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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO HUALLO

Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil

MEJORAMIENTO DEL MERCADO DE ABASTOS


DE URIPA, DISTRITO DE ANCO_HUALLO CHINCHEROS - APURIMAC

Departamento

: Apurmac

Provincia

: Chincheros

Distrito

: Anco Huallo

Localidad

: Uripa

Presupuesto

: S/. 8194,707.06

Uripa 2011
1

CONTENIDO
Pg.
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica ... 4
B. Objetivo del proyecto 4
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del Proyecto .. 4
D. Descripcin tcnica del Proyecto 4
E. Costos del Proyecto 5
F. Beneficios del Proyecto 6
G. Resultados de la evaluacin social 6
H. Sostenibilidad del Proyecto . 7
I. Impacto ambiental.. 7
J. Organizacin y Gestin. 8
K. Plan de Implementacin.. 8
L. Conclusiones y Recomendaciones 10
M. Marco Lgico. 11
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto..
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
2.4 Marco de referencia.

14
14
15
15

3. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual.
3.2 Definicin del problema y sus causas..
3.3 Objetivo del proyecto..
3.4 Alternativas de solucin.

19
51
54
57

4. FORMULACIN
4.1 Horizonte del proyecto
4.2 Anlisis de la Demanda..
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda..
4.5 Planteamiento tcnico de las alternativas...
4.6 Costos
4.7 Beneficios.

61
61
71
73
81
83
92

5. EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.2 Anlisis de Sensibilidad.
5.3 Anlisis de Sostenibilidad.
5.4 Impacto ambiental..
5.5 Seleccin de alternativa
5.6 Plan de Implementacin
5.7 Organizacin y Gestin.
5.8 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

100
105
111
113
122
122
127
128

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones..
6.2 Recomendaciones.

131
132

7 ANEXOS.........................................................................................................................

133

RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto.
Construccin del Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo, Provincia de
Chincheros Apurmac
B. Objetivo del proyecto.
El objetivo central del proyecto est definido como Adecuadas condiciones de
comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac
C. Balance oferta demanda.
De acuerdo a los resultados del balance Oferta-Demanda y tomando como referencia la
informacin primaria y secundaria obtenida a travs de los comerciantes y feriantes, se ha
identificado la existencia de un alto porcentaje de demanda insatisfecha en cuanto a productos
alimenticios y de primera necesidad.
D. Descripcin tcnica del proyecto.
El presente proyecto pretende brindar adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito
de Anco Huallo, a travs de la construccin de una nueva infraestructura del mercado de
abastos, desarrollo de capacidades y fortalecimiento organizacional de los prestadores del
servicio.
Planteamiento del proyecto:
Tipo de servicio:
El presente estudio contempla servicios de construccin de infraestructura de un mercado
de abastos para el fortalecimiento de la actividad comercial concentrado en la ciudad de
Uripa.

Grupo beneficiario:
Los beneficiarios directos del presente proyecto estn conformados por los pobladores del
mbito del Distrito de Anco Huallo, representando por 10,898 habitantes, segn el INEI.
Por otra parte se beneficiar indirectamente a las poblaciones aledaas de la Provincia de
Apurmac, por la mejora de los servicios de comercializacin.

Alternativas de solucin:
ALTERNATIVA 01:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE


BIENES Y SERVICIOS
Se contempla la construccin del mercado de abastos en tres bloques el primero de 02
niveles el del centro de 04 niveles y el otro de 03 niveles con un total de 350 puestos de 3X3
m2 y de 3X4 m2 para comidas el bloque del centro de 04 niveles los tres primeros niveles
son escaleras de acceso a ambos bloques y el cuarto nivel ser de ambientes
administrativos todo ellos construidos de concreto armado en todos sus niveles, con
4

cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas. Cuyos metrados y anlisis


de insumos se anexa al presente estudio.
COMPONENTE 2: PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y
MEJOR
ORGANIZADOS
Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades:
Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de
la feria y de los comerciantes.
Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los
comerciantes ambulatorios.
COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS
PRCTICAS HIGINICAS
El componente 3 implica:
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en
adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en
buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes.
ALTERNATIVA 02:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE


BIENES Y SERVICIOS
Se contempla la construccin del mercado de abastos de concreto armado en todos sus
niveles con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de
maderas. Cuyos metrados y anlisis de insumos de anexa al presente estudio.
COMPONENTE 2: PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y
MEJOR
ORGANIZADOS
Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades:
Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de
la feria y de los comerciantes.
Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los
comerciantes ambulatorios.
COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS
PRCTICAS HIGINICAS
El componente 3 implica:
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en
adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en
buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes
Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del
Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o
stands del mercado.

E. Costos.
El presente proyecto tiene un costo estimado de 8194,707.06 Nuevos Soles, para implementar
las actividades que estn orientadas a la mejora de las condiciones de comercializacin en el
Distrito de Anco Huallo, por lo tanto la inversin es justificada, lo cual se corrobora en el anlisis
de Costo beneficio del mismo.
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
A PRECIOS SOCIALES
COSTOS
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO

OPERACIN
MANTENIMIENTO
OPERACIN
MANTENIMIENTO

1
9,600.00
1,026.48
15,000.00
4,167.60

2
9,600.00
1,026.48
15,000.00
4,167.60

AOS (NUEVOS SOLES)


3
4
5
9,600.00
9,600.00
9,600.00
1,026.48
1,026.48
1,026.48
15,000.00 15,000.00 15,000.00
4,167.60
4,167.60
4,167.60

COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO


Alternativa 1
Alternativa 2
Monto de la
A Precio de Mercado
Inversin Total
(Nuevos
A Precio Social
Soles)

6-10
9,600.00
1,026.48
15,000.00
4,167.60

Alternativa 3

8194,707.06

9320,143.58

0.00

6861,274.33

7807,405.82

0.00

F. BENEFICIOS.
1) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
2) Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de
desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
3) Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
4) Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados por
comerciantes informales en la feria semanal.
5) Mejor control de los comerciantes de parte de la municipalidad, lo que incrementara los
ingresos de la comuna.
6) Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa
actualmente el mercado.
7) Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas
nacionales y extranjeros.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Se aplic la Evaluacin Econmica a travs de la metodologa Costo/Beneficio, obteniendo los
siguientes resultados al final del periodo de evaluacin:
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA N 01
ALTERNATIVA N 02

VAN
SOCIAL

TIR
SOCIAL

B/C
SOCIAL

1,437,713.78

14.32%

1.21

491,582.30

11.34%

1.06

Del anlisis realizado se pudo establecer que la Alternativa 1 es el proyecto econmicamente


ms rentable, dado que presenta un VAN positivo y una TIR mayor a la tasa social de
descuento, superiores a los de la alternativa 2.
H. ANLISIS SOSTENIBILIDAD.
El proyecto contempla la generacin de recursos que permite la sostenibilidad econmica del
mismo, dichos ingresos se fundamentan en dos lneas:
1) Aumento la oferta actual de servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo
concerniente a la comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad.
2) Pago de tarifas competitivas por la utilizacin de los servicios del Mercado de Abastos.
Puesto que, los materiales y suministro, salarios y prestaciones sociales del personal, sern
financiados con los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios (alquiler de puestos de
venta).
I.

IMPACTO AMBIENTAL
Mediante el uso del instrumento de la Matriz del mtodo denominado Dean & Nishry o mtodo
peso escala se procedi a otorgar puntuacin porcentual a cada uno de los impactos, dentro
del anlisis parcial que se realiza y como parte de la evaluacin que se elabora se tomaron e
consideracin nicamente los impactos negativos del proyecto.
Los resultados alcanzados mediante la valorizacin de impactos negativos utilizando este
mtodo fueron los siguientes:

ORDEN
JERRQUICO
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Impactos negativos por orden de relevancia


Mtodo de Dean & Nishry
(En porcentaje)
IMPACTO
PORCENTAJE
NEGATIVO
Aguas negras
100.00
Desechos slidos
94.44
Aguas jabonosas
88.89
Aumento de trnsito
61.11
Suministro de agua potable
61.11
Suministro de energa elctrica
38.89
Preparacin de terreno
33.33
Aguas pluviales
16.67
Construcciones aledaas
5.56

Por lo tanto, los costos asociados a las medidas de mitigacin establecidas, se encuentran
incorporadas en las partidas del presupuesto del proyecto. En este sentido el proyecto
contempla la construccin de tal manera que garantiza la canalizacin de las aguas negras y
jabonosas hacia la red de alcantarillado de la ciudad, adems de la construccin de un rea
para recoleccin de desechos slidos; la sealizacin es parte de la edificacin al igual que la
evacuacin de las aguas pluviales hacia los canales pblicos establecidos.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN
Organizacin para la ejecucin:
Por la naturaleza del proyecto, las obras se efectuarn por la modalidad de Administracin Directa,
ya que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo dispone de autonoma administrativa y econmica,
y adems cuentan con el equipo tcnico adecuado para este tipo de intervencin.
Organizacin para la operacin:
a. La administracin del mercado municipal
Los mercados municipales se rigen mediante Reglamento establecido por la Municipalidad, en l
se establecen disposiciones generales, servicios y honorarios, sobre los inquilinos y sus
obligaciones, funcionamiento de los locales, de quienes administran, de las sanciones y otras
disposiciones varias y transitorias. Adems de contar con legislacin especfica sobre el
arrendamiento de locales municipales.
b. integracin del recurso humano para la produccin de los servicios generales del
mercado
Desde la perspectiva de la adecuada integracin del recurso humano en el proceso de
produccin de los servicios, cabe la seleccin y contratacin previa a la apertura de funcionarios
a cargo de la operacin general del Mercado. El recurso humano para esta fase estar bajo
responsabilidad de quien asuma la Administracin del Mercado como jefe o encargado.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Para poner en operacin el proyecto, se establecen tres grandes acciones:
a. Ejecutar la edificacin de la infraestructura del proyecto.
b. Dotarla del equipo, herramientas, materiales y suministros necesarios para la prestacin
de los servicios generales y
c. Contratar y capacitar al personal administrativo a cargo de la operacin del mismo.
Desglose de actividades
ACTIVIDAD
Adecuacin del terreno.
Adjudicacin de la obra civil.
Construccin de la obra civil.
Control y seguimiento de la obra.
Elaboracin y aprobacin de normas de funcionamiento del inmueble y procedimientos
para el alquiler (Reglamento y Contrato).
Remate de establecimientos.
Recepcin de obra y periodo de prueba.
Construccin de obras anexas y complementarias.
Compra de equipo, herramientas y suministros.
Seleccin y contratacin de personal de operacin.
Pruebas de rutina de operacin y funcionamiento con personal y equipo.
Apertura y puesta en operacin del Mercado.

CRONOGRAMA DE INVERSIN SEGN METAS


BIMESTRES (NUEVOS SOLES)

TOTAL POR
COMPONENT
E

UND

PARCIAL
(S/.)

ESTRUCTURAS

GLB.

4,852,136.86

ARQUITECTURA

GLB.

1,846,382.53

INSTALACIONES SANITARIAS

GLB.

128,880.22

INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS

GLB.

276,385.70

138,192.85 138,192.85

276,385.70

SEGURIDAD

GLB.

46,164.09

46,164.09

46,164.09

FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

1,000.00

CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

TALL.

2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

GLB.

715,694.94

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

GLB.

214,708.48

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

GLB.

COMPONENTES

BIM 6
2011

BIM 1
2012

BIM 2
2012

BIM 3
2012

BIM 4
2012

BIM 5
2012

BIM 6
2012

BIM 7
2012

BIM 8
2012

BIM 9
2012

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS


824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 727,820.53

4,852,136.86

627,770.06 627,770.06 590,842.41


64,440.11

1,846,382.53

64,440.11

128,880.22

PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS


1,000.00

1,000.00
2,000.00

2,000.00

MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS

TOTAL POR PERIODO

2,000.00

2,000.00
2,000.00

2,000.00

78,726.44

85,883.39

715,694.94

23,617.93

25,765.02

214,708.48

8,194,707.06 107,354.24 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 1,523,375.08 796,554.55 833,379.64 298,005.35

8,194,707.06

107,354.24 107,354.24

107,354.24

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central
del proyecto a las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco
Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac siendo el objetivo central del proyecto:
Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de
Chincheros Apurmac.

El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias del mbito del Distrito de
Chincheros, a travs de la ejecucin de los siguientes componentes:
Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios.
Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados.
Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

Con el proyecto se beneficiar directamente a 10,898 habitantes que conforman la


poblacin actual del distrito de Chincheros.

El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8194,707.06


Nuevos Soles.

De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado


viable la Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los
siguientes indicadores econmico sociales:
VAN = S/. 1437,713.78
TIR = 14.32%
B/C = 1.21

Recomendaciones:
Durante la fase de ejecucin, la elaboracin del expediente tcnico se debern elaborar
sobre la base de los parmetros tcnicos as como de los costos determinados en el estudio
del presente perfil.

Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto de


inversin del proyecto (>20% del costo total del PIP), deber de informar a la OPI de la
Municipalidad Provincial de Chicheros para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.

M. MARCO LGICO

10

Matriz de marco lgico

PROPSITO

FIN

OBJETIVOS
Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco
Huallo

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE


Incremento del ingreso familiar per cpita promedio en un 25% al final del periodo de evaluacin
del proyecto (de S/. 178.5 nuevos soles por mes a S/. 223.133 nuevos soles por mes)

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Censos Nacionales del
INEI.

Censos Nacionales del


INEI.
Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Incremento del 37% del volumen de comercializacin de productos agropecuarios y de primera
Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac
necesidad en el Distrito de Anco Huallo al segundo ao de puesta en marcha del proyecto.

Estadsticas del Ministerio


de Agricultura.

COMPONENTE

Al primer ao, construccin de nueva infraestructura del mercado de abastos en Uripa, en un rea
de 3,901.45 m2., de dos y tres niveles y con 350 puestos de venta, servicios higinicos,
I. Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y
almacenes, cmaras frigorficas, oficinas de seguridad, administracin, ambiente de depsito de
servicios
basura y equipamiento.

ACCIONES

SUPUESTOS

Reporte de avance de la
unidad ejecutora.
Evidencia fsica.
Capacitacin en formalizacin y constitucin a los comerciantes del mercado, y comerciantes
Informe de evaluacin del
ambulatorios al primer ao.
proyecto.
II. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, y de comerciantes ambulatorios al
Fotografas.
ao 1.
Memoria de liquidacin.
Valorizacin de obra.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada
Liquidacin de obra.
atencin al cliente por parte los comerciantes, al primer ao.
III. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas
capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas
prcticas higinicas.
higinicas por parte de los comerciantes, al primer ao.
Estructuras

S/. 4,852,136.86

Arquitectura

S/. 1,846,382.53

Construccin de infraestructura para el expendio de


Instalaciones sanitarias
bienes y servicios

S/. 128,880.22

Instalaciones elctricas y mecnicas

S/. 276,385.70

Seguridad

S/. 46,164.09

Presupuesto del Proyecto,


Documentos de
Seguimiento y Evaluacin
del Proyecto.
Documentos y dems
medios de verificacin
financiera y contable,
todas ellas auditables

Poltica sectorial orientada al


desarrollo de mercados

Condiciones climatolgicas normales.


Financiamiento garantizado.
Asignacin de recursos oportunos
para la ejecucin del proyecto.
Participacin total de autoridades,
dirigentes y poblacin en conjunto en
la implementacin del Proyecto.
Saneamiento legal del terreno.
Financiamiento garantizado

Organizacin de comerciantes y
autoridades del Concejo Municipal
comprometidos a participar de
manera activa en la gestin del
proyecto.

11

OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

ACCIONES

Formalizacin y organizacin de pequeos comerciantes

ACCIONES

Formalizacin a los comerciantes del mercado

Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas


higinicas.

S/. 1,000.00

01 Taller de capacitacin y organizacin de los comerciantes


del mercado

S/. 2,000.00

01 Taller de capacitacin en atencin al cliente

S/. 2,000.00

01 Taller de capacitacin en buenas prcticas higinicas

S/. 2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

S/. 715,694.94

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

S/. 214,708.48

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

S/. 107,354.24
COSTO TOTAL DEL PROYECTO

12

S/. 8194,707.06

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Presupuesto del Proyecto,
Documentos de
Seguimiento y Evaluacin
del Proyecto.
Documentos y dems
medios de verificacin
financiera y contable,
todas ellas auditables

SUPUESTOS

Organizacin de comerciantes y
autoridades del Concejo Municipal
comprometidos a participar de
manera activa en la gestin del
proyecto.

II

ASPECTOS GENERALES

13

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:


Construccin del Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo, Provincia de
Chincheros Apurmac
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto (U.F):
Sector

: Gobiernos Locales

Pliego

: Municipalidad Distrital de Anco Huallo

Telfono

: 083 790756

Direccin

: Av. Ricardo Palma s/n Plaza de Armas

Persona Responsable:
Nombre

: Jos Daz Pillaca

Cargo

: Responsable de la Oficina Formuladora

Persona Responsable del Estudio


Nombre

: Ing. Ricardo G. Ramos Alva

Direccin

: Av. Micaela Bastidas s/n

Telfono

: 997779668

2.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto (U. E):


Sector

: Gobiernos Regional

Pliego

: Gobiernos Regional Apurmac

Telfono

: (066) 812189

Direccin

: Jr. Andahuaylas Quije S/N

Persona Responsable:
Nombre

: Ing. Elas Segovia Ruiz

Cargo

: Presidente Regional

Correo Electrnico

: 083 321022

Direccin

: Jr. Puno 107

14

2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios


Las instituciones del Estado vinculadas con la concepcin y formulacin del proyecto son las
siguientes:
Localidad de Anco Huallo, la poblacin a travs de una asamblea, ha expresado la necesidad
de la ejecucin del proyecto, ya que se requiere un lugar adecuado de expendio de bienes y
servicios de necesidad de la poblacin.
Los comerciantes del Mercado de Uripa, a travs una solicitud, la que fue aprobada en acta de
asamblea realizada por los comerciantes a la Municipalidad de Anco Huallo en el que mostraron
de la necesidad de contar con ambientes adecuados en las que las condiciones fsicas e
higinicas y de seguridad ms apropiadas para el intercambio de las mercancas, motivo por el
cual se comprometen al pago de una tarifa mensual el cual sea utilizado para los costos de
operacin y mantenimiento del proyecto.
Municipalidad, la Municipalidad Distrital de Anco Huayllo en sesin ha priorizado el presente
proyecto, a fin de mejorar las condiciones de comercializacin de la poblacin de la localidad de
Uripa y comunidades cercanas del Distrito, as como participar durante todo el ciclo del proyecto.
Gobierno Regional Apurmac, mostraron gran interesen el proyecto ya que la realizacin del
proyecto contribuir a promocionar el consumo de productos locales y de produccin tradicional
sirviendo al mercado municipal como enlace entre los productores, comerciantes y
consumidores.
2.4. Marcos de Referencia
2.4.1 Antecedentes
La actividad comercial se ha convertido en una de las principales actividades del Distrito de
Anco Huallo aprovechando su ubicacin estratgica en la cuenca del ro pampas, durante las
ltimas dcadas su desarrollo se sustenta en el eje nodal para la articulacin socio
econmica, ya que Anco Huallo se ubica sobre la va troncal que conforman Cuzco - Abancay
- Andahuaylas y Ayacucho Huancavelica y Junn.
Esta articulacin todava mantiene vigentes los antiguos nodos de relacin de la
confederacin Chanka (Andahuaylas Chincheros Ayacucho Huancavelica y Junn, por el
norte y Chincheros Andahuaylas Abancay Cuzco, por el Sur. Uripa se encuentra en centro
de este eje y corredor econmico social.

15

La articulacin vial y las ferias dominicales son los medios del desarrollo comercial y de la
dinamizacin productiva distrital.
En el ao 1980 la Municipalidad Distrital de Anco Huallo realiz la construccin de la primera
parte de la construccin del mercado, en la que actualmente funciona la seccin de
carnicera, posteriormente en el ao 2007 se realiz el ordenamiento de los puestos de venta
mediante la ampliacin de los puestos con separaciones de maderas, pero con espacios
reducidos y desde entonces hasta la actualidad no se han realizado ms esfuerzos para
mejorar la actividad comercial de la zona por parte del gobierno local, adicionalmente los
comerciantes en el ao 2010 realizaron pequeas refacciones del sistema elctrico, por orden
de la Municipalidad, ya que los cables de electricidad se encontraban expuestos, poniendo
en peligro a los comerciantes y usuarios del mercado.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de la Poltica dentro de la Funcin
Comercio, Programa: Comercio y dentro del Subprograma: Promocin del comercio
interno, encontrando en ellos los siguientes Lineamientos:
1. Regular el comercio especialmente lo referente a la ubicacin de los comerciantes y al
establecimiento de las condiciones fsicas e higinicas y de seguridad ms apropiadas
para el intercambio de las mercancas.
2. Ayudar a promocionar el consumo de productos locales y de produccin tradicional
sirviendo al mercado municipal como enlace entre los productores, comerciantes y
consumidores.
3. Concentrar la actividad del pueblo comerciante en un lugar apropiado y controlado por la
municipalidad.
Las Polticas de la Regin Apurmac Plan de Desarrollo Regional Apurmac al 2021,
han sido formuladas en base a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional y con la
estructura que el CEPLAN ha diseado para la propuesta del Plan Per 2021, ya que son
dos instrumentos que han servido de marco orientador. El proyecto s encuentra inmerso
en el Objetivo Estratgico 1: Desarrollo Econmico, definindose el objetivo de Construir
una economa regional andina, moderna, competitiva y solidaria, armnica con el
desarrollo humano y sostenible, que se sustenta en su produccin agroecolgica y
pecuaria, [] responsable de sus recursos naturales.

16

En la poltica para el eje de desarrollo econmico se consider la Institucionalidad de la


promocin del desarrollo econmico mediante el fortalecimiento de los agentes
econmicos, mercados y oferta de prestacin de servicios a nivel regional y local, as
como de Formular polticas de promocin de actividades econmicas que generen empleo
e ingreso familiar, con prioridad en el mbito rural.
De igual forma la Municipalidad Distrital de Anco Huallo ha incluido dentro del eje estratgico
N 01 Desarrollo Urbano Moderno y Eficiente el presupuesto institucional de aporte que le
corresponde de la inversin del proyecto del Mercado de Uripa, siguiendo sus objetivos
institucionales de acuerdo a la Ley orgnica de municipalidades (Ley 27972), cuya
Competencia es proveer los servicios pblicos que se encuentren dentro de su jurisdiccin.
2.4.2

Marco Legal
Constitucin Poltica del Per, Artculo 194 - Las Municipalidades Provinciales
y Distritales son rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica y
administrativa sobre los asuntos de su competencia

Ley N 27942 Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 83 - establece que las


Municipalidades Provinciales tienen funciones en materia de abastecimiento y
comercializacin de productos y servicios esto incluye a los mercados municipales.

Ley N 14909 Ley de Creacin del Distrito de Anco Huallo

Ley N 27628 Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas.

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y Gua General
Metodolgica, de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de
Inversin Pblica a nivel de perfil, aprobado mediante por la DGPM del MEF, de
conformidad al numeral 4.2 del artculo 4 de la R.M.N 458-2003-EF-15.

Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01, R.D. en la que se modifica el anexo


SNIP - 10 - Parmetros de Evaluacin.

17

III

IDENTIFICACIN

18

3.1 Diagnstico de la Situacin Actual


3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
a). Motivos que generan la Propuesta del proyecto.
El presente proyecto nace como iniciativa de la poblacin y de los comerciantes del
Distrito de Anco Huallo, ya que es indispensable ofrecer a los habitantes del distrito y a
sus localidades cercanas, servicios y productos en ambientes modernos, eficientes y con
mayor organizacin; necesidad que se ha incrementado debido al crecimiento de la
poblacin y sus necesidades, as como la actividad comercial de la zona.
Este conforma un punto clave para el crecimiento econmico del Distrito, tambin es sin
duda el principal generador del comercio y este a su vez a causante de comercio
semifijo, ambulante e informal; los cuales provocan problemas como la gran generacin
de basura, mal aspecto de las principales calles de la Uripa, el caos vial que se presenta
cotidianamente en la zona centro de la localidad debido a que por el comercio
desordenado no se permite el transito fluido de peatones y de vehculos y la presencia
de dirigentes comerciales que no siempre son colaborativos con las autoridades. Motivo
por el cual el Gobierno Local inicio las acciones para la implementacin del proyecto.
Foto N 3.1:
Mercado de Uripa
Foto N 3.2:
Ferias en las principales calles de Uripa

19

b). Caractersticas del problema que se intenta Solucionar


El problema que se intenta solucionar son las inadecuadas condiciones de
comercializacin en el Distrito de Anco Huallo que son causadas por las inadecuadas
condiciones fsicas del actual mercado de abastos entre ellos el piso de tierra, el techo
en mal estado de conservacin, servicios higinicos insuficientes, etc, cuya capacidad
para albergar a comerciantes no es suficiente ocasionando la proliferacin de
comerciantes informales hasta en dos cuadras alrededor del mercado, situacin que se
acenta los domingos de feria ya que los comerciantes han tomado las calles aledaas
al sector del mercado y han instalado tramos improvisados de comercio y negocios
ambulantes, podemos observar que el factor limitante es la deficiente infraestructura
para el expendio de bienes y servicios adicionalmente tenemos la existencia del
comercio ambulatorio e informalidad de viandas y artculos de primera necesidad
causado por los comerciantes informales, los cuales ofrecen sus productos
principalmente los fines de semana perjudicando a los comerciantes de que trabajan
dentro del mercado, cabe mencionar tambin que los comerciantes cuentan con un
padrn actualizado de registro anual de comerciantes, otra de las causas que generan el
problema es la inadecuada atencin a los usuarios ya que tienen un escaso
conocimiento en atencin al cliente y deficientes prcticas higinicas.
Los efectos que generan las inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito
de Anco Huallo son el caos vial para peatones y de unidades de transporte, ya que con
el desarrollo de la actividad comercial desordenada, sobrecargada y sin planificacin no
permite la libre circulacin de los vehculos de carga de productos agrcolas o pecuarios
y de pasajeros lo que afecta la esttica de la zona del mercado y por lo tanto el ornato
pblico, otro de los efectos generados es la limitada actividad comercial ya que no se
dan condiciones adecuadas para su desarrollo afectando los niveles de ingreso de las
familias dedicadas al comercio ya que limita su nivel de ventas haciendo los niveles de
ingresos ms bajos y como ltimo efecto se ha considerado el incremento de vectores
infecciosos proveniente de la concentracin de basura, dado la limitada capacidad de
eliminacin de desechos slidos, al no cumplirse con las normas de cdigo sanitario, el
mercado se ha convertido en foco potencial de enfermedades contagiosas de

20

transmisin alimentaria ocasionando a mediano plazo el incremento del gasto familiar de


atencin por salud.
Dado que la actividad comercial es importante dentro de la actividad econmica de la
localidad que impactan en la economa de la poblacin el problema central identificado
afecta el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.
c). Razones por las que es de inters para la comunidad los problemas de
comercio.
Con la implementacin del proyecto se plantea mejorar las condiciones de
comercializacin ya que es de inters de toda la comunidad, poder contar con una gran
variedad de productos de calidad ofrecidos en su misma localidad, los que se ofrezcan
de manera ordenada, limpia y con un adecuado trato a los compradores, segura en
ambientes modernos, funcionales y organizados.
d) Competencia del Estado resolver dicha situacin.
En estado a travs de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo busca resolver esta
situacin negativa para:
- Mejorar el expendio de bienes y servicios, mejorando la calidad del servicio a los
usuarios, es decir las personas que pueden hacer compras del mercado de abastos, ya
sea para su consumo o reventa, para el cual se prev la optimizacin y distribucin
adecuada de los productos ofrecidos.
- Mejorar la administracin y gestin del mercado de Municipalidad Distrital de Anco
Huallo Gerencia de Desarrollo Econmico Social Subgerencia de Servicios Pblicos
que desarrolle una gestin operativa, comercial y administrativa que garantice la
sostenibilidad del servicio.
- Generar una adecuada atencin al usuario tanto en el trato al cliente y de condiciones
de limpieza.

21

3.1.2 Zona y Poblacin afectada


a) Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin.
Ubicacin Geogrfica
El distrito de Anco Huallo, con su capital Uripa es una de los ocho Distritos de la
Provincia de Chincheros del departamento de Apurmac.
El Distrito de Anco Huallo, limita:
Por el Norte: Con el Distrito de Ongoy
Por el Sur: Con el Distrito de Uranmarca y Provincia de Andahuaylas.
Por el Este: Con el Distrito de Ocobamba
Por el Oeste: Con el Distrito de Chincheros y Cocharcas
Tiene un superficie de 38.90 Km2 con una altitud que vara entre los 2,500 y 4,500
m.s.n.m. por tanto abarca las regiones quechua, suni y puna, la topografa es bastante
accidentada y agreste presentando quebradas profundas en la configuracin de su
territorio, su ubicacin Geogrfica segn latitud y longitud es de:

Latitud sur

133151

Longitud oeste

734039

Mapa N 3.1
Ubicacin de la Provincia de Chincheros

22

Mapa N 3.2
Mapa de Ubicacin del Distrito de Anco Huallo.

La poblacin afectada
En el Distrito de Anco Huallo se cuenta con 10,898 pobladores de los cuales el 69.50%
pertenece a la zona urbana y el 30.5% a la zona rural, distribuidos en 2,819 viviendas.
La densidad poblacional es de 3.9 hab/vivienda.
Cuadro N 3.1
Poblacin del Distrito de Anco Huallo
Categoras
Urbano
Rural
Total

Casos
7,578
3,320
10,898

%
69.5%
30.5%
100%

Acumulado %
69.5%
100.0%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Segn el INEI, este distrito en los ltimos censos (1993 y 2007) realizados tenido un
crecimiento promedio anual de 0.8%.
Cuadro N 3.3
Tasa de Crecimiento Inter censal del Distrito de Anco Huallo
1993
9,740

2007
10,898

Tc
0.8%

Fuente: Censos Nacionales IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993 y


Censo de poblacin y de Vivienda 2007

23

La poblacin en grupo de edades se detalla en el Cuadro N 3.4 en l se puede apreciar


que el mayor porcentaje de la poblacin que representa el 14.9% est comprendida
entre los 10 y 14 aos de edad.
Cuadro N 3.4
Poblacin de Anco Huallo segn edades Quinquenales
Categoras
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total

Casos
1215
1292
1627
1182
723
657
720
670
617
477
365
301
259
254
189
148
99
62
22
19
10898

%
Acumulado %
11.1%
11.1%
11.9%
23.0%
14.9%
37.9%
10.8%
48.8%
6.6%
55.4%
6.0%
61.4%
6.6%
68.0%
6.1%
74.2%
5.7%
79.9%
4.4%
84.2%
3.3%
87.6%
2.8%
90.3%
2.4%
92.7%
2.3%
95.1%
1.7%
96.8%
1.4%
98.1%
0.9%
99.1%
0.6%
99.6%
0.2%
99.8%
0.2%
100.0%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

b). Caractersticas de los grupos sociales afectados


i.

Salud

Del total de la poblacin (10,989 habitantes), solo el 43% (4,727) cuenta con algn
tipo de servicio de salud y 6,171 (57%) no cuenta con ningn servicio de salud, SIS,
ESSALUD, otro seguro. La poblacin con mayor cobertura de los servicios de salud
es la urbana (46%). En cuento a gnero, las mujeres del distrito tienen mayor
cobertura (45%).
Con respecto a la prestacin de los servicios de salud en el distrito, la atencin se
brinda a travs de los centros y puestos de salud, el distrito posee cuatro EE.SS, tres
ubicados en la capital distrital y uno en el Centro Poblado de Totorabamba. El

24

personal de salud est conformado por cinco mdicos, cuatro enfermeras, dos
odontlogos, tres obstetrices, ocho tcnicos en enfermera y tres administrativos.
Cuadro N 3.5
Tipo y Recursos Humanos en Salud
Personal

Tipo de

Lugar

Establecimiento
EE.SS Minsa y
Essalud

Medicos
Generales

Anco Huallo

Obst. Odont Enf.

Tec.

Pers.

/Enf.

Adm.

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

La capacidad de los establecimientos de salud es insuficiente para la demanda


poblacional, en la que los casos de riesgo son trasladados a los hospitales de
Chincheros o de Andahuaylas segn su gravedad.
Cuadro N 3.6
Infraestructura de Salud en el Distrito de Anco Huallo
Establecimiento
Centro Materno
Infantil Uripa
Posta Mdica
Totorabamba
Posta Mdica
Muapucro
Essalud

Categoria

N de
ambientes

Estado de
Conservaci

Centro de Salud

24

Malo

Puesto de Salud

Regular

Puesto de Salud

Regular

Essalud

Regular

Servicios
Agua, Desague
y eletricidad
Agua, Desague
y eletricidad
Agua, Desague
y eletricidad
Agua, Desague
y eletricidad

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

Los indicadores de Salud muestran ventajas con el promedio nacional, con respecto a
las EDAs e IRAs han mostrado una ligera disminucin sostenida en los ltimos aos, la
desnutricin infantil es uno de los problemas a superar, el cual afecta al 32.1% de la
poblacin, a continuacin se muestra los indicadores ms importantes del distrito.

25

Cuadro N 3.7
Indicadores de Salud en el Distrito de Anco Huallo
Indicador

Anco Huallo
%

Promedio
Nacional %

35.4
8.1
40.1
3.1
32.1

37.97
8.4
40.3
4.8
22.6

Natalidad
Mortalidad General
Mortalidad Infantil
Mortalidad Materna
Desnutricin Infantil

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

ii. Limpieza Pblica


El recojo del materia de residuos se viene dando a travs del servicio de limpieza que
maneja la Municipalidad de Anco Huallo a travs de un camin recolector. El que
presta el servicio tres veces a la semana arrojando la basura al botadero municipal a
cielo abierto ubicado en una de las calles cntricas de la localidad; constituyndose
as en un foco de contaminacin ambiental que viene perjudicando la salud de la
poblacin por su ubicacin respecto la localidad. Por otra parte la poblacin en su
mayora no tiene nociones para conservar el medio ambiente del cual forman parte.
iii. Saneamiento Bsico de la Poblacin conectada al servicio publico
- Sistema de Agua Potable
El sistema de agua potable con el que cuenta el Distrito de Anco Huallo es
administrado por la municipalidad.
El servicio de agua es deficitario, ya que no abarca Centros Poblados de las zonas
rurales, en los que el agua es entubada.
La cobertura del servicio del agua dentro de sus viviendas solo se brinda a un
18.45% de familias, mientras el 81.55% de las familias no cuentan con el servicio
de agua, consumiendo agua de acequias y puquiales.

26

Cuadro N 3.8
Abastecimiento de Agua en el Distrito de Anco Huallo
Categoras
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro,acequia,manantial o similar
Vecino
Otro
Total

Casos
520
1164
20
2
146
515
213
239
2819

%
Acumulado %
18.45%
18.45%
41.29%
59.74%
0.71%
60.45%
0.07%
60.52%
5.18%
65.70%
18.27%
83.97%
7.56%
91.52%
8.48%
100.00%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

- Sistema de Alcantarillado
La cobertura con la que cuenta el distrito con la red de desage dentro de sus
viviendas es de 8.19%. Tambin existe letrinas familiares a condicionadas, sin
ninguna orientacin tcnica y asesoramiento de instituciones pblicas - privadas.
Parte de familias en el distrito recurre al campo abierto, constituyndose en un
lgido problema de contaminacin ambiental.
Cabe mencionar que no se cuenta con una planta de tratamiento de aguas
servidas, la disposicin final del sistema de desage es evacuado al ro Chincheros
en forma directa sin tratamiento alguno, generando de esta manera la
contaminando de las aguas del ro y generando un foco de contaminacin peligroso
para la salud de la poblacin. A continuacin mostraremos el dficit del servicio.
Cuadro N 3.9
Dficit de Servicio de Desage en el Distrito de Anco Huallo
Categoras
Red pblica de desague dentro de la Viv.
Red pblica de desague fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

Casos
231
353
149
1249
42
795
2819

%
Acumulado %
8.19%
8.19%
12.52%
20.72%
5.29%
26.00%
44.31%
70.31%
1.49%
71.80%
28.20%
100.00%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

27

- Servicios de Energa Elctrica y Telecomunicaciones


Segn el Censo de poblacin y de Vivienda 2007 en el Distrito de Anco Huallo 1602
viviendas cuentan con acceso de alumbrado elctrico por red pblica,
representando el 56.83% y 1217 viviendas no cuentan con acceso de alumbrado
elctrico.
Cuadro N 3.10
Conexiones Elctricas en el Distrito de Anco Huallo.
Categoras
La vivienda tiene alumbrado elctrico
La vivienda no tiene alumbrado elctrico
Total

Casos
1602
1217
2819

%
Acumulado %
56.83%
56.83%
43.17%
100.00%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Con respecto al servicio de telecomunicaciones en el distrito de Anco Huallo el


91.69 de los hogares no cuentan con ningn servicio de telecomunicacin, en el
que se incluyen: Telfono Fijo, Telfono Celular, conexin a internet o conexin a
TV por cable, y solo el 8.17% cuentan con telfono celular.
Cuadro N 3.11
Telecomunicaciones en el Distrito de Anco Huallo.
Categoria
Hogares Sin Ningn tipo se servicio
Solo tienen - Telfono Fijo
Solo tienen - Telfono Celular
Solo tienen - Conexin a Internet
Tienen - Telfono Fijo y conexin a TV por Cable
Total

Casos
2636
2
235
1

%
Acumulado %
91.69%
91.69%
0.07%
91.76%
8.17%
99.93%
0.03%
99.97%

1
0.03%
2875 100.00%

100.00%
100.00%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007.

iv. Caractersticas de las Viviendas


De acuerdo el Censo de poblacin y de vivienda del 2007 la poblacin de Anco Huallo
cuenta con habitantes de 10,898 distribuidos en 2819 viviendas habitadas.
A nivel local el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas es adobe o
tapia, seguido de ladrillo o bloque de cemento el 3.76%, el 88.83% de las viviendas
tienen de tierra. En los siguientes cuadros se muestran las caractersticas principales de
las viviendas del Distrito.

28

Cuadro N 3.12
Material de las Paredes en las Viviendas de Anco Huallo
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Total

Casos
106
2618
12
81
1
1
2819

%
Acumulado %
3.76%
3.76%
92.87%
96.63%
0.43%
97.06%
2.87%
99.93%
0.04%
99.96%
0.04%
100.00%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Cuadro N 3.13
Material de los Pisos en las Viviendas de Anco Huallo
Categoras
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
Total

Casos
2504
256
3
9
40
4
3
2819

%
Acumulado %
88.83%
88.83%
9.08%
97.91%
0.11%
98.01%
0.32%
98.33%
1.42%
99.75%
0.14%
99.89%
0.11%
100.00%
100%
100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

V. Caractersticas de Educacin
El servicio educativo administrativamente pertenece a la UGEL Chincheros y a la Direccin
Regional de Educacin Apurmac. En el Distrito de Anco Huallo se cuenta con 42
Instituciones educativas y una poblacin de Alumnos matriculados de 4,653.

29

Cuadro N 3.14
Poblacin estudiantil del distrito (por niveles, matriculados y sexo).
Nivel

N de I.E

Inicial
Primaria
Primaria Adultos
Secundaria
Secundaria Adultos
Educacin Especial
Centro Rural de Formacin
en Alternancia
CETPRO
Total

21
10
1
6
1
1

Alumnos
Hombres Mujeres
Matricula
680
340
340
2096
1037
1046
11
6
5
1526
758
768
74
43
31
17
10
72

153

79

74

1
42

96
4653

46
2319

50
2386

La mejor cobertura educativa que presenta Anco Huallo (81.6% de la poblacin de 6 a 24


aos es parte del sistema educativo regular) ha permitido reducir el analfabetismo de 35.2%
en el ao 1993 a 22%, y entre la poblacin de 6 a 16 aos solo el 1% es analfabeta. En el
Distrito el 12.9% de la poblacin mayor de 15 aos tiene educacin superior.
En las Institucin Educativa de Anco Huallo se aprecian necesidades y debilidades
acadmicas y administrativas tales como:
-

Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios


Bsicos.

Falta de equipamiento mobiliario

Falta de capacitacin al personal docente por parte del Ministerio de Educacin

Desinters y falta de apoyo de los padres de familia dada la precaria situacin


econmica.

vi. Vas de Comunicacin al rea de Influencia


El Distrito de Anco Huallo se halla estratgicamente ubicado sobre la carretera central, la
cual articula los departamentos de Cusco Apurmac (asfaltada), Apurmac Ayacucho
Huancavelica (afirmada), Huancavelica - Junn (asfaltada); en el tramo Andahuaylas
Ayacucho, situacin que se convierte en un puerto terrestre nodal.

30

Anco Huallo se encuentra a 79.50 Km de la Localidad de Andahuaylas, a 217.50km de la


localidad de Abancay (Capital departamental), y a 181.1 km de Ayacucho. La va que los
une es la carretera afirmada en adecuadas condiciones de transitabilidad.
Cuadro N 3.15
Accesabilidad Lima Anco Huallo (Va Ayacucho)
Tramo
Lima -Ayacucho
Ayacucho - Anco Huallo

Longitud
536 Km
181.1 Km

Horas Recorridas
Tipo de via
08 horas
Carretera Asfaltada
07 horas
Carretera Afirmada

Fuente: PDC del Distrito de Anco Huallo 2006 - 2021

Cuadro N 3.16
Accesabilidad Anco Huallo - Abancay
Tramo
Lima -Ayacucho
Ayacucho - Anco Huallo

Longitud
536 Km
181.1 Km

Horas Recorridas
Tipo de via
08 horas
Carretera Asfaltada
07 horas
Carretera Afirmada

Fuente: PDC del Distrito de Anco Huallo 2006 - 2021

vii. Principales actividades Econmicas


La agricultura es la actividad econmica de mayor importancia en el distrito, su fuerte
articulacin al mercado la diversifica en funcin de las demandas de los consumidores e
impulsa su tecnificacin y modernizacin donde la topografa lo permite, las condiciones, la
vocacin y distribucin de los suelos determinan que en Anco Huallo los volmenes de
produccin sean significativos, los productos predominantes son la papa y el maz, seguido
del trigo, la mashua y el olluco y como productos secundarios tenemos los frutales,
hortalizas y frijoles.
En la actividad pecuaria predominan el ganado vacuno con 5840 cabezas, seguida del
porcino con 5,200 cabezas, caprino con 240,000 cabezas, ovino con 8,350 cabezas,
alpacas 400 cabezas, aves (9,700) y cuyes (14, 540). Una de las principales caractersticas
de esta actividad es la paulatina degradacin de los pastos naturales debido al
sobrepastoreo.
La actividad comercial en las ltimas dcadas, el comercio se ha convertido en una de las
principales actividades del Distrito, aprovechando su estratgica ubicacin en la cuenca del

31

rio pampas su desarrollo incremental se sustenta en el eje nodal para la articulacin socio
econmico o corredores econmicos y el potencial comercial.
viii. Empleo e Ingresos
- Empleo
La Poblacin en edad de trabajar est conformada por 7012 personas de las cuales la
Poblacin Econmicamente Activa ocupada en el Distrito de Anco Huallo se encuentra
conformada por 2,953 representando el 42.11%, de la PEA Ocupada el 46% est dedicada
a la agricultura y ganadera, el 12% al comercio, el 10% a la enseanza y el 4% a la
hotelera y restaurantes, y la Poblacin Econmicamente No Activa est compuesta por
6,494 personas
Cuadro N 3.17
Poblacin en edad de Trabajar de Anco Huallo
Rubro

Descripcion

PEA

Poblacin en
edad de trabajar

Total
7102

rea
Urbana
4825

rea
Rural
2277

Sexo Hombre
3478

Sexo Mujer
3624

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Cuadro N 3.18
Poblacin Econmicamente Activa de Anco Huallo
Rubro

Descripcion

PEA

PEA ocupada

rea
Urbana
2935
2131

Total

rea
Sexo Rural Hombre
804
2135

Sexo Mujer
800

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

- ndice de Desarrollo Humano.


El IDH del Distrito de Anco Huallo es inferior (0.5536) al promedio a nivel nacional
(0.6234) que nos indica que el desarrolla integral, no slo en ingresos sino tambin en
calidad de vida, de los pobladores de Anco Huallo es inferior al de desarrollo promedio
de los pobladores del Per.

32

As de los 1831 distritos de Per el Distrito de Anco Huallo ocupa el lugar 1199, siendo
este uno de los distritos de menor IDH a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer es
de 70.82 aos menor a la esperanza de vida al nacer nacional que es 73.07 aos, el
ingreso familiar de 178.5 Nuevos Soles menor tambin al promedio nacional.
Cuadro N 3.19
ndice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Regional, Provincial y Distrital 2007
Poblacin
DEPARTAMENTO

ndice de

Esperanza de

Desarrollo

vida al nacer

habitantes ranking

IDH

Alfabetismo

ranking aos ranking

73.07

ranking

92.86

Escolaridad
%

ranking

85.71

Logro

Ingreso familiar

Educativo

per cpita

ranking

N.S.
mes

ranking

PAIS

PER a/

27 428 615

0.6234

90.48

374.1

REGIN

APURMAC

404 190

18 0.5610

23

71.77

15

78.32

24

89.91

82.19

22 203.3

23

Prov incia

Chincheros

51 583

111 0.5453

143

70.67

126

76.13

173

91.07

81.11

149 166.7

147

Distrito

Anco-Huallo

10 898

448 0.5536

1 199

70.82

1 184

78.03

1 483

92.28

101

82.78

1 250 178.5

1 024

Fuente: PNUD 2007.

ix. Nivel de Pobreza. A continuacin se muestra los Indicadores del nivel de pobreza de la
Regin de Apurmac, de la Provincia de Chincheros y del Distrito de Anco Huallo.
Cuadro N 3.20
Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2007
Dpto.

APURIMAC

Poblacin

% poblac.

Quintil ndice

Tasa analfab.

% nios

Tasa desnutr.

Ind. Desarrollo

2007

rural

de carencias 1/

Agua

Desag/letrin.

Electricidad

mujer

0-12 aos

nios 6-9 aos

Humano

54%

40%

25%

41%

32%

32%

40%

0.5209

404,190

% poblacin sin:

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

Cuadro N 3.21
Anco Huallo: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES, 2007
Provin

CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS
CHINCHEROS

Distrito

CHINCHEROS
ANCO-HUALLO
COCHARCAS
HUACCANA
OCOBAMBA
ONGOY
URANMARCA
RANRACANCHA

Poblacin
2007

5,706
10,898
2,254
9,200
7,901
7,942
3,040
4,642

% poblac.
Quintil 1/
Rural

63%
30%
77%
72%
90%
88%
67%
77%

2
2
1
1
2
1
2
1

% poblac.
sin agua

50%
30%
66%
92%
25%
16%
87%
16%

% poblac.

% poblac.

sin
sin
desag/letr. eletricidda

26%
24%
13%
14%
15%
12%
14%
13%

46%
38%
82%
85%
39%
61%
29%
40%

% mujeres % nios 0analfabetas 12 aos

Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos

29%
32%
30%
29%
36%
36%
37%
47%

30%
32%
33%
34%
32%
35%
33%
38%

41%
45%
46%
42%
34%
40%
35%
45%

En los cuadros anteriores Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2007, la


poblacin del distrito de Anco Huallo es considerado como muy pobre, segn el X censo de
Poblacin y V de vivienda 2007 de 10,898 habitantes, de los cuales 30% carece de los

33

Indice de
Desarrollo
Humano

0.5271
0.5042
0.5085
0.5319
0.5238
0.5204
0.4957
0.4898

servicios de Agua, con una tasa de analfabetismo en mujeres del 32%. El 32% de la
poblacin son nios entre los 0 12 aos, Anco Huallo presenta una tasa de desnutricin
del 45%.
x. Predisposicin al Pago de tarifas del servicio
Los comerciantes consideran que el servicio de adecuada abastecimiento de bienes y
servicios a los usuarios es importante y debe pagarse por lo que estn de acuerdo con un
pago mnimo del servicio. Se realiz una reunin con los principales dirigentes miembros de
la Junta Directiva, para conocer su opinin respecto a la predisposicin de pago y al tipo de
organizacin para la gestin del proyecto. En la reunin se confirm que la mayora de los
comerciantes estn dispuestos a pagar una cuota mensual, siempre en cuando se cuente
con una adecuada infraestructura que cuenten con todos bsicos. As mismo hubo
consenso en considerar que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo administre el servicio.
xi. Organizaciones de la Sociedad Civil
En el Distrito de Anco Huallo tienen presencia las siguientes Instituciones Pblicas:
- La Municipalidad Distrital de Anco Huallo
- Ministerio de Agricultura, a travs de la Agencia Agraria de Anco Huallo
- Ministerio de Salud, mediante el CS y los PS
- Instituciones Educativas, Inicial y Primaria
Las Organizaciones Sociales de Base existentes son:
-Frente de Defensa y Desarrollo
- Asociacin de Club de Madres y Vaso de Leche
- Organizaciones de Productores, Clubs deportivos, comerciantes comit vial, comits de
autodefensa, organizaciones religiosas entre otras.
3.1.3 Diagnostico Situacional del Servicio del Mercado de Abastos
3.1.3.1 Situacin del Servicio
En la localidad de Uripa del Distrito de Anco Huallo se encuentra ubicado el mercado de
abastos de la zona en estudio, en el cual se ofrecen diversos servicios y productos a los
habitantes del distrito, de comunidades y distritos cercanos.
Sin embargo actualmente las condiciones de comercializacin son inadecuadas ya que
existe una atomizacin de puestos con espacios muy pequeos en la parte interna del
mercado, debido a la falta de espacio para que los comerciantes puedan ofrecer sus

34

productos, parte de ellos tienen puestos improvisados en las afueras y en las calles
aledaas del mercado, adicionalmente a esta situacin, los fines de semana y
principalmente los domingos que son das de feria, muchos informales en el exterior del
mercado invaden ms an las vas y veredas obstaculizando el paso fluido de los
compradores, dada esta situacin el comercio sufre un menoscabo en su desarrollo, los
usuarios que asisten a realizar sus compras bajo estas condiciones en atencin de sus
necesidades lo realizan en espacios poco organizados, desordenados y sin una adecuada
limpieza.
Foto N 3.3: rea de comida del Mercado
de Abastos de Uripa
Foto N 3.4: rea de Pasamaneria del
Mercado obtaculizado el transito peatonal

Sin duda las condiciones en las que se est desarrollando la actividad comercial propician
an ms el comercio semifijo, ambulante e informal; los cuales provocan problemas tales
como la gran generacin de basura, con su consecuencia lgica de mal aspecto, caos vial
para peatones y unidades de transporte, ya que con el desarrollo de la actividad comercial
desordenada y sin planificacin no permite la libre circulacin de los vehculos de carga de
productos agrcolas o pecuarios y de pasajeros lo que afecta la esttica de la zona del
mercado y por lo tanto el ornato pblico, y la presencia de dirigentes comerciales que no
siempre son colaborativos con las autoridades.

35

Foto N 3.5: Puestos de la parte externa del


mercado
Foto N 3.6: Feria de los domingo en calles aledaas
al mercado

3.1.3.2 Situacin de la Infraestructura


En la localidad de Uripa se ubica el mercado de abastos que se encuentra en inadecuadas
condiciones fsicas, por la deficiente infraestructura para brindar productos y servicios
diversos que sustenten el quehacer cotidiano de todos los localidades, en el mercado se
observa la falta de puestos de venta en espacios modernos, seguros, en ptimo estado, y
sobre todo con salubridad.
a. reas de comercializacin
Las reas de comercializacin actualmente son de carnes, comida, jugos, frutas,
renovadoras de calzados, zapateras, abarrotes, electrodomsticos, tubrculos,
pasamanera, panadera y peluqueras.
La capacidad actual del mercado es de 300 stands, ambientes que se encuentran
dentro del Mercado de Abastos de Uripa y que no brindan las condiciones bsicas para
la comercializacin de los bienes y servicios. De estos se estn utilizando la totalidad
de los stands los cuales no son suficientes ya que los stands de carne de res y
panadera se comparte con la venta de pollo y tubrculos respectivamente, los
primeros utilizan los puestos los domingos y los puestos de pollo y tubrculos utilizan
los puestos de lunes a sbado. Los puestos estn sujetos al cobro de la tarifa de
acuerdo a la categora respectiva, que vara entre 10.00 y 4.00 Nuevos soles.

36

Adicionalmente existen entre 100 y 150 puestos de ventas ambulantes e informales de


diversos rubros como ropa, artculos del hogar, zapatillas, abarrotes y frutas, entre
otros, estos se encuentran ubicados en el exterior del mercado de abarrotes y calles
aledaas, obstaculizando el trnsito peatonal y vehicular por estas calles, generando
desorden y basura.
Cuadro N 3.22: Distribucin de reas y puestos de ventas
Rubro

Cant. De
Stands de

Cobro
mensual/ stand

Ropa
Pasamaneria
Discocentro
Zapatos
Tienda Naturista
Renovadora de calzados
Peluquerias
Pescado
Res
Cordero
Pollo
Cerdo
Tuberculos
Panaderia
Comida Tipica
Comida Extra - Chicharonerias
Gelatinas
Frutas
Jugueria
Electrodomsticos
Abarrotes
Sastrerias
Especerias
Plastiqueria
Muebles
Verduras

50
25
2
14
1
7
7
4
24
3
6
3
13
2
30
16
11
7
4
3
13
12
6
2
1
24

S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 5.00
S/. 5.00
S/. 5.00
S/. 5.00
S/. 5.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 4.00
S/. 4.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 4.00

Fuente: Diagnostico de campo

Foto N 3.7
rea de comida del Mercado.

37

b. Caractersticas de la infraestructura.
En la parte interna del mercado de abastos podemos observar que se encuentra
descuidada, existe una parte del mercado que actualmente est ocupada por los
puestos de carnes que fue la primera construccin que se realiz hace 30 aos, cuyas
paredes son de material noble y el techo es de madera y calamina que se encuentra en
mal estado de conservacin, presentando agujeros y partes hmedas, y dandose
ms aun ya que no se da un adecuado mantenimiento.
Foto N 3.8
Seccin de Carniceria del Mercado de Abastos de Uripa

La otra parte del mercado est compuesto por stands pequeos de 3 x 3 metros, los cuales
fueron implementados hace 4 aos, estos puestos son tienen en su mayora las paredes de
madera o triplay con techo de calamina y plstico. En las paredes existen partes en las que la
pared que se encuentran humedecidas por efecto de las lluvias y tambin se puede observar que
algunas paredes debido al inadecuado de estos pequeos ambiente han sido utilizados como
espacios para coser alimentos, y las paredes se encuentran negras producto el humo,
principalmente en la seccin de chicharronera.

38

Foto N 3.9
Techos del mercado de Uripa
Foto N 3.10
Seccin de Comida, con paredes
deterioradas por el humo de las cocinas

Con respecto a los pisos del mercado, estos se han ido construyendo por los mismos
comerciantes razn por lo que podemos observar dentro del mercado la existencia de diversos
pisos, entre ellos: de madera, de concreto y en su mayora los pisos son de tierra, que son los
que ms dificultades trae a los comerciantes y a los usuarios para que en poca de lluvias no
inunde los puestos se hizo zanjas para que discurra el agua, ponindolos en peligro de cadas o
tropiezos.
Foto N 3.11
Estado del piso del mercado

39

c. Almacenamiento.
Con respecto al almacenamiento de los productos perecibles que se ofrecen el
mercado, principalmente de carnes, no se cuenta con un lugar adecuado para su
almacenamiento, factor que limita el expendio de mayores volmenes de distintos tipos
de carnes, actualmente los comerciantes almacenan las carnes en un ambiente
pequeo de 3 x 2 metros que no cuenta con techo y que por su ubicacin es una la
zonas ms fras del mercado, aprovechando estas caractersticas utilizan este espacio
para la conservacin y almacenamiento de carnes.
d. Servicios Higinicos.
El mercado cuenta con Servicios Higinicos, los que se encuentra divididos en dos
secciones uno para varones y una para mujeres y en cada uno de ellos se tiene tres
servicios higinicos. Estos no se encuentran en buen estado de conservacin ya que
las conexiones de agua potable se encuentran deterioradas desperdiciando
continuamente el agua y a consecuencia daando los pisos de los baos. Cabe
mencionar que los servicios higinicos son insuficientes, situacin que se acenta
principalmente los fines de semana y en fechas festivas ocasionando que parte de los
usuarios al no contar con mayor cantidad de servicios higinicos a su disposicin,
hagan sus necesidades en espacios dentro del mercado o en calles del permetro de
este, ocasionando un mal aspecto y olor del mercado.
Foto N 3.12
Servicios Higienicos del Mercado de Abastos de Uripa

40

3.1.3.3 Diagnostico de volmenes ofertados.


En el Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo actualmente se vienen
ofertando un conjunto de productos y servicios, que se dividen en cinco grandes rubros:
-

Productos agropecuarios

Carnes

Abarrotes en general

Prendas de Vestir

Calzados y

Alimentos

Este mercado es el principal abastecedor de productos agrcolas y pecuarios como: la


papa, verduras, frutas tropicales, derivados lcteos y carnes, los cuales son
comercializados en la Localidad de Uripa, los productos como abarrotes, vestidos y
calzados provienen de las Regiones de Ayacucho y Cuzco. A continuacin en el Cuadro
N 3.19 se muestra la oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad.
Cuadro N 3.23
Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS

UNIDAD
DE
MEDIDA

CANTIDAD
VENDIDA/
SEMANA

CANTIDAD
VENDIDA/ AO

PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca

Kg.

4,680.00

243,360.00

Papa arenosa

Kg.

6,240.00

324,480.00

Otros tubrculos: Camote, olluco

Kg.

572.00

29,744.00

Arveja

Kg.

216.00

11,232.00

Haba

Kg.

144.00

7,488.00

Tomate

Kg.

210.00

10,920.00

Zapallo

Kg.

216.00

11,232.00

Zanahoria

Kg.

216.00

11,232.00

Cachipa

Kg.

75.00

3,900.00

Maz amilceo

Kg.

820.00

42,640.00

Maz choclo

Kg.

410.00

21,320.00

Maz morado

Kg.

115.00

5,980.00

Trigo

Kg.

130.00

6,760.00

Cebada

Kg.

270.00

14,040.00

Kg.

407.00

21,164.00

Kg.

815.00

42,380.00

Quinua
Frutales (Mandarina, naranja, pltano,
Durazno, palto, etc.)
CARNES

41

Cerdo

Kg.

525.00

27,300.00

Carne roja

Kg.

960.00

49,920.00

Pollo

Kg.

441.00

22,932.00

Pescado

Kg.

800.00

41,600.00

Arroz

Kg.

6,500.00

338,000.00

Azcar

Kg.

5,200.00

270,400.00

Aceite

Kg.

260.00

13,520.00

Fideos

Kg.

975.00

50,700.00

Leche

Kg.

1,040.00

54,080.00

Huevo

Kg.

136.50

7,098.00

Chompas

Und.

184.00

9,568.00

Casacas

Und.

115.00

5,980.00

Pantalones

Und.

180.00

9,360.00

Polos y camisas

Und.

230.00

11,960.00

Faldas

Und.

59.00

3,068.00

Vestidos

Und.

48.00

2,496.00

Buzos

Und.

85.00

4,420.00

Gorras y sombreros

Und.

230.00

11,960.00

Ropa interior

Und.

138

7,176.00

Zapato para damas

Par

84

4,368.00

Zapato para caballeros

Par

56

2,912.00

Zapato para nios

Par

28

1,456.00

Zapato para nias

Par

28

1,456.00

Zapatilla para damas

Par

70

3,640.00

Zapatilla para caballeros

Par

6,552.00

Calcetines

Par

126
343.00

17,836.00

Caldos (cabeza, pata, gallina)

Racin

50.00

2,600.00

Segundos

Racin

20.00

1,040.00

Men

Racin

450.00

23,400.00

Chicharrn

Racin

1,080.00

56,160.00

ABARROTES EN GENERAL

PRENDAS DE VESTIR

CALZADOS

ALIMENTOS

Fuente: Diagnostico de campo / Comerciantes.

42

3.1.4 Diagnostico de la Gestin del servicio


3.1.4.1 Diagnostico de la Gestin Administrativa
Actualmente existe la Junta Directiva del Mercado de Abastos de Uripa, que se encuentra
conformada por nueve personas las cuales se distribuyen de la siguiente manera:
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, dos Fiscales y tres Vocales los cuales
son elegidos por un periodo de dos aos. La cobranza de los stand lo realiza la
Municipalidad Distrital de Anco Huallo a travs de la Subgerencia de Servicios Pblicos el
alquiler depende la ubicacin de los stand que vara entre diez y cuatro nuevos soles los
cuales se utiliza para realizar acciones de rehabilitacin del mercado, ocasionalmente
cuando existen daos en el interior de los puestos, son los mismos comerciantes que se
ocupan de mejorar su espacio.
3.1.4.2 Diagnostico de las actividades de Operacin y Mantenimiento
La organizacin encargada de la operacin y mantenimiento es la Municipalidad Distrital
de Anco Huallo, los recursos para la operacin y mantenimiento provienen del cobro
mensual de los stand los cuales se logra comprar algunos materiales para reparaciones
pequeas que ayuden a solucionar el problema, cabe mencionar que los escasos
recaudados son escasos y muchas veces no son suficientes para las necesidades que se
presentan en una infraestructura ya deteriorada.
3.1.5. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
En la actualidad la poblacin del distrito de Anco Huallo asciende a 11,250 debido al
crecimiento de la poblacin, el mercado de abastos no tiene la capacidad de albergar a la
cantidad de comerciantes, razn por la cual se utiliza los exteriores del mercado y calles
aledaas para el comercio informal, semifijo y ambulatorio.
Esta situacin negativa es de ndole permanente que se acenta los fines de semana por el
incremento de compra y venta de bienes y servicios. Permanente porque el agente principal
de la problemtica es la poblacin demandante que en mucha ocasiones no encuentra los
productos que necesita y se traslada a otras localidades cercanas.

43

Grado de avance
Debido a las limitaciones de infraestructura del mercado de abastos que a pesar de que
cuenta con algunos puestos que no son ocupados por su deficiente estado, los comerciantes
se han apoderado de las calles hacindolas intransitables cada vez ms, por lo cual los
demandantes que acuden al mercado de la localidad.
Temporalidad
El problema de dficit de infraestructura segura y adecuada viene desde hace 4 aos, ya que
solo una parte pequea de la infraestructura existente fue construido en el ao 1981, y
posteriormente se han ido aadiendo cada vez ms puestos de venta sin una distribucin
adecuada y que no responde a la demanda de necesidades de la poblacin en su
mayormente requiere mayor cantidad y diversidad de productos y servicios.
Relevancia
La dotacin de una adecuada infraestructura mediante la construccin del nuevo mercado de
abastos en Uripa y de ambientes complementarios es de suma importancia, toda vez que
permitir una adecuada prestacin del servicio de abastecimiento de bienes y servicios, y
permitir mejorar y dinamizar ms aun la actividad comercial y el desarrollo econmico del
Distrito.
3.1.6. Anlisis de Riesgo (Adr) del PIP
a) Identificacin de los peligros y desastres ocurridos en la zona de intervencin
(informacin regional)
La ocurrencia del sismo en la regin Apurmac, en la escala de Ritcher segn magnitud de
escala >=5 informacin histrica entre los aos 1995 a 2006, segn el cuadro N 06 se ha
presentado solo una tres ocurrido en el ao 1998, 2001, 2002, con consecuencias menores a lo
ocurrido en otras regiones.
El cuadro N 08 muestra la ocurrencia de fenmenos en el Per y la regin Apurmac, los
fenmenos ms frecuentes es la presencia de deslizamientos, granizadas, incendio urbano,
inundacin, presencia de lluvia intensa, sismos de pequea escala y vientos fuertes; en totalidad
de fenmenos que se presentaron en la regin Apurmac es de 631, que representa el 15% de
los fenmenos ocurridos a nivel nacional en ese ao.

44

Cuadro N 3.24
Identificacin de los Peligros y Desastres Ocurridos en la Zona de Intervencin
SISMOS DE MAGNITUD >= 5, EN LA ESCALA DE RITCHER DE 1995 AL 2006

REGION

1995

Total

1996

1997

1998

1999

2000

Apurmac

Arequipa

Ayacucho

Cusco

Ica

Junn

La Libertad

Lambayeque

Lima

1
1

Pasco

Piura

Tumbes

Ucayali

Ocano Pacfico

1
2

2
-

9
-

2006

s/i

2005

15

TOTAL
1
3
4

14
1

1
1

Tacna

2004

11
-

2003

1
1

Moquegua

San Martn

10

21
-

2002

Amazonas

Loreto

2001

1
1

1
1

11

1
1
-

7
1

32

4
1

Fuente: Direccin Nacional de Operaciones del INDECI SINPAD.


Elaboracin: Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI.

45

UCAYALI

17

TUMBES

MADRE DE DIOS

TACNA

LORETO

26

SAN MARTIN

126

23

11

77

137

152

328

122

61

33

228

23

11

10

10

106

EPIDEMIA

EXPLOSION

GRANIZADA

138

HELADA

522

HUAYCO

54

10

22

3
5

14
5

11

9
3

100

94

73

12

17

18

52

33

10

109

35

126

30

16

1
61

INUNDACION

270

15

LLUVIA INTENSA

515

43

32

96
19

51

170

26

12

1
7

1
11

2
1

12

1295

1
4

50

10

12

17

10

25

63

20

27

19

17

1
12

44

134

200

12

26

58

61

34

10

19

20

53

16

36

24

12

1
8

10

62

SEQUIA

23

SISMO(*)

198

136
25
10

PLAGA
RIADA (CRECIDA DE RIO)

NEVADA

OTRO 1/

292

PUNO

VIENTO FUERTE

237

PIURA

TORMENTA ELECTRICA

23

PASCO

MARETAZO (MAREJADA)

68

70

MOQUEGUA

1
64

INCENDIO URBANO

12

70

DERRUMBE DE CERRO

INCENDIO FORESTAL

51

1
8

CONTAMINACION AIRE

DESLIZAMIENTO

353

LIMA

53

205

LAMBAYEQUE

CONTAMINACION AGUA

242

LA LIBERTAD

12

JUNIN

215

255

ICA

COLAPSO DE VIVIENDA

83

HUANUCO

ALUVION

137

HUANCAVELICA

631

CUSCO

105

CALLAO

APURIMAC

219

CAJAMARCA

ANCASH

4149

AYACUCHO

AMAZONAS

TOTAL NACIONAL

AREQUIPA

REGION/FENOMENO

TOTAL

Cuadro N 3.25: Emergencias a Nivel Nacional por Regin y Segn Tipo de Fenmeno Ocurrido en el Ao 2007

1
3

1
5

25

22

564

57

84

11

37

15

14

46

8
10

50

24
5

54

1
31

62

1
34

48
1

1
1

4
1

45
1

16

11

41

48
3

1
19

26

35
6

1/ : Incluye erosin riberea, afloracin agua, cada de rbol, cada meteorito, volcadura mnibus, rotura tubera matriz, etc.
(*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales.
Fuente : Direccin Nacional de Operaciones del INDECI SINPAD
Elaboracin : Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI

46

b) Anlisis de peligros en la zona afectada


En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la
Lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:
Cuadro N 3.26
Peligros Naturales en la Zona del Proyecto
PREGUNTA
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?

SI

NO

COMENTARIOS

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros


naturales en la zona bajo anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la
vida til del proyecto?

X
X

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se
presentara durante la vida til de proyecto?
SI

Vientos Fuentes

Medio
x

Lluvias intensas

Deslizamiento

Heladas

Sismos

NO

Frecuencia

Peligros

Bajo

Intensidad
Alto

Bajo

Medio
X

Alto

x
x

Sequias

Huaycos

X
x

Fuente: Elaboracin Propia.

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el mayor peligro
a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas que originan
caudales mximos sobre las quebradas con los consiguientes procesos de inundacin,
colmatacin - arrastre de sedimentos y palizadas, socavacin y erosin en las riberas; as como
a heladas, friajes, y vientos los cuales tienen un Grado de Peligro Bajo.
En esta zona se pueden admitir la construccin de obras siempre con bajo nivel de riesgo
siempre tomando en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de
reduccin del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del rea del Proyecto.
c) Anlisis de riesgos para las decisiones de localizacin y diseo
En este paso es importante determinar si las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se
estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin,
fragilidad y resilencia. Por exposicin se entiende a las decisiones y prcticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel de

47

resistencia y proteccin frente al impacto de un peligro- amenaza, es decir a la inseguridad


estructural de las edificaciones debido a las formas constructivas inadecuadas. Resilencia est
asociada al nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad social
(persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
Cuadro N 3.27
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural?

Si

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)
1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura
que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona del proyecto?

4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia


1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la
provisin de servicios) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia),
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: Elaboracin Propia.

No

X
X

X
X

En vista que el rea de influencia del proyecto no presenta peligro alguno ante amenazas de
cualquier ndole como se muestra en el cuadro anterior; no se considera actividades para
aminorar tales acciones.

3.1.7 Intentos Anteriores de Solucin


La Municipalidad Distrital de Anco Huallo en aos anteriores preocupado por el bienestar de
la poblacin del mbito de influencia ha realizado la ampliacin del mercado en el ao 2007,
instalando en ese entonces puestos de venta con paredes de madera, con techo de calamina
en el que los pisos fueron hechos por los mismo comerciantes, y ocasionalmente hace
pequeas refacciones del mercado como el ordenamiento de las instalaciones elctricas, los
cuales no son suficientes ya que la infraestructura se encuentra sumamente deteriorado y en
situacin de hacinacin, por la estreches de los puestos de venta, razn por la cual se realiz
un informe de Inspeccin tcnica de Defensa Civil en el que se contemple en la que se indic
que las instalaciones actuales no son apropiadas para el uso del mercado.

48

3.1.8. Intereses de los Grupos Involucrados


Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten inters y el apoyo
correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio del Distrito de
Anco Huallo del mbito de influencia del proyecto, correspondiendo a la Municipalidad
Distrital de Anco Huallo liderar este proceso, a fin de que se priorice y cofinancie el proyecto.
Los dems involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecucin y el
equipamiento del proyecto.
En el siguiente cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas
percibidos por el grupo de involucrados.
Cuadro N 3.28
Matriz de Involucrados
GRUPOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INVOLUCRADOS

Ambientes insuficiente y en malas condiciones.


Escaso conocimiento en buenas prcticas de
COMERCIANTES

higiene y atencin al cliente.


Poca organizacin de los comerciantes del mercado
de abastos, comerciantes semifijos y ambulantes.

INTERESES
Recibir una formacin en temas de
buenas prcticas higinicas, atencin
al cliente y de organizacin de los
comerciantes.

Inadecuado expendio de productos ofrecidos


Desorden y poco limpieza de los productos
USUARIOS

ofrecidos
El mercado de abastos no es un espacio que preste
adems de productos y servicios sea un espacio

Contar con un mercado que ofrezca


una variedad de productos de
calidad en un lugar ordenado,
cmodo y seguro

de confort y seguridad.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ANCO

Inadecuadas condiciones de comercializacin,


desordenada, informal y semifija.

HUALLO
GOBIERNO
REGIONAL
APURIMAC

Escaso desarrollo econmico proveniente de la


actividad comercial

Que se mejore la actividad


comercial en la localidad de Uripa.

Que se dinamice la actividad


econmica en la regin Apurmac

49

Segn los intereses de los sectores involucrados, Municipalidad de Anco Huallo manifiesta el
mayor deseo de cumplir con sus obligaciones y consolidar la credibilidad de los localidanos de la
localidad de Uripa y ordena la ejecucin del presente estudio comprometiendo realizar gestiones
para su co-financiamiento.
Los beneficiarios conocedores de que su participacin en la solucin del problema es
fundamental se comprometen a apoyar en todo el proceso, desde la elaboracin de los estudios;
proporcionando informaciones requeridas, otorgando los documentos necesarios y
comprometiendo mediante las actas de asamblea su participacin plena durante la ejecucin y
mantenimiento de la obra.

50

3.2 Definicin del Problema y sus Causas


2.2.1 Problema Central
En el sistema de comercializacin en Distrito de Anco Huallo se define como:
Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito
de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac
2.2.2 Anlisis de Causas del Problema
Entre las causas podemos encontrar las causas Directas e Indirectas
- CAUSA DIRECTAS
Causa Directa 1
Inadecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos
Causa Directa 2
Comercio ambulatorio e informalidad de vveres, viandas y artculos de primera necesidad
Causa Directa 3
Inadecuada atencin a los usuarios
- CAUSAS INDIRECTAS
Causa Indirecta 1
Deficiente infraestructura para el expendio de bienes y servicios
Causa Indirecta 2
Pequeos comerciantes informales y poco organizados
Causa Indirecta 3
Escaso conocimiento en atencin al cliente y deficientes prcticas higinicas.
2.2.2 Anlisis de Efectos del Problema
El efecto final se define como:
Retraso en el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo
Los efectos principales del problema central se clasifican en Directos e Indirectos
- EFECTOS DIRECTOS:
Efecto Directo 1
Caos vial para peatones y unidades de transporte

51

Efecto Directo 2
Limitada actividad comercial
Efecto Directo 3
Incremento de vectores infecciosos
- EFECTOS INDIRECTOS
Efecto Indirecto 1
Inadecuado ornato pblico
Efecto Indirecto 1
Bajos niveles de ingreso de las familias dedicadas al comercio
Efecto Indirecto 1
Incremento del gasto familiar de atencin por salud

52

Grafico N 3.1
rbol de Causas y Efectos
Efecto Final
Retraso en el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Efecto Indirecto 1
Inadecuado ornato
pblico

Efecto Indirecto 2
Bajos niveles de ingreso de las
familias dedicadas al comercio

Efecto Indirecto 3
Incremento del gasto
familiar de atencin por
salud

Efecto Directo 1
Caos vial para peatones
y unidades de transporte

Efecto Directo 2
Limitada actividad
comercial

Efecto Directo 3
Incremento de vectores
infecciosos

Problema Central:
Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central
de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Causa Directa 1
Inadecuadas condiciones
fsicas del mercado de
abastos

Causa Directa 2
Comercio ambulatorio e
informalidad de vveres,
viandas y artculos de primera
necesidad

Causa Directa 3
Inadecuada atencin
a los usuarios

Causa Indirecta 1.1


Deficiente infraestructura
para el expendio de bienes y
servicios

Causa Indirecta 2.1


Pequeos comerciantes
informales y poco
organizados

Causa Directa 3.1


Escaso conocimiento en
atencin al cliente y
deficientes prcticas
higinicas.

53

3.3 Objetivo del Proyecto


El objetivo del presente proyecto es la:
Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Inadecuadas condiciones de

Adecuadas condiciones de

comercializacin en el Mercado

comercializacin en el

Central de Uripa, Distrito de Anco

Mercado Central de Uripa,

Huallo, Provincia de Chincheros

Distrito de Anco Huallo,

Apurmac

Provincia de Chincheros
Apurmac

Problema Central

Objetivo del Proyecto

54

3.3.1 Anlisis de Medios y Fines


- ANALISIS DE MEDIOS
Medio de primer nivel 1
Adecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos
Medio de primer nivel 2
Comercio fijo y formal de vveres, viandas y artculos de primera necesidad
Medio de primer nivel 3
Adecuada atencin a los usuarios
- MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio Fundamental 1.1
Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios
Medio Fundamental 2.1
Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados
Medio Fundamental 3.1
Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.
- ANALISIS DE FINES
Fin Directo 1
Orden vial para peatones y unidades de transporte
Fin Directo 2
Incremento actividad comercial
Fin Indirecto 1
Disminucin de vectores infecciosos

55

Grafico N 3.2
RBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin ltimo
Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Fin Indirecto 1
Adecuado ornato
pblico

Fin Indirecto 2
Mayores niveles de ingreso de
las familias dedicadas al
comercio

Fin Indirecto 3
Disminucin del gasto
familiar de atencin por
salud

Fin Directo 1
Orden vial para
peatones y unidades de
transporte

Fin Directo 2
Incremento actividad
comercial

Fin Directo 3
Disminucin de vectores
infecciosos

Objetivo Central:
Adecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de
Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Medio Fundamental de
primer nivel 1
Adecuadas condiciones
fsicas del mercado de
abastos

Medio Fundamental de primer


nivel 2
Comercio fijo y formal de vveres,
viandas y artculos de primera
necesidad

Medio Fundamental
de primer nivel 3
Adecuada atencin
a los usuarios

Medio Fundamental
1.1
Adecuada infraestructura
para el expendio de bienes y
servicios

Medio Fundamental
2.1
Pequeos comerciantes
formalizados y mejor
organizados

Medio Fundamental
3.1
Mayor conocimiento en
atencin al cliente y buenas
prcticas higinicas.

56

3.4 Alternativa de Solucin


3.4.1 Clasificacin de los Medios Fundamentales
Del rbol de medio y Fines podemos clasificar tres medios fundamentales:
Grafico N 3.3
Clasificacin de los Medios Fundamentales
Medio Fundamental
1.1
Adecuada infraestructura
para el expendio de bienes y
servicios

Medio Fundamental
2.1
Pequeos comerciantes
formalizados y mejor
organizados

Medio Fundamental
3.1
Mayor conocimiento en
atencin al cliente y buenas
prcticas higinicas.

MEDIOS IMPRESINDIBLES
Se consideran estos medios como imprescindibles ya que constituyen el eje de solucin del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a
alcanzarlo.
3.4.1.1 Anlisis de los Medios Fundamentales
El Medio Fundamental 1.1 es Independiente
Los Medios Fundamentales 2.1 y 3.1 son complementarios a los Medios Fundamentales
1.1
A continuacin se definen los Proyectos Alternativos que contienen las Acciones y las
actividades para el logro del objetivo principal y son 2 alternativas.

57

Grafico N 3.4
Anlisis de los Medios Fundamentales
Medio Fundamental
1.1
Adecuada infraestructura
para el expendio de bienes y
servicios

Accin 1.1.1
Construccin del
Mercado de Abastos de
concreto armado en
todos sus niveles, con
cobertura de
policarbonato apoyado
sobre estructuras
metlicas

Accin 1.2.1
Construccin del Mercado
de Abastos de concreto
armado en todos sus
niveles con losas
nervadas, con cobertura
de policarbonato apoyado
sobre estructuras de
maderas

Alternativa 1

Medio Fundamental
2.1
Pequeos comerciantes
formalizados y mejor
organizados

Accin 2.1.1
Capacitacin en
Formalizacin y
Constitucin a los
Comerciantes del
mercado

Accin 2.1.2
Capacitacin y
Organizacin de
los comerciantes
del mercado

Alternativa 2

Medio Fundamental 3.1


Mayor conocimiento en
atencin al cliente y buenas
prcticas higinicas.

Accin 3.1.1
Capacitacin al
rgano
encargado de la
MDAH en
adecuada
atencin al
cliente por parte
los comerciantes

Accin 3.1.1
Capacitacin al
rgano
encargado de la
MDAH en
buenas prcticas
higinicas por
parte de los
comerciantes

Medio Fundamental
Independiente
Acciones Mutuamente
excluyentes
Acciones complementarias

58

3.4.1.2 Planteamiento de Acciones


Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada una de los
Medios Fundamentales.
Alternativa I
Se contempla la Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles,
con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas, Capacitacin en
Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes,
Capacitacin y Organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes
ambulatorios, Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en adecuada atencin al cliente por
parte los comerciantes y Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en buenas prcticas
higinicas por parte de los comerciantes.
Alternativa II
Se contempla la Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles
con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas,
Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, Capacitacin y
Organizacin de los comerciantes del mercado, Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en
adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes y Capacitacin al rgano encargado de la
MDAH en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes.
3.4.2 Capacidad Fsica y Tcnica de ser llevada a cabo
Existe la suficiente capacidad Tcnica y fsica para que ambas alternativas se lleven a cabo, ya
que se cuenta con recursos para la ejecucin del proyecto como: materiales y mano de obra en la
zona, las obras estarn dadas por el adecuado diseo, correcto proceso constructivo y en gran
parte por la acertada identificacin de la zona afectada.

59

IV

FORMULACIN

60

IV. FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte de evaluacin del proyecto lo constituye la suma de las fases de inversin y post
inversin, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El plazo de ejecucin programado para la ejecucin del proyecto se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N 4.1
CICLO DE LAS ALTERNATIVAS I y II

Expediente tcnico

AO 2011
11 12

AO 2012
6
7
8
9 10
FASE DE INVERSIN

11

12

13

14

AO 2013
15 16

17

18

AO 4 AO 5 AO AO 10

Construccin de la infraestructura, equipamiento, formalizacin y organizacin de comerciantes.


Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas

POST INVERSIN
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico.

Como se puede apreciar, para efectos de la evaluacin, la fase de inversin durar 20 meses y la
etapa de post inversin 75 meses. Note que la operacin y mantenimiento del PIP se efecta
paralelo a algunas actividades de la fase de inversin. Por lo tanto el periodo de evaluacin del PIP
ser de 10 aos.
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer

En ambas alternativas los servicios y productos que sern provistos con la ejecucin del presente
proyecto son definidos como mejora de servicios comerciales. Donde los agentes participantes
estn compuestos por los pobladores de la ciudad de Uripa y comunidades aledaas del mbito
del Distrito de Anco Huallo, que son campesinos, propietarios de pequeas parcelas, quienes
realizan largos viajes para abastecerse de productos de primera necesidad con una frecuencia de
una vez por semana, ya que el actual Mercado Municipal de Uripa, pese a su gran importancia y
flujo mercantil no presenta la capacidad ni las condiciones adecuadas para brindar un adecuado
servicio.

61

4.2.2 Diagnstico de la situacin actual de la demanda

El Mercado Municipal de Uripa, es un centro comercial con una reducida gama de actividades
dedicadas al comercio al detalle y algunos servicios personales (restaurants, sastreras,
peluqueras), los cuales son determinados por la condicin socioeconmica de la localidad, dando
diferente nfasis a la transaccin de productos agropecuarios.
Para efectos de diseo de instalaciones apropiadas, disposicin de locales y ambientes, control de la
produccin, calidad del producto, demanda local, entre otros aspectos o factores, se presentan una serie de
datos de clculo y control:
Determinacin de la Demanda de Servicios
En el anlisis de la poblacin se tomaron como referencia las proyecciones estimadas de la poblacin del
Distrito de Anco Huallo, tomando como base los datos del INEI para el periodo (2011-2021). Para las
proyecciones de poblaciones, Se utiliz el 0.81% como Tasa Anual de Crecimiento a nivel Distrital.
4.2.2.1 Factores Determinantes de la Demanda
a) Densidad poblacional, tasa de crecimiento
Para el clculo de la demanda proyectada de la poblacin que demandarn los servicios en el perodo 2011
- 2021 se ha utilizado la tasa de crecimiento geomtrico de la poblacin total.

Pf(n)=Pox (TAC+1)^n

TAC= TASA ANUAL DE CRECIMIENTO (%).

Pf= POBLACIN FUTURA.

1= CONSTANTE.

Po= POBLACIN ACTUAL al ao 2007.

n= PERIODO (aos).

Con base en la serie histrica de la poblacin del Distrito de Anco Huallo, se estima su poblacin
futura. En el cuadro N 4.3 se presenta la poblacin futura esperada para el periodo 2011 -2021.
Cuadro N 4.2
Poblacin total y tasa de crecimiento
AO
CENSAL

POBLACIN
TOTAL

INCREMENTO
INTERCENSAL
ABSOLUTO
(Hab.)

INCREMENTO
ANUAL
(Hab.)

TASA DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
(Promedio Anual)

DISTRITO DE ANCO HUALLO

1,993

9,740

2,007

10,898

1,158

11.9

83

0.81%

Fuente: Censos Nacionales del INEI

62

Cuadro N 4.3

Proyeccin de Anual de la Poblacin


N

AOS

POBLACIN

TAC (%)

0
1
2

2,007
2,008
2,009

10,898
10,986
11,075

0.81%
0.81%
0.81%

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

2,010
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

11,165
11,255
11,347
11,438
11,531
11,625
11,719
11,814
11,909
12,006
12,103
12,201

0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%
0.81%

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007-XI de poblacin y VI de Vivienda


Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 4.1

Proyeccin de Anual de la Poblacin


13,000

N DE HABITANTES

12,500
12,000

PROYECCIN DE LA POBLACIN
OBJETIVO

11,500
11,000
10,500
10,000

2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
HAB. 11,255 11,347 11,438 11,531 11,625 11,719 11,814 11,909 12,006 12,103 12,201
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007-XI de poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin: Equipo Tcnico

La poblacin que ser beneficiada con el proyecto se estima inicialmente en 11,255 habitantes en el ao 2011,
hasta llegar a 12,201 en el ao 2021, tomando en cuenta la poblacin urbana y rural del Distrito de Anco
Huallo.
63

La poblacin total del Distrito es beneficiaria directa del proyecto, por lo que su informacin actualizada,
permite cuantificar con mayor exactitud su costo beneficio y facilitar la toma de decisiones.
b)

Determinacin de la demanda actual va encuesta a la poblacin usuaria de los servicios del

Mercado.
Para validar la necesidad de mejora del servicio que presta el Mercado de Abastos de Uripa es importante
conocer la opinin de los comerciantes y poblacin con relacin a la valoracin que se tiene del servicio
recibido y la necesidad de construir un nuevo Mercado.
Para determinar la muestra poblacional se toma como universo de referencia a la poblacin econmicamente
activa (PEA Ocupada) del Distrito de Anco Huallo (rea urbana y rural) de acuerdo a la base de datos del INEI.
A continuacin se presentan los resultados de la encuesta realizada en el presente mes para conocer la
importancia que los usuarios pueden dar al proyecto de un nuevo Mercado en la ciudad de Uripa.
Resultados de la encuesta:
1. Pregunta 1: Sexo?
El 78.49% de las personas que visitan el Mercado de Abastos de Uripa son del gnero Femenino y el
21.51% son del gnero Masculino.
2. Pregunta 2: Qu edad tiene?
Las Personas entre 20 y 40 aos son las que ms visitan el Mercado de Abastos de Uripa con un
promedio del 54.84%, seguidos de las personas menores de 20 aos con un promedio del 26.88% y las
personas de ms de 40 aos lo visitan en un 18.28%.
3. Pregunta 3: Compra usted en el Mercado Municipal?
El 100% de las personas que visitan el Mercado de Abastos de Uripa realizan compras en este.

4. Pregunta 4: Cmo calificara las condiciones fsicas del Mercado Municipal actual?
La mayora de las personas opinan que las condiciones fsicas del actual Mercado no son buenas y mucho
menos excelentes; reflejndose en los promedios obtenidos como sigue: en excelentes condiciones el
0.00%, en buenas condiciones el 0.00%, en regulares condiciones el 9.68% y en malas condiciones el
90.32% del total de personas encuestadas.
5. Pregunta 5: Cmo evaluara las condiciones de distribucin, orden e higiene del Mercado
Municipal?
64

Obtenidas las opiniones podemos observar que nadie percibe condiciones buenas ni excelentes ; por lo
que como condiciones regulares se entiende que las personas no estn satisfechas o no se dan por
complacidas con esas condiciones pero al no haber otra opcin optan por utilizarlas, esta percepcin la
tienen el 5.38% de la poblacin encuestada. En cambio el 94.62% de la poblacin encuestada opina que
las condiciones de distribucin, orden e higiene son malas por completo.
6. Pregunta 6: Cul de las siguientes opciones considera usted que solucionara este problema?

El 96.77% de las personas encuestadas considera que la mejor alternativa es la de construir un


nuevo Mercado. Mientras el 43.23% considera que se puede remodelar el actual Mercado
Municipal.
7. Pregunta 7: Con que frecuencia visita el Mercado Municipal?
La mayor parte de la poblacin encuestada realiza sus compras una vez por semana con un porcentaje
del 82.80%, el 16.13% realiza sus compras todos los das, el 1.08% realiza sus compras dos veces al mes
y el 0.00% realiza sus compras una vez al mes. Lo que nos indica por qu los fines de semana (feria) el
actual Mercado Municipal de Uripa se convierte en un caos tanto en su interior como en su exterior.
8. Pregunta 8: Si existiera un centro comercial privado en el cual los servicios bsicos, apariencia y
condiciones fueran superior al Mercado Municipal de Uripa y los productos y precios fueran
similares Comprara usted en el?.
El 91.40% de las personas no dud en afirmar que s comprara en una especie de Mercado Municipal
pero de carcter privado; siempre y cuando los precios fueran sino igual por lo menos similares. Mientras
que el 8.60 de los encuestados no lo haran.
9. Pregunta 9: En relacin a la pregunta anterior, Por qu razn?
La razn de mayor peso es la higiene con un 60.22%, seguido del orden con un 16.613%. El servicio
representa un 12.90%; la calidad representa un 8.60% y la apariencia tiene un 2.15% de peso para afectar
esta decisin.
10. Pregunta 10: Utiliza usted vehculo para desplazarse a realizar las compras?

El porcentaje de personas que utilizan vehculo para transportarse al lugar donde realiza sus
compras es de un 12.90% contra un 87.10% que no utiliza vehculo para realizar sus compras.
11. Pregunta 11: Vive en la Ciudad o en una Comunidad del Distrito de Anco Huallo?
Es de notar que el 80.65% de las personas que compran en el Mercado Municipal de Uripa, habitan en
dicha Ciudad. Mientras que el 19.35% habitan en Comunidades aledaas del Distrito de Anco Huallo.
65

Del anlisis de las preguntas anteriores se concluye que, es imprescindible la construccin de un nuevo
Mercado Municipal, en funcin de las necesidades de la poblacin creciente y acorde con la tecnologa
actual.

c) Demanda de los Comerciantes


La demanda insatisfecha actual genera una presin sistemtica que se expresa con la presencia
de ms de 50 feriantes que comercializan sus productos en la feria semanal en los exteriores del
Mercado de Abastos de Uripa por falta de capacidad del mismo. A continuacin se resume los
resultados de las encuestas realizadas a los comerciantes del Mercado:
Pregunta 1: Considera Ud. que sera bueno crear un nuevo Mercado en el que venda sus
mercancas?
Es de notar que el 100.00% de los comerciantes coinciden en la construccin de una nueva
infraestructura.
Pregunta 2: Le gustara rentar o comprar un local para establecer un negocio es este
Mercado?
Es de notar que el 83.67% de los comerciantes estaran dispuestos a adquirir un puesto de venta
propio. Mientras que el 16.33% prefieren pagar una renta mensual.
Pregunta 3: De dnde adquiere sus productos para comercializar en el mercado?
Es de notar que el 58.00% de los comerciantes abastecen sus productos de la ciudad de Lima, el
20.67% de la ciudad de Andahuaylas, el 12.00% de la ciudad de Huancayo. Mientras que el 9.33%
abastecen sus productos de la ciudad de Ayacucho.
Pregunta 4: De qu manera le beneficiaria a Ud. la construccin de un nuevo Mercado?
Es de notar que el 65.67% de los comerciantes coinciden en que se mejorar la seguridad,
seguido por la higiene con 13.67%, la comodidad con 12.33% y el 8.33% de los comerciantes
seala que se podra elevar el nivel de ventas.
Pregunta 5: Con que frecuencia surte de mercancas su negocio?

66

Es de notar que el 53.67% de los comerciantes surte sus mercancas semanalmente, el 27.67% lo
hace mensualmente, el 12.00% cada 2 meses y solo el 6.67% surte sus mercancas
quincenalmente.
Pregunta 6: Si la Municipalidad Distrital le diera facilidades para comprar un puesto en el
Mercado. Lo adquirira?
Es de notar que el 100.00% de los comerciantes estaran de acuerdo en comprar un puesto de
venta siempre en cuando la Municipalidad Distrital de Anco Huallo le brinde facilidades de pago.
Lo cual nos indica que un puesto en el Mercado genera beneficios sustanciales al comerciante.

d) Determinacin de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad

Cuadro N 4.5
Demanda actual de comercializacin de productos alimenticios y de primera necesidad

PRODUCTOS

UNIDAD
DE
MEDIDA

CANTIDAD
DEMANDADA/
SEMANA

CANTIDAD
DEMANDADA/
AO*

PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca

Kg.

9,430.96

490,410.00

Papa arenosa

Kg.

8,383.08

435,920.00

Otros tubrculos: Camote, olluco

Kg.

2,095.77

108,980.00

Arveja

Kg.

1,467.04

76,286.00

Haba

Kg.

1,257.46

65,388.00

Tomate

Kg.

1,886.19

98,082.00

Zapallo

Kg.

1,257.46

65,388.00

Zanahoria

Kg.

1,047.88

54,490.00

Cachipa

Kg.

628.73

32,694.00

Maz amilceo

Kg.

5,239.42

272,450.00

Maz choclo

Kg.

3,143.65

163,470.00

Maz morado

Kg.

1,047.88

54,490.00

Trigo

Kg.

2,410.13

125,327.00

Cebada

Kg.

1,886.19

98,082.00

Kg.

1,467.04

76,286.00

Kg.

1,781.40

92,633.00

Cerdo

Kg.

1,047.88

54,490.00

Carne roja

Kg.

1,571.83

81,735.00

Pollo

Kg.

6,706.46

348,736.00

Quinua
Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto,
etc.)
CARNES

67

Pescado

Kg.

4,191.54

217,960.00

Arroz

Kg.

9,640.54

501,308.00

Azcar

Kg.

7,754.35

403,226.00

Aceite

Kg.

2,305.35

119,878.00

Fideos

Kg.

2,095.77

108,980.00

Leche

Kg.

9,430.96

490,410.00

Huevo

Kg.

1,525.72

79,337.44

ABARROTES EN GENERAL

PRENDAS DE VESTIR
Chompas

Und.

314.37

16,347.00

Casacas

Und.

209.58

10,898.00

Pantalones

Und.

419.15

21,796.00

Polos y camisas

Und.

419.15

21,796.00

Faldas

Und.

104.79

5,449.00

Vestidos

Und.

104.79

5,449.00

Buzos

Und.

209.58

10,898.00

Gorras y sombreros

Und.

523.94

27,245.00

Ropa interior

Und.

733.52

38,143.00

Zapato para damas

Par

209.58

10,898.00

Zapato para caballeros

Par

136.23

7,083.70

Zapato para nios

Par

47.15

2,452.05

Zapato para nias

Par

67.06

3,487.36

Zapatilla para damas

Par

83.83

4,359.20

Zapatilla para caballeros

Par

104.79

5,449.00

Caldos (cabeza, pata, gallina)

Racin

458.97

23,866.62

Segundos

Racin

382.48

19,888.85

Men

Racin

1,529.91

79,555.40

Chicharrn

Racin

2,294.87

119,333.10

CALZADOS

ALIMENTOS

68

e) Proyeccin anual de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad


Para realizar la proyeccin de demanda de los productos alimenticios y de primera necesidad, se ha considerado un crecimiento en consumo igual a la
tasa de creciendo anual de la poblacin = 0.81%
Cuadro N 4.6
Distrito de Anco Huallo: Proyeccin anual de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS

UND.

AO
0

10

PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca

TM.

490.41

494.38

498.39

502.42

506.49

510.60

514.73

518.90

523.10

527.34

531.61

Papa arenosa

TM.

435.92

439.45

443.01

446.60

450.22

453.86

457.54

461.25

464.98

468.75

472.54

Otros tubrculos: Camote, olluco

TM.

108.98

109.86

110.75

111.65

112.55

113.47

114.38

115.31

116.25

117.19

118.14

Arveja

TM.

76.29

76.90

77.53

78.15

78.79

79.43

80.07

80.72

81.37

82.03

82.70

Haba

TM.

65.39

65.92

66.45

66.99

67.53

68.08

68.63

69.19

69.75

70.31

70.88

Tomate

TM.

98.08

98.88

99.68

100.48

101.30

102.12

102.95

103.78

104.62

105.47

106.32

Zapallo

TM.

65.39

65.92

66.45

66.99

67.53

68.08

68.63

69.19

69.75

70.31

70.88

Zanahoria

TM.

54.49

54.93

55.38

55.82

56.28

56.73

57.19

57.66

58.12

58.59

59.07

Cachipa

TM.

32.69

32.96

33.23

33.49

33.77

34.04

34.32

34.59

34.87

35.16

35.44

Maz amilceo

TM.

272.45

274.66

276.88

279.12

281.39

283.66

285.96

288.28

290.61

292.97

295.34

Maz choclo

TM.

163.47

164.79

166.13

167.47

168.83

170.20

171.58

172.97

174.37

175.78

177.20

Maz morado

TM.

54.49

54.93

55.38

55.82

56.28

56.73

57.19

57.66

58.12

58.59

59.07

Trigo

TM.

125.33

126.34

127.37

128.40

129.44

130.49

131.54

132.61

133.68

134.77

135.86

Cebada

TM.

98.08

98.88

99.68

100.48

101.30

102.12

102.95

103.78

104.62

105.47

106.32

Quinua

TM.

76.29

76.90

77.53

78.15

78.79

79.43

80.07

80.72

81.37

82.03

82.70

Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.)

TM.

92.63

93.38

94.14

94.90

95.67

96.45

97.23

98.01

98.81

99.61

100.42

Cerdo

TM.

54.49

54.93

55.38

55.82

56.28

56.73

57.19

57.66

58.12

58.59

59.07

Carne roja

TM.

81.74

82.40

83.06

83.74

84.42

85.10

85.79

86.48

87.18

87.89

88.60

Pollo

TM.

348.74

351.56

354.41

357.28

360.17

363.09

366.03

369.00

371.99

375.00

378.04

Pescado

TM.

217.96

219.73

221.51

223.30

225.11

226.93

228.77

230.62

232.49

234.37

236.27

CARNES

69

Contina
PRODUCTOS

UND.

AO
0

10

ABARROTES EN GENERAL
Arroz

TM.

501.31

505.37

509.46

513.59

517.75

521.94

526.17

530.43

534.73

539.06

543.43

Azcar

TM.

403.23

406.49

409.78

413.10

416.45

419.82

423.22

426.65

430.11

433.59

437.10

Aceite

TM.

119.88

120.85

121.83

122.81

123.81

124.81

125.82

126.84

127.87

128.91

129.95

Fideos

TM.

108.98

109.86

110.75

111.65

112.55

113.47

114.38

115.31

116.25

117.19

118.14

Leche

TM.

490.41

494.38

498.39

502.42

506.49

510.60

514.73

518.90

523.10

527.34

531.61

Huevo

TM.

79.34

79.98

80.63

81.28

81.94

82.60

83.27

83.95

84.63

85.31

86.00

Chompas

Millar

16.35

16.48

16.61

16.75

16.88

17.02

17.16

17.30

17.44

17.58

17.72

Casacas

Millar

10.90

10.99

11.08

11.16

11.26

11.35

11.44

11.53

11.62

11.72

11.81

Pantalones

Millar

21.80

21.97

22.15

22.33

22.51

22.69

22.88

23.06

23.25

23.44

23.63

Polos y camisas

Millar

21.80

21.97

22.15

22.33

22.51

22.69

22.88

23.06

23.25

23.44

23.63

Faldas

Millar

5.45

5.49

5.54

5.58

5.63

5.67

5.72

5.77

5.81

5.86

5.91

Vestidos

Millar

5.45

5.49

5.54

5.58

5.63

5.67

5.72

5.77

5.81

5.86

5.91

Buzos

Millar

10.90

10.99

11.08

11.16

11.26

11.35

11.44

11.53

11.62

11.72

11.81

Gorras y sombreros

Millar

27.25

27.47

27.69

27.91

28.14

28.37

28.60

28.83

29.06

29.30

29.53

Millar

38.14

38.45

38.76

39.08

39.39

39.71

40.03

40.36

40.69

41.02

41.35

PRENDAS DE VESTIR

Ropa interior
CALZADOS
Zapato para damas

Par

10,898.00

10,986.27

11,075.26

11,164.97

11,255.41

11,346.58

11,438.48

11,531.14

11,624.54

11,718.70

11,813.62

Zapato para caballeros

Par

7,083.70

7,141.08

7,198.92

7,257.23

7,316.02

7,375.28

7,435.01

7,495.24

7,555.95

7,617.15

7,678.85

Zapato para nios

Par

2,452.05

2,471.91

2,491.93

2,512.12

2,532.47

2,552.98

2,573.66

2,594.51

2,615.52

2,636.71

2,658.06

Zapato para nias

Par

3,487.36

3,515.61

3,544.08

3,572.79

3,601.73

3,630.90

3,660.32

3,689.96

3,719.85

3,749.98

3,780.36

Zapatilla para damas

Par

4,359.20

4,394.51

4,430.11

4,465.99

4,502.16

4,538.63

4,575.39

4,612.45

4,649.82

4,687.48

4,725.45

Par

5,449.00

5,493.14

5,537.63

5,582.49

5,627.70

5,673.29

5,719.24

5,765.57

5,812.27

5,859.35

5,906.81

Caldos (cabeza, pata, gallina)

Racin

23,866.62

24,059.94

24,254.83

24,451.29

24,649.34

24,849.00

25,050.28

25,253.19

25,457.74

25,663.95

25,871.83

Segundos

Racin

19,888.85

20,049.95

20,212.35

20,376.07

20,541.12

20,707.50

20,875.23

21,044.32

21,214.78

21,386.62

21,559.85

Men

Racin

79,555.40

Chicharrn

Racin

Zapatilla para caballeros


ALIMENTOS

80,199.80 80,849.42 81,504.30 82,164.48 82,830.01 83,500.94 84,177.30 84,859.13 85,546.49 86,239.42
119,333.10 120,299.70 121,274.13 122,256.45 123,246.72 124,245.02 125,251.41 126,265.94 127,288.70 128,319.74 129,359.13

70

4.3

ANLISIS DE LA OFERTA
a) Oferta actual de puestos de venta (situacin sin proyecto)
En el levantamiento de los datos primarios mediante visita in-situ a las instalaciones existentes
se obtuvo la siguiente informacin:
La capacidad actual del mercado se subordina a la existencia de 290 puestos de venta, los
cuales presentan como patrn una limitada rea, deficiente ordenamiento, infraestructura
precaria y deficientes servicios higinicos. Estos son sujetos del cobro de la tarifa de acuerdo a
la categora respectiva. Por lo tanto, se concluye que la infraestructura es inadecuada y limitada
en cuanto a la distribucin de ambientes, por lo tanto la oferta optimizada de puestos de venta es
considerada nula, ya que dicha infraestructura no presenta las condiciones necesarias para
brindar un adecuado servicio a la poblacin y por ende es imprescindible una construccin
nueva.
b) Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad
En el Mercado de Abastos de Uripa y en las ferias semanales, se comercializan los siguientes
productos:
Cuadro N 4.7
Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS

UNIDAD
DE
MEDIDA

CANTIDAD
VENDIDA/
SEMANA

CANTIDAD
VENDIDA/
AO

PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca

Kg.

4,680.00

243,360.00

Papa arenosa

Kg.

6,240.00

324,480.00

Otros tubrculos: Camote, olluco

Kg.

572.00

29,744.00

Arveja

Kg.

216.00

11,232.00

Haba

Kg.

144.00

7,488.00

Tomate

Kg.

210.00

10,920.00

Zapallo

Kg.

216.00

11,232.00

Zanahoria

Kg.

216.00

11,232.00

Cachipa

Kg.

75.00

3,900.00

Maz amilceo

Kg.

820.00

42,640.00

Maz choclo

Kg.

410.00

21,320.00

Maz morado

Kg.

115.00

5,980.00

Trigo

Kg.

130.00

6,760.00

Cebada

Kg.

270.00

14,040.00

Quinua

Kg.

407.00

21,164.00

Kg.

815.00

42,380.00

Kg.

525.00

27,300.00

Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.)


CARNES
Cerdo

71

Carne roja

Kg.

960.00

49,920.00

Pollo

Kg.

441.00

22,932.00

Pescado

Kg.

800.00

41,600.00

Arroz

Kg.

6,500.00

338,000.00

Azcar

Kg.

5,200.00

270,400.00

Aceite

Kg.

260.00

13,520.00

Fideos

Kg.

975.00

50,700.00

Leche

Kg.

1,040.00

54,080.00

Huevo

Kg.

136.50

7,098.00

Chompas

Und.

184.00

9,568.00

Casacas

Und.

115.00

5,980.00

Pantalones

Und.

180.00

9,360.00

Polos y camisas

Und.

230.00

11,960.00

Faldas

Und.

59.00

3,068.00

Vestidos

Und.

48.00

2,496.00

Buzos

Und.

85.00

4,420.00

Gorras y sombreros

Und.

230.00

11,960.00

Ropa interior

Und.

138

7,176.00

Zapato para damas

Par

84

4,368.00

Zapato para caballeros

Par

56

2,912.00

Zapato para nios

Par

28

1,456.00

Zapato para nias

Par

28

1,456.00

Zapatilla para damas

Par

70

3,640.00

Zapatilla para caballeros

Par

126

6,552.00

ABARROTES EN GENERAL

PRENDAS DE VESTIR

CALZADOS

ALIMENTOS
Caldos (cabeza, pata, gallina)

Racin

50.00

2,600.00

Segundos

Racin

20.00

1,040.00

Men

Racin

450.00

23,400.00

Racin
Fuente: Comerciantes y feriantes.

1,080.00

56,160.00

Chicharrn

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA


En el cuadro siguiente se muestran los resmenes del balance Oferta-Demanda determinada en
base a los resultados anteriormente descritos.

72

Cuadro N 4.8
Balance oferta-demanda de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca
Papa arenosa
Otros tubrculos: Camote, olluco
Arveja
Haba
Tomate
Zapallo
Zanahoria
Cachipa
Maz amilceo
Maz choclo
Maz morado
Trigo
Cebada
Quinua
Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.)
CARNES
Cerdo
Carne roja
Pollo
Pescado

UND.

AO
5

10

TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.

-247.05
-111.44
-79.24
-65.05
-57.90
-87.16
-54.16
-43.26
-28.79
-229.81
-142.15
-48.51
-118.57
-84.04
-55.12
-50.25

-251.02
-114.97
-80.12
-65.67
-58.43
-87.96
-54.69
-43.70
-29.06
-232.02
-143.47
-48.95
-119.58
-84.84
-55.74
-51.00

-255.03
-118.53
-81.01
-66.29
-58.96
-88.76
-55.22
-44.14
-29.33
-234.24
-144.81
-49.40
-120.61
-85.64
-56.36
-51.76

-259.06
-122.12
-81.91
-66.92
-59.50
-89.56
-55.76
-44.59
-29.59
-236.48
-146.15
-49.84
-121.64
-86.44
-56.99
-52.52

-263.13
-125.74
-82.81
-67.56
-60.04
-90.38
-56.30
-45.05
-29.87
-238.75
-147.51
-50.30
-122.68
-87.26
-57.62
-53.29

-267.24
-129.38
-83.72
-68.19
-60.59
-91.20
-56.85
-45.50
-30.14
-241.02
-148.88
-50.75
-123.73
-88.08
-58.26
-54.07

-271.37
-133.06
-84.64
-68.84
-61.14
-92.03
-57.40
-45.96
-30.42
-243.32
-150.26
-51.21
-124.78
-88.91
-58.91
-54.85

-275.54
-136.77
-85.57
-69.49
-61.70
-92.86
-57.95
-46.42
-30.69
-245.64
-151.65
-51.68
-125.85
-89.74
-59.55
-55.63

-279.74
-140.50
-86.50
-70.14
-62.26
-93.70
-58.52
-46.89
-30.97
-247.97
-153.05
-52.14
-126.92
-90.58
-60.21
-56.43

-283.98
-144.27
-87.44
-70.80
-62.82
-94.55
-59.08
-47.36
-31.26
-250.33
-154.46
-52.61
-128.01
-91.43
-60.87
-57.23

-288.25
-148.06
-88.39
-71.46
-63.39
-95.40
-59.65
-47.84
-31.54
-252.70
-155.88
-53.09
-129.10
-92.28
-61.53
-58.04

TM.
TM.
TM.
TM.

-27.19
-31.82
-325.80
-176.36

-27.63
-32.48
-328.63
-178.13

-28.08
-33.14
-331.48
-179.91

-28.52
-33.82
-334.35
-181.70

-28.98
-34.50
-337.24
-183.51

-29.43
-35.18
-340.16
-185.33

-29.89
-35.87
-343.10
-187.17

-30.36
-36.56
-346.06
-189.02

-30.82
-37.26
-349.05
-190.89

-31.29
-37.97
-352.07
-192.77

-31.77
-38.68
-355.10
-194.67

73

Contina

PRODUCTOS
ABARROTES EN GENERAL
Arroz
Azcar
Aceite
Fideos
Leche
Huevo
PRENDAS DE VESTIR
Chompas
Casacas
Pantalones
Polos y camisas
Faldas
Vestidos
Buzos
Gorras y sombreros
Ropa interior
CALZADOS
Zapato para damas
Zapato para caballeros
Zapato para nios
Zapato para nias
Zapatilla para damas
Zapatilla para caballeros
ALIMENTOS
Caldos (cabeza, pata, gallina)
Segundos
Men
Chicharrn

UND.

AO
5

10

TM.
TM.
TM.
TM.
TM.
TM.

-163.31
-132.83
-106.36
-58.28
-436.33
-72.24

-167.37
-136.09
-107.33
-59.16
-440.30
-72.88

-171.46
-139.38
-108.31
-60.05
-444.31
-73.53

-175.59
-142.70
-109.29
-60.95
-448.34
-74.18

-179.75
-146.05
-110.29
-61.85
-452.41
-74.84

-183.94
-149.42
-111.29
-62.77
-456.52
-75.51

-188.17
-152.82
-112.30
-63.68
-460.65
-76.17

-192.43
-156.25
-113.32
-64.61
-464.82
-76.85

-196.73
-159.71
-114.35
-65.55
-469.02
-77.53

-201.06
-163.19
-115.39
-66.49
-473.26
-78.21

-205.43
-166.70
-116.43
-67.44
-477.53
-78.91

Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar

-6.78
-4.92
-12.44
-9.84
-2.38
-2.95
-6.48
-15.29
-30.97

-6.91
-5.01
-12.61
-10.01
-2.43
-3.00
-6.57
-15.51
-31.28

-7.04
-5.10
-12.79
-10.19
-2.47
-3.04
-6.66
-15.73
-31.59

-7.18
-5.18
-12.97
-10.37
-2.51
-3.09
-6.74
-15.95
-31.90

-7.32
-5.28
-13.15
-10.55
-2.56
-3.13
-6.84
-16.18
-32.22

-7.45
-5.37
-13.33
-10.73
-2.61
-3.18
-6.93
-16.41
-32.54

-7.59
-5.46
-13.52
-10.92
-2.65
-3.22
-7.02
-16.64
-32.86

-7.73
-5.55
-13.70
-11.10
-2.70
-3.27
-7.11
-16.87
-33.18

-7.87
-5.64
-13.89
-11.29
-2.74
-3.32
-7.20
-17.10
-33.51

-8.01
-5.74
-14.08
-11.48
-2.79
-3.36
-7.30
-17.34
-33.84

-8.15
-5.83
-14.27
-11.67
-2.84
-3.41
-7.39
-17.57
-34.17

Par
Par
Par
Par
Par
Par

-6,530.00
-4,171.70
-996.05
-2,031.36
-719.20
1,103.00

-6,618.27
-4,229.08
-1,015.91
-2,059.61
-754.51
1,058.86

-6,707.26
-4,286.92
-1,035.93
-2,088.08
-790.11
1,014.37

-6,796.97
-4,345.23
-1,056.12
-2,116.79
-825.99
969.51

-6,887.41
-4,404.02
-1,076.47
-2,145.73
-862.16
924.30

-6,978.58
-4,463.28
-1,096.98
-2,174.90
-898.63
878.71

-7,070.48
-4,523.01
-1,117.66
-2,204.32
-935.39
832.76

-7,163.14
-4,583.24
-1,138.51
-2,233.96
-972.45
786.43

-7,256.54
-4,643.95
-1,159.52
-2,263.85
-1,009.82
739.73

-7,350.70
-4,705.15
-1,180.71
-2,293.98
-1,047.48
692.65

-7,445.62
-4,766.85
-1,202.06
-2,324.36
-1,085.45
645.19

Racin
Racin
Racin
Racin

-21,266.62
-18,848.85
-56,155.40
-63,173.10

-21,459.94
-19,009.95
-56,799.80
-64,139.70

-21,654.83
-19,172.35
-57,449.42
-65,114.13

-21,851.29
-19,336.07
-58,104.30
-66,096.45

-22,049.34
-19,501.12
-58,764.48
-67,086.72

-22,249.00
-19,667.50
-59,430.01
-68,085.02

-22,450.28
-19,835.23
-60,100.94
-69,091.41

-22,653.19
-20,004.32
-60,777.30
-70,105.94

-22,857.74
-20,174.78
-61,459.13
-71,128.70

-23,063.95
-20,346.62
-62,146.49
-72,159.74

-23,271.83
-20,519.85
-62,839.42
-73,199.13

Elaboracin: Equipo Tcnico

74

Cuadro N 4.9
Balance oferta demanda de productos agropecuarios

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(TM)

Oferta Sin
Proyecto
(TM)

Balance Oferta
Demanda
(TM)

2,310.38

807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87
807.87

-1,502.50
-1,521.22
-1,540.08
-1,559.10
-1,578.27
-1,597.60
-1,617.09
-1,636.73
-1,656.53
-1,676.49
-1,696.62

2,329.09
2,347.96
2,366.97
2,386.15
2,405.47
2,424.96
2,444.60
2,464.40
2,484.36
2,504.49

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de productos agropecuarios

75

Cuadro N 4.10
Balance oferta demanda de Carnes

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(TM)

Oferta Sin
Proyecto
(TM)

Balance Oferta
Demanda
(TM)

702.92

141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75
141.75

-561.17
-566.86
-572.60
-578.39
-584.22
-590.10
-596.03
-602.01
-608.03
-614.10
-620.23

708.61
714.35
720.14
725.97
731.85
737.78
743.76
749.78
755.86
761.98

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de Carnes

76

Cuadro N 4.11
Balance oferta demanda de Abarrotes

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(TM)

Oferta Sin
Proyecto
(TM)

Balance Oferta
Demanda
(TM)

1,703.14

733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80
733.80

-969.34
-983.14
-997.04
-1,011.06
-1,025.20
-1,039.45
-1,053.81
-1,068.29
-1,082.88
-1,097.60
-1,112.43

1,716.93
1,730.84
1,744.86
1,759.00
1,773.24
1,787.61
1,802.09
1,816.68
1,831.40
1,846.23

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de Abarrotes

77

Cuadro N 4.12
Balance oferta demanda de Prendas de vestir

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(Millar)

Oferta Sin
Proyecto
(Millar)

Balance Oferta
Demanda
(Millar)

158.02

65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99
65.99

-92.03
-93.31
-94.60
-95.90
-97.22
-98.54
-99.87
-101.21
-102.57
-103.93
-105.31

159.30
160.59
161.89
163.20
164.53
165.86
167.20
168.56
169.92
171.30

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de Prendas de vestir

78

Cuadro N 4.13
Balance oferta demanda de Calzados

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(Pares)

Oferta Sin
Proyecto
(Pares)

Balance Oferta
Demanda
(Pares)

33,729.31

20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00
20,384.00

-13,345.31
-13,618.52
-13,893.94
-14,171.59
-14,451.49
-14,733.66
-15,018.11
-15,304.87
-15,593.95
-15,885.37
-16,179.15

34,002.52
34,277.94
34,555.59
34,835.49
35,117.66
35,402.11
35,688.87
35,977.95
36,269.37
36,563.15

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de Calzados

79

Cuadro N 4.14
Balance oferta demanda de Calzados

Ao
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
2,021

Demanda
proyectada
(Raciones)

Oferta Sin
Proyecto
(Raciones)

Balance Oferta
Demanda
(Raciones)

242,643.97

83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00
83,200.00

-159,443.97
-161,409.39
-163,390.72
-165,388.11
-167,401.67
-169,431.54
-171,477.86
-173,540.75
-175,620.35
-177,716.80
-179,830.22

244,609.39
246,590.72
248,588.11
250,601.67
252,631.54
254,677.86
256,740.75
258,820.35
260,916.80
263,030.22

Grafica N 4.8
Balance oferta demanda de Calzados

80

De acuerdo a los resultados del balance Oferta-Demanda y tomando como referencia la informacin
primaria y secundaria obtenida a travs de los comerciantes y feriantes, se ha identificado la existencia de
un alto porcentaje de demanda insatisfecha en cuanto a productos alimenticios y de primera necesidad.

4.5

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS


En el presente proyecto pretende la construccin de un nuevo mercado de abastos en la ciudad de
Uripa, para el cual se defini los siguientes componentes con sus respectivas acciones que
conforman una determinada alternativa de solucin al problema identificado:

ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES
Y SERVICIOS
Se contempla la construccin del mercado de abastos en tres bloques el primero de 02 niveles
el del centro de 04 niveles y el otro de 03 niveles con un total de 350 puestos de 3X3 m2 y de
3X4 m2 para comidas el bloque del centro de 04 niveles los tres primeros niveles son escaleras
de acceso a ambos bloques y el cuarto nivel ser de ambientes administrativos todo ellos
construidos de concreto armado en todos sus niveles, con cobertura de policarbonato apoyado
sobre estructuras metlicas. Cuyos metrados y anlisis de insumos se anexa al presente estudio.
COMPONENTE

2:

PEQUEOS

COMERCIANTES

FORMALIZADOS

MEJOR

ORGANIZADOS
Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades:
Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la
feria y de los comerciantes.
Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los
comerciantes ambulatorios.
COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS
PRCTICAS HIGINICAS
El componente 3 implica:
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada
atencin al cliente por parte los comerciantes.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas
prcticas higinicas por parte de los comerciantes.
81

Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del
Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o stands
del mercado.

ALTERNATIVA 02:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES


Y SERVICIOS
Se contempla la construccin del mercado de abastos de concreto armado en todos sus niveles
con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas.
Cuyos metrados y anlisis de insumos de anexa al presente estudio.
COMPONENTE

2:

PEQUEOS

COMERCIANTES

FORMALIZADOS

MEJOR

ORGANIZADOS
Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades:
Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la
feria y de los comerciantes.
Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los
comerciantes ambulatorios.
COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS
PRCTICAS HIGINICAS
El componente 3 implica:
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada
atencin al cliente por parte los comerciantes.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas
prcticas higinicas por parte de los comerciantes
Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del
Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o stands
del mercado.

82

4.6

COSTOS DEL PROYECTO


Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado o a precios
efectivamente vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de
los bienes, el cual est dado por el precio social.
El precio social es el precio que existira si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios,
monopolio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se est tratando, por lo que
representa el costo asumido por el pas en su conjunto.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado
corregido por un factor de ajuste o de conversin que representa las distorsiones e
imperfecciones del mercado pertinente.

4.6.1 Costo total de cada alternativa


Los costos totales de inversin de cada alternativa se muestran a continuacin en los siguientes
cuadros:
Cuadro N 4.15
Costos totales a precios privados
Alternativa 01
ITEM

DESCRIPCIN

01
01.01
01.02
01.03
01.04
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS


MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL)
MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON)
MATERIALES
EQUIPOS
PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS
FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS
CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE
CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)
SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)
EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

UNIDAD

CANTIDAD

GLB.
GLB.
GLB.
GLB.

1.00
1.00
1.00
1.00

TALL.
TALL.

1.00
1.00

TALL.
TALL.

1.00
1.00

COSTO
TOTAL
7,149,949.40
729,914.21
477,590.75
5,508,144.31
434,300.13
3,000.00
1,000.00
2,000.00
4,000.00
2,000.00
2,000.00

7,156,949.40
715,694.94
214,708.48
107,354.24

8,194,707.06
83

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 4.16
Costos totales a precios privados alternativa 02
(Nuevos soles)
ITEM
01
01.01
01.02
01.03
01.04
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02

DESCRIPCIN
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS
MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL)
MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON)
MATERIALES
EQUIPOS
PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS
FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS
CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE
CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

UNIDAD

CANTIDAD

GLB.
GLB.
GLB.
GLB.

1.00
1.00
1.00
1.00

TALL.
TALL.

1.00
1.00

TALL.
TALL.

1.00
1.00

COSTO DIRECTO

COSTO
TOTAL
8,132,863.39
772,750.20
515,166.80
6,393,580.82
451,365.57
3,000.00
1,000.00
2,000.00
4,000.00
2,000.00
2,000.00

8,139,863.39

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)


SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)
EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

813,986.34
244,195.90
122,097.95

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

9,320,143.58

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 4.17
Costos totales a precios sociales alternativa N 01
(Nuevos soles)
ITEM

DESCRIPCIN

01
01.01
01.02
01.03
01.04
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS


MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL)
MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON)
MATERIALES
EQUIPOS
PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS
FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS
CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE
CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)
SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)
EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

TOTAL COSTO FATOR DE TOTAL COSTO


PRIVADO CORRECCIN
SOCIAL
7,149,949.40
729,914.21
477,590.75
5,508,144.31
434,300.13
3,000.00
1,000.00
2,000.00
4,000.00
2,000.00
2,000.00

0.9090
0.6000
0.8475
0.8475
0.9090
0.9090
0.9090
0.9090

5,986,016.33
663,492.02
286,554.45
4,667,918.91
368,050.96
2,727.00
909.00
1,818.00
3,636.00
1,818.00
1,818.00

7,156,949.40

5,992,379.33

715,694.94
214,708.48
54,000.00

599,237.93
179,771.38
89,885.69

8,141,352.82

6,861,274.33

84

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 4 .18
Costos totales a precios sociales alternativa 02
(Nuevos soles)
ITEM
01
01.01
01.02
01.03
01.04
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02

TOTAL COSTO FATOR DE TOTAL COSTO


PRIVADO CORRECCIN
SOCIAL

DESCRIPCIN
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS
MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL)
MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON)
MATERIALES
EQUIPOS
PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS
FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS
CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE
CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)
SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)
EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

8,132,863.39
772,750.20
515,166.80
6,393,580.82
451,365.57
3,000.00
1,000.00
2,000.00
4,000.00
2,000.00
2,000.00

0.9090
0.6000
0.8475
0.8475
0.9090
0.9090
0.9090
0.9090

6,812,332.04
702,429.93
309,100.08
5,418,288.83
382,513.19
2,727.00
909.00
1,818.00
3,636.00
1,818.00
1,818.00

8,139,863.39

6,818,695.04

813,986.34
244,195.90
100,000.00

681,869.50
204,560.85
102,280.43

9,298,045.63

7,807,405.82

Elaboracin: Equipo Tcnico

Post inversin:
Los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto Construccin del Mercado de Abastos de
Uripa durante la fase de post inversin sern cubiertos con el pago mensual por alquiler de puestos
de venta a los comerciantes.
a) Costos de operacin y mantenimiento en la Situacin Sin Proyecto
Cuadro N 4.19
Costos totales de operacin y mantenimiento a precios privados
(Situacin sin proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN
Operador Limpieza de mercado
Vigilante (t.p.)
GASTOS DE MANTENIMIENTO
Energa Elctrica
Agua Potable

Ao 1

Ao 2-10

Unidad

Cant.

Costo
unitario

Total
Mensual

Global
Global

1.00
1.00

300.00
500.0000

300.00
500.00

9,600.00
3,600.00
6,000.00

9,600.00
3,600.00
6,000.00

kWh
m3

70.00
50.00

0.422
1.12

29.54
56.00

1,026.48
354.48
672.00

1,026.48
354.48
672.00

Total Costo de Mercado

85

COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS [S/. ]


t.p = tiempo parcial

10,626.48

10,626.48

Cuadro N 4.20
Costos totales de operacin y mantenimiento a precios sociales
(Situacin sin proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN
Operador Limpieza de mercado
Vigilante (t.p.)
GASTOS DE MANTENIMIENTO
Energa Elctrica
Agua Potable
COSTOS DE OPEMAN A P.S. [S/. ]

Ao 1

Ao 2-10

Costo mercado
10,626.48 10,626.48
3600.00 3,600.00
6,000.00 6,000.00
1,026.48
354.48
672.00

Ao 1

Factor de
Correccin

1,026.48
354.48
672.00

Ao 2-10

Total Costo Social

0.6000
0.6000

5,760.00
2,160.00
3,600.00

5,760.00
2,160.00
3,600.00

0.8475
0.8475

869.90
300.41
569.49

869.90
300.41
569.49

6,629.90

6,629.90

10,626.48 10,626.48
t.p = tiempo parcial

b) Costos de operacin y mantenimiento en la Situacin Con Proyecto


Cuadro N 4.21
Costos totales de operacin y mantenimiento a precios privados
Alternativa I y II
(Situacin con proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN
Operadores Limpieza de mercado
Vigilante (t.c.)
GASTOS DE MANTENIMIENTO
Materiales y Suministros
Materiales y tiles de oficina
Papelera
Materiales Limpieza y Aseo
Compras de Herramientas de trabajo
Energa Elctrica
Agua Potable
Telfono

Unidad Cantidad

Mes
Mes

Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
kWh
m3
Mes

1.00
1.00

1.00
1.00
1.00
1.00
150.00
100.00
1.00

Costo
unitario
500.00
750.00

10.00
10.00
78.00
25.00
0.422
1.12
50.00

Total
Mensual
500.00
750.00

10.00
10.00
77.00
25.00
63.30
112.00
50.00

TOTAL COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS [S/. ]


t.c. = Tiempo completo

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo de Mercado


15,000.00
6,000.00
9,000.00

15,000.00
6,000.00
9,000.00

4,167.60

4,167.60

120.00
120.00
924.00
300.00
759.60
1,344.00
600.00

120.00
120.00
924.00
300.00
759.60
1,344.00
600.00

19,167.60

19,167.60

86

Cuadro N 4.22
Costos totales de operacin y mantenimiento a precios sociales
Alternativa I y II
(Situacin con proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN
Operadores Limpieza de mercado
Vigilante (t.c.)
GASTOS DE MANTENIMIENTO
Materiales y Suministros
Materiales y tiles de oficina
Papelera
Materiales Limpieza y Aseo
Compras de Herramientas de trabajo
Energa Elctrica
Agua Potable
Telfono
TOTAL COSTOS DE OPEMAN A P.S. [S/. ]
t.c. = Tiempo completo

4.6.2

Ao 1

Ao 2-10

Costo mercado

Factor de
Correccin

15,000.00 15,000.00
6,000.00 6,000.00
9,000.00 9,000.00
4,167.60

4,167.60

120.00
120.00
924.00
300.00
759.60
1,344.00
600.00

120.00
120.00
924.00
300.00
759.60
1,344.00
600.00

19,167.60 19,167.60

0.6000
0.6000

0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475
0.8475

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo social


9,000.00
3,600.00
5,400.00

9,000.00
3,600.00
5,400.00

3,531.86

3,531.86

101.69
101.69
783.05
254.24
643.73
1,138.98
508.47

101.69
101.69
783.05
254.24
643.73
1,138.98
508.47

12,531.86

12,531.86

Flujo de costos a precios de mercado


Luego de haber determinado los costos totales en la fase de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento en la fase de post inversin para ambas alternativas, a continuacin se presenta el
flujo de stos durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
Flujo de costos incrementales a precios privados y sociales
El Flujo de costos incrementales se calcula por diferencia entre los costos de la situacin con
proyecto menos los costos en la situacin sin proyecto. Dichos clculos se muestran a
continuacin tanto a precios de mercado como a precios sociales:

87

Cuadro N 4.23
Costos incrementales a precios privados alternativa 01
(Nuevos soles)
PERIODO EN AOS
RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

CON PROYECTO
1. Costos de Inversin

8,194,707.06

2. Costos de Operacin y Mantenimiento


a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
3. Total Costos con Proyecto
(1) + (2)

19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60
15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00
4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60
8,194,707.06

19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60

SIN PROYECTO
4. Costos de Operacin y Mantenimiento
a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(3) - (5)

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

0.00 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48
8,194,707.06

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

Elaboracin: Equipo tcnico

88

Cuadro N 4.24
Costos incrementales a precios privados alternativa 02
(Nuevos soles)
PERIODO EN AOS
RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

CON PROYECTO
1. Costos de Inversin

9,320,143.58

2. Costos de Operacin y Mantenimiento


a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
3. Total Costos con Proyecto
(1) + (2)

19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60
15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00
4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60
9,320,143.58

19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60

SIN PROYECTO
4. Costos de Operacin y Mantenimiento
a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(3) - (5)

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

9,600.00
1,026.48

0.00 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48
9,320,143.58

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

Elaboracin: Equipo tcnico

89

Cuadro N 4.25
Costos incrementales a precios sociales alternativa 01
(Nuevos soles)
PERIODO EN AOS
RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

CON PROYECTO
1. Costos de Inversin

6,861,274.33

2. Costos de Operacin y Mantenimiento


a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
3. Total Costos con Proyecto
(1) + (2)

12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86
9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86
6,861,274.33

12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86

SIN PROYECTO
4. Costos de Operacin y Mantenimiento
a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(3) - (5)

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

0.00 6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,861,274.33

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

Elaboracin: Equipo tcnico

90

Cuadro N 4.26
Costos incrementales a precios sociales alternativa 02
(Nuevos soles)
PERIODO EN AOS
RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

CON PROYECTO
1. Costos de Inversin

7,807,405.82

2. Costos de Operacin y Mantenimiento


a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
3. Total Costos con Proyecto
(1) + (2)

12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86
9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00
3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86
7,807,405.82

12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86

SIN PROYECTO
4. Costos de Operacin y Mantenimiento
a. Costos de Operacin
b. Costos de Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES
(3) - (5)

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

5,760.00
869.90

0.00 6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

6,629.90

7,807,405.82

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

Elaboracin: Equipo tcnico

91

4.7

BENEFICIOS

4.7.1

Beneficios sin proyecto


A continuacin resumimos los beneficios obtenidos en la situacin sin proyecto:
a. Beneficios Alquiler de puestos de venta:
En este rubro se obtiene un beneficio neto anual de S/. 29,376.00 nuevos soles.

Cuadro N 4.27
Beneficios por alquiler de puestos de venta (stands)
La situacin sin proyecto
N

CATEGORIA

N DE
PUESTOS*

VALOR
UNITARIO
(S/. / MES)

TOTAL
MENSUAL
(S/.)

TOTAL
ANUAL
(S/.)

Ropa

50

10.00

500.00

6,000.00

Pasamaneria

25

10.00

250.00

3,000.00

Discocentro

Zapatos

10.00

20.00

240.00

14

10.00

140.00

1,680.00

Tienda Naturista

10.00

10.00

120.00

Renovadora de calzados

10.00

70.00

840.00

Peluquerias

10.00

70.00

840.00

Pescado

5.00

20.00

240.00

Res

24

5.00

120.00

1,440.00

10

Cordero

5.00

15.00

180.00

11

Pollo

5.00

30.00

360.00

12

Cerdo

5.00

15.00

180.00

13

Tuberculos

13

10.00

130.00

1,560.00

14

Panaderia

10.00

20.00

240.00

15

Comida Tipica

30

10.00

300.00

3,600.00

16

Chicharonerias

16

10.00

160.00

1,920.00

17

Gelatinas

11

4.00

44.00

528.00

18

Frutas

4.00

28.00

336.00

19

Jugueria

10.00

40.00

480.00

20

Electrodomsticos

10.00

30.00

360.00

21

Abarrotes

13

10.00

130.00

1,560.00

22

Sastrerias

12

10.00

120.00

1,440.00

23

Especerias

10.00

60.00

720.00

24

Plastiqueria

10.00

20.00

240.00

25

Muebles

10.00

10.00

120.00

26

Verduras

24

4.00

96.00

1,152.00

290

217.00

2,448.00

29,376.00

TOTAL

* Puestos en funcionamiento actual

92

b. Beneficios por Servicio de seguridad y vigilancia


No se percibe ningn beneficio por este servicio. El pago por alquiler de puestos de venta a los
comerciantes incluye dicho servicio, que cabe resaltar es deficiente.
c. Beneficios por Concesin de servicios sanitarios
Actualmente el Concejo Municipal no percibe ingresos por este rubro.
d. Beneficios por Venta de Productos

Los beneficios provenientes por la venta de productos considerando das particulares y


ferias semanales en la situacin sin proyecto, segn reporte de los comerciantes y feriantes
se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.28
Beneficios por venta de productos alimenticios y de primera necesidad
(Situacin sin Proyecto)

PRODUCTOS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
Papa blanca
Papa arenosa
Camote, olluco
Arveja
Haba
Tomate
Zapallo
Zanahoria
Cachipa
Maz amilceo
Maz choclo
Maz morado
Trigo
Cebada
Quinua
Frutales (Mandarina, naranja,
pltano, Durazno, palto, etc.)
CARNES
Cerdo
Carne roja
Pollo
Pescado
ABARROTES EN GENERAL

UNIDAD

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.

MARGEN
CANTIDAD
DE
INGRESOS
VENDIDA/
UTILIDAD SEMANALES
SEMANA
UNITARIA
4,735.50
4,680.00
0.20
936.00
6,240.00
0.35
2,184.00
572.00
0.20
114.40
216.00
0.25
54.00
144.00
0.30
43.20
210.00
0.25
52.50
216.00
0.35
75.60
216.00
0.30
64.80
75.00
0.20
15.00
820.00
0.25
205.00
410.00
0.35
143.50
115.00
0.30
34.50
130.00
0.20
26.00
270.00
0.20
54.00
407.00
1.00
407.00
815.00

0.40

326.00
1,008.15
183.75

Kg.

525.00

0.35

Kg.
Kg.
Kg.

960.00
441.00
800.00

0.30
0.40
0.45

288.00
176.40
360.00
4,724.53

CANTIDAD
VENDIDA/
AO

INGRESOS
ANUALES

243,360.00
324,480.00
29,744.00
11,232.00
7,488.00
10,920.00
11,232.00
11,232.00
3,900.00
42,640.00
21,320.00
5,980.00
6,760.00
14,040.00
21,164.00

246,246.00
48,672.00
113,568.00
5,948.80
2,808.00
2,246.40
2,730.00
3,931.20
3,369.60
780.00
10,660.00
7,462.00
1,794.00
1,352.00
2,808.00
21,164.00

42,380.00

16,952.00

27,300.00

52,423.80
9,555.00

49,920.00
22,932.00
41,600.00

14,976.00
9,172.80
18,720.00
245,675.30

93

Arroz
Azcar
Aceite
Fideos
Leche
Huevo
PRENDAS DE VESTIR
Chompas
Casacas
Pantalones
Polos y camisas
Faldas
Vestidos
Buzos
Gorras y sombreros
Ropa interior

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.

6,500.00
5,200.00
260.00
975.00
1,040.00
136.50

0.35
0.35
0.30
0.25
0.25
0.35

184.00
115.00
180.00
230.00
59.00
48.00
85.00
230.00

10.00
12.00
15.00
5.00
10.00
10.00
8.00
4.00
0.50

138

CALZADOS

2,275.00 338,000.00
1,820.00 270,400.00
78.00
13,520.00
243.75
50,700.00
260.00
54,080.00
47.78
7,098.00
9,399.00
1,840.00
9,568.00
1,380.00
5,980.00
2,700.00
9,360.00
1,150.00
11,960.00
590.00
3,068.00
480.00
2,496.00
270.00
4,420.00
920.00
11,960.00
69.00
7,176.00

118,300.00
94,640.00
4,056.00
12,675.00
13,520.00
2,484.30
510,068.00
95,680.00
71,760.00
140,400.00
59,800.00
30,680.00
24,960.00
35,360.00
47,840.00
3,588.00

5,600.00

291,200.00

Zapato para damas

Par

84

15

1,260.00

4,368.00

65,520.00

Zapato para caballeros

Par

56

15

840.00

2,912.00

43,680.00

Zapato para nios

Par

28

10

280.00

1,456.00

14,560.00

Zapato para nias

Par

28

10

280.00

1,456.00

14,560.00

Zapatilla para damas

Par

70

15

1,050.00

3,640.00

54,600.00

Zapatilla para caballeros

Par

126

15

1,890.00

6,552.00

98,280.00

ALIMENTOS

2,300.00

119,600.00

Caldos (cabeza, pata, gallina)

Racin

50.00

1.50

75.00

2,600.00

3,900.00

Segundos

Racin

20.00

1.00

20.00

1,040.00

1,040.00

Men

Racin

450.00

1.30

585.00

23,400.00

30,420.00

Chicharrn

Racin

1,080.00

1.50

1,620.00

56,160.00

84,240.00

TOTAL INGRESOS SIN PROYECTO [S/.]


Elaboracin: Equipo tcnico.

27,767.18

4.7.2

1,465,213.10

Beneficios Con Proyecto


Este proyecto representar tanto para la poblacin en general, comerciantes y Alcalda
Municipal, los siguientes beneficios:
8) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
9) Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de
desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado.
10) Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
11) Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados por
comerciantes informales en la feria semanal.

94

12) Mejor control de los comerciantes por parte de la Municipalidad, lo que incrementara los
ingresos de la comuna.
13) Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa
actualmente el mercado.
14) Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado, que permita aplicar con
firmeza polticas de cobro y recuperacin de cartera.
15) Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas
nacionales y extranjeros.
a. Beneficios por concesin de servicios sanitarios:

En el presente estudio, no se incluyen los ingresos a percibir por alquiler de los servicios
sanitarios, ya que se consideran utilidades extras. Pero se sugiere otorgar en arriendo o
concesin a un agente econmico privado.
Para nuestro caso consideraremos un beneficio por concesin de servicios sanitarios de: S/.
4,000.00 nuevos soles por ao.
b. Beneficios por arriendo de puestos de venta:

Los ingresos por arriendo se subordinan a la discriminacin de precios teniendo en cuenta el


rea por metro cuadrado de los puestos de venta (precio de arriendo mensual por m2 = S/. 1.30
nuevos soles). Este pago incluye seguridad y vigilancia del local.
c. Beneficios por Venta de Productos:
Los beneficios provenientes por la venta de productos alimenticios y de primera necesidad, considerando
das particulares y ferias semanales en la situacin con proyecto se detallan en el siguiente cuadro:

95

Cuadro N 4.29
Beneficios por venta de productos alimenticios y de primera necesidad
(Situacin con proyecto)
NIVEL

1ER NIVEL

2DO NIVEL

DESCRIPCIN

VOLUMEN
UNIDAD DE
VENDIDO/
MEDIDA
SEMANA

MARGEN DE
UTILIDAD
UNITARIA

INGRESOS
SEMANALES

VOLUMEN
VENDIDO/ AO

INGRESOS
ANUALES

INGRESOS VENTA DE ROPA

Und.

142.80

10.00

1,428.00

7,425.60

74,256.00

INGRESOS VENTA DE ZAPATOS

Par

35.70

10.00

357.00

1,856.40

18,564.00

INGRESOSVENTA DE MENESTRAS Y CEREALES

TM

3.38

350.00

1,183.70

175.86

61,552.53

INGRESOS VENTA DE ARTESANIA

Glb.

1.00

120.00

120.00

6,240.00

INGRESOSVENTA DE LICORES

Glb.

1.00

300.00

300.00

15,600.00

INGRESOS VENTA DE FRUTAS

TM

0.91

500.00

455.27

47.35

23,674.05

INGRESOS VENTA DE VERDURAS

TM

0.96

350.00

335.24

49.81

17,432.71

INGRESOS VENTA DE CARNE BLANCA

TM

0.59

1,000.00

591.26

30.75

30,745.52

INGRESOS VENTA DE CARNE ROJA

TM

0.59

1,000.00

591.44

30.75

30,754.96

INGRESOS VENTA DE PESCADO Y MARISCOS

Kg.

250.00

2.50

625.00

13,000.00

32,500.00

INGRESOS VENTA DE ESPECERIA

Glb.

1.00

105.00

105.00

5,460.00

INGRESOS VENTA DE TUBERCULOS

TM

6.37

350.00

2,230.82

331.44

116,002.85

INGRESOS VENTA DE EMBUTIDOS

Kg.

35.00

1.00

35.00

1,820.00

1,820.00

INGRESOS VENTA DE QUESOS Y LECHE

Kg.

70.00

2.00

140.00

3,640.00

7,280.00

INGRESOS VENTA DE JUGOS

Racin

140.00

0.80

112.00

7,280.00

5,824.00

INGRESOS VENTA DE COMIDA

Platos

344.25

1.50

516.38

17,901.00

26,851.50

INGRESOS VENTA DE ABARROTES

Kg.

100.00

1.00

100.00

5,200.00

5,200.00

INGRESOS VENTA DE DULCES

Glb.

1.00

40.00

40.00

2,080.00

INGRESOS VENTA DE PASTELERIA

Glb.

1.00

60.00

60.00

3,120.00

TOTAL INGRESOS CON PROYECTO [S/.]

9,326.12

484,958.11

4.7.3 Beneficios Incremntales.


Los beneficios incremntales estn dados por la diferencia de los beneficios en la situacin con
proyecto menos los beneficios en la situacin sin proyecto, en ese sentido, se detallan a
continuacin.

96

Cuadro N 4.30
Beneficios incrementales a precios privados
Alternativas 1 y 2
AOS
CONCEPTO
CON PROYECTO
INGRESOS VENTA DE ROPA
INGRESOS VENTA DE ZAPATOS
INGRESOSVENTA DE MENESTRAS Y CEREALES
INGRESOS VENTA DE ARTESANIA
INGRESOSVENTA DE LICORES
INGRESOS VENTA DE FRUTAS
INGRESOS VENTA DE VERDURAS
INGRESOS VENTA DE CARNE BLANCA
INGRESOS VENTA DE CARNE ROJA
INGRESOS VENTA DE PESCADO Y MARISCOS
INGRESOS VENTA DE ESPECERIA
INGRESOS VENTA DE TUBERCULOS
INGRESOS VENTA DE EMBUTIDOS
INGRESOS VENTA DE QUESOS Y LECHE
INGRESOS VENTA DE JUGOS
INGRESOS VENTA DE COMIDA
INGRESOS VENTA DE ABARROTES
INGRESOS VENTA DE DULCES
INGRESOS VENTA DE PASTELERIA
INGRESOS ALQUILER DE STANDS
INGRESOS SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
INGRESOS CONCESIN DE SERVICIOS SANITARIOS
TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO [S/.]

VALOR ACTUAL
AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

74,256.00
18,564.00
61,552.53
6,240.00
15,600.00
23,674.05
17,432.71
30,745.52
30,754.96
32,500.00
5,460.00
116,002.85
1,820.00
7,280.00
5,824.00
26,851.50
5,200.00
2,080.00
3,120.00
9,460.56
16,200.00
4,000.00
514,618.67

75,913.63
74,256.00
62,926.58
6,379.30
15,948.24
24,202.53
17,821.86
31,431.86
31,441.50
33,225.50
5,581.88
118,592.40
1,860.63
7,442.51
5,954.01
27,450.91
5,316.08
2,126.43
3,189.65
9,460.56
16,200.00
4,000.00
580,722.09

76,756.27
74,256.00
63,625.07
6,450.11
16,125.27
24,471.18
18,019.69
31,780.75
31,790.51
33,594.31
5,643.84
119,908.78
1,881.28
7,525.12
6,020.10
27,755.62
5,375.09
2,150.04
3,225.05
9,460.56
16,200.00
4,000.00
586,014.63

77,608.27
74,256.00
64,331.30
6,521.70
16,304.26
24,742.81
18,219.71
32,133.52
32,143.38
33,967.20
5,706.49
121,239.77
1,902.16
7,608.65
6,086.92
28,063.70
5,434.75
2,173.90
3,260.85
9,460.56
16,200.00
4,000.00
591,365.92

78,469.72
74,256.00
65,045.38
6,594.09
16,485.24
25,017.45
18,421.94
32,490.20
32,500.17
34,344.24
5,769.83
122,585.53
1,923.28
7,693.11
6,154.49
28,375.21
5,495.08
2,198.03
3,297.05
9,460.56
16,200.00
4,000.00
596,776.60

79,340.73
74,256.00
65,767.39
6,667.29
16,668.22
25,295.15
18,626.43
32,850.84
32,860.92
34,725.46
5,833.88
123,946.23
1,944.63
7,778.50
6,222.80
28,690.18
5,556.07
2,222.43
3,333.64
9,460.56
16,200.00
4,000.00
602,247.35

80,221.42
74,256.00
66,497.40
6,741.30
16,853.24
25,575.92
18,833.18
33,215.49
33,225.68
35,110.91
5,898.63
125,322.03
1,966.21
7,864.84
6,291.88
29,008.64
5,617.75
2,247.10
3,370.65
9,460.56
16,200.00
4,000.00
607,778.82

81,111.87
74,256.00
67,235.52
6,816.12
17,040.31
25,859.82
19,042.23
33,584.18
33,594.48
35,500.65
5,964.11
126,713.10
1,988.04
7,952.14
6,361.72
29,330.63
5,680.10
2,272.04
3,408.06
9,460.56
16,200.00
4,000.00
613,371.69

82,012.22
74,256.00
67,981.84
6,891.78
17,229.46
26,146.86
19,253.60
33,956.96
33,967.38
35,894.70
6,030.31
128,119.62
2,010.10
8,040.41
6,432.33
29,656.20
5,743.15
2,297.26
3,445.89
9,460.56
16,200.00
4,000.00
619,026.65

82,922.55
74,256.00
68,736.44
6,968.28
17,420.70
26,437.09
19,467.31
34,333.88
34,344.42
36,293.13
6,097.25
129,541.75
2,032.42
8,129.66
6,503.73
29,985.39
5,806.90
2,322.76
3,484.14
9,460.56
16,200.00
4,000.00
624,744.37

97

Contina
AOS
CONCEPTO
SIN PROYECTO
INGRESOS VENTA PRODUCTOS AGROPECUARIOS
INGRESOS VENTA CARNES
INGRESOS VENTA ABARROTES EN GENERAL
INGRESOS VENTA VESTIDOS Y CALZADOS
INGRESOS VENTA ALIMENTOS
INGRESOS ALQUILER DE STANDS
INGRESOS SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
INGRESOS CONCESIN DE SERVICIOS SANITARIOS
TOTAL BENEFICIOS SIN PROYECTO [S/.]
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES [S/.]
FACTOR DE ACTUALIZACIN
[10%]
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS INCREMENTALES

VALOR ACTUAL
AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
459,683.64
0.909

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
525,787.05
0.826

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
531,079.59
0.751

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
536,430.88
0.683

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
541,841.57
0.621

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
547,312.31
0.564

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
552,843.79
0.513

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
558,436.66
0.467

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
564,091.61
0.424

17,431.36
5,033.60
17,110.08
5,304.00
9,048.00
1,008.00
0.00
0.00
54,935.04
569,809.33
0.386

417,894.21

434,534.75

399,007.96

366,389.51

336,440.98

308,943.53

283,696.28

260,514.82

239,229.91

219,686.16

3,266,338.12

Segn la gua sectorial, los beneficios a precios sociales se mantienen iguales que los beneficios a precios privados, solo varan los costos, por lo cual no es
necesario el clculo de los beneficios incrementales a precios sociales.

98

EVALUACIN

99

5. EVALUACIN
5.1

EVALUACIN SOCIAL
Esta evaluacin se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista de
la ptima asignacin de los recursos y si es rentable para la sociedad.
La evaluacin social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los
recursos y bienes asumidos, as como el bienestar generado para la sociedad por una
disponibilidad de bienes y/o servicios.
Estos precios son denominados precios de eficiencia econmica y difieren de los precios de
mercado, en tanto existan distorsiones en su formacin.

5.1.1

Metodologa de la evaluacin
El proyecto permite la obtencin de beneficios econmicos, por lo tanto se utilizar la metodologa
Costo/Beneficio, donde se emplean indicadores de rentabilidad como el Valor Actual Neto (VAN), la
Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio-Costo a precios de mercado y a precios
sociales. Los cuales determinaran la eleccin de la mejor alternativa de solucin del PIP.

5.1.2

Actualizacin de los flujos utilizando una tasa de descuento social


En los formatos se muestra la proyeccin de flujos atribuibles slo al proyecto, es decir, deducidos los
costos y beneficios incrementales y para ello se ha utilizado la tasa social de descuento del 10%,
fijado por el MEF.

5.1.3

FLUJO DE CAJA
La evaluacin econmica del proyecto se realiz en base al flujo de costos a precios privados y
precios sociales para ambas alternativas de solucin.

100

Cuadro N 5.1
Flujo de caja a precios privados de la alternativa I
HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

1. BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42

982,968.35

903,524.27

830,473.89

763,305.17

701,546.86

644,765.23

592,561.14

2. COSTOS INCREMENTALES

8,194,707.06

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

8,194,707.06

7,764.65

7,058.78

6,417.07

5,833.70

5,303.36

4,821.24

4,382.95

3,984.50

3,622.27

3,292.97

3. FLUJO NETO (1 - 2)
4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

-8,194,707.06
10.00%

1.000

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4)

-8,194,707.06

VAN

88,064.60

TIR

10.23%

RELACIN B/C

743,237.38 1,399,064.97 1,414,780.26 1,430,622.84 1,446,593.76 1,462,694.03 1,478,924.72 1,495,286.88 1,511,781.57 1,528,409.86
0.909

0.826

0.751

0.683

0.621

0.564

0.513

0.467

0.424

0.386

675,670.34 1,156,252.04 1,062,945.35

977,134.65

898,220.91

825,652.65

758,922.23

697,562.36

641,142.96

589,268.17

1.01
Elaboracin. Equipo Tcnico

101

Cuadro N 5.2
Flujo de caja a precios privados de la alternativa II
HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

1. BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42

982,968.35

903,524.27

830,473.89

763,305.17

701,546.86

644,765.23

592,561.14

2. COSTOS INCREMENTALES

9,320,143.58

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

8,541.12

VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

9,320,143.58

7,764.65

7,058.78

6,417.07

5,833.70

5,303.36

4,821.24

4,382.95

3,984.50

3,622.27

3,292.97

3. FLUJO NETO (1 - 2)
4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

-9,320,143.58
10.00%

1.000

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -9,320,143.58


VAN

-1,037,371.92

TIR

7.52%

RELACIN B/C

743,237.38 1,399,064.97 1,414,780.26 1,430,622.84 1,446,593.76 1,462,694.03 1,478,924.72 1,495,286.88 1,511,781.57 1,528,409.86
0.909

0.826

0.751

0.683

0.621

0.564

0.513

0.467

0.424

0.386

675,670.34 1,156,252.04 1,062,945.35

977,134.65

898,220.91

825,652.65

758,922.23

697,562.36

641,142.96

589,268.17

0.89
Elaboracin. Equipo Tcnico

102

Cuadro N 5.3
Flujo de caja a precios sociales de la alternativa I
HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

1. BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42

982,968.35

903,524.27

830,473.89

763,305.17

701,546.86

644,765.23

592,561.14

2. COSTOS INCREMENTALES

6,861,274.33

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

6,861,274.33

5,365.42

4,877.66

4,434.23

4,031.12

3,664.66

3,331.51

3,028.64

2,753.31

2,503.01

2,275.46

3. FLUJO NETO (1 - 2)
4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

-6,861,274.33
10.00%

1.000

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -6,861,274.33


VAN

1,437,713.78

TIR

14.32%

RELACIN B/C

745,876.53 1,401,704.12 1,417,419.41 1,433,262.00 1,449,232.91 1,465,333.19 1,481,563.87 1,497,926.03 1,514,420.72 1,531,049.02
0.909

0.826

0.751

0.683

0.621

0.564

0.513

0.467

0.424

0.386

678,069.58 1,158,433.16 1,064,928.18

978,937.23

899,859.62

827,142.38

760,276.53

698,793.55

642,262.22

590,285.67

1.21
Elaboracin. Equipo Tcnico

103

Cuadro N 5.4
Flujo de caja a precios sociales de la alternativa II
HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBRO
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

1. BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

0.00

683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42

982,968.35

903,524.27

830,473.89

763,305.17

701,546.86

644,765.23

592,561.14

2. COSTOS INCREMENTALES

7,807,405.82

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

5,901.97

VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

7,807,405.82

5,365.42

4,877.66

4,434.23

4,031.12

3,664.66

3,331.51

3,028.64

2,753.31

2,503.01

2,275.46

3. FLUJO NETO (1 - 2)
4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

-7,807,405.82
10.00%

1.000

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -7,807,405.82


VAN

491,582.30

TIR

11.34%

RELACIN B/C

745,876.53 1,401,704.12 1,417,419.41 1,433,262.00 1,449,232.91 1,465,333.19 1,481,563.87 1,497,926.03 1,514,420.72 1,531,049.02
0.909

0.826

0.751

0.683

0.621

0.564

0.513

0.467

0.424

0.386

678,069.58 1,158,433.16 1,064,928.18

978,937.23

899,859.62

827,142.38

760,276.53

698,793.55

642,262.22

590,285.67

1.06
Elaboracin. Equipo Tcnico

104

Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, si invertimos en el Proyecto Alternativo N


01, ganamos en forma actualizada S/. 1437,713.78 nuevos soles ms que la alternativa de
similar riesgo a precios sociales.
Si invertimos en el proyecto alternativo N 02, solo obtendramos S/. 491,582.30 nuevos
soles, valor menor al de la primera alternativa. Por lo tanto el proyecto alternativo N 01 es la
opcin que garantiza una mejor rentabilidad econmica del presente estudio, por ofrecer
mayor tasa de rentabilidad que la alternativa N 02 en el horizonte de evaluacin.
5.2

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
La sensibilidad del proyecto est directamente relacionada con sus costos, dado que se ha
calculado la rentabilidad a travs del ratio costo beneficio, cualquier variacin en los costos
tendr un impacto directo en el ratio B/C.

5.2.1

Sensibilidad de variables
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace indispensable
llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos
escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el VAN social, TIR social y
el Ratio B/C ante cambios en las variables inciertas y analizar en qu circunstancias se elige
un proyecto alternativo u otro.
- Determinacin de variables inciertas y su rango de variacin:
El anlisis de sensibilidad de presente estudio se ha realizado utilizando los beneficios y
costos a precios sociales calculados en el captulo anterior, para dicho anlisis se ha
considerado los siguientes escenarios:

Escenario N 01: Variacin de los beneficios.

Escenario N 02: Variacin de la inversin total del proyecto.

Escenario N 03: Variacin del alquiler de puestos de venta.

105

Cuadro N 5.5
Anlisis de sensibilidad a la variacin de los beneficios
Rango de Anlisis: 2%
INDICADORES ECONMICOS

VARIACIN
(%)

ALTERNATIVA 01
VAN

TIR

ALTERNATIVA 02
B/C

VAN

TIR

B/C

8%

2,812,677.75 18.18%

1.41

1,866,546.26

14.93%

1.24

6%

2,468,936.76 17.23%

1.36

1,522,805.27

14.05%

1.19

4%

2,125,195.76 16.28%

1.31

1,179,064.28

13.16%

1.15

2%

1,781,454.77 15.31%

1.26

835,323.29

12.26%

1.11

0%

1,437,713.78 14.32%

1.21

491,582.30

11.34%

1.06

-2%

1,093,972.79 13.32%

1.16

147,841.31

10.41%

1.02

-4%

750,231.80

12.30%

1.11

-195,899.68

9.45%

0.98

-6%

406,490.81

11.26%

1.06

-539,640.67

8.48%

0.93

-8%

62,749.82

10.20%

1.01

-883,381.66

7.49%

0.89

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.1
Sensibilidad a la variacin de los beneficios
Alternativa 1
8%

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8%

3,000,000

20%
18%
16%
14%

2,000,000

12%
1,500,000

10%
8%

1,000,000

TIR (%)

VAN (S/.)

2,500,000

6%
4%

500,000

2%
0

0%
8%

6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
% DE VARIACIN DE LOS BENEFICIOS

-6%

-8%
VAN (S/.)
TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

106

Grfico N 5.2
Sensibilidad a la variacin de los beneficios
Alternativa 2
6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8%
16%

2,000,000

14%

1,500,000

12%

1,000,000

10%

500,000

8%

TIR (%)

VAN (S/.)

8%
2,500,000

6%
8%

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8%

-500,000

4%

-1,000,000

2%

-1,500,000

0%
% DE VARIACIN DE LOS BENEFICIOS

VAN (S/.)
TIR (S/.)

Elaboracin: Equipo Tcnico

El anlisis de sensibilidad a la variacin de los beneficios del proyecto, nos indica que esta condicin
no es una variable crtica para ambas alternativas de solucin; la alternativa 01 soporta una
reduccin de los ingresos en 8.37%, mientras que la alternativa 02 soporta una reduccin de
ingresos en 2.86%, por encima de dichos valores ambas alternativas dejan de ser econmicamente
rentables.

107

Cuadro N 5.6
Anlisis de sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto
Rango de Anlisis: 5%
INDICADORES ECONMICOS

VARIACIN
(%)

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

VAN

TIR

B/C

VAN

TIR

B/C

20%

65,458.92

10.17%

1.01

-1,069,898.86

7.45%

0.89

15%

408,522.63

11.11%

1.05

-679,528.57

8.33%

0.92

10%

751,586.35

12.10%

1.10

-289,158.28

9.26%

0.97

5%

1,094,650.07 13.17%

1.15

101,212.01

10.27%

1.01

0%

1,437,713.78 14.32%

1.21

491,582.30

11.34%

1.06

-5%

1,780,777.50 15.56%

1.27

881,952.59

12.50%

1.12

-10%

2,123,841.22 16.90%

1.34

1,272,322.88

13.76%

1.18

-15%

2,466,904.93 18.36%

1.42

1,662,693.17

15.12%

1.25

-20%

2,809,968.65 19.97%

1.51

2,053,063.46

16.61%

1.33

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.3
Sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto
Alternativa 1
20%

15%

10%

5%

0%

-5%

-10% -15% -20%

3,000,000

25%

20%

2,000,000
15%
1,500,000

TIR (%)

VAN (S/.)

2,500,000

10%
1,000,000
5%

500,000
0

0%
20%

15% 10%
5%
0%
-5% -10%
% DE VARIACIN DE LA INVERSIN

-15%

-20%

VAN (S/.)
TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

108

Grfico N 5.4
Sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto
Alternativa 2
20%

15%

10%

5%

0%

-5% -10% -15% -20%

2,500,000

18%

2,000,000

16%

VAN (S/.)

12%

1,000,000

10%
500,000

TIR (%)

14%

1,500,000

8%
0
20%

15%

10%

5%

0%

-5%

-10%

-15%

-20%

-500,000

6%
4%

-1,000,000

2%

-1,500,000

0%
% DE VARIACIN DE LA INVERSIN

VAN (S/.)
TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

En cuanto al anlisis de sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto, se


obtuvo que, la Alternativa 1 soporta un incremento en un 20.95%, mientras que la
Alternativa 2 soporta un incremento en un 6.30%, por encima de estos valores ambas
alternativas de solucin dejan de ser econmicamente rentables.

109

Cuadro N 5.7
Anlisis de sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta
Rango de Anlisis: 2%
INDICADORES ECONMICOS

VARIACIN
(%)

ALTERNATIVA 01
VAN

TIR

ALTERNATIVA 02
B/C

VAN

TIR

B/C

80%

1,703,159.08 15.09%

1.25

757,027.60

12.05%

1.10

60%

1,636,797.76 14.90%

1.24

690,666.27

11.88%

1.09

40%

1,570,436.43 14.71%

1.23

624,304.95

11.70%

1.08

20%

1,504,075.11 14.51%

1.22

557,943.62

11.52%

1.07

0%

1,437,713.78 14.32%

1.21

491,582.30

11.34%

1.06

-20%

1,371,352.46 14.13%

1.20

425,220.98

11.16%

1.05

-40%

1,304,991.13 13.93%

1.19

358,859.65

10.98%

1.05

-60%

1,238,629.81 13.74%

1.18

292,498.33

10.80%

1.04

-80%

1,172,268.48 13.54%

1.17

226,137.00

10.62%

1.03

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.5
Sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta
Alternativa 1
80%

60%

40%

20%

0%

-20% -40% -60% -80%

1,800,000

16%

1,600,000
15%
1,200,000

15%

1,000,000
14%
800,000
600,000

TIR (%)

VAN (S/.)

1,400,000

14%

400,000
13%
200,000
0

13%
80%

60%

40%

20%

0%

-20%

-40%

% DE VARIACIN DE ALQUILER DE ESTANDS

-60%

-80%
VAN (S/.)
TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

110

Grfico N 5.6
Sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta
Alternativa 2
80%

60%

40%

20%

0%

-20% -40% -60% -80%

800,000

13%

700,000

12%
12%

500,000
400,000

11%

300,000

TIR (%)

VAN (S/.)

600,000

11%

200,000
10%

100,000
0

10%
80%

60%

40%

20%

0%

-20% -40% -60% -80%

% DE VARIACIN DEDE ALQUILER DE ESTANDS

VAN (S/.)
TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

El anlisis de sensibilidad realizado ante la variacin del precio de alquiler de los puestos de venta,
nos indica que este parmetro no es una variable sensible para ambas alternativas de solucin al
problema y no afecta la viabilidad del PIP.

5.3

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operatividad, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y en el marco econmico, social y poltico en que el proyecto
se desarrolla.
La sostenibilidad del proyecto est referida bsicamente a las actividades de operatividad del
mercado municipal, cuyos gastos estarn sustentados en parte por los comerciantes del
mercado a travs del pago mensual por alquiler de puestos de venta y por la Municipalidad
Distrital de Anco Huallo, quin ser el ente encargado de su administracin.

111

Se adjunta los documentos legales de compromiso de Operacin y Mantenimiento del


mercado de ambas partes, los mismos que garantizan la sostenibilidad del proyecto (Ver
Anexos).
Sostenibilidad Econmica
El proyecto contempla la generacin de recursos que permite la sostenibilidad econmica del
mismo, dichos ingresos se fundamentan en dos lneas:
1) Aumento la oferta actual de servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo
concerniente a la comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad.
2) Pago de tarifas competitivas por la utilizacin de los servicios del Mercado de Abastos.
Puesto que, los materiales y suministro, salarios y prestaciones sociales del personal,
sern financiados con los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios (alquiler de
puestos de venta).
Adems, el proyecto se considera sostenible en el tiempo, porque solucionar los problemas
planteados anteriormente y por las razones que se detallan a continuacin:
a. Institucional
El rgano de gestin de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo consciente de los
beneficios que generar el proyecto ser la entidad que garantice el monitoreo de las
actividades para la correcta ejecucin del proyecto.
b. Transferencia
Una vez concluida la inversin, es decir en la etapa de post inversin del proyecto, el
mercado de abastos estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, para su
administracin directa.
c. Disponibilidad de recursos
El Gobierno Regional de Apurmac, es el ente encargado de la gestin de recursos y el
financiamiento del proyecto, quien dispone de una partida presupuestaria para el
presente ao.
d. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

112

El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de las actividades del


proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, cuyas autoridades
consientes de la magnitud y la importancia del proyecto, manifiestan su compromiso de
operacin y mantenimiento durante el periodo de post inversin del proyecto.
e. Participacin de los Beneficiarios
Los beneficiarios directos se han comprometido voluntariamente a participar en la
ejecucin del proyecto, a travs del aporte voluntario con mano de obra no calificada para
el desarrollo de algunas actividades que contempla el presente estudio, quienes estn
encabezados por la junta directiva del actual mercado de abastos; los mismos que sern
capacitados en aspectos de atencin a clientes y buenas practicas higinicas para la
prestacin de un adecuado servicio.

5.4

IMPACTO AMBIENTAL

5.4.1 Marco conceptual


Es necesario mencionar que todos los proyectos propuestos deben encaminarse a conservar
y recuperar el patrimonio natural y asimismo, no debern afectar adversamente el ambiente
natural, es decir; la calidad de las fuentes de agua, los suelos, la calidad del aire, las reas
forestales, la diversidad biolgica, la salud humana, etc.
5.4.2 Objetivos
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental es identificar, evaluar y describir los
potenciales impactos ambientales que pueden ocasionar la ejecucin del proyecto y sobre
esta base proponer medidas adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, as como
para fortalecer los impacto positivos, logrando de esta manera que las actividades a
desarrollarse se realicen en armona con la conservacin del ambiente. Siendo los objetivos
especficos lo siguiente:
-

Diagnosticar el contexto ambiental del proyecto, e identificar los factores ambientales


relevantes al logro de la sostenibilidad en la consecucin de sus objetivos, teniendo en
cuenta el marco social, econmico institucional y jurdico del mismo.

Determinar las implicancias ambientales, positivas y negativas del proyecto, y disear las
medidas de control ambiental para los impactos ambientales negativos.
113

Formular recomendaciones para la maximizacin de los impactos ambientales positivos


del proyecto.

Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto propuesto.

5.4.3 Identificacin de impactos potenciales del proyecto en el medio ambiente


Con fundamento en la metodologa general para la Evaluacin de Impacto Ambiental, se
inicia con la descripcin de los componentes del proyecto que pueden llegar a ocasionar
impacto sobre el medio ambiente en el cual se ejecuta y operar, considerando los principios
de exhaustividad y exclusin mutua. No se realiza una descripcin de proyecto, pues se
encuentra considerada en el presente documento como alternativa de desarrollo
seleccionada con otros criterios.
a) En la etapa de ejecucin del proyecto

Las siguientes son acciones identificadas potencialmente impactantes sobre el medio en


la etapa de ejecucin del proyecto:
-

Preparacin del terreno: El movimiento de tierras ocasiona ruido, polvo o barro


dependiendo de la estacin climtica.-

Transporte de materiales: Con el transporte de tierras y otros desechos por medio de


vehculos pesados dentro de la zona urbana puede suscitar problemas de trnsito.
De igual modo el transporte de materiales para el abastecimiento en la construccin
de la infraestructura ocasiona semejantes problemas.

Personal de la construccin: La construccin de la infraestructura necesita de


movimientos de personal (profesionales, tcnicos y peones) en la construccin
durante las rutinas cotidianas ordinarias e incluso extraordinarias, la utilizacin de los
servicios del lugar se ver incrementada.

Ruido: el ruido de herramientas, maquinaria y equipo que se genera en la


construccin de obra civil se puede extender ms all del lmite fsico de la misma.

Energa elctrica: se requerir energa elctrica para el abastecimiento de las


actividades constructivas que lo requieran.

Recurso agua: Importantes cantidades de agua se utilizarn para la construccin de


la obra civil, lo cual en buen grado debe ser abastecida por el servicio de la localidad,
por lo que dicho servicio puede verse disminuido en la ciudad.

114

Construcciones aledaas: Pueden verse afectadas estructuralmente por el


movimiento de tierras y el uso de maquinaria pesada.

Escorrenta: La permeabilidad del suelo en cuanto a absorcin de agua pluvial se


ver afectada con la construccin, generando una mayor escorrenta.

Empleo: Eventual impacto sobre esta variable en la localidad.

b) En la fase de operacin del proyecto

Se vislumbran las siguientes acciones impactantes sobre el medio con la puesta en


marcha del proyecto:
-

Orden urbano: Es afectado por la nueva construccin.

Escorrenta: la cubierta del mercado provoca escorrenta de aguas pluviales.

Movimiento: el trnsito de personas, transporte pblico, vehculos en general y de


carga en el lugar se ver incrementado.

Empleo: Se generar empleo local.

Concentracin de actividades: Orden del comercio y los servicios.

Fomento comercial: Incremento de actividades econmicas en el lugar.

Plusvala: Aumento de plusvala econmica del suelo.

Infraestructura econmica: Mejoramiento de patrimonio local.

Competitividad: Mayor peso econmico comercial en la Regin.

Desechos slidos: Ser aumentada la generacin de desechos slidos al


incrementarse las actividades comerciales que los producen.

Agua potable: Un incremento en el consumo de agua potable de uso en las


actividades comerciales que lo requieran.

Energa elctrica: Consumo de energa elctrica en la utilizacin de equipos y


maquinaria en los locales comerciales, alumbrado y otros.

Aguas negras. La generacin de aguas negras por la instalacin de servicios


sanitarios pblicos en el mercado.

Aguas jabonosas: se genera la mantener el aseo e higiene de las instalaciones


individuales y de uso colectivo.

Mantenimiento de infraestructura: Trabajos de mantenimiento del inmueble al sufrir el


deterioro ordinario esperado durante su vida til.

115

Cierre: Al finalizar la vida til del proyecto (30 aos) el, desmantelamiento de la
infraestructura existente provocara efectos sobre el medio.

La identificacin de las acciones impactantes sobre el medio como efecto de la


realizacin del proyecto es sus etapas de ejecucin y operacin permiten puntualizar
sobre los factores ambientales potencialmente impactantes.
Cuadro N 5.8
Acciones impactantes en el medio ambiente en las etapas de ejecucin, operacin
y mantenimiento del proyecto
ETAPA DE EJECUCIN
Empleo
Preparacin del terreno
Transporte de materiales
Personal de construccin
Ruido
Energa elctrica
Recurso agua
Construcciones aledaas
Escorrenta

ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Orden urbano
Escorrenta
Desechos slidos
Agua potable
Empleo local
Concentracin de actividades
Fomento comercial
Plusvala
Infraestructura econmica
Competitividad
Energa elctrica
Aguas negras
Aguas jabonosas
Mantenimiento de la infraestructura
Cierre
Elaboracin: Equipo Tcnico

c) Descripcin de medio ambiente

El medio ambiente con el que interacta el proyecto es aquel conceptuado como el


entorno que lo rodea y de aquellos de los elementos del proyecto que guardan mayor
relacin con el mismo.
c.1 Ubicacin geogrfica
Encontrndose en la localidad de Uripa del Distrito de Anco Huallo, en lo que se considera
como el rea comercial de la misma ciudad, el lugar donde se pretende realizar el proyecto es
una zona de carcter urbano, matizando su entorno por terrenos con uso agrcola. Se

116

caracteriza por la rpida expansin de la urbanizacin en viviendas de extensin horizontal, lo


que cubre bajo techo proporciones importantes del territorio.

c.2 Actividad econmica


Por el lugar atraviesan importantes vas y medios de transporte que proceden de las ciudades
de Ayacucho, Andahuaylas, Cuzco, Puno, entre otras; lo que hace confluir al lugar un
importante movimiento de personas y carga. De esto que el rea se caracteriza no solo por
ser uso habitacional, sino por un proceso de transformacin de los usos actuales hacia el
comercio y los servicios de consumo, adems de las prestacin de servicios de carcter
pblico (bancarios, justicia, salud y educacin), particularmente en lo denominado como rea
comercial.
Los terrenos de la periferia mantiene sembrados y crianzas, fundamentalmente cultivos de
pan llevar y crianza de animales mayores y menores, ambas como actividades que generan
algn grado de riqueza.
A nivel preliminar se puede caracterizar la poblacin con rasgos predominantemente urbanos.
De un nivel socioeconmico de estratos medios y medio alto, aunque hay reas existentes
con un ingreso inferior al prevaleciente.

d) Identificacin de impactos
d.1 Jerarquizacin de impactos
De acuerdo a los resultados obtenidos en la matriz que cruza acciones del proyecto y factores del
ambiente, se identifican y jerarquizan los impactos potenciales en el ambiente.

Cuadro N 5.9
Factores en el medio potencialmente impactables
Uso del suelo
Actividad econmica
Cuenca hidrogrfica
Manto acufero
Contaminacin (ruido, humo, basura)
Hbitos y costumbres de la poblacin
Recurso hdrico
Energa elctrica
117

Transporte publico
Paisaje urbano
Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 5.10
Jerarquizacin de acciones de acuerdo a nmero de impactos potenciales en el
ambiente
(Etapa de ejecucin)
ACCIN DEL PROYECTO
Preparacin de terreno
Escorrenta
Recurso agua
Construcciones aledaas
Empleo
Transporte de materiales
Personal de la construccin
Ruido
Energa elctrica

N DE IMPACTOS
POTENCIALES
4
2
2
2
1
1
1
1
1

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 5.11
Jerarquizacin de acciones de acuerdo a nmero de impactos potenciales en el
ambiente (Etapa de operacin y mantenimiento)
ACCIN DEL PROYECTO
Orden urbano
Aguas negras
Aguas jabonosas
Desechos slidos
Mantenimiento de infraestructura
Cierre y abandono
Agua potable
Empleo local
Fomento comercial
Infraestructura econmica
Competitividad comercial
Energa elctrica
Escorrenta pluvial
Plusvala

N DE IMPACTOS
POTENCIALES
6
6
6
5
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1

Elaboracin: Equipo Tcnico

118

d.2 Clasificacin de impactos: Directos e indirectos


Observando la identificacin de impactos potenciales en el ambiente, a continuacin se
ofrece una clasificacin de stos en impactos directos e indirectos.
Cuadro N 5.12
Clasificacin de impactos del proyecto
(Directos e indirectos)
Impactos directos
Estimulo actividad comercial local
Competitividad comercial
Generacin de empleo
Ordenamiento urbano
Generacin de aguas negras
Generacin de aguas jabonosas
Generacin de desechos slidos
Alteracin del paisaje urbano
Escorrenta de aguas pluviales
Aumenta infraestructura econmica
Preparacin del terreno
Construcciones aledaas

Impactos indirectos
Revalorizacin de la propiedad (plusvala)
Acceso a mayor cantidad bienes y servicio
Aumento del trnsito
Mejora distribucin espacial de actividades
Movimiento se distribuyen mejor en Regin
Aumento de identidad socio-cultural local
Suministro de agua potable
Aumento de comodidad y seguridad
Suministro de energa elctrica

d.3 Clasificacin de impactos e acuerdo a su carcter: Positivos o negativos


El siguiente cuadro muestra la clasificacin efectuada con relacin a los impactos. De
este resultado a efectos de la evaluacin se escogen nicamente los impactos negativos
para darles seguimiento
Cuadro N 5.13
Clasificacin de impactos del proyecto
(Positivos y negativos)
Impactos positivos
Estimulo actividad comercial local
Competitividad comercial
Generacin de empleo
Ordenamiento urbano
Revalorizacin de la propiedad (plusvala)
Acceso a mayor cantidad bienes y servicio
Aumento de identidad socio-cultural local
Mejora distribucin espacial de actividades
Movimiento se distribuyen mejor en Regin

Impactos negativos
Generacin de aguas negras
Generacin de aguas jabonosas
Generacin de desechos slidos
Aumento del trnsito
Escorrenta de aguas pluviales
Suministro de agua potable
Suministro de energa elctrica
Preparacin del terreno
Construcciones aledaas
119

Aumento de comodidad y seguridad


Alteracin del paisaje urbano
Aumenta infraestructura econmica
Elaboracin: Equipo Tcnico

Cotejando los objetivos generales de la investigacion con los impactos positivos enumerados,
se denota una correspondencia cercana entre estos, como deduccion general del analisis
elaborado hasta aqu.
e) Prediccin de impactos
Mediante el uso del instrumento de la Matriz del mtodo denominado Dean & Nishry o
mtodo peso escala se procedi a otorgar puntuacin porcentual a cada uno de los impactos,
dentro del anlisis parcial que se realiza y como parte de la evaluacin que se elabora se
tomaron e consideracin nicamente los impactos negativos del proyecto.
Los resultados alcanzados mediante la valorizacin de impactos negativos utilizando este
mtodo fueron los siguientes:
Cuadro N 5.14
Impactos negativos por orden de relevancia
Mtodo de Dean & Nishry
(En porcentaje)
ORDEN

IMPACTO

JERRQUICO

NEGATIVO

PORCENTAJE

Aguas negras

100.00

Desechos slidos

94.44

Aguas jabonosas

88.89

Aumento de trnsito

61.11

Suministro de agua potable

61.11

Suministro de energa elctrica

38.89

Preparacin de terreno

33.33

Aguas pluviales

16.67

Construcciones aledaas

5.56

Matriz anexa

Para los efectos del presente estudio se escogern aquellos impactos de mayor significado,
tomndose como criterio aquellos que alcancen un porcentaje superior al 40%, siendo los
120

primeros cinco del cuadro anterior. Esto con intensin de suministrar recomendaciones en
un programa de monitoreo que les d seguimiento y control.
f) Propuestas de medidas de mitigacin
En correspondencia con el punto anterior se establece un programa de monitoreo para el
seguimiento y control de los impactos de mayor significado negativo dentro de los alcances
de este estudio.
Cuadro N 5.15
Programa de monitoreo por impacto
MEDIDA DE
MITIGACIN

VARIABLE DE
CONTROL

FRECUENCIA

Aguas negras

Interconectar a la
red
de
alcantarillado de la
ciudad

Diseo adecuado
en el estudio
definitivo

En una sola ocasin, al


momento del diseo
de la infraestructura

Desechos slidos

Construir un rea
de recoleccin de
desechos slidos
en rea externa al
Mercado

Contemplado
el diseo y
construccin.
debe tener
mnimo
seguridad
acceso

En la construccin,
una sola vez. Revisin
semanal
y
mantenimiento
en
cuanto sufra algn
dao que se considere
significativo

Aguas jabonosas

Interconectar a la
red
de
alcantarillado de la
ciudad

Diseo adecuado
en el estudio
definitivo

En una sola ocasin, al


momento del diseo
de la infraestructura

Diseo de salidas
y entradas debe
considerar trnsito
automotor.
De
ingreso y egreso,
as como el que
pasa
en
las
inmediaciones

En una sola ocasin, al


momento
de
la
construccin.
Renovacin
de
sealizacin en el
momento que sea
necesario.
Revisin
cada 6 meses

Observacin de la
no existencia de
fugas o escapes
de lquido de las
tuberas
instaladas en el
suelo o grifera en
mal estado

Una sola vez, en el


momento del diseo,
seleccin
de
materiales
y
la
construccin.
Mantenimiento
constante y renovacin
de partes o la totalidad
en
el
momento
necesario

IMPACTO

Aumento
trnsito

Suministro
agua potable

de

de

Entradas y salidas
de transporte de
vehculos
adecuadas a la
situacin
de
localizacin
del
mercado,
sealizacin,
rampas y otros
Diseo de sistema
y
calidad
de
tubera para el
suministro de agua
potable
que
garantice el no
desperdicio
por
fugas.
Uso racional del
recurso hdrico

en
la
un
de
al

RESPONSABLE
Ente que disee la obra
civil,
empresa
constructora a cargo,
comisin de inspeccin
de obra
Ente que disee la obra
civil,
empresa
constructora a cargo,
comisin de inspeccin
de obra en etapa de
ejecucin.
Administrador
del
mercado en la etapa de
operacin
Ente que disee la obra
civil,
empresa
constructora a cargo,
comisin de inspeccin
de obra
Ente que disee la obra
civil,
empresa
constructora a cargo,
comisin de inspeccin
de obra.
Administrador
y
seguridad y vigilancia
del
mercado
en
operacin

Ente que disee la obra


civil, empresa que
construye, comisin de
inspeccin de obra

Elaboracin: Equipo Tcnico

121

Los costos asociados a las medidas de mitigacin establecidas, se encuentran


incorporadas en las partidas del presupuesto del proyecto. En este sentido el proyecto
contempla la construccin de tal manera que garantiza la canalizacin de las aguas
negras y jabonosas hacia la red de alcantarillado de la ciudad, adems de la construccin
de un rea para recoleccin de desechos slidos; la sealizacin es parte de la edificacin
al igual que la evacuacin de las aguas pluviales hacia los canales pblicos establecidos.
5.5

SELECCIN DE ALTERNATIVAS
De los resultados mostrados, el Proyecto Alternativo N 01 es la alternativa tcnica,
econmica y socialmente ms conveniente a juzgar por los resultados de los indicadores
econmicos de rentabilidad, porque presenta mayores retornos econmicos que el Proyecto
Alternativo N 02; esta conclusin se mantiene cualquiera sean los cambios simulados en el
anlisis de sensibilidad realizado en ambas alternativas.
Cuadro N 5.16
Consolidado de la evaluacin econmica
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA N 01
ALTERNATIVA N 02

VAN
SOCIAL

TIR
SOCIAL

B/C
SOCIAL

1,437,713.78

14.32%

1.21

491,582.30

11.34%

1.06

Elaboracin: Equipo Tcnico

5.6

PLAN DE IMPLEMENTACIN
El plan de implementacin, o programacin de metas fsicas y financieras, es un instrumento
que organiza en forma simultnea la informacin sobre las actividades y los gastos con
respecto a la implementacin del proyecto.
Para poner en operacin el proyecto, se establecen tres grandes acciones:
d. Ejecutar la edificacin de la infraestructura del proyecto.
e. Dotarla del equipo, herramientas, materiales y suministros necesarios para la prestacin
de los servicios generales y
f.

Contratar y capacitar al personal administrativo a cargo de la operacin del mismo.

En un desglose mayor de actividades se enumeran las siguientes:


122

Cuadro N 5.17
Desglose de actividades
ACTIVIDAD
Adecuacin del terreno.
Adjudicacin de la obra civil.
Construccin de la obra civil.
Control y seguimiento de la obra.
Elaboracin y aprobacin de normas de funcionamiento del inmueble y
procedimientos para el alquiler (Reglamento y Contrato).
Remate de establecimientos.
Recepcin de obra y periodo de prueba.
Construccin de obras anexas y complementarias.
Compra de equipo, herramientas y suministros.
Seleccin y contratacin de personal de operacin.
Pruebas de rutina de operacin y funcionamiento con personal y equipo.
Apertura y puesta en operacin del Mercado.
Elaboracin: Equipo Tcnico

Para el presente estudio a nivel de pre-inversin se ha desarrollado el cronograma de


actividades, cronograma de inversin (metas fsicas) y el cronograma de gastos (metas
financieras), adoptando como periodo inicial de programacin el ao calendario 2,011 del mes
de Noviembre.

123

Cuadro N 5.18
Cronograma de actividades de proyecto (Alternativa seleccionada)

UND

PARCIAL
(S/.)

ESTRUCTURAS

GLB.

4,852,136.86

ARQUITECTURA

GLB.

1,846,382.53

INSTALACIONES SANITARIAS

GLB.

128,880.22

INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS

GLB.

276,385.70

SEGURIDAD

GLB.

46,164.09

TALL.

1,000.00

TALL.

2,000.00

TALL.

2,000.00

DESCRIPCION

2011

2012

BIM 6 BIM 1 BIM 2 BIM 3 BIM 4 BIM 5 BIM 6 BIM 7 BIM 8

BIM 9

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS

PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS


FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO
MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS
CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE
CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

TALL.

2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

GLB.

715,694.94

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

GLB.

214,708.48

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

GLB.

TOTAL COSTO DEL PROYECTO

808689 808689 808689 808689 808689 808689


615461 615461 615461
64440 64440
138193 ######
######
######
######
######
######
79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522
23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856

107,354.24 ######
8,194,707.06

Elaboracin: Equipo Tcnico

124

Cuadro N 5.19
Cronograma de inversin segn metas (Alternativa seleccionada)
BIMESTRES (NUEVOS SOLES)

TOTAL POR
COMPONENT
E

UND

PARCIAL
(S/.)

ESTRUCTURAS

GLB.

4,852,136.86

ARQUITECTURA

GLB.

1,846,382.53

INSTALACIONES SANITARIAS

GLB.

128,880.22

INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS

GLB.

276,385.70

138,192.85 138,192.85

276,385.70

SEGURIDAD

GLB.

46,164.09

46,164.09

46,164.09

FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

1,000.00

CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

TALL.

2,000.00

2,000.00

2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

GLB.

715,694.94

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

78,726.44

85,883.39

715,694.94

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

GLB.

214,708.48

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

23,617.93

25,765.02

214,708.48

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

GLB.

8,194,707.06 107,354.24 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 1,523,375.08 796,554.55 833,379.64 298,005.35

8,194,707.06

COMPONENTES

BIM 6
2011

BIM 1
2012

BIM 2
2012

BIM 3
2012

BIM 4
2012

BIM 5
2012

BIM 6
2012

BIM 7
2012

BIM 8
2012

BIM 9
2012

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS


824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 727,820.53

4,852,136.86

627,770.06 627,770.06 590,842.41


64,440.11

1,846,382.53

64,440.11

128,880.22

PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS


1,000.00

1,000.00
2,000.00

2,000.00

MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS

TOTAL POR PERIODO

2,000.00

2,000.00

107,354.24 107,354.24

107,354.24

Elaboracin: Equipo Tcnico

125

Cuadro N 5.20
Cronograma de metas fsicas (Alternativa seleccionada)
UND

PARCIAL
(S/.)

ESTRUCTURAS

GLB.

4,852,136.86

ARQUITECTURA

GLB.

1,846,382.53

INSTALACIONES SANITARIAS

GLB.

128,880.22

INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS

GLB.

276,385.70

SEGURIDAD

GLB.

46,164.09

FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

1,000.00

CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE

TALL.

2,000.00

CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS

TALL.

2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

GLB.

715,694.94

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

GLB.

214,708.48

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

GLB.

107,354.24

DESCRIPCION

BIMESTRES (%)
BIM 6
2011

BIM 1
2012

BIM 2
2012

BIM 3
2012

BIM 4
2012

BIM 5
2012

BIM 6
2012

BIM 7
2012

BIM 8
2012

17.00

17.00

17.00

17.00

17.00

15.00
34.00

34.00

32.00

50.00

50.00

BIM 9
2012

TOTAL POR
COMPONENTE

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS


100.00
100.00
100.00
50.00

50.00

100.00

100.00

100.00

PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS


100.00

100.00
100.00

100.00

MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS


100.00

100.00
100.00

100.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

12.00

100.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

11.00

12.00

100.00

100.00

100.00

Elaboracin: Equipo Tcnico

126

5.7

ORGANIZACIN Y GESTIN
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo es el principal gestor para que el presente estudio a nivel
de pre inversin se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente en el
intento de solucionar los problemas que afectan a la poblacin.
Organizacin para la ejecucin:
Por la naturaleza del proyecto, las obras se efectuarn por la modalidad de Administracin Directa,
ya que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo dispone de autonoma administrativa y econmica, y
adems cuentan con el equipo tcnico adecuado para este tipo de intervencin.
Organizacin para la operacin:
a. La administracin del mercado municipal
Los mercados municipales se rigen mediante Reglamento establecido por la Municipalidad, en l se
establecen disposiciones generales, servicios y honorarios, sobre los inquilinos y sus obligaciones,
funcionamiento de los locales, de quienes administran, de las sanciones y otras disposiciones varias
y transitorias. Adems de contar con legislacin especfica sobre el arrendamiento de locales
municipales.
Inmediatamente se adjudique la obra se constituir una comisin para la revisin parcial o total del
Reglamento de Administracin del Mercado, que regir en la fase de operacin del proyecto.
En la etapa de operacin se requerir nombrar personal administrativo para la administracin del
mercado en su conjunto, su aseo y mantenimiento en las reas de competencia municipal y la
vigilancia y seguridad completa del inmueble.
Con un 50% de avance de la obra se proceder a revisar o crear el formulario de contrato e iniciara
el proceso de promocin del alquiler de los establecimientos y su adjudicacin por remate de
acuerdo a lo sealado en La Ley Sobre Arrendamiento de Locales Municipales y el respectivo
Reglamento del Mercado.
No comprometer recursos librando responsabilidad legal ante un atraso en la entrega de la obra,
nicamente se podr comprometerse a devolver el pago inicial por la participacin si el inquilino
decide retirarse antes de la inauguracin del Mercado.

127

b. integracin del recurso humano para la produccin de los servicios generales del mercado
Desde la perspectiva de la adecuada integracin del recurso humano en el proceso de produccin
de los servicios, cabe la seleccin y contratacin previa a la apertura de funcionarios a cargo de la
operacin general del Mercado. El recurso humano para esta fase estar bajo responsabilidad de
quien asuma la Administracin del Mercado como jefe o encargado.
En este sentido es necesario un proceso previo de induccin de las personas al conocimiento de las
labores, las rutinas, sus funciones y responsabilidades particulares y de colectivo, con comprensin
de los resultados esperados de cada actividad. Esto mediante talleres sencillos de capacitacin
debidamente preparados por el Administrador del Mercado, quien adems ser el funcionario que se
nombre con antelacin, para que participe de los procesos de seleccin del personal y este a cargo
de su adiestramiento. Adems de la compra de equipo, materiales y suministros para el
funcionamiento de los servicios generales del Mercado.
5.8

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada


Teniendo en cuenta la lgica vertical de relacin causa efecto con el nivel superior y la lgica
horizontal de relacin causal entre los objetivos del proyecto y los factores de entorno, se elabora
un resumen esquemtico denominado marco lgico, el mismo que se desprende de la
sistematizacin total del proyecto, habindose iniciado desde la identificacin del problema, hasta la
determinacin de las actividades y sus correspondientes costos en los que se incurre en cada uno
de ellos.
En el cuadro N 5.21 se presenta el detalle correspondiente.

128

Cuadro N 5.21: Matriz de marco lgico

PROPSITO

FIN

OBJETIVOS
Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco
Huallo

Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de


Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE


Incremento del ingreso familiar per cpita promedio en un 25% al final del periodo de
evaluacin del proyecto (de S/. 178.5 nuevos soles por mes a S/. 223.133 nuevos soles
por mes)

Incremento del 37% del volumen de comercializacin de productos agropecuarios y de


primera necesidad en el Distrito de Anco Huallo al segundo ao de puesta en marcha del
proyecto.

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Censos Nacionales del
INEI.

Censos Nacionales del


INEI.
Estadsticas del Ministerio
de Agricultura.

Al primer ao, construccin de nueva infraestructura del mercado de abastos en Uripa, en


un rea de 3,901.45 m2., de dos y tres niveles y con 350 puestos de venta, servicios
higinicos, almacenes, cmaras frigorficas, oficinas de seguridad, administracin,
Reporte de avance de la
ambiente de depsito de basura y equipamiento.
unidad ejecutora.
Evidencia fsica.
Capacitacin en formalizacin y constitucin a los comerciantes del mercado, y
Informe de evaluacin del
comerciantes ambulatorios al primer ao.
proyecto.
II. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, y de comerciantes
Fotografas.
ambulatorios al ao 1.
Memoria de liquidacin.
Valorizacin de obra.
Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en
Liquidacin de obra.
adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes, al primer ao.
III. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas
capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas
prcticas higinicas.
prcticas higinicas por parte de los comerciantes, al primer ao.

ACCIONES

COMPONENTE

I. Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y


servicios

Estructuras

S/. 4,852,136.86

Arquitectura

S/. 1,846,382.53

Construccin de infraestructura para el expendio de


Instalaciones sanitarias
bienes y servicios

S/. 128,880.22

Instalaciones elctricas y mecnicas

S/. 276,385.70

Seguridad

S/. 46,164.09

SUPUESTOS

Presupuesto del Proyecto,


Documentos de
Seguimiento y Evaluacin
del Proyecto.
Documentos y dems
medios de verificacin
financiera y contable,
todas ellas auditables

Poltica sectorial orientada al


desarrollo de mercados

Condiciones climatolgicas
normales.
Financiamiento garantizado.
Asignacin de recursos oportunos
para la ejecucin del proyecto.
Participacin total de autoridades,
dirigentes y poblacin en conjunto
en la implementacin del
Proyecto.
Saneamiento legal del terreno.
Financiamiento garantizado

Organizacin de comerciantes y
autoridades del Concejo Municipal
comprometidos a participar de
manera activa en la gestin del
proyecto.

129

OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

ACCIONES

Formalizacin y organizacin de pequeos comerciantes

ACCIONES

Formalizacin a los comerciantes del mercado

Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas


higinicas.

S/. 1,000.00

01 Taller de capacitacin y organizacin de los comerciantes


del mercado

S/. 2,000.00

01 Taller de capacitacin en atencin al cliente

S/. 2,000.00

01 Taller de capacitacin en buenas prcticas higinicas

S/. 2,000.00

GASTOS GENERALES (10.00% C.D.)

S/. 715,694.94

SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.)

S/. 214,708.48

EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

S/. 107,354.24
COSTO TOTAL DEL PROYECTO

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Presupuesto del Proyecto,
Documentos de
Seguimiento y Evaluacin
del Proyecto.
Documentos y dems
medios de verificacin
financiera y contable,
todas ellas auditables

SUPUESTOS

Organizacin de comerciantes y
autoridades del Concejo Municipal
comprometidos a participar de
manera activa en la gestin del
proyecto.

S/. 8,194,707.06

130

5.9

Conclusiones

Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del
proyecto a las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo,
Provincia de Chincheros Apurmac siendo el objetivo central del proyecto: Adecuadas
condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros
Apurmac.

El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias del mbito del Distrito de Anco Huallo,
a travs de la ejecucin de los siguientes componentes:

Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios.

Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados.

Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

Con el proyecto se beneficiar directamente a 10,898 habitantes que conforman la poblacin del
Distrito de Anco Huallo.

El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8194,707.06 Nuevos
Soles.

De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado viable la


Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los siguientes
indicadores econmico sociales:
VAN = S/. 1,437,713.78
TIR = 14.32%
B/C = 1.21

El anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada ha permitido establecer los mrgenes


permisibles de rentabilidad del proyecto.

131

5.10 Recomendaciones:

Durante la fase de ejecucin, la elaboracin del expediente tcnico se debern elaborar sobre la
base de los parmetros tcnicos as como de los costos determinados en el estudio del presente
perfil.

Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto de


inversin del proyecto (>20% del costo total del PIP), deber de informar a la OPI de la
Municipalidad Provincial de Chincheros para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.

Anco Huallo, Agosto del 2011.

132

V
I

ANEXOS

133

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