JUICIO EN LINEA

GARANTA DE IMPARTICIN DE JUSTICIA

El artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su segundo prrafo establece:
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos
para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las
costas judiciales

En el contenido del prrafo anterior se encuentra conferida la garanta de

seguridad jurdica e imparticin de justicia lo cual se traduce en la imposibilidad
que tienen las autoridades judiciales de retardar o entorpecer indefinidamente la
funcin de administrar justicia, teniendo en consecuencia la obligacin de
sustanciar y resolver los juicios ante ellas ventilados dentro de los trminos
consignados por las leyes procesales respectivas 1
Esta garanta consagra en s ciertos principios, los cuales la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha definido2 los cuales corresponden a:
1. De justicia pronta, que se traduce en la obligacin de las autoridades encargadas de
su imparticin de resolver las controversias ante ellas planteadas, dentro de los
trminos y plazos que para tal efecto establezcan las leyes;
2. De justicia completa, consistente en que la autoridad que conoce del asunto emita
pronunciamiento respecto de todos y cada uno de los aspectos debatidos cuyo estudio
sea necesario, y garantice al gobernado la obtencin de una resolucin en la que,
mediante la aplicacin de la ley al caso concreto, se resuelva si le asiste o no la razn
sobre los derechos que le garanticen la tutela jurisdiccional que ha solicitado;

BURGOA ORIHUELA, Ignacio Las Garantas Individuales. 41 ed. Editorial Porra, Mxico 2009 pg. 638.
Vease la t Tesis: 2a./J. 192/2007, dictada Octubre de 2007por rubro ACCESO A LA IMPARTICIN DE
JUSTICIA. EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ESTABLECE DIVERSOS PRINCIPIOS QUE INTEGRAN LA GARANTA INDIVIDUAL RELATIVA, A CUYA
OBSERVANCIA ESTN OBLIGADAS LAS AUTORIDADES QUE REALIZAN ACTOS MATERIALMENTE
JURISDICCIONALES.
2

3. De justicia imparcial, que significa que el juzgador emita una resolucin apegada a
derecho, y sin favoritismo respecto de alguna de las partes o arbitrariedad en su
sentido; y,
4. De justicia gratuita, que estriba en que los rganos del Estado encargados de su
imparticin, as como los servidores pblicos a quienes se les encomienda dicha
funcin, no cobrarn a las partes en conflicto emolumento alguno por la prestacin de
ese servicio pblico.

Actualmente Mxico cuentan con sistemas de imparticin de justicia en

diferentes ramas del derecho, sin embargo la materia administrativa-fiscal cuenta
con una particularidad que la distingue, depende directamente del Poder Ejecutivo
y no del poder Judicial de la Federacin, atendiendo al contenido del artculo 1 de
la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Esta separacin ha sido un factor sumamente importante en el sistema
mexicano, pues representa un control de la legalidad puesto que atendiendo a la
autonoma proporcionada al separarlo ha permitido que se d un perfil
especializado e imparcial en las resoluciones que emite.
EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
El artculo 1 de la Ley Orgnica Del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal
de lo contencioso-administrativo, dotado de plena autonoma para dictar sus fallos,
con la organizacin y atribuciones que esta Ley establece
La integracin del Tribunal corresponde a la siguiente:
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa se integra por:
I.
II.

La Sala Superior;
Las Salas Regionales, que podrn tener el carcter de Salas Especializadas;

III.

La Junta de Gobierno y Administracin.

COMPETENCIA DEL TFJFA

La competencia del tribunal la encontramos en tres diferentes rubros
COMPETENCIA

FUNDAMENTO EN LA LOTFJFA

Cuanta

Artculo 48 Fraccin I inciso a) Artculo 48. El Pleno o las Secciones del Tribunal podrn
resolver los juicios con caractersticas especiales.
I. ...
a) ...
Tratndose de la cuanta, el valor del negocio deber exceder de cinco mil veces el salario
mnimo general del rea geogrfica correspondiente al Distrito Federal, elevado al ao, vigente
en el momento de la emisin de la resolucin combatida.
...
Artculos 14 y 15 de la LOTFJA
Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autnomos, en que
se determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije en cantidad lquida o se den
las bases para su liquidacin;
Las que nieguen la devolucin de un ingreso de los regulados por el Cdigo Fiscal de la
Federacin, indebidamente percibido por el Estado o cuya devolucin proceda de
conformidad con las leyes fiscales;
Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas federales;
Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren las fracciones
anteriores;
Las que nieguen o reduzcan las pensiones y dems prestaciones sociales que concedan
las leyes en favor de los miembros del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada
Nacional o de sus familiares o derechohabientes con cargo a la Direccin de Pensiones
Militares o al erario federal, as como las que establezcan obligaciones a cargo de las
mismas personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas prestaciones.
Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al erario federal o al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretacin y cumplimiento de
contratos de obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos y servicios celebrados por
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal;
Las que nieguen la indemnizacin o que, por su monto, no satisfagan al reclamante y las
que impongan la obligacin de resarcir los daos y perjuicios pagados con motivo de la
reclamacin, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del
Estado o de las leyes administrativas federales que contengan un rgimen especial de
responsabilidad patrimonial del Estado;
Las que requieran el pago de garantas a favor de la Federacin, el Distrito Federal, los
Estados o los Municipios, as como de sus entidades paraestatales;
Las que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la Ley de Comercio Exterior;
Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento
administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los trminos de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo;
Las que decidan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se
indican en las dems fracciones de este artculo;
Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para evitar la doble tributacin o
en materia comercial, suscrito por Mxico, o cuando el demandante haga valer como
concepto de impugnacin que no se haya aplicado en su favor alguno de los referidos
tratados o acuerdos;
Las que se configuren por negativa ficta en las materias sealadas en este artculo, por
el transcurso del plazo que sealen el Cdigo Fiscal de la Federacin, la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo
de tres meses, as como las que nieguen la expedicin de la constancia de haberse
configurado la resolucin positiva ficta, cuando sta se encuentre prevista por la ley que

Materia

rija a dichas materias.

Las sanciones y dems resoluciones emitidas por la Auditora Superior de la Federacin,
en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y
Las sealadas en las dems leyes como competencia del Tribunal.
El Tribunal conocer, adems de los juicios que se promuevan contra los actos
administrativos, decretos y acuerdos de carcter general, diversos a los reglamentos,
cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta con motivo de su
primer acto de aplicacin.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que
promuevan las autoridades para que sean anuladas las resoluciones administrativas
favorables a un particular, siempre que dichas resoluciones sean de las materias
sealadas en las fracciones anteriores como de su competencia.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conocer de los juicios que se
promuevan contra las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones
administrativas a los servidores pblicos en trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como contra las que
decidan los recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento.
Noroeste I, que comprende el Estado de Baja California;
Noroeste II, que comprende el Estado de Sonora;
Noroeste III, que comprende los Estados de Baja California Sur y Sinaloa;
Norte-Centro I, que comprende el Estado de Chihuahua;
Norte-Centro II, que comprende los Estados de Durango y Coahuila;
Noreste, que comprende el Estado de Nuevo Len y los municipios de Nuevo Laredo,
Guerrero, Mier, Miguel Alemn, Ciudad Camargo, Daz Ordaz y Reynosa del Estado de
Tamaulipas;
Occidente, que comprende los Estados de Colima, Jalisco y Nayarit;
Centro I, que comprende los Estados de Zacatecas y Aguascalientes;
Centro II, que comprende los Estados de San Luis Potos y Quertaro;
Centro III, que comprende el Estado de Guanajuato;
Hidalgo-Mxico, que comprende los Estados de Hidalgo y de Mxico;
Oriente, que comprende los Estados de Tlaxcala y Puebla;
Golfo, que comprende el Estado de Veracruz;
Pacfico, que comprende el Estado de Guerrero;
Sureste, que comprende el Estado de Oaxaca;
Peninsular, que comprende los Estados de Yucatn y Campeche;
Metropolitanas, que comprenden el Distrito Federal y el Estado de Morelos;
Golfo-Norte, que comprende el Estado de Tamaulipas, con excepcin de los municipios
de Nuevo Laredo, Guerrero, Mier, Miguel Alemn, Ciudad Camargo, Daz Ordaz y
Reynosa,
del
propio Estado;
Chiapas-Tabasco, que comprende los Estados de Chiapas y Tabasco;
Caribe, que comprende el Estado de Quintana Roo, y
Pacfico-Centro, que comprende el Estado de Michoacn.
Por jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la competencia material del
TFJFA ha sido adicionada, con la denominada, por nuestro mximo Tribunal de Justica
competencia por afinidad, y conforme a la cual el juicio contencioso administrativo es la va
para impugnar los asuntos derivados de la prestacin de servicios de los agentes de la polica
judicial federal, as como de los asuntos derivadis de la prestacin de servicios de los
miembros del Servicio Exterior Mexicano

Territorio

Por Afinidad

En este orden de ideas podemos percatarnos que la competencia del

Tribunal ha ido en aumento y con ello el nmero de asuntos que son ingresados
cada ao, tan solo en 2010 Entre el 1o. de enero y el 31 de julio de 2010, el TFJFA
recibi 52,246 nuevas demandas, de las cuales el ndice de resolucin es de

96.5%, toda vez que se emitieron 50,409 sentencias, 9.8% superior a lo

programado originalmente.
Por lo anterior, y derivado de que al inicio del ejercicio 2010, se tena un
inventario de 101,562 demandas, ms 52,246 demandas nuevas y 18,358
expedientes dados de alta, menos 50,409 sentencias emitidas, as como 29,669
expedientes dados de baja, quedan pendientes de resolucin 92,088 sentencias
para el periodo agosto-diciembre del presente ao 3.
El incremento en la demanda de justicia fiscal-administrativa ha sido
exorbitante, atendiendo que en el periodo de 1998 a 2010 el aumento en la
demanda de ste fue de un 234%, lo cual contrasta con la estructura del tribunal
consistente en 45 salas regionales, generando la siguiente problemtica:

Evolucin exponencial de la competencia material del Tribunal Federal de

Justicia Fiscal y Administrativa

Incremento potencializado en la demanda de justicia fiscal-administrativa.

Lento crecimiento de las Salas Regionales del Tribunal.

Un juicio contencioso administrativo federal esencialmente escrito con

plazos legales forzosos.
Un aspecto de singular relevancia es el tiempo requerido para substanciar

el juicio desde la interposicin de la demanda hasta la obtencin de una sentencia,

en al ao 2007 eran de 1372 das, alrededor de 3 aos, 9 meses y 7 das, lo cual
se contrapone enormemente con los plazos mnimos legales por los cuales se
debe substanciar el juicio atendiendo a la ley, que son 205 das (alrededor de 6
meses y medio). 4
En este orden de ideas podemos observar que existe un importante rezago
y con ello una merma en la imparticin de justicia, toda vez que se ha vuelto
3
4

Fuente Cuarto Informe de Gobierno .www.presidencia.gob.mx

Fuente: Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

materialmente imposible tramitar los juicios novedosos as como dar seguimiento a

los ya comenzados previamente, cuestin que se ha traducido en innumerable
crticas al sistema de imparticin de justicia fiscal por parte de los litigantes y del
propio personal del Tribunal, esto atendiendo a por ejemplo que por lo conducente
a la tramitacin del juicio contencioso administrativo se encuentran establecidos
por la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, los siguientes
trminos:5
a) De 45 das para la interposicin de la demanda (artculo 13, fraccin I), as
como para la contestacin de la misma (artculo 19, primer prrafo).
b) De 20 das para la ampliacin de la demanda (artculo 17, primer prrafo),
as como para la contestacin a la ampliacin de la misma (artculo 19,
primer prrafo).
c) De 5 das posteriores a los 10 das siguientes a la conclusin de la
substanciacin del juicio, para formular alegatos.
d) De 45 das para la formulacin del proyecto de sentencia, y
e) De 60 das para la emisin de la misma, ambos plazos siguientes a aqul
en que se haga el cierre de instruccin (artculo 49).
Por lo anterior, era necesario implementar nuevas medidas para tratar de
eliminar los rezagos existentes, por lo cual el 12 de junio de 2009 fue publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo y de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, con el que se instituy el Sistema de Justicia en Lnea, el cual
entrar en vigor a partir del 7 de agosto del presente.
Este nuevo sistema busca simplificar y agilizar las gestiones conducentes a
la resolucin de los asuntos puestos a consideracin del Tribunal, auxilindose
para cumplir dicha empresa en el uso de tecnologas informticas, las cuales
actualmente se encuentran prcticamente al alcance de la mayora (de los
5

JIMNEZ ILLESCAS, Juan Manuel, El Juicio en Lnea. Do Fiscal Editores. Mxico 2009 Pg. 44.

abogados litigantes), sin embargo no podemos pasar por alto que como toda
nueva medida por implementar, sta al ponerse en la prctica aflorar nuevos
cuestionamientos y ajustes que el Tribunal deber atender en su oportunidad.
El TFJFA ha enunciado como beneficios para los justiciables los siguientes:
o

Acceso Total a la Justicia Administrativa. Va internet, las 24 horas, los

365 das del ao y en tiempo real.

Agilidad en trmites. Presentacin va Internet de las demandas

promociones en segundos, mediante el Sistema de Justicia en Lnea.

o

Litigio en lnea integral. Fcil, eficiente y seguro.

Justicia Expedita. Reduccin drstica del tiempo de tramitacin.

Ahorros Sustanciales. En tiempo, dinero y papel.

Asimismo ha sealado que la implementacin del sistema de Justicia en

Lnea beneficiar al Tribunal en los siguientes aspectos.

o

Mayor eficiencia y calidad en la funcin jurisdiccional reduciendo

tiempos en el trmite administrativo e Incrementndolos en el estudio y
anlisis jurisdiccional.

Gobierno Jurisdiccional. Un sistema integral con informacin en tiempo

real para la planeacin y toma de decisiones, permitiendo unificar criterios,
fijar jurisprudencias y agilizar procesos.
Es importante puntualizar que el nuevo sistema de Justicia en Lnea

abarcar de igual forma lo relativo al Procedimiento del Juicio sumario, cuyos

lineamientos fueron sealados mediante decreto publicado en el Diario Oficial de
la Federacin de fecha 10 de diciembre de 2010.
Entre las prerrogativas que este nuevo sistema de imparticin de justicia ha
implementado es el hecho que los litigantes podrn decidir si es su voluntad el
hecho que se substancie en la va tradicional o bien se desarrolle mediante el
juicio en lnea.

Evidentemente el adoptar esta nueva forma de imparticin de justicia

implica diversidad de opiniones en virtud que aunque como mencion lneas arriba
el uso de tecnologas informticas se encuentra al alcance de la mayora de los
litigantes, ello no implica que stos se encuentren familiarizados ni capacitados
para poder hacer un uso correcto del mismo.
En el cuerpo del decreto de 12 de junio de 2009, se dieron a conocer ciertos
conceptos que habrn de utilizarse en la substanciacin del juicio en lnea y que
permitir a los usuarios (y al propio personal del Tribunal) la familiarizacin con
los trminos y en el caso de los primeros ver si esta nuevo sistema puede ser una
opcin viable a sus intereses.
Aunque en teora el juicio en lnea est diseado para ser un espejo del
juicio contencioso en la va tradicional, existen ciertas diferentes que son
necesarias de puntualizar, por lo anterior a continuacin haremos una pequea
comparacin respecto a las ya citadas vas.
CONCEPTO
Presentacin de la
demanda
Integracin de las
actuaciones
Consulta
expediente
Acuse de recibo

del

Validacin
de
actuaciones

las

Pruebas
documentales
Copias de traslado
Notificacin de las
Resoluciones
sealadas
por
el
artculo 67 de la
LFPCA
Horas
hbiles
del
Tribunal

JUICIO TRADICIONAL
Se recibe en la Oficiala de Partes comn
de la Sala competente
Se integran en un expediente que es
resguardado en el archivo de la Sala que
conoce del asunto.
Se realiza en las oficinas del Tribunal
Consta en una copia de la promocin
presentada sellada de recibida.
Se da a travs de la firma autgrafa de
los Magistrados y Secretarios de
acuerdos que dan fe
Deben ofrecerse de manera impresa
Se exhibicin es obligatoria.
Deben ser notificadas personalmente por
correo certificado.

Las que se comprenden el horario de

8:30 a 15:30 horas

JUICIO EN LINEA
Se presenta electrnicamente envindose a
travs de Sistema de Justicia en Lnea
Las actuaciones constarn en un expediente
electrnico.
Puede
ser
consultado
por
Internet
ingresando la clave de acceso y contrasea.
El sistema de Justicia en Lnea emitir un
acuse de recibo electrnico.
Se da a travs de las firmas electrnicas y
firmas digitales de los Magistrados y
Secretarios de Acuerdos.
Debern presentarse mediante documentos
digitales.
No es necesario que se exhiban salvo que
exista un tercero interesado
Se realizarn a travs del Sistema de
Justicia en Lnea del tribunal.

Las 24 horas de los das en que se

encuentre abierta la oficiala de partes
comn.

Ahora bien, este nuevo juicio trae consigo ciertas particularidades que para
el caso de unas ser a travs de ellas como el Tribunal busca proporcionar cierta

identidad y legitimidad a los usuarios del sistema, y otras son simples

requerimientos para un buen funcionamiento, luego entonces, entre ellas podemos
destacar:
1. El Uso de firma Electrnica Avanzada. Se implementar y habilitar el uso
de

la

Firma

Electrnica Avanzada

expedida

por

el

Servicio

de

Administracin Tributaria, la cual ser necesaria en orden de estar en

posibilidad de promover, dar seguimiento y notificar acuerdos, resoluciones
y otras actuaciones que se dicten en el juicio. Lo que ser la vinculacin
indubitable entre el firmante y el documento electrnico.
2. Uso de una clave de acceso, contrasea un y correo electrnico, a fin de
estar en posibilidad de acceder al sistema en lnea para poder darle
continuidad al juicio y hacerle llegar los avisos de notificaciones personales
para que acceda al sistema, esta clave de acceso y contrasea en el caso
de los usuarios operar mediante un registro previo y por lo que hace las
autoridades cuyas resoluciones son susceptibles de impugnacin y
competencia del tribunal, las mismas tuvieron que registrarse previamente a
la entrada en vigor de las disposiciones (requisito no aplicable en los
particulares) toda vez que si no han cumplido con estos requisitos una vez
que han sido llamados a juicio sern requeridos para hacerlos en un
trmino de tiempo y si siguen omitiendo el requerimiento sern susceptibles
a infracciones.
3.

Se implementar herramientas para dar constancias respecto a la

expedicin de acuses de consistentes en: .
a) Una vez que acceda al sistema ste expedir un acuse de recibo con
fecha y hora.
b) Cuando haya una notificacin se enviar un correo electrnico al usuario
informndole la existencia de una notificacin pendiente y para objeto de
revisarla y enterarse de su contenido deber acceder al sistema, de no
acceder al Sistema o no expedirse el acuse de recibo en tres das, la
notificacin se practicar el cuarto da por Boletn Electrnico

Atendiendo tan solo a estos conceptos podemos evaluar las ventajas y

desventajas que presenta el juicio comparado con la va tradicional.
VENTAJAS
La tramitacin del juicio en lnea es opcional por lo que
cualquier persona podr optar por interponer su controversia a
travs de esta va
La demanda puede presentarse desde cualquier lugar en
donde se cuente con conexin a Internet
El expediente electrnico puede ser consultado en cualquier
momento
La clave de acceso y contrasea permiten un acceso pronto y
personal al Expediente electrnico
Cualquier promocin de las partes podr enviarse va
electrnica y en respuesta se expedir el acuse de recibo
correspondiente el cual deber contener la fecha y hora
respectivas.
Los documentos que deban exhibirse como pruebas al
presentarse en su formato digital permitirn un ahorro de
papel
En cuanto a las notificaciones stas debern ser giles, lo que
reducira mucho los tiempos que regularmente el juicio tarda
por estas cuestiones.
En lo conducente a las promociones, stas podrn
presentarse las 24 horas de los das en que se encuentre
abierta la oficiala de partes del Tribunal
El Sistema de Justicia en Lnea representa un avance que
permite fusionar los avances tecnolgicos y la imparticin de
justicia de una manera gil, clara y amigable para los usuarios

DESVENTAJAS
Para tramitar el juicio en lnea se requieren el uso de los
medios tecnolgicos adecuados, as como los conocimientos
necesarios de stos.
El ingreso al sistema podra verse entorpecido por las
condiciones de calidad y rapidez de la red a usar
En orden de poder acceder al expediente son necesarios la
clave y contrasea de acceso
En caso que se suscite el uso de la clave y contrasea de
acceso sean usados en perjuicio del usuario respectivo, de las
acciones respectivas el titular ser responsable.
Si existiesen fallas tcnicas o una interrupcin en el sistema y
no se expidiera el acuse, se causa un estado de incertidumbre
al usuario.
Antes de enviar las pruebas respectivas deber prestarse
atencin en sealar la naturaleza de las mismas, esto es si
son originales o copias simples o bien certificadas, toda vez
que si no se hace de esa manera se les atribuir el carcter de
copias simples.
Atendiendo a que el sistema de imparticin de justicia es
nuevo y el de la notificacin va correo electrnico tambin,
habr de correr el riesgo y prestar atencin a que las
notificaciones a practicar por esta va cubran los requisitos
formales de ley.
Siempre estar latente la posibilidad que pudiese existir una
falla en el momento en que se est ingresando lo que en
consecuencia pudiera traer incertidumbre para el litigante y si
nos referimos a escritos de trmino pues esto agravara la
situacin
Como an no funciona en forma no podremos saber si su
entrada en vigor efectivamente cumplir las expectativas
respecto al tiempo de resolucin de las controversias, as
como el sistema en si no presentar fallas de alguna
naturaleza o no sufrir ataques de algn tipo.

PROBLEMTICA EN LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE JUICIO EN

LINEA EN EL OFRECIMIENTO DE PRUEBAS.
El surgimiento de nuevas opciones y prcticas en el derecho siempre
provoca interrogantes y cuestionamientos respecto a su funcionalidad y
problemticas potenciales, este caso no es la excepcin y, aunque esta figura
coexistir paralelamente con la va tradicional, a fin de otorgar a los usuarios la
posibilidad de escoger en qu forma quieren llevar el juicio, para aquellos que se
aventuren por esta nueva forma, prometedora indudablemente por lo que hace a
los trminos de resolucin del juicio (y an ms por lo que hace al juicio sumario)
podemos analizar algunas fallas potenciales.

Uno de los principios que el Tribunal pretende establecer a travs de este

nuevo sistema es devolver la confianza a los litigantes atendiendo el principio de
buena fe y dicha cuestin ser puesta en marcha en lo conducente al ofrecimiento
de los medios probatorios mediante el uso de la consigna bajo protesta de decir
verdad esto es que teniendo en cuenta la manifestacin de los litigantes al stas
(recordando que las mismas habrn de ser digitalizadas) se tendrn sealadas ya
sea en su naturaleza como originales, copias simples o certificadas.
Por el momento el tribunal ha sealado que aunque se tendr confianza en
las afirmaciones de los litigantes, eso no desestimar el hecho que se revisen los
documentos digitalizados al momento de su recepcin y estudio y en el supuesto
que se cuestionara la autenticidad del mismo se podr requerir a los usuarios,
para que ante presencia judicial ratifiquen la naturaleza de los mismos.
En este orden de ideas no podemos dejar de lado el hecho que en los
lineamientos que han sido planteados se estipula la importancia que el usuario del
sistema especifique la naturaleza del documento que anexa, en el entendido que
no hacerlo de esa manera, a sus pruebas se les proporcionar el valor de una
copia simple, lo cual hasta cierto punto eleva el grado de responsabilidad que
tienen los usuarios en este sistema, resulta evidente que se debe tener diligencia
al llevar a cabo estos procesos, sin embargo no por eso nos lleva a cuestionar el
hecho que quizs un error involuntario, pudiese repercutir en el trasfondo de la
sentencia al valorarse como copia simple un documento original; aunado a lo
anterior debemos valorar que siempre existir el riesgo que quiz se quiera burlar
a la autoridad exhibiendo documentos cuya naturaleza son diferentes de las
enunciadas; si la autoridad lo descubre incurrira en varias faltas y en
consecuencia en sanciones, pero existe la posibilidad que la autoridad no lo
descubra y entonces? Le dar probatorio a copias simples que pasaron como
originales? Desafortunadamente an no podemos saber las situaciones de hecho
que se presentarn pero cuando eso suceda, la postura que tome el tribunal ser
digna de estudio.

EL JUICIO EN LINEA CUMPLE CON LOS PRINCIPIOS CONFERIDOS EN EL

ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN?}
El juicio en lnea, en teora, fue implementado como una solucin al
problema

del

rezago

acumulacin

de

resoluciones

expedientes

respectivamente, buscando que la garanta de seguridad jurdica contenido en el

artculo 17 de la CPEUM efectivamente se viera satisfecha con los principios que
la misma contiene.
Para responder la incgnita si este nuevo sistema cumple lo estipulado por
el 17 constitucional, nos permitiremos contraponer los principios que integran esta
garanta con lo dispuesto en la implementacin del juicio para as poder responder
esta interrogante.
PRINCIPIO
De justicia
pronta

De justicia
completa

De justicia
imparcial

De justicia
gratuita

CONTRAPOSICIN CON EL SISTEMA DE JUSTICIA EN LINEA

El surgimiento del juicio en lnea obtiene su razn de ser buscando precisamente acortar los trminos de
resolucin de los juicios sometidos a su consideracin, lo cual mediante la implementacin de medidas como la
simplificacin de las notificaciones , al menos por lo que hace a este apartado efectivamente se lograra el
propsito, sin embargo hay una variable que no podemos dejar de analizar, la primera consiste en el hecho que
en virtud que el sistema no ha entrado en labores, es impreciso determinar el nmero de asuntos y la
complejidad que esta primera generacin traer consigo, aunado a que el sistema de justicia en lnea tambin
se usar para substanciar el juicio sumario y aunque el personal estar plenamente capacitado para lidiar con
ello, ser impreciso determinar si stos podrn ser resueltos en los trminos planeados, as que en este sentido
podemos sealar que en teora El sistema de Justicia en Lnea satisface el principio de justicia pronta, que
repetimos, se encuentra supeditado a la prxima entrada en vigencia del mismo en agosto 7
Atendiendo al hecho que este sistema no ha entrado en actividades es incierto manifestar si efectivamente la
resolucin de los conflictos puestos a consideracin cumplirn el principio de exhaustividad que esto conlleva,
sin embargo al menos, en lo relativo a este apartado representa menor conflicto en el sentido que atendiendo a
que el juicio en lnea se llevar a cabo de la misma manera que el juicio en la va tradicional se puede esperar
que la resolucin de los mismos sea tratado con la misma diligencia y cuidado como hasta la fecha suponemos
el Tribunal a travs de sus salas lleva a cabo con los expedientes de papel, por lo que se est en posibilidad de
manifestar que se cubren los previsto por el artculo 17.
Este aspecto resulta bastante curioso de analizar, por qu? Porque a la fecha siempre ha buscado la
imparcialidad en la imparticin de justicia, cuestin que esperemos se conserve con el surgimiento del juicio en
lnea, sin embargo salta a la vista el hecho que la implementacin de esta nueva herramienta piensa redimir el
tan castigado principio de buena fe, mismo que, atendiendo a que en mayor grado las personas que recurren a
esta instancia son los particulares podemos afirmar que existe un voto de confianza a stos al menos en lo
conducente al ofrecimiento de pruebas, asimismo en lo relativo a las autoridades cuyas resoluciones son
susceptibles de ser impugnables por esta va, el tribunal ha solicitado que stas se registren en el sistema para
obtener su clave de usuario y contrasea, previo siquiera a la entrada en vigor del sistema sin dejar de lado que
si se diera el supuesto de no haberse registrado en el momento previamente, se le requerir para hacerlo
apercibindole con una medida de apremio para el caso de no hacerlo, lo que en teora implicara un beneficio
para los particulares al momento de substanciar el juicio, as que aunque podemos sealar que en lo relativo al
juicio en lnea la justicia imparcial se respeta lo establecido en el artculo 17 podemos estipular que hay un ligero
beneficio en favor de los particulares.
La entrada en vigor del juicio en lnea respeta el principio de justicia gratuita, sin embargo, los medios a travs
de los cuales se puede acceder a ste es lo que nos hace cuestionarnos si en este rubro se puede sealar que
prevalece el carcter gratuito del mismo, por qu? porque evidentemente al requerirse una computadora y una
conexin a internet, que aunque ambos son herramientas que ya son prcticamente comunes en la mayora de

los despachos, no por ello deben estipularse en mi opinin- como un requerimiento para acceder a la justicia.
Evidentemente quienes decidan utilizar este nuevo sistema estarn plenamente conscientes de las herramientas
a utilizar y previamente habrn tenido la prerrogativa general de escoger cul de las dos vas resulta factible de
acuerdo a sus posibilidades.
Sin embargo, tal vez se desvirta ligeramente el espritu del legislador al plasmar la garanta de seguridad
jurdica en la Constitucin, puesto que no lo que se busca en la imparticin de justicia es hacerla accesible a
todos los sectores? Sin necesidad de hacer uso de medios adicionales o pre-requisitos.

En este orden de ideas, puedo sealar que en atencin a todos los

lineamientos que el decreto estipula, contrapuestos con los principios contenidos
en el artculo 17 de la CPEUM la mayora de stos son previstos por sistema de
Justicia en Lnea y aunque algunos solamente el tiempo nos dir si son
efectivamente puestos en prctica, puedo sealar que no cumplen por completo lo
estipulado en la garanta de seguridad jurdica,

en consecuencia no hay una

verdadera imparticin de justicia.

Empero lo anterior eso no exime que estas herramientas sean perfectibles y
que exista una imparticin de justicia toda vez que de los asuntos puestos a
consideracin del Tribunal deber emitirse resoluciones sin embargo, ante stas
los particulares nuevamente tendrn la prerrogativa de interponer el juicio de
amparo si consideran que sus garantas han sido violadas en las resoluciones de
mrito. En este sentido toda vez que el Juicio de Amparo an no implementa esta
figura, en dicha instancia se volver al uso del papel y el trmite del juicio en la va
conocida.
PROPUESTAS
Derivado del estudio de la figura del sistema de Justicia en lnea hemos
observado que esta nueva figura es una propuesta ambiciosa para cambiar los
sistemas de imparticin de justicia, as como representa un nuevo reto para los
abogados lo cual nos exhorta a salir de nuestra zona de confort y abrirnos camino
en una era donde la tecnologa avanza a un ritmo mucho mayor que muchos de
nosotros. En mi perspectiva, este juicio es perfectible an, motivo por el cual me
permito sealar a continuacin un par de propuestas para el mismo.
1. En lo conducente al ofrecimiento y valoracin de pruebas, el hecho que el
Tribunal busque restablecer el principio de buena fe a los litigantes es

indiscutiblemente una noble empresa, sin embargo no podemos dejar de lado

en que ms de una ocasin se ha buscado sorprender a la autoridad, por lo
que es necesario implementar una medida diferente para el ofrecimiento de
pruebas, pues el simple sealamiento del particular acerca de la naturaleza de
la probanza no puede ser suficiente para poder otorgarle valor probatorio a
algn tipo de documento, mi propuesta sobre este tpico versa en lo siguiente:
a) Con la exhibicin del documento deber anexarse una prueba
indubitable de la naturaleza que el particular pretenda otorgarle y al no
cubrir ese requisito la probanza efectivamente podr tener la naturaleza
de una copia simple.
b) Crear un nuevo tipo penal y en consecuencia sanciones especficas
para quienes incurran en esta conducta que debern ser diferentes a
las establecidas para quienes incurran en falsedad de declaraciones.
2. En la parte respectiva a la gratuidad del sistema. Previamente seal que no
considero que este principio se vea resguardado del todo, puesto que si se
busca hacer llegar a todos la imparticin no es posible que haya que cumplir
ciertos pre-requisitos para tener acceso al mismo.
3. El TSJDF ha buscado implementar medios tecnolgicos en una manera
mucho ms precaria que el TFJFA, hace poco ms de un ao gener la
consulta del Boletn Judicial va CD y para hacerlo llegar a todos los litigantes,
instal un cubculo con computadoras a fin de irse familiarizando con el
sistema y poder auxiliar a los litigantes en caso de dudas. De igual cuando fue
implementada la plataforma electrnica del SAT entre otras cuestiones para la
declaracin anual por internet, se busc hacer llegar el uso de la tecnologa a
aquellos que no la tenan al alcance.
4. En este orden de ideas, considero que si efectivamente se busca hacer llegar
este nuevo sistema a los particulares, y que lo consideren como opcin, el
TFJFA debera de igual forma implementar una sala con computadoras y
conexin a Internet de acuerdo a sus requerimientos y as, ponerla al servicio
de stos para auxiliarlos en el uso de tales herramientas, puesto que un CD

informativo no sustituye la instruccin de una persona familiarizada con el

sistema, de dicha forma efectivamente se cumplira el principio de gratuidad

CONCLUSIONES.
Despus del estudio en el tema que nos ocupa, podemos sealar que el Juicio
en lnea es una valiosa contribucin al derecho actual, la cual pudiera ubicarse como
uno de las mejores aportaciones recientes para abolir el rezago en la resolucin de los
asuntos, acumulacin de papel y espacio en las gavetas de los archivos de cada una
de las salas regionales.
El momento en que se ha decidido implementar este sistema es conveniente
por el hecho que los medios tecnolgicos de informacin se encuentran al alcance de
la mayora de los litigantes de esta materia y que es necesario ir habituando a la
poblacin usuaria de los servicios proporcionados por el Tribunal a salir de la
concepcin del juicio tramitado en la va tradicional, toda vez que los tiempos han
cambiado y es necesario ir evolucionando conforme el derecho evoluciona tambin.
Atendiendo a la naturaleza de los juicios en Mxico definitivamente no exista
mejor opcin que el TFJFA para implementar y experimentar con dicho sistema pues
su autonoma del poder judicial le permite actuar con mayor libertad para una vez
puesto en marcha el sistema poder implementar las medidas que sean necesarias
para el correcto funcionamiento del mismo y tambin para ver el grado de aceptacin
que tiene entre los usuarios.
Empero lo anterior no se espera que sea una empresa fcil, toda vez que
aunque pareciera que el Tribunal ha previsto soluciones para los problemas
potenciales que los sistemas informticos suelen presentar tales como: virus, hackers,
contraseas y capacidad; an est por probarse lo relativo a las resoluciones de los
juicios y los criterios a aplicar en las discrepancias

potenciales que se darn

conforme el sistema de justicia en lnea se ponga en marcha, solo el tiempo nos dar

la respuesta a si nuestro pas se encuentra preparado con los conocimientos y la

cultura y principalmente el inters de salir poco a poco de la era del papel y entrar lo
que quizs represente una nueva era en el derecho coadyuva directamente con los
medios que la tecnologa nos ofrece y que por el momento orgullosamente somos los
pioneros en Amrica Latina