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UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
INGENIERA
Facultad de Ingeniera
Industrial y de
Sistemas
INVESTIGACION DE
OPERACIONES II
ANALISIS DE ENVOLTURA DE DATOS
Integrantes:
SILVESTRE MUCHA, Joshiro
20091044K
Jimmy Victor Sanchez Velarde
20081203 I
Profesor:

21

Linc. LUIS ALBERTO ULFE VEGA


Lima 13 de Junio del 2015

INDICE
INTRODUCCIN...................................................................................................... 4
EL PROBLEMA......................................................................................................... 5
rea del problema................................................................................................. 5
Delimitacin del problema.....................................................................................5
Planteamiento del problema.................................................................................. 6
Formulacin del Problema..................................................................................... 6
Limitaciones de la Investigacin............................................................................7
Desarrollo.............................................................................................................. 7
Clculo del DEA...................................................................................................... 10
Precios duales y DEA.......................................................................................... 18
Recoleccin de Datos para el modelo.....................................................................19
Recursos en la Gestin del Serenazgo...............................................................19
El recurso humano........................................................................................... 19
Recursos logsticos.......................................................................................... 20
DEA en los Serenazgos de Lima.............................................................................21
Conceptos........................................................................................................ 21
Carga de Datos en DeaAnalyst...............................................................................22
Anlisis de los resultados........................................................................................ 22
20
Contribuciones Input/Output................................................................................ 25

Conclusiones y Recomendaciones.........................................................................27
Conclusiones....................................................................................................... 27
BIBLIOGRAFA....................................................................................................... 28
ANEXOS I............................................................................................................... 29
ANEXOS II.............................................................................................................. 30

21

INTRODUCCIN
Todos buscamos identificar lo mejor para incorporarlo a nuestro conocimiento o
bien tener una buena referencia: a los empresarios y gerentes les interesa ms
que a nadie encontrar lo mejor y adaptarlo rpidamente a su organizacin
Pero entonces, donde estn las dificultades para llevarlo a cabo en la
organizacin?

En el sector pblico, como ocurre con el de seguridad ciudadana, se tiene una


gran cantidad de datos sin hacer anlisis y comparacin entre serenos,
unidades mviles, equipos de comunicacin y de seguridad de distintos
distritos de Lima Metropolitana.
Para dar solucin al problema de seguridad ciudadana se decidi:
1.- Formular un modelo lineal utilizando el Anlisis Envolvente de Datos para
los distintos serenazgos de la Gran Lima donde se consider los datos de siete
distritos de Lima: Brea, Lince, Los Olivos, Surcos, Villa Mara del Triunfo, San
Juan de Miraflores y San Martn de Porres de categoras B, C, D y E, por la
problemtica en comn que tiene cada una de ellas tales como medios
econmicos, problemas sociales, entre otros.

Figura Status Socioeconmicos

20

2.- En el siguiente paso se utiliz el software DeaAnalyst siendo las entradas las
variables: cantidad de serenos, unidades mviles, equipos de comunicacin y
equipos de seguridad, para obtener la eficiencia de cada Gerencia de
Seguridad Ciudadana utilizando el Anlisis Envolvente de Datos o DEA.

EL PROBLEMA

rea del problema


Hoy en da Seguridad Ciudadana es el estado de confianza existente en la
sociedad, que se obtiene despus de haber adoptado las medidas de proteccin
que le permitan eliminar todo tipo de riesgos y amenazas que atentan contra la
integridad fsica moral y bienes de las personas. Es por ello que las Gerencias de
Seguridad Ciudadana de los distritos de Lima Metropolitana organizan patrullajes a
fin de persuadir y/o combatir la delincuencia para garantizar el normal desarrollo de
sus actividades y el total ejercicio de las libertades y derechos de los ciudadanos
limeos, dentro del ordenamiento jurdico. La Seguridad Ciudadana implica la
plena vigencia de los Derechos Humanos.
Es por ello que los serenazgos estn realizando constantes patrullajes, capturando
a delincuentes, y pandilleros que producen problemas callejeros y atendiendo a los
distintos accidentes de trnsito que existen en la Gran Lima.

Delimitacin del problema


La ciudadana est atemorizada, con la situacin de inseguridad en que se vive y
est dispuesta con frecuencia a aceptar las alternativas que se le planteen, si es
que se orientan a resolver los problemas. Pero en este tema, como en cualquiera
de las dificultades graves del pas, no hay soluciones fciles ni rpidas. El otorgar
poder a los serenos municipales ayudara a resolver los problemas de seguridad.
Porque las funciones de los serenos son limitadas no tienen la misma prerrogativa
que la Polica Nacional de Per.
Es prioridad del estado la erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del
civismo y la seguridad ciudadana. Desde este punto de vista, la Seguridad
Ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de
la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia y la utilizacin pacfica de las vas y el espacio pblico.

Planteamiento del problema


21
En la actualidad, promueven la violencia en los siete distritos propuestos para este
estudio, tres grupos principalmente: los pandilleros, los drogadictos y las bandas

de asaltantes al paso. A ellos se suman los secuestradores, que son un grupo de


criminales profesionales, que actan cada cierto espacio de tiempo.
Es prioridad del estado la erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del
civismo y la seguridad ciudadana. Visto as, entendemos que la Seguridad
Ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de
la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia.
El Serenazgo es creado como una organizacin municipal mediante una
ordenanza para apoyar las tareas de seguridad ciudadana cumpliendo un rol
importante en el trpode: polica nacional, gobiernos municipales y vecinos
organizados, para prevenir el delito.
El problema que se ha observado es que los municipios distritales de Lima
Metropolitana desconocen el nivel de eficiencia respecto al servicio de seguridad
ciudadana que brindan a la poblacin. En consecuencia desconocen tambin las
medidas que deben tomar para alcanzar un nivel ptimo de eficiencia, medidas
tales como la asignacin de recursos, la capacitacin del personal, la adquisicin
de equipos y unidades mviles, entre otras.
En este sentido, un anlisis de mejor prctica, reconoce las debilidades y
fortalezas, en aras de alcanzar ventajas competitivas; y cumplir mejor su rol ante la
sociedad.

Formulacin del Problema

Qu tan eficientes son las Sub Gerencias de Seguridad


Ciudadana de los diferentes distritos de Lima Metropolitana con los
recursos humanos y logsticos que ellas poseen?

Qu, Sub Gerencias de Seguridad Ciudadana en Lima


Metropolitana, tiene la mejor prctica, y cules son sus ventajas
competitivas?

El conocimiento del nivel de eficiencia servir a los distritos para tomar decisiones
respecto a sus recursos que les permite ofrecer los servicios de seguridad
ciudadana a fin de lograr una mejora continua de estos servicios.
20
Por tanto al mejorar estos servicios la ciudadana se encontrar mas protegida y se
lograr la confianza que requiere la poblacin para vivir en sus distritos.

Limitaciones de la Investigacin
Se considera como una limitacin la posibilidad de coordinar esfuerzos, para
aplicar este anlisis a todos los serenazgos de Lima Metropolitana, con la finalidad
de conseguir mejores resultados en todo el sistema de Serenazgo. Esto debido a
que cuando se realiz el presente trabajo, no fue posible contar con toda la
disponibilidad de datos e informacin, debido al celo que ponen por la informacin
que consideran confidencial, como es el caso de la cantidad de secuestros
detectados por las Sub Gerencias de Seguridad Ciudadana.

Desarrollo.
Haciendo uso del Anlisis Envolvente de Datos as como del Benchmarking
asociado al DEA ser posible mejorar la eficiencia de una organizacin.

21

A travs del modelo DEA y del uso del benchmarking se hace posible la mejor
prctica; y es usado para poder determinar indicadores de eficiencia para una
Decisin Making Units (en nuestro caso sera distritos de Lima) con la misma
problemtica donde slo tomaremos como muestra 7 distritos que son:
Lince, Brea, San Juan de Miraflores, San Martin de Porres, Los Olivos, Villa Mara
del Triunfo, Surco, de los status socioeconmicos B, C, D y E por la problemtica
en comn que tienen entre ellos; donde para cada una de los cuales, se han
observado nueve variables entre input (variables de entrada) y output (variables de
salida).

En este caso, las variables de entrada son los parmetros que se consideran
relevantes a la hora de atencin por parte de la Seguridad Ciudadana.
Las variables de entrada (input) sern cuatro:
1. Nmero de serenos.
2. Nmero de unidades mviles (autos, motos, entre otros).
3. Nmero de equipos de comunicacin (radios, celulares, entre otros)
4. Nmero de equipos de seguridad (garrotes, uniformes, entre otros).

Las variables de salida (output) sern seis:


1. Nmero de robos detectados.
2. Nmero de pandillas detectadas.
3. Nmero de ebrios escandalosos y ruidos molestos detectados.
4. Nmero de drogadictos detectados.
5. Nmero de accidentes de Trnsito atendidos.
6. Numero de secuestros (en este estudio no se han considerado por falta
de datos).
20

Clculo del DEA

Para ilustrar la manera en que funciona el anlisis DEA, tomaremos el


ejemplo de una municipalidad, que se encuentra analizando la eficiencia
de sus clnicas u hospitales. Considerar que hay tres clnicas; y desde el
enfoque que cada clnica convierte dos insumos en tres productos o
salidas. Los dos insumos son:

W1: Capital, medido por la cantidad de camas de la clnica.

W2: Mano de obra, medida en miles de horas de mano de obra


utilizadas al mes.

Los productos que se obtienen son:

t 1: Cientos de das de paciente, durante un mes; para la


categora menores de edad.

: Cientos de das de paciente, durante un mes; para la

categora adultos.

t 3: Cientos de das de paciente, durante un mes; para la


21
categora tercera edad.

Para determinar sin un hospital es eficiente, se define t r = precio o valor


de unidad de producto r y w s = costo de una unidad del insumos. La
eficiencia del hospital i se define como:

precio o valor de los productos del hospital i


costo de los insumos del hospital i

Segn los datos de la tabla 1.2, se observa que la


eficiencia de cada clnica es como sigue:

Ef1 =9t 1 +4t2 +16t 3


5w1 +14w 2
Ef2 =5t 1 +7t2
+10t 3 8w1
+15w 2

Ef3 = 4t 1 + 9t2 +13t 3


7w1 +12w 2

Insumos (W)
Clnicas

Productos (t)

w1

w2

t1

t2

t3

14

16

15

10

12

13

Tabla 1.2: Datos de cada clinica


20

En el mtodo DEA, se aplican las ideas siguientes para determinar si una clnica
es eficiente.

1. Ninguna clnica puede ser ms del 100% eficiente. El eficiencia de una


clnica tiene que ser menor o igual que 100%. En consecuencia la
eficiencia de la clnica 1 , es:

Ef

Equivalente a

5w1 +14w2 9t1 4t2 16t3 0

2. Para evaluar la eficiencia del hospital i, se hace necesario conocer los


precios de los productos (t 1,t2,t3) y los costos de los insumos (w 1, w2) que
minimizan la eficiencia. Si la eficiencia de la clnica i es igual a 1,
entonces es eficiente; si la eficiencia es menor que 1, entonces es
ineficiente.

3. Para simplificar los clculos, podramos colocar los precios de los


productos de tal manera que el costo de los insumos del hospital i sea
igual a 1. Por lo tanto a la clnica 2, se aade la restriccin

8w1 +15w2 =1

4. Se debe contar con la certeza de que cada costo del insumo y precio del
21
producto es rigurosamente positivo. Por ejemplo, si t i=0, entonces DEA no

podra detectar un producto i que implicara ineficiencia; si w j = 0, entonces


DEA no podra identificar el insumo j que implicara ineficiencia.

Los puntos del 1 al 4, generan los programas lineales para probar la


eficiencia de las clnicas (ver las figuras 1.5 al 1.7 y los respectivas
salidas de aplicar la programacin lineal).

Figura 1.5
LP OPTIMUM FOUND AT STEP

OBJECTIVE FUNCTION VALUE


1) 1.000000
VARIABLE
T1
T2
T3

VALUE
REDUCED COST
0.000100
0.000000
0.000100
0.000000
0.062419
0.000000
W1
0.000100
0.000000
W2
0.071393
0.000000

ROW SLACK OR SURPLUS DUAL PRICES


2) 0.000000
-1.000000
3)
0.446305
0.000000
4)
0.044671
0.000000
5)
0.000000
1.000000
20
6) 0.000000
0.000000
7) 0.000000
0.000000

8) 0.062319
9) 0.000000
10) 0.071293
NO. ITERATIONS=

0.000000
0.000000
0.000000

RANGES IN WHICH THE BASIS IS UNCHANGED:


VARIABLE
T1
T2
T3
W1
W2

OBJ COEFFICIENT RANGES


CURRENT
ALLOWABLE
ALLOWABLE
COEF
INCREASE
DECREASE
9.000000
0.000000
INFINITY
4.000000
0.000000
INFINITY
16.000000
INFINITY
0.000000
0.000000
0.000000
INFINITY
0.000000
INFINITY
0.000000

RIGHTHAND SIDE RANGES


CURRENT
ALLOWABLE
ALLOWABLE
RHS
INCREASE
DECREASE
2 0.000000
0.997100
0.054979
3 0.000000
0.446305
INFINITY
4 0.000000
0.044671
INFINITY
1.000000
INFINITY
0.997100
0.000100
0.110789
0.000100
0.000100
0.007769
0.000100
0.000100
0.062319
INFINITY
0.000100
0.199620
0.000100
10
0.000100
0.071293
INFINITY

ROW

Figura 1.6
LP OPTIMUM FOUND AT STEP

OBJECTIVE FUNCTION VALUE


1)

0.7730300
VARIABLE
VALUE
REDUCED COST
T1
0.079821
0.000000
T2
0.053275
0.000000
T3
0.000100
0.000000
W1
0.000100
0.000000
W2
0.066613
0.000000

2)
3)

0.000000
0.226970

ROW SLACK OR SURPLUS


-0.261538
0.000000

DUAL PRICES
21

5
6
7
8
9

4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)

0.000000
0.000000
0.079721
0.053175
0.000000
0.000000
0.066513

-0.661538
0.773333
0.000000
0.000000
-2.784615
-0.248205
0.000000
NO. ITERATIONS=

RANGES IN WHICH THE BASIS IS UNCHANGED:


VARIABLE

CURRENT
T1
T2
T3
W1
W2

ROW

OBJ COEFFICIENT RANGES


ALLOWABLE
ALLOWABLE
COEF
INCREASE
DECREASE
5.000000
10.750000
0.655827
7.000000
1.056769
3.415094
10.000000
2.784615
INFINITY
0.000000
0.248205
INFINITY
0.000000
INFINITY
0.465385

RIGHTHAND SIDE RANGES


CURRENT
ALLOWABLE
ALLOWABLE
RHS
INCREASE
DECREASE
2
0.000000
0.575760
0.864098
3
0.000000
0.226970
INFINITY
4
0.000000
0.384044
0.343094
5
1.000000
INFINITY
0.996508
6
0.000100
0.079721
INFINITY
7
0.000100
0.053175
INFINITY
8
0.000100
0.056324
0.000100
9
0.000100
0.124712
0.000100
10
0.000100
0.066513
INFINITY

Figura 1.7

LP OPTIMUM FOUND AT STEP

OBJECTIVE FUNCTION VALUE


1) 1.000000
VARIABLE
VALUE
REDUCED COST
T1
0.099815
0.000000
T2
0.066605
0.000000
20
T3
0.000100
0.000000
W1
0.000100
0.000000

W2

0.083275

0.000000

ROW SLACK OR SURPLUS DUAL PRICES


2) 0.000000
0.000000
3)
0.283620
0.000000
4) 0.000000
-1.000000
5) 0.000000
1.000000
6) 0.099715
0.000000
7) 0.066505
0.000000
8) 0.000000
0.000000
9) 0.000000
0.000000
10) 0.083175
0.000000
NO. ITERATIONS=

RANGES IN WHICH THE BASIS IS UNCHANGED:


VARIABLE

ROW

OBJ COEFFICIENT RANGES


CURRENT
ALLOWABLE
ALLOWABLE
COEF
INCREASE
DECREASE
T1
4.000000
16.250000
0.000000
T2
9.000000
0.000000
0.000000
T3
13.000000
0.000000
INFINITY
W1
0.000000
0.000000
INFINITY
W2
0.000000
INFINITY
0.000000
RIGHTHAND SIDE RANGES
CURRENT
ALLOWABLE
ALLOWABLE
RHS
INCREASE
DECREASE
2
0.000000
0.720161
1.080700
3
0.000000
0.283620
INFINITY
4
0.000000
0.480311
0.428727
5
1.000000
INFINITY
0.997146
6
0.000100
0.099715
INFINITY
7
0.000100
0.066505
INFINITY
8
0.000100
0.070451
0.000100
9
0.000100
0.142586
0.000100
10
0.000100
0.083175
INFINITY

Los resultados de ejecutar el programa LINDO


21
para estos programas lineales, demuestran en la tabla

1.3. De acuerdo con los resultados se aprecia que la


clnica 2 es ineficiente; y las clnicas 1 y 3 si son
eficientes.

Clnica
1
2
3

Eficienci
a
1
0.773
1

Tabla 1.3

Precios duales y DEA


Cuando se observa los resultados de los precios sombras en la ejecucin
del programa LINDO, para la clnica 2, se obtienen los resultados en la
tabla 1.4.

Clinica dual prices


C1
C2
C3

0.261538
0
0.661538

Tabla 1.4

Esta tabla, manifiesta que el costo de la eficiencia para cada uno de las
restricciones en la clnica 2, cuesta igual al precio dual. Entonces en la
idea de crear una clnica mezclada, por la combinacin de 0.261538 (dual
prices de C1) referente al clnica 1 y 0.661538 (dual prices de C 3) para la
clnica 3, el vector de los productos es el resultado de realizar la siguiente
lgebra de vectores:
9

4 5

20

0.261538 4 + 0.661538 9 =
16
13 12.785

Lo que indica, que la clnica 2, tiene 2.785 mas del


producto 3 (t3) como lo podemos verificar en el siguiente
calculo

12.785 10 = 2.785. Mientras que el vector

de insumos promediados,
5

7 5.938

0.26153814+ 0.66153812= 11.6

resulta que utiliza menos de cada insumo que la clnica 2 ya que esta
posee 8 del insumo 1 (w1) y 15 del insumo 2 (w2). Ahora se aprecia,
porque la clnica 2 es ineficiente.

Recoleccin de Datos para el modelo


21

Recursos en la Gestin del Serenazgo


La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana se encuentra en la bsqueda de un
nuevo modelo organizativo que permita el uso eficiente de los escasos recursos y
una mejor focalizacin hacia la poblacin ms necesitada otorgando prioridad a la
atencin primaria.
Donde consideraremos los recursos que ms necesita un
serenazgo para poder protegernos:

El recurso humano
El recurso humano constituye, en la actualidad, el activo ms valioso con que
cuenta una organizacin. La tecnologa, los materiales, hasta el capital financiero,
todos ellos recursos organizacionales, no son importantes por s mismos sin la
intervencin humana. Sin embargo en seguridad ciudadana pareciera no resultar
tan valioso, a decir por el nfasis de las inversiones y reformas ocurridas en las
ltimas dcadas. En efecto, son evidentes los problemas relativos a los recursos
humanos en seguridad ciudadana: no hay suficientes profesionales que brinden
atencin primaria, y en cambio existen demasiados especialistas; el personal se
concentra en las zonas de estatus A y se ha descuidado la seguridad ciudadana de
los estatus mas bajos y medios (B, C, D y E).

Figura Serenos por Distrito de Lima

Recursos logsticos
Los recursos Logsticos que se han propuesto en este proyecto son los que tienen
que ver con unidades mviles, equipos de comunicacin y equipos de seguridad.
20

Los serenos tienen que usar estos recursos para poder ser eficientes y dar
solucin estos problemas.

Figura Recursos Logsticos

DEA en los Serenazgos de Lima


El anlisis ponderado o envolvente de datos, es una importante
herramienta para evaluacin en las operaciones de manufactura y servicio.

Conceptos
Data Envelopment Anlisis o DEA es una poderosa herramienta que permite
comparar la gestin relativa de un grupo de unidades de produccin de bienes y/o
servicios que utilizan el mismo tipo de recursos (insumos) para producir un mismo
grupo de productos (salidas). La metodologa identifica fronteras eficientes y
permite hallar indicadores de gestin relativos a cada unidad con relacin a
aquellas que estn en la frontera eficiente. Adems, permite identificar y cuantificar
las ineficiencias con relacin a los recursos de entrada y los productos de salida
dando as pautas para el mejoramiento de las distintas unidades analizadas.

A continuacin mostramos la tabla 2.1, donde se encuentran los salidas u outputs


de cada unidad de decisin o DMU.
21

Valores de salida de los DMU


A continuacin mostramos la tabla 2.2 donde se encuentran los entradas o input de
cada unidad de decisin o DMU.

Tabla 2.2: valores de entrada de los DMU


* Fuente del INEI (Poblacin estimada al 30 de junio, por aos calendario y sexo,
segn departamentos, provincias y distritos 2003-2013)

20

Carga de Datos en DeaAnalyst

21

F.O =
E

LINCE:

SJM

SMP

LO

VMT

SU

200

210

88

190

170

90

620

-200

mi

Unidades moviles

68

42

15

44

51

40

97

-68

mi

Equipos de
Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-56

mi

Equipos de Seguridad

10

18

20

88

-10

mi

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

249

Pandillaje Detectados

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

3277

3277

Ebrios Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

15576

Mi

8902

8902

Drogadictos
detectados

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

3116

3116

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

968

Mi

Coeficientes de
Ponderacin
Serenos

Robos detectados

LOS OLIVOS:

Accidentes de
Transito atendidos
NO NEGATIVIDAD

21

L.Izq

L.Der

249

968
0

F.O = E
0.5273
829

Coeficientes de
Ponderacin
Serenos
Unidades moviles

0.00611
563

SJM

SMP

0.53105 0.00044
958
493
1

LO

VMT

SU

0.46237
986

0.5273
829

L.Izq

L.Der

200

210

88

190

170

90

620

-170

mi

89.6550
934

68

42

15

44

51

40

97

-51

mi

3.5527E
-15

26.8965
28

25.7564
358

Equipos de
Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-112

mi

33.3104
492

Equipos de
Seguridad

10

18

20

88

-20

mi

1.7764E
-15

10.5476
58

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

1932.17
876

725

1932.17
876

Pandillaje
Detectados

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

425

425

425

Ebrios
Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

1557
6

Mi

2224.03
766

980

2224.03
766

339

1278.68
194
527.836
258

Robos detectados

Drogadictos
detectados
Accidentes de
Transito atendidos
NO NEGATIVIDAD

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

1278.68
194

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

527.836
258

404

21
1

Mi

1.52738
29

Utilizado
s por
municipi
o
estudiad
o

Serenos

Unidades moviles

Equipos de Comunicacin

Equipos de Seguridad

Utilizado
s por
municipi
o
compues
to

DIFEREN
CIA

170

89.65509 80.34490
34
66

51

26.89652 24.10347
8
2

112

25.75643 86.24356
58
42

20

10.54765 9.452341
8
95

Resultad
os de
municipi
o
estudiad

21

Resultad
os del
municipi
o
compues

DIFEREN
CIA

to
1932.178 1207.178
76
76

Robos detectados

725

Pandillaje Detectados

425

Ebrios Escandalosos y ruidos


molestos

980

2224.037 1244.037
66
66

Drogadictos detectados

339

1278.681 939.6819
94
4

Accidentes de Transito
atendidos

404

527.8362 123.8362
58
58

425

F.O = E
1

21

Coeficientes de
Ponderacin

Serenos

Unidades moviles

Equipos de Comunicacin

SJM

SMP

LO

VMT

SU

200

68

56

210

42

120

88

15

190

44

75

170

51

112

90

40

48

620

97

318

-190

-44

-75

L.Izq

L.Der

mi

2.8422
E-14

mi

7.1054
E-15

mi

1.4211
E-14

10

18

20

88

-6

mi

1.7764
E-15

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

2191

2191

Pandillaje Detectados

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

1599

1599

Ebrios Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

15576

Mi

4777

4777

Equipos de Seguridad
Robos detectados

21

Drogadictos detectados
Accidentes de Transito
atendidos

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

21

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

356

Mi

NO NEGATIVIDAD
SAN MARTIN DE PORRES:

SURCO:

Coeficientes de
Ponderacin

21
356
0

SJM

SMP

LO

VMT

SU

1.1102
E-16

4.4409
E-16

2.2204
E-16

4.4409
E-16

21

L.Izq

L.Der

Serenos

200

210

88

190

170

90

620

-620

mi

Unidades moviles

68

42

15

44

51

40

97

-97

mi

1.4211
E-14

Equipos de Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-318

mi

Equipos de Seguridad

10

18

20

88

-88

mi

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

1800

1800

Pandillaje Detectados

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

2092

2092

Ebrios Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

15576

Mi

15576

Drogadictos detectados

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

653

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

3004

Mi

Robos detectados

Accidentes de Transito
atendidos
NO NEGATIVIDAD

21

15576
653
3004
0

F.O = E
1

SJM

SMP

LO

VMT

SU

2.2204
E-16

1.1102
E-16

200

210

88

190

170

90

620

-90

mi

5.6843
E-14

Unidades moviles

68

42

15

44

51

40

97

-40

mi

1.4211
E-14

Equipos de Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-48

mi

7.1054
E-15

Equipos de Seguridad

10

18

20

88

-2

mi

2.6645
E-15

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

1874

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

385

Coeficientes de
Ponderacin
Serenos

Robos detectados
Pandillaje Detectados

21

L.Izq

L.Der

1874
385

Ebrios Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

15576

Mi

368

368

Drogadictos detectados

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

256

256

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

986

986

Mi

Accidentes de Transito
atendidos
NO NEGATIVIDAD
VILLA MARIA DEL TRIUNFO:

BREA:

F.O = E
0.92369
478

21

Coeficientes de
Ponderacin

Serenos
Unidades moviles

SJM

SMP

LO

VMT

SU

0.04819
277

0.95180
723

0.92369
478

L.Izq

L.Der

89.9036
145

200

210

88

190

170

90

620

-210

mi

104.072
289

68

42

15

44

51

40

97

-42

mi

38.7951
807

45.9759
036

2.77108
434

Equipos de
Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-120

mi

64.8674
699

Equipos de
Seguridad

10

18

20

88

-3

mi

2.2204E
-15

334

1880.16
867

19

386.975
904

Robos detectados
Pandillaje
Detectados

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

1880.16
867

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

386.975
904

Mi

531.518
072

192

531.518
072

Mi

347.228

76

347.228

Ebrios Escandalosos
y ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

1557
6

Drogadictos

3116

76

2149

21

339

256

653

21

detectados
Accidentes de
Transito atendidos
NO NEGATIVIDAD

916
968
1

334
1

124
1

Serenos

Unidades moviles

356
1

404
1

986

3004

0
1

Mi

944.457
831

334

Mi

1.92369
478

Utilizado
s por
Brea

Utilizado
s por
municipi DIFEREN
o
CIA
compues
to

210

89.90361 120.0963
45
86

42

38.79518 3.204819
07
28

21

916
944.457
831
1

Equipos de Comunicacin

Equipos de Seguridad

120

45.97590 74.02409
36
64

2.771084 0.228915
34
66

Resultad
os de
Brea
Robos detectados
Pandillaje Detectados
Ebrios Escandalosos y ruidos
molestos
Drogadictos detectados
Accidentes de Transito

Resultad
os del
municipi
o
compues
to

DIFEREN
CIA

334

1880.168 1546.168
67
67

19

386.9759 367.9759
04
04

192

531.5180 339.5180
72
72

76

347.2289 271.2289
16
16

334

944.4578 610.4578

21

atendidos

31

31

SAN JUAN DE MIRAFLORES:

F.O = E
1

Coeficientes de
Ponderacin

Serenos

Unidades moviles

SJM

SMP

LO

VMT

SU

7.0155
E-17

1.1047
E-16

7.3649
E-17

200

68

210

42

88

15

190

44

170

51

21

90

40

620

97

-88

-15

L.Izq

L.Der

mi

1.3785
E-12

mi

2.2915
E-13

Equipos de Comunicacin

56

120

75

112

48

318

-6

mi

6.3949
E-14

10

18

20

88

-18

mi

2.8777
E-13

249

334

2002

2191

725

1874

1800

Mi

2002

Pandillaje Detectados

3277

19

426

1599

425

385

2092

Mi

426

Ebrios Escandalosos y
ruidos molestos

8902

192

3761

4777

980

368

15576

Mi

3761

3761

Drogadictos detectados

3116

76

2149

21

339

256

653

Mi

2149

2149

968

334

124

356

404

986

3004

Mi

124

Mi

Equipos de Seguridad
Robos detectados

Accidentes de Transito
atendidos
NO NEGATIVIDAD

21

2002
426

124
0

Anlisis de los resultados


Procederemos a realizar el anlisis utilizando el programa DeaAnalyst. En la tabla
3.1, se presentan las entradas y salidas para aplicar el modelo.

Tabla 3.1: Datos para el modelo


De acuerdo al modelo DEA, con orientacin al Input, slo 5 de las 7 unidades de
decisin, llamados serenazgos de los distritos de la Gran Lima, son tcnicamente
eficientes: Lince, San Juan de Miraflores, San Martin de Porres, Villa Maria del
Triunfo y Surco, siendo stas las que determinan la frontera de eficiencia. Ver tabla
3.2.

El resto de entidades son calificadas como ineficientes tcnicamente, al obtener


una puntuacin de eficiencia inferior a la unidad
(o 100%): Brea (32.2%), Los Olivos (36,70%). Estos resultados indican
que por ejemplo, Brea es ineficiente; podra seguir obteniendo la misma
cantidad de salidas u output ( robos, pandillaje, ebrios ,escandalosos y Ruidos
Molestos, Drogadiccin y Accidentes de Trnsito) empleando para ello slo el
32,20% de Serenos, Unidades Mviles, Equipos de Seguridad y Equipos de
Comunicacin (Input) actual, es decir, el serenazgo de Brea podra reducir,
como mnimo, los serenos, unidades mviles, equipos de seguridad y equipos
de comunicacin en un 67,80% dado su volumen de Robos, Pandillaje, Ebrios
Escandalosos y Ruidos Molestos, Drogadiccin y Accidentes de Trnsito (Output
producido). Comentarios similares seran extensibles para el serenazgo de Los
Olivos.
En la tabla 3.3, se presentan los DMU con eficiencia de 100%; y en la tabla 3.4,
los DMU, que se encuentran con eficiencia menor que
21
100%.

En la figura 3.1, se presenta el diagrama de sectores, donde se observa, por


ejemplo, que el mejoramiento potencial total en Robos es del 5.92%; y el de
Pandillaje es 44.35%. En la variable Sereno, se observa que existe un exceso de
10.31%.

Figura 3.1: Mejoramiento potencial total


Tambin se puede representar grficamente la distribucin de las puntuaciones de
eficiencia obtenidas por el conjunto de Unidades sometidas a anlisis, mostrando
un histograma de las puntuaciones de eficiencia, como aparece en la figura 3.2.

Figura 3.2: Distribucin de resultados sobre la eficiencia


21

En la distribucin de resultados, se han situado las puntuaciones de eficiencia,


agrupadas en intervalos de 10 puntos porcentuales de amplitud (excepto el ltimo
intervalo) y la categora Efficient (Eficiente) para las Unidades con puntuacin igual
a 100% o a la unidad, y sobre cada uno de stos se ha construido un rectngulo
de base igual a la amplitud del intervalo y rea proporcional a la frecuencia
absoluta ordinaria que representa el nmero de Unidades, sobre cada uno de los
rectngulos dibujados aparece un nmero, que indica cuntas Unidades presentan
una puntuacin de eficiencia comprendida en cada intervalo.
La interpretacin de la distribucin de las puntuaciones de eficiencia es la
siguiente: 7 distritos de la Gran Lima slo 5 son tcnicamente eficientes. Respecto
a las restantes 2 Unidades calificadas como ineficientes, la puntuacin de cada
una de ellas se sita entre el 31-40%.

Contribuciones Input/Output
La informacin del nfasis, con la que cada variable Input/Output ha sido utilizada
a la hora de evaluar cada una de las Unidades activas del proyecto, se presenta en
la grfica de Contribucin Input/:

Figura Contribuyentes Input/Output

21

Variables
Valores
Input/Output Observ.(1)

Sereno
Unidad Mv.
Equip. Com.
Equip. Seg.
Robos
Pandillaje
Ebrios
Drogadiccin
Acc. Trnsito

Pesos o
Input/Output Contribucin
coeficientes
Virtual
Input/Output
(2)
(3)=(1)(2)
(%)

210

42

0.02211

0.92862

92.86

120

0.02379

0.07137

7.14

334

19

192

0.00009676

0.01857792

5.74

76

334

0.00090911

0.30364274

94.26

Tabla Contribuyentes Input/Output

En el Anexo I, se presenta el programa LINGO, para el anlisis DEA, para el DMU


Brea. De la misma forma, en Anexo II, se presenta la solucin del programa,
utilizando el formato de EXCEL. De ste ltimo, se ha tomado la solucin, para los
pesos de las ecuaciones de la programacin fraccional (valores que aparecen en
la columna 3, de la tabla 3.8. Se observa que mediante ste clculo se obtienen
los valores, los que DEAAnalysis, utiliza en la figura 3.9.

Conclusiones y Recomendaciones

El objetivo del presente trabajo, es presentar la evaluacin de las eficiencias en la


21 como
Seguridad Ciudadana, en algunos distritos de la ciudad de Lima, tanto

instrumento de Benchmarking como las diversas posibilidades de aplicaciones que


tiene el mismo.

El mtodo de valoracin utilizado es el anlisis de datos ponderados (DEA), cuyos


resultados suministrados, permiten identificar los factores que explican el
comportamiento ineficiente en las Sub Gerencias de Seguridad Ciudadana,
mediante un anlisis sistemtico de los procesos de produccin entrada / salida.

Conclusiones
1. Utilizando un anlisis de modelo de frontera no paramtrico, se pone de manifiesto
que el uso de DEA, es una buena herramienta til, para medir la eficiencia en
estudios que analicen la gestin de Seguridad Ciudadana.
2. El modelo del Serenazgo del presente y del futuro, debe adoptar como punto de
partida la competitividad, sin lo cual se convertira en un ente perecedero, como
cualquier empresa.
3. En los anlisis de los captulos precedentes, se observa como variar las entradas
de cada DMU (distrito) no eficiente, para conseguir la eficiencia, de aquellos
municipios, eficientes.
4. Se observa en presente trabajo, que los distritos: Brea y Los Olivos son no
eficientes.

BIBLIOGRAFA
1. Material del Profesor LUIS ALBERTO ULFE VEGA.
2. CALLEN, J. Data Envelopment Analysis: Practical Survey and
21
Managerial Accounting Applications, Journal of Management Account Research 3,
1991.

ANEXOS I
Para comprobar los valores que utiliza el EXCEL usamos el Software
Lingo donde se programo por objetos como detallamos a continuacin:
!

MODELO DEA PARA SERENAZGO

EN LIMA METROPOLITANA

SERENAZGO

;
;
;

SETS:
DMU;
ENTRADA : X;
SALIDA

: Y;

MATRIZ1(DMU,ENTRADA):
MATRIZ2(DMU,SALIDA):

INPUT;

OUTPUT;

ENDSETS

DATA:
ENTRADA =@OLE('C:\SERENAZGO1.XLS');
SALIDA

DMU

=@OLE('C:\SERENAZGO1.XLS');

= @OLE('C:\SERENAZGO1.XLS');

INPUT = @OLE('C:\SERENAZGO1.XLS');
OUTPUT = @OLE('C:\SERENAZGO1.XLS');

21
ENDDATA

! FUNCION OBJETIVO;

Min=OPTIMO;
OPTIMO=@SUM(SALIDA(J):Y(J)*OUTPUT(2,J));

! RESTRICCIONES DE EFICIENCIA <= 1; @FOR(DMU(i):


@SUM(SALIDA(J):Y(J)*OUTPUT(I,J)) / @SUM(ENTRADA(J):X(J)*INPUT(I,J)) <= 1;
);

! RESTRICCIONES INPUT IGUAL A 1;


@SUM(ENTRADA(J):X(J)*INPUT(2,J)) <= 1;

! RESTRICCIONES X POSITIVO; @FOR(ENTRADA(J):


X(J) > 0;
);
! RESTRICCIONES Y POSITIVO; @FOR(SALIDA(J):
Y(J) > 0;
);
DATA:
@OLE('C:\SERENAZGO1.XLS')=OPTIMO;
@OLE('C:\SERENAZGO1.XLS')=X;
@OLE('C:\SERENAZGO1.XLS')=Y;
ENDDATA

ANEXOS II
El desarrollo en el Software Lingo donde muestra los resultados en una tabla de
21
Excel.

Distritos

Unidades
Mviles

Serenos

Equipos de
Comunicacin

Equipos de
Seguridad

Lince

200

68

56

10

Brea

210

42

120

88

15

18

San Martin de Porres

190

44

75

Los Olivos

170

51

112

20

90

40

48

620

97

318

88

San Juan de Miraflores

Villa Maria del Triunfo


Surco

Valores de Input

0,022110315

0,
023788918

Ebrios

Distritos

Robos

Pandillaje

Escandalosos y

Drogadiccin

Accidentes
de Trnsito

Ruidos Molestos

Lince

249

3277

8902

3116

968

Brea

334

19

192

76

334

2002

426

3761

2149

124

2191

1599

4777

21

356

725

425

980

339

404

Villa Maria del Triunfo

1874

385

368

256

986

Surco

1800

2092

15576

653

3004

San
Juan
Miraflores

de

San Martin de Porres


Los Olivos

21

Valores de Output

9,67617E-05

0 0,00090911

El valor optimo:
OPTIMO

0,322220878

21