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Informe

Taller de Sistematizacin de Experiencias


Gestin de Riesgo de Desastre
Sector Educativo
Costa Rica, Centro Amrica

Preparado por:
Alice Brenes Maykall
Consultora Nacional

Hotel Barcel Palma Real


San Jos, Costa Rica
14 Diciembre, 2007

1. Introduccin
Como parte de las actividades propuestas para promover la tercera prioridad del Marco de Accin de Hyogo
2005- 2015: Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y
resiliencia a todo nivel y en el marco del proyecto Fortalecimiento de la Gestin Local del Riesgo en
Centroamrica el cual est siendo implementado por la Estrategia Internacional para la Reduccin de
Desastres (EIRD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Coordinacin Educativa y
Cultural Centroamericana (CECC-SICA) con el apoyo de la Comisin Europea de Ayuda Humanitaria
DIPECHO-, se define implementar un taller nacional para cada uno de los pases de la regin
centroamericana con el fin de presentar las experiencias identificadas orientadas a reducir, prever, controlar y
atender el riesgo de desastre en el sector educativo.
El presente informe corresponde al Taller realizado para el Captulo Costa Rica el da 14 de diciembre del
ao 2007 en el Hotel Barcel Palma Real en Sabana Norte en el cantn central de la provincia de San Jos.
El presente informe consta de cinco apartados: en primera instancia, uno donde se hace referencia a los
objetivos del taller seguido de otor donde se plantean los resultados esperados. En el cuarto apartado se
hace referencia a la metodologa empleada en el taller segn los dos grandes momentos que tuvo el taller: el
primero, la exposicin de las experiencias y el segundo, el trabajo en grupos con el fin de profundizar sobre
los ejes temticos a partir de un instrumento (matrices de profundizacin) utilizado para generar el anlisis y
discusin. En el quinto apartado se enlistan las experiencias expuestas. Asmismo, consta de una pequea
seccin la cual retoma algunas reflexiones finales que surgen a partir de experiencias compartidas.
Seguidamente, bajo el nmero 6, se dedica un apartado a los resultados del trabajo en grupos y la discusin
generada a partir de las matrices de profundizacin. Se concluye dos ltimos apartados, el primero donde se
recogen algunas inquietudes planteadas a nivel grupal y un ltimo apartado con anexos.
2. Objetivos del Taller
o
o
o
o
o

Presentacin de experiencias inventariadas sobre proyectos de Gestin de riesgo en el sector educativo


en Centroamrica.
Identificar actores claves para iniciar proceso de Gestin local del Riesgo desde el sector educativo, que
permita generar intercambio de experiencias entre las instituciones de los pases centroamericanos.
Completar informacin referida a cada experiencia presentada, partiendo de las reflexiones prcticas de
los actores locales participantes en las experiencias.
Vincular a los ejecutores de las experiencias en un ejercicio colectivo, de evaluacin y sistematizacin de
experiencias.
Ofrecer un espacio nacional a los diversos actores que trabajan en el sector educativo con el fin de que
den a conocer y conozcan desde cules ejes y metodologas estn incidiendo en la reduccin del riesgo
de desastre en el sector educativo costarricense.

3. Resultados esperados
o
o
o

Experiencias identificadas en el sector educativo inventariadas.


Identificados actores claves locales capaces de iniciar procesos de gestin local a nivel sectorial del
riesgo de desastre.
Los mecanismos establecidos para complementar la informacin y reflexin segn cada experiencia
resultaron efectivos.

o
o

Los distintos ejecutores de las experiencias ha sido capaces de vincularse en un ejercicio colectivo de
evaluacin y sistematizacin de cada experiencia.
Se logra transmitir conocimiento y a la vez acumular sobre el cmo se est haciendo la reduccin del
riesgo de desastre en el sector educativo o costarricense.

4. Metodologa
La metodologa es producto de un constructo colectivo. Claudio Osorio por UNICEF, Pedro Ferradas por
ITDG Ferarnado Ulloa por el Ministerio de Educacin Pblica y esta servidora, como consultora nacional, nos
articulamos como equipo facilitador- orientador del desarrollo del taller. Ruth Custode por EIRD, desde
Panam, contribuyo a travs de una sesin telefnica en la consolidacin de aspectos medulares tanto a
nivel de forma como de fondo en lo que respecta a parte metodolgica y logstica del taller.
El taller const de tres grandes momentos a considerar:
a) Presentacin de experiencias: Esta se hizo a travs de exposiciones mayoritariamente en Power
Point las cuales trataron de abarcar los siguientes contenido propuestos por el equipo de ITDG:

Nombre de la experiencia
Objetivo
Resultados
Actividades desarrolladas
Productos /herramientas/ metodologas desarrolladas
Productos de conocimiento desarrollados
Actores comprometidos en la experiencia,
Problemas y dificultades encontradas
Logros (impactos y sostenibilidad)
Lecciones aprendidas

b) Trabajo en grupos: Tomando como base las matrices de profundizacin propuestas por el equipo
de ITDG para cada uno de los ejes temticos previamente definidos, el equipo ya reunido en Costa
Rica adapt las mismas para el caso costarricense.
Con la experiencia acumulada en los otros talleres centroamericanos, se toma la decisin que en vez de
hacer grupos por experiencias, el criterio sea integrarlos a partir de los cuatro ejes temticos segn
experiencias presentadas en esos mbitos de accin. Recordemos cules eran estos ejes temticos:
a)
b)
c)
d)

Insercin curricular del tema de gestin del riesgo y capacitacin / formacin de docentes
Polticas sectoriales
Proteccin de infraestructura fsica / uso de escuelas como albergues
Planes escolares de emergencia y educacin emergencias: reestablecimiento de las clases.

Por lo tanto, una vez presentadas las experiencias se toman tres decisiones bsicas:
a) No hay suficientes integrantes para formar un grupo que trabaje el tema de infraestructura educativa
y escuela alberge; por lo tanto, nadie trabaj la matriz de profundizacin relacionada con este eje.

b) En vez de trabajar el eje bajo el tema curricular, se trabajar el eje metodologa, dada la basta
cantidad de experiencias relacionadas con la construccin y desarrollo de herramientas y propuestas
metodologcas. La matriz de profundizacin elaborada para el eje curricular, es toma como base
para el eje metodologa.
c) Al haber participacin de cautro estudiantes, se decide formar un grupo integrado por este grupo.
Se les asigna discutir sobre el grado de participacin que tuvieron en la definicin de contenidos u
otros aspectos en las experiencias que han participado.
En relacin al eje tematico curricular1 es importante sealar lo aclarado por la representante de la Divisin
Curricular del Ministerio de Educacin Pblica la Licenciada Cecilia Jimnez. La Licda. Jimnez hizo una
pequea exposicin con el objetivo de poner a la audiciencia al tanto del proceso de revisin que est
sufiendo el sistema educativo costarricense a nivel curricular. Como bien seal ella, el tema existe en la
curricula escolar costarricense, ms responde ms al enfoque de desastres que al de gestin del riesgo y
merece ser revisado. El tema est inserto como parte del tema ambiental. As mismo explico que si bien
actualmente el Ministerio de Educaicn Pblica est en un proceso de revisin curricular, el proceso ha sido
poco consultivo y cerrado por cuanto ella desconoce si el tema se ha logrado poner como eje transversal y si
se est enfocando desde la reduccin del riesgo de desastre o si persiste el enfoque clsico.

1Para

mayor informacin sobre las polticas educativas curriculares para el tema de gestin del riesgo de desastre ver
Anexo No. 2.

4.1. Formatos de las matrices de profundizacin segn tema para el trabajo en grupos:

Eje temtico: Metologa (originalmente, insercin curricular)

Tema: metodologa

Cmo y quienes participaron en el diseo de la currcula escolar para la gestin de riesgo,

Uso de metodologas para procesos de creacin/fortalecimiento de capacidades, para los procesos de transferencia de
conocimientos y herramientas
Como fueron los procesos?
Durante el proceso
de diseo e
implementacin

Metodologa para el diseo


Metodologa e instrumentos para la
implementacin.

Recomendaciones para promover la participacin en el diseo y para divulgar metodologas y la currcula.


Lecciones
aprendidas en el
proceso de
insercin y difusin
curricular.
(No es lo que otros
deben hacer sino lo
que nosotros hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad y
actualizacin de la
currcula

Actores e iniciativas
procesos paralelos
o entrecruzados de
diseo e
implementacin?
Conclusiones y
Recomendaciones

Aciertos

Desaciertos

Innovacin

Replicabilidad. En otros pases. Porque?

Estrategias de sostenibilidad

Lneas de accin futuras

Como viabilizar las acciones planteadas

Existencia de otros procesos (ongs, universidades, CNE)

Quines? (especificar)

Cules? /Quienes (especificar)


Se dieron coordinaciones con otros procesos?
Conclusiones
Comentarios

Recomendaciones

Eje temtico: Planes Escolares

Tema:
Planes escolares. Proceso de elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de planes de gestin de riesgo en los
centros educativos. Capacitacin, participacin de la comunidad educativa, simulacros y redes.

Procesos de
elaboracin,
implementacin, y
evaluacin de
planes.
Lecciones
aprendidas en los
procesos,
(no es lo que otros
deben hacer sino
lo que nosotros
hemos aprendido
de la experiencia).

Sostenibilidad de
los procesos
participativos y en
la implementacin
de los planes.
actores e
iniciativas
procesos
paralelos o
entrecruzados de
diseo e
implementacin?
Conclusiones y
Recomendaciones

Cmo fueron los procesos?

Metodologa e instrumentos para el diseo e


implementacin.

Recomendaciones para promover la participacin en estos procesos.

Aciertos

Desaciertos

Innovacin

Replicabilidad.. Porque?

Estrategias de sostenibilidad

Mecanismos de actualizacin de los planes:


como, quin, cada cuanto tiempo?

Como viabilizar las acciones planteadas

Existencia de otros procesos (ongs, universidades


, empresas privadas)

Quines? (especificar)

Cules? /Quienes (especificar)


Se dieron coordinaciones o se complementan con otros
procesos ?
Conclusiones

Comentarios

Recomendaciones


Tema:

Eje Temtico: Poltica Sectorial

Polticas Sectoriales: experiencias institucionales que han devenido en polticas de gestin de riesgo o han
incidido en ellas (planes, normas...)

De qu manera la poltica sectorial implica la participacin de los actores (ongs, cooperacin internacional,
maestros, estudiantes, gobiernos locales).

Cmo se incorporaron las actividades de la gestin de riesgo en las estructuras formales de los ministerios de
educacin y la normatividad. Lo relativo a currcula e infraestructura se trabajar en otros grupos temticos).

Insercin de la
reduccin de
riesgo en las
polticas del
ministerio de
educacin

Cmo fue el proceso?


Hitos o pasos principales que devinieron en polticas.

Lecciones
aprendidas en el
proceso de
insercin de la GR
en las polticas del
Min. De Educacin
(no es lo que otros
deben hacer sino
lo que nosotros
hemos aprendido
de la experiencia).

Aciertos

Desaciertos

Innovacin

Replicabilidad en otros pases?.. Porque?

Estrategias de sostenibilidad

Lneas de accin futuras para incidir en polticas


y para asegurar su continuidad./ Temas
Acciones concretas futuras.

Sostenibilidad de
las polticas de
gestin de riesgo
en el MEP

actores e
iniciativas
procesos
paralelos o
entrecruzados?

Conclusiones y
Recomendaciones

Metodologa o procedimientos desarrollados


para formular e implementar las polticas.

Recomendaciones para promover la mayor participacin o consultas acerca de las polticas.;sobre lo que falta
incluir en las polticas.

Como viabilizar las acciones planteadas


Se dieron coordinaciones con otros actores?

Quines? (especificar)

Existencia de otros proyectos en la misma rea, zona o


mbito de intervencin

Cules? /Quienes (especificar)

Conclusiones

Recomendaciones

Eje temtico: Infraestructura educativa

Tema: Construccin y proteccin de infraestructura fsica escolar. Diseos (sin barreras), normas, mecanismos de
construccin de escuelas seguras. Proyectos o programas de mantenimiento y proteccin de la infraestructura educativa.
Mecanismos y formas para reestablecer y garantizar la continuidad de las clases despus de un desastre.
Capacidad del sector educacin de recuperacin despus de experiencias de desastre y emergencia

Procesos.

Cmo fueron los procesos?

Metodologa e instrumentos para el diseo e


implementacin.

Recomendaciones para promover la participacin en estos procesos.


Lecciones aprendidas
en los procesos,
(no es lo que otros
deben hacer sino lo
que nosotros hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad de los
procesos (normas de
proteccin y
restablecimiento de
educacin)
Actores e iniciativas
procesos paralelos o
entrecruzados de
diseo e
implementacin?
Conclusiones y
Recomendaciones

Aciertos

Desaciertos

Innovacin

Replicabilidad. En otras regiones educativas y


pases.. Porque?

Estrategias de sostenibilidad

Lneas de accin futuras.

Como viabilizar las acciones planteadas


Existencia de otros procesos (ongs, universidades,
empresas privadas)

Quines? (especificar)

Cules? /Quines (especificar)


Se dieron coordinaciones con otros procesos?
Conclusiones
Comentarios

Recomendaciones

5. Participantes

Las instancias convocadas fueron:

Universidad de Costa Rica, Escuela de Geologa


Universidad de Costa Rica, Escuela de Psicologa
Universidad Nacional, Observatorio Sismolgico y Vulcanolgico de Costa Rica
Escuela Llorente de Flores Heredia
Escuela La Celia
Colegio Castro Madriz
Colegio Tcnico Profesional de Flores
Regin Educativa de Gupiles
Comisin Nacional de Emergencia
Instituto Costarricense de Electricidad- Proyecto Angostura
Protect &Gamble
Municipalidad de San Jos
Municipalidad de Beln
Municipalidad de Caas
Programa de Prevencin de Desastres Naturales de la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA)
Cruz Roja Costarricense
Ministerio de Educacin Pblica (Departamento de Infraestructura Educativa y Equipamiento;
CENADI)
Visin Mundial Costa Rica

Del total de experiencias e instancias convocadas, 6 no se hicieron presentes de las cuales, 4 se excusaron
previamente y otras 2 no. A continuacin, las instancias participantes:

Universidad Nacional, Observatorio Sismolgico y Vulcanolgico de Costa Rica


Escuela Llorente de Flores Heredia
Escuela La Celia
Colegio Castro Madriz
Colegio Tcnico Profesional de Flores
Regin Educativa de Gupiles
Comisin Nacional de Emergencia
Municipalidad de San Jos
Municipalidad de Beln
Programa de Prevencin de Desastres Naturales de la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA)
Ministerio de Educacin Pblica (Departamento de Infraestructura Educativa y Equipamiento;
CENADI)

As mismo, asistieron representantes de instituciones locales y nacionales relacionadas con el tema de la


Gestin del Riesgo de Desastre segn se detalla a continuacin:

Seor Manuel Barahona UNICEF_ Costa Rica


Seor Fernando Ulloa, Ministerio de Educacin Pblica
Seor Carlos Villalobos; Secretaria General de la Coordinacin Cultural y Educativa
Centroamericana (CECC)
Seor Gerardo Monge, Comisin Nacional de Prevencin de Riesgo y Atencin de Emergencia
Seor Manuel Ramrez, Office of Foreign Disaster Assistant (OFDA)
Seor Eiji Kawahigashi, Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA)

5.1. Asistentes al taller:


A continuacin la lista de participantes. En el Anexo No. XX se despliega la lista de participantes con direccin
electrnica y telfonos donde pueden ser contactados.
Nombre

Institucin

Nombre experiencia

Jos Guillermo Shedden

Direccin de Infraestructura y
Equipamiento Educativo (DIEE)

Plan Nacional de Educacin para la


Reduccin de Riesgo y Desastres
(PLANERRYD)

Carlos Mesn Rojas

Comisin Nacional de Prevencin de


Riesgo y Atencin de Emergencia (CNE)

Plan Nacional de Educacin para la


Reduccin de Riesgo y Desastres
(PLANERRYD)

Rebeca Segura

Escuela de Atencin Prioritaria de


Llorente de Flores

Plan Institucional de Gestin de Riesgo y


Atencin de Emergencia

Alejandra Ramrez

Escuela de Atencin Prioritaria de


Llorente de Flores

Plan Institucional de Gestin de Riesgo y


Atencin de Emergencia

Toyomi Tsuruta

Agencia de cooperacin internacional


del Japn (Japanese International
Cooperation Agency_JICA)

Comit Local de Emergencia (CLE)


Caas; Guanacaste

Masatoshi Sasaki

Agencia de cooperacin internacional


del Japn (Japanese International
Cooperation Agency_JICA)

Comit Local de Emergencia (CLE)


Cbano; Puntarenas

Koji Adachi

Agencia de cooperacin internacional


del Japn (Japanese International
Cooperation Agency_JICA)

Comit Local de Emergencia (CLE)


Nicoya; Guanacaste

Rosario Vilaboa

Municipalidad de Beln

Giras ambientales a Quebrada Seca

Gerardo Monge Bolaos

Comisin Nacional de Prevencin de


Riesgo y Atencin de Emergencia (CNE)

Jvenes Lderes Voluntarios

Vera Alfaro R.

Colegio Tcnico Profesional de Flores

Miembro de Comit Institucional de

Emergencias
Ronald Cervantes C.

Colegio Tcnico Profesional de Flores

Miembro diferentes comisiones de


prevencin y riesgo institucionales

Ana Damaris Gayle


Thompson

Escuela La Celia

Directora Institucional

Carlos Francisco Rojas


Chavarra

Liceo Dr. Jos Mara Castro Madriz

Eiji Kawahigashi

Agencia de Cooperacin Internacional


Japonesa (JICA)

Programa de desarrollo de capacidades en


gestin de riesgo de desastres

Carlos Montero Cascante

Observatorio Vulcanolgico y
Sismolgico de Costa Rica _
Universidad Nacional

Proyecto Riesgo Naturales y Percepcin


en Educacin Primaria

Manuel Ramrez

OFDA

Componente Educacin

Infraestructura educativa construida para


de forma elevada para prevenir
inundaciones y adaptada para personas
con discapacidad.
Director Institucional
Coordinador Comit Institucional de
prevencin de Riesgo y Atencin de
Emergencia

Programa USAID/OFDA/CR
Jeannette Arauz

Observatorio Vulcanolgico y
Sismolgico de Costa Rica _
Universidad Nacional

Percepcin de Riesgo Natural en


Educacin Primaria

Cecilia Jimnez

Divisin Curricular

Insercin de la temtica de la gestin del


riesgo en el rea curricular

Ministerio de Educacin Pblica (MEP)


Norma Sols

Centro Nacional de Didctica (CENADI)

Investigacin y desarrollo profesional

Ministerio de Educacin Pblica (MEP)

(Normas INEE)

Hilda Mayela Hidalgo

Escuela Repblica de Hati

Proceso de una cultura de prevencin ante


desastres

Hortensia Saboro

Escuela Repblica de Hait

Proceso de una cultura de prevencin ante


desastres

Vctor Manuel Rojas

Escuela Los Naranjos

Manejo de la prevencin y gestin del


riesgo-Organizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel circuital con
proyeccin regional

Direccin Regional Educativa de


Gupiles
Beatriz Mora

Escuela San Luis

Manejo de la prevencin y gestin del


riesgo-Organizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel circuital con

proyeccin regional
Direccin Regional Educativa de
Gupiles
Maricela Solano

Escuela Jimnez
Direccin Regional Educativa de
Gupiles

Ma. Del Carmen Espinoza

Escuela Jos Ricardo Orlich


Regin Educativa de Puntarenas

Manejo de la prevencin y gestin del


riesgo-Organizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel circuital con
proyeccin regional
Promocin en Centros Educativos ante
amenaza de tsunamis en los sectores
costeros de la provincia de Puntarenas,
Costa Rica.

Rebeca Madrigal

Comisin Nacional de Prevencin de


Riesgo y Atencin de Emergencias
(CNE)

Promocin en Centros Educativos ante


amenaza de tsunamis en los sectores
costeros de la provincia de Puntarenas,
Costa Rica.

Stephanie Blanco

Liceo Castro Madriz

Metodologas Educativas

Oficina de Prevencin y Atencin de


Desastres (OPAD)

Gestin comunal a nivel de escuelas

(estudiante)
Lorena Romero

Municipalidad de San Jos


Jason Masis

Colegio Tcnico de Flores

Metodologas educativas (estudiante)

(estudiante)

Regin Educativa de Heredia

Natalia Ugalde

Colegio Tcnico de Flores

(estudiante)

Regin Educativa de Heredia

Paola Chaverri

Colegio Tcnico de Flores

(estudiante)

Regin Educativa de Heredia

Elmer Ramrez

Liceo Castro Madriz

Pedro Ferradas

ITDG

Claudio Osorio

UNICEF

Manuel Barahona

UNICEF_Costa Rica

Representante

Pablo Martnez

UNICEF_Costa Rica

Representante

Metodologas educativas (estudiante

Metodologas educativas (estudiante

Metodologas educativas (estudiante


Equipo Regional
Representante y equipo Regional

6. El desarrollo del Taller:


6.1. Inauguracin y bienvenida a las y los participantes
Al calor de un acto protocolario, los seores Fernando Ulloa (Ministerio de Educacin Pblica), Claudio
Osorio (UNICEF), Gerardo Monge (Comisin Nacional de Prevencin de Riesgo y Atencin de
Emergencia y Carlos Villalobos (Coordinacin Educativa y Cultural Centrtoamericana) dieron procedieron
a abrir el taller y dar la bienvenida a los y las participantes.
Seguidamente se hizo la presentacin de la agenda (Anexo No. 1) y se procedi a hacer una ronda de
presentacin de cada uno(a) de los(as) participantes con el propsito de iniciar las presentaciones
inmediatamente despes con base en el orden sealado por la consultora nacional.

6.2. Experiencias presentadas


6.2..1. Experiencia: Plan Nacional de Educacin para la Reduccin de Riesgo y los
Desastres
Entidad: Ministerio de Educacin Pblica. Direccin de Infraestructura y Equipamiento
Educativo
Responsable: Arquitecto Fernando Ulloa
Objetivos generales:
1.

Fomentar una cultura de prevencin y disminucin del riesgo y los desastres, mediante la
adecuacin y ejecucin efectiva, de los contenidos programticos relativos al tema, a travs
del enfoque de transversalidad en todo el proceso de enseanza y aprendizaje, de tal
manera que permita mejorar la calidad de vida de los y las costarricenses.

2.

Promover una gestin conjunta entre la comunidad y el centro educativo, por medio de una
accin sostenible que permita la construccin de espacios socio-ambientales ms seguros
para toda la poblacin, en procura de una ascendente, continua y sostenible reduccin del
riesgo y los desastres.

3.

Orientar en un mismo sentido, los recursos y esfuerzos institucionales, que el Estado


destina al rea de la educacin sobre la reduccin del riesgo y los desastres, por medio del
establecimiento de mecanismos de coordinacin de carcter poltico, legal, administrativo y
tcnico, con el fin de optimizar su uso y mejorar la condicin de seguridad de los espacios
educativos y comunales, que faciliten el goce pleno de ste y otros derechos conexos de
las nias, los nios y los y las adolescentes.

4.

Facilitar la creacin de un amplio espacio para la gestin de acciones integradas y


complementarias, que permitan al pas un mayor aprovechamiento del apoyo internacional,
destinado a la educacin para la reduccin del riesgo y los desastres en el sector
educativo, en el marco de los convenios existentes, vigentes y suscritos con las agencias de
cooperacin internacional.

6.2..2. Experiencia: Plan Nacional de Educacin para la Reduccin de Riesgo y los


Desastres. rea de Promocin y Sostenibilidad: Planes Institucionales para la
Prevencin de Riesgo y Atencin de Emergencias
Entidad: Comisin Nacional de Prevencin de Riesgo y Atencin de Emergencias
Responsable: Carlos Mesn
Objetivo rea de Promocin y Sostenibilidad:
1.

Promover y desarrollar planes escolares sostenibles y permanentes, destinados a la


prevencin y mitigacin del riesgo de desastres y respuesta ante la presencia de los
mismos.

2.

Proporcionar permanentemente asesora y asistencia tcnica a los centros formadores de


docentes e instituciones y personal capacitador para mejorar progresivamente, la calidad
y el proceso de reformas educativas.
6.2..2.1. Experiencia de plan institucional para la prevencin de riesgo y atencin de
emergencia de la escuela de Llorente de Flores; Regin Educativa de
Heredia
Responsables: Directora Hilda Hidalgo y docente Hortensia Saboro
6.2..2.2. Experiencia de plan institucional para la prevencin de riesgo y atencin de
emergencia de la escuela Repblica de Hait; Regin Educativa de
Desamparados
Responsables: Docente Alejandra Ramrez y docente Rebeca Segura
6.2..3. Experiencia: Comit Circuital para la prevencin y gestin del riesgo. Regin
Educativa de Gupiles.
Entidad: Regin Educativa de Gupiles, circuitos educativos 01, 02 y 04.
Responsable: Lic. Vctor Manuel Rojas
Objetivo: Coadyuvar procesos informativos, formativos y operativos, en procura de una
culturizacin constante hacia un manejo eficiente y eficaz de la prevencin y gestin del riesgo
en los centros escolares de los circuitos educativos, de la Direccin Regional de Educacin de
Gupiles.
6.2..4. Experiencia: Jvenes lderes y voluntarios
Entidad: Comisin Nacional de Prevencin de Riesgo y Atencin de Emergencias
Responsable: Lic. Gerardo Monge
Obejtivos:

1. Sensibilizar a los jvenes estudiantes en la importancia que tiene la problemtica de los


desastres en nuestras comunidades.
2. Desarrollar actitudes positivas hacia la participacin en el trabajo voluntario.
3. Demostrar la importancia del trabajo en equipo para enfrentar y resolver diversas situaciones.

6.2..4.1. Experiencia: Liceo Castro Madriz; Regin Educativa de San Jos


Responsable: Lic. Carlos Francisco Rojas Chavarra
6.2..4.2. Experiencia: Colegio Tcnico Profesional de Flores. Regin Educativa de
Heredia
Responsable: Docente Ronald Cervantes Carvajal
6.2..5. Experiencia: Promocin en Centros Educativos ante amenaza de tsunamis en los
sectores costeros de la provincia de Puntarenas, Costa Rica.
Entidad: Comisin Nacional de Prevencin de Riesgo y Atencin de Emergencias
Responsable: Rebeca Madrigal
Objetivo: Promover en docentes y poblacin estudiantil de primaria de 4, 5 y 6 grado
conocimiento e informacin sobre la amenaza de Tsunami existente en el cantn central de
Puntarenas para que en situaciones de emergencia para que respondan adecuadamente.
6.2..5.1. Experiencia: Escuela Jose Ricardo Orlich Zamor. Regin Educativa de
Puntarenas
Responsable: Docente Mara del Carmen Espinoza

6.2..6. Experiencia: Proyecto de Riesgos Naturales y Percepcin


Entidad: Observatorio Sismolgico y Vulcanolgico de Costa Rica. Universidad Nacional
Responsable: Gegrafo Carlos Montero y Gegrafa Jeannette Arauz
Objetivo: Contribuir a la construccin de una visin integral de los riesgos naturales
abordando su estudio desde una perspectiva territorial, ecolgica y social. Esto implica,
comprenderlos como parte constitutiva del ambiente, y no como eventos aislados que nos
afectan negativamente, sino que tambin nos construyen.

6.2..7. Experiencia: Infraestructura educativa reduciendo vulnerabilidad frente a


amenazas y eliminando barreras arquitectnicas

Entidad: Direccin de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE), Ministerio de


Educacin Pblica (MEP) y Protect and Gamble
Responsable: Arquitecto Fernando Ulloa (MEP) y Cynthia Caas (Protect and Gamble)
Objetivo: Construir escuelas seguras frente a las diferentes amenazas existentes y
resguardando la accesibilidad de la infraestructura de las personas con discapacidad como un
derecho y una accin afirmativa para construir edificios seguros.
6.2..7.1. Experiencia: Escuela La Celia. Sixaola, Limn. Regin Educativa Limn
Responsable: Directora Ana Damaris Gayle

6.2..8. Experiencia: Proyecto de gestin comunitaria en el tema de riesgo de desastre


(dentro del proceso trabajo se ha incluido el tema de promocin y educacin
mediante proyectos concretos e iniciativas de corto plazo)
Entidad: Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres (OPAD). Direccin de Hidrologa.
Responsable: Gegrafa Lorena Romero
Objetivo: Reducir el riesgo a desastres y fortalecer la capacidad de respuesta institucional y
comunal ante situaciones de emergencia o desastre.
6.2..9. Experiencia: Programa Giras Ambientales. Microcuenca Ro Bro y Quebrada Seca
Entidad: Municipalidad de Beln
Responsable: Juan Carlos Cambronero y Rosario Vilaboa
Objetivo: Reducir el riesgo a desastres y fortalecer la capacidad de respuesta institucional y
comunal ante situaciones de emergencia o desastre.
6.2..10. Experiencia: Programa de desarrollo de capacidades en gestin de riesgo de
desastre
Entidad: Japanese International Cooperation Agency (JICA)
Responsable: Eiji Kawahigashi
Objetivo: a) Fortalecer las capacidades de las comunidades y de las autoridades municipales
para la gestin de riesgos de desastres en las reas enfocadas. b) Fortalecer las capacidades
de los miembros de CEPREDENAC para promover la gestin local de riesgos de desastres.

6.3. Balance sobre las experiencias presentadas en relacin a los ejes temticos
Para el caso costarricense, el eje planes escolares es el que tuvo mayor cantidad de experiencias
presentadas; reflejo de un trabajo que inicia tiempo atrs cuando se logra institucionalizar a nivel de MEP y
como un esfuerzo conjunto con la CNE-entidad rectora en el tema de la reduccin de riesgo de desartre- la
necesidad de que todo centro educativo debe contar con un plan institucional de respuesta ante emergencias.
Posteriormente, cuando la CNE adopta un enfoque ms posicionado desde el riesgo y no solo desde el
desastre, se incorpora el tema de la prevencin del riesgo en los planes institucionales y no solo la respuesta
al desastre.
Si bien no se haba construido o contemplado un eje temtico especfico para herramientas metodologcas y
materials educativos, el inventario de experiencias arroj una significativa cantidad de materials de apoyo y
metodologas desarrolladas por diversas instancias; mucho de este material fue llevado al taller y expuesto en
un stand para que las y los participantes llevaran una muestra de muchos de estos.
Dentro del sistema educativo costarricense, el eje de la escuela alberge es el gran ausente. Si bien, la
directora de la escuela de La Celia hizo referencia a la experiencia de lo que ha sucedido cuando la escuela
ha sido usada para albergar personas por inundaciones, el uso de las escuelas como alberges es un tema
poco visible y sistematizado a nivel nacional.

El tema de infraestructura educativa no pudo ser presentado como verdaderamente amerita la experiencia
acumulada en el sistema educativo costarricenese. Ante la no presentacin sin excusa de la empresa privada
Protecta and Gamble quien tena la responsabilidad de presentar la experiencia, la directora de la escuela La
Celia con el apoyo de Fernando Ulloa del MEP, presentaron brevemente la experiencia.
La empresa privada Protect and Gamble en coordinacin con el Ministerio de Educacin Pblica, el Centro
Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa (CENAREC) y otras empresas privadas han logrado
articular sinergias e impulsar un programa llamado Eliminando Barreras el cual pretende construir, reconstruir
o adecuar la infraestructura educativa bajo la premisa que hay que eliminar las barreras que le impiden a las
personas con discapacidad tener autonoma mayor al mejorar el acceso a la infraestructura. Esto les ha
llevado a combinar en muchos casos dos ejes: la eliminacin de barreras y la construccin de escuelas
seguras frente a diferentes amenazas naturales. La primera escuela construida respetando estos dos ejes
de trabajo fue la Escuela de La Celia en Sixaola de Limn, zona altamente vulnerable a sufrir daos por
inundacin.
Finalmente sealar como el Plan Nacional de Educacin para la Reduccin de Riesgos y Desastres
(PLANERRYD) fue presentado dentro de las experiencias de poltica sectorial. Si bien ya se ha explicado la
situacin en relacin al eje temtico curricular y lo que sucede en Costa Rica, el PLANERRYD mismo
contempla este tema como uno de los tres grandes componenetes del mismo.

Algunos comentarios y deliberaciones emanadas de las presentaciones y


compartidas a manera de reflexin con la audiencia (Por Pedro Ferradas)

En relacin al PLANERRYD: cules son los plazso y los mecanismos de ajuste. Existe una
plataforma nacional que le acoja?

Como transformar las propuestas, experiencias e iniciativas privadas en polticas.


Redes: equipos regionales de seguridad escolar y comits institucionales para la gestin de riesgo.
Otros mecanismos de redes que posibiliten procesos autnomos de estudiantes y docentes
En relacin a los planes institucionales de prevencin de riesgo y atencin de emergencia: Como
participan los estudiantes y docentes en la elaboracin de los planes?; Cmo participan los
estudiantes en la elaboracin y no solo de la fase de ejecucin?
Cul ha sido la relevancia de la actualizacin de los planes en relacin con otros planes; Cmo
pueden estos planes mejorarse?
Los mapas de percepcin; rescatar la importancia del proceso de capacitacin y no solo enfatizar en
el producto.
La conveniencia de incluir actividades de prevencin ambiental con el fin de desnaturalizar la
visin sobre las amenazas (cambio climtico, manejo de recursos agua y suelos) y reducir la
vulnerabilidad (proteccin y calidad de servicios de agua y desague en escuelas).
La relevancia de evaluar los simulacros y cmo esto repercute en los siguientes.
Evaluacin peridica de la vulnerabilidad como recurso de sensibilizacin y capacitacin.

Las Municipalidades aportando a la educacin en gestin de riesgos. Cmo


experiencias con otras municipalidades del pas y la regin?

compartir

Planes familiares en donde interacta la escuela con el hogar. Superacin de los tradicionales
planes familiares fabricados por las instituciones.

6.4. Ejercicio de discusin y trabajo en grupo a partir de matrices de profundicacin segn eje
temtico

Una vez presentadas las experiencias, se procede a formar los grupos de trabajo a partir de los integrantes
de las diferentes experiencias afines con los cuatro ejes temticos. Para entonces, ya se ha tomado la
decisin de eliminar Curricula y en vez, hacer un grupo para Metodologa. As mismo, ante la falta de
integrantes, se elimina el grupo de Infraestructura educativa.
Por lo tanto, se forman cuatro grupos de trabajo: Metodologa, Planes escolares, Poltica sectorial y el de los
estudiantes articulados alrededor del tema de grado de participacin en la definicin de objetivos, acciones, y
dems aspectos.

Eje temtico: Metodologa


6.4..1. Integrantes del grupo de discusin y trabajo

o
o
o
o
o
o
o
o
o

EijiKawahigashi (JICA)
Koji Adachi (JICA)
Masatoshi Sasaki (JICA)
Toyomi Tsuruta (JICA)
Mara del Carmen Espinoza Campos (Esc. Jos Ricardo Orlich Zamora, Puntarenas)
Jeannette Arauz M. (OVSICORI-UNA)
Carlos Montero C. (OVSICORI-UNA)
Pablo Martnez (UNICEF)
Gerardo Monge (CNE)

6.4..2. Desarrollo matriz de profundizacin


Tema: Metodologas

Cmo y quienes participaron en el diseo metodolgico para la gestin de riesgo,


Uso de metodologas para procesos de creacin/fortalecimiento de capacidades, para los procesos de transferencia
de conocimientos y herramientas
Durante el proceso de
diseo e

Como fueron los procesos?


Participativas, validadas y orientadas al

Metodologa para el diseo


Metodologa e instrumentos para la

implementacin

Lecciones aprendidas
en el proceso de
insercin y difusin
curricular.
(no es lo que otros
deben hacer sino lo
que nosotros hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad y
actualizacin de la
currcula

principio en la sensibilizacin que garantice que


los planes y simulacros sean realmente
efectivos.

implementacin: Debe establecerse un foro


en tiempo lo mas real posible, no
burocrtico en el que una metodologa o
recurso didctico pueda ser valorado.

Recomendaciones para promover la participacin en el diseo y para divulgar metodologas y


la currcula. Debe haber un proceso previo de diagnstico para luego encausar la metodologa
que sea adecuada.
Tomar en cuenta el conocimiento y percepcin de la gente en el tema de riesgos
Desaciertos
Aciertos
No hay mecanismos que den a conocer
Sencillez, aplicabilidad, apoyado por el MEP
nuevos aciertos.
Siempre un esfuerzo nuevo hay un acierto
Limitaciones econmicas
porque abre puertas.
Apoyo empresa privada
Innovacin
Es importante para fomentar la creatividad e
imaginacin.

Replicabilidad. En otros pases.. Porque?


No todo es replicable pero si adaptable.
Importancia de la transferencia del
conocimiento

Estrategias de sostenibilidad
Que se inserte en el sistema educativo
Que se acompae con recursos didcticos en el
tema
Que cuente con participacin desde la base.
Apoyo de empresa privada (responsabilidad
social corporativa)
Escuela: como liderazgo poltico

Lneas de accin futuras .


Que se busquen alternativas de divulgacin
y financiamiento y coordinacin
interinstitucional

Como viabilizar las acciones planteadas


Que haya recursos o fuentes de financiamiento.

actores e iniciativas
procesos paralelos
o entrecruzados de
diseo e
implementacin?

Existencia de otros procesos (ongs,


universidades,,CNE)
Bsqueda de nuevas alternativas para el trabajo
conjunto.

Quines? (especificar)
CNE/CEDECOOP UNICEF, OVSICORI,
CONARE, CENTROS EDUCATIVOS,
CRUZ ROJA, BOMBEROS, UCR

Se dieron coordinaciones con otros procesos ?

Cules? /Quienes (especificar)


CONARE: estudiantes universitarios como
acadmicos de las distintas universidad
pblicas.

Con algunos entre Universidades e


Institutciones

Conclusiones y
Recomendaciones

Conclusiones

La sensibilizacin del grupo meta ya


que esto permitir la sustentabilidad
del tema.
Importancia de validar las
metodologas existentes teniendo en
los diferentes grupos metas
Coordinar entre los diferentes entes
proponentes.
La importancia de replicar y adaptar
las experiencias exitosas.

Recomendaciones:
Rescatar las metodologas existentes ,
reconocer el trabajo hecho por otros, la
coordinacin interinstitucional, bsqueda de
financiamiento para replicar y adaptar
experiencias.

Algunos Comentarios

Apertura de un foro y una red entre los participantes de este evento.


Importancia de divulgar la informacin producida por los diferentes actores en el
tema de prevencin de riesgos.
Recomendar que en la pgina web de la Coordinacin Educativa y Cultural
Centromericana se incorporen documentos, metodologas y recursos didcticos.

Eje temtico: Poltica sectorial


6.4..1. Integrantes del grupo de discusin y trabajo

Fernando Ulloa, Norma Sols, Cecilia Jimnez, Rosario Vilaboa y Jos Guillermo Shedden

6.4..2. Desarrollo matriz de profundizacin


Tema:
Polticas Sectoriales .Experiencias institucionales que han devenido en polticas de gestin de riesgo o han
incidido en ellas ( planes, normas..),De que manera la poltica sectorial implica la participacin de los actores ( ongs,
cooperacin internacional, maestros, estudiantes, gobiernos locales). Como se incorporaron las actividades de la gestin
de riesgo en las estructuras formales de los ministerios de educacin y la normatividad.
Insercin de la
reduccin de
riesgo en las
polticas del
ministerio de
educacin

Como fue el proceso?


Hitos o pasos principales que devinieron en
polticas.
1986 Se inicia con el PEEMEP apoyado por
OVSICORI, INS, OFDA, OPS, UNED , CNE y
Cruz Roja.
Politicas centroamericanas, Plan CA, Eduplan
Hemisferico y PLANERRYD

Metodologa o procedimientos
desarrollados para formular e implementar
las polticas. Convocatoria interinstitucional
e interagencial.

Lecciones
aprendidas en el
proceso de
insercin de la GR
en las polticas
del Min. De
Educacin
(no es lo que
otros deben hacer
sino lo que
nosotros hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad de
las polticas de
gestin de riesgo
en el MEP

actores e
iniciativas
procesos
paralelos o
entrecruzados?
Conclusiones y
Recomendaciones

Recomendaciones para promover la mayor participacin o consultas acerca de las


polticas.;sobre lo que falta incluir en las polticas. Realizacin de grupos focales con docentes y
directores, integracin de comisiones, establecimiento de redes de apoyo, talleres de revisin del
PLANERRYD
Desaciertos : No se ha logrado la
Aciertos: Lograr el Plan y su sostenibilidad.
institucionalizacin en el MEP para dar el
Insercin de la temtica en la curricula.
seguimiento adecuado. Falta de personal
Establecimiento de convenios MEP-CNE,
nombrado para ejecutarlo y darle el
apropiacin regional del PLAN a nivel de algunas
seguimiento adecuado. Falta de
regiones.
compromiso poltico.
Innovacin: Integracin interinstitucional e
interdisciplinaria. Manejo transversal del tema.

Replicabilidad en otros pases?.. Porque?


Si, porque se constituya en una
herramienta nacional y sectorial para el
manejo del tema.

Estrategias de sostenibilidad: Incorporacin el


currculo educativo. Configuracin de equipos
regionales, nacionales y circuitales. Aplicacin de la
Ley 8488

Lneas de accin futuras para incidir en


polticas y para asegurar su continuidad./
Temas
Acciones concretas futuras .
Planes de capacitacin y actualizacin
estructurados.(Cursos en lnea, cursos a
distancia, videoconferencias, etc).
Insercin en el currculo de las
universidades.

Como viabilizar las acciones planteadas:


Convencimiento poltico e integracin de recursos instiucionales e interinstitucionales. Asignacin
de presupuesto para capacitacin, promocin de encuentros, intercambio de experiencias
exitosas, reduccin de vulnerabilidad de planta fsica, etc.
Se dieron coordinaciones con otros actores? Si,

Quines? (especificar)
CNE, CECC,CEPREDENAC; UNICEF;
OEA etc

Existencia de otros proyectos en la misma rea,


zona o mbito de intervencin. Desconocemos

Cules? /Quienes (especificar)

Conclusiones
Debe haber una poltica institucional unificada,
tanto en acciones como en criterios.. El MEP debe
empoderarse del programa.

Recomendaciones
Integrar las actividades, programas y
estrategias aisladas en el PLANERRYD
Fomentar trabajo en equipo, redes de
apoyo e intercambio de experiencias a nivel
nacional y regional centroamericano.

Comentarios
Si bien se ha avanzado a nivel nacional en el tema de gestin de riesgo y los desastres, debe
darse una revisin de lo actuado hasta ahora a fin de definir polticas ms agiles y efectivas en
aras de lograr una ejecutividad de las acciones y programas, y sistematizar y mejorar lo ejecutado
exitosamente para poder replicarlo.
Es importante seguir fomentado encuentros de este tipo que son enriquecedores.

Eje temtico: Planes Institucionales


6.4..1. Integrantes del grupo de discusin y trabajo

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Carlos Mesn
Rebeca Segura
Alejandara Ramrez
Rosario Vilaboa
Vera Alfaro
Ronald Cervantes
Carlos Fco. Rojas
Hilda Hidalgo
Beatriz Mora
Hortensia Saborio
Maricela Solano
Vctor Rojas
Elmer Ramrez
Ronald Cervantes

6.4..2. Desarrollo matriz de profundizacin


Tema: planes escolares. Proceso de elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de planes de
gestin de riesgo en los centros educativos. Capacitacin, participacin de la comunidad educativa,
simulacros y redes.

Procesos de
elaboracin,
implementacin,
y evaluacin de
planes.

Como fueron los procesos?


Un primer ejemplo nos seala a partir de una
instancia proveniente desde el MEP acerca de la
obligacin de atender el campo en especfico, la
misma tuvo carcter de directriz, ello llevo a la
bsqueda de apoyo por parte de los entes
especializados, incluy el aporte de un padre de
familia, instructor de la academia de polica quien
sirvi de canalizador inicial. Sus aporte les llev a un
proceso organizativo institucional que desemboc en
instrumentos especficos que incluyen pequeos
manuales y hasta una derivacin de un marco
conceptual institucional. Lo anterior se puede
clasificar como un primer momento que llev a un
esfuerzo institucional en bsqueda del conocimiento
especializado, segundo momento.
Un segundo ejemplo motiv el inicio del proceso a

Metodologa e instrumentos para el


diseo e implementacin.
Uso de tecnologa ms recurso humano y
bsqueda de otros de apoyo: materiales
documentales
suministrados
por
instituciones del PLANERYD ms algunas
empresas privadas sustentados en
documentos oficiales ministeriales y ONg.
Ello incluye la concientizacin institucional.
Incluye talleres, simulacros y eventos
formativos y capacitadores.
Otro aspecto lo ha sido una alta
participacin humana y culturizacin hacia
la responsabilidad del sector profesional.
Instrumentos escritos elaborados por cada
organizacin de los centros educativos.
Existencia de un marco regulador bajo la
ley 8488

partir de una emergencia real, ello llev a la


bsqueda de alternativas de prevencin para no
volver los factores negativos. Se gener entonces un
proceso sensibilizador en la poblacin institucional,
consiguientemente llev a procesos iniciales de
capacitacin bsica y de organizacin preliminar.
Posteriormente vienen los enlaces con los
organismos especializados que al aportar sus
lineamientos, ha permitido un creciente desarrollo.
Circunstancialmente y de manera paralela el mbito
circundante tanto externo como interno, tambin ha
sido un poderoso coadyuvante a los logros hoy
vividos, ello incluye grandes valores humanos dentro
del personal y una alta participacin de los recursos
humanos institucionales.
El tercer ejemplo respondi a demanda de informes
por parte del MEP, previo a ello, era muy
circunstancial la actividad de prctica, al pasar el
tiempo, la preocupacin de padres y docentes, ms
el vivir experiencias de cuasi emergencias y la
cercana de eventos a nivel nacional, promovi la
bsqueda de consejo profesional de los entes
especializados. Algunas fuentes de informacin
suministraron muchos elementos de la misma, pero
que sin embargo, ha tenido que sufrir muchos filtros
antes de llevar a la poblacin encargada de impulsar
institucionalmente el desarrollo esperado.
No
obstante, la existencia de recursos comprometidos
con el deber a planificar para prevenir y no solo por
una ley, ha permitido un creciente desarrollo de los
instrumentos inherentes al quehacer en especfico.
El cuarto ejemplo nace en un circuito a partir de la
llegada de un docente con alguna experiencia en
labores de planificacin y manejo operativo de
emergencias. El aprovechamiento de la experiencia
se oriento a labores de capacitacin de tipo hormiga,
varios aos en labores por ncleos permiti una
creciente motivacin desde el plano docente hasta el
foro de directores, mediante la utilizacin de mdulos
de induccin y con ello multiplicarse institucin a
institucin hasta lograr un marco de trabajo.
Un ltimo ejemplo el origen fue una competencia
circuital, de all derivo al crecimiento organizativo

Lecciones
aprendidas en
los procesos,

Recomendaciones para promover la participacin en estos procesos.


- Trabajar desde un enfoque constructivista
- Implementar tcnicas participativas y formativas
- Fomentar la frecuente interrelacin del personal involucrado en labores de multiplicacin
- Unificar criterios en cuanto a materiales inditos
Aciertos
Desaciertos
Se gener mayor conciencia por la conyuntura Poco apoyo desde el mismo seno
ambiental nacional e internacional enfrentar la institucional

(no es lo que
otros deben
hacer sino lo
que nosotros
hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad
de los procesos
participativos y
en la
implementacin
de los planes.
actores e
iniciativas
procesos
paralelos o
entrecruzados
de diseo e
implementacin
?
Conclusiones y
Recomendacion
es

problemtica de la misma.
El poder contar con empresa privada y ONGs
conscientes de su rol social
Calentamiento global despierta conciencia global que
llega hasta nuestras aulas.
La participacin de toda la comunidad educativa sin
menoscabo de ningn sector
Ha sido un proceso paulatino sin quemar etapas.
La respuesta del personal en quien se crey para
atender las responsabilidades asignadas previa
capacitacin y cuyo perfil iniciara con carcter
voluntario.
Contar con documentos base que regulen el actuar
institucional en el campo organizativa y
operativamente.
El manejo de la informacin por una cabeza dirigente
para evitar confusiones extra institucionales.

Escasez de recursos financieros y


materiales
El manejo de la poblacin discapacitada
por no existencia de protocolos especficos
La inexistencia en el MEP de un funcionario
a tiempo completo que de seguimiento y
asesore las labores en especfico.
La toma de decisiones formales que de
apoyo a la creacin de los equipos
regionales, circuitales e institucionales, que
permitan llevar adelante las obligaciones
derivadas del quehacer.

Innovacin
La existencia de un cubculo de atencin de
emergencias a nivel institucional.
Creacin por parte de los centros educativos de
diferentes tipos de materiales didcicos: canciones,
juegos, obras de teatro.
La creacin de la brigada de capacitacin como ente
multiplicador y facilitador.
El uso de medios audiovisuales para fomentar el
espritu de superacin y elevar el nivel de conciencia.
La existencia de materiales visuales que promuevan
una adecuada induccin para que el personal asume
una actitud pro activa soibre el campo
Estrategias de sostenibilidad
Encuentros frecuentes entre los involucrados

Replicabilidad.. Porque?
- Para actualizar conocimientos
- Para formar una cultura sobre la
prevencin
- Para fortalecer los procesos de
capacitacin
- Para dar sostenibilidad al sistema
desde el plano institucional hasta
el rango nacional.
- Para sistematizar las experiencias

Mecanismos de actualizacin de los planes:


como, quin, cada cuanto tiempo?
Intercambio de experiencias
Crear una pgina WEB

Como viabilizar las acciones planteadas


Mediante el apoyo directo de los diferentes niveles de jefatura del MEP
Mediante la estructuracin de un adecuado reglamento que viabilice los procesos organizativos
Existencia de otros procesos (ongs, universidades
, empresas privadas)Con la FIRESTONE y
Universidad Interamericana mediante apoyo
econmico, trabajo comunal universitario y labores
semejantes Con el COLYPRO
Se dieron coordinaciones o se complementan con
otros procesos ? Ver anterior
Conclusiones
Comentarios

Quines? (especificar)

Cules? /Quienes (especificar)


Recomendaciones

Eje temtico: Metodologas educativas desde la percepcin de las y los estudiantes


6.4..1. Integrantes del grupo de discusin y trabajo

Natalia Ugalde, Paola Chaverri, Stephanie Blanco, Jason Masis


6.4..2. Desarrollo matriz de profundizacin
Tema: Metodologas educativas desde la percepcin estudiantil
Uso de metodologas para procesos de creacin/fortalecimiento de capacidades, para los procesos de
transferencia de conocimientos y herramientas

Durante el
proceso de diseo
e implementacin

Como fueron los procesos?


No participamos en la planificacin de las
actividades del campamento
Ejecutamos las actividades de: campamentos,
Recibimos, planeamos y ejecutamos capacitaciones
en el colegio.
Planeamos y ejecutamos los simulacros en el
colegio

Metodologa para el diseo


Metodologa e instrumentos para la
implementacin.

Recomendaciones para promover la


Que las actividades sean mas dinmicas, que se repitan ms seguido los campamentos.

Lecciones
aprendidas
(no es lo que
otros deben hacer
sino lo que
nosotros hemos
aprendido de la
experiencia).

Sostenibilidad

Aciertos
Adquirimos conocimientos sobre que hacer en
casos de emergencia, por ejemplo que hacer en
caso en de incendio, sismo, terremoto, rescate en
ros, rescate vertical.
Tambin nos hablaron sobre la disciplina y como
tratar los smbolos patrios, la importancia de
respetarlos y dems asuntos de importancia.

Desaciertos
No recibimos la practica suficiente
No se cuenta con los medios econmicos

Innovacin
Que los campamentos se realicen con todos los
colegios participantes reunidos
Y los que no reciban la capacitacin tengan la
oportunidad de participar en las actividades.

Replicabilidad. En otros pases.. Porque?


Es importante porque hay que crear
conciencia en los jvenes y nios de todos
los paises.

Estrategias de sostenibilidad
Deben darle las capacitaciones a las personas de
nuevo ingreso

Lneas de accin futuras.


Primeros auxilios

Como viabilizar las acciones planteadas


Con ms recursos econmicos
Animando a las personas a que participen y hagan conciencia.
Actores e
iniciativas
procesos
paralelos o
entrecruzados de
diseo e
implementacin?
Conclusiones y
Recomendaciones

Existencia de otros procesos (ongs,


universidades,CNE)

Quines? (especificar)

Se dieron coordinaciones con otros procesos?

Cules? /Quienes (especificar)

Conclusiones

Recomendaciones

Comentarios

7. Las experiencias pre- seleccionadas para ser sistematizadas a profunidad fueron:


7.1. Eje temtico Poltica Sectorial:

Plan Nacional de Educacin para la Reduccin de Riesgo y Desastres (PLANERRYD)


Municipalidad de San Jos

7.2. Eje temtico Metodologa:

Proyecto de Riesgos Naturales y Percepcin - (OVSICORI_Universidad Nacional)

7.3. Eje temtico Planes escolares

Comit Circuital para la prevencin y gestin del riesgo. Regin Educativa de


Gupiles.
Planes institucionales para la prevencin de riesgo y atencin del Colegio Tcnico
Profesional de Flores (Regin Educativa de Heredia)

Conclusiones

El taller como espacio para dar a conocer las mltiples experiencias permiti poner de
manifiesto la cantidad de metodologas, procedimientos, instrumentos, materiales,
acciones y polticas desarrolladas e implementadas que existen para abordar los
diferentes ejes temticos para reducir el riesgo de desastre en el sector educativo.

Para algunos(as), casi que es necesario dejar de lado por un instante la produccin de
materiales, instrumentos, metodologas e invertir tiempo en identificar qu hay,
sistematizarlo, ponerlo a disposicin del sector educativo (y otros) y enfocar los
esfuerzos a implementar lo ya disponible para hacer una efectiva labor que incida en la
reduccin del riesgo de desastre.

Se identifica la necesidad de tener todas estas herramientas a la mano a travs de un


medio comn y accesible para todos los actores implicados en la reduccin del riesgo en
el sector educativo.

Es claro que el futuro de la permanencia del tema dentro de la curricula es incierto por
cuanto es poco el acceso que se ha tenido al proceso que est desarrollando la
propuesta de la nueva poltica curricular del sistema educativo costarricense. El tema
estaba inserto desde lo ambiental y enfocado ms desde el desastre y tanto desde la
gestin de riesgo de desatre; as mismo, no estaba incluido como un eje transversal.

Anexos

7.4. Anexo No.1: Agenda del Taller


Agenda
Taller Sistematizacin de Experiencias en Gestin de Riesgo de Desastre Sector Educativo
Costarricense.
14 Diciembre, 2007.
Hotel Barcel Palma Real. San Jos, Costa Rica
Horario

Actividad

Responsables

8:00-8:15 a.m.

Llegada de participantes

Alice Brenes /consultora

8:15-.m.-8:30 a.m.

Inauguracin, presentacin de objetivos y


metodologa del taller

Alice Brenes /consultora

8:45 9:00 a.m.

Presentacin del proyecto Fortalecimiento


de del Riesgo en el Sector Educativo en
Centroamrica
Situacin de de riesgo del sector educativo
en el pas

Claudio Osorio
UNICEF

9:00- 9:30 a.m.

Arqut. Fernando Ulloa


DIEE -MEP

9:30 - 9:45 a.m.

Refrigerio

9:45-12:45 a.m.

Presentacin de experiencias compiladas


(10 minutos por presentacin)

Participantes
Alice Brenes

12:45-13:00 pm

Balance y comentarios sobre las


experiencias

Pedro Ferradas
Alice Brenes

13:00-13:45 p.m.

Almuerzo

13:45- 15:00p.m.

Trabajo en grupo de discusin y


profundizacin de experiencias

Alice Brenes
Pedro Ferradas
Claudio Osorio

15:00-15:45 pm

Plenaria de presentacin de grupos de


trabajo

Participantes

15:45- 16:00.pm.

Refrigerio

16:00 16:30 p.m.

Continua plenaria de presentacin de


grupos de trabajo

Participantes

16:30 16:45 p.m.

Acuerdos y compromisos

Participantes- Equip

16:45 17:00 p.m.

Clausura de taller

Ministerio Educacin/UNICEF/
Representante proyecto

7.5. Anexo No.2: Situacin de la insercin del tema de la reduccin de riesgo de desastre en la
curricula dentro del sistema educativo costarricense

Costa Rica y las polticas en reduccin de vulnerabilidad del sector educativo


Por Claudia Crdenas2
El contexto centroamericano antes expuesto y su evolucin en la reduccin de la vulnerabilidad del sector
educativo ha influido en el desarrollo de esta temtica en el pas, en donde las polticas para reduccin de
vulnerabilidad se dirigen principalmente a aspectos curriculares, es decir inclusin de temas vinculados a la
prevencin de desastres y atencin de emergencias en los planes de estudio a nivel de pre-escolar, primaria y
secundaria, (y que ms adelante se ampliar con detalle) y al trabajo en infraestructura fsica educativa
principalmente desde CENIFE, ente responsable a nivel estatal del tema. Poco es el esfuerzo a nivel
institucional (Ministerio de Educacin, Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, universidades) de la
formacin de docentes en la temtica, tanto de profesores, alumnos que estudian para profesores y como de
personal tcnico especializado vinculado a la temtica.
Insercin de la temtica en los planes de estudio escolar
Con respecto al rea de formacin acadmica de la poblacin estudiantil, en el 2004 se publica el decreto
ejecutivo N 32001-MEP en el que se aprueba la Estrategia nacional para la educacin ambiental en I y II
ciclo de la educacin general bsica, con una proyeccin al ao 2008, la cual establece como principio; la
implementacin de planes de accin proyectados en todos los niveles de la educacin formal para la
proteccin y conservacin del ambiente y el mejoramiento continuo de las condiciones naturales, culturales y
sociales de los entornos inmediatos de los centros educativos, orientados a formar personas comprometidas
con la vida y a fortalecer valores, actitudes y comportamientos en la construccin de una cultura ambiental
para el desarrollo sostenible.
Esta estrategia es parte de los planes educativos formales y los programas de estudio nacionales con
carcter de obligatoriedad para ser implementados en las veinte direcciones regionales de educacin del pas,
a travs de las polticas regionales y de los planes institucionales.
El marco de accin de esta estrategia se divide en cuatro reas fundamentales:

rea de innovacin conceptual


rea de innovacin metodolgica
rea de formacin docente
rea de principios ticos y cultura ambiental

Entre los aspectos que comprende el rea de Principio ticos y cultural ambiental se encuentra el sub tema
de prevencin y mitigacin del impacto de la accin humana sobre el medio, que a su vez contempla
explcitamente el componente de prevencin del riesgo y los desastres, el cual se aborda con el fomento de
acciones educativas que favorezcan la construccin de una cultura de prevencin de riesgos y desastres, en
En: Organizacin de Estado Americanos. Departamento de Desarrollo Sostenible. Programa de Readaptacin de
Escuelas en Centroamerica (PRECA).Informe de consultora: Reduccin de Vulnerabilidad de la Infraestructura
Fsica Educativa en Costa Rica. 2006.

el calendario escolar del Ministerio de Educacin Pblica, tal como la celebracin de la Semana Nacional de
educacin para la prevencin de riesgos y desastres3 durante la segunda semana del mes de octubre de
cada ao, ligada a la celebracin mundial del Da internacional para la reduccin de los desastres naturales.
Esto significa que cada direccin regional de educacin formular en el mes de setiembre de cada ao su
plan de celebracin.
Al interior del curriculo de la educacin preescolar, primaria y secundaria las siguientes asignaturas se
relacionan de manera indirecta con la temtica de la prevencin de riesgos y desastres: artes plsticas,
educacin fsica, espaol y educacin cvica. Y de manera ms puntual: ciencias y estudios sociales, siendo
algunos de sus temas: proteccin del medio ambiente y prevencin de los desastres naturales del cantn,
Costa Rica: zona de inestabilidad ssmica, fenmenos y desastres,la revolucin cientfica y tecnolgica.
Consecuencias socioeconmicas y ambientales, desastres, fenmenos naturales y vulnerabilidad,
desarrollo humano sostenible, educacin para la prevencin del riesgo y desastres, el movimiento de
fallas geolgicas (sismos), cambios climticos, deslizamientos, fenmenos naturales, entre otros. Adems, el
nico eje transversal que se desarrolla en la curricula escolar es el de valores, siendo uno de sus temas el de
Educacin para la cultura ambiental y el desarrollo sostenible, donde se da tratamiento a la temtica sobre
prevencin de desastres.
Es decir que la educacin formal costarricense posee diversos mecanismos de inclusin de la temtica de la
prevencin de riesgos y desastres, sin embargo an no se ha investigado cual ha sido el impacto en la
poblacin escolar de esta inclusin.

Establecida por ley mediante el decreto ejecutivo N 32030-MEP (La Gaceta N 196, octubre 2004 )

7.6. Anexo No. Lista de Participantes


Nombre
Jos Guillermo
Shedden H.
Carlos Mesn Rojas

Rebeca Segura

Institucin
Direccin de Infraestructura y
Edquipamiento Educativo
DIEE
Comisin Nacional de
Prevencin de Riesgo y
Atencin de Emergencia
(CNE)
Escuela de Atencin Prioritaria
de Llorente de Flores

Alejandra Ramrez

Escuela de Atencin Prioritaria


de Llorente de Flores

Toyomi Tsuruta

CNE-JICA

Masatoshi Sasaki
Koji Adachi
Rosario Vilaboa

CEN-JICA
CNE-JICA
Municipalidad de Beln

Gerardo Monge Bolaos

CNE

Vera Alfaro R.

Colegio Tcnico Profesional de


Flores
Colegio Tcnico Profesional de
Flores

Ronald Cervantes C.
Ana Damaris Gayle Thompson
Carlos Francisco Rojas
Chavarra

Escuela La Celia
Liceo Dr. Jose Mara Castro
Madriz

Eiji Kawahigashi

Agencia de Cooperacin
Internacional Japonesa (JICA)

Nombre experiencia

Telfono institucional
(cdigo pas 506)

Correo elctrnico

Celular (opcional)

256-5923

jshedden@dfia.or.cr

305-6180

Plan Nacional de Educacin


para la Reduccin de Riesgo y
Desastres (PLANERRYD)

210-2828

cmesen@cne.go.cr

283-2626

Plan Institucional de Gestin


de Riesgo y Atencin de
Emergencia
Plan Institucional de Gestin
de Riesgo y Atencin de
Emergencia
Trabajo en el Comit Local de
Emergencia (CLE) Caas
CLE de Cbano
CLE de Nicoya
Giras ambientales a Quebrada
Seca
Jefe de Capacitacin CNE

265-5019
265-5019

aleramirezcampos@yahoo.es
alercll@costarricense.cr

816-5136

669-1302

toyohenny@hotmail.com

897-6291

642-0294
686-4867
293-5944
Ext 162
210-2828
220-4477
265-4811

S0721118@ipe.tsukuba.ac.jp
Blushinggroom1@hotmail.com
Vilaboa.rosario@gmail.com
proyectorioquebradaseca@belen.go.cr
gmonge@cne.go.cr
gerardo.monge@gmail.com
Vera-21@hotmail.com

265-4811

romceca@costarricense.cr

825-2440

754-2006
226-2955

croj@costarricense.cr

835-7788
379-8714

225-3114

prevencin@jicacr.org

881-8468

Miembro de Comit
Institucional de Emergencias
Miembro diferentes comisiones
de prevencin y riesgo
institucionales
Directora Institucional
Director Institucional
Coordinador Comit
Institucional de prevencin de
Riesgo y Atencin de
Emergencia
Programa de desarrollo de
capacidades en gestin de

813-2521
842-7859
810-9692
397-1751

Carlos Montero Cascante


Manuel Barahona Montero

Observatorio Vulcanolgico y
Sismolgico de Costa Rica _
Universidad Nacional
UNICEF_Costa Rica

Manuel Ramrez

OFDA

Jeannette Arauz

Hilda Mayela Hidalgo Hidalgo

Observatorio Vulcanolgico y
Sismolgico de Costa Rica _
Universidad Nacional
Divisin Curricular
Ministerio de Educacin
Pblica (MEP)
Centro Nacional de Didctica
(CENADI)
Ministerio de Educacin
Pblica (MEP)
Escuela Repblica de Hati

Hortensia Saboro

Escuela Repblica de Hait

Vctor Manuel Rojas

Escuela Los Naranjos

Cecilia Jimnez
Norma Sols

Direccin Regional Educativa


de Gupiles
Beatriz Mora

Escuela San Luis


Direccin Regional Educativa
de Gupiles

Maricela Solano

Escuela Jimnez
Direccin Regional Educativa
de Gupiles

riesgo de desastres
Proyecto Riesgo Naturales y
Percepcin en Educacin
Primaria

562-4012

cmontero@una.ac.cr

862-2787

296-2034
Ext. 132
290-4133

mbarahona@unicef.org

396-1496

mramirez@ofda.gov

351-4668

562-4011
562-4012

yarauz@una.ac.cr
jeannettearauz@gmail.com

862-2812

Insercin de la temtica de la
gestin del riesgo en el rea
curricular
Investigacin y desarrollo
profesional
(Normas INEE)

222-6870

ceujim@yahoo.com

351-6559

223-4001

noramsosa@costarricense.cr

366-2871

Proceso de una cultura de


prevencin ante desastres
Proceso de una cultura de
prevencin ante desastres
Manejo de la prevencin y
gestin del riesgoOrganizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel
circuital con proyeccin
regional
Manejo de la prevencin y
gestin del riesgoOrganizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel
circuital con proyeccin
regional
Manejo de la prevencin y
gestin del riesgoOrganizacin- PlanificacinEjecucin- control a nivel
circuital con proyeccin
regional

286-5438
226-2728
286-5438
226-2728
716-7592

himahi@yahoo.com

390-1897

hortensiasaborio@hotmail.com

882-1559

Vicro3000@gmail.com

390-1897

716-7841

anraketi@yahoo.es

882-1559

763-6425
716-5396

Marisolano09@costarricense.cr

384-9546

Componente Educacin
Programa USAID/OFDA/CR
Percepcin de Riesgo Natural
en Educacin Primaria

Ma. Del Carmen


Espinoza

Escuela Jos Ricardo


Orlich

Rebeca Madrigal

Comisin Nacional de
Prevencin de Riesgo y
Atencin de Emergencias
(CNE)

Stephanie Blanco
(estudiante)

Liceo Dr. Jos Castro


Madriz

Lorena Romero

Rescate de la Memoria
Historia comunidades
preparadas ante
tsunamis

663-0093

carmencamp_cryahoo.com

864-5388 (dejar
recado, celular del
hijo)

210-2834

rmadrigal@msj.co.cr

881-5826

Metodologas Educativas

227-1040

stef.b.v@hotmail.com

Oficina de Prevencin y
Atencin de Desastres ,
Municipalidad de San
Jos

Gestin comunal a nivel


de escuelas

257-8900

lromero@msj.go.cr

881-5826

Jason Masis

Colegio Tcnico de Flores

265-4811

j-crtega89@hotmail.com

812-5033

(estudiante)

Regin Educativa de
Heredia

Metodologas Educativas
(estudiante)

Natalia Ugalde

Colegio Tcnico de Flores

Metodologas educativas

265-4811

natty-24@hotmail.com

822-0671

(estudiante)

Regin Educativa de
Heredia

Paola Chaveri

Colegio Tcnico de Flores

Metodologas educativas

265-4811

Pachavi_13@hotmail.com

396-0792

(estudiante)

Regin Educativa de
Heredia

Elmer Ramrez

Liceo Dr. Jos Castro


Madriz

Metodologas educativas

226-2955

elmer@costarricese.cr

396-0792

Pablo Martnez

UNICEF

UNICEF