los casos debido


a una prolongacin de esfuerzos de
vigilancia mdica.15 Sin embargo, pese a
las recomendaciones, es todava comn
que pases usen interpretaciones que
dieren del perodo especicado.15
El presente informe no es la excepcin,
pues los resultados indican que la Regin
est an lejos de adoptar la recomendacin
de 30 das. El perodo usado dentro de la
Regin para denir a la muerte causada
por el trnsito vara de muerte en el lugar
hasta muerte por traumatismo posterior
al ao de ocurrido el evento, pasando
por el registro de perodos dentro de
las 24 horas, cualquier tiempo despus
del choque, 30 das o 1 ao. De
los 32 pases incluidos en este estudio,
nicamente ocho pases informaron que
registran la muerte causada por el trnsito
antes de los 30 das (Cuadro V).
Las apreciaciones generales en la
recopilacin de los datos sugieren que la
Regin de las Amricas tiene problemas
importantes de subregistro de mortalidad.
Ms de la mitad de los pases (21) incluidos
en el estudio comunic que tiene registros
de mortalidad que no son generados por
los Ministerios u ocinas de Salud, sino por
la polica (14 pases) o el sector transporte
(1 pas) o ambos (1 pas). Ello puede
traer consigo una importante prdida de
informacin y diferencias de clasicacin
que pueden dicultar las comparaciones
internacionales. Esto es un desafo mundial,
no slo de las Amricas.16
Entre los factores que inciden en el
subregistro de mortalidad en la Regin
destacan:
t - B FTDBTB DPPSEJOBDJO FOUSF MBT
instituciones involucradas en el registro
de la mortalidad.
t -B BMUB QSFWBMFODJB EF MFTJPOBEPT 
principalmente peatones, que
son atendidos fuera del sistema
formal de salud sin que el caso sea
registrado.56,57
t -B GBMUB EF JOGPSNF EF MFTJPOFT EF
usuarios de vehculos no motorizados,
y altamente utilizados en varios pases
de la regin (carretillas, vehculos de
tres ruedas, mulas, bicicletas).
t -PTQSPCMFNBTEFBDDFTPEFMPTVTVBSJPT
ms vulnerables a atencin mdica.

6.2. Informacin sobre


lesiones no fatales
Disponer de datos sobre morbilidad ofrece
la posibilidad de contar con una visin ms
completa del efecto de las lesiones causadas
por percances de trnsito vehicular en la
Regin. Problemas de calidad, abilidad
de los datos y armonizacin de la
terminologa al describir las caractersticas
de las lesiones, son algunas de las
dicultades ms comnmente encontradas
en la informacin sobre traumatismos no
fatales. Los problemas relacionados con
la utilizacin de diversas deniciones son
ms complejos de los que se tienen en el
caso de la mortalidad, pues la valoracin
de la severidad de la lesin puede ser
determinada nicamente por un profesional
de la salud, quien adems debe apegarse
a la 10 revisin de la Clasificacin
Internacional de Enfermedades Captulo
XIX,31 para determinar correctamente el tipo
y la severidad de la lesin que se trate.
La realidad es que muchos de los
traumatismos no fatales son informados
por la polica en el lugar del evento. Esto
trae consigo deniciones poco rigurosas y
difciles de comparar, y lo ms importante,
existe una valoracin diferenciada respecto
a la severidad de la lesin. Mientras en un
contexto sta se valora en 24 horas de
hospitalizacin, en otro contexto, solo se
dene como atencin hospitalaria sin
determinar el nmero de horas.
Otros de los elementos que coadyuvan
al subregistro de lesiones no fatales en la
Regin son:
t -BGBMUBEFDPPSEJOBDJOFOUSFFMTFDUPS
salud y el de polica, provocando una
falta de seguimiento del lesionado
desde la ocurrencia hasta la atencin
recibida.
t -BTCBSSFSBTHFPHSmDBTBMPTTFSWJDJPT
de salud, as como las econmicas
y de transporte de los lesionados,
especialmente en peatones de bajos
recursos econmicos.
t - B FMBCPSBDJO EF MPT JOGPSNFT
hospitalarios a nivel local muchas
de las veces escritos a mano, lo que
diculta la conabilidad y la prontitud
en la recoleccin de los datos.
En la Regin de las Amricas, a partir
de lo documentado en la encuesta,
existen 35,5 lesionados por cada

QU SE RECOMIENDA

4 Mejorar la recopilacin de datos por parte del sector salud que identique,
adems del tipo de lesin, su causa externa. El uso de la clasicacin CIE es
ampliamente recomendado.
4 Una alternativa para obtener esta informacin, e incluso validar la informacin
obtenida, es la aplicacin de encuestas peridicas de salud especialmente
cuando son representativas del mbito nacional.58
4 Fomentar el vnculo de datos provenientes de registros hospitalarios y registros
policiales, que ayuden a disminuir el subregistro.
4 Introducir mecanismos para la evaluacin de estos datos.

fallecido. Sin embargo, la informacin


analizada previamente permite sospechar
deciencias en los actuales sistemas de
informacin de algunos de los pases de
la Regin que muestran un nmero similar
e incluso menor de lesionados por cada
fallecido. Mejores iniciativas debern ser
implementadas para lograr documentar,
con mayor nivel de detalle, el nmero de
lesionados no fatales, preferentemente
distinguiendo los hospitalizados de los
atendidos en las salas de urgencias.

6.3. Informacin sobre


costos econmicos
Contar con estimaciones del costo
econmico asociado a la mortalidad, las
lesiones y la discapacidad causadas por
traumatismos de trnsito es esencial para
la evaluacin econmica de intervenciones
y la identicacin de cules son las ms
costo-efectivas. Los datos de la encuesta
arrojan que:
t .FOPT EF MB NJUBE EF MPT QBTFT 

dispone de informacin relativa a
los costos de las lesiones y muertes
causadas por el trnsito vial, destacando
los pases de Amrica del Norte y la
subregin Andina.
t - B NBZPSB EF MB JOGPSNBDJO
corresponde a los costos directos
derivados de la atencin mdica, lo que
permite observar solamente una parte
del problema, mientras que excluye los
costos indirectos asociados a la prdida
de productividad, la discapacidad, los
cambios en la calidad de vida, etc.
La informacin de costos a nivel pas es
de gran importancia, no solo para mostrar
los efectos que las lesiones causadas por
el trnsito tienen sobre las personas, sino
tambin sobre los diversos sectores como
39

de recopilacin de datos o monitoreo de


indicadores de los factores de riesgo y de
los factores protectores.

QU SE RECOMIENDA

4 Promover la investigacin que permita calcular los costos asociados a los


traumatismos causados por el trnsito vehicular en la Regin, preferentemente
que incluyan los costos directos e indirectos.
4 Fomentar la realizacin de evaluaciones econmicas de las diferentes
intervenciones implementadas. Ello permitir identicar las estrategias e
intervenciones ms costo-efectivas.

t EFMPTQBTFTRVFQBSUJDJQBSPOFO
la encuesta cuentan con informacin
relativa al uso de cinturones de
seguridad en asientos delanteros,

son el de salud, transporte, infraestructura


urbana, entre otros. Esta informacin
adems sirve para justicar las solicitudes
presupuestarias asociadas a los programas
de seguridad vial.

6.4. Monitoreo
de intervenciones
El monitoreo de la aplicacin de las
intervenciones presentadas en 4.3 (control
de velocidad y consumo de alcohol antes
de conducir, uso de casco, cinturones
de seguridad y sillas para menores) es
fundamental para abordar de manera
integral el tema de la seguridad vial.
Los resultados de esta encuesta muestran
que slo en la subregin de Norteamrica,
o sea Estados Unidos y Canad, se cuenta
con sistemas integrales de monitoreo de
intervenciones. El panorama en el resto de
la Regin es diferente ya que una reducida
proporcin de pases cuenta con sistemas

QU SE RECOMIENDA

4 Establecer prioridades en la
recopilacin de indicadores de
proceso relacionados a la seguridad
vial.
4 Promover investigaciones sobre las
tasas de uso de medidas preventivas,
as como de los comportamientos
asociados a la seguridad vial, en
virtud de que esta informacin es
de vital importancia para la toma
de decisiones.

t QBTFT 
EJTQPOFOEFJOGPSNB
cin relativa a la fraccin de muertes
atribuible al alcohol. Sin embargo, las
fuentes de informacin se encuentran
dispersas en: registros hospitalarios,
registros policacos y ocinas de trnsito,
institutos forenses, e institutos de investigacin. Ello diculta la recopilacin
y comparabilidad de los datos, y una
armonizacin internacional de la terminologa al describir las lesiones causadas por lesiones de trnsito vehicular.
A grandes rasgos, es posible armar que,
con excepcin de la subregin de Amrica
del Norte, existe poco avance en la Regin
en relacin con monitoreo de intervenciones
de seguridad vial. Debido a la escasez
de los datos y a la diversidad de fuentes
de registro, no es posible an establecer
algn tipo de tendencias geogrcas, o
identicar si algn indicador est siendo
priorizado y debidamente monitoreado
en la Regin.

Cuadro VI. Pases que informan fraccin de muertes


atribuible al alcohol, segn fuente utilizada
PAS

FUENTE DE INFORMACIN DE LA FRACCIN ATRIBUIBLE AL ALCOHOL

BAHAMAS

Registros Hospitalarios

ISLAS VRGENES BRITNICAS

Polica

CANAD

Coroners Data Compiled by Trafc Injury Research Foundation

CHILE

Carabineros de Chile

COLOMBIA

SIAT-RNAT

CUBA

Instituto de Medicina Legal del Ministerio de Salud Pblica

ECUADOR

Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres

EL SALVADOR

Subdireccin de Trnsito terrestre, Polica Nacional Civil

HONDURAS

Direccin Nacional de Trnsito

NICARAGUA

Polica Nacional

PER

Polica Nacional del Per

PUERTO RICO

FARS

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

DOT/NHTSA

URUGUAY

Facultad HumanidadesInstituto Tcnico Forense

SIAT Sistema de Informacin de Accidentes de Trnsito.


RNAT Registro Nacional de Accidentes de Trnsito.
FARS Fatalities Accident Reporting System.

40

t QBTFTQSPQPSDJPOBSPOJOGPSNBDJO
sobre el uso de cinturones de seguridad
en asientos traseros,

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

DOT Department of Transportation.


NHTSA National Highway Trafc Safety Administration

Intervenciones para el
diseo de un sistema
de trnsito seguro
y sostenible

as legislaciones tendientes a modicar


comportamientos individuales de
riesgo son insucientes cuando no van
acompaadas de medidas correctivas que
ataquen directamente el problema. La OMS
recomienda el uso de un enfoque sistmico
que contemple al usuario, los vehculos y
la infraestructura para mejorar la seguridad
vial.15 Este enfoque incluye proporcionar
redes viales ecientes, y fomentar el uso
de medios de transporte ms seguros,
sustentables y de precio accesible. En este
tipo de acciones destaca la promocin de
medidas que estimulen el desplazamiento
a pie o en bicicleta, el uso de transporte
pblico masivo seguro y de calidad, el control
y la vericacin de la seguridad de vehculos
particulares, adems de la aplicacin de
auditoras o inspecciones peridicas de las
vas existentes. Dichas intervenciones no slo
requieren una implementacin simultnea
sino de una rme voluntad poltica y una
estrecha colaboracin con los distintos
sectores involucrados.
Para contextualizar la situacin de la
Regin, es importante mencionar que
con excepcin de Amrica del Norte,
la urbanizacin que ha presentado por
dcadas ha tendido hacia la expansin
perifrica de las ciudades. 59,60 Esta
desmedida e irregular urbanizacin,
ha ido acompaada de una poltica de
infraestructura urbana enfocada hacia el
uso de vehculo particular, y ha mantenido
un transporte pblico deciente, inseguro
y focalizado hacia las poblaciones ms
pobres.15,61 No ha sido sino hasta dcadas
recientes que se aplicaron en la Regin
iniciativas signicativas en ciudades como
Bogot, Medelln, Curitiba,1 Santiago de
1 La Red Integrada de Transporte de la ciudad de Curitiba es un sistema
tronco-alimentado de autobus en carriles exclusivos, pionero en el mundo.
Inici sus actividades desde 1974, actualmente es utilizado por cerca del
85% de los habitantes locales y ha servido de modelo para otros pases. Ms
informacin puede ser encontrada en: http://www.curitiba.pr.gov.br/siteidioma/
progressoonibus.aspx?idiomacultura=3

Chile2 y la Ciudad de Mxico mediante la


adopcin del transporte multimodal como
una de las polticas exitosas en el impulso
al transporte pblico masivo.16,62-64
El informe regional analiz tres tipos de
intervenciones orientadas al diseo de un
sistema de trnsito seguro: i) la promocin
del desplazamiento a pie o en bicicleta, ii)
la promocin del transporte pblico y, iii) el
control e inspeccin de vehculos y vas.

7.1. Promocin del


desplazamiento a pie
o en bicicleta
La encuesta muestra que un tercio de los
pases cuenta con polticas nacionales
para el desplazamiento a pie o en
bicicleta (Argentina, Brasil, Canad, Chile,
Colombia, Cuba, Estados Unidos, Jamaica,
Mxico y Nicaragua). Sin embargo, cuando
se exploran las medidas de infraestructura
urbana, se observa que seis pases
comunicaron un aumento de inversin
en carriles para bicicleta, y nicamente
tres pases (Chile, Cuba y Estados Unidos)
informaron que invierten en servicios
que favorecen el aumento de uso de la
bicicleta, como puede ser en comercios
de distribucin o mantenimiento y seguros
de bicicletas. En cuanto a la incorporacin
de elementos de seguridad al diseo vial
para promover el uso de la bicicleta o
para caminar, los datos de la encuesta
sealan que nicamente cuatro pases
(13%) desarrollan actualmente medidas
tendientes a reducir la velocidad en zona
utilizadas por peatones o ciclistas.

2 El Transantiago forma parte del plan de modernizacin del transporte pblico,


propuesta clave del Gobierno de Santiago de Chile que se implement del 2005 a
2007. Para ms informes: http://www.transantiago.cl/web2005/cont10.htm

41

Caso exitoso: Movilidad integral dentro de una megaciudad


Sistema de Movilidad, Universidad Nacional Autnoma de Mxico PumaBus y BiciPuma65,66
Hasta 2006, cerca de 70.000 automviles ingresaba diariamente al campus universitario provocando la
imposibilidad de circular de manera uida por los circuitos universitarios, una poca accesibilidad para el peatn,
alto riesgo de ilcitos e incidentes, y una contaminacin atmosfrica, sonora y visual. Como respuesta a lo anterior,
se estableci en el 2007, el Sistema Integral de Trasporte y Movilidad, a travs de las estrategias de El PumaBus
y el BiciPuma. El PumaBus circula a lo largo de los circuitos de Ciudad Universitaria en un carril connado
exclusivamente para la operacin de 10 rutas los 7 das de la semana y se enlaza con el Programa BiciPuma
compuesto por 5,2 kilmetros de ciclopista y 1.040 bicicletas gratuitas.
El Sistema de Movilidad se resume en 7 intervenciones:
1. Liberacin de los dos carriles de automviles estacionados en las calzadas de los circuitos, dejando dos carriles
para libre circulacin de automviles.
2. Adecuacin de los estacionamientos del Estadio Olmpico Universitario para recibir gratuitamente a 2.800
vehculos para que sea innecesario que entren al campus.
3. Construccin de 4 bahas de ascenso y descenso de pasajeros (lado izquierdo) exclusivo para taxis y
particulares.
4. Enlace con 5,2 kilmetros de ciclopista y 1.040 bicicletas gratuitas, con 26 mdulos de almacenamiento
y 4 de reparacin.
5. Enlace con los diferentes medios de transporte pblico externo, como la estacin del Metro la Estacin del
MetroBs.
6. Brigada vial de proteccin civil de la Direccin General de Servicios Generales en toda la zona para orientar
y apoyar a la comunidad.
7. Campaa de difusin y sensibilizacin a la comunidad.
En junio del 2007, Ciudad Universitaria fue reconocida por la UNESCO como patrimonio cultural de la
humanidad. PumaBus y BiciPuma fueron reconocidos por conformar un sistema nico orientado a mejorar las
condiciones internas de movilidad en la Universidad.
Benecios del Sistema Integral de Transporte Universitario:
4 La velocidad vehicular pas de estar por debajo de los 10 km/hora en horas pico, a una velocidad
constante de 25 km/hora en todos los circuitos internos.
4 El congestionamiento vehicular desapareci del circuito universitario. Disminucin de hasta 60% en los
tiempos de recorrido en las calzadas de los circuitos universitarios.
4 PumaBs tiene cerca de 18.000 usuarios al da, de los cuales, 12.000 son usuarios del estacionamiento
remoto.
4 1.800 servicios (prstamos) de bicicleta diarios en promedio.
4 El ndice de aceptacin del proyecto entre la comunidad universitaria es de aproximadamente un 90%.
4 Disminucin de robos de vehculos y autopartes por el uso de estacionamientos vigilados.
4 Disminucin de la contaminacin atmosfrica, sonora y visual.
4 Respeto a la imagen atractiva y contempornea del campus Ciudad Universitaria.

7.2. Promocin del


transporte pblico seguro
y sostenible
Ms de la mitad de los pases de la Regin
(18) no cuentan con polticas nacionales
que apoyen la inversin en transporte
pblico, encontrndose el mayor rezago
en pases del Caribe no-latino seguido de
Mesoamrica. La medida ms extendida
sobre promocin del transporte pblico en
la Regin es la subvencin del precio de los
billetes de pasaje (ocho pases); intervencin
42

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

adoptada en al menos un pas ubicado en


cada una de las cinco subregiones. Esta
medida es seguida por intervenciones que
buscan un aumento de la cobertura o la
frecuencia de los servicios de transporte
pblico, informada por siete (22%) de
los pases participantes pertenecientes a
todas las subregiones con excepcin de los
pases mesoamericanos participantes. De
forma contraria, la medida menos popular
para los gobiernos de la Regin es la
introduccin de mecanismos para reducir
el uso del vehculo particular (impuesto
en zonas de congestin circulatoria y
aumento en el precio del combustible),

Caso exitoso: Transporte seguro y sustentable


El Metrocable de Medelln63,64
Desde julio del 2004, el Metrocable, un sistema de transporte masivo por Cable Areo, comenz a operar para
servir a las necesidades de transporte de algunos de los sectores menos favorecidos de la ciudad, ubicados en la
periferia montaosa. Lejos de pretender un n turstico, el Metrocable traslada de forma masiva a poblaciones de
zonas poco accesibles de la ciudad de la forma ms sencilla y barata posible.
Como parte esencial del sistema de Transporte Masivo de Gran Capacidad, el Metrocable opera de forma
complementaria al Metro de la ciudad. Gracias a su probado efecto, ya se est construyendo uno en la ciudad
de Caracas, Venezuela y se espera suceda lo mismo en otras ciudades colombianas. Este sistema pionero en el
mundo, cuenta con dos lneas, en cada una de las cuales cuelgan cien cabinas con capacidad para diez viajeros
cada una. Durante 2005, transport a 15 millones de pasajeros. El sistema de transporte est construido sobre una
supercie de 18.200 m2 y ocupa otros 30.000 m2 de espacios pblicos, beneciando de forma directa a 120.000
personas, y 350.000 de forma indirecta, ya que la construccin se edic en torno a zonas deportivas, espacios
infantiles, zonas verdes, reas de juego, plazas pblicas, y comedores escolares, entre otros.
Promueve integracin social
Metrocable no es nicamente un avance tecnolgico, su xito radica en la integracin social de los habitantes de
distritos remotos, quienes ahora tienen acceso al centro de la ciudad en 7 minutos en lugar de 1 2 horas de viaje
que tardaba el otro trasporte pblico (minibus). De igual forma, pequeos comercios han comenzado a orecer
cerca de las estaciones, el rea est ms organizada y se percibe mayor seguridad.
El proyecto mejor la autoestima de los habitantes ms pobres de la ciudad, se generaron oportunidades laborales
al crearse negocios para atender a los nuevos visitantes del lugar y la ciudad formal reconoci a la zona,
acabando con la estigmatizacin que normalmente afectaba a sus ciudadanos Luis Prez Carrillo, director del
proyecto de este particular telefrico.

ya que nicamente Colombia y Jamaica


informaron que aplican alguna de estas
dos estrategias de intervencin.

7.3. Control e inspeccin


de vehculos y vas
Un primer nivel de control de vehculos
particulares en la Regin es la aplicacin
de examen terico y prctico para la
obtencin de licencias para conducir, el cual
es incluido por los 32 pases participantes
en el estudio. Sin embargo, al analizar
las polticas directamente orientadas al
control e inspeccin de vehculos, los
datos de la encuesta registran que 27
pases participantes cuentan con una
poltica de aseguramiento obligatorio a

todos los vehculos, siendo el Caribe nolatino y Mesoamrica las subregiones ms


rezagadas en la materia. El 72% de los
pases (23) informa que realiza inspecciones
peridicas a todo tipo de vehculos. Dichas
medidas hablan de un grado de avance en
la vigilancia del parque vehicular y en la
aplicacin de ciertos estndares de calidad
en los vehculos que circulan.
Los procesos de auditora de seguridad
vial dirigidos a evaluar los diseos de
los proyectos de construccin de nuevas
vas muestran ser poco empleados en la
Regin, ya que nicamente ocho pases
participantes aceptaron que lo hace
formalmente, y 14, que llevan a cabo
auditoras o inspecciones peridicas de
seguridad vial de las infraestructuras ya
existentes.

43

Grca XV. Polticas para el diseo de un sistema de trnsito seguro


y sostenible, Regin de las Amricas, 20062007
100%

100% 100%
100%
89%

90%

80%

80%
70%

67% 67%
60% 60% 60%

60%

60%
50%

50%
38%

40%
33%
30%

25%
20%

20%
11% 11%
10%
0%
Amrica del Norte Caribe Latino

Caribe no-latino

Cono sur

Meso-Amrica

Andina

Pases con polticas nacionales que promueven el desplazamiento a pie o en bicicleta


Pases con polticas nacionales que apoyan la inversin en transporte pblico
Revisin peridica de TODOS LOS VEHCULOS

Caso exitoso: legislacin*


Licencia progresiva en Estados Unidos67
Desde hace ms de una dcada, la licencia gradual implementada en Estados Unidos ha tratado de proteger a
adolescentes y a todo tipo de conductores interesados en obtener una licencia de manejo, promoviendo al mismo
tiempo la experiencia de manejo en condiciones de bajo riesgo. El programa opera como un sistema integral que
busca controlar la exposicin a situaciones de riesgo. Para ello, no intenta cambiar actitudes del conductor sino
vigilarlo por perodos de tiempo extendidos con el objetivo de que acumule diversas experiencias de manejo en
situaciones de bajo riesgo.
La evidencia en diversos estados de la Unin Americana indica que el programa reduce los choques entre
2023% debido principalmente a dos factores: i) perodos prolongados de prctica antes de obtener la licencia,
y ii) restricciones en horarios nocturnos y con ciertos pasajeros.
* Anque esto no se discute en este documento, se presenta como un ejemplo de buena prctica.

44

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Conclusin

8.1. Fortalezas

Cabe considerar que el presente informe,


elaborado gracias a la informacin
brindada por la mayora de los pases de
las Amricas (88% de los pases miembros
de la OPS/OMS que incluyen al 99%
de la poblacin total) constituye tal vez,
el esfuerzo ms completo que en este
sentido se ha concretado en la Regin. Sin
embargo, las iniciativas emprendidas con
anterioridad,62,69,70 han orientado e inuido
en el desarrollo del trabajo en el tema de
la seguridad vial.
Otra de las fortalezas de este esfuerzo ha
sido el mostrar la evidencia ms reciente
con que cuentan los pases en materia de
seguridad vial, y la importancia de comenzar
a monitorear los logros para poder hacer
comparaciones interregionales. Representa
un reto para el planteamiento de
acciones nacionales y regionales, la idea
de tener informacin precisa y conable
que permita realizar comparaciones y
generar indicadores integrales que den
cuenta de la etapa en la que los pases se
encuentran en materia de seguridad vial.
El ejercicio mismo de recopilacin de
informacin signific un avance en la
necesaria colaboracin intersectorial,
durante la cual, en la mayora de los
pases se reunieron representantes de
salud, de seguridad pblica, de trnsito
y transportes, las instancias legislativas,
y del sector acadmico, a responder el
cuestionario de forma concensuada. La
dinmica generada con la recopilacin de
datos para el Informe permiti que en los
pases se identicaran las deciencias de
la informacin; esto signic un espacio
de articulacin intersectorial que ayud
a la identicacin de roles y liderazgos

institucionales, y en algunos casos ayud


a reposicionar el tema en las agendas de
los ministerios de salud.
Los resultados de este estudio arrojan que,
si bien la gran mayora de los pases de las
Amricas estn en camino de promover
efectivamente polticas dirigidas a mejorar
la seguridad vial, el avance es claramente
diferenciado en la Regin.

8.2. Limitaciones
Encontrar una metodologa que pudiera
servir a todos los pases del mundo, con
diferentes grados de organizacin en los
sistemas de informacin y de polticas
de seguridad vial, es una tarea muy
difcil. Lo que se intent fue buscar la
forma ms adecuada que permitiera
hacer comparaciones entre pases, aun
con las limitaciones que se destacan a
continuacin:
t &M DVFTUJPOBSJP BVUPBQMJDBEP JNQJEF
un llenado homogneo y deja a la
interpretacin de quien lo est llenando
las posibles respuestas al mismo; para
disminuir estos factores se propuso una
reunin para consensuar las respuestas
en cada uno de los pases. Entre
los pases, lo que ya era esperado,
las fuentes, calidad y perodo de la
informacin fueron diferentes: algunos
pases tenan datos ms recientes que
otros; la diferencia entre las tasas de
mortalidad informadas y las tasas
estimadas es un aspecto preocupante en
la Regin; la unicacin en la denicin
de muerte por lesiones causadas en el
trnsito y el incremento de la cobertura
de los actuales sistemas de informacin
siguen siendo una tarea pendiente en la
mayora de los pases.
45

4]b](=>A

t -B NFUPEPMPHB FNQMFBEB QFSNJUJ


llegar a consensos en cuanto a la
informacin compartida por los pases.
Es importante sealar que, debido a
que las instancias que participaron en
la respuesta al cuestionario variaron
de pas a pas, pudo darse el caso de
que dichas respuestas hayan estado
mediadas por la visin de los sectores
responsables de su llenado. Se considera
un aspecto a considerar en la lectura del
presente Informe.
t 4F FODPOUS RVF BMHVOBT QSFHVOUBT
presentaron dificultades debido a
cuestiones de lenguaje, como fue la
relativa a la vigilancia de la aplicacin
de la legislacin, lo que hizo necesario
un reforzamiento en la capacitacin
para dejar claro a lo que se estaba
reriendo esta pregunta. Este ser un
punto a tener en cuenta para futuros
trabajos sobre el tema.
t -BUBTBEFNPUPSJ[BDJOFOMBT"NSJDBT
es bastante variable entre los pases, lo
que hace difcil tener indicadores que
puedan mostrar las distintas realidades.
En las Amricas, los peatones
constituyen el grupo ms numeroso y
vulnerable. El riesgo para los peatones
ha sido mensurado de una manera
indirecta cuando son analizadas las
polticas de control de velocidad en las
46

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

reas urbanas, control del consumo de


alcohol entre los conductores y si hay
polticas seguras para caminar, aunque
esta sea la nica forma posible de
desplazamiento en algunas regiones.
t &MVTPEFTJMMBTEFTFHVSJEBEQBSBOJPT
y nias en los vehculos puede parecer
un indicador de poco inters para
algunos pases de la Regin con bajas
tasas de motorizacin, pero la opcin
de mensurar el uso de sillas es contribuir
a fomentar polticas de concientizacin
sobre la importancia de usarlas para
bajar el nmero de lesiones y muertes,
aunque los usuarios sean un grupo muy
pequeo de la poblacin.
t &T JNQPSUBOUF FOGBUJ[BS RVF FM BOMJTJT
regional requiere de considerar
las caractersticas de los pases que
la integran, que en el caso de las
Amricas implica reconocer que una
alta proporcin de los lesionados en
el trnsito son usuarios vulnerables;
los peatones en primer sitio, y los
ciclistas en segundo. Usuarios no
motorizados de la va pblica que casi
siempre coinciden con su condicin
de pobreza, reciente migracin a las
ciudades y desigualdad social.5961 Sera
recomendable, en futuros estudios como
ste, hacer preguntas sobre la condicin
socioeconmica de los peatones.

8.3. Recomendaciones
Aunado a las recomendaciones que ya
se incluyen en algunos de los apartados
del informe, consideramos importante
sealar las siguientes:
Favorecer el establecimiento de polticas
que permitan el registro de informacin
necesaria para documentar lo que est
ocurriendo con los actores vulnerables en
la Regin, como son los peatones, ciclistas
y motociclistas, que a su vez asegure la
generacin de indicadores para medir si
las estrategias de seguridad vial que se
apliquen estn mejorando las condiciones
de salud y equidad para todos ellos.
Promover el avance de leyes integrales
en la Regin, sobre todo en aquellos
pases donde ya existe la normatividad
para el ejercicio de su cumplimiento. En
la mayora de los pases, la vigilancia del
cumplimiento es la clave para contar con
verdaderas leyes integrales.
Llamar la atencin de los gobiernos y de la
sociedad en general sobre la inseguridad
vial, sus costos econmicos, sociales y
humanos, y la responsabilidad que tienen los
Estados de garantizar la vida e integridad de
los ciudadanos. Incluir a las organizaciones
de la sociedad civil con inters en el tema,
como socios con visin compartida y
formadores de opinin pblica.
Realizar un esfuerzo regional para la puesta
en marcha de un sistema de informacin
conable y oportuno que permita elaborar
los indicadores necesarios para monitorear
la situacin y evaluar las intervenciones que
en seguridad vial se estn realizando en la
Regin. Existen ya experiencias importantes
y exitosas (CDC, Estados Unidos; CNSV,
Per; CISALVA, Colombia) que requeriran
de adecuaciones para su aplicacin en los
pases.21,7173
Se tiene conocimiento de un aumento en
el uso de la motocicleta como medio de
movilizacin en nuestros pases, por lo
que es urgente iniciar en los pases que
an no lo estn haciendo el registro, no
slo de la prevalencia de uso del casco,
sino adems, de las caractersticas del
mismo, en el sentido que cumplan con
los estndares de seguridad. Lo mismo
aplica para el posible subregistro de
fallecimientos atribuidos al alcohol, en
el que la promocin de la recoleccin de
informacin en todos los pases, ser un
punto clave para el futuro.
Se requiere tomar en consideracin los
diferenciales en la mortalidad en el trnsito

en las subregiones del continente para el


establecimiento de polticas de prevencin
y promocin de la seguridad. Sera
conveniente, por ejemplo, profundizar el
conocimiento sobre lesiones y muertes
asociadas al uso de motocicleta, que se
encuentran en aumento en pases de la
Amrica Latina, as como estudiar los
determinantes sociales que puedan estar
inuyendo en estos fenmenos.
Es necesario ubicar el tema de la
Seguridad Vial como una prioridad en
Salud Pblica, lo cual requerira que
se aseguraran los recursos humanos y
nancieros necesarios para implementar
las acciones intersectoriales en este
tema. En este sentido, es fundamental el
rol que juegan los organismos rectores
responsables en los pases, a los cuales se
les deben otorgar las atribuciones legales
necesarias para un ejercicio real y efectivo
en benecio de este tema.
Privilegiar la implementacin de
intervenciones centradas en proteger a
los usuarios ms vulnerables con el n de
disminuir la desigualdad entre los diversos
actores de la va pblica. Esto implica
seguir impulsando intervenciones de
movilidad integrales, incluyentes y seguras
para todos.
Es innegable la importancia de la
cooperacin regional en todos los temas
que incluye este reporte, que se materialice
en redes de colaboracin en sistemas de
informacin, evaluacin, intervenciones,
investigacin, entre otros, de manera que
sumemos esfuerzos en beneficio de la
seguridad vial.
Se deben mantener vigentes los
compromisos que en materia de seguridad
vial se adquirieron en la Declaracin de
Mrida, los cuales fueron asumidos y
raticados por los ministros y ministras
de Salud de las Amricas durante el
48. Consejo Directivo de la OPS, en
2008.25,26
Los resultados plasmados en este
Informe pueden ser utilizados como una
herramienta que sirva para posicionar
el tema de la Seguridad Vial, como
una poltica pblica a fortalecer y/o
implementarse en los pases de la Regin,
que aun con la diversidad que ofrecen
en el terreno econmico y de desarrollo,
tiendan a fortalecer las capacidades de los
gobiernos para garantizar e impulsar la
movilidad de una forma segura, equitativa,
saludable y sustentable.
47

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50

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

ARGENTINA
Poblacin: 39 531 115
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $6 050

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Agencia Nacional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
4 063d (75% Hombres, 25% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
174 339e
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)

S
S
S
No

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b
c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE
USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
S
13%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Peatones (19%)

S
S
48%b,c
No
n/a

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Pasajeros
de vehculos de
2 o 3 ruedas (10%)

Ciclistas (6%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2006, Ministerio de Salud de la Nacin

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 2005.
Slo asientos delanteros.

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

Ocupantes de vehculos
de 4 ruedas (42%)

Sin precisar (23%)

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

S
S
40-60 km/h

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas en


el lugar del siniestro. El Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito
(RENAT) notic 4175 defunciones en 2007.
Datos de Sanidad.

4 500
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
1981

1986

1991

1996

No (Subnacional)
No

2001

2006

Ao
Fuente: Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud y Secretara de Polticas, Regulacin e
Institutos del Ministerio de Salud de la Nacin

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
No

12 399 887 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

51

BAHAMAS
Poblacin: 331 278
Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $18 570

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Departamento de Trnsito Terrestre


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
S
S
S

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
50d (90% Hombres, 10% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2005)
1 682e
Estudio de costos disponible
No
d
e

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b
c

S
No
48 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Ciclistas (22%)

S
S
S
10-15%c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S

Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (14%)

Pasajeros de
vehculos de 4
ruedas (22%)

t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Cuestionario de pas

t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, datos de los registros hospitalarios.
Estimacin del grupo de consenso.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de
vehculos de
4 ruedas (42%)

5%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas


durante el periodo de un ao y un da siguiente al siniestro.
Datos de Sanidad.

100
80
60
40
20
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Ministerio de Salud

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

VEHCULOS REGISTRADOS

Datos no disponibles.

27 058 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos aprobados por el Ministerio de Transportes.

52

BARBADOS
Poblacin: 293 891
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $11 290

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
n/a
Mltiple
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
38c (62% Hombres, 37% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
2 372d
Estudio de costos disponible
No
c
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas


durante el ao siguiente al siniestro.
Datos recopilados por el Cuerpo Real de Polica de Barbados.

S
No
60 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
Ningunob
Ningunob
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
S

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Peatones (18%)
Conductores de
vehculos de
4 ruedas (24%)

Conductores de
vehculos de
2 o 3 ruedas (8%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de
vehculos de 4
ruedas (50%)

S
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2007, Cuerpo Real de Polica de Barbados

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
La conduccin bajo los efectos del alcohol no est denida por un ndice mximo de alcoholemia.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

ES

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

IS

OD

T
DA
No
No

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

N
PO

N
OS

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

IBL

No
No

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

53

126 262 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

82%
2%
8%
4%
<1%
4%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud, Seguro Nacional y Seguridad Social.

BELICE
Poblacin: 287 699
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 800

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Comit Nacional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
S
S
No

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
68c (75% Hombres, 25% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
652d
Estudio de costos disponible
No
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

S
No
40 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Peatones (23%)
Conductores (13%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
Sb
S

Ciclistas (13%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros (51%)

S
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Instituto de Estadstica de Belice

No
n/a

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Algunas excepciones.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el ao siguiente al siniestro. Segn datos de la Polica, se registraron 47
defunciones en 2006.
Instituto de Estadstica de Belice.

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Ministerio de Salud, Unidad de Epidemiologa

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

54 225 total (2007)


S
S

54

Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

BOLIVIA
(Estado Plurinacional de)
Poblacin: 9 524 568
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $1 260

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo Interinstitucional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
1 073d
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
13 481e
Estudio de costos disponible
No

No
S
S
No

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b
c

S
No
40 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas en el


lugar del siniestro.
Datos de la Polica Nacional.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
Ningunob
Ningunob
S

Otros (1%)

S
S
No

Sin consensoc
No
n/a
n/a
n/a
No
n/a

Peatones (35%)

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (49%)

Ciclistas (1%)
Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (4%)

Fuente: 2007, Datos de la Polica Nacional

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
La conduccin bajo los efectos del alcohol no est denida por un ndice mximo de alcoholemia.
No hubo consenso, pero el grupo convino en que el cumplimiento era poco riguroso.

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Conductores de vehculos de 4
ruedas (10%)

01234567890

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Polica Nacional, Instituto Nacional de Estadstica

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
S

VEHCULOS REGISTRADOS

699 646 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

25%
5%
56%
11%
1%

2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud y Deportes y la Polica Nacional de Bolivia.

55

BRASIL
Poblacin: 191 790 929
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $5 910

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN)


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

S
Mltiple
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
35 155c (82% Hombres, 18% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
407 685d
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

S
S
6080 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datos de Sanidad (sistema de informacin sobre mortalidad); denicin


de mortalidad: defunciones ocurridas de resultas de un accidente, con
independencia del tiempo transcurrido.
Datos de los Departamentos Estatales de Trnsito, el Departamento
Nacional de Trnsito y el Ministerio de las Ciudades.
VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE
USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.02 g/dl
0.02 g/dl
S

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (5%)
Pasajeros de vehculos de 4
ruedas (5%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
S

Otros (37%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
88% delante,
11% detrsb

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ciclistas (5%)

Peatones (28%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente:2006, Sistema de informacin sobre mortalidad del Ministerio de Salud

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Datos de la Sociedad de Ortopedia y Traumatologa.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

No
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Lindustrie automobile est tenue de respecter des normesd


Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

Pasajeros de
vehculos de 2 o
3 ruedas (20%)

30
25
20
15
10
5
0

S
S

1981

1986

1991

1996

2001

2006

Ao
Fuente: Sistema de informacin sobre mortalidad del Ministerio de Salud

VEHCULOS REGISTRADOS
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
S

49 644 025 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

61%
22%
<1%
10%
4%
1%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

56

CANAD
Poblacin: 32 876 047
Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $39 420
MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Direccin de Seguridad Vial, Direccin de Transportes del


Canada
S
Financiado en el presupuesto nacional
S
Estrategia nacional de seguridad vial
S
Objetivos mensurables
S
Financiado
a

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
2 889h (68% Hombres, 32% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
199 337i
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)

Con el apoyo y la colaboracin del Consejo Canadiense de Administradores del Transporte Motorizado y sus
miembros.

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacinb
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacinb
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacinb
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacinb
b
c
d
e
f
g

No (Subnacional)
S
Jusqu 70 km/h
n/a

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas


durante los 30 das siguientes al siniestro.
Datos de la Polica.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

30%c

Otros (1%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No (Subnacional)
Sd
Sd
99%e
n/a
No (Subnacional)
Sf
93% delante,
87% detrsg
n/a
No (Subnacional)
n/a

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
0.08 g/dl
0.00.04 g/dl
S

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2006, Datos de mdicos forenses recopilados por la Fundacin de Investigacin sobre los Traumatismos
Causados por el Trnsito.
No existe una legislacin de mbito nacional, pero todas las provincias y territorios exigen el uso del
casco, que habr de ajustarse a las normas pertinentes, para todos los conductores.
2006, Archivo de datos sobre accidentes de trnsito de la Direccin de Transportes del Canad; la tasa
engloba a los conductores y pasajeros de vehculos que han sufrido un accidente en la va pblica.
No existe una legislacin de mbito nacional, pero todas las provincias y territorios exigen el uso del
cinturn de seguridad para todos los ocupantes de vehculos automviles.
2006, Direccin de Transportes del Canad; promedio para encuestas centradas en vas de trnsito
urbanas y rurales.

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

Peatones (13%)

Conductores de
vehculos de
4 ruedas (54%)

Ciclistas (3%)
Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (7%)

Pasajeros de
vehculos de 4
ruedas (22%)

Fuente: Datos noticados por la Polica en relacin con los accidentes de trnsito ocurridos en la
va pblica durante 2006

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacinb

35
30
25
20
15
10
5
0

No
S

1971

1976

1981

1986

1991

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

n/a No aplica/datos no requeridos.

2001

2006

Fuente: Cuestionario de pas

No (Subnacional)
No (Subnacional)

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

1996

Ao

S
S

57

VEHCULOS REGISTRADOS

20 065 000 total (2006)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses

52%
3%
43%
3%
<1%

Datos aprobados por la Agencia de Salud Pblica del Canad.

CHILE
Poblacin: 16 634 760
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $8 350

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET)


S
Financiado en el presupuesto nacional
S
Estrategia nacional de seguridad vial
No
Objetivos mensurables
S
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
2 280e (79% Hombres, 21% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
50 010f
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
e

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b
c
d

S
S
60 km/h

21%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de vehculos de 4
ruedas (13%)
Otros (27%)

S
S
S
100%c

Pasajeros de
vehculos de
2 o 3 ruedas (3%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
50% delante,
42% detrsd

Ciclistas (6%)

Peatones (40%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2006, Instituto Nacional de Estadsticas/Ministerio de Salud/Registro Civil

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (12%)

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Datos de la Polica Nacional de Chile para 2007.
Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET); datos para 2005, correspondientes al Gran
Santiago nicamente
Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET); datos para 2007, correspondientes a mltiples
ciudades.

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el periodo de un ao y un da siguiente al siniestro.
Datos de la Polica.
VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE
USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina

16
14
12
10
8
6
4
2
0
1991

S
S

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

Ao
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas/Ministerio de Salud/Registro Civil

VEHCULOS REGISTRADOS
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

S
S

58

2 854 570 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

61%
2%
28%
5%
2%
2%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

COLOMBIA
Poblacin: 46 155 958
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 250

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Ministerio de Transporte


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
S
S
S

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
5 409d (80% Hombres, 20% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)

38 727e
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b
c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.04 g/dl
0.04 g/dl
S

Otros (5%)

Pasajeros de vehculos de 4
ruedas (11%)
Peatones (34%)

S
S
S
97%c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de
vehculos de
2 o 3 ruedas (36%)

S
S
82%c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ciclistas (8%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, 2007

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Ministerio de Transporte (SIAT-RNAT), 2007.
Fondo de Prevencin Vial, 20072008. Utilizacin de cascos que cumplen las especicaciones de la
norma de seguridad70%.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
S

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

25
20
15
10
5
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (6%)

3%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

S
No
60 km/h

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Denicin


de mortalidad: defunciones ocurridas durante los 30 das siguientes al
siniestro.
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Ao

S
S

Fuente: Ministerio de Transporte, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias


Forenses, Fondo de Prevencin Vial

VEHCULOS REGISTRADOS

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.

59

4 951 225 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

36%
39%
17%
4%
3%
<1%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Proteccin Social.

COSTA RICA
Poblacin: 4 467 625
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $5 560

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo de Seguridad Vial (COSEVI)


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
710c (82% Hombres, 18% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
19 903d
Estudio de costos disponible
No

S
S
S
S

c
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

S
No
40 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Conductores de vehculos de 4
ruedas (20%)
Peatones (33%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
82%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (18%)
Ciclistas (9%)
Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (20%)
Fuente: 2007, Poder Judicial

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Encuesta nacional realizada en 2004.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Datos del Poder Judicial; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas


durante el ao siguiente al siniestro.
Instituto Nacional de Seguros.

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Aoe
e
No se han facilitado datos para 2001
Fuente: Consejo de Seguridad Vial (COSEVI); Instituto Nacional de Estadstica y
Censos (estadsticas de poblacin)

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

S
S
VEHCULOS REGISTRADOS

797 902 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos no disponibles.

Datos aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes.

60

CUBA
Poblacin: 11 267 883
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $4 571

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Comisin Nacional de Vialidad y Trnsito


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
Mltiple
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
994f (79% Hombres, 21% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
7 507g
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
f

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b
c
d
e

S
No
50 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
Ningunob
Ningunob
S

S
S
No
95%d

Sin precisar (12%)

Ocupantes de vehculos
de 4 ruedas (18%)

Otros (8%)
Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (12%)

Pasajeros de
autobs (3%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No
70% delantee

Ciclistas (14%)
Peatones (33%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
n/a

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

30%c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
La conduccin bajo los efectos del alcohol no est denida por un ndice mximo de alcoholemia.
2007, Instituto de Medicina Legal, Ministerio de Salud Pblica.
2007, Direccin Nacional de Transporte, Ministerio de Interior.
2007, Direccin Nacional de Transporte, Ministerio de Interior; aplicable nicamente a los automviles
provistos de cinturones de seguridad o fabricados despus de 2001.

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el ao siguiente al siniestro.
Datos de la Direccin Nacional de Transporte.

Fuente: 2007, Ministerio de Salud Pblica

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina

25
20
15
10
5
0

S
No

1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

Ao
Fuente: Direccin Nacional de Estadstica, Ministerio de Salud Pblica, 20062007

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

61

658 003 total (2008)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

36%
33%
13%
13%
3%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica.

ECUADOR
Poblacin: 13 341 197
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 080

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
1 801c (74% Hombres, 26% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2005)
9 511d
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Ocupantes de vehculos
de 4 ruedas (14%)
Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (1%)

9%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Otros (42%)

S
S
No

S
S
30% delante,
10% detrsb

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Peatones (43%)

No
n/a

Fuente: 2006, datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

No
No

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Ciclistas (<1%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

S
No
50 km/h

Datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos; denicin de


mortalidad: defunciones ocurridas durante las 24 horas siguientes al
siniestro.
Datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos

2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2001

No
No

2003

2004

2005

2006

Aoe
e
No se han facilitado datos para 2002
Fuente: Direccin Nacional de Trnsito, Departamento de Archivos y Estadstica;
Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas

VEHCULOS REGISTRADOS
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

No
n/a

62

961 556 total (2006)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

38%
9%
43%
8%
1%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica.

EL SALVADOR
Poblacin: 6 857 328
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $2 850

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Viceministerio de Transporte


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
1 493c (78% Hombres, 22% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)

S
S
No
No

11 655d
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

Pasajeros de vehculos
de 4 ruedas (18%)

4%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Peatones (63%)

S
S
No

Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (2%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No

Ciclistas (4%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2008, Instituto de Medicina Legal; datos cotejados con los de la Polica Nacional Civil y el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Ocina el Subdirector de Transporte Terrestre, Polica Nacional Civil.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de vehculos de 4
ruedas (9%)

Otros (4%)

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

S
No
50 km/h

Datos del Instituto de Medicina Legal, de la Polica y de Sanidad; denicin


de mortalidad: defunciones ocurridas de resultas de un accidente, con
independencia del tiempo transcurrido.
Datos de Sanidad.

30
25
20
15
10
5
0
1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

Ao
Fuente: Datos para 1970-1998: Direccin General de Estadstica y Censos; Datos para
1999-2007: Departamento de Estadsticas Forenses del Instituto de Medicina Legal

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

No
n/a

63

VEHCULOS REGISTRADOS

630 638 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

45%
7%
38%
7%
1%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

ESTADOS UNIDOS
DE AMRICA
Poblacin: 305 826 246
Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $46 040

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Administracin Nacional de Seguridad del Trco en las


Carreteras (NHTSA) del Departamento de Transportes de los EE.UU
S
Financiado en el presupuesto nacional
S
Estrategia nacional de seguridad vial
S
Objetivos mensurables
S
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
42 642f (70% Hombres, 30% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
3 305 237g
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina

No (Subnacional)
n/a
n/a
n/a

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad

No (Subnacional)
0.08 g/dlb
0.00.02 g/dlc
n/a

a
b
c
d
e

32%
n/a

No (Subnacional)
n/a
n/a
58%e
n/a
No (Subnacional)
n/a
82% delante,
76% detrse
n/a
No (Subnacional)
n/a

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Peatones (11%)
Conductores de
vehculos de
4 ruedas (51%)

Ciclistas (2%)
Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (11%)

Pasajeros de
vehculos de 4
ruedas (21%)
Fuente: 2006, Sistema US DOT/NHTSA de noticacin para el anlisis de la mortalidad

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

24
20
16
12
8
4
0

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Otros (4%)

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
No existe un ndice mximo de alcoholemia de aplicacin nacional, pero todos los estados y el Distrito de
Columbia prevn un ndice de 0,08 g/dl para la poblacin general.
No existe un ndice mximo de alcoholemia de aplicacin nacional, pero todos los estados y el Distrito de
Columbia establecen un ndice de 0,02 g/dl, o inferior, para los conductores jvenes/noveles.
Estudio de la NHTSA del Departamento de Transportes de los EE.UU. (US DOT), 2006.
Encuesta nacional de la NHTSA del Departamento de Transportes de los EE.UU. sobre el uso de dispositivos
de proteccin para ocupantes de vehculos, 2007.

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina

Sistema US DOT/NHTSA de noticacin para el anlisis de la mortalidad;


denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante los 30 das
siguientes al siniestro.
Datos de Sanidad.

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

Ao
Fuente: Sistema US DOT/NHTSA de noticacin para el anlisis de la mortalidad

S
S
VEHCULOS REGISTRADOS

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
S

64

251 422 509 total (2006)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses

54%
3%
39%
4%
<1%

Datos aprobados por el Departamento de Salud y Servicios Humanos y la Administracin Nacional


de Seguridad del Trco en las Carreteras (NHTSA) del Departamento de Transportes.

GUATEMALA
Poblacin: 13 353 911
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $2 305

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Ministerio del Interior, Departamento de Trnsito de la Polica


Nacional Civil
S
Financiado en el presupuesto nacional
No (Subnacional)
Estrategia nacional de seguridad vial
n/a
Objetivos mensurables
n/a
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2004)
581b (74% Hombres, 25% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2004)
2 586c
Estudio de costos disponible
No
b

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No (Subnacional)
n/a
n/a
n/a

n/a
S
S
No

Pasajeros y sin
precisar (49%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2004, Polica Nacional Civil, Instituto Nacional de Estadstica

No
n/a

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores (28%)

Peatones (23%)

No
No (Subnacional)

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

S
S
10-90 km/h

Datos del Instituto Nacional de Estadstica (principalmente de los archivos


de la Polica); denicin de mortalidad: defunciones ocurridas en el lugar
del siniestro.
Datos del Instituto Nacional de Estadstica (provenientes principalmente de
los archivos de la Polica)-

400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Ao
Fuente: Estadsticas vitales

VEHCULOS REGISTRADOS

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

No
n/a

65

1 613 796 total (2008)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros
Sin precisar

28%
24%
11%
7%
5%
<1%
23%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

GUYANA
Poblacin: 737 906
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $1 300

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Ministerio de Relaciones Interiores


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
207c (74% Hombres, 25% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
1 356d
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
c
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas de


resultas de un accidente, con independencia del tiempo transcurrido.
Datos del Ministerio de Relaciones Interiores.

S
No
48 km/h

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Otros (3%)
Conductores de vehculos de
4 ruedas (10%)

S
Sb
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No

Ciclistas (16%)
Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (16%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: 2007, Cuerpo de Polica de Guyana Direccin General de Trnsito

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Algunas excepciones.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (25%)

Peatones (30%)

250
200
150
100
50
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ao
Fuente: Direccin General de Trnsito

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
n/a

VEHCULOS REGISTRADOS

127 825 total (2008)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Otros

35%
29%
15%
7%
14%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

66

HONDURAS
Poblacin: 7 106 001
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $1 600

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo Nacional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
Mltiple
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
974e (80% Hombres, 20% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
3 156f
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
e

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco

S
S
40 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.07 g/dl
0.07 g/dl
S
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
No
60% Conductores,
40% Pasajerosc

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

b
c
d

Ciclistas (5%)
Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (5%)

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (51%)

Fuente: 2007, Direccin Nacional de Trnsito/Ministerio de Seguridad

No
n/a

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de
vehculos de
4 ruedas (21%)

Peatones (9%)

S
S
80% delante,
10% detrsd

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Direccin Nacional de Trnsito; proporcin de accidentes mortales provocados por el alcohol.
2007, Direccin Nacional de Trnsito/Ministerio de Seguridad.
2007, Direccin Nacional de Trnsito.

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Otros (9%)

8%b

Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad

Datos de la Direccin Nacional de Trnsito; denicin de mortalidad:


defunciones ocurridas durante las 24 horas siguientes al siniestro.
Datos del Ministerio de Seguridad y del Ministerio de Salud.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina

700
600
500
400
300
200
100
0
2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Direccin de Medicina Forense/Ministerio Pblico

VEHCULOS REGISTRADOS
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
No

67

786 682 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

62%
12%
11%
10%
4%
1%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica.

ISLAS VRGENES
BRITNICAS
a

Regin no miembro de la OMS.

Poblacin: 23 000
Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $43 686
MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
n/a
No (Subnacional)
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
6d (67% Hombres, 33% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
132e
Estudio de costos disponible
No
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacinb
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacinb
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacinb
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacinb
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacinb
b
c

S
No
32 km/h

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el periodo de un ao y un da siguiente al siniestro.
Archivos de la Polica.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (17%)
Conductores de
vehculos de
4 ruedas (33%)

4%c

No

Pasajeros de vehculos
de 4 ruedas (50%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
80%c

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2007, Departamento de Polica

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, datos observacionales de la Polica.
TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR
ACCIDENTES DE TRNSITO

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

No
No

Ao
Fuente: Cuerpo Real de Polica de las Islas Vrgenes

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

14 505 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos aprobados por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.

68

JAMAICA
Poblacin: 2 713 779
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 710

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo Nacional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
S
S
S

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
350c (80% Hombres, 20% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
14 069d
Estudio de costos disponible
No
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco

S
No
50 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Conductores de vehculos
de 4 ruedas (23%)
Peatones (31%)

S
S
S
7% Conductores,
6% Pasajerosb

Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


los 30 das siguientes al siniestro.
Datos de Sanidad.

S
S
69% Conductores,
62% Pasajerosb

Ciclistas (8%)

Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (9%)

Fuente: 2007, Jefatura Central de la Polica de Trnsito; Cuerpo de Polica de Jamaica

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2000, Encuesta sobre modos de vida saludables.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

No
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (29%)

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1991

S
S

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

Ao
Fuente: Cuerpo de Polica de Jamaica

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

No
n/a

69

320 000 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

MXICO
Poblacin: 106 534 880
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $8 340

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes (CONAPRA)


S
Financiado en el presupuesto nacional
S
Estrategia nacional de seguridad vial
S
Objetivos mensurables
S
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
17 003c (78% Hombres, 22% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
603 541d
Estudio de costos disponible
No
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

S
S
4080 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica;


denicin de mortalidad: defunciones ocurridas en el lugar del siniestro.
Datos de Sanidad.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
n/ab
n/ab
S

Otros (1%)

S
S
S

Ciclistas (4%)

S
S

Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (6%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2006, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Los lmites mximos de alcoholemia estn establecidos a nivel subnacional (0,08 g/dl en el Distrito Federal
y en la mayora de las ciudades).

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

No (Subnacional)
No (Subnacional)

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Ocupantes de
vehculos de
4 ruedas (68%)

Peatones (21%)

Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Ao
Fuente: Red federal de carreteras solamente (no se incluyen las zonas urbanas)

VEHCULOS REGISTRADOS

S
No

24 970 879 total (2006)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Camiones
Autobuses

66%
3%
30%
1%

Datos aprobados por la Secretara de Salud.

70

NICARAGUA
Poblacin: 5 603 190
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $980

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Polica Nacional, Unidad de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
S
S
S

c
d
e

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b

S
S
45 km/h

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

Datos de la Polica; no se especica la denicin de mortalidad.


2006, datos de la Polica.
Datos de la Polica y de Sanidad.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (44%)
Peatones (35%)

12%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ciclistas (8%)

S
No

Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (13%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Polica Nacional, Anuario Estadstico 2007

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Polica Nacional; no se especica el ao.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

S
S

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
522c (78% Hombres, 22% Mujeres)d
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
4 614e
Estudio de costos disponible

12
10
8
6
4
2
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ao
Fuente: Polica Nacional

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

382 707 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

31%
16%
39%
8%
2%
4%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

71

PANAM
Poblacin: 3 343 374
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $5 510

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
425b (82% Hombres, 18% Mujeres)c
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2005)
11 383d
Estudio de costos disponible
No

b
c
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a

S
No
80 km/h

Datos de la Contralora General de la Repblica; denicin de mortalidad:


defunciones ocurridas durante los 30 das siguientes al siniestro.
2005, Datos de la Contralora General de la Repblica.
Datos de la Contralora General de la Repblica.
VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE
USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Otros (<1%)

S
0.01 g/dl
0.01 g/dl
S

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (25%)
Peatones (46%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
No

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (24%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (1%)

Ciclistas (4%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2005, datos de la Contralora General de la Repblica

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR
ACCIDENTES DE TRNSITO

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

40
35
30
25
20
15
10
5
0
1980

1985

1990

1995

2000

2005

Ao
Fuente: Contralora General de la Repblica

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
No

72

671 085 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Vehculos sin motor
Otros

65%
3%
17%
9%
3%
3%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

PARAGUAY
Poblacin: 6 127 077
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $1 670

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
n/a
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
845c (83% Hombres, 17% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
11 806d
Estudio de costos disponible
No
c
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

Datos de la Polica; en la denicin de mortalidad no se especica ningn


plazo.
Datos de Sanidad.

S
S
50 km/h

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (2%)

No (Subnacional)
n/a
n/a
n/a

n/a
No (Subnacional)
n/a
n/a

n/a
S
S
31% delanteb

Pasajeros de vehculos
de 4 ruedas (1%)

Ciclistas (1%)

Peatones (37%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
n/a

Fuente:2006, Base de datos del Subsistema de Estadsticas Vitales, Ministerio de


Salud Pblica y Bienestar Social

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Revista del Touring y Automvil Club Paraguayo N 103/2007; los datos slo se reeren a Asuncin.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No (Subnacional)

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (24%)

Otros (35%)

16
14
12
10
8
6
4
2
0
2003

2004

2005

2006

Ao
Fuente: Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social; Polica Nacional
(Departamento de Estadstica)

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
No

VEHCULOS REGISTRADOS

576 167 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Sin precisar

38%
19%
28%
8%
2%
5%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social.

73

PER
Poblacin: 27 902 760
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 450

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo Nacional de Seguridad Vial


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
3 510d (78% Hombres, 22% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
49 857e
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)

S
S
S
No

d
e

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
b
c

S
No
60 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

Otros (1%)

Pasajeros de vehculos
de 4 ruedas (10%)

11%b
S
S
S

Peatones (78%)
Ciclistas (3%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
85% delante,
25% detrsc

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
n/a

Fuente: 2007, Instituto de Medicina Legal

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Polica Nacional.
2007, Consejo Nacional de Seguridad Vial.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (8%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
No (Subnacional)

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


los 30 das siguientes al siniestro.
Datos de la Polica.

4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Polica Nacional

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

No
n/a

74

1 442 387 total (2007)


Automviles
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses

64%
23%
10%
3%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

PUERTO RICO
a
b

a,b

Estado Miembro Asociado de la OMS.


Cuestionario completado por el Coordinador nacional de informacin
(no se celebr reunin de consenso).

Poblacin: 3 991 000


Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $14 720

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Departamento de Transporte y Obras Pblicas


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
452f (81% Hombres, 19% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (julio 2007julio 2008)

S
Mltiple
n/a
n/a

39 888g
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
f
g

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacinc

S
No
40 km/h

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacinc
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacinc
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacinc
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacinc

S
0.08 g/dl
0.0 g/dl
S

d
e

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Otros (1%)
Conductores de vehculos
de 4 ruedas (34%)
Peatones (32%)

42%d

S
S
S

S
No
93%e

Ciclistas (2%)

Fuente: Informe Anual 2007, Departamento de Transporte, Polica de Puerto Rico

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Sistema US DOT/NHTSA de noticacin para el anlisis de la mortalidad (FARS).
2006, Departamento de Transporte de los EE.UU./Administracin Nacional de Seguridad del Trco en las
Carreteras (NHTSA).

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
S

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (14%)

Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (17%)

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


los 30 das siguientes al siniestro.
Datos de la Administracin de Compensaciones por Accidentes de
Automviles.

18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ao
Fuente: Instituto de Ciencias Forenses de Puerto Rico; tasas de mortalidad ajustadas en
funcin de la edad, por 100 000 habitantes; poblacin censada en Puerto Rico en 2000

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

75

3 165 543 total (julio 2006julio 2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Camiones
Autobuses
Otros

90%
4%
2%
<1%
3%

Datos aprobados por el Departamento de Salud.

REPBLICA
DOMINICANA
Poblacin: 9 759 664
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $3 550

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
n/a
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
1 414d (83% Hombres, 17% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
1 121e
Estudio de costos disponible
No
d

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b
c

S
No
35 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
Ningunob
Ningunob
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datos de la Polica Nacional y de la Direccin General de Trnsito Terrestre;


denicin de mortalidad: defunciones ocurridas en el lugar del siniestro.
Datos de la Polica.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Peatones (5%)
Pasajeros de vehculos
de 2 o 3 ruedas (8%)

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (42%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No
5560% delantec

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (45%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
n/a
Fuente: 2007, Direccin General de Trnsito Terrestre

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
La conduccin bajo los efectos del alcohol no est denida por un ndice mximo de alcoholemia.
2006, Direccin General de Trnsito Terrestre; el estudio slo incluye a los conductores y ocupantes de
asientos delanteros.

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

AO

DEFUNCIONES

2005
2006
2007

1 366
1 386
1 414
Fuente: Cuestionario de pas

No
S

VEHCULOS REGISTRADOS
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
S

76

2 121 244 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

28%
44%
8%
16%
2%
<1%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

SAN VICENTE Y LAS


GRANADINAS
a

Cuestionario completado por el Coordinador nacional de informacin (no se celebr reunin de consenso).

Poblacin: 120 402


Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $4 210
MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Ministerio de Seguridad Nacional


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

S
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
9e (86% Hombres, 14% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
168f
Estudio de costos disponible
No
e
f

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacinb
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacinb
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacinb
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacinb
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacinb
c
d

S
No
32 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
Ningunoc
Ningunoc

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (11%)
Peatones (33%)

S
S
S

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (33%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No
90%d

Ciclistas (22%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2007, Cuerpo de Polica, Departamento de Trnsito

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La puntuacin asignada al grado de cumplimiento reeja la opinin profesional de los encuestados,


sobre una escala del 0 al 10, en la que 0 signica no ecaz y 10 muy ecaz.
La conduccin bajo los efectos del alcohol no est denida por un ndice mximo de alcoholemia.
Estimacin de los encuestados.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el ao siguiente al siniestro.
Cuerpo de Polica, Departamento de Trnsito, Unidad de Planicacin
Sanitaria, Unidad de Estadstica.

16
14
12
10
8
6
42

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ao
Fuente: Departamento de Trnsito, Jefatura de Polica

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

No
n/a

77

24 334 total (2008)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

38%
5%
44%
9%
<1%
3%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud y Medio Ambiente.

SANTA LUCA
Poblacin: 164 924
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $5 349

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Consejo del Transporte por Carretera


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
30b (83% Hombres, 17% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2006)
590c
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
b
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a

Departamento de Trnsito (Polica); denicin de mortalidad: defunciones


ocurridas durante el ao siguiente al siniestro.
Polica de Trnsito.

S
No
32 km/h

t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO
Peatones (11%)
Conductores de
vehculos de
4 ruedas (50%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (39%)

S
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: Cuerpo Real de Polica de Santa Luca

No
n/a

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR
ACCIDENTES DE TRNSITO

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

ES

No
No

IBL

IS

OD

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

N
OS

No
No

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

N
PO

T
DA

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

78

49 700 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses
Otros

60%
2%
13%
23%
<1%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud, Bienestar, Servicios Humanos, Asuntos


de la Familia, Movilizacin Nacional y Relaciones de Gnero.

SURINAME
Poblacin: 457 964
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $4 730

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

No
n/a
No
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
90c (75% Hombres, 25% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito

Estudio de costos disponible


No
c

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

S
No
40 km/h

S
0.05 g/dl
0.05 g/dl
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
No
90%b

Ciclistas (3%)
Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (20%)

Pasajeros de
vehculos de 2 o 3
ruedas (31%)

S
S
70% delante,
30% detrsb

Fuente: 2007, Ministerio de Justicia, y Polica (Departamento de Informacin, Educacin


y Estadstica sobre el Trnsito)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

No hay fabricantes de coches


AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

No
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Conductores de
vehculos de
4 ruedas 23%)

Peatones (22%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Estudios observacionales realizados por el Ministerio de Justicia y Polica, 2007.

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
No

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina

Datos del Ministerio de Justicia y Polica y del Departamento de salud;


denicin de mortalidad: defunciones ocurridas de resultas de un
accidente, con independencia del tiempo transcurrido.

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

Ao
Fuente: Ministerio de Justicia, y Polica (Departamento de Informacin, Educacin y
Estadstica sobre el Trnsito)

VEHCULOS REGISTRADOS

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

S
S

79

151 441 total (2006)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Autobuses

54%
27%
17%
2%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Justicia y Polica.

TRINIDAD Y TABAGO
Poblacin: 1 333 272
Nivel de ingresos: Alto
Ingreso nacional bruto por habitante: $14 100

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector
Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado

DATOS

Mltiple
n/a
n/a

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
214b (77% Hombres, 23% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
2 918c
Estudio de costos disponible
No
b

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a

S
No
50 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Divisin de Trnsito y Patrullaje de Carreteras, Servicio de Polica de


Trinidad y Tabago; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante
el ao siguiente al siniestro.
Divisin de Trnsito y Patrullaje de Carreteras, Servicio de Polica de
Trinidad y Tabago.

Conductores de vehculos
de 4 ruedas (34%)
Peatones (32%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
No

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (28%)

Ciclistas (4%)
Pasajeros de vehculos de
2 o 3 ruedas (2%)

Fuente: 2007, Divisin de Trnsito y Patrullaje de Carreteras, Servicio de Polica de Trinidad y Tabago

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

No
No

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

No
No

Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

No hay fabricantes de coches


280
240
200
160
120
80
40
0

1972

1977

1982

1987

1992

1997

2002

2007

Ao
ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Fuente: 2007, Divisin de Trnsito y Patrullaje de Carreteras

S
S
VEHCULOS REGISTRADOS

490 987 total (2007)


Tipos de vehculos matriculados: datos no disponibles

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

80

Datos aprobados por el Ministerio de Salud.

URUGUAY
Poblacin: 3 339 700
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $6 380

MARCO INSTITUCIONAL

Organismo rector: Unidad Nacional de Seguridad Vial (UNASEV)


Financiado en el presupuesto nacional
Estrategia nacional de seguridad vial
Objetivos mensurables
Financiado
a

DATOS

S
Sa
n/a
n/a

Estrategia no respaldada plenamente por el Gobierno.

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2007)
427e (78% Hombres, 22% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
20 729f
Estudio de costos disponible
S (Vctimas mortales y traumatismos)
e

LEGISLACIN NACIONAL

Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin


Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacinb
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacinb
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacinb
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacinb
b
c
d

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S
38%c

T
DA

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

No
No

S
S

TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR


ACCIDENTES DE TRNSITO

200
175
150
125
100
75
50
25
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Ao
Fuente: Datos de la Direccin Nacional de Vialidad basados en informacin las
Jefaturas Departamentales de Polica

No
No

VEHCULOS REGISTRADOS

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

IS

OD

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

N
PO

N
OS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

ES

IBL

S
S
No
50%d

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
Facultad de Humanidades, Instituto de Tcnica Forense, 2006.
Estudio realizado en el Uruguay por el Curso Avanzado de Apoyo Vital en Trauma.

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

Datos de la Polica; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


los 30 das siguientes al siniestro.
Datos de la Polica y de Sanidad.

S
No
4575 km/h

Nmero de defunciones por accidentes de trnsito

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacinb

No
n/a

81

952 000 total (2007)


Automviles
Vehculos de motor de 2 y 3 ruedas
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones

48%
44%
1%
7%

Datos aprobados por el Ministerio de Salud Pblica.

VENEZUELA
(Repblica Bolivariana de)
Poblacin: 27 656 832
Nivel de ingresos: Mediano
Ingreso nacional bruto por habitante: $7 320

MARCO INSTITUCIONAL

DATOS

Organismo rector: Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA)


S
Financiado en el presupuesto nacional
Mltiple
Estrategia nacional de seguridad vial
n/a
Objetivos mensurables
n/a
Financiado

Noticacin de vctimas mortales por accidentes de trnsito


(2006)
6 218c (79% Hombres, 21% Mujeres)
Noticacin de traumatismos no mortales por accidentes de
trnsito (2007)
40 968d
Estudio de costos disponible
No
c

LEGISLACIN NACIONAL

Lmites de velocidad establecidos con carcter nacional


Las autoridades locales pueden establecer lmites ms bajos
Lmite mximo en tramos urbanos
Aplicacina
Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin
Lmite de CAS poblacin general
Lmite de CAS conductores jvenes o noveles
Pruebas aleatorias de alcoholemia y/o controles policiales
Vctimas mortales por accidentes de trnsito bajo los
efectos del alcohol
Aplicacina
Ley sobre uso del casco en motocicletas
Se aplica a todos los ocupantes
Criterios de uso obligatorio del casco
Tasa de uso del casco
Aplicacina
Ley sobre uso del cinturn de seguridad
Se aplica a todos los ocupantes
Tasa de uso del cinturn de seguridad
Aplicacina
Ley sobre uso de sistemas de retencin para nios
Aplicacina
a
b

S
No
40 km/h

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datos de Sanidad; denicin de mortalidad: defunciones ocurridas durante


el ao siguiente al siniestro.
Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura.

VCTIMAS MORTALES POR CATEGORA DE


USUARIO DE LAS VAS DE TRNSITO

S
0.08 g/dl
0.08 g/dl
S

Otros (1%)

Conductores de
vehculos de
4 ruedas (73%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

S
S
S
55%b

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Peatones (25%)
Pasajeros de
vehculos de
4 ruedas (1%)

S
S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: 2007, Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA)

La calicacin de la aplicacin de la legislacin representa el consenso basado en la opinin profesional


de los encuestados segn una escala de 0 a 10, en la que 0 es inecaz y 10 muy ecaz.
2007, Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA).
TENDENCIAS EN LA MORTALIDAD POR
ACCIDENTES DE TRNSITO

Se exige que los fabricantes de automviles cumplan criterios


sobre
Consumo de combustible
Instalacin de cinturones de seguridad en todos los
asientos

S
S

AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL

Se exigen auditoras formales en los proyectos de


construccin de nuevas vas de trnsito importantes
Auditoras peridicas de la infraestructura vial existente

S
S

PROMOCIN DEL TRANSPORTE ALTERNATIVO

Polticas nacionales para promover los desplazamientos a


pie o en bicicleta
Polticas nacionales para promover el transporte pblico

Vctimas mortales por cada 100 000 habitantes

CALIDAD DE LOS VEHCULOS

25
20
15
10
5
0

No
S

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Ao
Fuente: 2007, Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA)

ATENCIN POSTERIOR A LOS ACCIDENTES

Sistema de atencin prehospitalaria, formal y a disposicin


del pblico
Nmero telefnico nacional de acceso universal

Datos no disponibles.
n/a No aplica/datos no requeridos.

VEHCULOS REGISTRADOS

S
S

4 044 013 total (2007)


Automviles
Minibuses, furgonetas, etc. (asientos <20)
Camiones
Autobuses

73%
7%
19%
1%

Datos aprobados por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y Proteccin Social.

82

Anexos

ANEXO 1: Coordinadores Nacionales de Recoleccin


de Datos
NOMBRE DEL COORDINADOR NACIONAL DE DATOS

PAS

Argentina

Abriata, Graciela

Bahamas

Rolle, Garlon

Barbados

Taylor, Denise Carter

Belice

Andrewin, Aisha

Bolivia

Angulo Martnez, Augusto

Brasil

Alves da Silva, Marta Mara

Canad

Jonah, Brian

Chile

Rajs, Danuta

Colombia

Gaitn Rodrguez, Yazmn

Costa Rica

Guzmn Duarte, Teresita

Cuba

Valds Lazo, Francisco

Ecuador

Naranjo, Sara

El Salvador

Morn de Garca, Silvia

Estados Unidos de Amrica

Dellinger, Ann

Guatemala

Morales Sandoval, Salvador

Guyana

Anderson, Lucy

Honduras

Cerrato Cruz, Orln Javier

Islas Vrgenes Britnicas

George, Ivy

Jamaica

Grant, Andriene

Mxico

Rosas Osuna, Rodrigo

Nicaragua

Torres Araica, Francisca

Panam

Castaedas, Enrique

Paraguay

Maldonado de Gonzlez Cabello, Mercedes

Per
Puerto Rico

Loayza, Manuel
b

Lpez Charneco, Magdalena

Repblica Dominicana

Prez, Simn Luis

San Vicente y las Granadinas

Duncan, Roger

Santa Luca

Jaime, Alina

Suriname

Forster, Allan

Trinidad y Tabago

Ruiz, Carla

Uruguay

Borba, Norberto

Venezuela

Hernndez, Fedor

No miembro/rea de la OMS.
b
Estado Miembro Asociado de la OMS.

84

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

ANEXO 2: Metodologa para el ajuste de la tasa de mortalidad


El subregistro de las estadsticas vitales ha sido reconocido por muchos aos como una razn que diculta la
comparacin de informacin sobre siniestralidad entre los pases. De igual forma, la falta de consenso en la denicin
de muertes por percances de trnsito vehicular, el uso de fuentes de informacin diversas y la calidad de los sistemas
de informacin, tambin han sido documentados. Consecuentemente, una serie de estrategias fueron implementadas
por la Organizacin Mundial de la Salud para corregir algunos de estos aspectos con el n de hacer comparable la
informacin respectiva.
Esta encuesta global emple los siguientes dos mtodos:
1. Con el n de homogenizar (estandarizar) los datos noticados por los pases o regiones y facilitar su comparabilidad,
la Conferencia Europea de Ministros de Transporte (CEMT), adjust a 30 das post trauma, el perodo de registro
para casos fatales (Cuadro A2.I).74
2. Un modelo de regresin binomial negativa.

Cuadro A2.I. Factores de ajuste para la estandarizacin


de la muerte causada por el trnsito vehicular de hasta
los 30 das, desarrollada por la Conferencia Europea
de Ministerios de Transporte
LUGAR DONDE OCURRE EL DECESO

EN EL LUGAR DEL CHOQUE

TOTAL 30 DAS

FACTOR DE AJUSTE

1 DA

77%

1,30

3 DAS

87%

1,15

6 DAS

92%

1,09

7 DAS

93%

1,08

30 DAS

100%

1,00

365 DAS

103%

0,97

La informacin proporcionada por los pases y presentada en el Cuadro 1 del Anexo 4, ha sido ajustada a esta
denicin de 30 das (ver Cuadro A2.I para los factores de ajuste) y los valores ajustados fueron utilizados entonces en
el modelo correspondiente, arrojando los resultados presentados en el mismo Cuadro 1 del Anexo 4. Una vez ajustada
la informacin a la denicin de muerte estadstica causada por el trnsito vehicular de hasta 30 das posteriores al
choque, el siguiente paso fue explorar qu tan completas son las estadsticas de mortalidad al interior de la Regin.
Informacin sobre registros vitales se obtuvo de informes previos publicados por la OMS,1,75 y fue actualizada con la
informacin ms reciente de la base de datos de la OMS. Esto permiti clasicar a los pases en dos grandes grupos,
a saber:
t (SVQP*QBTFTRVFJOGPSNBSPODPOUBSDPOBMNFOPTEFTVTSFHJTUSPTWJUBMFTDPNQMFUPTZDPODPEJmDBDJOEF
MBDBVTBFYUFSOBFODBUFHPSBTEFiJOUFODJOJOEFUFSNJOBEBwEFNFOPTEFM
t (SVQP**QBTFTDPOSFHJTUSPTWJUBMFTJODPNQMFUPT NFOPTEF
PDPEJmDBDJOEFMBTDBVTBTFYUFSOBTEFNVFSUF
BDBUFHPSBTEFiJOUFODJOJOEFUFSNJOBEBwJHVBMPNBZPSB
Los pases con menos de 100.000 habitantes y aqullos con muy bajas cifras de muertes causadas por el trnsito
vehicular fueron excluidos del modelo estadstico, ver Cuadro A2.II.

Metodologa de la estimacin
-BJOGPSNBDJOEFMPTQBTFTDMBTJmDBEPTFOFM(SVQP*TJSWJEFSFGFSFODJBQBSBFMBKVTUFEFMNPEFMPEFSFHSFTJO
binomial negativa con el n de predecir el nmero de muertes causadas por el trnsito, de los pases clasicados en el
(SVQP** FTUJNBEPSQVOUVBM
JODMVZFOEPVOJOUFSWBMPEFDPOmBO[BBM-BBQSPYJNBDJOVUJMJ[BEBFNQMFVOHSVQP
de variables documentadas en la literatura que tienen una relacin directa con la mortalidad por AT. Estas variables
fueron posteriormente agrupadas en tres categoras: factores de exposicin (Ej), factores de riesgo o preventivos (Rj)
y factores mitigantes (Mj). El ingreso nacional bruto (Ij) inuye sobre las primeras dos categoras. As, la variable de
resultado expresada como mortalidad por trnsito (Yj) es una funcin de un grupo de variables independientes descritas
como factores de exposicin, factores de riesgo o preventivos, factores mitigantes e ingreso nacional bruto como se
ejemplica en la siguiente expresin:
Yj= f (Rj, Mj, Ij, Ej).

85

La relacin entre la variable de respuesta y las variables independientes es una funcin no lineal. Se decidi utilizar un
modelo de regresin binomial negativa utilizando el paquete estadstico STATA,76 utilizando el tamao de la poblacin
como exposicin. El modelo se construy a partir de la informacin proporcionada por 75 pases a nivel mundial
RVFGVFSPODMBTJmDBEPTFOFM(SVQP*-BEFTDSJQDJONTEFUBMMBEBEFMBNFUPEPMPHBZGSNVMBTQBSBFMQSPDFTP
de modelaje estadstico estn disponibles en el siguiente enlace electrnico: www.who.int/violence_injury_prevention/
road_trafc/road_safety_status/200.

Cuadro A2.II. Clasicacin de los pases de


la Regin de las Amricas
AISES PASES DEL GRUPO 1

ARGENTINA
BAHAMAS
BARBADOS
BELICE
BRASIL
CANAD
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
CUBA
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
MXICO
PANAM
SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
SANTA LUCA
TRINIDAD Y TABAGO
URUGUAY
VENEZUELA

86

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

PASES CON POBLACIN DE MENOS


DE 100.000 HABITANTES

SLAS VRGENES BRITNICAS

ANEXO 3: Cuadro resumen de indicadores agregados por subregin de las Amricas


AMRO

Nmero de pases miembros

Amrica
del Norte

Caribe
Latino

Caribe
noLatino

12

35

Otros pases que participaron*

Cono
Sur

Mesoamrica

Andina

Total
%

Nmero total de pases que participaron

32

100%

% de participacin de pases miembros

100%

67%

67%

100%

100%

100%

30

86%

2
2
2

2
1
0

5
4
2

4
4
0

8
7
3

5
4
1

26
22
8

81%
69%
25%

2
0
0

3
3
0

9
8
0

5
1
0

8
5
0

5
3
0

32
20
0

100%
63%
0%

28%

9%

0%

0
0

0
0

1
0

1
0

2
0

0
0

4
0

13%
0%

32

100%

10

31%

0%

16%

0
0

0
0

0
0

1
1

2
1

1
0

4
2

13%
6%

2
1

3
2

9
6

5
4

8
6

5
3

32
22

100%
69%

12

38%

13%

1
1
1
0
1
1
1
1
1

3
2
2
0
3
3
2
1
0

8
8
8
1
8
9
5
5
3

5
5
5
0
4
4
3
1
1

8
8
7
1
8
7
2
3
0

5
5
5
0
4
4
3
2
2

30
29
28
2
28
28
16
13
7

94%
91%
88%
6%
88%
88%
50%
41%
22%

2
1

3
1

9
5

5
5

8
4

4
4

31
20

97%
63%

1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.3.10
2.3.11
2.3.12
2.3.13
2.4
2.4.1
2.4.2

ORGANISMO RECTOR, ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL


Nmero de pases con organismo rector
Pases con organismo rector y nanciamiento (presupuesto) asignado
Pases con estrategia nacional aprobada ocialmente por el gobierno, que tiene
objetivos nacionales mesurables y cuenta con nanciamiento
FACTORES DE RIESGO
Velocidad
Pases con lmites de velocidad nacionales o subnacionales
Pases con lmites de velocidad en vas urbanas igual o menor a 50Km/h
Pases que reportan aplicacin de la legislacin de los lmites de velocidad por arriba
de 7
Pases que permiten que las autoridades locales modiquen los lmites de velocidad
nacionales
Pases con lmite de velocidad en vas urbanas menor o igual a 50Km/h y permiten que
las autoridades locales lo puedan reducir
Pases con lmite de velocidad nacional igual o menor a 50Km/h en vas urbanas y
reportan ecacia de las medidas tomadas por arriba de 7
Pases que reportan aplicacin de la legislacin q 6
Propuesta REGIONAL de ley integral (a)
Alcohol
Pases con leyes nacionales o subnacionales sobre conduccin bajo los efectos del
alcohol
Pases con leyes de conduccin bajo los efectos del alcohol que utilizan como referencia
BAC (oBrAC) menor o igual a 0.05g/dl
Pases que adems de 2.2.1 y 2.2.2. reportan ecacia mayor a 7 en la aplicacin de la
legislacin vigente
Pases con niveles de BAC menores para jvenes y conductores con poca experiencia
que para la poblacin en general
Pases que reportan aplicacin de la legislacin q 6
Propuesta REGIONAL de la ley integral (b)
Casco para motociclistas
Pases con leyes nacionales o sub-nacionales para el uso de casco
Pases con ley de uso de casco que aplica para todos los ocupantes, todos los tipos de
vas y todos los tipos de motores SIN excepcin
Pases con leyes integrales de uso de casco y requerimiento de estndares especcos
del casco
Pases que adems de 2.3.1; 2.3.2 y 2.3.3 reportan aplicacin de la legislacin vigente
por arriba de 7
Pases con legislacin de casco que aplica para conductores
Pases con legislacin de casco que aplica para pasajeros adultos
Pases con legislacin de casco que aplica para pasajeros infantiles
Pases que tienen excepciones la legislacin del casco
Pases con legislacin de casco que aplica para todo tipo de vas
Pases con legislacin de casco que aplica para todo tipo de motores
Pases con legislacin de casco que exige el cumplimiento de una norma o estndar
Pases que reportan aplicacin de la legislacin q 6
Propuesta REGIONAL de la ley integral (c)
Cinturn de seguridad
Pases con leyes nacionales o subnacionales para el uso del cinturn de seguridad
Pases en los que todos los ocupantes del automvil deben utilizar cinturn de
seguridad

(Contina)

87

ANEXO 3: Cuadro resumen de indicadores agregados por subregin de las Amricas (continuacin)
AMRO
Amrica
del Norte

2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7
2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3

3.4.4
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.5
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8

Pases con ley integral y reportan aplicacin de la ley por arriba de 7


Pases que fabrican automviles
Pases que fabrican automviles con normatividad que exige a los fabricantes la
instalacin de cinturones de seguridad en todos los asientos
Pases que reportan aplicacin de la legislacin q 6
Propuesta REGIONAL de ley integral (d)
Dispositivos de retencin para nios
Pases con legislacin en materia de dispositivos de retencin para nios
Pases que reportan aplicacin de la legislacin por arriba de 7
Pases que reportan aplicacin de la legislacin q 6
Propuesta REGIONAL de ley integral (e)
POLTICAS, ESTRATEGIAS Y PROCEDIMIENTOS
Pases con legislacin en los 5 factores de riesgos (2.1 2.5)
Pases con leyes integrales en los 5 factores de riesgo (2.1 2.5)
Promocin del desplazamiento a pie o en bicicleta
Pases con polticas nacionales que promueven el desplazamiento a pie o en bicicleta
Aumento de inversin en carriles de bicicleta
Medidas de moderacin de la circulacin para reducir la velocidad en zonas utilizadas
por ciclistas y peatones
Inversin en servicios que favorezcan el aumento del uso de la bicicleta (p.ej. compra o
distribucin de bicicletas, mantenimiento de bicicletas, servicios de seguros)
Promocin del transporte pblico seguro y sostenible
Pases con polticas nacionales que apoyan la inversin en transporte pblico
Subvencin del precio de los billetes de los servicios de transporte pblico
Introduccin de desincentivos para que la poblacin reduzca el uso del vehculo
particular (p. ej. Impuestos en zonas de congestin circulatoria, aumento del precio del
combustible)
Aumento de la frecuencia o la cobertura de los servicios de transporte pblico (p.ej.
tanto en las zonas residenciales de altos ingresos como en las de bajos ingresos)
Control e inspeccin de vehculos y vas
Prueba terica y prctica para sacar nuevas licencias
Aseguramiento obligatorio de todos los vehculos
Revisin peridica de TODOS LOS VEHCULOS
Auditora para construir nuevas vas principales
Auditora en vialidades ya existentes
Pases que cuentan con informacin sobre:
Muertes por trnsito
Tendencia de la mortalidad
Fraccin atribuible al alcohol
Lesiones no-fatales
Tasa de uso de casco
Tasa de uso de cinturn de seguridad, asientos delanteros
Tasa de uso de cinturn de seguridad, asientos traseros
Informacin de costo

(a)
(b)

Caribe
Latino

Caribe
noLatino

Cono
Sur

Mesoamrica

Andina

Total

0
2
2

0
0
0

1
2
2

0
3
2

0
1
1

0
3
2

1
11
9

3%
34%
28%

1
1

2
0

7
3

1
1

4
3

3
3

18
11

56%
34%

2
0
1
1

1
0
0
0

8
0
3
3

3
0
0
0

5
0
1
1

2
0
0
0

21
0
5
5

66%
0%
16%
16%

2
0

1
0

8
0

3
0

5
0

2
0

21
0

66%
0%

2
1
1

1
1
1

1
1
1

3
2
1

2
1
0

1
0
0

10
6
4

31%
19%
13%

9%

2
2
0

2
2
0

1
1
1

3
1
0

3
1
0

3
1
2

14
8
3

44%
25%
9%

22%

2
1
2
0
2

3
2
2
0
0

9
9
8
1
3

5
3
3
1
2

8
7
4
5
5

5
5
4
1
2

32
27
23
8
14

100%
84%
72%
25%
44%

2
2
2
2
2
2
2
2

3
3
2
3
1
2
1
2

9
8
2
9
3
2
2
2

5
5
2
5
3
3
2
4

8
8
3
8
1
2
2
2

5
5
3
5
2
3
2
3

32
31
14
32
12
14
11
15

100%
97%
44%
100%
0%
44%
34%
47%

Puerto Rico (Caribe Latino), Islas Vrgenes del Reino Unido (Caribe no Latino).
Aunque Brasil y Puerto Rico no tienen niveles de BAC menores en jvenes e inexpertos comparados al de la poblacin general, dado que el nivel establecido en la ley es de 0.02 y 0.01 respectivamente (sustancialmente).
Pases con lmite de velocidad en vas urbanas menor o igual a 50Km/h, que permiten que las autoridades locales lo puedan reducir y que reportan aplicacin de la legislacin de 6 o ms.
Pases con leyes de conduccin bajo los efectos del alcohol que utilizan como referencia BAC (o BrAC) menor o igual a 0.05g/dl; que especican niveles de BAC menores para jvenes y conductores con poca experiencia; y que reportan aplicacin de la
legislacin de 6 o ms.
(c) Pases que tienen legislacin vigente que obliga el uso de casco siempre y por todos los pasajeros, que especca que el casco cumpla con estndares; y que se reporta su aplicacin igual o por arriba de 6.
(d) Pases con leyes nacionales o subnacionales que especican el uso del cinturn de seguridad por todos los ocupantes del automvil y que se reporta su aplicacin igual o por arriba de 6.
(e) Pases que tienen leyes nacionales o subnacionales sobre el uso de dispositivos de retencin para nios y que reportan su aplicacin igual o por arriba de 6.

88

INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL



39 531 115
331 278
293 891
287 699
9 524 568
191 790 929
32 876 047
16 634 760
46 155 958
4 467 625
11 267 883
13 341 197
6 857 328
305 826 246
13 353 911
737 906
7 106 001
23 000f
2 713 779
106 534 880
5 603 190
3 343 374
6 127 077
27 902 760
3 991 000f
9 759 664
120 402
164 924
457 964
1 333 272
3 339 700
27 656 832

Poblacin total
(2007)

6 050
18 570f
11 290f
3 800
1 260
5 910
39 420
8 350
3 250
5 560
4 571f
3 080
2 850
46 040
2 305f
1 300
1 600
43 686f
3 710
8 340
980
5 510
1 670
3 450
14 720
3 550
4 210
5 349f
4 730
14 100
6 380
7 320

INB por habitante


en US$ (2007)

Mediano
Alto
Mediano
Mediano
Mediana
Mediano
Alto
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Alto
Mediano
Mediano
Mediano
Alto
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Alto
Mediano
Mediano
Mediano
Mediano
Alto
Mediano
Mediano

Nivel de ingresosc

12 399 887
27 058
126 262
54 225
699 646
49 644 025
20 065 000
2 824 570
4 951 225
797 902
658 003
961,556
630 638
251 422 509
1 613 796
127 825
786 682
14 505
320 000
24 970 879
382 707
671 085
576 167
1 442 387
3 165 543
2 121 244
24 334
49 700
151 441
490 987
952 000
4 044 013

Nmero
de vehculos

VEHCULOS

5 281
48
36
65
1 394
35 155
2 889
2 280
5 409
688
964
2 341
1 493
42 642
755
207
1 266
5
350
22 103
506
425
854
3 510
452
1 838
8
29
90
207
145
6 031

5 427
48
36
45
1 594
35 155
2 889
2 280
5 409
688
964
1 559
865
42 642
1 968
147
959
5
334
22 103
797
425
1 206
6 001
511
1 691
8
29
84
207
145
6 031
63120

8961 710
3 8728 672
404665
1 3752 058

6271 004

270397

1 7012 446
104198
7941 187

1 1982 119
7271 051

1 2142 348

13,7
14,5
12,2
15,6
16,7
18,3
8,8
13,7
11,7
15,4
8,6
11,7
12,6
13,9
14,7
19,9
13,5
21,7
12,3
20,7
14,2
12,7
19,7
21,5
12,8
17,3
6,6
17,6
18,3
15,5
4,3
21,8

MORTALIDAD POR COLISIONES DE TRNSITO


Nmero estimado de vctimas mortales
Nmero
Mortalidad
por colisiones de trnsitoe
comunicado de
estimada por
Intervalo
vctimas mortales
colisiones de
de conanza
Estimacin
por colisiones
trnsito por
d
del 90%
de punto
de trnsito
100 000 habitantese

74,7

41,7
64,0
73,7
63,8g
59,0
9,8
76,3
24,3
17,2
38,3
18,0
13,5
26,4
71,6
77,5g
34,7
72,0
83,0
52,0
67,9
44,0
48,3
2,8
18,0
48,2
87,0
44,0
89,3
43,3
62,2

Conductor/
pasajeros de
vehculos de
cuatro ruedas

31,1
1,9

17,3
8,0
0,0

15,9
5,0
17,0
9,0
5,5
13,0
1,2
24,2

9,5
14,0
7,9
0,0
4,0
20,0
7,3
2,6
36,1
20,0
12,0
0,8
2,5
11,3

Conductor/
pasajeros
de vehculos de
dos ruedas

3,3
3,7

22,0

15,9
5,0
0,0
8,0
4,4
8,0
3,9
1,1
3,0
1,6

6,2
22,0
0,0
12,8
1,0
4,6
2,5
6,5
7,7
8,6
14,0
0,5
4,2
1,8

Ciclistas

24,6

19,4
0,0
18,4
23,4
35,0
27,9
13,2
40,1
33,6
33,1
33,0
43,2
63,1
11,2
22,6
30,0
9,0
0,0
31,0
21,2
35,0
46,1
36,9
78,0
31,9
5,0
33,0
10,7
22,2
32,2

Peatones

MORTALIDAD DE USUARIOS DE VAS DE TRNSITO (%)

Divisin de Poblacin del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas, Secretara (2007). Previsiones demogrcas mundiales: Revisin de 2006, Resumen. Nueva York: Naciones Unidas.
El Ingreso Nacional Bruto (INB) por habitante es el valor en Dlares estadounidenses del ingreso nal de un pas en un ao dividido por su poblacin utilizando la metodologa Atlas. Datos procedentes de la base de datos de indicadores del desarrollo humano, Banco Mundial, revisados el 17 de octubre de 2008.
Base de datos de indicadores del desarrollo humano: Ingreso bajo equivale a US$935 o menos; ingreso mediano, entre US$936 y US$11 455; ingreso alto, US$11 456 o ms.
Ajustado por perodo de 30 das de una vctima mortal por accidente de trnsito.
Modelado utilizando la regresin binomial negativa. No se incluyeron en el modelo los datos de pases con un buen registro civil y de pases con una poblacin de menos de 100 000 habitantes (vase prembulo pgina 231).
Datos de 2007 no disponibles. Los ltimos datos disponibles se obtuvieron de http://data.un.org/.
Pasajeros y conductores de un vehculo de motor.
No miembro/rea de la OMS.
Estado Miembro Asociado de la OMS.

Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Canad
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos de Amrica
Guatemala
Guyana
Honduras
Islas Vrgenes Britnicash
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Puerto Ricoj
Repblica Dominicana
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Suriname
Trinidad y Tabago
Uruguay
Venezuela

PAS

GENERAL INFORMATION

ANEXO 4: Vehculos, mortalidad por colisiones de trnsito y proporcin de muertes, segn usuarios de vas de trnsito por pas,
Regin de las Amricas, 20062007

0,7

0,1

1,0

0,5
35,0
1,0
1,1

1,1

3,4
9,0

23,0
42,0
3,8
4,1

1,0
37,7
0,7
26,6
5,5

23,2

Otros o usuarios
sin especicar



INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

Sb

Subnacionala

Subnacional

Costa Rica

Cuba

Ecuador

El Salvador

Estados Unidos de Amrica

Guatemala

Las leyes se promulgan con carcter subnacional, pero todas ellas establecen los mismos lmites.
No existe una denicin normalizada para consumo de alcohol y conduccin.
No miembro/rea de la OMS.
Estado Miembro Asociado de la OMS.

Venezuela

Uruguay

Suriname

Sb

San Vicente y las Granadinas

Santa Luca

Trinidad y Tabago

Sb

Repblica Dominicana

n/a

Subnacional

Paraguay

Puerto Ricod

Panam

Nicaragua

n/a

Per

Jamaica

Islas Vrgenes Britnicasc

Mxico

Honduras

Colombia

Guyana

Chile

S
S

Brasil

Canad

n/a

n/a

n/a

n/a

Bolivia

Sb

Belice

Sb

n/a

No

n/a

Barbados

Certicado mdico

Bahamas

Contenido de alcohol
en aliento

PAS

Nivel de concentracin
de alcohol en sangre
(CAS)

PRUEBAS ALEATORIAS
DE ALCOHOLEMIA O
PUNTOS DE CONTROL
POLICIALES PARA HACER
CUMPLIR LA LEY

Argentina

Legislacin nacional
sobre consumo de
alcohol y conduccin

CMO SE DEFINE CONSUMO DE ALCOHOL-CONDUCCIN?

Sin consenso

n/a

EFICACIA EN LA
APLICACIN GENERAL
DE LAS LEYES (CONSENSO
ENTRE INFORMANTES)
(ESCALA DE 0 A 10)

0,08

0,08

0,08

0,05

0,08

0,08

0,05

Subnacional

0,01

0,05

Subnacional

0,08

0,08

0,07

0,08

n/a

0,08

0,05

0,08

0,05

0,04

0,05

0,08

0,02

0,08

0,08

0,05

Para la poblacin
general (g/dl)

0,08

0,08

0,08

0,05

0,08

0,00

0,05

Subnacional

0,01

0,05

Subnacional

0,08

0,08

0,07

0,08

n/a

0,02

0,05

0,08

0,05

0,04

0,05

0,04

0,02

0,08

0,08

0,05

Para los jvenes o


conductores novatos
(g/dl)

0,08

0,08

0,08

0,05

0,08

0,02

0,05

Subnacional

0,01

0,05

Subnacional

0,08

0,08

0,07

0,08

n/a

0,04

0,05

0,08

0,05

0,04

0,05

0,08

0,02

0,08

0,08

0,00

Para conductores
profesionales o
comerciales (g/dl)

NIVELES MXIMOS NACIONALES DE CAS PERMITIDOS POR LA LEY

38,0

41,7

10,8

12,0

4,0

8,0

32,0

3,5

9,1

30,0

2,6

20,9

30,0

5,0

PROPORCIN DE VCTIMAS
MORTALES POR COLISIONES
DE TRNSITO IMPUTABLE
AL CONSUMO DE ALCOHOL
(%)

ANEXO 5: Leyes sobre consumo de alcohol y conduccin, aplicacin de la ley y vctimas mortales por colisiones de trnsito atribuidas
al consumo de alcohol, por pas



Ecuador

El Salvador

Puerto Ricoc

Repblica Dominicana

San Vicente y las Granadinas

Santa Luca

No miembro-rea de la OMS.
Solamente Asuncin.
Estado Miembro Asociado de la OMS.

Per

Venezuela

Paraguay

Panam

Uruguay

Nicaragua

Mxico

Jamaica

Suriname

Islas Vrgenes Britnicasa

Trinidad y Tabago

No

Honduras

No

No

No

No

No

Guyana

No

n/a

No

No

n/a

No

Guatemala

Subnacional

Cuba

Estados Unidos de Amrica

Costa Rica

Subnacional

Canad

Brasil

No

Bolivia

Chile

Belice

Colombia

Barbados

Bahamas

La ley tiene aplicacin

PAS

Argentina

Existe una ley nacional


sobre el uso del cinturn
de seguridad

Slo conductor

Todos los ocupantes

Slo ocupantes de asiento delantero

Todos los ocupantes

Slo ocupantes asiento delantero

Slo ocupantes asiento delantero

Slo conductor

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Slo ocupantes asiento delantero

Todos los ocupantes

Slo ocupantes asiento delantero

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Slo ocupantes asiento delantero

Slo ocupantes asiento delantero

Slo ocupantes asiento delantero

n/a

Slo conductor

Slo ocupantes asiento delantero

Slo ocupantes asiento delantero

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

n/a

Slo ocupantes asiento delantero

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

Todos los ocupantes

El cumplimiento concierne a los siguientes ocupantes

CINTURN DE SEGURIDAD

n/a

n/a

Ecacia en la aplicacin
de la ley sobre uso del
cinturn de seguridad
(consenso entre
informantes)
(escala de 0 a 10)

70% asientos delanteros; 30% asientos traseros

90%

55%60% asientos delanteros

93%

85% asientos delanteros; 25% asientos traseros

31% asientos delanterosb

69% conductor; 62% asientos delanteros

80%

80% asientos delanteros; 10% asientos traseros

82% asientos delanteros; 76% asientos traseros

30% asientos delanteros; 10% asientos traseros

70% asientos delanteros

82%

82%

50% asientos delanteros; 42% asientos traseros

93% asientos delanteros; 87% asientos traseros

88% asientos delanteros; 11% asientos traseros

48%

Tasa nacional de uso del cinturn de seguridad

No

No

No

No

No

No

Subnacional

No

No

Subnacional

No

No

No

Existe una ley nacional


sobre sistemas de
retencin para nios

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

Ecacia en la aplicacin
de la ley sobre sistemas
de retencin para
nios (consenso entre
informantes)
(escala de 0 a 10)

SISTEMAS DE RETENCIN PARA NIOS

ANEXO 6: Leyes relativas al uso del cinturn de seguridad y sistemas de retencin para nios, aplicacin de la ley y tasas de uso
del cinturn por pas

ANEXO 7: Leyes sobre limitacin de la velocidad y aplicacin por pas


VELOCIDAD MXIMA

EFICACIA EN
LA APLICACIN
GENERAL DE LA LEY
(CONSENSO ENTRE
INFORMANTES)
(ESCALA DE 0 A 10)

LOS LMITES DE
VELOCIDAD SE
ESTABLECEN CON
CARCTER NACIONAL

LOS LMITES DE
VELOCIDAD PUEDEN
MODIFICARSE EN EL
MBITO LOCAL

LAS LEYES DIFIEREN


SEGN TIPO DE
VEHCULO

En tramos
urbanos
(Km./h)

Argentina

4060

110

Bahamas

No

48

72

60

PAS

En tramos
rurales
(Km./h)

Barbados

No

60

Belice

No

40

Bolivia

No

No

40

80

Brasil

6080

60

Canad

Subnacional

No

70

80

Chile

60

100

Colombia

No

No

60

80

Costa Rica

No

No

40

40

Cuba

No

50

90

Ecuador

No

50

100

El Salvador

No

50

Estados Unidos de Amrica

Subnacional

n/a

n/a

n/a

n/a

Guatemala

1090

4080

n/a
3

Guyana

No

No

48

64

Honduras

No

40

Islas Vrgenes Britnicasa

No

No

32

Jamaica

No

50

Mxico

4080

6090

100

3
64

6
3

Nicaragua

No

45

Panam

No

80

Paraguay

50

80

3
1

Per

No

60

60

Puerto Ricob

No

40

73

Repblica Dominicana

No

No

35

60

San Vicente y las Granadinas

No

32

64

Santa Luca

No

32

64

Suriname

No

40

80

Trinidad y Tabago

No

50

50

Uruguay

No

4575

Venezuela

No

40

a
b

No miembro/rea de la OMS.
Estado Miembro Asociado de la OMS.



INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL



S
S

S
S

Sa

Subnacional

Barbados

Belice

Bolivia

Brasil

Canad

Chile

Santa Luca

Suriname

Trinidad y Tabago

Uruguay

Venezuela

Ley relajada o no aplicada.


No miembro/rea de la OMS.
Slo la zona metropolitana.
Slo conductores.
Estado Miembro Asociado de la OMS.
Slo Montevideo

San Vicente y las Granadinas

Repblica Dominicana

Paraguay

Subnacional

Panam

Puerto Ricoe

Nicaragua

Mxico

Per

Jamaica

Islas Vrgenes Britnicas

Guyana

Honduras

n/a

Guatemala

Estados Unidos de Amrica

Subnacional

Ecuador

El Salvador

Cuba

Colombia

Costa Rica

Bahamas

Conductores

PAS

Argentina

EXISTE UNA LEY


NACIONAL SOBRE USO
DEL CASCO

n/a

Pasajeros adultos

n/a

Pasajeros infantiles

LA LEY CONCIERNE A LOS SIGUIENTES USUARIOS DE VAS DE TRNSITO

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

n/a

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

No

Existen excepciones
a al ley sobre uso
del casco

ANEXO 8. Leyes relativas al uso del casco, aplicacin y tasas de uso

No

No

S
S

n/a

No

No

La ley sobre uso del


casco se aplica a
todo tipo de vehculo
motorizado

n/a

No

No

La ley sobre uso del


casco se aplica en
todo tipo de carretera

EXCEPCIONES A LA LEY

n/a

10

No hay consenso

EFICACIA EN
LA APLICACIN
GENERAL DE LA LEY
(CONSENSO ENTRE
INFORMANTES)
(ESCALA DE 0 A 10)

No

No

No

No

No

No

No

No

No

n/a

No

No

No

No

No

EXISTEN NORMAS
DE CALIDAD PARA
LOS CASCOS

55

50f

90

60d

58

95

70

100c

99

1015

13

TASA NACIONAL
ESTIMADA DE USO
DEL CASCO (%)



INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA SEGURIDAD VIAL

No respaldado ocialmente por el gobierno.


No miembro/rea de la OMS.
Requerido en algunos estados
Estado Miembro Asociado de la OMS.

Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Canad
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos de Amrica
Guatemala
Guyana
Honduras
Islas Vrgenes Britnicasb
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Puerto Ricod
Repblica Dominicana
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Suriname
Trinidad y Tabago
Uruguay
Venezuela

PAS

Gubernamental
Gubernamental
n/a
Interministerial
Interministerial
Gubernamental
Gubernamental
Interministerial
Gubernamental
Gubernamental
Interministerial
Gubernamental
Gubernamental
Gubernamental
Gubernamental
Otra
Interministerial
n/a
Otra
Interministerial
Gubernamental
Gubernamental
n/a
Gubernamental
Gubernamental
n/a
Gubernamental
Gubernamental
n/a

Otra
Gubernamental

S
S

Categora del
organismo rector

S
S
No
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
S
S
S
S
No
S
S
No
S
S
No

Existe un
organismo
rector

ORGANISMO RECTOR

S
S

S
S
n/a
No
No
S
S
S
S
S
No
S
S
S
S
S
S
n/a
S
S
S
S
n/a
S
S
n/a
S
No
n/a

El organismo
rector est
nanciado

n/a
No
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a

n/a
S
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a

n/a
n/a
S
S
S

n/a
n/a
S
S
S

No
S
Mltiples estrategias
No
No
No
No
Mltiples estrategias
Sa
Mltiples estrategias

No
S
n/a

No
S
n/a

S
S
Subnacional
No
Mltiples estrategias
Subnacional
S
S
S

No
S
n/a
No
No
n/a
S
S
S
S
n/a

La estrategia
est nanciada

S
S
n/a
S
S
n/a
S
No
S
S
n/a

La estrategia
incluye objetivos
nacionales
mensurables

ESTRATEGIAS

S
S
Mltiples estrategias
S
S
Mltiples estrategias
S
S
S
S
Mltiples estrategias

Existe
una estrategia
nacional sobre
seguridad vial

ANEXO 9: Gestin, estrategias y polticas relativas a la seguridad vial

Subnacional
No
No
No
No
S
Subnacional
S
S
No
S
No
No
S
No
No
No
No
S
Subnacional
S
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No

No
No
No
No
No
S
Subnacional
S
S
No
No
No
No
S
Subnacional
No
No
No
S
Subnacional
S
No
Subnacional
Subnacional
S
S
No
No
No
No
No
S

Existen polticas
para promover
la inversin en el
transporte pblico

POLTICAS
Existen polticas
para promover el
desplazamiento a
pie y en bicicleta

No
S
No
S
No
No
S
S
S
S
No
No
No
S
No
S
S
No
S
S
S
No
No
No
No
No
No
S
No
S
S

No
S
No
S
No
No
No
No
No
No
No
No
S
No
No
No
S
No
No
S
S
No
No
No
No
No
No
No
No
S
S

Se realizan
auditoras peridicas
sobre las vas de
trnsito existentes

AUDITORAS
Se realizan
auditoras ociales
sobre las nuevas
vas de trnsito

S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S

Escritas

S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S

Prcticas

S
S

S
S
S
S

S
S
S
S

Mdicas

PRUEBAS DE CONDUCCIN

S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
No
S
S
No
S
S
No
S
S
Noc
S
S
No
S
S
S
S
S
S
S
No
S

EXISTE
UN RGIMEN
OBLIGATORIO
DE SEGURO
DE ACCIDENTES

ANEXO 10: Sistema de atencin prehospitalaria


SISTEMA FORMAL
DE ATENCIN PREHOSPITALARIA

PAS

NMERO TELEFNICO DE ACCESO UNIVERSAL


Nacional

Regional

No

Barbados

511

Belice

911

Bolivia

110

Brasil

192

Canad

Chile

131

Colombia

Costa Rica

911

Argentina

NMERO(S) DE TELFONO

Bahamas

Cuba

Ecuador

No

n/a

n/a

El Salvador

No

n/a

n/a

Estados Unidos de Amrica

Guatemala

No

n/a

n/a

Guyana

No

No

Honduras
a

911

106

911
913

Islas Vrgenes Britnicas

Jamaica

No

n/a

n/a

Mxico

No

066

Nicaragua

128,115

Panam

No

Paraguay

No

No

n/a

n/a

Per
b

911

206206, 911,132

Puerto Rico

911

Repblica Dominicana

911

San Vicente y las Granadinas

No

n/a

Santa Luca

911

Suriname

113

Trinidad y Tabago

811

Uruguay

No

n/a

Venezuela

a
b

n/a

n/a

n/a
171

No miembro/rea de la OMS.
Estado Miembro Asociado de la OMS.