Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Version
Inicio Vigencia
Fin Vigencia
URL

:Ley 20423
:12-02-2010
:04-02-2010
:MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN;
SUBSECRETARA DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN
:DEL SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO
:Texto Original
De : 12-02-2010
:12-02-2010
:16-12-2010
:http://www.leychile.cl/N?i=1010960&f=2010-02-12&p=

LEY NM. 20.423

DEL SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:

"TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto el desarrollo y promocin de la

actividad turstica, por medio de mecanismos destinados a la creacin, conservacin y
aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos nacionales.

Artculo 2.- El turismo constituye una actividad estratgica para el desarrollo

del pas, siendo prioritaria dentro de las polticas de Estado, por lo que ste deber
promoverla de modo armnico e integral, impulsando su crecimiento sustentable en
conformidad con las caractersticas de las regiones, comunas y localidades del pas.

Artculo 3.- Los rganos del Estado que diseen, ejecuten, coordinen o
participen en el desarrollo de actividades o programas asociados al turismo, debern
considerar en sus planes y programas el sistema institucional establecido en la presente
ley.

Artculo 4.- El Estado impulsar la asociatividad entre los actores del sector
privado y establecer programas encaminados a fortalecer las organizaciones
empresariales, especialmente de las empresas de menor tamao.

Artculo 5.- Para los efectos de la presente ley y de la actividad turstica en

general, se entender por:
a) Turismo: conjunto de actividades realizadas por personas durante sus viajes y
permanencias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, por motivos diferentes al de ejercer una actividad
remunerada en el lugar visitado.
b) Atractivos Tursticos: elementos determinantes para motivar, por s solos o en
combinacin con otros, la eleccin del destino de la actividad turstica.
c) rea Turstica: espacio geogrfico en el que se concentran varios lugares
complementarios de atraccin para el turista, y que cuenta con atractivos relativamente
contiguos y de categoras y jerarquas variables.

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d) Patrimonio Turstico: conjunto de bienes materiales e inmateriales que pueden

utilizarse para satisfacer la demanda turstica.
e) Clasificacin: procedimiento a travs del cual se define la clase de prestador
de servicio turstico, en funcin de las caractersticas arquitectnicas del
establecimiento, del tipo de servicios prestados o de su localizacin geogrfica.
f) Calificacin: procedimiento mediante el cual se otorga, a un servicio turstico,
el reconocimiento del cumplimiento de los requisitos de una norma tcnica.
g) Certificacin: constancia documentada, emitida por un organismo competente, en la
cual consta que un servicio o establecimiento turstico cumple con determinado nivel o
estndar de calidad o seguridad previamente definido, segn el reglamento dictado por la
autoridad competente.
h) Servicios de alojamiento turstico: establecimientos en que se provee
comercialmente el servicio de alojamiento, por un perodo no inferior a una
pernoctacin, que estn habilitados para recibir huspedes en forma individual o
colectiva, con fines de descanso, recreo, deportivos, de salud, estudios, negocios,
familiares, religiosos, u otros similares.
i) Turismo Aventura: turismo en que se realizan actividades especficas que utilizan
el entorno o medio natural como soporte fsico y recurso para producir en los turistas
determinadas emociones y sensaciones de descubrimiento y de exploracin, y que implican
cierto empeo, actividad fsica y riesgo controlado.
j) Turismo social: modalidad de turismo que comprende todos los instrumentos y medios
a travs de los cuales se otorgan facilidades para que las personas, preferentemente de
recursos limitados, desarrollen actividades tursticas en condiciones adecuadas de
economa, accesibilidad, seguridad y comodidad.
k) Etnoturismo: modalidad de turismo que comprende todos los instrumentos y medios
por los cuales se desarrolla la actividad turstica tendiente a dar a conocer la forma de
vida, cultura y costumbres de los pueblos originarios.
l) Ecoturismo: modalidad de turismo ambientalmente responsable, de bajo impacto, que
promueve la conservacin del medio ambiente y propicia la inclusin activa y
socioeconmicamente benfica de las poblaciones locales.
TTULO II
POLTICA NACIONAL DE TURISMO, PLANIFICACIN Y COORDINACIN DEL SECTOR

Prrafo 1
De la Poltica Nacional de Turismo

Artculo 6.- La Poltica Nacional de Turismo tendr por propsito determinar

los objetivos, acciones y prioridades que regirn al sector, con arreglo a los principios
consagrados en la ley.
La Poltica Nacional de Turismo deber considerar, para el desarrollo y promocin
de la actividad, el rol de las regiones y comunas en el cumplimiento de los propsitos,
objetivos, acciones y prioridades fijados.
Asimismo, promover el desarrollo de programas sociales que, junto con permitir el
acceso a los diferentes grupos de inters social a los beneficios del turismo,
contribuyan a crear empleo; a fomentar la inversin de las empresas, especialmente las de
menor tamao; a disminuir la estacionalidad turstica y a la descentralizacin del
pas.
Prrafo 2
Del Comit de Ministros del Turismo
Artculo 7.- Crase el Comit de Ministros del Turismo, en adelante "el
Comit", cuya funcin ser, a travs del Ministro Presidente del mismo, asesorar al
Presidente de la Repblica en la fijacin de los lineamientos de la poltica

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gubernamental para el desarrollo de la actividad turstica.

El Comit estar integrado por:
1) El Ministro de Economa, Fomento y Turismo, quien lo presidir.
2) El Ministro de Obras Pblicas.
3) El Ministro de Vivienda y Urbanismo.
4) El Ministro de Agricultura.
5) El Ministro de Bienes Nacionales.
6) El Ministro Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
7) El Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, ste ser reemplazado por el
Ministro que corresponda segn el orden establecido en el inciso anterior.
Artculo 8.- Corresponde al Comit de Ministros del Turismo:
1) Proponer al Presidente de la Repblica, por intermedio del Ministro Presidente
del Comit, los lineamientos generales de la Poltica Nacional de Turismo.
2) Proponer al Presidente de la Repblica los lineamientos generales de la Poltica
Nacional de Promocin del Turismo.
3) Aprobar los planes y programas nacionales que debern seguir los rganos de la
administracin de Estado para el fomento y desarrollo del turismo.
4) Velar por el cumplimiento de las polticas sealadas en los nmeros 1) y 2).
5) Proponer al Ministerio de Hacienda el presupuesto anual de la Subsecretara de
Turismo y del Servicio Nacional de Turismo.
6) Informar peridicamente al Presidente de la Repblica sobre el cumplimiento y
aplicacin de la legislacin vigente en materia turstica, incorporando dicha
informacin en su pgina electrnica institucional.
7) Declarar las Zonas de Inters Turstico.
8) Determinar las reas silvestres protegidas del Estado que, de acuerdo a su
potencial, sern priorizadas para ser sometidas al procedimiento de desarrollo
turstico.
9) Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que se propongan
al Presidente de la Republica, relativos a materias que estn dentro del mbito de su
competencia.
10) Recabar peridicamente la opinin de los actores del sector sobre asuntos de su
competencia.
11) Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para su buen funcionamiento.
12) Cumplir las dems funciones y tareas que sta u otras leyes o el Presidente de
la Repblica le encomienden concernientes al desarrollo del turismo.

Artculo 9.- El Comit de Ministros del Turismo celebrar sesiones cuando lo

convoque su Presidente. El qurum para sesionar ser de cuatro integrantes y los
acuerdos se adoptarn por la mayora absoluta de los asistentes. En caso de empate,
decidir el voto del Ministro Presidente o quien lo reemplace.
Los acuerdos que deban materializarse mediante actos administrativos que, conforme al
ordenamiento jurdico, corresponda dictar a una Secretara de Estado, sern expedidos
por intermedio del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
Artculo 10.- Sin perjuicio de las atribuciones que de conformidad al artculo 8

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correspondan al Comit, el Ministro de Economa, Fomento y Turismo tendr, en materia

de turismo, las siguientes funciones:
1) Presidir el Comit de Ministros del Turismo, citarlo, fijar su tabla, dirigir las
deliberaciones y dirimir los empates.
2) Dirigir el Comit de conformidad con las directrices e instrucciones que, en
materia de poltica de turismo, imparta, por su intermedio, el Presidente de la
Repblica.
3) Velar por la coordinacin en materia turstica entre los ministerios, organismos
y servicios pblicos.
4) Vincularse tcnicamente con los organismos internacionales dedicados al tema
turstico, sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
5) Delegar en el Subsecretario de Turismo las funciones signadas con los nmeros 3)
y 4) de esta disposicin.
TTULO III
DE LA SUBSECRETARA DE TURISMO

Artculo 11.- Crase en el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo la

Subsecretara de Turismo, como rgano de colaboracin inmediata del Ministro Presidente
del Comit, a quien corresponder, adems, la coordinacin de los servicios pblicos
del sector.
La administracin interna de la Subsecretara corresponder al Subsecretario de
Turismo, quien ser el Jefe Superior de la misma.
Sin perjuicio de lo anterior, las labores financieras y de auditora, relacionadas
con la administracin interna de la Subsecretara de Turismo, podrn ser efectuadas por
la Subsecretara de Economa y Empresas de Menor Tamao.
En conformidad con lo establecido en la ley N 18.575, el Subsecretario, con
sujecin a la planta y a la dotacin mxima de personal, establecer la organizacin
interna de la Subsecretara y determinar las denominaciones y atribuciones que
correspondan a cada una de las unidades establecidas para el cumplimiento de las funciones
que les sean asignadas.

Artculo 12.- Corresponder al Subsecretario de Turismo:

1) Asesorar al Ministro Presidente del Comit en materias propias de su competencia.
2) Elaborar y proponer al Comit los planes, programas y proyectos para el fomento,
promocin y desarrollo del turismo, as como de las dems materias que requieran del
estudio o resolucin de aqul, de conformidad con lo dispuesto en el nmero 12) del
artculo 8 de esta ley.
3) Asistir con derecho a voz a las sesiones del Comit.
4) Informar peridicamente al Comit acerca de la marcha del sector, del
cumplimiento, ejecucin, resultados y desarrollo de sus acuerdos e instrucciones.
5) Contratar personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras, para la realizacin de estudios vinculados con el funcionamiento y
desarrollo integral del sector, as como los de prefactibilidad y factibilidad que sean
necesarios para la formulacin y ejecucin de la Poltica Nacional de Turismo y de la
Poltica de Promocin del mismo.
6) Supervigilar la elaboracin, ejecucin y cumplimiento del Plan Anual de Accin
del Servicio Nacional de Turismo.
7) Proponer al Ministro de Economa, Fomento y Turismo, el presupuesto anual de la

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Subsecretara de Turismo y del Servicio Nacional de Turismo.

8) Requerir de los Ministerios, servicios pblicos y entidades en que el Estado
tenga aportes de capital, participacin o representacin, los antecedentes y la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones, debiendo aqullos
proporcionarlos en el ms breve plazo, con un mximo de 60 das.
9) Proponer la simplificacin y modificacin de las normas y procedimientos
requeridos para el ingreso, permanencia y salida de los turistas del territorio nacional,
coordinando con los servicios competentes las respectivas medidas de facilitacin.
10) Cumplir las funciones que le encomiende la ley y las que le delegue el Ministro
de Economa, Fomento y Turismo.
TTULO IV
DE LAS ZONAS DE INTERS TURSTICO

Artculo 13.- Los territorios comunales, intercomunales o determinadas reas dentro

de stos, que tengan condiciones especiales para la atraccin turstica y que requieran
medidas de conservacin y una planificacin integrada para promover las inversiones del
sector privado, podrn ser declarados Zonas de Inters Turstico.
Un reglamento del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, suscrito adems por
los otros ministros que integran el Comit, normar la forma y condiciones para proceder
a la declaracin aludida en el inciso anterior. Ella se realizar por medio de decreto
supremo del mencionado Ministerio, previo acuerdo del Comit de Ministros del Turismo,
informe del Servicio Nacional de Turismo e informes vinculantes de los municipios cuyos
territorios, o parte de ellos, se vean afectados por aqulla.

Artculo 14.- La formulacin o modificacin de

territorial en aquellas zonas declaradas de Inters
Servicio Nacional de Turismo. ste versar sobre la
sustentable de recursos tursticos en el territorio

un instrumento de planificacin
Turstico, requerir informe del
conservacin y desarrollo
de que se trate.

En el caso de la elaboracin o modificacin de Planes Reguladores Comunales y

Lmites Urbanos en zonas declaradas de Inters Turstico, se requerir, previo a su
discusin por el Concejo Comunal, de un informe del Servicio Nacional de Turismo. Este
documento deber ser incorporado en la informacin que se entregue a los vecinos y en la
que se provea para las audiencias pblicas a que se refieren los nmeros 1 y 2 del
artculo 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
La modificacin de los Planes Reguladores Intercomunales o Metropolitanos a que se
refiere el artculo 36 de la mencionada ley, y que involucre zonas declaradas de Inters
Turstico, requerir consulta al Servicio Nacional de Turismo por parte de la
Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo.
Los informes establecidos en este artculo debern evacuarse a ms tardar en 45
das. Trascurrido el plazo sin que se haya dado cumplimiento a esa obligacin, se
entender realizado el trmite.

Artculo 15.- El Subsecretario de Turismo podr proponer al Ministerio de Vivienda

y Urbanismo, a travs de la respectiva Secretara Regional, o de los municipios, segn
corresponda, las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales, Intercomunales y
Metropolitanos que estime necesarias.
El aludido Ministerio se pronunciar sobre las modificaciones que le correspondan,
previo informe de la municipalidad respectiva, la que deber evacuarlo en el plazo de 45
das. Vencido ste, el Ministerio podr resolver sin ms trmite.

Artculo 16.- Cuando se solicite la aplicacin del artculo 55 de la Ley General

de Urbanismo y Construcciones fuera de los lmites urbanos de las comunas con zonas

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declaradas de Inters Turstico, se requerir informe previo del Servicio Nacional de

Turismo.
Este ltimo deber evacuar su informe en un plazo de 30 das, vencido el cual
podr resolverse prescindiendo de aqul.

Artculo 17.- Las Zonas de Inters Turstico tendrn carcter prioritario para
la ejecucin de programas y proyectos pblicos de fomento al desarrollo de esta
actividad, como asimismo para la asignacin de recursos destinados a obras de
infraestructura y equipamiento necesarios.
TTULO V
DEL DESARROLLO TURSTICO EN LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO

Artculo 18.- Slo se podrn desarrollar actividades tursticas en reas

Silvestres Protegidas de propiedad del Estado cuando sean compatibles con su objeto de
proteccin, debiendo asegurarse la diversidad biolgica, la preservacin de la
naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental.
El Comit de Ministros del Turismo, a proposicin de la Subsecretara de Turismo,
y previo informe tcnico de compatibilidad con el plan de manejo emitido por la
institucin encargada de la administracin de las reas Silvestres Protegidas del
Estado, determinar aqullas que, de acuerdo a su potencial, sern priorizadas para ser
sometidas al procedimiento de desarrollo turstico explicitado en los artculos
siguientes.
Para los efectos de este ttulo, las decisiones adoptadas por el Comit, adems de
cumplir con el requisito de la mayora absoluta, debern contar con la aprobacin del
Ministro bajo cuya tutela se administran las reas Silvestres Protegidas del Estado y del
Ministro de Bienes Nacionales, quienes en todo evento debern pronunciarse fundadamente.
El informe tcnico de compatibilidad sealado en el inciso segundo de este
artculo deber ser propuesto dentro de 90 das corridos, contados desde el
requerimiento que al efecto le formule el Ministro de Economa, Fomento y Turismo.
Las reas Silvestres Protegidas del Estado no podrn ser intervenidas ni
concesionadas al sector privado sin contar con los respectivos planes de manejo.

Artculo 19.- El Ministerio de Bienes Nacionales podr, ajustndose a las

restricciones que impongan los planes de manejo, otorgar concesiones sobre los inmuebles
que formen parte de las reas Silvestres Protegidas del Estado, por medio del sistema
establecido en los artculos 57 a 63 del decreto ley N 1.939, de 1977. Estas
concesiones podrn incluir una parte del rea geogrfica y,o slo usos determinados
sobre el territorio. Las concesiones sobre una misma rea para usos determinados podrn
ser diversas, siempre que sean compatibles entre s.

Artculo 20.- Las concesiones para usos tursticos o para la instalacin de la

correspondiente infraestructura en las reas Silvestres Protegidas del Estado podrn ser
otorgadas y ejercidas, no obstante la existencia de otras concesiones adjudicadas para
conservacin o administracin de las mismas reas, a las entidades sealadas en el
inciso segundo del artculo 57 del decreto ley N1.939, de 1977.

Artculo 21.- Un reglamento conjunto de los Ministerio de Economa, Fomento y

Turismo; de Bienes Nacionales y de aqul bajo cuya tutela se administran las reas
Silvestres Protegidas del Estado, regular las condiciones y procedimiento de
adjudicacin de las concesiones y los derechos y obligaciones de los concesionarios para
el desarrollo de actividades e infraestructura de turismo.
TTULO VI
DE LA PROMOCIN

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Prrafo 1
De la Poltica Nacional de Promocin del Turismo

Artculo 22.- El Estado impulsar, por intermedio de sus organismos, una imagen del
pas tanto en el territorio nacional como en el exterior, que promueva sus atractivos de
carcter patrimonial, natural, cultural y cualquier otro con valor turstico, que
conduzca a la insercin de Chile en los mercados internacionales.
Para estos efectos, el Estado propiciar el trabajo conjunto con el sector privado y
otros actores en la forma que se establece en esta ley y, en particular, en base a lo que
se indica en el prrafo siguiente.
Prrafo 2
Del Consejo Consultivo de Promocin Turstica

Artculo 23.- Crase el Consejo Consultivo de Promocin Turstica, en adelante y

para los efectos de esta ley "el Consejo", cuyo objeto primordial ser asesorar y
colaborar con el Comit, a travs de la Subsecretara de Turismo, en la formulacin de
la Poltica Nacional de Promocin del Turismo, tanto a nivel nacional como
internacional.

Artculo 24.- El Consejo ser presidido por el Subsecretario de Turismo

integrado, adems, por el Director Nacional del Servicio Nacional de Turismo
directivos superiores de los organismos y servicios pblicos que tengan a su
programas de promocin, desarrollo o fomento de la actividad, que designe el
de la Repblica mediante decreto supremo.

e
y los
cargo
Presidente

En igual nmero estar integrado por representantes de las entidades gremiales que
representen los intereses de las empresas que desarrollan sus actividades en el sector.
Un reglamento determinar la composicin del Consejo y la designacin,
nombramiento y remocin de sus integrantes, la duracin en sus cargos y las dems
materias relativas a su funcionamiento.

Artculo 25.- El Consejo celebrar sus sesiones a lo menos dos

cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de la mayora de los
para sesionar ser de las dos terceras partes de sus integrantes y,
acuerdos, la mayora absoluta de los asistentes con derecho a voto.
decidir el voto del Presidente.

veces al ao,
miembros. El qurum
para adoptar
En caso de empate

Artculo 26.- Las entidades gremiales a que se refiere el artculo 24 debern

estar constituidas de conformidad con el decreto ley N 2.757, de 1979. El Consejo podr
requerir al organismo que corresponda la informacin necesaria de tales asociaciones, con
el objeto de elaborar y mantener un catastro de ellas.

Artculo 27.- Le corresponder al Consejo disear, preparar y proponer a la

Subsecretara de Turismo los planes y programas de promocin del turismo nacional y
velar por su cumplimiento. Para estos efectos podr:
1) Proponer la contratacin, licitacin y,o encargo del diseo y elaboracin de
planes de accin plurianuales en materia de promocin turstica, consensuando los
intereses pblicos y privados.
2) Elaborar estudios por s mismo, o encargarlos a terceros, que evalen la
participacin e insercin de Chile en el mercado turstico internacional.
3) Evaluar peridicamente la ejecucin y aplicacin de los planes y programas de
promocin.

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4) Proponer la realizacin peridica de los ajustes y actualizaciones de dichos

planes y programas.
5) Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley.

Artculo 28.- El Servicio Nacional de Turismo ser el organismo responsable de las

actividades y tareas que deriven de las funciones que se sealan en el artculo anterior
y que hayan sido aprobadas por la Subsecretara de Turismo. Podr llevarlas a cabo a
travs o con la colaboracin de entidades del sector privado.
Con todo, se deber incentivar la participacin del mencionado sector en las
acciones de promocin y en la difusin de los destinos y productos estratgicos para el
desarrollo del turismo.

Artculo 29.- Autorzase a los gobiernos regionales para que, en el ejercicio de

las facultades conferidas por la letra d) del artculo 18 de la ley N 19.175, Orgnica
Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, constituyan instancias
pblico-privadas orientadas a promover y desarrollar las actividades vinculadas al
turismo en la respectiva regin. En ellas podrn participar, entre otros, los rganos
descentralizados o desconcentrados territorialmente de las entidades a que se refiere el
inciso primero del artculo 24 de la presente ley y los secretarios regionales
ministeriales de Economa, Fomento y Turismo.
TTULO VII
DEL SISTEMA DE CLASIFICACIN, CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
TURSTICOS

Prrafo 1
Del Sistema propiamente tal

Artculo 30.- El Sistema de Clasificacin, Calidad y Seguridad de los Prestadores

de Servicios Tursticos, en adelante el "Sistema", comprende un registro de los servicios
tursticos agrupados por tipo, de acuerdo a las definiciones establecidas en el
reglamento; y la constatacin del cumplimiento de los criterios de calidad y estndares
de seguridad establecidos en aqul y en las normas tcnicas correspondientes, segn sea
el caso.
Un reglamento expedido por el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo establecer
los procedimientos del Sistema que no estn expresamente regulados por la presente ley.
Prrafo 2
De la Inscripcin en el Registro Nacional de Clasificacin y de la Determinacin
de la Categora a que Pertenece un Servicio o Establecimiento Turstico

Artculo 31.- Para efectos de clasificar un servicio o establecimiento turstico,

existir en el Servicio Nacional de Turismo un Registro Nacional de Clasificacin, en
adelante el "Registro".

Artculo 32.- Los prestadores de servicios tursticos se inscribirn en el

Registro, sin costo alguno, y podrn someterse a las certificaciones de calidad de
conformidad con las disposiciones contenidas en la presente ley y sus normas
complementarias.
El costo de la certificacin de calidad ser de cargo de quienes se sometan a dicho
proceso.
Artculo 33.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, tanto la

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inscripcin en el Registro como la obtencin de la certificacin de calidad por parte

de un prestador de servicios tursticos, sern voluntarias.

Artculo 34.- Los prestadores de servicios de alojamiento turstico debern

inscribirse en el Registro. Por su parte, los prestadores de servicios de turismo aventura
debern inscribirse en aqul y, adems, cumplir con los requisitos de seguridad a que
se refiere el artculo 38 de la presente ley.

Artculo 35.- La inscripcin en el Registro se realizar en base a un mtodo de

autoclasificacin, mediante el cual cada prestador completar, por s mismo, un
formulario preparado por el Servicio Nacional de Turismo, de acuerdo al Reglamento.
El mencionado Servicio podr reclasificar o eliminar del Registro a un determinado
prestador, de conformidad a la normas aplicables al sector pblico, mediante resolucin
fundada, en caso de incumplimiento de las condiciones que se establezcan, en conformidad a
las facultades que le confiere la presente ley y sus normas complementarias, sin perjuicio
de las sanciones que correspondan.

Artculo 36.- El Registro ser de carcter pblico, se mantendr actualizado y

se utilizar con fines estadsticos, de control y para el cumplimiento de las funciones
del Servicio Nacional de Turismo. Sin perjuicio de lo anterior, tambin deber ser
publicado en la pgina electrnica del mismo.
Prrafo 3
De la certificacin de calidad

Artculo 37.- La certificacin de calidad consiste en la constancia otorgada por

algn organismo de aqullos sealados en el prrafo 5 de este Ttulo, que acredita
el nivel del servicio turstico en esta materia, de acuerdo a los requisitos generales,
permanentes y objetivos que se establezcan en las normas tcnicas correspondientes.
Una vez transcurrido el perodo de vigencia de dicha certificacin, conforme al
Reglamento, los prestadores podrn obtener una nueva.
Ser obligacin del prestador que haya obtenido la certificacin de que trata este
prrafo mantener, durante la vigencia de la misma, las condiciones que habilitaron
aqulla.
Prrafo 4
De los estndares de seguridad

Artculo 38.- Para poder ejercer su actividad los prestadores de servicio de turismo
aventura debern cumplir con los estndares de seguridad que fije la autoridad a este
respecto en el reglamento.
Para estos efectos se entendern como normas o estndares de seguridad, todos
aqullos relativos al equipo humano y material, y a las tcnicas usadas para dar
seguridad a la ejecucin de las actividades de turismo aventura, destinados a disminuir
el riesgo de las mismas.
Prrafo 5
Del Organismo Certificador

Artculo 39.- Para los efectos de esta ley, se entiende por certificador de calidad
la persona natural o jurdica, acreditada como tal por el Instituto Nacional de
Normalizacin e incorporada a un Registro Especial de Organismos Certificadores que esa

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entidad mantendr y custodiar en las condiciones que fije el reglamento.

Artculo 40.- La certificacin a que alude el artculo anterior ser emitida por
la persona autorizada, de conformidad con los requisitos establecidos por las normas
tcnicas oficiales, debiendo resguardar la confidencialidad acerca de los procesos
productivos y secretos comerciales de las empresas que se sometan a aqulla.

Artculo 41.- El Servicio Nacional de Turismo podr solicitar al Instituto Nacional

de Normalizacin la eliminacin del Registro de que trata este prrafo de aquellos
organismos certificadores que hayan incurrido en incumplimiento grave dentro del
procedimiento referido en el artculo anterior. La eliminacin se tramitar segn las
normas aplicables al sector pblico.
Se entender por incumplimiento grave la certificacin efectuada con omisin o
infraccin de los requisitos establecidos en las normas tcnicas.
Prrafo 6
Del Sello de Calidad Turstica

Artculo 42.- El Sello de Calidad Turstica del Servicio Nacional de Turismo, en

adelante "Sello de Calidad", es aqul de carcter promocional que deber ser otorgado
exclusivamente por dicho Servicio, en forma gratuita, a los prestadores que hayan sido
certificados.
El otorgamiento del Sello de Calidad dar derecho al prestador de servicios
tursticos a ser incorporado en las estrategias promocionales pblicas que se
desarrollen de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley. Asimismo, lo habilitar para
incorporar dicho Sello en el material publicitario o de promocin propia, de conformidad
a esta ley y sus normas complementarias.
El Servicio Nacional de Turismo podr, mediante resolucin fundada, durante la
vigencia del Sello de Calidad, retirar ste y,o suspender o prohibir su uso a aquellos
prestadores que hagan empleo indebido del mismo o que no cumplan con las disposiciones
contenidas en esta ley y sus normas complementarias. Se entender por incumplimiento, a
va ejemplar, cualquier variacin adversa y significativa en los trminos, condiciones,
hechos o circunstancias que justificaron la certificacin de calidad.
Por su parte, ningn servicio turstico podr falsificar este Sello, ni asignarse
pblicamente un determinado nivel de calidad que no haya sido certificado, lo cual ser
sancionado de acuerdo a la presente ley y dems disposiciones legales aplicables.

Artculo 43.- Las normas tcnicas de calidad a que se refiere esta ley sern
elaboradas y propuestas por el Instituto Nacional de Normalizacin y aprobadas por
decreto del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
Los estndares de seguridad a que se refiere esta ley sern definidos por el
reglamento.
Prrafo 7
De los derechos y obligaciones de los prestadores de servicios tursticos

Artculo 44.- Los prestadores de servicios tursticos tendrn los siguientes

derechos:
a) Participar en la planificacin, la programacin y la adopcin de las decisiones
en materia turstica de inters nacional por las vas establecidas en la presente ley y
en sus normas complementarias.
b) Acceder a informacin en las condiciones que fije el Servicio Nacional de

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Turismo.
c) Participar en programas de promocin turstica en las condiciones fijadas por la
presente ley.
d) Proponer, por la va de entidades gremiales o sectoriales, el desarrollo y
ejecucin de programas de cooperacin pblica y privada de inters general para el
sector, y cualquier otra accin que pueda contribuir al fomento y desarrollo turstico.
e) Los dems que se establezcan en la presente ley y en sus normas complementarias.

Artculo 45.- Sin perjuicio de lo establecido en la ley N 19.496, sern

obligaciones de los prestadores de servicios tursticos:
a) Informar a los usuarios sobre las condiciones de los servicios que ofrezcan, y
otorgar aqullos a que estn obligados segn su clasificacin, en las condiciones
pactadas con el usuario, de acuerdo con la presente ley y sus normas complementarias.
b) Exhibir en forma y lugar visibles el precio de los servicios y el Sello de
Calidad, si procediere.
c) Ocuparse del buen funcionamiento y la mantencin de las instalaciones y los
servicios y dems bienes usados en la prestacin.
d) Garantizar en las instalaciones y servicios la salud y seguridad de las personas y
de sus bienes.
e) Velar por la preservacin del patrimonio turstico que sea objeto de su
actividad.
f) Tratndose de las empresas o agencias que organicen viajes o estadas con
objetivos tursticos, poner a disposicin de los consumidores un programa o folleto
informativo que seale la oferta sobre el viaje a contratar, especificando los servicios
y actividades incluidas y sus caractersticas.
Prrafo 8
De la Fiscalizacin

Artculo 46.- El Servicio Nacional de Turismo estar facultado para supervisar el

cumplimiento de las normas relativas al Sistema, a la certificacin de calidad y
estndares de seguridad, incluyendo el correcto uso del Sello, establecidas en esta ley y
en sus normas complementarias.

Artculo 47.- Para los efectos anteriores, el Servicio Nacional de Turismo podr
realizar visitas inspectivas a establecimientos o lugares donde se desarrollen actividades
o se presten servicios tursticos. Los prestadores debern colaborar con el referido
organismo, facilitndole el acceso a la informacin como tambin a las dependencias del
establecimiento o al lugar y el control de los servicios que se prestan.

Artculo 48.- La impugnacin de las resoluciones que dicte el Servicio Nacional de

Turismo, en ejercicio de las atribuciones que se le han conferido mediante los artculos
35, 41 y 42 de la presente ley, se regir por lo dispuesto en el Captulo IV de la ley
N 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los
rganos de la Administracin del Estado.
Prrafo 9
De la proteccin al turista. Infracciones y sanciones

Artculo 49.- Las infracciones a la calidad y,o seguridad de los bienes y servicios

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vendidos o prestados; a la informacin y publicidad entregada a los turistas; al trato

dado a los mismos; y, en general, cualquier otra en materia de consumo, sern sancionadas
en los trminos establecidos en la ley N 19.496, sobre Proteccin de los Derechos de
los Consumidores.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 24 de la ley precitada, para la
aplicacin de las multas el tribunal tendr especialmente en cuenta la situacin de
indefensin en que hubiere quedado el turista con motivo de la infraccin, la facilidad
en el acceso a la informacin de los servicios ofrecidos y los daos efectivamente
causados o el riesgo generado. Podr considerar, adems, el idioma del turista, su
tiempo de permanencia en el pas y la circunstancia de haber o no contratado con una
agencia de turismo.
El plazo de prescripcin para las infracciones que afectan a los turistas ser de 2
aos, contado desde que se hubieren cometido.

Artculo 50.- Especialmente sern sancionados:

a) Con una multa de entre 5 y 10 UTM, el prestador de servicios de alojamiento; y de
entre 5 y 20 UTM, el prestador de servicios de turismo aventura, que no cumplan con la
obligacin de registro establecida en el artculo 34.
b) Con una multa de entre 5 y 20 UTM, el prestador de servicios de alojamiento o de
turismo aventura que haya clasificado deliberadamente el servicio que presta en una
categora diferente a la que le corresponda, de acuerdo al reglamento del Registro
Nacional de Clasificacin.
c) Con una multa de 25 y 35 UTM, el prestador de servicios de turismo aventura que no
cumpla con los estndares de seguridad a que se refiere la presente ley.

Artculo 51.- El Servicio Nacional del Consumidor y el Servicio Nacional de Turismo,

a travs de sus directores regionales; Carabineros de Chile, las Municipalidades y
cualquier persona podrn efectuar la denuncia respectiva al Juzgado de Polica Local
correspondiente al domicilio del establecimiento en que se detecte la infraccin, a fin
de que se aplique la sancin a que haya lugar, de conformidad al procedimiento
establecido en la ley N 18.287. El afectado podr actuar como parte durante todo el
procedimiento, hasta el cumplimiento de la sentencia de trmino.
En los casos que corresponda, el ejercicio manifiestamente abusivo de acciones
judiciales con la finalidad de entorpecer la operacin de un agente del mercado ser
sancionado de conformidad a lo establecido en la ley N 20.169, sobre competencia
desleal.
TTULO FINAL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artculo 52.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decreto ley N

1.224, de 1975:
1) Agrgase en el artculo segundo, a continuacin de la expresin "este decreto
ley", la frase "y en las normas que lo complementen".
2) Suprmense los nmeros 1, 3, 10, 12, 15, 17, 20, 22 y 24 del artculo 5; y
los artculos 11, 13 y 14.
3) Derganse, a partir de la entrada en vigencia del decreto con fuerza de ley a que
se refiere el artculo 6 transitorio de la presente ley, los artculos 16, 19 y 20.
4) Reemplzase el artculo 18, por el siguiente:
"Artculo 18.- El Director Nacional de Turismo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 31 de la ley N 18.575, y con sujecin a la planta y la dotacin mxima
de personal, establecer mediante resolucin fundada, su organizacin interna y

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determinar las denominaciones y funciones que correspondan a cada una de las unidades
establecidas para el cumplimiento de las funciones del Servicio.".

Artculo 53.- Reemplzase en la letra t) del artculo 2 de la ley N 17.288,

sobre Monumentos Nacionales, el punto final por las expresiones ", y", e incorprase la
siguiente letra: "u) Un representante del Servicio Nacional de Turismo.".

Artculo 54.- Sustityese la denominacin dada por el artculo 1 de la ley N

14.171 al "Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin", por "Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo".
Todas las menciones que el ordenamiento jurdico haga al Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstruccin, o simplemente al "Ministerio de Economa", debern
entenderse, en lo sucesivo, referidas al Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 1.- Las actividades tursticas que se hayan sometido al sistema de

calidad establecido en el decreto ley N 1.224, de 1975, mantendrn dicha condicin
hasta dos aos despus de la entrada en vigencia de la presente ley.
La obligacin de registro establecida en el artculo 34 regir a partir del
segundo ao de vigencia del reglamento correspondiente.

Artculo 2.- Dentro del plazo de un ao, contado desde la publicacin de esta
ley, deber iniciarse un proceso de actualizacin o creacin de planes de manejo para
todas las reas Silvestres Protegidas del Estado definidas como prioritarias por el
Comit de Ministros. Dicho proceso ser desarrollado por la institucin encargada de la
administracin de dichas reas.

Artculo 3.- El Servicio Nacional de Turismo podr seguir integrando la

Corporacin de Promocin Turstica de Chile, persona jurdica de derecho privado, sin
fines de lucro, autorizada por decreto supremo N 1.291, del Ministerio de Justicia, de
1994, hasta por el lapso de dos aos contado desde la entrada en vigencia de la presente
ley, con el objeto de efectuar promocin turstica de Chile en el extranjero.

Artculo 4.- Facltase al Presidente de la Repblica para que establezca

mediante uno o ms decretos con fuerza de ley, expedidos por intermedio del Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo, los que tambin debern ser suscritos por el Ministro de
Hacienda, las normas necesarias para fijar la planta de personal de la Subsecretara de
Turismo.
En el ejercicio de esta facultad, dictar las normas necesarias para la adecuada
estructuracin y operacin de la planta de personal que fije y, en especial, podr
determinar las disposiciones transitorias para la aplicacin de las remuneraciones
variables, tales como las contempladas en el artculo 1 de la ley N 19.553, cuando
corresponda; el nmero de cargos para cada planta; los requisitos para el desempeo de
los mismos; sus denominaciones y niveles jerrquicos para efectos de la aplicacin de lo
dispuesto en el Ttulo VI de la ley N 19.882 y en el artculo 8 del decreto con
fuerza de ley N 29, del Ministerio de Hacienda, de 2005, que fij el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo. En el
mismo acto fijar la fecha de entrada en vigencia de la planta de personal y su dotacin
para el ao.
Mediante igual procedimiento, el Presidente de la Repblica determinar la fecha de
inicio de funciones de la Subsecretara de Turismo.
El gasto que se derive de la nueva planta, considerando su efecto ao completo, no

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podr exceder la cantidad de $185.860 miles, actualizada segn el reajuste de

remuneraciones a los trabajadores del sector pblico que corresponda.

Artculo 5.- El Presidente de la Repblica, a travs de decreto expedido por el

Ministerio de Hacienda, conformar el primer presupuesto de la Subsecretara de Turismo,
pudiendo al efecto crear, suprimir o modificar los captulos, asignaciones, tem y
glosas que sean pertinentes.

Artculo 6.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, mediante uno o

ms decretos con fuerza de ley, expedidos a travs del Ministerio de Economa, Fomento
y Turismo, los que debern ser suscritos tambin por el Ministro de Hacienda, fije la
nueva planta del Servicio Nacional de Turismo. En el ejercicio de esta facultad, dictar
todas las normas necesarias para la adecuada estructuracin y operacin de la planta de
personal y, en especial, podr determinar los grados de la Escala nica de Sueldos; el
nmero de cargos de cada planta; los requisitos para el desempeo de los mismos; sus
denominaciones; los que tendrn la calidad de exclusiva confianza y de carrera; y los
niveles para la aplicacin del artculo 8 del decreto con fuerza de ley N 29, del
Ministerio de Hacienda, de 2005, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo, y el Ttulo VI de la ley N 19.882,
segn corresponda. Adems, en el ejercicio de esta facultad establecer las normas de
encasillamiento del personal derivadas de las plantas que fije. Del mismo modo, dictar
las normas necesarias para el pago de la asignacin de modernizacin que establece el
artculo 1 de la ley N 19.553, en su aplicacin transitoria. En el mismo acto,
fijar la fecha de vigencia de la nueva planta de personal y su dotacin mxima para
cada ao.
El encasillamiento de personal se efectuar dentro del plazo de 180 das, contado
desde la publicacin de l o los decretos con fuerza de ley a que se refiere el inciso
anterior, respecto de los funcionarios en servicio a la fecha en que aqullos fueren
publicados. Los encasillamientos que se dispongan de conformidad a esta norma no se
considerarn causal de trmino de servicios, supresin de cargos, cese de funciones o
trmino de la relacin laboral, ni podrn significar disminucin de remuneraciones ni
modificacin de los derechos previsionales de los funcionarios correspondientes.
Respecto del personal que, al momento del encasillamiento, sea titular de un cargo de
planta, cualquier diferencia de remuneraciones deber ser pagada por planilla
suplementaria. Dicha planilla se absorber por los futuros mejoramientos de
remuneraciones, excepto los derivados de reajustes generales que se otorguen a los
trabajadores del sector pblico. La planilla ser imponible, en los mismos trminos que
las remuneraciones que compensa.
Los cambios de grado que se produjeren por efecto del encasillamiento no sern
considerados promocin y los funcionarios conservarn, en consecuencia, el nmero de
bienios y trienios que estuvieren percibiendo; como asimismo el tiempo de permanencia en
el grado.
El costo anual que represente la nueva planta de personal del Servicio Nacional de
Turismo no podr exceder la cantidad de $2.583.803 miles, actualizada segn el reajuste
de remuneraciones a los trabajadores del sector pblico que corresponda.

Artculo 7.- El mayor gasto que represente la aplicacin de esta ley durante el
presente ao se financiar con cargo a la partida presupuestaria del Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo. No obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con
cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Pblico, podr suplementar dicho
presupuesto en la parte del gasto que no se pudiere financiar con los referidos
recursos.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 93 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 4 de febrero de 2010.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Hugo Lavados Montes, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin y
Agricultura (S).- Mara Olivia Recart Herrera, Ministra de Hacienda (S).- Paulina Saball

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Astaburuaga, Ministra de Vivienda y Urbanismo (S).- Jacqueline Weinstein Levy, Ministra de

Bienes Nacionales.- Sergio Bitar Chacra, Ministro de Obras Pblicas.- Paulina Urrutia
Fernndez, Ministra Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.- Jos Antonio
Viera-Gallo Quesney, Ministro Presidente Comisin Nacional del Medio Ambiente (S).
Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Eduardo Escalona
Vsquez, Subsecretario de Economa, Fomento y Reconstruccin (S).

Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que establece un sistema institucional para el desarrollo del
turismo, modifica el decreto ley N 1.224, que crea el Servicio Nacional de Turismo
(Boletn N 5687-23)
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable
Cmara de Diputados envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso
Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de constitucionalidad respecto
de las normas que regulan materias propias de ley orgnica constitucional que aquel
contiene, y que por sentencia de 28 de enero de 2010 en los autos rol N 1.595-10-CPR.
Se declara:
1. Que los artculos 7, 8, 13, inciso segundo, en la medida que dispone que la
declaracin de Zonas de Inters Turstico ha de efectuarse con acuerdo previo del
Comit de Ministros del Turismo e informes vinculantes de los municipios cuyos
territorios o una parte de ellos se vean afectados por la misma, y 29 del proyecto
remitido son constitucionales.
2. Que no le corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre los artculos 9, 13,
incisos primero y segundo, en cuanto no establece que la declaracin de Zonas de Inters
Turstico ha de efectuarse con acuerdo previo del Comit de Ministros del Turismo e
informes vinculantes de los municipios cuyos territorios o una parte de ellos se vean
afectados por la misma, 18, 23, 24, 25, 26, 27, 51 y 54 del proyecto remitido, por versar
sobre materias que no son propias de ley orgnica constitucional.
Santiago, 28 de enero de 2010.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.

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