COMERCIO INTERNACIONAL Y NUEVAS TECNOLOGAS

El comercio y la produccin mundial

Es importante anotar que, en las ltimas dcadas, el comercio internacional se ha constituido en el
motor del crecimiento econmico tanto en pases industrializados como en los menos desarrollados
(PED).
En el cuadro n2 se observa como la tasa de crecimiento anual de exportaciones e importaciones
mundiales supera a la correspondiente produccin mundial en todos los aos. Ello ocurre tambin, en
todo el periodo, tanto para los pases industrializados, como para los pases en desarrollo de ingresos
medianos. La participacin de los pases en el comercio internacional e, por lo tanto, cada vez ms
importante y generalizada.
Cuadro n2
Tasas de crecimiento promedio anual de exportaciones, importaciones y
Produccin mundial: 2000-2006

Fuente: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

De otro lado, es importante considerar la evolucin del tamao del comercio
exterior mundial (teniendo en cuenta tanto las exportaciones como las
importaciones de mercancas). Este equivala, en el periodo comprendido entre

1989 y 1993, a un promedio del 30% del Producto Bruto Interno global; mientras
que en el periodo 2003 y 2006 alcanz un promedio de 495, alcanzado incluso el
57% en el 2005, tal como se puede apreciar en el Cuadro n3. Como ya, se
menciono, si se considera tambin el comercio internacional de servicios, este
porcentaje aumenta a alrededor del 61%. Este indicador recibe el nombre de
coeficiente de apertura y lo volveremos a mencionar ms adelante.
De acuerdo a informacin del Banco Mundial, la tasa de crecimiento promedio
anual del comercio internacional fue del 4,1% en el periodo 1965-1968, 5% en el
ao 1990, y del 3% en el periodo 2000-2006.

Cuadro n3
Evolucin del tamao del comercio exterior mundial: 2000-2006
(US$ millones)
Indicador/aos

1989

1990

1991

1993 (a)

2003

2004

2005

2006

Exportaciones/PBI

0,15

0,14

0,15

0,15

0,21

0,22

0,29

0,25

Importaciones/PBI

0,15

0,15

0,16

0,15

0,21

0,23

0,28

0,25

(X+M/PBI)

0,30

0,29

0,32

0,42

0,42

0,45

0,57

0,50

Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del World

Development Report, aos 1991, 1992, 2005, 2006, 2007,2008.
Otro aspecto destacable es que la estructura de las exportaciones mundiales
muestra que los productos manufacturados, y en especial los productos de alta
tecnologa, han creado significativamente en las tres ltimas dcadas. Solo en el
2006, las exportaciones mundiales de manufacturas representaban el 75% del
total de las exportaciones de mercancas, mientras que los productos de alta
tecnologa representaban un 22% del total de los productos manufacturados. Las
perspectivas de un incremento y diversificacin de la oferta exportable mundial
para los prximos decenios son buenas, as como el surgimiento de mercados no
tradicionales (tambin llamados emergente).
Esta visin optimista sobre las perspectivas del comercio mundial se confirma con
los cambios que han venido ocurriendo en las negociaciones multilaterales de
comercio internacional. As, fueron positivos los resultados de los trabajos que, en
abril de 1994, desarrollaron los representantes de 109 naciones para terminar,
luego de siete aos de arduas negociaciones, la Ronda Uruguay y firmas en
Marraquech, antigua capital de Marruecos, el nuevo acuerdo del GATT (llamado
GATT), que como ya comentamos reforma el comercio mundial y crea la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

3.3 Los Bloques Regionales de Comercio

Por otro lado, las profundas reformas que, desde fines de los aos ochenta, se
viene produciendo en Europa del Este con procesos de transicin hacia economa
de mercados, la creacin y consolidacin de Bloques Regionales de Comercio en
diferentes continentes y la liberalizacin comercial que se observa en muchos
pases, son factores que coadyuvan a la mayor interdependencia e
internacionalizacin de la economa mundial.
En particular, en lo que concierne a los Bloques Regionales de Integracin, el
comercio internacional es nuevamente el factor acelerador del cambio,
principalmente en las dos primeras etapas del proceso de integracin; a saber, la
Zona de Libre Comercio (con un arancel cero al interior del bloque) y la Unin
Aduanera (con un arancel comn frente a terceros pases).
En el Cuadro n4 se observa cmo ha evolucionado el comercio intrarregional en
cada bloque de pases, como porcentaje del total de exportaciones, durante, el
periodo comprendido entre 1960 y 2006. Puede notarse como en la Comunidad
Economa Europea (hoy Unin Europea) este porcentaje representaba el 34,6% en
1960 y hoy representa el 67,3%; lo que permite afirmar que el avance del proceso
de integracin, tanto en sus primeras etapas (de hecho el bloque de la Unin
Europea es el ms avanzado del mundo) como en etapas avanzadas del proceso,
est muy relacionado al grado de integracin comercial que tengan los pases
miembros.
Se observa, asimismo, que los pases integrantes de la Asociacin del Asia
Sudoriental (ASEAN) comercian entre si mas del 25% del total de su comercio
internacional; mientras que, en el caso latinoamericano, los pases
centroamericanos agrupados en el Mercado Comn Centroamericano (MCCA)
lograron, en la dcada del setenta, un nivel de integracin comercial del 27%, el
que despus se redujo como consecuencia de los problemas de estabilidad poltica
y economa de esa Subregin , contando en la actualidad con un nivel intrabloque
del 22%. Por su parte, los pases caribeos agrupados en el CARICOM solo
comerciaban entre s el 7%de su comercio global y los pases andinos, solo el 3%
del correspondiente total; mientras que en el 2006 estos porcentajes se haban
incrementando a 16% y 8% respectivamente, lo que se da cuenta que el proceso
de integracin que se desarrolla en estos ltimos grupos se da a una velocidad
lenta. Finalmente; los pases latinoamericanos tambin desarrollan esfuerzos para
el otorgamiento de preferencias arancelarias mutuas en el marco de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI, es ALALC); pero su comercio intra-bloque
solo representa el 14% del total.
No obstante las diferencias en el grado de integracin comercial; se pareca que
existe en los Bloques Regionales una cada vez mayor interdependencia entre
pases, a fines de la dcada del ochenta, proceso que se ha acentuado con mayor
fuerza en la primera dcada del 2000.

Cuadro n 4
Comercio interregional de cada bloque: 1960-2006
(Como porcentaje del total de exportaciones)

Bloques/aos

1960

1970

1980

1987

2006

48,9%

52,8%

58,8%

7,3%

Unin Europea

34,6%

ASEAN

21,7%

14,7%

17,8%

17,7%

25,1%

7,5%

26,8%

22,0%

11,9%

22,0%

6,4%

6,3%

15,9%

MCCA
CARICOM

4,5%

7,3%

ALADI

7,7%

10,2%

13,5%

11,3%

14,0%

Comunidad Andina

0,7%

2,3%

3,5%

3,2%

8,0%

Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del Informe sobre el
desarrollo mundial (BANCO MUNDIAL)
La importancia de los Bloques Regionales de Integracin en la economa mundial
se aprecia, en primer lugar, en la poblacin que corresponde a cada bloque. As,
de acuerdo a informacin del Banco Mundial, la Comunidad Econmica Europea
(hoy Unin Europea) agrupa a una poblacin de alrededor de 488 millones de
personas (7,5% de la poblacin mundial); los piases de Amrica del Norte
integrantes del Tratado de Libre Comercio (TLC) poseen un mercado de 436
millones de personas (6,7% de la poblacin mundial); y, solo en Japn tienen un
poblacin de 128 millones de personas. Entre los tres explican el 16% de la
poblacin mundial; pero se trata de una poblacin con una capacidad adquisitiva
superior al promedio mundial.
Por otro lado, teniendo en cuenta el producto mundial (vase grafico n2) para el
2006, los tres pases del NAFTA representan el 31,7% del PBI mundial; la
Comunidad Econmica Europea (hoy Unin Europea), el 30% de eses total; y
Japn, individualmente, el 9,3%. Es decir, los tres bloques explican
aproximadamente las tres cuartas partes de la produccin mundial.

GRAFICO N 2
Importancia de los tres grandes bloques de integracion en el PBI
mundial: 2006
JAPON
9.3%
RESTO DEL
MUNDO
28.9%

NAFTA
30.0%

1er trim.

2 trim.

3er trim.

4 trim.

Union
Europea
31.7%

PBI mundial: US$ 44 384 871 BILLONES (100%)

Fuente: elaborado por el autor a partir de datos obtenidos del Word Development
2008.
Banco Mundial
Si consideramos el comercio mundial global (vase grafico n 3), los tres bloques
explican el 61,2% del total. En este caso, la Unin Europea es el bloque principal,
representado el 39,2%; el TLC norteamericano, el 17%; y, Japn, el 5%. Solo en
trminos de las exportaciones mundiales, los pases de la Europa Comunitaria
explican el 39,1% del total: el NAFTA, el 14,4%; y Japn, el 5,2%.

GRAFICO N 3
Importancia de los tres grandes bloques de integracion en el
COMERCIO INTERNACIONAL: 2006
NAFTA
17.0%

JAPON
5.0%

RESTO DEL
MUNDO
38.8%

UNION
EUROPEA
39.2%

1er trim.

2 trim.

3er trim.

4 trim.

Fuente: elaborado por el autor a base de informacin obtenida de Estadsticas del

comercio internacional 2007 de la OMC.
Cabe anotar que, si se considera los 25 socios de la Unin Europea, este bloque llega a
representar siempre a base de cifras del 2006- el 30% de la produccin mundial
(posicionndose ya al nivel del TLC norteamericano, que explica el 31,7%) y el 39,2%
del comercio mundial (frente al 17% que explica el TLC).
Dada esta importancia relativa, debemos tener en cuenta que los cambios que se
produzcan en los prximos aos en la estructura del comercio mundial dependern, en
buena medida, de las estrategias que desarrollen los pases y los bloques- para
alcanzar ms altos niveles de competitividad.
La pregunta que puede surgir, entonces, es si hay lugar para los pases en desarrollo
en este escenario mundial en el que Bloque Regionales, donde predominan los pases
industrializados, acaparan la mayor parte de la produccin y el comercio mundiales. La
respuesta es que si tenemos espacios en los que podemos actuar competitivamente
(algunos les llaman nichos de mercado) e incluso la participacin de los pases en
desarrollo en los grupos de integracin est cambiando cualitativamente.

En los aos sesenta y setenta, muchos de estos pases formaban bloques con un
criterio defensivo frente a terceros; los que se busca entonces era mejorar el poder
de negociacin en el marco de polticas de proteccin a sus economas. La nueva ola
de regionalista muestra ms bien a pases en desarrollo con experiencias muy
interesantes que buscan asociarse con pases industrializados en sus esfuerzos de
integracin.
La Comunidad Andina (antes denominada Grupo Andino) alcanzo en el 2006 un
total de US$ 281 068 millones y un comercio global de US$ 138 212 millones; lo
implica un tamao del comercio exterior andino del 49% de PBI en promedio.
pases de la Subregin explican el 0,6% de la produccin mundial y el 0,5%
comercio global.

PBI
que
Los
del

Se trata, como se pareca, de una participacin aun muy pequea en el escenario

internacional, pero ello mismo es un elemento positivo: todava tenemos mucho
espacio para que nuestro comercio exterior crezca sin que otros pases se sientan
afectados por tal situacin. Lo evidente es que los Bloques Regionales de Integracin
se estn consolidando y constituyen una de las formas a travs de las cuales el mundo
est potenciado su participacin en el comercio internacional.
Cuadro n 13
Exportaciones de servicios a nivel mundial y por pases: 2000-2006
(En millones de US$)
Pas/Aos
Mundo

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

1 536 4596

1 545 981

1 645 289

1 890 554

2 2279 111

2 536 775

2 812 815

Pases
desarrollados

1 151 595

1 153 752

1 238 924

1 427 488

1 699 093

1 864 285

2 812 815

EE.UU

295 965

283 054

288 788

301 053

346 240

384 612

418 848

Reino Unido

120 397

120 978

135 308

158 615

197 431

209 435

229 681

Alemania

83 150

88 714

103 144

123 659

145 963

157 576

174 448

Francia

80 488

80 124

86 159

98 814

112 706

118 762

118 478

Japn

29 238

64 516

65 712

77 620

97 611

110 210

117 298

Espaa

52 452

55 650

60 247

74 308

86 077

94 662

106 278

Italia

56 556

57 676

60 439

71 766

84 524

89 204

98 580

Canad

40 229

38 804

40 481

44 242

49 746

55 313

59 331

Suiza

29 883

28 468

30 305

35 236

43 084

47 105

51 954

Pases en
desarrollo

357 654

361 115

370 193

417 954

523 285

605 793

702 672

China

30 430

33 334

39 744

46 733

62 434

74 404

91 999

Corea

30 533

29 054

28 387

32 956

41 881

45 129

51 873

Brasil

9498

9321

9 551

10 447

12 583

16 095

19 460

13 755

12 701

12 740

12 616

14 046

16 136

16 503

Argentina

4935

4627

3 459

4 436

5 279

6 381

7 601

Chile

4082

4138

4385

5 069

6 033

7 019

7 503

Colombia

2048

2189

1867

1 921

2 255

2 663

3 372

Per

1555

1437

1455

1 715

1 993

2 280

2 451

Venezuela

1182

1376

1013

878

1 115

1 356

1 459

Mxico

Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del Handbook of Statistics
2007 (UNCTAD)

LAS NUEVAS TECNOLOGAS

WEBSERVICES
Integracin de Base de Datos distribuidas de Entidades del Estado utilizando
WEBSERVICES
TRAMITES : LA ODISEA DEL CIUDADANO
Actualmente el Estado Peruano viene sufriendo una serie de transformaciones. Antao los trmites
administrativos ante una entidad del Estado se efectuaban con una serie de dificultades para el
ciudadano, como la necesidad de trasladarse desde los polos o desde provincia a un centro de
Lima congestionado, realizar largas colas en ventanillas, con idas y venidas, con prdidas de das
de trabajo por la espera o para completar los engorrosos requisitos que se nos
exiga. Esto tena como principal resultado la prdida de tiempo y dinero para el ciudadano. Este
escenario en la mayora de los casos era ms dramtico an, pues generalmente se requeran
realizar trmites en ms de una entidad pblica, multiplicndose los inconvenientes.
SOLUCIN: INTEGRACIN VIRTUAL DE BASE DE DATOS DEL ESTADO
En este contexto, se concibi el concepto de ventanilla nica, donde se centralice en contacto
con las diversas entidades del Estado y se puedan realizar todos los trmites necesarios en un
solo lugar.

Hoy en da, el uso intensivo de la Internet en nuestro pas se ha visto reflejada en la gran cantidad
de cabinas pblicas a lo largo del territorio nacional, as como en el nmero creciente de hogares
con conexin a la red. Esto constituye una extraordinaria posibilidad para hacer realidad la
ventanilla nica virtual. Con este servicio, el ciudadano podra desde su casa o desde alguna
cabina pblica acceder en forma nica al Estado y llevar a cabo cualquier trmite.
Si bien tecnolgicamente, esto es posible, an hay muchas barreras que impiden su realizacin.
Cada entidad administra sus procesos y su informacin en forma aislada y cerrada, siendo muy
recelosos del acceso hacia ellos. Cada entidad ha desarrollado su sistema de informacin, si bien
sobre plataformas tecnolgicamente abiertas, sin preocuparse de concebirlos para su integracin
con otros sistemas.
Ante este situacin, se hace necesario contar con una arquitectura capaz de soportar
transacciones que operen sobre bases de datos distribuidas y, que permitan su integracin lgica.
Este modelo debe facilitar las transacciones y tener tiempos de respuesta ptimos. La pregunta es,
ser posible tener una percepcin de una nica base de datos integrada, sin necesidad de hacer
el gran esfuerzo de centralizar toda la informacin del estado?.
Esto ya es posible y en este momento se realiza con la implantacin a nivel nacional de servidores
de aplicaciones J2EE (JBoss), encargados de procesar transacciones en forma distribuida a nivel
nacional con servicios Web (Web Services).
Qu ventajas brinda el uso de los Servicios Web?
Permite a las aplicaciones enviar y recibir informacin a travs de Internet o cualquier otro medio
mediante protocolos estndares.
Es independiente del lenguaje, protocolo y plataforma, lo que permite interconectarse en forma
sencilla
Proporciona un alto nivel de interoperabilidad.
No requiere un conocimiento especializado de la implementacin del servicio.
Opera en forma asncrona.
CMO FUNCIONA?
Para explicar como funciona tomaremos como ejemplo una agencia de viajes, que para atender a
sus clientes requiere de informacin del clima, tipo de cambio, precios de pasajes entre otros. Es
claro que para contar con esta informacin, la agencia implemente sistemas especializados,
distrayendo sus esfuerzos en tareas no centrales de su negocio.
Lo ideal sera utilizar fcil y rpidamente la informacin de otras empresas especializadas en estos
temas. Y como hemos mencionado esto es factible a travs de la implementacin de componentes
de software tanto en el servidor de la agencia de viajes, como en los servidores de las entidades
especializadas, de tal manera que puedan comunicarse a travs de Internet o de cualquier otro
medio y bajo un lenguaje comn, puedan intercambiar informacin. Estos componentes son los
Web Services.

BENEFICIOS
Con un esquema de comunicacin basado en Web Services, se obtienen una serie de beneficios,
dentro de las cuales podemos destacar:
- ptimos tiempos de respuesta, capitalizando las lneas de comunicacin existentes con costos
muy bajos.
- Integracin lgica de las bases de datos a travs de una solucin expandible. Al utilizar un
servidor de aplicaciones libre se tendr mayor independencia en la implementacin, as como
ahorros significativos por licenciamiento.
- Sirve de base para la integracin de mltiples aplicaciones.
CASO: INTEGRACIN VIRTUAL DE BASES DE DATOS DISTRIBUIDAS DEL
ESTADO
En el siguiente grfico se muestra el modelo propuesto para el Estado Peruano. El objetivo es
integrar las bases de datos de las diferentes entidades del Estado a travs de la implementacin
de Web Services en servidores de aplicaciones libres (JBOSS) o propietarios (WebLogic,
Websphere, etc).

EXPERIENCIAS EN SUNAT
En SUNAT se han implementado exitosamente una serie de proyectos utilizando esta modalidad
de comunicacin, tales como:
- Integracin virtual de 19 dependencias de SUNAT a fin de contar con datos para los servicios
Web.

- Intercambio de informacin relacionada al proceso aduanero con SENASA.

- Operaciones de cobranzas coactivas con el MEF.

INTERCONEXION SUNAT SENASA

INTERCONEXION- SUNAT MEF

PILOTO DE LA MATRIZ DEL CIUDADANO

Comision especial del COISIP que implementa una interconexin entre las entidades del
gobierno, Ministerio de Economia y Finanzas, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
Ministerio de Transporte y Comunicaciones y Superintendencia Nacional de Administracion
Tributaria
La aplicacin se basa en Web Services y tiene un servidor centralizado alojado en SUNAT, que
publica una pgina web, y que al ser accesado invoca un componente que trae informacin
referente al ciudadano de cada entidad anteriormente mencionada
La aplicacin esta desarrollada en JAVA, utilizando como IDE el Eclipse y como servidor de
aplicaciones y de servicio web el JBoss ambos son considerados software libre
La aplicacin utiliza patrones de desarrollo en JAVA lo cual optimiza su performance, compatible
con otros servidores transaccionales propietarios.
MODELO DE LA APLICACIN