Está en la página 1de 44

CONTENIDOS

Introduccin

Protocolos de Control de Riesgos Fatales


Protocolo 1

Vehculos Livianos

Protocolo 2

Equipos Mviles de Supercie

Protocolo 3

Equipos Mviles Subterrneos

12

Protocolo 4

Control del Terreno Subterrneo

16

Protocolo 5

Manejo de Sustancias Peligrosas

20

Protocolo 6

Manejo de Materiales Fundidos

24

Protocolo 7

Guardas de Equipos

28

Protocolo 8

Aislamiento

30

Protocolo 9

Trabajos en Altura

34

Protocolo 10

Operaciones de Levante

38

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 1

INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
Un anlisis de nuestros accidentes fatales e incidentes
signicativos durante los ltimos 10 aos ha identicado una
serie de riesgos fatales claves para nuestra gente riesgos que
requieren el desarrollo de slidas prcticas para eliminar casos
fatales e incidentes que podran, en circunstancias ligeramente
diferentes, causar fatalidades. Estos Protocolos de Control de
Riesgos Fatales, desarrollados por medio de grupos de trabajo
conformados por personas de todo BHP Billiton con extensa
experiencia en operaciones, establecen las expectativas
mnimas de desempeo para controlar estas reas de riesgo a
niveles de las mejores prcticas de la industria.
La existencia de estos Protocolos no asume la cobertura de
todos los riesgos a los que se enfrentan nuestras operaciones
(incluyendo algunos que han causado mltiples casos fatales).
Estas otras reas de riesgo estn siendo tratadas por medio
del proceso de administracin del riesgo, que es un elemento
clave de los Estndares de Gestin HSEC de BHP Billiton.
CONTEXTO
Estos Protocolos deben ser ledos y usados en conjunto
con la Carta Constitutiva de BHP Billiton, la Poltica HSEC
y los Estndares de Gestin HSEC. El sistema de gestin
HSEC de BHP Billiton, que se muestra a continuacin, es
jerrquico, donde los documentos y sistemas deben cumplir
y apoyar los requisitos de aquellos de niveles ms altos. Estos
Protocolos son obligatorios para todos los sitios y operaciones
controlados por BHP Billiton.

APLICACIN
Estos Protocolos se aplican a todos los sitios y actividades
controladas por BHP Billiton y a todos los empleados,
contratistas y visitantes de BHP Billiton cuando estn
involucrados en actividades controladas.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de los Protocolos se indican por el
uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es
cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios.
Sin embargo, habr circunstancias en las que las condiciones
locales pueden demostrar que el requisito pueda no ser
aplicable o que es necesario aplicar un enfoque alternativo.
En los casos en los que se ha usado debera en un requisito,
la variacin slo se puede considerar como cumplimiento si
el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base
de una evaluacin de riesgo. El enfoque de administracin
del riesgo adoptado debe ser consistente con las Pautas de
Administracin de Riesgos HSEC de BHP Billiton.

JERARQUA DE CONTROLES deberan aplicarse en el


siguiente orden:
ELIMINAR: La completa eliminacin del peligro.
SUSTITUIR: Reemplazo del material, sustancia o proceso por
uno menos peligroso.

Carta
Constitutiva

REDISEO: Redisear el equipamiento o proceso.

Poltica HSEC
de BHP Billiton
Estndares de Gestin
HSEC de BHP Billiton
Procedimientos, Protocolos,
Pautas y Herramientas HSEC
de toda la Corporacin
Sistemas de Gestin HSEC
basados en el negocio
Procedimientos Operativos HSEC

pgina 2

SEPARAR: Aislamiento del peligro mediante guardas o su


connamiento.
ADMINISTRAR: Proveyendo de controles como capacitacin,
procedimientos, etc.
ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL: Uso de EPP
apropiados en donde otros controles no sean prcticos.
Algunas de estas opciones pueden ser consideradas y
aplicadas individualmente o combinadas.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

Se reconoce que todava se requieren principios slidos (y


formalizados) de administracin de riesgos (es decir, ms
all del simple cumplimiento con un Protocolo obligatorio)
para identicar, cuanticar, controlar y reducir la posibilidad
de incidentes por medio de la investigacin, evaluacin y
entendimiento de los riesgos asociados con las actividades
cubiertas por estos Protocolos.
BHP Billiton posee y opera una diversa gama de negocios en
diferentes pases y culturas alrededor del mundo, con variados
marcos legales. Cuando se aplican procedimientos y prcticas
para cumplir con las necesidades de estos Protocolos, la
legislacin aplicable debe ser tomada en cuenta.
La naturaleza y el alcance de los riesgos pueden ser
signicativamente inuenciados por cambios implementados
en las operaciones, procesos, equipos, sistemas, servicios
y personas. Esto requiere procedimientos para evaluar el
efecto de estos cambios y de los riesgos asociados. Como
con cualquier proceso formal de administracin de riesgos,
debern existir procesos apropiados de administracin de
cambios en todas las operaciones.
APROBACIN PARA CONTROLES ALTERNATIVOS
En circunstancias particulares, cuando los requerimientos
especcos de los Protocolos de Control de Riesgo Fatales no
puedan ser completamente cumplidos, se deber obtener la
aprobacin para medidas de control alternativo mediante la
preparacin y entrega de un plan detallado y basado en la
administracin del riesgo, que contenga lo siguiente:

HERRAMIENTAS DE AUTOEVALUACIN
Una herramienta para la evaluacin del cumplimiento de los
requerimientos de estos Protocolos est disponible en:
http://hsec.bhpbilliton.net/Bb/safety/safetyfcrp.asp
Esta herramienta de autoevaluacin permite realizar un
seguimiento del cumplimiento en un formato estandarizado a
travs de todo BHP Billiton.
PAUTAS Y HERRAMIENTAS
Pautas y Herramientas (en donde estn desarrolladas) que
apoyan estos Protocolos estn disponibles en:
http://hsec.bhpbilliton.net/Bb/safety/safetyfcrp.asp
ESTRUCTURA DE LOS PROTOCOLOS
Los requisitos de estos Protocolos se clasican en tres grandes
reas:
A Requisitos de Planta y Equipo
B
Requisitos de Procedimientos
C Requisitos para las Personas
Estas tres reas cubren los controles esenciales que deben
existir para administrar de forma integral estas categoras
de riesgo. El diagrama que se muestra a continuacin
muestra cmo este enfoque, combinado con un liderazgo
comprometido y apoyado por nuestra Carta Constitutiva,
Poltica HSEC y Estado Futuro, est diseado para cumplir con
nuestra meta de Cero Dao.

Detalles de las brechas de cumplimiento de los


Protocolos de Control de Riesgos Fatales
Controles alternativos a ser implementados
Los plazos y condiciones asociadas para lograr el
cumplimiento
Punto nico asignado de responsabilidad
Aprobacin por el superior inmediato hasta el
Gerente de ms alto rango del sitio.

LA RUTA A CERO DAO

Carta Constitutiva
Poltica HSEC
Estado Futuro

Sistemas

Proporcionar un lugar de trabajo


donde es posible trabajar sin impacto
adverso sobre las personas, medio
ambiente o la comunidad

Liderazgo

CERO DAO

Personas

Desarrollar a nuestra gente


para que tomen las decisiones correctas

ENFOQUE

OBJETIVOS

Plantas y Equipos,
Condiciones del
Lugar de Trabajo
Procedimientos/ Prcticas
Comportamientos

PRINCIPIOS
CONTROLES

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 3

VEHCULOS LIVIANOS

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes del uso y operacin de vehculos livianos en
operaciones de supercie.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a todos los vehculos livianos usados para actividades relacionadas con el trabajo, que pueden ser registrados
y aprobados para transitar en carreteras y que puedan usarse para transportar personas y cargas livianas. Algunos ejemplos de vehculos
livianos cubiertos por este Protocolo son, autos de pasajeros, vehculos de traccin en las 4 ruedas (incluyendo traccin en todas las
ruedas), vehculos deportivos-utilitarios (SUVs), camionetas pick-up, camionetas para servicio general, mini buses, etc.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Los vehculos livianos han estado involucrados en una proporcin signicativa de nuestros incidentes fatales y de alto potencial. Las
causas identicadas y los factores contribuyentes incluyen:
velocidad inapropiada para las condiciones del entorno
fatiga del conductor
estabilidad del vehculo
distraccin del conductor
condicin del vehculo (neumticos, frenos, etc.)
alcohol y drogas
poca visibilidad
falta de distancia apropiada del vehculo con otros equipos mviles, plantas y peatones
comportamiento riesgoso
experiencia/capacidad del conductor.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin
embargo, habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es
necesario un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar
como cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 4

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

1 VEHCULOS LIVIANOS

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

Los vehculos livianos debern tener las siguientes caractersticas mnimas de seguridad:
cinturones de seguridad para todos los ocupantes
protecciones contra volcamientos (roll over protections) para todos los vehculos de traccin en las 4 ruedas
barreras y contenciones para la carga en todos los vehculos diseados para transportar cargas (que no sean pasajeros), o
en los que no se pueda separar la carga del espacio correspondiente a los ocupantes del vehculo

bolsa de aire para el conductor.


Los vehculos livianos que interactan con equipos mviles pesados y/o plantas debern tener:
medios que permitan la comunicacin efectiva con ese equipo y/o planta
bandera de alta visibilidad, por ejemplo, una bandera tipo buggy o prtigas

3
4
5

baliza estroboscpica, intermitente o giratoria.


Los vehculos livianos no debern tener asientos montados a lo largo de los costados.
Los vehculos livianos que operan en el sitio deberan contar con seales que permitan su fcil y efectiva identicacin desde
una distancia razonable.
Los vehculos livianos deberan tener:
colores de alta visibilidad
cintas reectantes
botiqun de primeros auxilios
tringulos de emergencia o balizas (3 de cualquiera)

equipo de supervivencia o emergencia adecuado para el ambiente operativo.


Un proceso de administracin del cambio deber acompaar a todas las modicaciones del vehculo, incluyendo la adicin
de cualquier equipamiento o dispositivo al vehiculo. Algunos ejemplos de cambio o modicaciones pueden incluir, sin estar
limitados a, lo siguiente:
cualquier cambio o modicacin realizado a la estructura o diseo de la carrocera general del vehculo
cualquier cambio o modicacin realizado al tipo de neumticos o ruedas instaladas por el fabricante original
cualquier cambio o modicacin realizado al sistema de suspensin del vehculo
cualquier cambio o modicacin realizado al sistema mecnico del vehculo
cualquier cambio o modicacin que pueda alterar adversamente el centro de gravedad del vehculo
cualquier cambio que altere la capacidad de transporte de carga del vehculo
cualquier cambio que pueda afectar la capacidad de soportar choques del vehculo o la operacin efectiva y eciente de
cualquier caracterstica del vehculo, por ejemplo, la jacin de un parachoque adicional o mataperro.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 5

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

1 VEHCULOS LIVIANOS

B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

7
8

La seleccin de vehculos deber estar basada en una evaluacin de riesgos que tome en cuenta las tareas, aplicaciones, el
ambiente y la calicacin de resistencia a choques y volcamientos.
Deber existir un sistema formal de inspeccin y mantenimiento preventivo para asegurar que todos los vehculos son
mantenidos en condiciones seguras y operativas y que, como mnimo, reciban servicio de acuerdo con el programa de
mantenimiento del fabricante. Se debern llevar a cabo inspecciones y mantenciones de los siguientes elementos crticos:
ruedas y neumticos
sistemas de direccin, suspensin y frenos
asientos y cinturones de seguridad
luces, indicadores y reectores
parabrisas y ventanas incluyendo limpiaparabrisas y chorros de lavado
la estructura misma del vehculo
otros puntos relacionados con la seguridad en la carrocera, chasis o motor, incluyendo la instrumentacin.

9 Todos los ocupantes debern usar cinturn de seguridad en todos los casos.
10 Deber existir un sistema de vericacin de seguridad y familiarizacin con el vehculo antes de la operacin, el que deber ser
cumplido por el conductor.

11 Deber haber sistemas para asegurar que todos los riesgos asociados con los viajes del vehculo sean manejados y controlados.
Los sistemas debern incluir, sin estar limitados a, lo siguiente:
planes de control de viajes antes del inicio de actividades de viaje, sean estas nuevas o modicadas
identicacin y supervisin de los riesgos asociados con el nmero de viajes, rutas, intersecciones, etc. para asegurar que
la exposicin general est reducida a niveles tan bajos como sea razonablemente prctico
evaluacin y comunicacin de los cambios de las condiciones ambientales y del camino al momento del viaje
descripcin de las acciones requeridas en el caso de una emergencia, por ejemplo, choque o avera

12
13
14
15

medidas para controlar la fatiga.


Las luces de conduccin del vehculo liviano (focos de luz baja) debern estar encendidas en todo momento cuando el
vehculo est en operacin.
Los telfonos celulares, ya sean que requieran o no el uso de las manos (del tipo manos libres), slo debern ser usados por el
conductor de un vehculo mientras el vehculo est detenido y en una ubicacin segura.
Debern existir controles para garantizar la seguridad de las personas que trabajan en los caminos, incluyendo las personas
que trabajan en fallas inesperadas del vehculo.
Se deber llevar a cabo un estudio basado en cada sitio de la interaccin con los peatones, diseo de caminos y trazados
(incluyendo puntos de entrada y salida, intersecciones y otros puntos potenciales de interaccin entre vehculos livianos y
otros equipos mviles) y se debern actualizar cuando se requieran cambios a los trazados. Cuando sea posible, debera
haber una segregacin de trco para separar a los peatones, vehculos livianos y otros equipos mviles.

16 Deber existir un plan de administracin de trco basado en cada sitio incluyendo, pero sin estar limitado a, lo siguiente:
jacin de lmites de velocidad apropiados para los distintos tipos de vehculos, supercies de camino y condiciones
ambientales
protocolo para sobrepasar (derecho de paso)
procedimientos para vehculos livianos que ingresan a reas peligrosas o restringidas
protocolos claros de comunicacin
estndares para distancias seguras de separacin, basadas en circunstancias operacionales, condiciones ambientales y
limitaciones de vista cercana (puntos ciegos) de otros equipos mviles
instalacin y mantenimiento de seales de control de trco segn sean apropiadas al sitio
procedimientos de estacionamiento, por ejemplo, distancias/ lugares seguros de estacionamiento y barreras requeridas
para separar al equipo liviano del equipo pesado mvil y peatones.

pgina 6

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

1 VEHCULOS LIVIANOS

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

17 Todos los empleados, contratistas y visitantes debern tener inducciones de seguridad sobre los peligros en caminos y vehculos
18
19
20

en el sitio.
Deber existir un sistema de permisos o certicaciones para asegurar que los conductores sean competentes para operar
el(los) tipo(s) de vehculo(s) en el lugar adecuado, sea ste interno o externo al sitio de BHP Billiton.
Deber existir un sistema para vericar que los conductores de los vehculos de BHP Billiton tienen una licencia de conducir
vlida y apropiada, antes de que se les permita operar un vehculo de BHP Billiton fuera del sitio.
Deber existir un sistema que garantice que los conductores reciban una apropiada capacitacin para asegurar que la
operacin del vehculo que deben conducir sea segura. Como mnimo, el entrenamiento debera incluir:
principios de manejo defensivo basados en el comportamiento
familiarizacin con el vehculo, teniendo en cuenta la dinmica de conduccin del vehculo y sus diversas caractersticas
principios de carguo, amarre y aseguramiento de cargas cuando el vehculo que se va a operar est diseado para
transportar carga
educacin y concientizacin de los riesgos, en la conduccin y viajes, que pueden encontrarse en el entorno en el que el
vehculo puede ser operado o conducido
procedimientos de emergencia de choques y fallas
principios bsicos de mecnica, incluyendo cambio de neumticos y cmo realizar apropiadamente una inspeccin previa

21
22
23
24

a la operacin.
Deber existir un sistema para asegurar que cualquier persona que opere algn equipo asociado con un vehculo liviano (por
ejemplo, gras y winches montados en vehculos) est debidamente capacitado y acreditado para tal efecto.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir la operacin de vehculos livianos. Cualquier necesidad de
entrenamiento especco adicional deber incorporar los resultados de estas observaciones.
Deber existir una poltica de aptitud para el trabajo, incorporando niveles de accin denida para drogas (incluyendo
medicinas recetadas) y alcohol.
Deber existir un sistema para controlar la fatiga del conductor.

DEFINICIONES
i
Vehculo liviano Un vehculo liviano es un vehculo que:
puede registrarse o inscribirse para usarse en un camino pblico
tiene 4 o ms ruedas
tiene asientos para un mximo de 12 adultos (incluyendo el conductor)
donde est registrado, puede ser conducido legalmente en un camino pblico por un conductor al que se le ha otorgado la
licencia correspondiente para conducir en caminos pblicos
no excede las 4.5 toneladas de peso bruto, que es el mximo peso del vehculo cargado tal como lo especica:
el fabricante del vehculo; o
un ingeniero automotriz aprobado y acreditado, si es que el vehculo ha sido modicado hasta el punto en que la

especicacin del fabricante ya no es apropiada.


Los vehculos livianos pueden incluir las siguientes categoras de vehculos que se usan en actividades relacionadas con el trabajo:
vehculos de propiedad o de arriendo nanciero (leasing) de BHP Billiton
vehculos de alquiler (por ejemplo, vehculos de Budget o de Hertz)
vehculos de contratistas o proveedores que operen en sitios de propiedad de la compaa
vehculos privados usados para alguna actividad relacionada con el trabajo.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 7

EQUIPOS MVILES DE SUPERFICIE

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes del uso de equipos mviles de supercie.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a todos los equipos mviles de supercie, tales como camiones de extraccin, camiones tolva con descarga
trasera y/o inferior , cisternas o regadores, motoniveladoras y cargadores. Cuando el equipo mvil de supercie cae fuera de estos
grupos (por ejemplo, dragas, palas, excavadoras, montacargas, tractores, gras mviles, autobuses, retroexcavadoras, bobcats y
otros equipos ms grandes que vehculos livianos), algunos requerimientos de este Protocolo pueden no ser aplicables, de ser as, se
usar un enfoque basado en el riesgo para determinar el nivel de cumplimiento requerido con cada uno de los requisitos especcos
de este Protocolo.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Los equipos mviles de supercie han estado involucrados en una parte signicativa de los accidentes fatales e incidentes de alto
potencial de severidad de BHP Billiton. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
adelantar
comunicaciones inecaces
prdida de traccin
poca visibilidad
volcamiento
cada de cargas
retroceder
falla estructural
movimientos no planeados en pendientes e inclinaciones
error del operador debido a fatiga y/o abuso de drogas
protocolos de estacionamiento
no cumplimiento de procedimientos operativos.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 8

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

2 EQUIPOS MVILES DE SUPERFICIE

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

Los equipos mviles de supercie debern tener las siguientes especicaciones mnimas de seguridad:
cinturones de seguridad para todos los ocupantes
iluminacin adecuada (por ejemplo, luces delanteras, luces traseras, de viraje, de frenado, baliza estroboscpica, luz destellante)
punto identicado de aislamiento/bloqueo de acuerdo con el Protocolo de Aislamiento
pasarelas, pasamanos, combinaciones de peldaos y pasamanos e infraestructura adecuada de abordaje, incluyendo una
ruta alternativa de desembarque en caso de emergencia
parachoques delanteros extendidos en camiones de extraccin de mina o tecnologa y/o procedimientos adecuados para
evitar choques
tecnologa y/o procedimientos para evitar choques
alarmas de retroceso
cuas o tacos de bloqueo para equipos mviles de supercie con neumticos
bocina
limpiaparabrisas efectivos
proteccin efectiva en partes mviles accesibles (consistente con el Protocolo de Guardas de Equipo)

sealizacin en el equipo que permita su clara y fcil identicacin desde cierta distancia.
Los equipos mviles de supercie deberan tener las siguientes especicaciones mnimas de seguridad, a menos que estn
exceptuados de ellas por una evaluacin de riesgo:
proteccin contra volcamientos aprobada o certicada (roll over protection)
un sistema de supresin de incendios capaz de ser activado tanto a nivel del terreno como desde la cabina
radio de comunicacin de dos sentidos u otras formas de comunicacin
proteccin contra elementos que caigan desde arriba (fall on protection)
cabinas con aire acondicionado, cerradas y hermticamente selladas, que consideren los requisitos de supresin de ruido y
polvo, as como de vidrio apropiado (por ejemplo, reforzado, laminado, a prueba de astillamiento)
un mtodo para transportar suministros y objetos personales hacia la cabina del operador y desde la misma, para permitir
a los conductores mantener continuamente tres puntos de contacto mientras abordan y desembarcan del equipo (es

5
6
7

decir, una mochila o una bolsa con tirante de hombro).


Los avances en tecnologa para evitar choques, sistemas de administracin de seguridad, administracin de otas y
mejoramiento de visibilidad debern ser monitoreados y deberan ser llevados a cabo los anlisis de ingeniera apropiados
para determinar si se debera implementar o usar nueva tecnologa.
Deberan existir requisitos de diseo, inspeccin y mantenimiento para todos los caminos, incluyendo la proteccin contra
colisiones con plantas y equipos crticos y/o peligrosos. Deberan llevarse a cabo evaluaciones de riesgo antes de cualquier
cambio en los sentidos del trco.
Deben existir bermas o pretiles de seguridad a lo largo de caminos, excavaciones y reas de botaderos segn lo determine la
evaluacin de riesgos.
El diseo de las cabinas debera tomar en consideracin la ergonoma de los asientos, controles del operador y dispositivos
instalados.
En lo posible, deberan considerarse la consistencia de la ota y de los controles e instrumentos para minimizar los errores del
operador cuando se cambie de equipos.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 9

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

2 EQUIPOS MVILES DE SUPERFICIE


B

REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

8
9

Todos los ocupantes debern usar cinturn de seguridad en todos los casos.
Deber existir un proceso de seleccin y aceptacin formal, basado en una evaluacin de riesgos, para todos los equipos
mviles de supercie nuevos (llegados al sitio) y equipos modicados, antes de comenzar las operaciones en el sitio.
La seleccin del equipo, y cualquier modicacin de ste, deber estar sujeta a un proceso riguroso de administracin de
cambios.
Para el operador, deber existir un sistema de procedimientos y listas de comprobacin para la inspeccin previa a la
operacin, incluyendo la prueba de funcionalidad de frenos. Debern mantenerse y auditarse los libros de registro, los que
debern estar a bordo de la mquina.
Debern existir procedimientos para asegurar que el equipo mvil de supercie opere slo en supercies que sean lo
sucientemente estables y en pendientes que estn dentro de los lmites para una operacin segura.
Deber realizarse una prueba al equipo luego de un mantenimiento (programado o correctivo).
Se debern llevar a cabo evaluaciones de riesgo en el trabajo como parte del proceso de planicacin para las operaciones del
equipo mvil de supercie, incluyendo mantenimiento y otras actividades.
Deber existir un plan de control de polvo y agua para las operaciones de caminos, de mina y de transporte. Deber darse
consideracin al clima excesivamente hmedo y al problema de caminos con exceso de regado.
Los estndares de estacionamiento debern incluir los requisitos para la inmovilizacin completa del equipo mvil de
supercie (es decir, frenos de estacionamiento o de parqueo, cuas de bloqueo o zanjas) y considerar las actividades de
mantenimiento correctivas.
Deber existir un programa de mantenimiento e inspeccin para equipos mviles de supercie, incluyendo sus equipos y
componentes crticos.
Debera existir un plan de control de trco basado en el sitio, incluyendo, pero sin estar limitado a, lo siguiente:

10
11

12
13
14
15
16

17
18

segregacin de peatones, vehculos livianos y equipo mvil pesado, donde sea posible
jacin de lmites de velocidad apropiados e instalacin y mantenimiento de seales en los caminos
reglas de derecho de va (incluyendo restricciones de adelantamiento)
planicacin de acceso en reas identicadas como peligrosas y riesgosas
sistemas para controlar el movimiento del equipo mvil en reas accesibles a peatones, hacia y desde los talleres y para
controlar el movimiento de peatones y vehculos livianos alrededor del equipo mvil
reas de estacionamiento designadas para vehculos pesados y livianos incluyendo las zonas alrededor de las reas de
mantenimiento
sistemas para controlar la aproximacin, llenado de combustible, estacionamiento, abordaje, desembarque y aislamiento
por las cuadrillas de produccin y mantenimiento. Los operadores o conductores de equipos debern estar fuera de la
cabina y a nivel del piso cuando su participacin directa con el mantenimiento o servicio no sea requerida
pautas para condiciones anormales del camino (por ejemplo, lluvia, vientos fuertes) que den criterios de Operar/Detener
e indicando claramente a la persona responsable de esta decisin
procedimientos claros de comunicacin para interacciones entre todos los vehculos
procedimientos de carga/descarga de camiones para evitar la cada de materiales u objetos del vehculo
pautas para cargas anchas o anormales incluyendo su transporte fuera del sitio

19
20
21
22

sistemas para controlar el uso de equipos en las cercanas de las lneas elevadas de transmisin de energa.
Se debern llevar a cabo evaluaciones de riesgo antes de cualquier cambio a los sentidos de trco o sistemas de caminos.
Deberan existir procedimientos que detallen qu mantenimiento se permite ejecutar a los operadores y el mantenimiento que
puede ejecutar el personal bajo condiciones de prueba.
Deber existir un sistema de administracin de neumticos para ocuparse de asuntos que incluyan fuego, calentamiento,
explosin, contacto elctrico, separaciones, mantenimiento, cambio de neumticos, etc.
Los telfonos celulares, sean stos del tipo manos libres o no, slo debern usarse por el conductor de un vehculo mientras
el vehculo est detenido y en una ubicacin segura.

pgina 10

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

2 EQUIPOS MVILES DE SUPERFICIE

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

23 Los procesos de reclutamiento y de induccin para operadores de equipos mviles de supercie debern incluir los

24
25

26
27
28

antecedentes de trabajos anteriores, pruebas en el sitio y exmenes mdicos completos que conrmen la aptitud para el
trabajo.
Se llevar a cabo una induccin del sitio y del rea a los operadores antes de comenzar a trabajar en una nueva rea.
Deber existir un sistema de permisos o certicaciones para asegurar que los conductores sean competentes para conducir en
el sitio. Adems, deber existir un sistema para vericar que los operadores de los vehculos de BHP Billiton tengan una licencia
de conducir vlida antes de operar los vehculos de BHP Billiton fuera del sitio.
Deber existir una poltica de aptitud para el trabajo, incorporando niveles de accin denidos de drogas y alcohol.
Deber existir un sistema para controlar la fatiga del conductor.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir la operacin de equipos mviles de supercie. Cualquier
necesidad de entrenamiento especco adicional deber incorporar los resultados de estas observaciones.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 11

EQUIPOS MVILES SUBTERRNEOS

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de fatalidades, lesiones e incidentes resultantes del uso de equipos mviles subterrneos.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a todos los equipos mviles subterrneos, incluyendo los equipos montados sobre neumticos y los equipos
montados sobre rieles diseados especcamente para uso subterrneo. Algunos ejemplos de equipos mviles subterrneos
cubiertos por este Protocolo son los equipos LHD (Load-Haul-Dump), equipos de transporte de personal, vehculos de propsito
mltiple, motoniveladoras y todo el equipo mvil que requiera a un operador a bordo del equipo.
Cuando el equipo mvil subterrneo cae fuera de los mencionados arriba, se debera usar un enfoque basado en el riesgo para
determinar el nivel de cumplimiento requerido con cada uno de los requisitos especcos de este Protocolo. Algunos ejemplos de
equipos mviles subterrneos excludos de este Protocolo son los equipos montados sobre orugas, carros transbordadores
(shuttle-cars), equipos de minado continuo y equipos de produccin que no requieran de un operador montado en la mquina.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
El equipo mvil subterrneo es un riesgo principal para las operaciones subterrneas. Varios accidentes fatales e incidentes de alto
potencial han ocurrido involucrando equipos mviles subterrneos. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
interacciones entre vehculos y peatones, por ejemplo, pasar o trabajar cerca del equipo
velocidad
no cumplimiento de procedimientos operativos
volcamiento de vehculos
movimientos no planicados e inadvertidos de vehculos bajando por rampas y pendientes
error del operador debido a fatiga y/o abuso de drogas
poca visibilidad.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 12

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

3 EQUIPOS MVILES SUBTERRNEOS

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

Los equipos mviles subterrneos debern tener las siguientes especicaciones mnimas de seguridad:
proteccin contra volcaduras para equipos LHD (roll over protections)
proteccin sobre la cabeza del operador ((fall on protection systems) por ejemplo, contra objetos que caigan desde
arriba, techo o estructura de la cabina)
alarma automtica de retroceso (excepto para mquinas bidireccionales, las que debern contar con un sistema
automtico para indicar la direccin de desplazamiento, por ejemplo, sistema alternante de luces)
luz/luces destellantes montadas en vehculos de transporte de personal y vehculos livianos subterrneos
cinturones de seguridad y/o dispositivos para asegurar a los pasajeros
frenos que se activan por defecto en caso de fallas (fail to safe brakes) (excluyendo los vehculos livianos subterrneos)
un sistema automtico o manual de control de incendios, adems de un extintor porttil (con excepcin de equipo
operado elctricamente, para el cual deber usarse un enfoque basado en el riesgo)
controles de acceso en reas restringidas y/o de atrapamiento o protecciones o guardas en donde sea factible ( por
ejemplo, seguros de articulacin para todos los vehculos articulados, en el cual el mecanismo de bloqueo pueda
aplicarse desde una posicin segura)
un dispositivo para inmovilizar automticamente un vehculo en la ausencia del operador (los requisitos especcos de
diseo para este sistema deberan ser determinados usando una evaluacin de riesgos, por ejemplo, un interruptor tipo
hombre muerto, sistema automtico de frenado, sistema interconectado que se activa por defecto en caso de fallas (fail

2
3

to safe) con tarjeta inteligente para puertas (excluyendo los vehculos livianos subterrneos)).
Debern existir criterios de diseo, seleccin, mantenimiento y uso para todos los equipos controlados en forma remota.
Debern existir requisitos de diseo y mantenimiento para todos los accesos y caminos de transporte.
Los requisitos de caminos pueden incluir, sin estar limitados a, lo siguiente:
Rangos de ancho, altura, inclinacin, pendiente y supercie para una operacin segura
demarcacin de condiciones anormales o modicadas
ujo de trco

sealtica.
Se debern llevar a cabo evaluaciones de riesgo como parte de los procesos de diseo, seleccin, puesta en marcha, operacin,
modicacin y mantenimiento para todo el equipo mvil subterrneo.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 13

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

3 EQUIPOS MVILES SUBTERRNEOS


B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

5
6
7
8

Deber existir un proceso formal de seleccin y aceptacin (incluyendo los requisitos de los Protocolos de Control de Riesgos
Fatales) para todo el equipo mvil subterrneo nuevo (al sitio) y modicado, antes del comienzo de sus labores en el sitio.
Deber existir un procedimiento para asegurar que el equipo mvil se detenga para permitir a los peatones pasar en los
caminos subterrneos.
Todas las personas que se encuentren en zonas subterrneas debern usar ropa reectante de un estndar reconocido (por
ejemplo, el Estndar Australiano para Ropa de Seguridad de Alta Visibilidad).
Debern existir reglas de estacionamiento incluyendo, pero sin estar limitadas a, lo siguiente:
el motor debera ser apagado antes que el operador deje la mquina, excepto cuando el Gerente de ms alto rango del
sitio autorice procedimientos seguros de operacin, avalado por una evaluacin de riesgo documentada
debern aplicarse los frenos de estacionamiento
las ruedas deberan ser giradas hacia la pared/costilla o bloqueadas y colocadas tan cerca de la pared/costilla como sea
posible
todos los accesorios de levantamiento debern estar bajados o asegurados en la posicin de estacionamiento cuando no

9
10
11

estn en uso.
Deber existir un sistema que identique los requisitos de mantenimiento e inspeccin para el equipo mvil subterrneo
(incluyendo las ubicaciones donde el equipo mvil debera estar localizado durante el trabajo).
Deber existir un proceso para revisiones previas al uso del equipo y revisiones operacionales que denan claramente si el
equipo mvil subterrneo es seguro de operar.
Debern existir controles para garantizar la seguridad de las personas que trabajen en los accesos y caminos, incluyendo
trabajos en equipos por fallas imprevistas. El riesgo al que se expone cualquier empleado o contratista que trabaja en estas
tareas deber ser especcamente evaluado.

pgina 14

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

3 EQUIPOS MVILES SUBTERRNEOS

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

12 Un sistema de entrenamiento basado en la competencia deber ser implementado para la operacin y mantenimiento del
13
14
15
16

equipo mvil subterrneo.


Los comportamientos claves necesarios para llevar a cabo las actividades asociadas con el uso del equipo mvil en forma
segura, debern ser identicados.
Deber existir una poltica de aptitud para el trabajo, incorporando niveles de accin denida para drogas y alcohol.
Deber existir un sistema para el control de la fatiga del conductor.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir la operacin y mantenimiento del equipo mvil subterrneo.
Cualquier necesidad de entrenamiento especco adicional deber incorporar los resultados de estas observaciones.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 15

CONTROL DEL TERRENO SUBTERRNEO

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes de cadas o colapsos del terreno en operaciones
subterrneas.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a toda las actividades de planicacin y control del terreno subterrneo.
Este Protocolo se aplica a todas los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Una parte signicativa de los accidentes fatales y eventos potencialmente fatales en minas subterrneas estn relacionados con
colapsos del terreno y cadas de rocas. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
conocimiento inadecuado de las caractersticas de estabilidad del terreno en el sitio
falta de monitoreo efectivo de la forticacin del terreno
trabajar bajo terreno no forticado
prcticas riesgosas de acuamiento (barring and scaling)
prcticas riesgosas de instalacin de forticacin
ejecucin de actividades correctivas de forticacin
fallas de sistemas de forticacin del terreno.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 16

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

4 CONTROL DEL TERRENO SUBTERRNEO

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

2
3

El diseo del equipo deber incorporar el retiro o separacin del operador desde terreno inseguro, o el equipo deber proveer
de una barrera fsica para proteger al operador en el caso de un movimiento no controlado del terreno, ya sea del techo como
las paredes.
Los materiales usados en el sistema de forticacin del terreno debern ser seleccionados y probados en forma rutinaria para
asegurar que cumplen con las especicaciones requeridas del plan de control del terreno.
El equipo usado en el sistema de control del terreno deber ser mantenido y probado en forma regular para asegurar que
cumple con los requisitos y especicaciones del plan de control del terreno (por ejemplo, buenas condiciones de las paredes
largas, valores de torque para la instalacin de pernos, etc.).
Se debern monitorear los avances en tecnologa de control de terrenos y deberan llevarse a cabo los anlisis de ingeniera
apropiados para determinar si debera implementarse o usarse nueva tecnologa.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 17

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

4 CONTROL DEL TERRENO SUBTERRNEO


B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTOS

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

El diseo y seleccin del equipo usado en aplicaciones de control del terreno deber cumplir con los requisitos especicados
en el plan de control del terreno.
Todos los anlisis y evaluaciones geotcnicas debern ser una parte integral del proceso de diseo de la mina y debern ser
llevados a cabo por personal calicado y competente.
Como parte del proceso de administracin de cambios, debern llevarse a cabo evaluaciones geotcnicas durante las
modicaciones a la operacin o diseo de la mina.
Se deber llevar a cabo un proceso de evaluacin del riesgo geotcnico, antes de desarrollar, implementar o alterar cualquier
sistema de control del terreno.
Se deber proveer de contingencias en los sistemas de control de terreno por medio de un plan de forticacin del terreno de
mltiples niveles (Multi-tiered ground support response plan).
Deber existir un proceso para evaluar que el terreno est seguro.
Ninguna persona deber ir ms all del rea de terreno seguro.
Deber haber una recoleccin y anlisis sistemtico de los datos para el manejo de las condiciones prevalentes y predichas y
para ayudar con cambios preventivos a las condiciones fsicas.
Deber existir un monitoreo sistemtico que evale la implementacin y efectividad del sistema de control del terreno.
Debern existir procedimientos documentados para garantizar la segura y efectiva instalacin y remocin de las forticaciones
del terreno.
Deber llevarse a cabo una evaluacin documentada de riesgo antes de efectuar cualquier trabajo de reparacin para mejorar
o volver a ganar estabilidad y debern adoptarse las medidas apropiadas para minimizar el riesgo.

pgina 18

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

4 CONTROL DEL TERRENO SUBTERRNEO

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

16 El Gerente de ms alto rango del sitio deber autorizar el plan de control del terreno y es responsable de su implementacin y
17
18

constante efectividad.
Se debern asignar roles y responsabilidades para asegurar la implementacin y administracin del plan de control del terreno.
Deber existir un programa de entrenamiento basado en competencias incluyendo, pero sin estar limitado a, los siguientes
criterios:
principios de diseo de forticacin
el plan de control del terreno
colocacin y retiro de forticaciones
identicacin de indicadores de cambio que pueden afectar la estabilidad del terreno
entrenamiento y evaluacin en el trabajo
requisitos para reportar cambios.

19 Personal debidamente calicado, competente y experimentado deber participar en el diseo, planicacin e implementacin
del plan de control de terreno.

20 Se deber desarrollar y mantener un proceso para la comunicacin constante entre el equipo de trabajo geotcnico, gerencia
21
22

de operaciones y los operadores.


Los procedimientos de cambio de turno debern incluir los requisitos para documentar y noticar al personal pertinente de los
cambios en las condiciones y en el control del terreno.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir trabajos y tareas asociados con los sistemas de control del
terreno. Cualquier necesidad de entrenamiento especco adicional deber incorporar los resultados de estas observaciones.

DEFINICIONES
i

Terreno seguro es el terreno que est forticado de acuerdo con el plan de control de terreno, o el terreno no forticado

ii

que ha sido evaluado y denido como que no requiere forticacin de acuerdo con el plan de control del terreno.
Un plan de forticacin del terreno de mltiples niveles ( Multi-tiered ground support response plan ) es un plan en el cual
se pueden aadir niveles adicionales de forticacin de acuerdo con los criterios denidos bajo ese plan.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 19

MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, enfermedades, lesiones e incidentes resultantes del almacenaje, manipulacin,
produccin, transporte, reciclaje y disposicin de sustancias peligrosas.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a sustancias peligrosas que, en una o ms de sus formas (slida, lquida o gaseosa), tienen el potencial
de causar dao a las personas, al medio ambiente o a la comunidad (todos los grupos de inters o stakeholders), ya sea en un
incidente que involucre la prdida de control de las actividades o en actividades regulares controladas (por ejemplo, almacenaje,
manipulacin, produccin, transporte, reciclaje y disposicin). Este Protocolo no cubre la manipulacin de explosivos o sustancias
radioactivas.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Las sustancias peligrosas han causado varios accidentes fatales, stos continan contribuyendo al nmero de incidentes
signicativos en BHP Billiton y estn generalmente asociadas con todas las reas del negocio. Por lo general, estn asociadas con
emisiones no controladas y tienen el potencial de afectar a una amplia rea alrededor del incidente (por ejemplo, los gases pueden
desplazarse distancias signicativas). Por esto, es necesario asegurar que se desarrollen y adopten los equipos, procesos y conductas
que controlarn el riesgo asociado con estas sustancias. Las causas o factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
actividades riesgosas de mantenimiento
falta de comprensin de las propiedades y reacciones de productos qumicos
actividades riesgosas de manipulacin directa de los productos
deciente control del riesgo
fallas de equipos.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 20

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

5 MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

Las bases de diseo de una instalacin o proceso, sea sta permanente o temporal, que transporta, produce, almacena, usa
o dispone sustancias peligrosas debern ser revisadas, modicadas segn sea necesario y documentadas usando alguna
herramienta de evaluacin de riesgos de procesos tal como HAZOP, HAZID, etc. Los planos de diseo actualizados (as
built) (por ejemplo, diagramas de proceso e instrumentacin, diagramas de ujo de proceso, planos de instalaciones, planos
isomtricos, etc.) debern ser actualizados como resultado de estas revisiones.
Todas las especicaciones de diseo y/o modicaciones de instalaciones de sustancias peligrosas debern estar sujetas a
evaluaciones de riesgo que incluyan la seleccin, transporte, produccin, almacenaje, manipulacin, uso y disposicin de
sustancias peligrosas. Los incidentes previos deberan ser analizados para asegurar que el riesgo sea tan bajo como sea
razonablemente practicable (ALARP).
Todas las instalaciones que cuentan con un riesgo signicativo de sustancias peligrosas debern tener y dar a conocer un plan
de respuesta a emergencias que incluya:
medios de escape en una situacin de emergencia
cuadrillas de respuesta a emergencias capacitadas apropiadamente para el riesgo
reas apropiadas de refugio seguro y puntos de encuentro de emergencia para la gente
equipamiento de respuesta a emergencias para la contencin de derrames, incendios, explosiones, quemaduras, etc.
contactos y acuerdos con proveedores externos de servicios mdicos (por ejemplo, ambulancias, hospitales, brigadas de
bomberos, etc.) que puedan responder a emergencias
procedimientos de respuesta a emergencias apropiados para las sustancias peligrosas y el riesgo asociado

4
5

6
7
8
9

10

procedimiento de recuperacin y disposicin de la sustancia peligrosa.


Debern tomarse medidas para una ventilacin, drenaje y contencin seguros, cuando sean requeridas para la operacin
normal y situaciones de emergencia, basados en una herramienta de evaluacin de riesgos de proceso tal como HAZOP y HAZID.
Debern colocarse etiquetas en todos los depsitos de almacenaje, contenedores y tanques, segn los estndares nacionales
o internacionales apropiados. Estas etiquetas debern identicar claramente la sustancia transportada o almacenada. La
informacin de respaldo (es decir, Hojas de Datos de Seguridad de la Sustancia (MSDS) tambin deber estar inmediatamente
disponibles en el punto de uso y de almacenaje para identicar los procedimientos apropiados de primeros auxilios.
Las tuberas que contengan sustancias peligrosas debern ser marcadas de modo que el contenido de las mismas y la direccin
de ujo puedan ser identicados.
Debern existir sistemas de control de acceso, apropiados al riesgo, para controlar el acceso a reas donde se almacenen y usen
sustancias peligrosas.
Los sistemas de control de proceso debern asegurar que el potencial al que el personal est expuesto a sustancias peligrosas
sea eliminado en donde sea posible, o reducido a un nivel tan bajo como sea razonablemente practicable (ALARP).
Deberan existir sistemas automticos de control de plantas en las instalaciones de sustancias peligrosas para eliminar la
necesidad de intervencin del operador y mantener la operacin dentro de los parmetros requeridos. Tales sistemas debern
incorporar sistemas que se activen por defecto (fail to safe) en caso de emergencias. Cuando el control automtico no
sea implementable, deber realizarse una evaluacin de riesgo para identicar e implementar las opciones operativas que
reduzcan el riesgo HSEC a niveles tan bajos como sea razonablemente practicable (ALARP).
Debern considerarse dispositivos de deteccin jos y personales como opciones en la seleccin de medidas de reduccin
de riesgos potenciales. Estos son los controles de rediseo y de separacin y elementos de proteccin personal tal como se
describen en la Jerarqua de Controles (referirse al requisito 11 de este Protocolo).

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 21

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

5 MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS


B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

11 El control del riesgo asociado a sustancias peligrosas deber ser respaldado por un proceso documentado que incorpore la
reduccin de riesgo usando la Jerarqua de Controles, aplicada en el siguiente orden (varias de estas opciones pueden ser
consideradas y aplicadas individualmente o en combinacin):
Eliminar la eliminacin completa del peligro
Sustituir reemplazo del material, sustancia o proceso por uno menos peligroso
Redisear redisear el equipamiento o los procesos de trabajo
Separar aislar el riesgo mediante guardas o su connamiento
Administrar proporcionando controles tales como entrenamiento, procedimientos, etc.
Elementos de proteccin personal usar los elementos de proteccin personal del tamao apropiado cuando otros
controles no sean implementables; equipo de minimizacin de impacto como por ejemplo para limpieza de derrames o
medidas de supresin de polvo.

12 Deber existir un proceso de evaluacin de riesgo para todas las sustancias peligrosas a n de identicar:
los criterios de seleccin y el anlisis del ciclo de vida para todos las sustancias peligrosas
el nivel de riesgo asociado con las sustancias peligrosas
los controles requeridos para manejar el riesgo a niveles que sean tan bajos como sea razonablemente practicable (ALARP)

13
14

15

16

los requisitos de operacin (conabilidad y capacidad) de los equipos y sistemas especcos incluidos en estos controles.
Deber existir un sistema para identicar y documentar los programas de mantenimiento, inspeccin y pruebas para los
equipos crticos asociados con sustancias peligrosas.
Deber existir un sistema en el cual la introduccin y disposicin de sustancias peligrosas, incluyendo contenedores, sea
aprobada por el Coordinador de Sustancias Peligrosas del sitio (consultar requisito 29, ms adelante) antes de su introduccin
o disposicin.
Deber existir un sistema para el control de cambios de equipos y/o procesos para el transporte, almacenaje, manipulacin,
uso y disposicin y deber incluir pasos especcos para evaluar el impacto de los cambios en el riesgo asociado con sustancias
peligrosas.
Deber existir un registro de todas las sustancias peligrosas del sitio, incluyendo lo siguiente:
nombre
cdigo HAZCHEM/Naciones Unidas
Hojas de Datos de Seguridad de la sustancia (MSDS)
resumen de inventario mximo
requisitos y precauciones de almacenamiento
ubicacin, propiedades fsicas de las sustancias en donde se utilicen

17

18
19

20

mtodos aprobados de disposicin.


Deber existir un sistema para asegurar que las hojas de datos de seguridad (MSDS) estn disponibles para todo el personal
(incluyendo personal mdico y de primeros auxilios) involucrado en el transporte, almacenaje, manipulacin, uso y disposicin
de sustancias peligrosas en el sitio.
Deber existir un sistema que asegure que todos los documentos y planos de diseo pertinentes asociados con este Protocolo
estn actualizados, revisados y disponibles.
Las actividades crticas que involucren sustancias peligrosas, que tengan el potencial de causar daos inmediatos o de largo
plazo, debern ser identicadas y los procedimientos seguros de operacin, incluyendo transporte, almacenaje, manipulacin,
uso y disposicin de sustancias peligrosas incompatibles, debern ser documentados.
Los lmites seguros de operacin para la planta y equipo que manipulen sustancias peligrosas, que tengan el potencial de
causar daos inmediatos o de largo plazo, debern ser claramente denidos, documentados y debern estar disponibles para
el personal de operaciones y mantenimiento.

pgina 22

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

5 MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

21 Debern existir sistemas de monitoreo de sustancias peligrosas para asegurar que el estado de las operaciones sea

22

23
24

25

26
27

28

comprendido y se muestre claramente en todo momento. Estos sistemas debern incluir el procedimiento para una entrega
documentada entre turnos que registre cualquier informacin/cambios relevantes en el estado operativo.
Deber existir un sistema de permisos de trabajo para asegurar la debida descontaminacin de la planta y de los equipos, el
aislamiento, el uso del equipo adecuado de proteccin personal y cualquier otro requisito o precaucin especial (por ejemplo,
requisitos de ventilacin, limpieza de tuberas o cuando se usen llamas vivas) en donde el lmite de exposicin ocupacional
ante una sustancia peligrosa pudiese ser excedido.
Deber existir un sistema para controlar operaciones simultneas que involucren sustancias peligrosas para evitar la mezcla de
sustancias incompatibles.
Debern existir planes de respuesta a emergencias para incidentes relacionados con sustancias peligrosas y se debern revisar,
probar y documentar anualmente. Esto deber incluir servicios externos de apoyo, tales como ambulancias y hospitales
locales, segn corresponda al riesgo.
Deber existir un sistema para controlar y monitorear el acceso a reas donde se almacenan y manipulan sustancias peligrosas.
ste tambin deber identicar las reas de procesos en las que las sustancias peligrosas puedan ser liberadas bajo ciertas
circunstancias operativas (por ejemplo, aperturas de ventilacin durante problemas del proceso, puntos de descarga
infrecuentes) y las restricciones que se colocan para el acceso a estas reas.
Deber existir un sistema para autorizar y controlar el entrenamiento de personal apropiado en el transporte, almacenaje,
manipulacin, uso y disposicin de las sustancias peligrosas y los procedimientos de respuesta a emergencias para los mismos.
Deber existir un sistema para monitorear la exposicin de corto y largo plazo del personal a sustancias peligrosas que tengan
el potencial de daos inmediatos o de largo plazo. Este sistema deber asegurar que tambin se considere el potencial de
accidentes fatales.
Debern existir procedimientos para el transporte de sustancias peligrosas. Cuando se requiera, se deber preparar una
declaracin de sustancia peligrosa y su documentacin de respaldo, la que se deber enviar junto con la sustancia peligrosa.
Esta documentacin deber cumplir con la legislacin local.

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

29 Se deber nombrar un Coordinador de Sustancias Peligrosas para el sitio en aquellos lugares donde se procesan, almacenan

30
31

32

y manipulan sustancias peligrosas. Esta persona deber tener el entrenamiento apropiado y deber ser competente para
entender y evaluar los riesgos asociados con una amplia variedad de sustancias y deber ser capaz de identicar dnde se
puede obtener asesoramiento adicional de expertos. La persona deber ser responsable de evaluar las propiedades peligrosas
y los requerimientos de disposicin de las sustancias usadas, monitorear el consumo y administracin del inventario, y tambin
proporcionar, segn se necesiten, apoyo al personal de suministro, almacenamiento, operacin y HSEC.
El proceso de evaluacin de riesgo deber incluir a personas con conocimientos y experiencias relevantes al tema. Debera
darse consideracin al uso de personal externo (por ejemplo, personal tcnico de proveedores).
Deber haber un sistema de entrenamiento basado en competencias para los roles de operacin, mantenimiento y respuesta
a emergencias que involucren sustancias peligrosas. Debera usarse la experiencia y conocimientos de los proveedores para
proporcionar este entrenamiento con cursos de revisin anuales si se requiere.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir la operacin de equipo y sistemas que manipulen
sustancias peligrosas. Cualquier necesidad de entrenamiento adicional especco deber incorporar los resultados de estas
observaciones.

DEFINICIONES
i
ii
iii
iv
v

HAZOP signica estudio de peligros y operabilidad (hazard and operability studies)


HAZID signica identicacin de peligros (hazard identication)
MSDS signica hoja de datos de seguridad de la sustancia (material safety data sheet)
HAZCHEM signica qumico peligroso (hazardous chemical)
ALARP signica tan bajo como sea razonablemente practicable (as low as reasonably practicable)

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 23

MANEJO DE MATERIALES FUNDIDOS

INTENCIN
Minimizar o eliminar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes de la manipulacin y procesamiento de
materiales fundidos.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica a las actividades operativas alrededor de y en hornos y fundiciones e incluye los riesgos asociados con los
procesos de manipulacin, procesamiento y transporte de materiales fundidos, as como el proceso de fundicin. Los requisitos
adicionales del Protocolo de Manejo de Sustancias Peligrosas tambin se aplican a los materiales cubiertos por el Protocolo de
Manejo de Materiales Fundidos.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados de BHP Billiton, sus
contratistas y visitantes cuando estn involucrados en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Los materiales fundidos han estado involucrados en diversos accidentes fatales en BHP Billiton y requieren equipo, procesos y
competencias especializadas por encima de aquellas aplicadas a la manipulacin de otras sustancias peligrosas. Las causas y factores
contribuyentes a estos incidentes signicativos han sido:
niveles de humedad inapropiados
prdida de control durante el movimiento de ollas
contacto de agua/metal
control de acceso del personal
falla del equipo debido al calor.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 24

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

6 MANEJO DE MATERIALES FUNDIDOS

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

2
3
4
5
6
7

8
9
10
11
12
13
14
15

Las bases de diseo de las instalaciones que involucren materiales fundidos debern ser revisadas, modicadas segn sea
necesario y documentadas usando el anlisis HAZOP y los procesos de anlisis de peligros. Los planos de diseo tal como
fue construido ((as built) por ejemplo, diagramas de proceso e instrumentacin, diagramas de ujo de proceso, planos de
distribucin, planos isomtricos) debern ser actualizados como resultado de estas revisiones.
Las especicaciones de diseo para todas las instalaciones nuevas o modicadas debern estar sujetas a evaluaciones
de riesgo y debern detallar la seleccin, almacenaje, instalaciones de carga y descarga, buenas prcticas industriales,
regulaciones aplicables y enseanzas de incidentes previos relacionados con sustancias peligrosas.
Todas las instalaciones debern proporcionar plan de respuesta a emergencias que involucren materiales fundidos, que
provean de un refugio seguro y equipamiento de respuesta a emergencias de contencin de derrames, incendios, explosiones,
quemaduras, etc. y recuperacin y disposicin de materiales fundidos.
Las alteraciones a las instalaciones, equipamiento y sistemas de mitigacin y control de riesgo debern estar cubiertas por los
procedimientos de administracin de cambios
El equipo asociado con la manipulacin y procesamiento de materiales fundidos deber ser diseado con un sistema que se
active por defecto (fail to safe) en caso de fallas de energa o de bajas o altas de tensin.
Debern existir sistemas automticos de apagado de la planta (activables desde dentro de la planta as como desde fuera por va
remota) para eliminar la necesidad de intervencin del operador para mantener la operacin dentro de los criterios de diseo.
Los caminos de transportes y sistemas ferroviarios para transportes de materiales fundidos deberan, en donde sea posible,
ser exclusivamente dedicados para este propsito y claramente demarcados. Cuando esto no es posible, debern llevarse a
cabo los anlisis de riesgos para identicar los controles adicionales requeridos para controlar las actividades y condiciones
potenciales en caso de un derrame de material fundido o prdida de control del vehculo y otros peligros asociados con el
transporte sobre rutas no dedicadas exclusivamente al transporte de materiales fundidos.
Las reas de procesamiento y manipulacin de materiales fundidos debern tener sucientes salidas de emergencia para
proporcionar por lo menos dos medios de escape desde cualquier punto.
Los suministros de agua a las reas de materiales fundidos debern ser sistemas exclusivos (por ejemplo, con camisas de
enfriamiento) y en tanto sea posible, debern eliminarse los accesos libres a los puntos de toma de agua.
Los procesos de sangrado y moldeo (tapping and casting) deberan ser, cuando sea posible, mecanizados, automatizados y
controlados a distancia. Cuando esto no sea posible, se debern llevar a cabo los anlisis de riesgo para identicar cualquier
otro control adicional requerido.
Se debern denir y demarcar las reas restringidas para la manipulacin y procesamiento de materiales fundidos y su
cumplimiento deber ser administrado usando un sistema de controles de acceso. Cuando esto no sea posible, deber llevarse
a cabo un anlisis de riesgo para identicar los controles adicionales requeridos.
Las reas restringidas, y aquellas directamente expuestas a los riesgos de procesamiento y manipulacin de materiales
fundidos, debern ser protegidas para evitar que el personal entre en contacto con material fundido o con supercies
calientes. Deber llevarse a cabo un anlisis de riesgo para identicar cualquier otro control adicional requerido.
Todas las supercies en contacto con materiales fundidos debern ser revestidas, preparadas o de tal naturaleza o
composicin, que no permitan que ocurra ninguna reaccin exotrmica cuando entren en contacto con el material fundido.
Las reas de procesamiento y manipulacin de materiales fundidos, sern diseadas para que contengan cualquier derrame
que pudiese ocurrir y permitir una limpieza y disposicin seguras.
Las reas de procesamiento y manipulacin de materiales fundidos debern tener servicios generales de ventilacin,
instalaciones de extraccin de material particulado en suspensin y sistemas de ventilacin de emergencia para minimizar la
exposicin del personal al polvo, material particulado y gases.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 25

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

6 MANEJO DE MATERIALES FUNDIDOS


B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

16 Todo el procesamiento y manipulacin de materiales fundidos deber estar sujeto a evaluacin de riesgos.
17 Debern existir procedimientos para todas las actividades de procesamiento, manipulacin y disposicin segura de los
18
19

20

21
22

23

24

25

materiales fundidos.
Deber existir un sistema para asegurar que todos los planos de ingeniera del proceso estn actualizados y que estn
fcilmente accesibles al personal de operaciones.
Debern existir sistemas de monitoreo para asegurar que el estado de la operacin se muestre claramente en todo momento.
Estos sistemas debern incluir el procedimiento para una entrega documentada entre turnos que registre cualquier
informacin/cambios relevantes en el estado de la operacin.
Los criterios operativos seguros para materiales fundidos debern ser denidos y comprendidos por todo el personal del
proceso. Esto deber incluir los indicadores (fsicos, basados en sistemas o basados en observaciones) que demuestren que
se est aproximando a los lmites de operacin segura o que stos han sido excedidos (por ejemplo, indicadores de humedad
presente en sistemas que contienen metal fundido).
Los equipos crticos debern ser denidos y los planes de mantenimiento de dichos equipos debern ser documentados.
Debern existir planes de respuestas de emergencia y debern llevarse a cabo ejercicios de simulacro por lo menos una vez
al ao. Los primeros auxilios especializados y atencin de traumas previos a la hospitalizacin para lesiones debern ser un
componente de los servicios de respuesta de emergencia y debern ser probados durante los ejercicios de simulacro.
Deber existir un procedimiento para proporcionar un almacenaje en cuarentena para aleaciones y otros materiales que vayan
a ser reciclados a sistemas que contengan materiales fundidos para evitar explosiones, contaminacin u otras reacciones no
controladas.
Deber existir un procedimiento que cuente con la aprobacin de las autoridades locales de trco para el transporte con
vehculos (que no sean montados en rieles) de cualquier material fundido a lo largo de caminos pblicos, o cruzndolos, sobre
cruces a nivel ferroviario y pasando a travs de reas residenciales.
La administracin del proceso de cambio para cualquier operacin deber incluir los pasos especcos para evaluar el impacto
de los cambios en los riesgos asociados con materiales fundidos.

pgina 26

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

6 MANEJO DE MATERIALES FUNDIDOS

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

26 Los roles y responsabilidades para el procesamiento y manipulacin de materiales fundidos debern ser denidos y asignados.
27 Se deber implementar un sistema de entrenamiento basado en competencias para los roles de operacin y mantenimiento
28
29
30
31
32

que involucren el procesamiento y manipulacin de materiales fundidos.


Todo el personal deber ser entrenado en sus deberes y responsabilidades bajo condiciones de emergencia.
Todo el personal deber ser entrenado en los potenciales efectos agudos en la salud de sus condiciones de trabajo y de los
materiales manipulados.
El uso de elementos efectivos y ecientes de proteccin personal deber ser monitoreado y hecho cumplir en todas las reas
donde se requiera este tipo de control.
Se deber implementar una poltica de aptitud para el trabajo, incorporando niveles de accin denidos para drogas, alcohol y
fatiga.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir la operacin de equipos y sistemas de manipulacin de
materiales fundidos. Cualquier necesidad de entrenamiento adicional especco deber incorporar los resultados de estas
observaciones

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 27

GUARDAS DE EQUIPO

INTENCIN
Eliminar el riesgo de accidentes fatales y lesiones en donde y cuando haya el potencial de interaccin humana con partes y piezas
en movimiento o partes y piezas de plantas o equipos con potencial de movimiento.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica para proteger al personal de partes y piezas en movimiento de planta, maquinarias mviles, equipos y
herramientas energizadas, incluyendo equipos en movimiento, equipos y aplicaciones de alta presin, elctricos y de otras fuentes
de energa con el potencial de moverse y objetos que se caen o que son proyectados desde piezas en movimiento.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Diversos incidentes de alto potencial y accidentes fatales han estado asociados con guardas de equipos inadecuadas e inapropiadas.
Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
guardas inexistentes o inadecuadas
trabajo a lo largo de piezas en movimiento no protegidas
carencia de procesos para identicar las necesidades de guardas
golpes de objetos en cada o proyectados desde partes y piezas en movimiento
los estndares de guardas existentes son inecaces
golpes por equipos movilizados por equipos de alta presin
trabajo en partes y piezas en movimiento con las guardas retiradas
falta de interconexiones (interlocks) de guardas en plantas y equipos de alto potencial de riesgo.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.
Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:

pgina 28

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

7 GUARDAS DE EQUIPO

A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

2
3
4
5

Las nuevas plantas y equipos debern considerar todas las fuentes de energa y ser diseados para eliminar la necesidad
de guardas donde sea prctico. Se debern instalar guardas en aquellos lugares en donde otras medidas de mitigacin no
protejan adecuadamente al personal y esto haya sido identicado en una evaluacin de riesgo como se indica en el requisito 7
de este Protocolo.
Las guardas de las plantas y equipos sern diseadas y construidas para cumplir con la legislacin, estndares, cdigos de
prctica y las buenas prcticas reconocidas en la industria, considerando su mantenibilidad y operabilidad.
Deber existir un sistema formal para asegurar la integridad de las guardas de plantas y equipos.
Cuando las guardas e interconexiones (interlocks) sean insucientes para proteger a las personas, el acceso a las plantas y
equipos deber ser controlado y monitoreado.
Se debern instalar interruptores o dispositivos que se activen por defecto (fail to safe) en caso de fallas en todos los equipos
y herramientas energizadas de carcter rotatorios que sean operados manualmente (por ejemplo, sierras, tornos, prensas de
taladrar, etc.).
Las guardas slo debern ser removidas para mantenimiento y reparacin, despus que la planta y equipos hayan sido
aislados, bloqueados y probados de acuerdo con el Protocolo de Aislamiento. Para el propsito de encontrar fallas, pruebas
y puestas en marchas de plantas y equipos, en dnde sea necesaria la remocin temporal de las guardas, deber existir un
procedimiento basado en un anlisis de riesgos. Se debern volver a colocar las guardas antes de que el equipo sea puesto
nuevamente en operacin.

B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

7
8
9
10
11

Se deber usar un proceso basado en el riesgo para identicar en dnde se requieren guardas e interconexiones (interlocks)
de sistemas en plantas y equipos.
Se deber usar un proceso basado en anlisis de riesgos para identicar las guardas contra peligros que requieran sistemas de
interconexin (interlocks) como control adicional.
Toda la documentacin relacionada con el proceso basado en anlisis de riesgos para la seleccin y modicacin de los
requisitos de guardas deber ser mantenida y controlada.
Se deber usar un sistema de administracin de cambios para asegurar que la integridad de las guardas sea ptima cuando
ocurran cambios.
Ninguna guarda ser modicada ni alterada en ninguna forma excepto por medio de la aplicacin de un proceso de
administracin de cambios basado en el anlisis de riesgos.

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

12 Un sistema de entrenamiento basado en competencias que incluya los requisitos de este Protocolo deber ser implementado
13

para el personal relevante involucrado en el diseo, compra, construccin, operacin y mantenimiento de las plantas y equipos.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir actividades asociadas con las guardas del equipo. Cualquier
necesidad de entrenamiento adicional especco deber incorporar resultados de estas observaciones.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 29

AISLAMIENTO

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes de la emisin descontrolada de energa o
sustancias peligrosas.

APLICACIN
Este Protocolo se aplica al aislamiento de todas las fuentes de energa (elctrica, mecnica, hidrulica, qumica, gravitacional,
neumtica, cintica, almacenada, etc.).
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Una proporcin signicativa de nuestros incidentes potencialmente fatales han incluido pasos en los cuales las fuentes de energa
no estuvieron adecuadamente aisladas. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
no identicar o reconocer una fuente de energa potencial o almacenada
competencias o entrenamiento inadecuados
sistemas inecaces de bloqueo/etiquetado/uso de tarjetas
complacencia
aislamiento del equipo incorrecto o trabajo en equipo no aislado
diseo/mantenimiento inadecuado de aisladores.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 30

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

8 AISLAMIENTO

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

1
2

La compra y diseo del equipo (incluyendo equipo arrendado y de contratistas) deber dar la debida consideracin al
cumplimiento de los requisitos de este Protocolo.
El aislamiento deber proveer proteccin positiva y deber ser lograda mediante el uso de dispositivos para colocar el bloqueo
o el establecimiento de una barrera o separacin fsica. Todas las separaciones o barreras fsicas debern contar con un
dispositivo instalado para colocar el bloqueo, sea ste permanente o temporal.
Los dispositivos de bloqueo personal debern:
tener llaves nicas
no ser candados de combinacin
no tener una llave maestra para personas no autorizadas
ser guardados bajo el control exclusivo de la persona que lo posee y la(s) llave(s) no deber(n) ser transferida(s) a otra

5
6

persona para la remocin del bloqueo.


Los puntos designados de aislamiento debern ser claramente etiquetados en todo momento para identicar el circuito o
sistemas sobre el cual tienen control directo. Estas etiquetas debern ser aplicadas siguiendo un proceso de identicacin
previa al aislamiento usando listas de aislamiento, dibujos marcados, etc. (en donde sean aplicadas permanentemente, estas
etiquetas debern ser vericadas fsicamente antes del aislamiento).
Se deber proveer de cajas o estaciones de bloqueo o sus equivalentes en donde sea requerido.
Todos los puntos designados de aislamiento que cuenten con dispositivos personales de bloqueo debern ser marcados con
tarjetas. El sistema de tarjetas de aislamiento deber asegurar que:
los puntos de aislamiento sean positivamente identicados, incluyendo el nombre de la persona que ha colocado el
bloqueo
la razn del aislamiento est claramente identicada
las tarjetas de aislamiento son claramente visibles para evitar cualquier operacin inadvertida.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 31

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

8 AISLAMIENTO

B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

Todos los sitios debern tener un sistema de aislamiento y bloqueo/uso de tarjetas de aislamiento documentado. Deber
contarse con una pauta adicional general de aislamiento y bloqueo, la que deber incluir deniciones apropiadas para
aislamientos de rutina, aislamientos que son de no rutina, aislamientos de grupo, maestros y/o mltiples, aislamientos de corto
y largo plazo (los procedimientos de retiro de servicio de largo plazo (mothballing procedures) slo se requieren antes de
dicha actividad).
El sistema de aislamiento se deber aplicar a todas las actividades en el sitio, incluyendo las actividades de contratistas
(por ejemplo, construccin, puesta en marcha, operacin, mantenimiento, vuelta al servicio, emergencia, modicacin o
demolicin de equipo y/o instalaciones).
La pauta de aislamiento debera usar un proceso basado en el anlisis de riesgos para determinar el mtodo apropiado de
aislamiento para cualquier actividad (ya sea por medio de una descripcin completa para casos especcos o mostrando el
proceso que se deber seguir para lograr el nivel apropiado de aislamiento en nuevas actividades). Esto deber incluir, pero no
estar limitado a, lo siguiente:
el propsito de las instrucciones de trabajo, listas de chequeo, requerimientos de uso de tarjetas y el sistema de permisos
para trabajar
un proceso de inscripcin efectivo para personas que trabajan en equipos o equipamientos aislados (tarjetas personales,
hojas de registro, etc.)
los cambios de requisitos asociados con la duracin del aislamiento y la(s) tarea(s), o cuando las tareas duren ms que lo
que se haba planeado para completarlas
las fuentes de energa a ser aisladas (mecnicas, elctricas, sustancias peligrosas, etc.)
el estado fsico de las fuentes de energa, as como su fase (lquida, slida, vapor, etc.) y otras caractersticas (por ejemplo,
presin, temperatura, voltaje, etc.)
los controles requeridos para la duracin de la actividad (cambios temporales en ingeniera y operacin, procedimientos
de emergencia, elementos de proteccin personal, etc.)
los requisitos para contacto formal con las personas a cargo de cada rea de la instalacin intervenida y el proceso para
otorgar la autorizacin escrita para proceder
precauciones especiales cuando los aislamientos cubren uno o ms cambios de turno.

10 Debern existir procedimientos documentados de aislamiento para sistemas especcos de equipos crticos (tales como

11

alarmas crticas, dispositivos de apagado de emergencia, vlvulas de alivio y de eliminacin de presin, dispositivos de
deteccin y proteccin de fuego y gas y otros elementos designados en el registro de equipo crtico).
Deber proveerse de procedimientos de prueba documentados para vericar la integridad del aislamiento, incluyendo, pero
sin estar limitados a, los siguientes principios:
identicacin de todas las fuentes de energa o sustancias peligrosas directa e indirectamente relacionados con el trabajo
a realizarse
conrmacin de los sistemas que requieren aislamiento
aislamiento de las fuentes conrmadas de energa o de sustancias peligrosas
aplicacin de bloqueo/tarjetas de aislamiento
aplicacin de tarjeta de aislamiento
pruebas/ensayos de todos los sistemas y aislamientos no redundantes cuando sea razonable o factible hacerlos (para
vericar la integridad del aislamiento y asegurar que exista un estado de cero energa).

12 Deber existir un procedimiento formal para controlar las aprobaciones para el trabajo de:
aislamiento y retiro de aislamiento de plantas y equipo
traspaso y devolucin de plantas y equipo entre operaciones y mantenimiento
transferencia de aislamientos entre turnos o diferentes grupos de trabajo.

pgina 32

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

8 AISLAMIENTO

13 Debern desarrollarse procedimientos especcos para tratar las anulaciones de software (software overrides).
14 Deber existir un procedimiento para mitigar los riesgos en casos especiales en donde cualquiera de lo siguiente no pueda
lograrse:
un estado de cero energa
no es posible hacer una prueba/ensayo de aislamiento

15
16

el uso de un dispositivo de bloqueo no sea factible.


Los procedimientos formales de aislamiento debern incluir requisitos para la investigacin, reportes y remocin de los
bloqueos/tarjetas de asilamiento personales por una persona autorizada que no sea el originador.
Deber existir un sistema para la administracin del cambio de equipos y/o procesos para el sistema de aislamiento o
aislamientos instalados, y deber incluir los pasos especcos para evaluar el impacto de los cambios en el riesgo asociado con
estos cambios. Este sistema deber incluir, pero no estar limitado a, lo siguiente:
cambios en las condiciones del proceso
compras/instalaciones de equipos nuevos
modicaciones al equipo existente, incluyendo cambios y anulaciones de software (software overrides)
conclusiones y enseanzas de incidentes internos y externos

17

la necesidad de revisin del sistema y/o pautas y/o entrenamiento adicional.


El sistema de aislamiento deber ser regularmente revisado y auditado para capturar cualquier cambio previamente no
identicado y deber ser modicado cuando sea necesario.

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

18 Debern denirse los roles y responsabilidades para el manejo de aislamientos elctricos, mecnicos o de proceso.
19 Deber existir un sistema de entrenamiento basado en competencias y de evaluacin en terreno para aprobar al personal
20

antes de que lleven a cabo procedimientos de aislamiento.


Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir tareas y actividades asociadas con el aislamiento. Cualquier
necesidad de entrenamiento adicional especco deber incorporar los resultados de estas observaciones.

DEFINICIONES
i
Una tarjeta de sistema o tarjeta de aislamiento es una tarjeta aplicada en un punto de aislamiento por la persona que es
responsable de que se cumplan los requisitos de aislamiento para la tarea y es una tarjeta que cuando se aplica prohbe el uso,
operacin o arranque de la planta y/o el equipo.
ii
Trabajo de rutina es un trabajo que no requiere un permiso y que est cubierto por un procedimiento, una instruccin de
trabajo o una lista de chequeo.
iii Trabajo de no rutina es cualquier actividad fuera de la operacin normal del sitio. El trabajo de no rutina normalmente no est
cubierto por un procedimiento, una instruccin de trabajo o una lista de chequeo y puede involucrar una actividad en la que
ms de una fuente de energa deba ser aislada.
iv Un aislamiento de grupo se logra cuando hay un solo punto comn de aislamiento que asla ms de una unidad de equipo.
v
Un aislamiento mltiple es un slo punto de aislamiento que es bloqueado y/o marcado con una tarjeta de aislamiento por
ms de una persona.
vi Un aislamiento de corto plazo es un aislamiento colocado por un perodo de un turno diario o menos.
vii Un aislamiento de largo plazo es un aislamiento colocado por un perodo de ms de un turno diario.
viii Anulaciones de software (software overrides) son aquellas que electrnicamente jan y retienen un dispositivo o
electrnicamente anulan una accin de salida para una detencin de emergencia y detencin segura de los sistemas. Sus
funciones se inician electrnicamente y son aplicados a sistemas de control ms que a circuitos energizados.
ix Dispositivo personal de bloqueo es un dispositivo que se proporciona a una persona con el propsito de su propia proteccin.
No debe ser usado por otros y slo puede ser retirado por el usuario. La nica excepcin es la llave maestra existente en el sitio,
la que puede ser usada por el Gerente de ms alto rango del sitio.
x
Tarjeta personal de peligro es una tarjeta colocada personalmente por la persona antes de comenzar a trabajar en la parte de
la planta o equipo aislado. La persona que coloc la tarjeta personal de peligro en la parte de la planta o equipo aislado es la
nica persona que puede retirarla. La nica excepcin para el retiro de la tarjeta por otros, es cuando el Gerente de ms alto
rango del sitio, que se ha asegurado que la persona se ha ido del sitio u operacin, ha dado su aprobacin.
PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2
pgina 33

TRABAJOS EN ALTURA

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes de trabajar en altura.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica en todo lugar en el que exista el potencial para que alguna persona caiga desde 2 (dos) o ms metros de
altura, o pueda acceder a una distancia de 2 (dos) metros de un borde abierto desde el cual haya un potencial de caer desde 2 (dos)
o ms metros de altura, incluyendo el trabajo en plataformas elevadas porttiles o mviles de varias formas, jaulas, escalas, andamios
y en lugares en donde puedan caer objetos y causar lesiones. Una evaluacin de riesgo puede identicar peligros de alto potencial
de cadas en situaciones en las que se trabaja a menos de 2 (dos) metros de altura, en cuyo caso, este Protocolo deber ser aplicado.
(Nota: si la legislacin local requiere controles ms estrictos, entonces se debern implementar esos controles). Este
Protocolo no se aplica a situaciones de rescate con cuerdas y rappel, las cuales se consideran como funciones y actividades
especializadas.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZONES PARA SU INCLUSIN
Las cadas desde alturas han contribuido a una proporcin importante de nuestros accidentes fatales e incidentes de alto potencial.
Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:
no usar un arns
falta de planicacin y evaluacin del trabajo
usar un tipo de arns equivocado
instalacin inapropiada de plataformas elevadas de trabajo
uso incorrecto del arns
hoyos, bordes, vacos, abismos o excavaciones no protegidas o sin barreras.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin embargo,
habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es necesario
un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar como
cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 34

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

9 TRABAJOS EN ALTURA

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

1
2

Todo el equipamiento para trabajo en altura deber cumplir y ser usado de acuerdo con los estndares de diseo aprobados y
las especicaciones del fabricante.
Los puntos de anclaje para personas individuales debern ser capaces de soportar 15kN (aproximadamente 3,372 lbf). En
aquellos lugares en los que no sea prctico instalar puntos de anclaje para personas individuales (por ejemplo trabajos
eventuales), se debern identicar puntos de anclaje capaces de soportar 15 kN mediante una evaluacin de riesgo y debern
ser aprobados por una persona competente certicada antes del inicio de la tarea o trabajo.
Cuando el personal deba trabajar a menos de 2 (dos) metros de una abertura por la que podran caer, se deber usar equipo
personal de restriccin de cadas, (fall restraint) tales como un arns y una lnea de vida como mnimo, lo cual impedir que
caigan por el borde.
Donde haya un potencial de cada de ms de 2 (dos) metros, el personal deber usar el equipo personal apropiado para
impedir las cadas (fall arrest equipment). En dichas circunstancias, es obligatorio usar un arns corporal completo, incluyendo
una lnea de vida con absorbedor de impactos o un carrete de inercia. El uso de cinturones para impedir las cadas est
prohibido, excepto para tareas especializadas, tales como los cinturones para trepar postes que usan los instaladores de lneas
elctricas especialmente entrenados.
Todas las formas de plataformas elevadas, porttiles y mviles, y las jaulas de trabajo suspendidas debern cumplir con los
estndares pertinentes de diseo aprobados. Las personas en la canasta de una plataforma de trabajo debern llevar un arns
debidamente jado, unido por una cuerda a un punto de anclaje apropiado en la canasta. Esto no se aplica a las personas que
trabajan desde un andamiaje debidamente construido y certicado con las barandas para manos y rodapis (toe boards) para
evitar la cada de objetos.
En donde haya un potencial de cada desde ms de 2 (dos) metros en reas no protegidas, se deber restringir y controlar
el acceso con medidas identicadas en una evaluacin de riesgo. Por ejemplo, alimentadores de stockpile, muros, peligros
acuticos, muelles, etc.
En dnde los operadores necesiten tener acceso regular a lugares en altura en plantas industriales y equipo mvil (por
ejemplo, para limpiar parabrisas o ltros), se deberan proveer las vas de acceso necesarias. Idealmente, estas vas de
acceso deberan tener pasamanos. En donde no se puedan instalar los pasamanos, entonces se debera considerar el uso de
equipamiento de restriccin o impedimento de cadas (fall restraint or fall arrest equipment), dependiendo del resultado de
una evaluacin de riesgo de cada situacin.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 35

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

9 TRABAJOS EN ALTURA

B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

8
9
10
11

Se deber eliminar el riesgo de cadas en dnde sea razonablemente prctico usando la Jerarqua de Controles.
Debern existir procedimientos estndares de trabajo para el uso correcto de equipos personales que impidan o restrinjan la cada
(fall arrest or fall restraint equipment).
Deber existir un sistema de permisos de trabajo para controlar todos los trabajos en altura.
Se deber llevar a cabo una evaluacin documentada de riesgo antes del inicio del trabajo y en cualquier momento que
cambie el alcance del trabajo o aumente el riesgo de una cada. Las evaluaciones de riesgo debern incluir:
consideracin para el potencial de cada del personal y de objetos (por ejemplo herramientas)
seleccin de medidas apropiadas de control usando la Jerarqua de Controles
la posibilidad de que las condiciones del tiempo y otras condiciones ambientales inuyan en las condiciones de trabajo
(por ejemplo, viento, lluvia, nieve, polvo, gases, mala iluminacin, temperatura, etc.)
la seleccin del equipamiento apropiado
la seleccin de puntos de anclaje y amarre
las condiciones de las estructuras de soporte, tales como los techos
la seleccin de barreras y/o demarcaciones apropiadas
holguras de cada, por ejemplo, largo de cuerda + distancia de seguridad por falla de anclaje (tear out distance) + altura

12

13
14

15
16
17
18
19

del usuario + margen de seguridad.


Todo el equipo deber ser apropiado para el propsito para el que se est usando y deber ser sometido a controles previos a
su uso y a lo menos a una inspeccin documentada cada seis meses (dos veces al ao) realizada por una persona competente
y autorizada. Deber existir un sistema de registro y etiquetado del equipamiento para indicar el cumplimiento de esta
inspeccin. Las pruebas debern ser realizadas de acuerdo con estndares aprobados.
Cuando el mtodo de trabajo en alturas requiera que las personas se suelten y se vuelvan a amarrar, deber utilizarse un
sistema de doble lnea de vida para asegurar que por lo menos se mantiene un punto de conexin en todo momento.
Cuando se requiera el uso del equipo personal para impedir las cadas (fall arrest equipment), una persona no deber trabajar
sola y deber haber ms personal en la proximidad que pueda dar la alarma inmediatamente en caso de que se caiga alguna
persona.
Las personas que trabajan en altura, debern vericar que sus cascos de seguridad estn jos mediante el uso de una correa
en la barbilla.
Debera existir un sistema para evitar que las herramientas, materiales y otros objetos caigan desde altura.
Deberan colocarse barreras y seales de advertencia en todos los niveles inferiores en donde puedan caerse el personal u objetos.
El personal que opera las plataformas y jaulas elevadas de trabajo deber ser entrenado y certicado en el equipo especco
que estn usando.
El (los) plan(es) de respuesta para emergencia del sitio debiera(n) incluir planes para la rpida atencin del personal en caso
de una cada de altura. (El tiempo de respuesta es crtico si se quiere evitar el trauma de suspensin al quedar una persona
colgada de su arns).

pgina 36

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

9 TRABAJOS EN ALTURA

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

20 Los sitios debern implementar un proceso para asegurar que el personal seleccionado para trabajar en alturas est fsica y

21

22

sicolgicamente apto para ello. Se debern dar consideraciones especcas al personal que sufra de condiciones mdicas, tales
como vrtigo y epilepsia, as como se deber considerar el peso de la persona que usa el arns. (Nota: muchos sistemas de
arns tienen un lmite mximo de peso de 136 kg 300 lbs).
Deber existir un programa de entrenamiento basado en competencias para los empleados y supervisores, que incluya las
medidas para mantener dicha competencia. Todas las personas que participen en trabajos denidos en este Protocolo debern
estar debidamente entrenadas y evaluadas de acuerdo a su competencia.
Las observaciones basadas en el comportamiento debern incluir actividades y tareas asociadas con el trabajo en altura.
Cualquier necesidad de entrenamiento especco adicional deber incorporar los resultados de estas observaciones.

DEFINICIONES
i

Restriccin de cada (fall restraint) se reere a un dispositivo aprobado y cualquier componente adicional necesario que
funcione junto a ste que permita restringir a una persona de tal manera que la prevenga de caerse a un nivel inferior.
ii
Sistema de impedimento de cadas (fall arrest system) se reere al uso de mltiples componentes de equipos de seguridad
aprobados, tales como, arneses corporales, cuerdas, implementos de desaceleracin, lneas de vida y anclajes horizontales y
verticales, interconectadas y unidas de tal manera que eviten la cada.
iii Prevencin de cadas se reere al diseo y uso de sistemas de prevencin de cadas tales que no haya exposicin a un riesgo
de cada. Esto puede requerir ms de un sistema de prevencin de cadas o una combinacin de prevenciones o medidas de
proteccin.
iv Trauma de Suspensin es el efecto que puede ocurrir cuando las piernas de una persona estn en una posicin vertical e
inmviles por un tiempo prolongado, luego de una cada detenida por un sistema de impedimento de cadas. La persona est
suspendida y atrapada en una posicin vertical y las correas del arns generan presin en las venas de las piernas. Disminuye
el ujo sanguneo al corazn, lo que da como resultado mareos, restricciones de movimientos o prdidas de conciencia.
Dependiendo de la suceptibilidad de la persona, esto puede llevar a una falla renal y eventualmente la muerte. Esta condicin
puede ser agravada por el calor y la deshidratacin.
v
Lnea de vida o seguridad (xed lanyard) es una cuerda usada como parte de una combinacin de cuerdas usadas para
conectar un arns a un punto de anclaje o a una lnea ja en situaciones dnde haya riesgo de una cada.
vi Carrete de inercia ( (inertia reel) tambin conocido como cuerda auto retractable o como bloque de impedimento de cada)
es un implemento mecnico que evita la cada mediante el trabado de una cuerda y que al mismo tiempo permite libertad de
movimientos.
vii Barreras son aquellos obstculos fsicos que previenen el acceso inadvertido a un rea, por ejemplo, pasamanos, puertas y
rejas de acceso o instalaciones similares, sean stos temporales o permanentes. La cinta para acordonar no calica como una
barrera.
viii Demarcacin es denida como cualquier mtodo que indique que un rea es usada para un propsito especco, o que el
acceso es restringido. Algunos ejemplos son la cinta para acordonar, seales porttiles que indican zonas de cadas o que
indican que no se debe acceder pasado cierto punto especco.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 37

10

OPERACIONES DE LEVANTE

INTENCIN
Eliminar o minimizar el riesgo de accidentes fatales, lesiones e incidentes resultantes de operaciones de levantamiento o izaje.
APLICACIN
Este Protocolo se aplica dondequiera que se lleven a cabo operaciones de levante. Incluye izajes que involucren gras de propiedad,
alquiladas o contratadas por BHP Billiton tales como gras mviles, sobre orugas, torres de perforacin, tipo portal o pedestal,
camiones pluma, gras elctricas desplazantes en naves y gras de monorriel. El Protocolo tambin se aplica al equipo de levante
incluyendo eslingas, cadenas, cables de acero, grilletes, ojales de izaje, contenedores, canastas, tiradores, winches, winches con
conductor a bordo, cinturones de trabajo, arneses, canastas de trabajo y de transferencia de personal.
Adems de las caractersticas estndares de seguridad del fabricante, los requisitos locales legales, o en ausencia de estos,
Estndares ISO, las siguientes caractersticas mnimas de seguridad debern ser incluidas como se indica.
Este Protocolo se aplica a todos los sitios y actividades controlados por BHP Billiton y a todos los empleados, contratistas y visitantes
de BHP Billiton cuando participen en actividades controladas.
RAZN PARA SU INCLUSIN
Una parte signicativa de nuestros accidentes fatales e incidentes signicativos han ocurrido en operaciones de levante y de gra.
Las causas identicadas y los factores contribuyentes incluyen:
falta de planicacin del trabajo y de evaluacin del riesgo
seleccin de gras y equipo de levante incorrectos para la tarea
conocimiento inadecuado de operaciones de levante por el personal involucrado
inspeccin, mantenimiento, etiquetado y almacenaje inapropiado del equipo de levantamiento
falta de entrenamiento en el uso correcto del equipo de levante
falta de competencia en operaciones de levantamiento
uso incorrecto de gras y equipo de levante, incluyendo malas prcticas tales como carga fuera de la vertical y sobrecargas
del equipo
mala identicacin de condiciones inseguras, incluyendo condiciones medioambientales
operacin de gras y equipo de levante con dispositivos de seguridad y de advertencia anulados, no operativos o ilegibles
diseo incorrecto de gras y de equipo de levante.
REQUISITOS
Los requisitos obligatorios de estos Protocolos estn sealados por el uso de la palabra deber.
La palabra debera indica que la intencin primaria es cumplir con todos los requisitos como si fuesen obligatorios. Sin
embargo, habr circunstancias en las que las condiciones locales pueden demostrar que el requisito no es aplicable o que es
necesario un enfoque alternativo. En los casos donde se ha usado debera en un requisito, la variacin slo se puede considerar
como cumplimiento si el Gerente de ms alto rango del sitio la aprueba sobre la base de una evaluacin del riesgo. El enfoque de
administracin del riesgo adoptado debe ser consecuente con las Pautas de Administracin de Riesgos de BHP Billiton y seguir la
Jerarqua de Controles.

pgina 38

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

10 OPERACIONES DE LEVANTE

Los requisitos de este Protocolo son los siguientes:


A REQUISITOS DE PLANTA Y EQUIPO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Todas las gras elctricas deben tener puntos de aislamiento del suministro de energa capaces de ser positivamente
bloqueados.
Las gras debern ser ergonmicamente aceptables al sitio y contar con sistemas de proteccin contra cadas de objetos
provistos para su operacin, mantenimiento e inspeccin.
No se debern usar gras sin un sistema fsico de bloqueo que incapacite y asle su capacidad de cada libre.
Los puentes gras y las gras de portal deberan tener proteccin de sobrecarga.
Las cabinas de las gras deberan contar con aire acondicionado o calefaccin de acuerdo con las condiciones
medioambientales.
Todas las cabinas de gras debern tener letreros de no interrumpir al operador durante la operacin.
Los camiones pluma debern tener sucientes controles de ingeniera para evitar que el operador sea aplastado durante
operaciones de levante.
Todos los ganchos de gra debern ser provistos de un seguro de bloqueo positivo.
La carga segura de trabajo (SWL) o el lmite de carga de trabajo (WLL) debern estar claramente identicados y marcados en
todas las gras y equipo de levante y no debern ser excedidos.
Debern existir celdas de carga, indicadores de momentos de cargas e iluminacin externa de capacidad autorizada de
acuerdo con la siguiente tabla.

Tipo de Gra

Indicador de
Momento de Carga

Celda
de Carga

Iluminacin Externa de
Capacidad Autorizada

Mvil para Terreno Irregular

Deber

Deber

Deber

Mvil Montada en Camin

Deber

Deber

Deber

Sobre Orugas

Deber

Deber

Deber

Pedestal y Torre

Deber

Deber

Debera

Elctricas Desplazantes en Naves (Puentes Gras)

No se aplica

Debera

Debera

Mvil de Recoger y Transportar > 10 Tons.

Debera

Debera

Debera

Camin Pluma

Debera

Debera

Debera

Portal

No se aplica

Debera

Debera

11 Todas las gras y equipos de levante deben cumplir con los requisitos del estndar pertinente de diseo aprobado. El estndar

12
13

14

de diseo mnimo aceptable deber ser el estndar ISO pertinente. En pases donde los requisitos del estndar nacional
pertinente exceden los requisitos del estndar ISO, se aplicar el estndar nacional.
Todas las gras y equipos de levante deben ser identicados con un cdigo o nmero de identidad exclusivo.
Una persona competente deber determinar las mximas condiciones medioambientales bajo las cuales las gras y equipos
de levante pueden usarse con seguridad. Excepto en el caso de una emergencia, las gras y equipos de levante no debern
ser puestos en servicio si se exceden las mximas condiciones medioambientales. Los riesgos debern ser evaluados en
situaciones de emergencia.
Los componentes de equipos de levante que estn sujetos a desgaste y a reemplazo frecuente (por ejemplo, eslingas, grilletes,
ojales de izaje, canastas de envo y manipulacin) o son usados para transportar equipo a un sitio o desde el mismo, debern
tener un cdigo de color para conrmar el cumplimiento con los requisitos de certicacin e inspeccin.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 39

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

10 OPERACIONES DE LEVANTE
B REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO

15 Deber existir un procedimiento formal de seleccin y aceptacin basado en evaluaciones de riesgo para todo el equipo de

16

17
18

levante nuevo (al sitio) y modicado, tomando en cuenta las varias caractersticas de seguridad de la gra y la ergonoma de la
cabina, antes del inicio del trabajo.
Los manuales de operacin y las tablas de carga del fabricante de la gra y del equipo de levante debern estar disponibles
para los operadores de gras y de equipos de levantamiento. stos debern estar en el idioma del pas en el que se est
usando el equipo de levante.
Cuando el operador de la gra y/o equipo de levante no entienda el idioma del pas, debern tomarse las medidas para
asegurar que los operadores puedan entender los manuales de operacin y tablas de carga.
Deber existir un procedimiento para controlar:
operaciones de levante en las que los arcos de dos o ms gras puedan superponerse*
operaciones de levantamiento de mltiples gras*
el peligro a las operaciones de levante cuando existan o sean inminentes condiciones adversas medioambientales, por
ejemplo, tormenta elctrica, fuertes vientos y estado del mar
la seguridad de las personas cuando las gras y el equipo de levante estn operando en la proximidad de lneas y equipos
elctricos *
operaciones de levantamiento cuando se levanta cerca de una planta, equipo o servicios no protegidos o sobre ellos,
incluyendo procesos activos o procesos de hidrocarburos*
el traspaso efectivo de un operador a otro para gras con conguraciones complejas de pluma, aguiln o torre

19
20

21
22
23
24

25
26
27
28

disponibilidad y uso de listas de chequeo para inspecciones previas y posteriores a la operacin.


Se requieren de planes detallados de levantamiento para los puntos anteriores marcados con (*) y debern ser aprobados por
un supervisor competente. Reuniones de preparacin se deberan llevar a cabo antes de tales levantamientos para asegurar
que el personal comprende cmo debe ser ejecutado el trabajo.
Las gras no debern ser usadas para operaciones de levante hasta que se haya dado tiempo suciente a sus operadores para
familiarizarse con los aspectos relevantes de las mismas.
Los riesgos asociados con todas las actividades de levante, mantenimiento y ensamble de gras y las condiciones
medioambientales debern ser evaluadas como parte del proceso de planicacin. Debern existir barreras, letreros de
advertencia u otros medios para asegurar la proteccin del personal durante las operaciones de levante y para aquellas gras
que se han dejado sin atencin en la modalidad de wind vane (veleta).
Las plumas de gras no deben ser cargadas lateralmente.
Con la excepcin de operaciones de recoger y transportar, no se deber llevar a cabo ningn levante sin que se desplieguen y
aseguren los estabilizadores.
Debern existir controles para evitar que caigan desde arriba objetos del equipo de levante y de las cargas.
El levante del personal con gras slo se deber permitir usando canastas o jaulas de trabajo aprobadas. Las gras utilizadas
para este propsito debern ser aprobadas para transportar personas. Deber existir un plan de contingencia antes de elevar al
personal.
Se deber minimizar o eliminar la necesidad de trabajar debajo de cargas suspendidas. Cuando el trabajo debajo de cargas
suspendidas sea inevitable, debern existir controles para eliminar o minimizar los riesgos al personal.
Cualquier modicacin a las gras y al equipo de levante deber estar sujeta a la aprobacin del fabricante del equipo original
y a un riguroso proceso de administracin de cambios.
Debera existir un sistema de mantenimiento preventivo para asegurar que todas las gras y equipo de levante son
mantenidos y se encuentran en condiciones apropiadas de servicio.
Todas las gras y equipo de levante debern ser inspeccionadas y probadas (incluyendo las pruebas no destructivas
requeridas por el estndar pertinente) antes de ser operadas o puestas en servicio. Despus de cualquier reparacin y/o
modicacin, las gras y el equipo de levante debern ser inspeccionados (y se harn las pruebas no destructivas requeridas
por el estndar pertinente) antes de devolverlos al servicio.

pgina 40

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES

10 OPERACIONES DE LEVANTE

29 Deber existir un sistema de inspeccin peridica para todas las gras y equipo de levante.

30

El equipo de levantamiento deber ser inspeccionado visualmente y conrmado como apto para el propsito antes de ponerlo
en servicio. La inspeccin visual del equipo de levante realizada por una persona competente aprobada debera realizarse en
forma regular (por ejemplo, cada 6 meses) a menos que los reglamentos locales requieran exmenes ms frecuentes.
Debera mantenerse un registro de todo el equipo de levante. ste debera incluir:
el nmero exclusivo de identicacin del equipo
evidencia documentada de todas las inspecciones
certicaciones
mantenimiento
modicaciones y pruebas.

C REQUISITOS PARA LAS PERSONAS

31 En la planicacin, supervisin e implementacin de las operaciones de levante deber(n) participar una o ms personas
32
33
34
35
36
37
38

debidamente calicada(s), certicada(s) y competente(s).


Los roles y responsabilidades para operaciones de levante debern estar claramente denidos.
Deber existir un programa de capacitacin basado en la competencia para los contratistas, empleados y supervisores. Un
examinador aprobado debera evaluar la competencia de los entrenadores que realicen dicha capacitacin.
Un inspector competente deber realizar inspecciones del equipo de levante. Un examinador aprobado debera evaluar la
competencia del inspector del equipo de levante e izaje.
Los operadores de gra y la cuadrilla de trabajo debern poder comunicarse en un idioma comn y usar las seales correctas
para la gra.
Los operadores de gras que trabajen solos debern ser capacitados en prcticas del uso de eslingas.
Deber existir una poltica de aptitud para el trabajo, incorporando niveles de accin denidos para drogas y alcohol y un plan
de manejo de la fatiga.
Se debern realizar observaciones basadas en el comportamiento y cualquier necesidad de entrenamiento especco adicional
deber incorporar los resultados de estas observaciones.

DEFINICIONES Y TERMINOLOGA
i
ii

iii

iv
v
vi

Operaciones de levante signica cualquier operacin que use una gra y equipo de levante que involucre levantar y bajar una
carga, incluyendo la suspensin de la misma.
Equipo de levante se reere a cualquier dispositivo que se use o est diseado para usarse directa o indirectamente para conectar
una carga a una gra y que no forma parte de una carga, por ejemplo, eslingas de cables de acero, eslingas de cadenas, eslingas de
bras articiales, ganchos y conexiones, pivotes, grilletes, ojales de izaje, pernos de ensamble, cuas, abrazaderas y vigas de izaje.
Iluminacin externa de capacidad autorizada se reere a luces verdes, mbares y rojas, claramente visibles, montadas
externamente a la gra; verde para indicar rango seguro de operacin, mbar cuando se aproxima a la capacidad mxima
autorizada y roja cuando la capacidad mxima autorizada ha sido excedida.
Canasta de trabajo se reere a un dispositivo de transporte de personal diseado para ser suspendido desde una gra.
Cuadrilla de levante son las personas que trabajan directamente con una operacin de gra.
Rigger (Banksman) es una persona autorizada para aplicar las tcnicas de eslingas, incluyendo la seleccin e inspeccin de accesorios
de levantamiento y para dirigir al operador de la gra en el movimiento de la carga, incluyendo cuando la carga est fuera del alcance de
la vista del operador.

PROTOCOLOS DE CONTROL DE RIESGOS FATALES DE BHP BILLITON - Enero 2005 Edicin No 2

pgina 41