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El estado de la Educacin Media Tcnico-Profesional en Chile-IMPERATIVO PENDIENTE


PARA LA EQUIDAD
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica
Facultad de Ciencias Sociales - Universidad Central de Chile

LA EDUCACIN MEDIA TCNICA PROFESIONAL UN DILEMA PASADO, PRESENTE Y FUTURO PARA EL


PAS
Conversacin sostenida para la Revista Puntos de Vistas con los acadmicos e investigadores: profesores
Leandro Seplveda Valenzuela (Antroplogo social, Doctor en Estudio de las Sociedades Latinoamericanas) y
Gonzalo Celis Bravo (Pedagogo y Doctor en Educacin).
Consulta a Leandro Seplveda Cul es su visin sobre la realidad de la Educacin Tcnico Profesional en
Chile?, entendiendo que en esta modalidad un gran porcentaje de alumnos son de escasos recursos y que no
est claro que a oferta de formacin especializada est de acuerdo a la realidad productiva del pas.
La respuesta Leandro Seplveda (LS): Es efectivo que el Sistema Educacin Media Tcnico Profesional de
Enseanza concentra la mayor tasa de alumnos de escasos recursos, los cuales se concentran en los niveles
de tercer y cuarto medio por ser el momento en que curricularmente se opta por la diferenciacin tcnica. Por
otra parte desde el punto de vista curricular, uno podra decir que la Educacin Tcnico Profesional, no
necesariamente est planteada como un modelo de insercin temprana en el mundo del trabajo y, cuando uno
estudia las expectativas de la familia del joven, tampoco se apunta a ello. Respecto de las aspiraciones y
expectativas de jvenes de Educacin Tcnico Profesional y si bien, comparativamente con aquellos que
pertenecen a la modalidad cientfico humanista, hay un segmento que plantea su inters, su motivacin de
comenzar a trabajar una vez que egresen de Cuarto Medio, hay un porcentaje altsimo, cuyo proyecto
inmediato es seguir estudiando; incluso, la mayora de ellos plantea la posibilidad de combinar estudios con
trabajo.
Los jvenes reconocen que se trata de un segmento mayoritariamente pobre- donde sus posibilidades de
estudio en el futuro estn ntimamente relacionadas con la posibilidad de financiamiento y por eso es esta idea
de combinar educacin y trabajo, pero no una salida temprana al mundo del trabajo. Hoy las realidades
laborales productivas del pas, aconsejan lo contrario, es decir, aconsejan la necesidad, justamente de
acumulacin de competencias y certificacin en los jvenes para tener mayores herramientas personales con
que hacer frente a un mundo cada vez ms demandante y cada vez ms exigente desde el punto de vista de
las capacidades laborales.
Consulta a Leandro Seplveda: en la perspectiva de un proceso de educacin permanente cursando
estudios de continuidad cmo recoge la realidad de la EMTP?

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La respuesta de Leandro Seplveda (LS): La Educacin Tcnico Profesional efectivamente ha sido un actor
marginal del sistema educativo nacional y no ha habido polticas claras respecto a este modelo de educacin.
La Reforma de fines de los aos 90, fue una reforma seria y consistente, que logr limitar una situacin
catica que exista con anterioridad, con la ETP totalmente desregulada y donde todos hacan lo que queran,
en donde los centros educacionales podan entregar las especialidades tcnicas que a sus directivos o
dueos se les ocurra, generando ms de 500 ofertas de especialidades. Con la reforma se logr limitar y
definir ms o menos 12 sectores centrales de productividad que involucran cerca de 46 especialidades que
constituyen lo que el mercado laboral demanda. Este antecedente explica la re-estructuracin curricular en la
EMTP en base a un concepto moderno de competencias de desarrollo, en un intento de buscar articulacin de
la formacin general por la formacin de especialidades. Sin embargo, ms all de ese diseo curricular, no
ha habido una poltica integral, no slo en relacin a la Educacin Tcnico Profesional, sino a la Educacin
Media en general.
Se podra pensar que los egresados de EMTP tienen mejores herramientas para ingresar al mundo del trabajo
pero, independientemente de eso, lo que se ha hecho durante estos aos ha sido ms bien reconocer que la
Educacin Tcnico Profesional no logra satisfacer con estndares de calidad lo requerido para una apropiada
formacin para el trabajo.
Hace 10 aos atrs hubo un intento a nivel de estado que apuntaba a establecer lneas complementarias en la
formacin tcnica, como fue el caso de Chile califica, pero para el cambio de gobierno esto desapareci
retrocediendo en lo poco que se haba hecho. Recientemente hubo una nueva propuesta curricular para la
ETP que vino de la unidad curricular del MINEDUC, siendo rechazado por todo el sector educativo tcnico
profesional ya que esta iniciativa involucraba inversiones en nuevos recursos de infraestructura y materiales
en los establecimientos de EMTP, lo que para los especialistas era echar plata a un saco roto por la
obsolescencia de las tecnologas. Por lo tanto, el problema fundamental va ms all de invertir en recursos.
Hace 10 o 15 aos atrs, la concepcin de la base econmica apuntaba a al desarrollo industrial, pero los
ndices de matrculas mostraban que casi el 50% de la matrcula de la oferta TP est relacionada con el sector
de servicios y especialidades de los servicios, lo que indica que el objetivo es desarrollar competencias
blandas, cuyos aprendizajes se logran con pizarra y lpiz, y donde las cuestiones que se ensean tienen que
ver con atencin al cliente; entonces tambin es una nocin de ET muy diferente a lo que ocurre con otros
sectores de especialidad.
Cuando los jvenes proyectan su futuro en el sector de las especialidades de servicios, es en el mbito donde
surgen las mayores dudas sobre la formacin que estn recibiendo y ah se da que un porcentaje importante
de esos jvenes, lo que en realidad quieren es estudiar algo diferente una vez terminado el 4 Medio Tcnico.

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Consulta a Leandro Seplveda: en las diferentes regiones del pas hay preocupacin por parte de las
autoridades de establecer las pertinencias necesarias para determinar las especialidades que se requiere
impartir segn la demanda laboral del mercado?
Primero, curricularmente hay una base de sustento para la Educacin Tcnico Profesional que LS le parece
adecuada, pero que requiere de constante readecuacin. La misma reforma lo plantea, porque cuando se
implant es reforma ya haban especialidades que estaran claramente deshabilitadas, como por ejemplo el
sector vestuario o grfico. Los establecimientos educacionales son libres de elegir sus especialidades sobre
las cuales dictan su formacin en relacin a sus criterios de diagnstico locales. Particularmente en el caso de
la oferta tcnico profesional de establecimientos municipales, los criterios de eleccin de especialidades, son
bastante cuestionables y la norma general, es la desvinculacin del establecimiento educacional con el mundo
productivo local y zona y con sus propios alrededores.
El problema de la crisis de la Educacin Tcnico Profesional no es un tema meramente nacional, es un
problema a nivel mundial, como producto de las transformaciones de los sistemas productivos. Por ejemplo, el
pas que campeaba con este modelo dual era Alemania. Uno podra cuestionar un sistema educativo que
tempranamente segrega a los chicos y en Alemania es brutal. A los 12 aos ya se determina quin puede
seguir estudiando en la universidad y quien, por rendimiento escolar, sigue en este otro modelo. En Alemania
se deca que eso funcionaba y funciona, porque hay un sistema productivo que est vinculado estrechamente
con el sistema educacional. De este modo, los jvenes hacan su experiencia dual en empresas serias, donde
exista un sistema adecuado para que ellos lo pudiesen hacer. Aqu en Chile, eso nunca ha ocurrido: el
sistema dual ha funcionado en un segmento muy menor en los establecimientos, ha funcionado a los
porrazos, y depende ms bien de la buena voluntad y disposicin del empresario y en condiciones, donde no
necesariamente los estudiantes podan hacer su ciclo formativo, esta suerte de secuencia, de aprendizajes en
el espacio laboral.
Pregunta a Leandro Seplveda: Pero este modelo dual fue dado a conocer en Chile como un gran acierto
para La Educacin Tcnico Profesional, sera otra improvisacin?
El sistema DUAL ha sido una solucin a problemas de infraestructura e instrumental en la ETP, llevando al
alumno a aprender a la empresa, con infraestructura, herramientas y tecnologas propias y elementos de
cultura laboral, sin duda se est ganando, pero requiere de una inversin del establecimiento, con docentes
capacitados, de seguimientos y modelos de seguimiento de reorganizacin, para control del aprendizaje del
alumno en la empresa y sin que este sea sujeto de aprovechamiento por parte del empleador.
Respecto de los recursos con los que cuentan algunos establecimientos tcnicos de la regin metropolitana
que son administrados por corporaciones municipales, la situacin es precaria. Po Ejemplo un colegio que
contaba con la especialidad de redes informticas contaba con solo 5 computadores que estaban al borde de
la obsolescencia, entonces la pregunta es con que motivacin un joven estudiara ah si cuenta con un equipo

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mucho mejor que el del establecimiento?. Y efectivamente es as en todo el pas ya que en un colegio tcnico
de otra regin que contaba con la especializacin de electricidad, por falta de recursos, el profesor tena que
inventar un sistema en que los chicos ponan en unas tablas con clavos y una lanitas, hacan la simulacin.
Existe una especie de divorcio entre un modelo formativo, de una formacin para el trabajo con aquellas
competencias generales de formacin cientfica-humanista que permite al alumno ser ms autnomo una vez
egresado de 4 Medio, que debera ser el objetivo de cualquier contenido que no est vinculado con las
especialidades tcnicas impartidas en estos establecimientos. Para un joven comienza a ser un peso, una
lata ir a clases de lenguaje o de matemticas, porque son cosas que no tienen que ver con esta otra
formacin. Hay un problema de integracin que est puesto en el currculum, pero es muy difcil lograr que se
integre en la prctica.
Respecto a otra problemtica, existe poca vinculacin entre la formacin general con la formacin tcnico
profesional del estudiante, dicho de otra forma la formacin general, los cursos de formacin general en
relacin a los mdulos de tcnicos profesional discurren como una especie de caminos paralelos que no se
encuentran. Un ejemplo, un alumno que estudia la especialidad de construccin, una de las cosas que tiene
que trabajar fuertemente son los laboratorios de mezclas, cemento, etc., tiene que trabajar proporciones.
Bueno, ese es un tema, que cuando se trabaja en matemticas se trabaja de otra manera y el joven no
establece el vnculo entre una cosa y la otra.
Sera interesante que un joven tcnico profesional de enseanza media pueda hacer una trayectoria educativa
laboral ms consistente con su especialidad, generando alternativas para que puedan seguir sus estudios;
como por ejemplo optar por adquirir ms herramientas en Inacap o DUOC, pensando en la lgica de
Chilecalifica con modelos de itinerario formativo apuntando a diseos institucionales ms acordes a los
requerimientos de pas y a las realidades de los sectores productivos de cada regin.
Hay una discusin que no es menor, que no est en la agenda de nadie todava y es qu tipo de enseanza
secundaria es necesaria para una sociedad como la nuestra. Es deseable para un pas como el nuestro la
superacin de dos modelos formativos en Enseanza Secundaria que establecen -ms all del diseo de lo
que se establece en los textos- adnde van los ms pobres, que efectivamente segrega.
Lo que cree LS de la escuela actual escuela actual debera formar integralmente personas, es decir, que
efectivamente lo que la escuela tiene que lograr es formar un sujeto con la mayor cantidad de recursos
posibles para poder desarrollar su proyecto autnomo cada vez que sale de ese sistema; el mbito del trabajo
es parte de esa formacin. Hay que tender a un Sistema Educativo que d mayores alternativas formativas,
complementarias a los jvenes en la adquisicin de herramientas y habilidades suficientes para que, parte de
su proyecto autnomo sea hacer frente al mundo del trabajo.LS es partidario de una modificacin de la
Educacin Tcnico Profesional, asociada a una modificacin del Sistema Cientfico Humanista. Lo que sucede
actualmente es que cada vez que se habla de la Educacin Tcnico Profesional, pareciera que el Cientfico

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Humanista no tuviese problemas y fuera el ideal, entonces, los detractores de la Tcnico Profesional lo que
hacen es plantear que desaparezca ese modelo y se transforme en cientfico humanista y los defensores de la
tcnico profesional se agarran con diente y ua a mantener esta realidad, aunque tambin tiene una serie de
limitaciones; claro que pero tener esta discusin es tener una discusin ms seria, una discusin de largo
plazo, una discusin de pas.
La problemticas planteadas anteriormente a la EMTP tiene que ver con la bsqueda de soluciones a largo
plazo, no a 1, 2 o 5 aos. A corto plazo lo que se debe hacer es intervenir, fortalecer, busca alternativas,
buscar recursos porque sigue siendo un sistema altamente demandado por las familias ms pobres de este
pas, donde sus aspiraciones siguen siendo que el chico o la chica pueda terminar 4 medio con un ttulo
Tcnico Medio Profesional; la mitad o ms de la mitad que egresan de tcnico profesional no se titula y es otro
problema, o sea, en sentido estricto no entran al mundo del trabajo, para entrar al mundo del trabajo se
supone que debera tener la credencial, no? Quin pide un ttulo medio tcnico profesional?.