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Proyecto Mejoramiento y ampliacin del servicio

de Seguridad Ciudadana, Distrito Santa Anita, Lima"

Escuela Universitaria de Post Grado

MAESTRIA
INVERSION PBLICA

ASIGNATURA
ECONOMIA PBLICA

DOCENTE
Mg. JOS ANTONIO ARVALO TUESTA

PROYECTO PUBLICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA, DISTRITO SANTA ANITA,
LIMA

INTEGRANTES
- BARRIENTOS YAYA MILAGROS GLADYS
- RODRIGUEZ SHIAHUA ARON
- TORRES ALHUAY JOVA

CICLO
2015 - I

LIMA - PERU

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Proyecto Mejoramiento y ampliacin del servicio


de Seguridad Ciudadana, Distrito Santa Anita, Lima"

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA


SERVICIO PBLICO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Maestra en Inversin Pblica Economa Pblica

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Proyecto Mejoramiento y ampliacin del servicio


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I. INTRODUCCION
La sociedad actual enfrenta a la fecha altas tasas de criminalidad y una tendencia ascendente en
inseguridad ciudadana. La criminalidad y violencia en los distritos de Lima, constituyen un problema poltico
social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia
urbana, en particular contra la delincuencia comn, cuyos efectos los padece transversalmente toda la
poblacin.
Es as que el presente proyecto, corresponde al Mejoramiento y ampliacin del servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito Santa Anita, Provincia y Departamento de Lima.
En el Per, segn Art. 2 de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se define la
seguridad ciudadana como: La accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la
ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin
pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos
y faltas.
Que asimismo, el Artculo IV de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, seala que Los
Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. Asimismo, el Art. 85 de la norma
citada, seala que Las Municipalidades en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema
de Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin, con participacin de la Polica Nacional y la Sociedad Civil; y
normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares,
de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.
La Municipalidad Distrital de Santa Anita presta a su comunidad el servicio pblico de Seguridad Ciudadana,
la misma que se encuentra a cargo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Para ello, esta Gerencia elabora un Plan Local de Seguridad Ciudadana efectuado por la Secretaria Tcnica
del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Santa Anita, que constituye una herramienta de apoyo que
facilita la gestin del CODISEC del distrito de Santa Anita. Este Plan tiene un enfoque integral, que convoca
diferentes instituciones responsable de la convivencia pacfica del distrito, abordando la problemtica de las
instituciones a nivel local, donde dicha problemtica obedece a factores de ndole socioeconmico y cultural.
El Plan Local de Seguridad Ciudadana tiene como finalidad plantear y disear nuevos programas
preventivos para los diferentes fenmenos sociales adversos y establecer una estrategia operativa integral
de campo; destinados a reducir el ndice de inseguridad ciudadana en el distrito de Santa Anita, para ello se
ha considerado efectuar un anlisis de la situacin actual de la prestacin del servicio e identificar las causas
que generan el problema de inseguridad y desconfianza en el distrito.
Para dicho diagnstico, se ha utilizado la metodologa del rbol de problemas y objetivos para determinar las
acciones y actividades necesarias que permitan alcanzar los medios fundamentales y objetivos del Plan, que
buscan garantizar dar solucin al problema de inseguridad y desconfianza de la ciudadana.
Como se observa, la importancia de este Plan radica en que se determinaran las causas o factores que
ocasionan la inseguridad en el distrito, lo que permite disear estrategias, planes especficos-operativos y
proponer proyectos de inversin que conlleven a mejorar y ampliar el servicio, y que se complementan entre
su para combatir la actual inseguridad en el distrito de Santa Anita.
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II. ANTECEDENTES
El Art. 1 de la Constitucin Poltica del Per seala que la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, mientras que el Art. 22 seala el derecho que tienen
todos los peruanos a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, al desarrollo de su vida, expresando en el Art. 44, que son
deberes primordiales del Estado proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin.
El distrito de Santa Anita, desde el ao 2011 a la fecha se encuentra en un proceso dinmico impulsado por
el desarrollo comercial, econmico y servicio de salud, situacin que se refleja con la presencia de un Centro
Bancario (agrupa las principales entidades del sector financiero), Centro Comercial Mall Aventura Plaza (con
ms de 192 establecimientos comerciales y de servicio), Mercado Mayorista de Lima, Mercado Productores,
Supermerado Makro, Essalud, Hospital Voto Bernales, Universidad Particular San Martn de Porres, Tecsup,
Industrias (zona industrial), Condominios de vivienda, Clnica Municipal, Centro de atencin al Adulto Mayor,
Casa de la Mujer, Guardera infantiles, negocios familiares y microempresas en las avenidas principales y en
los bulevares con calles y avenidas pavimentadas, Polideportivos, Losas deportivas, espacios pblicos con
reas verdes, Parques infantiles; lo cual ha conllevado a programar operativos para la erradicacin de fiestas
populares en la va pblica, locales y comercios informales, pandillaje, delincuencia menor, robo a
transentes, prostitucin clandestina, consumo de alcohol en vas pblicas, micro comercializacin de drogas
y estupefacientes, etc.
Para ello, la Municipalidad Distrital de Santa Anita, a fin de prestar el servicio de Seguridad Ciudadana
requiere del cumplimiento de las funciones asignadas a la 1) Gerencia de Seguridad Ciudadana, 2)
Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control y 3) rea de Serenazgo, quienes efectan labores de
servicio de vigilancia pblica en todo el distrito, con acciones preventivas y de disuasin a travs de
patrullaje con vehculos, patrullaje a pie, vigilancia con casetas de seguridad y cmaras de video vigilancia,
as como la atencin de llamadas telefnicas de emergencia de actos delictivos; toda vez que el distrito de
Santa Anita presenta problemas de inseguridad como:

Robos a predios, comercios, vehculos.


Robos a transentes.
Violencia familiar, agresiones fsicas y verbales.
Pandillaje pernicioso.
Trfico ilcito de drogas (micro comercializacin).
Accidentes de trnsito y emergencia mdicas, etc.

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III. CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA


3.1. CREACIN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
El Distrito de Santa Anita, es uno de los distritos ms jvenes del Departamento de Lima, su creacin data
del 25 de octubre de 1989 mediante Ley N 25116, siendo Presidente Constitucional de la Repblica el Dr.
Alan Garca Prez y Alcalde de Lima Metropolitana el Dr. Jorge del Castillo Glvez, constituyendo el ncleo
central en ese entonces del rea formada por las Urbanizaciones de Santa Anita y Los Ficus, que antes
pertenecan a los distritos de Ate y El Agustino, respectivamente.
El flamante distrito surge ante un conjunto de problemas urbanos que no eran resueltos por los Gobiernos
Locales a los cuales inicialmente pertenecan. Estos problemas que requeran urgente tratamiento eran la
escasez de servicios bsicos adecuados, principalmente relacionados con la limpieza pblica, agua potable,
parques y jardines.
A esta deficiencia, se suma en la dcada de los aos 80, la violencia poltica y delincuencial que produca la
inseguridad de los vecinos, sobre todo en el corredor de la carretera central.

3.2. INFORMACIN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE SANTA ANITA


El Distrito de Santa Anita tiene como datos:

Ubicacin
Superficie
Altitud
Capital
Regin

: Cono Este de Lima Metropolitana, Provincia y Departamento de Lima


: 10.69 km2.
: 195 m.s.n.m.
: Santa Anita Los Ficus
: Costa

3.3. LIMITES GEOGRAFICOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA


Los Lmites del distrito Santa Anita han sido trazados en el Plano de Lima Metropolitana y alrededores
levantados a escala 1:5,000 hojas 22-h, 22-i, 22-j, 23-h, 23-i, elaborados por el Instituto Geogrfico Militar
(Hoy Instituto Geogrfico Nacional) en 1979.

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Actualmente, el distrito de Santa Anita se encuentra conformado por 90 agrupaciones poblacionales, que han
sido divididas en 06 sectores de seguridad para la prestacin del servicio de serenazgo, ello con la finalidad
de efectuar la distribucin de los recursos humanos, equipos, vehculos, organizacin, operatividad y
administracin del servicio.
La sectorizacin en Sectores de Seguridad obedece a la diferenciacin de los usos predominantes de los
predios registrados en el distrito, que generan un determinado tipo de prestacin de las unidades de
Serenazgo por diferentes faltas y/o actos delictivos, que motivan una asignacin diferente de los recursos
operativos y por ende una diferenciacin en la prestacin del servicio que se brinda; para tal fin se tiene en
cuenta la informacin histrica y las caractersticas geogrficas que limitan las vas de acceso.
N

AGRUPACION POBLACIONAL

SECTO
R

AGRUPACION POBLACIONAL

Asentamiento Humano Ex-Obrero de Santa Anita

Asociacin de Vivienda Sol de Santa Anita

Asentamiento Humano Jos Rodrguez de Mendoza

10

Asociacin de Vivienda Sucre

Asociacin Junta de Compradores San Antonio de Abad

11

Asociacin de Vivienda Villa Santa Anita

12

Asociacin Lotizacin Fundo Vista Alegre

Cooperativa de Vivienda Julio C. Tello


Denominacin Zona Baja de los Fundos Inquisidor y
Pulido

13

Cooperativa de Vivienda Miguel Grau

Urbanizacin Santa Anita

14

Denominacin Fundo Asesor

Zona Industrial (parte)

15

Denominacin Fundo Vista Alegre y Anexos

Asentamiento Humano Santa Anita

16

Denominacin Parcela II-L Ex Fundo Vista Alegre y Anexos

Urbanizacin Alto Los Ficus

17

Denominacin Valle Alto

Urbanizacin Los Ficus

18

Denominacin Zona Alta Fundo Inquisidor - Zona Frontal

Urbanizacin Los Robles

19

Urbanizacin 23 de Setiembre

Urbanizacin Parcelacin Puente

20

Urbanizacin Cultura Peruana Moderna

Urbanizacin Villa La Achirana 2da. Etapa

21

Urbanizacin Fundo Inquisidor

Zona Industrial (parte)

22

Urbanizacin Las Flores de Santa Anita

Asentamiento Humano Huascar

23

Urbanizacin Los Cedros

Asentamiento Humano Los Jardines

24

Urbanizacin Primavera

Cooperativa de Vivienda Los Chancas de Andahuaylas

25

Urbanizacin Residencial Santa Anita

Cooperativa de Vivienda Tayacaja

26

Urbanizacin Santa Aurelia

Urbanizacin Los Molles

Urbanizacin Universal

Asentamiento Humano 8 de Febrero

Asentamiento Humano Ampliacin Nocheto

Asentamiento Humano Cristo Rey

Asentamiento Humano Hijos de la II Etapa de Perales

5
6

Asentamiento Humano Las Lomas de Nocheto


Asentamiento Humano Las Malvinas

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SECTOR DE SEGURIDAD 5

Zona Industrial (parte)


SECTOR DE SEGURIDAD 6

SECTOR DE SEGURIDAD 4 SECTOR DE SEGURIDAD 3

SECTOR DE SEGURIDAD 2

SECTOR DE SEGURIDAD 1

SECTOR

Asentamiento Humano 29 de Enero

Asentamiento Humano Ex Fundo La Encalada y Salinas

Asentamiento Humano San Marcos de Ate

Asociacin de Vivienda La Encalada

Asociacin de Vivienda La Encalada 2da. Etapa

6
7

Asociacin de Vivienda La Fortaleza


Asociacin de Vivienda Las Begonias de Santa Anita

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SECTOR DE SEGURIDAD 5

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Asentamiento Humano Las Terrazas de Santa Anita

Asociacin de Vivienda Los Alpes

Asentamiento Humano Los Eucaliptos

Asociacin de Vivienda Los Jardines de La Encalada

Asentamiento Humano Los Hijos de Perales

10

Asociacin de Vivienda Los Jardines de Zavaleta

10

Asentamiento Humano Los Perales

11

Asociacin de Vivienda Residencial Intihuatana

11

Asentamiento Humano Nocheto

12

Asociacin de Vivienda San Carlos

12

Asentamiento Humano Terrazas de Perales

13

Asociacin de Vivienda Villa La Oroya

13

Asentamiento Humano Vista Alegre

14

Asociacin Industrial Nuevos Horizontes

14

Cooperativa de Vivienda Manuel Correa

15

Asociacin Residencial Los Pinos de Santa Anita

15

Cooperativa de Vivienda Santa Rosa de Quives

16

Cooperativa de Vivienda Pachacutec

16

Cooperativa de Vivienda Virgen de las Nieves

17

Cooperativa de Vivienda Via San Francisco

17

Urbanizacin El Puente

18

Denominacin Fundo Pacae

18

Urbanizacin Villa La Achirana 1ra. Etapa

19

Denominacin Fundo Zavala

Asentamiento Humano El Trbol

20

Urbanizacin Alameda de Ate 2da. Etapa

Asentamiento Humano Ex Fundo Asesor

21

Urbanizacin Benjamn Doig Lossio

Asociacin de Vivienda Las Vegas

22

Urbanizacin El Asesor I

Asociacin de Vivienda Los Jardines de Santa Anita

23

Urbanizacin El Asesor II

Asociacin de Vivienda Los Portales de Santa Anita

24

Urbanizacin La Portada de Ceres

Asociacin de Vivienda Monterrey

25

Urbanizacin Las Praderas de Santa Anita

Asociacin de Vivienda Santa Cruz de Vista Alegre

26

Urbanizacin Los Productores

Asociacin de Vivienda Sapotal 1ra Etapa

27

Urbanizacin Residencial Risso

3.4. INFORMACIN POBLACIN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA


El distrito de Santa Anita segn datos del ltimo censo del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica
(INEI) del ao 2007, tiene una poblacin de 184,614 habitantes, con una densidad de 17,270 habitantes por
km2.
POBLACIN
(INEI)

AO
1993

2003

2007

Hombres

58,963

85,210

91,240

Mujeres

59,696

86,617

93,374

118,659

171,827

184,614

TOTAL

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IV. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA


4.1. ESTRUCTURA ORGANICA
La Municipalidad Distrital de Santa Anita presenta la siguiente estructura orgnica:
ORGANO DE GOBIERNO

Concejo Municipal
Alcalda

ORGANO DE ALTA DIRECCIN

Gerencia General

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Procuradura Pblica Municipal


Jefatura de Evaluacin y Procesos Judiciales

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Gerencia de Asesora Jurdica


Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin
- Subgerencia de Informtica y Estadstica
- Subgerencia de Proyectos de Inversin y Cooperacin Internacional

ORGANOS DE APOYO

Secretara General
- Subgerencia de Administracin Documentaria y Archivo General
- Subgerencia de Relaciones Publicas e imagen institucional

Gerencia de Administracin
- Subgerencia de Personal
- Subgerencia de Contabilidad
- Subgerencia de Tesorera
- Subgerencia de Logstica y Servicios Generales
- Subgerencia del Programa del Vaso de Leche

Gerencia de Rentas
- Subgerencia de Administracin Tributaria
- Subgerencia de Control y Recaudacin Tributaria
- Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria
- Subgerencia de Comercializacin y Licencias
- Ejecutoria Coactiva

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ORGANOS DE LINEA

Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano


- Subgerencia de Obras Pblicas
- Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano
- Subgerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas

Gerencia de Servicios Pblicos y Desarrollo Social


- Subgerencia de Limpieza Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente
- Subgerencia de Desarrollo Humano, Inclusin Social y OMAPED
- Subgerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores

Subgerencia de Salud

Gerencia de Seguridad Ciudadana


- Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control

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4.2. ORGANIGRAMA ORGANIZACIONAL

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4.3. AREA PRESTADORA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA


4.3.1. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea encargado de planificar, organizar, dirigir y
ejecutar las acciones preventivas y disuasivas para el control de la violencia delincuencial, ejecucin de
intervenciones de emergencia para proteger la seguridad fsica y psicolgica de las personas.
Entre sus funciones se encuentran:
1. Planificar, programar, dirigir, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar las acciones de ndole
preventivas y disuasivas, que contribuyan a velar y mantener el orden pblico con el apoyo de la
Polica Nacional.
2. Administrar el servicio de Serenazgo en el Distrito.
3. Cumplir y hacer cumplir dentro del marco de la Constitucin y las leyes que norman el
funcionamiento de seguridad ciudadana, labores de prevencin y control de los factores que
generan violencia e inseguridad en el distrito.
Entre sus objetivos estratgicos se encuentran:
1. Fortalecimiento del sistema distrital de Seguridad Ciudadana.
2. Promover el control de delitos y faltas.
3. Reducir los factores de riesgo social que generen actitudes delictivas
La Gerencia de Seguridad Ciudadana para el ejercicio de sus funciones de ndole preventiva y disuasiva en
el servicio de Serenazgo, cuenta con la Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control y rea de
Serenazgo, tendiendo como su organigrama jerrquico el siguiente:

Gerencia de
Seguridad
Ciudadana
Subgerencia de
Serenazgo,
Fiscalizacin y
Control

rea de
Transporte

rea de
Serenazgo

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rea de Polica
Fiscalizadora

Defensa Civil

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4.3.2. SUBGERENCIA DE SERENAZGO, FISCALIZACION Y CONTROL


La Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control es el rgano encargado de desarrollar actividades para
proporcionar las condiciones de seguridad pblica, prestando el servicio de Serenazgo, a fin de mejorar y
mantener el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica, as como fiscalizar y controlar el cumplimiento de las
norma legales municipales.
Entre sus funciones se encuentran:
1. Ejecutar, supervisar, evaluar y controlar las acciones preventivas y disuasivas en cada zona del
distrito, contra los probables hechos y circunstancias que afecten la seguridad y tranquilidad pblica
del distrito.
2. Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades que protejan a la comunidad de actos que
atenten contra la moral y buenas costumbres, as como de la seguridad ciudadana, conjuntamente
con la Polica Nacional (PNP) realizando patrullajes permanentes.
3. Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la
incidencia delictiva de la jurisdiccin.
4. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y
delincuencia.
5. Elaborar planes operativos y de prevencin en seguridad ciudadana.
6. Realizar el seguimiento del comportamiento delictivo en sus diversas modalidades en el distrito.
7. Brindar el apoyo permanente a las organizaciones vecinales debidamente reconocidas del distrito.

4.4. DEFINICION DE VISION, MISION Y OBJETIVOS EN EL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea dentro de la Estructura Organizacional de la
Municipalidad Distrital de Santa Anita, encargado de planear, organizar, dirigir, normar, y controlar el
cumplimiento de las actividades relacionadas con los seguridad ciudadana del distrito.
La Seguridad Ciudadana se mide a travs de indicativos de estadsticas, en el cual se establece el Mapa del
Delito y de encuestas populares, donde se establece la percepcin de inseguridad ciudadana y la
victimizacin de la poblacin, siendo importante primeramente establecer el diagnostico FODA en el distrito
de Santa Anita. Para ello, es necesario previamente definir:
4.4.1. VISIN
Ser un distrito seguro y ordenado que cuente con un Sistema de Seguridad Integral con Tecnologa de ltima
generacin que garantice la inmediata atencin de situaciones de emergencia. Contar con colaboradores
eficientes que aseguren el ptimo cumplimiento de las normas municipales contribuyendo a mejorar la
calidad de vida de los vecinos.
4.4.2. MISION
La Gerencia de Seguridad Ciudadana ejecutara su Plan Local, desarrollndola con la participacin de la
ciudadana las estrategias multisectoriales, que aseguren la reduccin de la violencia e inseguridad y mejore
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las condiciones de convivencia social, estableciendo metas programadas susceptibles de ser controladas y
evaluadas.
4.4.3. OBJETIVOS GENERALES

Fortalecer la seguridad y confianza ciudadana en el distrito de Santa Anita.

4.4.4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Disminuir el ndice de percepcin de inseguridad ciudadana mediante Planes Operativos y


programas tendientes a buscar una convivencia de paz social y seguridad del distrito.
Optimizar los niveles de atencin en desarrollo Humano, educacin, salud, y cultura para los
pobladores de Santa Anita.
Optimizar la seguridad ciudadana basado en capacitacin constante del personal y dotar de
infraestructura moderna.
Fortalecer la democracia con mayor participacin vecinal para satisfacer las necesidades y
demandas poblacionales

4.4.5. ANALISIS SITUACIONAL DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA (FODA)


a) ANLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL
a.1) SITUACIN INTERNA
FORTALEZAS:

Integracin de las reas funcionales dentro del marco sistmico y transversal de seguridad
ciudadana.
Incremento de la flota vehicular para el servicio de Serenazgo y otros.
La existencia de un porcentaje del nivel cultural de la poblacin permite alcanzar metas de
sensibilizacin para que participen dentro de sus grupos.
La ejecucin de un Plan Local de Integrado de Seguridad Ciudadana con la Polica Nacional del
Per
La activacin de Convenios Institucionales con Instituciones Pblicas y Privadas
El sostenimiento participativo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Concertacin de Alcaldes para formar Mancomunidades Municipales
Incorporacin de la Central de Monitoreo y Vigilancia -Observatorio del Delito - con 46 cmaras de
video vigilancia para el servicio.
La nueva reglamentacin de la Ley N 27933, en la cual incluye a las autoridades distritales,
entidades pblicas y privadas, organizaciones sociales y otros agentes en el cual se considera sus
respectivas obligaciones dentro de la ejecucin del desarrollo el cuadro de actividades.
DEBILIDADES:

Inadecuada capacidad operativa de la PNP. del sector por falta de recursos humanos y logsticos.
La falta de actitud y compromiso de servicio del personal PNP para su apoyo al cumplimiento de las
normas municipales.

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Falta de actitud, doctrina y compromiso personal con la gestin municipal de parte del personal que
trabaja en las diferentes reas funcionales de esta gerencia.
No incorporar ms recursos tecnolgicos, para optimizar el servicio que se viene brindando la
central de comunicaciones y video vigilancia.
Carencia de personal para cubrir los diferentes puestos correspondientes a las diferentes reas
operativas.

.
b.2) SITUACIN EXTERNA
OPORTUNIDADES:

Trabajo conjunto de las reas funcionales para disminuir la percepcin de inseguridad ciudadana en
el distrito.
Alcanzar mejor extensin y cobertura del patrullaje mvil de Serenazgo, fiscalizacin, transportes y
defensa civil.
Disminucin del ndice delictivo en todas sus modalidades.
Recuperar la confianza y elevar la imagen de la seguridad ciudadana que brinda la Municipalidad.
Atender la mayor cantidad de requerimientos de servicios solicitados por los contribuyentes.

.
AMENAZAS:

La incidencia delictiva en Lima Metropolitana, se ha incrementado en 60 %, habindose cometido


ms robos y hurtos que otros delitos. Fuente: Ciudadano al da (CAD).
La percepcin de inseguridad ciudadana es mayor que la victimizacin de los hogares, 74.6% y
45.3% respectivamente en el ao 2012. Fuente: Encuesta ciudad nuestra 2012.
Incremento del parque automotor genera desorden, ruidos molestos, zozobra, congestionamiento,
robos y hurtos al paso y contaminacin del medio ambiente.
Incremento acelerado de la densidad poblacional
La intensidad y fluidez vehicular por las diferentes arterias y vas de acceso hacia otros sectores y
distritos origina variables en el comportamiento humano conllevando al stress, accidentes de
trnsito.
Aumento de la morosidad en el pago de arbitrios en el servicio de Serenazgo en 75%.
Poblacin migrante con marcada idiosincrasia y acerbo popular bajo diferentes costumbres
culturales y regionales quienes realizan fiestas y celebraciones en espacios abiertos y en la va
pblica, alterando el orden pblico y generando la percepcin de inseguridad ciudadana.
Conducta infractora renuente por parte de la poblacin al no acatar las normas y ordenanzas
municipales.
Falta de organizacin, sensibilizacin y compromiso de los ciudadanos con su propia comunidad,
para participar directamente en seguridad ciudadana y actividades de defensa civil.

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V. ASPECTOS GENERALES
5.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento y ampliacin del servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito Santa Anita, Provincia y
Departamento de Lima
De acuerdo a la Directiva General del SNIP, un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin
limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos. El PIP debe
constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su
ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los
estudios de preinversin. El siguiente cuadro observa las definiciones de las polticas de intervencin
aplicables a un proyecto:
Tipologa

Definicin

Ampliacin

Aumento de la capacidad prestadora de un servicio existente

Mejoramiento

Aumento de la calidad de un servicio existente

Rehabilitacin

Recuperacin de la capacidad prestadora de un servicio a su condicin inicial

Considerando lo antes mencionado, se puede concluir que para el presente proyecto se tiene:
Que se va a
hacer
Tipologa

Cuales son etapas que requieren


intervencin
Tipo de servicio

Mejoramiento
Mayor cobertura en el servicio de:
Patrullaje a Pie
Patrullaje con Camionetas
Patrullaje con Motos
Casetas de Seguridad
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Donde se va a
localizar
Ubicacin

Nombre del Proyecto

Distrito Santa
Anita

Mejoramiento y ampliacin del


servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito Santa
Anita, Provincia y Departamento
de Lima

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Video Vigilancia con Cmaras de


Seguridad
Atencin de llamadas de Emergencia

5.2. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO


Sector
Pliego
Nombre

Gobiernos Locales
Municipalidad Distrital De Santa Anita
Gerencia de Seguridad Ciudadana

5.3. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN


BENEFICIARIOS DIRECTOS Y SUS CARACTERSTICAS
El nmero de beneficiarios directos del proyecto, son los 184,614 habitantes.
El rea de estudio del presente Proyecto, comprende el distrito de Santa Anita y el rea de influencia esta
compuesta por la poblacin del distrito, poblacin flotante, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad de Santa Anita (que participa con su infraestructura, personal, equipos y vehculos) y la
Comisara de Santa Anita.
La poblacin se distribuye de la siguiente manera, jvenes con un 33% de habitantes entre los 15 y 29 aos y
el 22% de adultos de 30 a 44aos,un 14% representa los adultos de 45 a 64 aos, adems el 24% son nios
de 1 a 14 aos, el 05% representa a la poblacin anciana de 65 aos a ms y un reducido nmero de
menores de 1, Un 24% de su poblacin se dedicada al comercio al por mayor y menor, al contar con el
Mercado de Abastos ms grande de Lima, el Mercado Mayorista de Productores, que est ubicado en la
Urbanizacin Productores.
Se puede resaltar a 3 actividades con mayor preponderancia en el Distrito de Santa Anita, el primero est
relacionado con el comercio vehculos tales como autos, motos, moto taxis, etc. conformando el 20.5%,
seguidamente del sector procedente del comercio (conformado por el comercio al por mayor y al por menor)
representando el 16.8%, las industrias manufactureras conforman el tercer sector con un 13.92%.
El Distrito de Santa Anita cuenta con un alto nivel de Victimizacin que inclusive lo ha ubicado en el dcimo
distrito con hogares con mayores vctimas de delito en el ao 2012. El nivel de victimizacin en Santa Anita,
si se tiene en cuenta el ao 2011, ha aumentado 3.1% puntos porcentuales, ya que en el ao 2011 posea
42.2% y el ao 2012 cuenta con 45.3%, pasando del puesto 20 en el 2011 al puesto 26 para el 2012, de
entre 35 distritos intervenidos, haciendo de este distrito vulnerable a problemas de inseguridad ciudadana.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Las entidades involucradas en la prestacin del servicio de Seguridad Ciudadana y la poblacin beneficiaria
del distrito de Santa Anita, son participes en la elaboracin del diagnstico y colaboran con la identificacin
del problema.
La importancia de su participacin radica en que todos podrn conocer y dar su punto de vista acerca de cul
es la problemtica en relacin al servicio de Seguridad Ciudadana que presta la Comuna Edil, permitiendo
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tomar conocimiento de los beneficios as como los posibles perjuicios, as como los costos asociados en la
etapa de implementacin, operacin y mantenimiento.
Para ello puede implementarse procesos de consulta ciudadana, mediante la aplicacin de encuestas que
permitan conocer y registrar la opinin, aprobacin o desaprobacin de la calidad del servicio de parte de los
beneficiarios, que pueden tener implicancias en el comportamiento de pago de la tasa municipal, adopcin de
nuevos hbitos y costumbres en relacin al servicio prestado, ubicacin de las infraestructuras del servicio.
Entidades involucradas
Municipalidad Distrital de Santa Anita
Comisara de Santa Anita

Formas de participacin
Entidad prestadora del servicio
Servicio preventivo, comunicativo, vigilancia y de
proteccin de los ciudadanos en temas de
seguridad ciudadana.
Organizaciones Sociales del Distrito de Santa Anita Opinin sobre la calidad de prestacin del servicio
(Clubes de Madres, Vaso de Leche, Comedores de Seguridad Ciudadana
Populares, entre otros)
Comits Vecinales del Distrito de Santa Anita
Aportan ideas en el diseo de rutas y frecuencias
en la prestacin del servicio
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
Incorporacin a los programas de vigilancia
Ciudadanos del Distrito de Santa Anita
Comportamiento segn normas de ley.
Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Identificacin de impactos sociales en el proyecto,
Municipalidad Distrital de Santa Anita
para su evaluacin.

5.4. ANLISIS DE NECESIDADES


Con el diagnostico situacional del servicio de Seguridad Ciudadana, se busca identificar las condiciones
actuales bajo las cuales se viene desarrollando la prestacin del servicio en el distrito de Santa Anita.
Segn el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, en el marco de una Poltica Pblica de
Seguridad Ciudadana, se deben proveer servicios a los ciudadanos, por lo menos, teniendo en cuenta cuatro
momentos esenciales, a saber:
1.
2.
3.
4.

La prevencin de la violencia y el delito.


El control y la persecucin del delito.
La rehabilitacin y reinsercin social.
La atencin a las vctimas.

Segn Art. 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la Seguridad Ciudadana es un Servicio
Pblico Local, y en ese marco ejercen funciones especficas y compartidas, para coordinar y promover la
participacin de la sociedad civil (normando el establecimiento del serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas
urbanas, campesinas o similares), de nivel distrital o de centros poblados de acuerdo a Ley) y de la Polica
Nacional.
Indicadores para medir la Seguridad Ciudadana
En la literatura acadmica nacional e internacional existen diversos modelos que tratan de explicar y
caracterizar el fenmeno de la inseguridad, la mayora de ellos comparten como caracterstica comn la
integralidad del problema, y por ende la existencia de mltiples indicadores para medir la situacin de
inseguridad, la violencia y el delito en un determinado territorio.
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Entre los indicadores ms importantes en los cuales coinciden la mayora y permitirn efectuar el
planteamiento del proyecto, se encuentran:
- Victimizacin: La victimizacin es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de
despojo. Es el ms til para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de
naturaleza patrimonial. Se mide a travs de las estadsticas oficiales y de las encuestas de opinin pblica.
La ventaja de estas ltimas radica en que no todos los delitos son denunciados ante las autoridades
competentes. En todo caso, es siempre aconsejable complementar el anlisis con ambas fuentes de
informacin.
- Tasa de Homicidios: Los homicidios constituyen la forma ms extrema de violencia en una sociedad,
aquella que se ejerce de manera intencional para quitar la vida a otra persona. Para facilitar su comparacin,
los homicidios se presentan en funcin de una tasa por 100 mil habitantes.
- Percepcin de Inseguridad: Mide el temor de la poblacin ante la probabilidad de que ocurran hechos de
violencia o de despojo. Una de las formas de medir dicha percepcin es consultando a las personas sobre el
temor que sienten frente a la posibilidad de ser vctimas de un delito en el futuro.
- Confianza en las instituciones encargadas de la Seguridad: Tambin llamada segurabilidad, evala la
confianza de la poblacin frente a la posibilidad de que esos hechos sean prevenidos, o investigados y
sancionados adecuadamente en caso de que ocurran. Para la estimacin de este indicador se debe
consultar la opinin de los ciudadanos sobre la confianza en el desempeo de las instituciones que brindan
servicios de seguridad y justicia.

5.5. MARCO DE REFERENCIA


Para el desarrollo del marco de referencia, se ha tomado en consideracin informacin relacionada con el
proyecto y el desarrollo del distrito.
Es as que el presente proyecto, nace como consecuencia de una necesidad identificada por la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, por lo que se realiza el diagnostico y propuestas para su ejecucin. Por ello, la
Municipalidad en el afn de concretar sus Planes de Desarrollo se encuentra en el compromiso de realizar
las gestiones, los estudios pertinentes y la ejecucin de los proyectos para cumplir con el objetivo
establecido, que conllevara a satisfacer las necesidades que demanda la poblacin del distrito en su
conjunto.
MARCO NORMATIVO
Para el anlisis del proyecto, se tiene en cuenta las siguientes normas:

Constitucin Poltica del Per de 1993.


Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y modificatorias.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 29611, que modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos
locales a disponer recursos a favor de la Polica Nacional del Per, y la Ley N 27867 Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.

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Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por
Decreto Supremo N 012-2003-IN.
Resolucin Directoral N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organizacin y
Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-IN.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificada por las Leyes 28522
y 28802.
Reglamento de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01, y sus modificatorias.
ALCANCES DEL PROYECTO
El presente proyecto considera que para la solucin del problema identificado, y acorde a la tipologa antes
sealada, se plantea acciones relacionadas con:

Infraestructura y mobiliario: Para Casetas de Vigilancia, Central de Video Vigilancia y rea de


Serenazgo.

Equipamiento: Vinculados con sistemas de comunicacin (radios porttiles-fijos, silbatos, alarmas),


con sistemas de informacin integrado (software, hardware, GPS), con sistemas de video vigilancia
(cmaras, central de monitoreo), entre otros.

Unidades mviles para la vigilancia: Motorizados (camionetas, motocicleta).

Recursos Humanos para la vigilancia: Patrullaje a pie del personal del rea de Serenazgo.

Materiales y accesorios de seguridad: Chalecos antibalas, guantes, botas, uniformes, cascos,


varas, entre otros.

Entrenamiento y capacitacin del personal: Serenos, personal especializado, administrativos,


Juntas Vecinales, entre otros.

Capacidades de Gestin Institucional en materia de Seguridad Ciudadana, teniendo en cuenta:


a) La estructura organizacional.
b) Los procesos y procedimientos para brindar el servicio de Seguridad Ciudadana,
b) Requerimientos de induccin, difusin y sensibilizacin en materia de Seguridad Ciudadana
durante la fase de inversin del PIP.

El auge de los sistemas de video vigilancia ante el incremento de la criminalidad permite contrarrestar
diferentes problemticas de seguridad, como robos, atracos y hurtos, permitiendo un despliegue y uso
adecuado de los recursos. La tecnologa de hoy permite integrar el video monitoreo, la tecnologa GPS, la
radiocomunicacin, las lneas de emergencia, entre otros, creando a su vez alianzas interinstitucionales con
la Polica Nacional, Bomberos, Hospitales, Juntas Vecinales y otras entidades de la sociedad civil.

5.6. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA


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DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS


De acuerdo al diagnstico de la situacin actual del servicio de Serenazgo prestado por la Municipalidad
Distrital de Santa Anita, se ha determinado la seleccin y ordenamiento de la problemtica del servicio, sus
principales causas directas e indirectas y efectos directos e indirectos
PROBLEMA CENTRAL
Definido en Inseguridad y desconfianza ciudadana en el Distrito de Santa Anita.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
A partir de la definicin del problema central, se ha procedido a determinar las causas y efectos:

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MATRIZ
RBOL DE PROBLEMAS

RBOL DE SOLUCIONES

Necesidad de mejorar la Gestin de Seguridad


Ciudadana

Optimizar la Gestin de Seguridad Ciudadana

- El servicio de seguridad ciudadana requiere de mayor


equipamiento en unidades motorizadas, cmaras de
vdeo y personal, para reforzar sus actividades de
patrullaje y control.

- Evaluar la disponibilidad presupuestal para


gradualmente equipar con una mayor cantidad de
vehculos, cmaras de vdeo y personal, para ampliar las
actividades de patrullaje y control.
- Evaluar la disponibilidad presupuestal para dotar a la
Polica Fiscalizadora de mayor equipamiento vehicular,
as como de normativas que faciliten su labor coercitiva
ante los infractores de las disposiciones de la MDSA.
- Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo menos
adquirir un stock mnimo de seguridad para el Almacn de
Defensa Civil.
- Efectuar peridicas campaas de sensibilizacin a los
pobladores de los AA.HH., para que contribuyan de una
manera ms efectiva a las labores de seguridad
ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y control.
- Se debe informar adecuadamente a la poblacin sobre
el rol preventivo del serenazgo como complemento de la
PNP

- La Polica Fiscalizadora requiere de mayor equipamiento


de vehculos y normativa que ejerza mayor coercin a los
infractores de las disposiciones municipales.
- Defensa Civil tiene desabastecido su almacn de
equipos e insumos.
- La poblacin perifrica (AA.HH.) por su bajo nivel de
ingreso no contribuye significativamente a las labores de
seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y
control.

5.7. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO


El presente proyecto, se justifica por los elevados niveles de Inseguridad Ciudadana que viene registrando el
Distrito de Santa Anita, periodo 2014.
ESTADISTICAS DE LAS INCIDENCIAS REGISTRADAS EN LA SEGURIDAD CIUDADANA

CUADRO ESTADISTICO ANUAL DE PARTES, INFORMES Y LLAMADAS FLOTANTES 2013


EVENTO

ENE FEB MAR ABR MAY JUN

JUL AGO SEP OCT NOV

DIC TOTAL

Parte Policial a Comisaras

174

171

175

176

171

180

185

168

178

175

186

180

2,119

Parte Interno Polica

226

223

229

231

277

201

205

275

230

215

206

287

2,805

Informe de Serenazgo

186

185

160

162

139

156

159

140

162

152

161

149

1,911

Llamadas flotantes
TOTAL DE RECEPCION DE
NOVEDADES

2,578 2,549 2,520 2,633 2,553 2,534 2,609 2,547 2,528 2,535 1,654 2,012 29,252
3,164 3,128 3,084 3,202 3,140 3,071 3,158 3,130 3,098 3,077 2,207 2,628 36,087
Leyenda

Parte Policial a Comisaras Generado por el Efectivo Policial


Parte Interno Polica

Generado por el Efectivo Policial informando a la Municipalidad

Informe de Serenazgo

Generado por el Sereno informando a la Municipalidad

Llamadas flotantes

Generado por la Central de Atencin de llamadas de Emergencia

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MAPA DEL DELITO SEGURIDAD CIUDADANA

MAPA DEL RIESGO SEGURIDAD CIUDADANA


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5.8. OBJETIVO DEL PROYECTO

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Lograr la disminucin de los niveles de Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Santa Anita.

IV. EVALUACION DEL PROYECTO


6.1. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
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Alternativa
(Recomendada)

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Remodelacin del local para la base central de Serenazgo.


Adecuacin del Centro de Monitoreo de Video vigilancia.
Construccin de 9 puestos de auxilio rpido con techo de losa aligerada,
Adquisicin de 10 camionentas 4x4 doble cabina y 6 motocicletas con sus respectivos
accesorios,
Implementacin del sistema de alarma vecinal,
Dotacin de implementos necesarios para el serenazgo,
Capacitacin al personal de serenazgo
Fortalecimiento de las juntas vecinales a travs de talleres a la poblacin y medidas de
mitigacin ambiental.

6.2. INDICADORES
Alternativa 1
Monto de la Inversin Total A Precio de Mercado
(Nuevos Soles)
A Precio Social
Costo Beneficio
(A Precio Social)

Valor Actual Neto


(Nuevos Soles)
Tasa Interna Retorno
(%)

Alternativa 2

Alternativa 3

4,211,038

4,504,315

3,510,555

3,755,047

1,383,015

1,138,523

15.99

14.48

0.00

Ratio C/E
Costos / Efectividad

Unidad de medida del


ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

6.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA RECOMENDADA


La Gerencia de Seguridad Ciudadana del distrito de Santa Anita, cubrir los servicios de pago del personal
que se va a incrementar con la puesta en marcha del presente proyecto, el cual se brindara en los Centro de
Control; para ello, en la formulacin del presente proyecto se han involucrado a la Gerencia de Seguridad
Ciudadana entre otros.
Para el periodo de operativo y de mantenimiento, se cuenta con la Gerencia de Seguridad Ciudadana, el cual
tiene la capacidad operativa para una adecuada gestin operativa.
La Municipalidad Distrital tiene la capacidad para el desarrollo de este tipo de proyectos para ello dentro de
su organizacin y gestin se ha desarrollado una programacin con los recursos necesarios.

6.4. COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSION

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6.4.1. Cronograma de Inversin segn Componentes


MESES (NUEVOS SOLES)
COMPONENTES

Abr-14

Expediente tcnico

May-14

Jun-14

Jul-14

Ago-14

Set-14

Oct-14

Nov-14

Total por
Componente

Dic-14

20,053

40,105

40,105

100,263

Infraestructura

141,090

141,090

141,090

141,090

564,360

Equipamiento y Mobiliario

1,311,696

1,311,696

2,623,392

Capacitacin
Fortalecimiento de la
participacin vecinal para
participar en la seguridad
vecinal

12,500

12,500

25,000

16,000

16,000

32,000

Supervisin

20,052

16,042

16,042

16,042

16,042

16,042

100,262

Gastos generales

153,151

122,522

122,522

122,522

122,522

122,522

765,761

Total por periodo

20,053

40,105

40,105

314,293

279,654

279,654 1,591,350 1,478,760

167,064

4,211,038.00

6.4.2. Cronograma de Componentes Fsicos


Meses
COMPONENTES

Unidad de
Medida

Expediente tcnico

Estudios

Infraestructura

Abr-14

May-14

Jun-14

Jul-14

Ago-14

Set-14

Oct-14

Nov-14

Dic-14

2014

2014

2014

2014

2014

2014

2014

2014

2014

Total por
componente

20

40

40

100

Global

25

25

25

25

100

Equipamiento y Mobiliario

Global

50

50

100

Capacitacin

Global

50

50

100

Fortalecimiento de la participacin Global


vecinal para participar en la
seguridad vecinal

50

50

100

Supervisin

Global

20

16

16

16

16

16

100

Gastos generales

Global

20

16

16

16

16

16

100

6.4.3. Operacin y Mantenimiento

COSTOS

Sin PIP

Con PIP

Aos (Nuevos Soles)


2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Operacin

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

2,640,000

Mantenimiento

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

1,752,580

Operacin

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

2,849,635

Mantenimiento

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

1,755,280

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Pg. 29

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6.4.4. Inversiones por reposicin

Inversiones
por
reposicin

Aos (Nuevos Soles)


2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Total por
componente
0

6.4.5. Fuente de Financiamiento


Donaciones y Transferencias

6.5. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Indicador

Medios de Verificacin

Supuestos

Fin

MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL Mejoran las condiciones para


Resultado de informacin
EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA- desarrollar iniciativas privadas como
de la Oficina de
LIMA -LIMA
resultado de la mejora de la sensacin Estadstica.
de seguridad en el distrito de Santa
Encuesta Econmica a
Anita al cuarto ao de ejecucin del
nivel nacional
proyecto.

Propsito

DISMINUCIN DE LOS NIVELES DE


INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE SANTA ANITA-LIMA LIMA

Disminucin de la percepcin de
Inseguridad Ciudadana al tercer ao
de ejecucin del proyecto de 74.6% a
50%.

Evaluaciones INEI, IDL,


Apoyo oportuno de la
Datum, Ciudad Nuestra
Polica Nacional y de los
tambin datos actuales de las actores involucrados con
encuestas a ciudadanos que la Seguridad Ciudadana
laboren y vivan en el distrito
de Santa Anita.

Componentes SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA


DEL CENTRO DE OPERACIONES
DEL SERENAZGO-SUFICIENTE
RECURSOS LOGSTICOS PARA EL
SERVICIO DE SERENAZGOSUFICIENTE CAPACITACIN DEL
PERSONAL DE SERENAZGOSUFICIENTE COMPROMISO
VECINAL PARA PARTICIPAR EN SU
PROPIA SEGURIDAD Y LA DE SU
ENTORNO INMEDIATO.

Adquisicin de 10 camionetas y su
acondicionamiento para su uso del
centro de serenazgo
Adquisicin de 06 motocicletas y
su acondicionamiento para su uso
Implementacin de sistema de
video vigilancia y del Centro de
radiocomunicacin del serenazgo.
Implementacin de Sistema de
Alarma vecinal e implementacin
para el servicio de serenazgo.
Realizacin de 03 talleres de
Capacitacin inductiva de serenos
y chferes.
Capacitacin en primeros auxilios,
y
Capacitacin en normatividad del
SINASEC.

Verificacin fsica de la obra, Cumplimiento oportuno


acta de servicio operativo,
de las actividades para su
Reportes de Supervisin,
ejecucin
Residente y cuadernos de
obra, acta del desarrollo de
los talleres

Actividades

ACTIVIDAD 1.A: REMODELACIN


DEL LOCAL PARA LA BASE
CENTRAL DE SERENAZGO.

EL PRESUPUESTO DEL PROYECTO Valorizaciones fsicas y


ES COMO SIGUE
financieras mensuales hasta
el trmino de obra, reportes
COSTO DIRECTO ES DE
de cuaderno de obra
ACTIVIDAD 1.B: ADECUACIN DE
S/.3,244,751.33
CENTRO DE MONITOREO DE VIDEO GASTOS GENERALES S/.

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Desarrollo Integral entre


poblador, serenazgo,
Polica Nacional para
garantizar la Seguridad
Ciudadana en contra de
la delincuencia.

La Municipalidad distrital
de Santa Anita cuenta
con disponibilidad
presupuestaria para la
ejecucin del presente
proyecto, as mismo los
Pg. 30

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VIGILANCIA.
ACTIVIDAD 1.C: IMPLEMENTACIN
DE PUESTOS DE AUXILIO RPIDO
ACTIVIDAD 2.A: DOTACIN DE
UNIDADES MVILES PARA
PATRULLAJE.

Proyecto Mejoramiento y ampliacin del servicio


de Seguridad Ciudadana, Distrito Santa Anita, Lima"
382,880.66
UTILIDAD S/.382,880.66- EXP.
TECNICO S/. 100,262.82
SUPERVISION S/. 100,262.82 IGV S/. 4,010,512.64
HACIENDO UN PRESUPUESTO
TOTAL DE S/. 4,211,038.28

ACTIVIDAD 2.B: IMPLEMENTACIN


DEL SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA CON SISTEMA
INALMBRICO
ACTIVIDAD 2.C: IMPLEMENTACIN
DE SISTEMA DE ALARMA VECINAL.

involucrados participan
activamente con todo el
proceso del proyecto. Las
obras de Infraestructura
son supervisadas
adecuadamente,
finalizadas y
recepcionadas a tiempo.
La adquisicin de los
Equipos y Muebles
incluidos en la
implementacin son
supervisadas
adecuadamente,
finalizadas y
recepcionadas a tiempo.

ACTIVIDAD 2.D: DOTACIN DE


IMPLEMENTOS NECESARIOS PARA
EL SERVICIO DE SERENAZGO.
ACTIVIDAD 3.A: CAPACITACIN
INDUCTIVA DE SERENOS Y
CHOFERES.
ACTIVIDAD 3.B: CAPACITACIN EN
PRIMEROS AUXILIOS.
ACTIVIDAD 3.C: CAPACITACIN EN
NORMATIVIDAD DEL SINASEC.
ACTIVIDAD 4.A: DOTACIN DE
IMPLEMENTOS PARA JUNTAS
VECINALES.
ACTIVIDAD 4.B: TALLER DE
LIDERAZGO PARA JUNTAS
VECINALES
ACTIVIDAD 4.C: TALLER EN
ASPECTOS PREVENTIVOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Maestra en Inversin Pblica Economa Pblica

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