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Petitorio Movilizacin PUCV 2015.

I.

Contextualizacin.

El movimiento estudiantil por una educacin pblica, democrtica, gratuita y entendida como
derecho social responde a aos de organizacin, que si bien ha sido coartada en algunas pocas
histricas, persiste en realizar transformaciones profundas al sistema educativo vigente. Es as
como en 1920, los estudiantes chilenos, representados en la figura de la FECh, declararon que la
lucha debe ser inspirada en la representacin democrtica en los organismos directivos de la
enseanza, la autonoma de la universidad y la gratuidad de la educacin1. Posteriormente, en la
dcada del 40 se hace frente a las cuestiones sociales y polticas, dando al movimiento
estudiantil una orientacin democrtica y de avanzada social2. En 1967, es nuestra institucin la
pionera en exigir la reorganizacin de la universidad en todos sus aspectos, denunciando y
presionando a la autoridad universitaria respecto a las decisiones antidemocrticas que se estaban
tomando, siendo esto la base para que en 1968 se eligiera democrticamente al rector de la UCV.
El proceso de democratizacin se vio truncado en los aos setenta, cuando la dictadura militar
impuso la lgica mercantilista en la educacin, otorgando al Estado un rol subsidiario.
Terminado este periodo, los gobiernos posteriores impulsaron reformas que consolidan las
polticas de Estado que rigen hoy en da, en funcin de un sistema que avala la privatizacin de
derechos bsicos como la salud y la educacin. Ante esta realidad, los y las estudiantes nos
levantamos no slo para denunciar la situacin en la que nos encontramos, sino tambin para
proponer los cambios que Chile necesita. Haciendo frente a esto, hemos decidido movilizarnos
mediante un paro indefinido de actividades acadmicas, siendo agentes activos en la
construccin de una nueva educacin, entendiendo la urgencia de redefinir el carcter pblico y
social de sta.
Hacemos nuestros los Principios Fundamentales para una nueva Educacin Pblica3, los cuales
consideran la democratizacin como un pilar esencial para incidir en nuestros espacios y as
generar cambios efectivos. Tambin buscamos que se garantice una mejor educacin,
hacindonos parte de la demanda de los profesores y el movimiento social a la hora de exigir el
retiro del Proyecto de Carrera Docente. Por esto, cuestionamos de manera contundente la postura
que toma nuestra universidad en torno al rol que tiene en nuestra formacin inicial.

Cruces, Natalia, Apuntes para una historia del movimiento estudiantil chileno pg. 11. Archivo
Chile.
2
Ibid, pg. 9
3
Principios fundamentales para una nueva educacin pblica. CONFECh

II.

Problemtica

La principal problemtica que nos compete como movimiento estudiantil y social es la


mercantilizacin de la educacin basada en el rol subsidiario del Estado. La negacin de nuestros
derechos sociales se suma a la falta de un programa de desarrollo profesional al servicio de las
necesidades del pas. Esto ocasiona problemas tales como: la desigualdad en el acceso y la
calidad, falta de inclusin, jerarquizacin, segregacin social, lucro, inestabilidad laboral, nula
participacin e incidencia; generando condiciones educativas y sociales difciles de cambiar
debido a la crisis actual de la democracia.
Estos problemas tienen un correlato en nuestra comunidad. La desigualdad, en el ingreso de un
grupo social reducido; la falta de inclusin, en un rol pblico insuficiente en base a lo que
nosotros comprendemos como estudiantes: una universidad democrtica, abierta, participativa,
enfocada en el desarrollo regional y vinculada con el medio 4. A su vez, la jerarquizacin se
expresa en la burocratizacin excesiva de los espacios, la dificultad de acceso a la informacin y
la obtencin de documentos institucionales. Igualmente, en el ejercicio del poder de forma
impositiva: por ejemplo, sin dar las facilidades a padres o madres para que estn con sus hijos, o
al no brindar infraestructura adecuada a sus necesidades.
El lucro es manifiesto en el aumento de intereses de crditos, aranceles y matrculas. La
inestabilidad laboral es una realidad, tanto para los profesores sin contrato fijo como para
quienes brindan servicios externalizados. Finalmente, los estudiantes tienen nula participacin e
incidencia en la formulacin de mallas, en la contratacin y permanencia de los docentes y, ms
an, en cualquier decisin administrativa o poltica que los afecte. Pese a ello, las autoridades
universitarias no se hacen responsables por las prcticas antidemocrticas y discriminatorias que
atentan directamente contra los derechos y decisiones en la comunidad universitaria,
deslegitimando las resoluciones democrticas y evadiendo una pronunciacin en torno a la
contingencia nacional.
En el plano nacional, la ausencia de la educacin como un derecho social incurre en la
promocin de polticas pblicas que reproducen y profundizan lgicas mercantiles. En la
educacin superior, se fomentan proyectos privilegiando su productividad econmica. Adems
se implementan programas de estandarizacin, reduciendo los contenidos de las carreras y
afectando su formacin fundamental, creando as la necesidad de especializarse en el postgrado.
Ejemplo de esto son los Planes de Mejoramiento Institucional, los cuales perpetan esta lgica
gubernamental, sin incluir a las comunidades universitarias en la construccin de estos planes o
proyectos. Esta misma poltica pblica se replica en la educacin, al no incluir a los actores
sociales, cuyas demandas y propuestas no son consideradas. Este es el caso de la Carrera

Documento resolutivo Convencin de estudiantes 2014, pg. 65.

Profesional Docente: reforma que profundiza la competencia en un proceso que debe ser
esencialmente colaborativo, atentando de forma directa contra los fines de la educacin.
El profesorado se encuentra en la base de la enseanza, dado que son agentes de formacin y
transformacin social. En este sentido, nuestra universidad tiene una responsabilidad importante
en tanto forma a futuros docentes, la cual se incumple al reflejar en la formacin inicial
impartida en sus carreras una lgica mercantilista, competitiva, individualista, que naturaliza la
violencia e ignora los contextos socio-econmicos y culturales. Entendemos, entonces, que el
Proyecto de ley de Carrera Docente es un problema transversal que afecta a todos los estudiantes
de la PUCV.

III.

Principios de una Nueva Educacin Pblica

De acuerdo a las problemticas evidenciadas en el apartado anterior, es que consideramos


la educacin como un derecho. En este sentido, nos planteamos la educacin pblica bajo un
modelo articulado a nivel nacional que responda a las necesidades de la sociedad. Es decir, una
educacin democrtica, gratuita, sin lucro, integral y plural en la cual la construccin del
aprendizaje sea de manera horizontal, multidireccional5, colaborativa y crtica. Es por lo anterior
que declaramos los siguientes principios que cimientan nuestra visin respecto a la educacin
con rol pblico:
1- Educacin como derecho social
Entendemos la educacin como un derecho social inalienable, imprescriptible e indelegable que
debe ser garantizado por el Estado.
2-Democratizacin
En primer lugar, la educacin como derecho pblico y social debe ser entendida como una
responsabilidad colectiva, que compete a la sociedad en su conjunto. En segundo lugar, una
institucin educativa debe responder a una lgica de construccin horizontal considerando los
estamentos que la componen, ya sean estudiantes, profesores, funcionarios, entre otros. En tercer
lugar, las instituciones educativas las constituyen varios estamentos y estos deben orientar el
proceso educativo en conjunto de forma vinculante e incidente. As, estos mismos deben ser los
fiscalizadores para que dicho proceso sea democrtico, y deben ser quienes participen de las
definiciones polticas e institucionales.

En un contexto pedaggico, multidireccional refiere a la retroalimentacin que posibilita las relaciones


entre sus diversos actores: educadores, paradocentes, alumnos, etc.
5

3-Gratuidad
Entendiendo la educacin como un derecho que va en beneficio de la sociedad en su conjunto, el
Estado debe asegurar su financiamiento y acceso, independiente de la situacin socioeconmica
del individuo.
4- Fin al lucro
Afirmamos que ninguna institucin educacional del pas puede tener fines de lucro6.
Entendemos que todos los principios anteriores, en cuanto se identifican con una lgica
comn, estn interrelacionados entre s y no pueden darse el uno sin el otro.
IV.

Demandas por la Educacin

A. Nacional
Asumimos las demandas del movimiento estudiantil expresadas en el documento Principios
Fundamentales para una Nueva Educacin Pblica7 de la CONFECh, en todos sus puntos.
Adems, agregamos que la gratuidad en la educacin debe ser retroactiva, contemplando la
condonacin de deudas tanto de dinero como de obligacin de trabajo.
B. Carrera Profesional Docente.
B.1 Externo.
1. Se exige como PUCV el retiro inmediato del proyecto de Carrera Profesional Docente
presentado por el gobierno, debido a que fue construido sin la participacin de los actores de la
educacin.
2. Exigimos la participacin de los diversos actores en la formulacin de todos los proyectos de
educacin, antes que estos sean presentados al Congreso.
En el nuevo proyecto de carrera profesional docente, como estudiantes de la PUCV
consideramos que deben estar contemplados como mnimo los siguientes puntos:
a) 50% de horas lectivas y 50% de horas no lectivas.
b) Un mximo de 25 alumnos por aula.

6
7

Pliego de demandas de la CONFECh.


www.quechiledecida.cl

c) Carrera Universal, es decir, que todos los educadores deben estar adscritos a sta. Se
debe incluir la educacin de prvulos, diferencial/especial, tcnico profesional y
paradocentes.
d) La carrera profesional docente debe potenciar y desarrollar la educacin colaborativa
e interdisciplinaria.
e) En el marco de una comunidad educativa, la evaluacin debe ser considerada como
un proceso y no un suceso. Por lo cual, debe tener una lgica esencialmente
formativa, colaborativa y contextualizada, tanto en la formacin inicial como durante
el ejercicio de la docencia, avanzando hacia instaurar una evaluacin de la comunidad
educativa en su conjunto, ms que hacia la evaluacin personal del profesor.
f) Se debe contemplar el retiro y jubilacin de los profesores desde la perspectiva de una
superacin del sistema de AFP, para garantizar la dignidad de los educadores
retirados con una jubilacin mnima de un 75% del ltimo sueldo.
g) Fortalecimiento del rea pedaggica en las mallas curriculares dentro de la formacin
inicial.
3. La acreditacin de las pedagogas debe ser realizada por el Estado, no por empresas externas ni
entidades privadas.
B.2 Interno
1. Fortalecer la formacin inicial de educadores en la PUCV. En este sentido, se deben enriquecer
las mallas curriculares con contenido pedaggico, las cuales deben corresponderse con los
diversos contextos en los cuales los docentes ejercern en el futuro.
2. Articular el proceso de prcticas profesionales como induccin efectiva en la realidad laboral del
profesorado.
3. La formacin de los docentes educados en la PUCV, debe responder a un modelo de educacin
colaborativa, horizontal e inclusiva.
4. Aquellos profesores que impartan cursos en la Universidad, deben contar con una formacin o
asesora pedaggica. Una universidad que forma profesores, no debe replicar lgicas
antipedaggicas en la educacin de sus profesionales.
C. Democracia y Participacin
Asumimos lo planteado por el documento: Principios Fundamentales para una Nueva Educacin
Pblica, el cual propone el Establecimiento de gobiernos triestamentales en todas las

instituciones de educacin superior, y que toda la comunidad participe en las elecciones de


autoridades unipersonales y organismos colegiados. Estos gobiernos triestamentales deben ser
parte de la toma de decisiones8.
Por lo tanto, en lo referido a democracia y participacin, demandamos:
1. Asegurar una reforma de los estatutos y reglamentos de la PUCV, los cuales deben garantizar un
gobierno democrtico dentro de la universidad, donde se incluya la participacin con derecho a
voz y voto de los trabajadores, docentes y estudiantes que conforman la comunidad universitaria.
a) Permitir la participacin de trabajadores, docentes y estudiantes con derecho a voz y
voto, en la construccin y aprobacin de los nuevos estatutos y reglamentos de la
PUCV.
b) La institucin debe garantizar un proceso democrtico, durante el cual no se vulnere
la seguridad laboral y/o acadmica de todos los profesores, trabajadores y estudiantes,
sin desvinculaciones, despidos injustificados, sumarios internos ni represalias.
c) La rectora debe garantizar, a travs de disposiciones claras, los espacios fsicos
adecuados y los tiempos suficientes que cada estamento estime necesarios para
organizarse mientras se elaboren y aprueben los nuevos estatutos y reglamentos de la
PUCV.
d) La reforma debe estar formulada, discutida y llevada a votacin mediante un
referndum equitativo en un plazo mximo de un ao, una vez depuesta la presente
movilizacin.9
e) La Comisin de Reflexin, Estudio y Trabajo sobre Participacin y Democracia debe
ser la responsable de la recepcin y socializacin de todo proyecto de reforma de
estatutos y reglamentos que se presenten dentro de los plazos establecidos en el punto
1.d).10

2. La Universidad debe poner fin a la subcontratacin y externalizacin de servicios, garantizando


la vinculacin a la institucin de todos los funcionarios no acadmicos actuales de la comunidad
universitaria.
3. Se debe garantizar a todo profesor el derecho a ser contratado por la universidad.

Principios fundamentales para una nueva educacin pblica, pg 7.


Convencin de estudiantes 2014, pg. 23.
10
bid, pg. 22, 23.
9

4. La Comisin de Reflexin, Estudio y Trabajo sobre Participacin y Democracia debe redactar y


difundir un informe del trabajo realizado y desarrollado desde el 2013 a la fecha. Adems,
asegurar la difusin de los trabajos posteriores mediante informes permanentes.
5. Clave libre permanente unificada para toda actividad estudiantil, en todas las escuelas e
institutos, en pos de fomentar la unin de las distintas carreras de las facultades. Adems, una
clave libre unificada como universidad para el mismo fin.
a) Las claves libres deben ser aseguradas bajo decreto.
b) Los horarios de las claves libres deben ser acordados con los estudiantes.
c) Se deben garantizar los espacios adecuados que soliciten los estudiantes en dichas
claves libres.

Frente a lo expuesto en este documento, exigimos como estudiantes de la Pontificia Universidad


Catlica de Valparaso que el Rector, en su calidad de representante, se pronuncie pblicamente a
favor de la democratizacin y del retiro del Proyecto de Ley Carrera Profesional Docente.