C u r s o: Ciencias Sociales

Material N 18
Gua de Materia N 08

CHILE:
CREACIN DE UNA NACIN

APRENDIZAJES ESPERADOS
Los alumnos sern capaces de:

Reconocer, comprender y analizar los antecedentes que actan en el proceso de emancipacin de Chile.

Identificar, comprender y sintetizar los principales hechos que forman parte del proceso de emancipacin de
Chile y los primeros intentos de organizacin institucional.

Valorar la forma en que se produce la organizacin de la Repblica y conocer sus bases polticas, econmicas,
sociales e ideolgicas

Analizar los hechos y motivos que provocan en Chile el advenimiento del Liberalismo y reconocer sus
expresiones polticas, econmicas, sociales e ideolgicas.

Conocer el desenvolvimiento de las relaciones internacionales y comprender la compleja constitucin de los

lmites de Chile.

I.

INDEPENDENCIA Y POCA DE LOS ENSAYOS CONSTITUCIONALES (Anarqua).

1.

ANTECEDENTES EXTERNOS DE LA INDEPENDENCIA CHILENA:

La Ilustracin (Siglo XVIII).

La llamada Ilustracin fue un movimiento de afirmacin de los derechos fundamentales del hombre. Su
principal aporte estuvo en la fuerte crtica al absolutismo monrquico y a la sociedad estamental. Frente al
Antiguo Rgimen propona un rgimen representativo con separacin y equilibrio de los poderes del Estado.
Tambin se postulaba la teora de la soberana popular (contraria al derecho divino de los reyes) donde el
poder reside en el pueblo, quien, ejerciendo su voluntad soberana, escoge a sus autoridades.
Los viajes de algunos criollos a Espaa y la adquisicin de los ltimos libros en boga en Europa, se
transformaron en los medios ms corrientes de penetracin de estas ideas en la Amrica Hispana. Los libros
y sus ideas, a pesar de su circulacin restringida, ejercieron influencia decisiva en algunos personajes que
posteriormente desempearon papeles importantes en el proceso independentista, como Jos Antonio de
Rojas, Manuel de Salas, Camilo Henrquez y Jos Miguel Infante.
Influencia de la Independencia de los EE. UU. (1776).
Muchas de las nuevas ideas polticas sobre derechos de los ciudadanos, libertades pblicas, soberana
popular y democracia representativa fueron incluidas en la Constitucin de Estados Unidos y su puesta en
prctica demostrara la factibilidad del sistema republicano. Para los algunos criollos ilustrados, la experiencia
de Norteamrica constitua un ejemplo digno de imitarse. Sin embargo, el comportamiento de los Estados
Unidos con respecto a la emancipacin de las colonias espaolas fue prudente; de observacin y de un apoyo
ms explcito slo cuando stas tenan su proceso de liberacin asegurado.
La Revolucin Francesa (1789-1800).
Desde sus inicios dividi a Europa en adherentes y detractores, situacin que tambin se produjo en Amrica
Hispana. Un sector importante de la aristocracia criolla hizo suyos los ideales de libertad, igualdad, soberana
popular, separacin de poderes, etc., aunque conden los crmenes y excesos que se cometieron en Francia
y el carcter anticatlico que adquiri la Revolucin en algunas de sus etapas.
2.

ASPECTOS INTERNOS:

Adquisicin de una conciencia criolla: Durante la Colonia los criollos desarrollaron un fuerte amor por la
tierra en que vivan y por la sociedad que la habitaba. Es en la literatura donde se percibe el desarrollo de
este sentido de pertenencia y amor a la patria. A mediados del siglo XVII, el Padre Alonso de Ovalle publica
en Roma, su Histrica Relacin del Reino de Chile. En el XVIII el padre Miguel Olivares escribi su Historia
militar, civil y sagrada del Reino de Chile y el abate Juan Ignacio Molina, public su Compendio de la
historia geogrfica, natural y civil del reino de Chile. De este modo, la vocacin por seguir un destino propio,
no slo resultaba del rechazo o del azar. Haba un grado de inters por ello como una prolongacin del
proceso de formacin de una identidad nacional.
El malestar criollo: Durante el perodo colonial se haba acumulado un gran malestar en la lite criolla. En
lo poltico, los criollos se consideraban tanto o ms preparados que los peninsulares para ejercer los cargos
del gobierno americano, sin embargo, casi todos los nombramientos recaan en espaoles. El monopolio
comercial, por otra parte, impeda la proteccin y el desarrollo de la industria americana, en tanto que los
criollos se vean obligados a pagar altos y variados impuestos a la Corona, adems la nueva poltica
econmica de la monarqua (Ordenanzas de Libre Comercio) provocara un gran rechazo de los criollos, pues
el mercado americano se satur de productos importados, provocando la crisis del comercio y la industria
local. El descontento se extenda tambin al mbito cultural, pues los criollos tambin criticaban la calidad de
la enseanza, la censura de las obras literarias que llegaban a Amrica y la carencia de imprentas que
posibilitaran difundir la cultura a travs de libros y peridicos. Por otra parte, la expulsin de los Jesuitas en
1767 haba provocado una notoria decadencia de la educacin colonial.
El malestar de los criollos contra las autoridades espaolas en Amrica se propag durante el siglo XVIII. En
Chile, por ejemplo, se produjo el incidente conocido como la conspiracin de los Tres Antonios, en que se
vio involucrado el destacado criollo don Jos Antonio de Rojas.

Rivalidad entre criollos y peninsulares: En el siglo XVIII los Borbones espaoles reformaron la
administracin colonial creando nuevos organismos (Secretara de Marina, Consulado, Tribunal de Minera,
Casa de Moneda), nuevos cargos (Intendentes y Subdelegados) y se suprimieron instituciones y cargos que
no funcionaban bien. En el corto plazo las reformas se tradujeron en prdidas de influencia y poder para los
criollos, as, hacia la segunda mitad del siglo XVIII cientos de peninsulares ocuparon muchos de los cargos
que los americanos haban logrado comprar u obtener mediante influencias. Las aristocracias locales
comenzaron a verlos como simples advenedizos, sin compromiso verdadero con Amrica, cuyo nico inters
era adquirir una riqueza fcil, para luego retornar a Espaa.
Crisis econmica del rgimen colonial: Aunque en varios aspectos las reformas borbnicas haban
significado un progreso econmico y administrativo, el cobro de nuevos impuestos y la elevacin de los
existentes (como la alcabala), las hacan parecer injustas y abusivas. Los criollos no se sentan cmodos con
la idea de tener que entregar dinero de sus bolsillos para costear las interminables guerras que emprenda la
metrpoli en Europa. La liberalizacin del comercio, como ya se ha dicho, provoc un efecto negativo, en el
corto plazo, para los americanos: las mercaderas comenzaron a llegar a Amrica a precios cada vez ms
bajos, los mercados se saturaron y con ello las quiebras de comerciantes se hicieron habituales. Lo anterior
se agrav con el desarrollo que alcanz el contrabando, actividad ilcita que las autoridades locales no tenan
la capacidad de contener. Las economas coloniales se fueron descapitalizando y la escasez de circulante se
hizo un mal endmico.
3.

CRISIS DE LA MONARQUA ESPAOLA

Hacia 1808 Napolen se hallaba empeado en lograr el predominio sobre Europa. El

principal obstculo con que topaba era Inglaterra. Para debilitarla, Napolen declar
el cierre de todos los puertos europeos al comercio ingls (bloqueo continental),
pero Portugal se neg a adoptar la medida, ante lo cual Napolen resolvi invadirlo,
lo que deba efectuarse a travs de Espaa. Carlos IV dio la autorizacin para ello,
lo que sera aprovechado por los franceses para invadir pacficamente Espaa. Esta
situacin provoc la reaccin del pueblo espaol en el Motn de Aranjuez (1808).
Como resultado de esta movilizacin el rey hubo de abdicar en la persona de su
hijo, Fernando VII. Bonaparte no acept el cambio de un rey aliado a uno que le
era hostil y dispuso el traslado de la familia real espaola a la localidad de Bayona,
en donde quedaron cautivos, nombrando a su hermano Jos I como nuevo Rey de
Espaa e Indias.
El cautiverio del rey legtimo, llev a los sbditos de las diferentes ciudades de la pennsula espaola a
formar Juntas de Gobierno, mientras durase la ausencia de Fernando VII. La necesidad de centralizar los
esfuerzos de la resistencia, condujo a las juntas locales a formar la Junta Central de Sevilla, y luego el
Consejo de Regencia, radicado en la ciudad de Cdiz. Tal comportamiento poltico se basaba en una
doctrina de origen medieval segn la cual: en ausencia del Rey la soberana vuelve al pueblo, para
formar un gobierno provisorio .
El gobierno provisional introdujo un conjunto de leyes y reformas, entre las cuales se cuenta la Constitucin
de 1812. El Consejo de Regencia convoc a una reunin de todos los reinos que componan la monarqua (las
Cortes de Cdiz), en las que se dio representacin a las Juntas americanas. Se enviaron rdenes a Amrica
para que cada regin designase diputados. Cuando llegaron las noticias de los sucesos de 1808 a Amrica, la
primera reaccin fue de indignacin por la invasin y el cautiverio del Rey. Pero luego se plante un conflicto
frente a la acefala de gobierno: qu deba hacerse? Funcionarios espaoles y muchos criollos en Chile no
estaban tan convencidos de la legitimidad de las Cortes de Cdiz. Un sector, conocido como los realistas, se
declar claramente monarquista, mostrndose partidario de mantener la obediencia a Virreyes y
Gobernadores, en Amrica, y al Consejo de Regencia en Espaa. Formaban parte de l los altos funcionarios
administrativos y militares, la inmensa mayora del clero, comerciantes y tambin algunos criollos. Un
segundo sector, conocido como los patriotas, propiciaba la formacin de una junta gubernativa,
esgrimiendo los siguientes argumentos:

Los dominios americanos pertenecan a la Corona y no a los espaoles, por tanto, no tenan por qu
obedecer al Consejo de Regencia, que era la voz del pueblo espaol.
Por el cautiverio de Fernando VII , el poder haba vuelto al pueblo y ste poda formar el gobierno
provisorio que desease hasta el regreso del monarca.

Las leyes espaolas indicaban la forma de crear organismos de gobierno en ausencia del rey y las
mismas provincias de Espaa haban dado el ejemplo al establecer Juntas.

Al establecer Juntas de Gobierno los criollos no estaban abrigando ilusiones separatistas.

Solamente buscaban defender los derechos del rey legtimo y buscaban la aplicacin de algunas reformas
que satisficieran sus aspiraciones de cambio. Deseaban, tambin, terminar con los abusos y problemas del
rgimen colonial. Slo una pequea fraccin de criollos pensaba en la independencia. Esta minora no tuvo
actuacin poltica importante en este perodo y ni siquiera se atrevi a expresar sus ideas. En los inicios, el
movimiento juntista mantuvo la fidelidad al rey.
4.

DESARROLLO DE LA INDEPENDENCIA DE CHILE.

LA PATRIA VIEJA (1810 1814). En este breve lapso, se arraigaron en la sociedad nuevas ideas
polticas y sociales y se practicaron numerosas reformas que rompieron con el pasado y abrieron las puertas
para nuevos cambios. Fue en este perodo cuando comenz a difundirse la idea de la soberana popular y el
principio segn el cual el gobierno deba ser desempeado por representantes del pueblo. Todas estas
ideas liberales coexistieron con la genuina lealtad al rey.
- La Primera Junta de Nacional de Gobierno: En julio de 1810 asumi la Gobernacin don Mateo de Toro
y Zambrano, criollo que ostentaba el ttulo de Conde de la Conquista y el ms alto rango militar, lo que
aument los deseos de formar una junta. Numerosos escritos llamaban a esto, sobresaliendo el Catecismo
Poltico Cristiano, de Jos Amor de la Patria. En medio de un clima de gran tensin, un cabildo procedi a
nombrar Gobernador a don Mateo de Toro y Zambrano y a elegir una Junta de Gobierno integrada por los
principales miembros de la aristocracia criolla.
PRINCIPALES OBRAS DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE 1810

Decret el libre comercio con todas las naciones amigas o neutrales y dict una Ordenanza de Aduanas.
Estableci relaciones polticas y diplomticas con la Junta de Buenos Aires.
Se eximi de impuestos a los tiles para la enseanza, guerra e industria como libros, armas, etc.
Convoc a elecciones para un Congreso Nacional.
Con posterioridad al Motn de Figueroa la junta disolvi la Real Audiencia.

- Congreso Nacional (4 de julio de 1811): El sector realista, que haba sido excluido del Cabildo Abierto y
luego de la Junta, pretendi evitar que el proceso autonomista siguiera adquiriendo profundidad. Plane un
golpe militar para el da en que deba efectuarse la eleccin de diputados. El coronel espaol Toms de
Figueroa encabez el motn, pero fue derrotado y ejecutado, con lo cual el sector realista fue virtualmente
eliminado de la vida poltica. El Congreso tuvo mayora de diputados moderados que se contentaban con
algunas reformas menores; por esto el grupo de los Larran u Ochocientos se mostr insatisfecho y dieron
un golpe de fuerza para cambiar su composicin, con el apoyo militar de los hermanos Juan Jos, Lus y Jos
Miguel Carrera.
IMPORTANTES MEDIDAS DEL CONGRESO NACIONAL

Se cre el Supremo Tribunal Judiciario, en reemplazo del Tribunal Superior en Espaa.

En el orden administrativo, se cre la provincia de Coquimbo.
Se aprob la Ley de Libertad de vientres, o abolicin parcial de la esclavitud, cuya iniciativa se
debe a Manuel de Salas.

- El Gobierno de Jos Miguel Carrera y la Junta de 1813: Los hermanos Carrera queran
orientar el movimiento hacia una ruptura definitiva con Espaa. Para lograr imprimir a la
revolucin mayor vigor, planificaron un segundo golpe de fuerza (noviembre de 1811). A raz
de esta accin, se cre una nueva junta compuesta por Jos Miguel Carrera, quien decidi
disolver el Congreso (diciembre de 1811). El gobierno de Carrera entenda que para llevar a
buen trmino sus pretensiones separatistas haba que realizar antes una serie de cambios
radicales. Bajo el gobierno de Carrera fueron creados los primeros emblemas nacionales:
Bandera, Escudo y Escarapela; fue dictado el Reglamento Constitucional Provisorio de 1812;
se fund la Aurora de Chile, primer peridico nacional, dirigido por Camilo Henrquez y, se
recibi al primer cnsul de los EE. UU., Joel Robert Poinsett.
4

En 1813, el virrey del Per, Fernando de Abascal, decidi enviar tropas al mando de Antonio Pareja con la
misin de restablecer en Chile el antiguo orden colonial. Las tropas desembarcaron en Talcahuano en marzo
de 1813, y con este hecho se dio inicio a las campaas militares de la Patria Vieja, las que alteraron
profundamente el desarrollo de la vida poltica y econmica chilena. Ante la invasin, se resolvi designar a
Carrera como General en Jefe y formar una nueva Junta integrada por Jos Miguel Infante, Agustn de
Eyzaguirre y Francisco Antonio Prez.
PRINCIPALES MEDIDAS DE LA JUNTA DE 1813
Fundacin del Instituto Nacional, producto de la fusin de la Universidad de San Felipe, la Academia de San
Luis, el Seminario de Santiago y el Convictorio Carolino. Se funda la Biblioteca Nacional, cuyo primer director
fue Manuel de Salas. Se decreta la Libertad de imprenta y se publica el diario oficial: el Monitor Araucano.
A partir de 1813 los aspectos militares de la vida nacional pasaran a ser los ms importantes. Las sucesivas
expediciones militares realistas de Pareja, Gainza y Osorio, probaron a los criollos que la intencin de los
peninsulares era desconocerles los derechos conquistados.
PRINCIPALES CAMPAAS DE LA PATRIA VIEJA (1813 - 1814)
Agosto de 1813

Octubre de 1813

Mayo de 1814

Julio de 1814

Agosto de 1814

Sitio de Chilln a
manos de J.M.
Carrera. El invierno
actu en su contra y
debi retirarse.

El Roble. Carrera es
destituido por la
Junta. Lo reemplaza
Bernardo OHiggins.

OHiggins y el
brigadier espaol
Gabino Gainza firman
el Tratado de Lircay:
Chile reconoce la
soberana del rey de
Espaa y los
espaoles el derecho
de los chilenos para
formar Juntas de
Gobierno.

Carrera recobra su
libertad y depone al
gobierno de Francisco
de la Lastra, quien
haba recibido el
nombramiento de
Director Supremo en
reemplazo de la
Junta.

Las tropas de
OHiggins y Carrera
se enfrentan cerca del
Maipo en Tres
Acequias.
Octubre de 1814: Los
patriotas son
derrotados por
Mariano Osorio en
Rancagua, fin de la
Patria Vieja.

LA RECONQUISTA ESPAOLA (1814 - 1817): El virrey del Per pretenda restablecer el rgimen colonial
y someter a los chilenos. Para ello envi al brigadier Mariano Osorio, quien venci en Rancagua y asumi la
administracin civil y militar del pas en 1814 y 1815, siendo luego reemplazado por Casimiro Marc del
Pont. Por otra parte, en Espaa, Fernando VII haba recuperado el trono y a su retorno fueron eliminados
todos los cambios de ndole liberal que haban tenido lugar en la pennsula. Sus representantes en Amrica
debieron, pues, impulsar la restauracin absolutista.
ACCIONES Y MEDIDAS DE LA RECONQUISTA

Tribunales de Vindicacin para juzgar a partidarios y simpatizantes del proceso independentista.

Papel de polica poltica desempeada por el batalln de los Talaveras.
Abolicin de la Ley de Libertad de Vientres y fin de la libertad de comercio.
Clausura del Instituto Nacional y de la Biblioteca Nacional.
Se devolvi la autoridad eclesistica al Obispo de Santiago Jos Rodrguez Zorrilla.
Se reabrieron las instituciones de la Real Audiencia y la Universidad de San Felipe.

- El Ejrcito de los Andes: En Mendoza, el general Jos de San Martn, secundado por Bernardo OHiggins
y Ramn Freire, organizara el llamado Ejrcito de los Andes. El plan de San Martn consideraba lograr la
liberacin de Chile y luego lanzarse sobre el corazn del poderoso virreinato del Per. Las fuerzas realistas
eran superiores en nmero y para paliar esta desventaja se envi a Chile a agentes a espiar los movimientos
de las tropas enemigas. Asimismo, se les encomend a los ms temerarios organizar guerrillas para
dispersar las fuerzas del rey. El personaje que adquiri mayor fama en esta tarea fue Manuel Rodrguez.

INS

AN
N

- Batalla de Chacabuco y el fin de la Reconquista: A comienzos de 1817, el Ejrcito Libertador de los

Andes inici el cruce de la cordillera. Las dos principales divisiones cruzaron al no rte de Santiago, por los
pasos de Uspallata y Los Patos. El grueso de las fuerzas se concentr en el valle de Aconcagua y en la cuesta
de Chacabuco. El general OHiggins libr la batalla decisiva en este ltimo lugar el 12 de febrero de 1817. El
triunfo patriota fue completo y las autoridades realistas huyeron al Per, Marc del Pont ser detenido y
enviado a Mendoza. Con el triunfo patriota en la batalla de Chacabuco se considera terminada la Reconquista
Espaola.
LA PATRIA NUEVA (1817 - 1823): Despus de Chacabuco, un Cabildo abierto entreg el mando al
General Bernardo OHiggins quien asumi como Director Supremo de Chile, cargo que ejerci hasta
comienzos de 1823. El nuevo Gobierno debi abocarse principalmente a organizar el naciente Estado, a la
lucha contra ncleos de realistas que an persistan en el sur de Chile (Valdivia y Chilo), adems de realizar
los preparativos de la Expedicin Libertadora del Per.

- Declaracin y consolidacin de la Independencia de Chile: Ante un probable ataque realista desde el

Per, Bernardo OHiggins resolvi comprometer a la sociedad chilena con la
Independencia, para lo cual procedi a declararla el 1 de enero de 1818, en
Concepcin, y luego, el 12 de febrero, primer aniversario del triunfo de Chacabuco, se
procedi a la proclamacin solemne en todas las ciudades y villas que se encontraban
libres del dominio realista. l mismo presidi la ceremonia realizada en Talca. Mientras
tanto el Brigadier espaol Mariano Osorio haba desembarcado en Talcahuano a
comienzos de ese ao, sin ninguna resistencia. El ejrcito patriota, comandado por
OHiggins y San Martn, fue sorprendido por Osorio mientras acampaba en el llano de
Cancha Rayada situado en las proximidades de Talca, producindose un desbande
general (marzo de 1818). Finalmente ambos ejrcitos se encontraron en los llanos de
Maip donde se enfrentaron el da 5 de abril de 1818. La victoria patriota fue decisiva
quedando sellada la Independencia de Chile.
- La Expedicin libertadora al Per: Con el objetivo de afianzar la independencia chilena se organiz la
Expedicin Libertadora del Per. En 1818 se haba creado la Primera Escuadra Nacional, al mando de Manuel
Blanco Encalada, luego comandada por Lord Alexander T. Cochrane, quien liber la ciudad de Valdivia de
manos realistas en 1820. En agosto del mismo ao zarp la Primera Escuadra Nacional llevando a bordo al
Ejrcito comandado por Jos de San Martn, dndose con ello comienzo a una campaa que permitira liberar
Lima. Jos de San Martn declar la Independencia del Per (julio de 1821) y a asumi su gobierno con el
ttulo de Protector. Simn Bolvar, con sus tropas vino a concluir la liberacin del Per, tras las batallas de
Junn y Ayacucho en 1824.
- Gobierno de Bernardo OHiggins: En el gobierno interior, OHiggins dispuso la ejecucin de importantes
reformas y obras de adelanto, tal como la creacin de la Escuela Militar; la abolicin de los ttulos de nobleza
y prohibicin del uso de escudos de armas, siendo reemplazado por la Legin al Mrito. Intent abolir los
mayorazgos pero fracasa ante la oposicin de la aristocracia. Reabri el Instituto y la Biblioteca Nacional,
adoptndose el sistema Lancasteriano de educacin. Se crea un Mercado de Abasto. Se construy el paseo
pblico de la Alameda de las Delicias. Se cre el Cementerio General. Se termin la canalizacin del canal
del Maipo. Se fundaron nuevos pueblos como: Vicua, La Unin y San Bernardo. Durante su gobierno EE.
UU. reconoci la Independencia de Chile y se intent reanudar las relaciones con la Santa Sede, enviando a
Roma al cannigo Ignacio Cienfuegos.

LABOR CONSTITUCIONAL
Constitucin Poltica de 1818

Constitucin Poltica de 1822

Consagraba los derechos de libertad, igualdad ante la

ley, seguridad y los deberes ciudadanos.
Estableca el principio de la soberana nacional y el
sistema representativo de gobierno.
Reconoce el rgimen del Patronato.
El Director Supremo dispone del mando de las Fuerzas
Armadas; el manejo de las finanzas; la direccin de la
poltica exterior; la provisin de los cargos pblicos; la
facultad de censurar la correspondencia y la facultad de
designar a los senadores.
No fija plazo al mandato del Director Supremo.

Establece detalladamente las garantas individuales.

Fija por primera vez los lmites de Chile.
Estableca un ejecutivo fuerte, con una duracin de
seis aos, pudiendo ser reelegido por otros cuatro.
Se establece que el cargo sera servido por el propio
Bernardo OHiggins.
En cuanto al Poder Legislativo, se consagra por
primera vez el sistema bicameral.
Creacin de los tres primeros ministerios: Gobierno y
Relaciones Exteriores; Guerra y Marina; y Hacienda.

Las polticas gubernamentales de Bernardo OHiggins le enajenaron el respaldo de importantes sectores de

la sociedad chilena: los realistas que an subsistan, el clero, en su mayor parte realista, la aristocracia y los
carreristas, que lo acusaban de estar involucrado en el asesinato de los hermanos Carrera y de Manuel
Rodrguez. A fines de 1822, el intendente de Concepcin, Ramn Freire, comenz la revolucin. Pronto el
movimiento se propag a Coquimbo, culminando con una movilizacin de la aristocracia santiaguina en pos
de la renuncia de OHiggins. El 28 de enero de 1823, ante un Cabildo Abierto convocado para esos efectos,
debi abdicar. Fue sucedido por una junta compuesta por Agustn Eyzaguirre, Fernando Errzuriz y Jos
Miguel Infante.
5.

ENSAYOS CONSTITUCIONALES O ANARQUA.

Luego de la abdicacin de Bernardo OHiggins en 1823 se abri un perodo de inestabilidad poltica que
durara casi siete aos. En el marco de una crisis econmica post independencia, la inexperiencia poltica, la
incultura del bajo pueblo y la confianza absoluta en la Ley como instrumento rector de las costumbres,
conduciran a un perodo de ensayos polticos marcado por los enfrentamientos y luchas.
Las tendencias polticas se expresaban a travs de pequeos grupos que seguan a algunos lderes o
caudillos. Dentro de la aristocracia haba dos grupos de opinin principales, ambos con ideas polticas
difusas: los llamados pelucones o conservadores, representantes de la ms pura tradicin colonial; y sus
oponentes: los pipiolos, influidos por las ideas liberales europeas. Adems hubo grupos minoritarios como
los llamados estanqueros, seguidores de Diego Portales, partidarios de un gobierno fuerte, capaz de
imponer el orden pblico; los OHigginistas, que seguan el ideal republicano del prcer y coincidan con los
estanqueros en los ideales de ley y orden. Por otro lado exista el grupo de los federalistas que, liderados
por Jos Miguel Infante, admiraban el modelo poltico de Estados Unidos.
Gobierno de Ramn Freire (1823 - 1826): Luego de la renuncia de OHiggins asumi una Junta de
Gobierno, pero las provincias de Coquimbo y Concepcin desconocieron su autoridad. Frente al peligro
de una guerra civil, los representantes de Santiago, Concepcin y Coquimbo firmaron el Acta de Unin de
las Provincias, especie de Constitucin Provisoria, que designaba a Ramn Freire como Director Supremo
interino y convocaba a un Congreso Constituyente a fin de redactar una nueva Constitucin.

PRINCIPALES PUNTOS DE LA CONSTITUCIN DE 1823 (MORALISTA REDACTOR JUAN EGAA)

Establece un Congreso Legislativo bicameral y un Poder Judicial independiente.

Un ciudadano con el ttulo de Director Supremo gobierna y administra el Estado. Dura cinco aos en el
cargo, pudiendo reelegirse con dos tercios de los sufragios.
En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio por un da natural ser libre.
En la legislacin del estado, se formar el cdigo Moral que detalle los deberes del ciudadano en todas
las pocas de su edad y en todos los estados de la vida social, formndole hbitos, ejercicios, deberes,
instrucciones pblicas, ritualidades y placeres que transformen las leyes en costumbres y las costumbres
en virtudes cvicas y morales.
7

Al no tener fondos para cancelar la deuda externa (Emprstito de Londres), el gobierno de Freire cedi a la
casa de Portales, Cea y Ca., el estanco o monopolio de la venta del tabaco, licores, t y naipes, a cambio
de que dicha empresa cancelase en cuotas el emprstito a Londres. El socio de esta empresa, Diego Portales,
al ver fracasado el negocio del estanco, culpara de ello al desorden poltico reinante en el pas.
El gobierno de Ramn Freire resolvi terminar definitivamente con la presencia de fuerzas realistas en la isla
de Chilo, ltimo reducto espaol en Sudamrica. Sin embargo, la expedicin enviada 1825 fue un fracaso y
el coronel espaol Antonio Quintanilla logr mantenerse hasta 1826 cuando una segunda expedicin y, tras
las batallas de Pudeto y Bellavista, logr su rendicin y la incorporacin definitiva de Chilo a la soberana
nacional mediante la firma del Tratado de Tantauco.
En 1826, un Congreso Constituyente, liderado por Jos Miguel Infante, decidi establecer en Chile un sistema
Federal. Freire, cuyas potestades haban sido desconocidas, prefiri renunciar. Tras su renuncia fue sucedido
por Manuel Blanco Encalada, con el titulo de Presidente de la Repblica y por Agustn de Eyzaguirre, en
calidad de Vicepresidente (9 de julio de 1826). En esta administracin se dictaron la mayora de las leyes
federales. Pero Blanco Encalada, frente a una situacin de total desgobierno, decide renunciar poco tiempo
despus. Luego su sucesor, Eyzaguirre, seguir su mismo camino.
PRINCIPALES LEYES FEDERALES DE 1826.

La Repblica de Chile se constituye por el sistema federal.

El gobierno ser Ejercido por un Presidente de la Repblica (en vez de un Director Supremo).
Eleccin de los Gobernadores por las propias provincias, los que duraran un ao en sus funciones.
Eleccin popular de los curas prrocos.
La divisin administrativa del pas ser de ocho provincias, en lugar de las tres anteriores.

Gobierno de Francisco Antonio Pinto Daz (1827 1829): El desorden poltico reinante y el apoyo de
Pinto a los pipiolos le fue restando la colaboracin de los pelucones, estanqueros, OHigginistas e
independientes. La eleccin de un nuevo Congreso, en febrero de 1828, se convirti en un nuevo elemento
de discordia, pues los pipiolos, mediante artimaas, lograron la mayora. El Congreso electo nombr una
comisin encargada de redactar una nueva Constitucin, la que tuvo entre sus miembros a Melchor de
Santiago Concha y al literato espaol Jos Joaqun de Mora. La nueva Carta Fundamental, promulgada el 8
de agosto de 1828, refleja la influencia de la Constitucin espaola de 1812 y algunas idea federales. La
nueva Constitucin era la ms avanzada en cuanto a los principios liberales y, por lo mismo, impracticable
para la realidad cultural, poltica y social imperante en Chile en ese entonces.
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA CONSTITUCIN LIBERAL 1828:

La religin oficial del Estado es la Catlica Apostlica Romana, con exclusin del ejercicio pblico de
cualquier otra. Sin embargo, nadie sera perseguido ni molestado por sus opiniones privadas
El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, el cual constar de dos Cmaras: Diputados y
Senadores
Se elegir en votacin directa a los Diputados. Los Senadores sern elegidos por la Asamblea Provincial.
El Poder Ejecutivo ser ejercido por un ciudadano, chileno de nacimiento, de edad de ms de treinta aos,
con la denominacin de Presidente de la Repblica de Chile. Tambin se crea el cargo de Vicepresidente.
La duracin del mandato del Presidente y del Vicepresidente sera de cinco aos. Votacin indirecta.
Dispone la abolicin de los mayorazgos

La Revolucin de 1829 y el inicio de un nuevo orden poltico: En marzo de 1829 se procedi a la

eleccin de Presidente y de Vicepresidente, resultando elegido para el primer cargo Francisco A. Pinto. En la
eleccin de Vicepresidente deba intervenir el Congreso, pues ninguno de los candidatos obtuvo la mayora
necesaria. El Congreso, con mayora pipiola, procedi a nombrar a Joaqun Vicua como Vicepresidente. La
designacin del candidato que haba obtenido la ms baja mayora, se va a constituir en la causa detonante
de la Revolucin de 1829. El general Jos Joaqun Prieto se puso al frente del ejrcito del sur y avanz sobre
la capital.
El primer enfrentamiento de la guerra civil ocurri hacia fines de 1829 en la chacra de Ochagava, en las
afueras de Santiago. Como resultado se formara una Junta Provisional, de mayora pelucona. El rompimiento
entre Ramn Freire, al mando de las tropas gobiernistas, y la Junta no tarda en producirse.
8

La Junta llam a un Congreso Plenipotenciario que elegira como Presidente a Francisco Ruiz Tagle y a Jos
Toms Ovalle como Vicepresidente provisionales. Diego Portales asumira como Ministro del Interior,
Relaciones Exteriores, Guerra y Marina. La guerra civil concluy en la batalla de Lircay (17 de abril de 1830),
donde los pelucones, ms grupos de estanqueros, O'Higginistas, liberales moderados e independientes,
derrotaron al gobierno pipiolo. En Abril de 1831, se elegira a Jos Joaqun Prieto como Presidente de la
Repblica y Diego Portales asumira como ministro.
6.

PERODO AUTORITARIO o CONSERVADOR (1831-1861)

- Pensamiento de Diego Portales:

a) Concepto del orden: Portales pensaba que el fundamento de la organizacin republicana era el orden,
incluso restringiendo la libertad. l crea que la repblica, sin el saludable contrapeso del orden, se
converta en anarqua. Para Portales, la clase dirigente, poseedora de la riqueza, la influencia y la cultura,
estaba naturalmente llamada a gobernar el pas, ms an dada la inexistencia de sectores medios
ilustrados.
b) Principio de autoridad: Consideraba necesaria una autoridad fuerte con amplias atribuciones
constitucionales. La situacin del pas exiga un Poder Ejecutivo fuerte, capaz de imponer la ley. Sin
embargo, esta situacin deba ser provisoria, hasta que la cultura cvica y la estabilidad del pas
permitieran el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos.
c)

Impersonalidad y probidad de los cargos pblicos: La estabilidad republicana slo estara

garantizada cuando la lealtad de los ciudadanos y los funcionarios del Estado fuera a las Instituc iones y
no a tal o cual persona. La meta de Portales era que las Instituciones llegaran a funcionar por s solas,
independiente de qu personas las integraran.

d) Vocacin por el servicio pblico: Era fundamental que quienes trabajaban en el servicio pblico
comprendieran que era un honor de servir a la nacin. Los funcionarios del Estado, deban ser modelos
de virtud, templanza y servicio, ejemplos para los dems ciudadanos.
e) Necesidad de la existencia de una oposicin: Para Diego Portales resultaba positivo que al gobierno
se le hicieran ver sus errores y por ello aceptaba la existencia de una oposicin, pero sta deba actuar
dentro de los marcos legales y del bien pblico.
f)

Subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder legtimamente constituido: Junto con depurar las
filas del ejrcito, Portales difundi en la ciudadana el principio de que el Ejrcito deba ser obediente al
poder poltico, y de esta manera evitar el caudillismo, tan extendido en el resto de Iberoamrica. Adems
como contrapeso a cualquier brote de militarismo cre la Guardia Cvica.

g) Desconfianza de la doctrina Monroe: Portales crea que el aporte de los extranjeros a la nacin poda
ser beneficioso, siempre que existiera respeto entre iguales. Pero tema que la preocupacin demostrada
por Estados Unidos (Doctrina Monroe Amrica para los americanos-) y naciones de Europa, podra
ser preludio de una nueva dominacin extranjera.

- La Constitucin Poltica de 1833:

Jos Joaqun Prieto, como Presidente de la Repblica se aboc a la tarea de
organizar institucionalmente al nuevo Estado. El gobierno decidi elaborar una nueva
carta fundamental y los redactores de la Constitucin pelucona, encabezados por
Mariano Egaa y Manuel Jos Gandarillas, coincidieron en que la democracia plena
era incompatible con la realidad del pas, falto de tradicin republicana y cultura
cvica. La Carta instaur un rgimen legal de tipo Presidencialista en el que el
Presidente gozaba de importantes facultades extraordinarias. Sin perjuicio de ello, el
Congreso posea importantes facultades que permitan detener los excesos del
ejecutivo. La nueva constitucin se promulg el 25 de mayo de 1833, estableciendo
legalmente en Chile un sistema popular representativo, donde formalmente la
soberana reside en la nacin, quien delega su ejercicio en las autoridades que
establece la Constitucin. Entre las disposiciones fundamentales de la carta se
encuentran:
9

a) La religin oficial de Chile era la Catlica, Apostlica y Romana, con exclusin del ejercicio pblico de
cualquier otra.
b) Voto Censitario: poseen derecho de sufragio los chilenos mayores de 25 aos, si son solteros, y
mayores de 21, si son casados. Que sepan leer y escribir y posean una propiedad inmueble, o un capital
invertido en alguna especie de giro o industria, o el goce de algn empleo, renta o usufructo.
c)

Derechos Constitucionales: Estableca los principios de igualdad ante la ley, inviolabilidad de la

propiedad, as como el derecho de peticin y de publicar sin censura previa.

d) PODERES DEL ESTADO:

El Poder Ejecutivo estaba en manos del Presidente de la Repblica, quien duraba cinco aos pudiendo
ser reelegido para el perodo siguiente. Su eleccin era indirecta (mediante electores). Atribuciones del
Presidente son, entre otras, concurrir a la formacin de leyes, convocar al Congreso a sesiones
extraordinarias; nombrar a los ministros, agentes exteriores, nombrar los magistrados de los tribunales
superiores de Justicia, declarar estado de sitio, etc. Adems detentaba el Derecho de Patronato.
El Poder Legislativo resida en el Congreso Nacional compuesto por dos Cmaras. La de Diputados, que
se elega en votacin directa, y el Senado, elegido en forma indirecta. Entre las atribuciones del Congreso
se contaba la de aprobar las Leyes Peridicas, que eran la de contribuciones (impuestos), la de
presupuesto, y la de fijar las fuerzas de mar y tierra.
El Poder Judicial. La administracin de la justicia perteneca exclusivamente a los Tribunales
establecidos por ley. Se organiz un Tribunal Supremo de Justicia y se garantiz la inamovilidad y
responsabilidad de los jueces. El nombramiento de los jueces corresponda al Presidente de la Repblica.
Como el Presidente de la Repblica poda ser reelecto para el perodo siguiente, y debido al manejo de las
elecciones, todos los mandatarios fueron reelegidos mientras aquella disposicin estuvo vigente: Los tres
primeros decenios corresponden al perodo autoritario: Jos Joaqun Prieto Vial (1831-1841), Manuel
Bulnes Prieto (1841-1851) y Manuel Montt Torres (1851-1861).
La intervencin electoral permita al Presidente asegurar que el candidato propuesto por l ganara las
elecciones parlamentarias o, incluso, las presidenciales. Solan llamarle el gran elector. Durante las dcadas
del peluconismo tendi a existir un solo grupo poltico, el de gobierno, sin una oposicin clara. Esta tendencia
unipartidista fue posible por el desplazamiento de los liberales extremos de la escena poltica, ocurrido tras
su derrota militar y poltica de 1830 y porque a partir de la administracin del Presidente Manuel Bulnes, los
liberales fueron admitidos en importantes cargos de gobierno de modo que el gobierno era esencialmente
nacional. Progresivamente, sin embargo, se fueron perfilando diversas tendencias polticas que sirvieron de
base para la conformacin de distintos bandos polticos, aunque no siempre desarrollaban una claridad
doctrinaria ni un programa articulado de gobierno que los impulsase a alcanzar el poder, como ocurrira ms
adelante con los partidos polticos.
A lo largo del siglo XIX hubo importantes cambios en el sistema poltico chileno debido a la incorporacin
paulatina de otros sectores sociales y a la mayor amplitud de las ideas polticas. La misma Constitucin de
1833, que otorgaba amplias atribuciones al Ejecutivo, entregaba al Congreso algunas herramientas de
control. Estas prerrogativas, sin embargo, no fueron muy utilizadas durante los treinta primeros aos de vida
republicana. El debilitamiento de la hegemona conservadora ante la expansin de las ideas liberales hizo que
el sistema poltico evolucionara hacia formas de gobierno ms negociadas.
LOS CONFLICTOS DEL GOBIERNO DE MONTT Y EL TRMINO DEL PERODO CONSERVADOR.

- La Revolucin de 1851: En 1846 Manuel Bulnes iniciaba su segundo perodo presidencial y nombr
ministro del Interior a Manuel Camilo Vial, uno de los lderes del naciente liberalismo (el partido Liberal se
creara en 1849), quien muy pronto no disimul sus intenciones presidenciales. La actitud de Vial condujo al
presidente Bulnes a solicitar su renuncia y nombrar en el cargo a Manuel Montt Torres, a quien
posteriormente apoyara en su candidatura presidencial por sobre la del Intendente de Concepcin, General
Jos Mara de la Cruz, su primo. La reaccin opositora no se dej esperar, pues se consideraba a Montt un
autoritario. Las fuerzas liberales se levantaron contra la candidatura de Montt y la rebelin cundi por todo
Chile, siendo los focos ms importantes La Serena, Valparaso y Concepcin; todos fueron reprimidos
duramente, pero la revolucin ya estaba en marcha. Con todo, la eleccin de Manuel Montt era un hecho
pero fue desconocida por grupos liberales, quienes se declararon en rebelda contra el gobierno. Bulnes
entreg la Presidencia a Montt y asumi el mando de las tropas leales al gobierno, derrotando a Jos Mara
de la Cruz en la batalla de Loncomilla (Capitulacin de Purapel).
10

- La Cuestin del Sacristn: Uno de los hechos de mayor impacto de la poltica chilena de mediados del
siglo XIX fue la llamada Cuestin del Sacristn (1856), un simple conflicto disciplinario en la Iglesia de
Santiago deriv en un gran incidente sobre el Derecho de Patronato, que agrav las discrepancias entre los
pelucones que haban dominado el escenario poltico desde la dcada de 1830. El grupo Monttvarista cre
el Partido Nacional, que consideraba los Derechos de Patronato fundamentales para mantener el principio
de soberana nacional. El grupo Conservador o Ultramontano por su parte, organizaba el nuevo partido
Conservador que rechazaba abiertamente los derechos que el Estado tena sobre la Iglesia y era partidario
de mantener el fuero eclesistico (derecho del clero de ser juzgado por tribunales de la Iglesia), la
exclusividad del culto pblico de la Religin catlica y la unin de la Iglesia con el Estado. Este partido ser
visto como una expresin poltica de la Iglesia Catlica.

- La Revolucin de 1859: La poltica autoritaria aplicada por Manuel Montt, la crisis del bando pelucn a
raz de la Cuestin del Sacristn y las sospechas de un apoyo del Presidente Montt a la candidatura
presidencial de su ministro Antonio Varas, agitaron el ambiente poltico, ante lo cual el gobierno prohibi los
mtines polticos y poco despus decret el Estado de sitio. En este ambiente estall a principios de 1859 una
revolucin. sta se propag rpidamente a Copiap, la Serena, San Felipe, Talca, Concepcin y otras
ciudades. Todos los focos revolucionarios fueron prontamente sofocados, excepto el de Copiap, donde el
rico minero Pedro Len Gallo formara un ejrcito con el que enfrent a las fuerzas del gobierno, siendo
derrotado. Finalmente Antonio Varas renunci a su candidatura.
EL TRIUNFO DEL LIBERALISMO 1861-1891.
El pensamiento Liberal es la ideologa matriz de la organizacin poltica democrtica y es base para el
liberalismo econmico: ideas que son las ms comunes y socialmente aceptadas en el mundo moderno. En
sus orgenes tena un acento marcadamente revolucionario y dio origen o sustento intelectual a numerosas
revoluciones y movimientos de liberacin, entre los cuales se cuenta la Revolucin de Independencia de los
Estados Unidos (1776), la Revolucin Francesa (1789) y los movimientos de emancipacin
hispanoamericana. El liberalismo planteaba que los derechos y libertades de los individuos eran inviolables,
debido a que la plena manifestacin de la voluntad de cada cual era fuente principal para el bienestar
colectivo. Las ideas liberales establecan que ante una mayor cuota de libertades individuales, se podra
acceder a la prosperidad y bienestar colectivo. En el campo econmico, el bienestar vendra de la mano de
los propios consumidores y productores quienes decidirn qu, cmo y para quin producir; el Estado deba
asumir un papel de guardin. En materia cultural tambin debiera prevalecer la plena libertad. Hacia
mediados del siglo XIX estas ideas tomaron fuerza en nuestro pas, llegando a ser mayoritarias entre la elite
social y cultural. Un nmero importante de extranjeros tambin contribuy a la renovacin del ambiente
poltico nacional.
La Fusin Liberal Conservadora: La fusin Liberal-Conservadora, que
la Presidencia de la Repblica a don Jos Joaqun Prez (1861-1871).
exclusivamente por razones de corto plazo pues liberales y conservadores
obstante la derrota que la Fusin Liberal-Conservadora haba propinado
herencia dejada por el rgimen pasado era extraordinariamente fuerte.

se form en 1858, logr llevar a

Dicha alianza poltica se form
eran adversarios ideolgicos. No
a Manuel Montt y los suyos, la

La Alianza Liberal: El quiebre de la fusin liberal-conservadora se produjo cuando el nuevo Presidente,

Federico Errzuriz Zaartu (1871-1876), confiado en la mayora parlamentaria de los liberales en el
Congreso, decidi dar un viraje debido a su afn de realizar grandes obras. En los momentos en que se
operaban estos cambios, se produjo una serie de conflictos de carcter religioso que condujeron finalmente
al quiebre de la alianza gubernamental. A los conservadores les resultara inaceptable que el Gobierno
tomara partido contra la Iglesia Catlica producindose el fin de la fusin en 1873. Federico Errzuriz intent
primero hacer un gobierno con apoyo exclusivo de los liberales, pero, hacia 1874, las filas liberales
experimentaron un retroceso electoral significativo y el Presidente decidi formar una nueva coalicin con los
sectores ms radicalizados del mundo poltico. Celebr una serie de reuniones con Manuel Antonio Matta,
lder del reciente constituido partido Radical y finalmente convino con ste en formar una nueva coalicin
de gobierno a la que se denomin: Alianza Liberal (abril 1875).
Los cambios ocurridos a principios de la dcada de 1870, determinaron que los conservadores quedaran al
margen del poder por primera vez en medio siglo. Durante dcadas figuraran slo como opositores,
apoyando las reformas que propendieran a debilitar el poder del ejecutivo. Promovieron la autonoma
municipal; el voto acumulativo; defendieron a las minoras frente a las mayoras o al Estado; lucharon a
favor de las garantas individuales y de las incompatibilidades parlamentarias.
11

En la dcada de 1880 comenzaron a palparse los efectos derivados de las reformas aplicadas en la dcada
anterior; el poder del Ejecutivo qued reducido a su mnima expresin. Algunos de los liberales que
participaron en las tareas de gobierno y que consideraron que se haba ido muy lejos en este aspecto,
comenzaron a modificar su posicin inicial. Se aprecia una voluntad clara, por parte de los liberales que
ascienden al poder, de robustecer la Primera Magistratura y detener un proceso que ellos mismos haban
ayudado a crear. Federico Errzuriz, Domingo Santa Mara y Jos Manuel Balmaceda, haban sido enemigos
del ejercicio autoritario del poder y en consecuencia, haban luchado por transferir parte de ese poder al
Parlamento. Pero cuando llegaron a la cspide no exhibieron una voluntad menos autoritaria que sus
antecesores conservadores, ejerciendo en plenitud todas sus prerrogativas constitucionales.
Los Clubes de la Reforma fueron una importante contribucin a los cambios polticos e institucionales de la
segunda mitad del siglo. En ellos, una participacin activa tuvieron los grupos ms avanzados del liberalismo,
entre ellos los radicales que aspiraban a terminar con el ejecutivo fuerte y a una mayor democratizacin. El
Club de la Reforma de Santiago se fund en 1868.
Reformas Constitucionales y prcticas parlamentarias: El perodo comprendido entre 1861 y 1891
corresponde, en trminos polticos, a una fase de transicin entre dos sistemas de gobierno: Presidencialismo
y Parlamentarismo. La caracterstica principal en estos aos fue el gradual desplazamiento hacia el
parlamentarismo, producto de la realizacin de sucesivas reformas a la Constitucin de 1833, que debilitaron
la autoridad presidencial y, principalmente, del desarrollo y legitimacin de una serie de prcticas
extralegales, las llamadas prcticas parlamentarias.
En 1871, al final del gobierno de Jos Joaqun Prez, se procedi a aprobar la primera reforma a la
Constitucin de 1833, la cual prohiba la reeleccin inmediata del Presidente de la Repblica, poniendo fin
con ello al perodo de los llamados Decenios, en adelante los presidentes slo gobernaran cinco aos,
situacin que se mantendra hasta 1925.
PRINCIPALES REFORMAS A LA CONSTITUCIN ACOMETIDAS DURANTE LA ADMINISTRACIN DE
FEDERICO ERRZURIZ ZAARTU (1871-1876)
-

Qurum Legislativo: La reforma permiti reducir el qurum para sesionar a un tercio, en el caso del
Senado y a una cuarta parte en el caso de la Cmara de Diputados.
Libertad de reunin, asociacin y enseanza: La constitucin de 1833 no haca un reconocimiento
expreso de estos derechos. Mediante la reforma se los estableci.
Incompatibilidades: Se prohbe a los Diputados aceptar, en forma paralela a su cargo parlamentario,
empleos que estn bajo la dependencia del Ejecutivo, exceptundose slo los puestos de Ministros.
Senado: Se modific la composicin del Senado, introducindose la votacin directa por provincia.
Facultades extraordinarias: Se limit la facultad del Presidente para decretar Estados de excepcin.
Acusaciones ministeriales: Se facilitaron los trmites para hacer efectiva la responsabilidad
ministerial.
Interpelaciones y votos de censura. El Parlamento, para cumplir con su tarea fiscalizadora, poda
llamar a los miembros el gabinete a rendir cuenta sobre alguna actuacin especfica. La aplicacin
sistemtica de las interpelaciones poda inhibir prcticamente el mandato de un gabinete. En ninguna ley
o reglamento se estipulaba esta facultad de emitir votos de confianza (o de respaldo) o Votos de
Censura (rechazo a la poltica de algn ministro) pero aquella prctica termin siendo habitual (origen
de las rotativas ministeriales).
Retardo en las leyes peridicas. Las mayoras parlamentarias encontraron un extraordinario medio de
control y coercin sobre el Ejecutivo, en un vaco legal existente respecto de la forma y plazo para la
aprobacin de las llamadas leyes peridicas. En la normativa vigente no se estableca una fecha lmite
para que el Parlamento las aprobara. El Parlamento fue descubriendo que la sola amenaza de no
sancionar esas leyes con oportunidad bastaba para que cualquier administracin se mostrara dispuesta a
aceptar cualquier demanda.
Obstruccin de minoras: La inexistencia en el reglamento de la cmara de la llamada clausura de
debate haca imposible llegar a la votacin de un proyecto mientras hubiese alguien que quisiese hacer
uso de la palabra. Grupos minoritarios de parlamentarios podan evitar la aprobacin de una ley
mediante la realizacin de verdaderas maratones de oratoria.

12

Relaciones Iglesia-Estado: Los partidos polticos, en la segunda mitad del siglo XX, se distinguan muy
poco en su accionar coyuntural: radicales, liberales de los distintos tipos, conservadores, demcratas e
incluso nacionales, haban llegado a la conviccin de que el Sistema Parlamentario era la alternativa ms
democrtica y perfecta. Un acuerdo tcito en los temas polticos y econmicos centrales que afectaban a la
vida social y econmica de Chile llevara a que la mayora de las disputas polticas acabara girando en torno
al tema de la Iglesia y en la influencia de aquella en los asuntos del Estado; errneamente se les llamaba
cuestiones doctrinarias o teolgicas (nunca estuvo en cuestin algn tema dogmtico o litrgico). Los
polticos secularistas pensaban que no bastaban las reformas polticas para que la democracia pudiera ser
introducida en el pas; tambin era necesario destruir las bases ideolgicas en que se haba sustentado el
orden colonial. Este convencimiento motiv a muchos polticos a emprender un programa de reformas y a
adoptar un conjunto de medidas, cuyo objetivo era reducir la influencia de la Iglesia Catlica sobre la poltica
y la sociedad.
Los catlicos debieron organizarse para resistir la ofensiva antirreligiosa de sus adversarios liberales. Bajo la
inspiracin del arzobispo Rafael Valentn Valdivieso y de laicos comprometidos, como Abdn Cifuentes,
proliferaron a lo largo de todo el territorio nacional organizaciones como las Sociedades de Amigos del Pas,
que pretendan sacar a los feligreses de su pasividad tradicional y transformarlos en defensores activos de la
fe, en los terrenos cultural, econmico y poltico.
Durante el perodo de vigencia de la Fusin Liberal Conservadora, las relaciones entre la Iglesia y el Estado
permanecieron en un nivel de baja confrontacin. El espritu conciliador del Presidente Prez permiti superar
las diferencias que se suscitaron luego de la crisis poltico-religiosa de 1857 (Cuestin del Sacristn). Con
todo, no dejaron de plantearse algunos problemas de carcter religioso:
Libertad de conciencia (1865): En el ao 1865, algunos parlamentarios propiciaron el establecimiento de
la libertad de cultos. El artculo 5 de la Constitucin de 1833 estableca que: el catolicismo era la religin
oficial de la Repblica de Chile, con exclusin del ejercicio pblico de cualquiera otra. Sectores liberales
reformistas postularon un cambio en ese artculo, que permitiera a los disidentes (es decir, no catlicos) la
libre prctica de su culto. La ley interpretativa de ese artculo fue impugnada por los conservadores, no
obstante ello, se aprobaron las modificaciones, autorizndose a los no catlicos a practicar su culto dentro de
recintos privados, y a mantener escuelas para la formacin de sus hijos conforme a sus creencias religiosas.
Fuero Eclesistico (1874): La promulgacin del Cdigo Penal (1874), complementada al ao siguiente con
la promulgacin de la Ley Orgnica de Tribunales, fue otra fuente importante de conflicto, pues vino a poner
fin al fuero que tenan los religiosos, el derecho a regirse por su propia ley y a ser juzgados por sus propios
tribunales. El problema que se haba planteado durante el gobierno de Manuel Montt, fue solucionado de un
plumazo, con gran oposicin de los sectores clericales.
Sucesin Arzobispal (1878-1884): En 1878 se suscit el ms serio conflicto entre la Iglesia y el Estado, a
raz del fallecimiento del arzobispo Rafael Valentn. Valdivieso. El presidente Anbal Pinto propuso entonces al
cannigo Francisco de Paula Tafor, de conocida filiacin liberal. Pero este sacerdote era profundamente
resistido por el clero y los feligreses. Debido a ello, el Papa Len XIII rechaz la postulacin del Gobierno y
se mantuvo el desencuentro. El nuevo presidente, Domingo Santa Mara, insisti en el nombramiento de
Tafor. La Santa Sede acept revisar la situacin y envi a Chile a un Delegado Apostlico que no apoy la
candidatura oficial. La rplica del Gobierno fue implacable: se expuls del territorio nacional al delegado
papal, y en los aos 1883 y 1884 fueron aprobadas las llamadas las Leyes Laicas. Slo durante el Gobierno
de Jos Manuel Balmaceda, las relaciones tendieron a normalizarse. En carta personal al Papa (1886),
Balmaceda propuso para el cargo vacante a monseor Mariano Casanova. Esta voluntad de acercamiento
produjo finalmente la reconciliacin con Roma.
LEYES LAICAS:
- Ley de Cementerios laicos (1883). El Cdigo Civil estableca que no podan ser sepultadas, ni en
cementerios ni en iglesias, aquellas personas a quienes el derecho cannico exclua de esa posibilidad como
los no bautizados, excomulgados, personas que viven en situacin de pblico escndalo, etc. Sin embargo,
un decreto de 1871 estableci la obligacin de mantener un local especial en los cementerios catlicos
destinado a la sepultacin de los individuos a quienes el derecho cannico negaba la posibilidad de entierro
religioso. Los cementerios que en adelante se crearan, estaran exentos de la jurisdiccin eclesistica.

13

Finalmente en el Gobierno de Domingo Santa Mara (1883) se aprob la ley que estableci que los
cementerios adquiridos con dinero del Estado pasaran a ser administrados por l mismo y que en ellos a
nadie le sera negada la sepultura. Muchos catlicos, entonces, resolvieron no sepultar a sus deudos en los
cementerios estatales, sino hacerlo en los parroquiales, conforme a sus creencias; pero por disposicin
gubernamental, la polica impeda a los catlicos ser sepultados en los cementerios de la Iglesia,
generndose un conflicto con muchos de los creyentes.
- Ley Matrimonio Civil y creacin del Registro Civil (1884): Antes de la creacin del Registro Civil
(1884), la Iglesia se haca cargo de llevar la cuenta de todos los actos de relevancia pblica que involucran a
la familia. En los libros parroquiales se consignaban los datos de nacimiento, matrimonio y defuncin de
todos los individuos. Una ley de 1844 permita a los disidentes contraer matrimonio ante un cura, que no
actuaba como sacerdote, sino en calidad de testigo de fe u oficial. Este matrimonio tena, en consecuencia,
valor legal. Pero no haba ninguna solucin para los catlicos que renegaban de su credo. Fue tambin en el
gobierno de Santa Mara (1884), cuando se aprob una ley que priv de sus efectos civiles al matrimonio
eclesistico y slo el celebrado ante funcionarios del Estado tendra validez legal. Para hacer operativa la ley
anterior, se orden la creacin del Registro Civil, ese mismo ao.

LA CRISIS DEL LIBERALISMO: Jos Manuel Balmaceda y la Guerra Civil de 1891.

Tesis Poltico Institucional: La historiografa tradicional ha explicado este acontecimiento como un
enfrentamiento entre el Presidente de la Repblica y el Congreso Nacional, debido a una divergencia en sus
apreciaciones sobre el rgimen gubernativo establecido por la Constitucin:
El Congreso Nacional sostena una interpretacin parlamentarista de la constitucin segn la cual el
Presidente deba nombrar sus ministros de acuerdo con las mayoras parlamentarias y removerlos cuando
perdan tal respaldo. El Presidente, por su parte, sostena que el sistema poltico chileno era presidencialista
y que a l correspondan el gobierno y la administracin del Estado, por tanto corresponda al Ejecutivo
nombrar y remover a los ministros de estado con plena libertad, sin que el Parlamento pudiera intervenir en
un asunto administrativo.
Por otra parte existan temores de que Jos Manuel Balmaceda intentara dejar en la Presidencia a Enrique
Salvador Sanfuentes. Las sospechas parecieron confirmarse cuando Sanfuentes asumi el Ministerio del
Interior, aunque ste manifest que no aceptara la candidatura. La mayora opositora del Congreso, aprob
entonces un voto de censura contra el gabinete, pero los Ministros, contra la costumbre, se negaron a
renunciar siendo confirmados por el Presidente, lo que desat el conflicto. El Congreso se neg a aprobar las
Leyes Peridicas de presupuesto y de las fuerzas armadas, lo que en la prctica le impeda gobernar, pero el
Presidente se mantuvo firme en su postura. Balmaceda, en un acto inconstitucional, decret la prrroga de
los Presupuestos del ao anterior. El Congreso, en otro acto inconstitucional, declar depuesto al Presidente
y design al comandante de marina Jorge Montt para ayudarle a "restablecer el rgimen constitucional". Ante
ello el Primer Mandatario procedi a asumir todo el poder necesario para enfrentar la situacin.
Tesis Economicista: Segn esta interpretacin, la poltica econmica y financiera que el Presidente Jos M.
Balmaceda pretenda desarrollar para modernizar el pas, a travs de un vasto plan de obras pblicas que
creara las bases del desarrollo industrial, supona una intervencin activa del Estado en la economa.
Adems, Balmaceda sostena que la administracin del Estado deba hacerse con los impuestos ordinarios,
destinando los provenientes del salitre a inversiones reproductivas para el desarrollo econmico. Sin
embargo, esta idea no era compartida por la oposicin, que pensaba que el Estado deba ahorrar, reducir el
circulante, frenar la inflacin y volver al sistema de convertibilidad a fin de dar estabilidad a la moneda.
Subyace, por tanto, el antagonismo de poderosos intereses econmicos, nacionales y extranjeros, que fueron
desafiados por la poltica presidencial. Respecto de la propiedad salitrera, Balmaceda consideraba que sta
no deba estar totalmente en manos de los ingleses y que capitalistas chilenos tambin deban tener
participacin. Sin embargo, esta postura nacionalista pona en peligro los intereses del capital britnico que,
aliado con importantes sectores de la oligarqua criolla, conspir y financi la guerra para derrocarlo.
Desarrollo del Conflicto: Ante la no aprobacin de las leyes peridicas, el Presidente Balmaceda dict un
decreto prorrogando los presupuestos del ao anterior y asumiendo todo el poder necesario para enfrentar la
crisis. El 7 de enero, la Escuadra Nacional al mando del Capitn de Navo (luego Almirante) Jorge Montt se
declar a favor del Congreso y con los lderes de la oposicin embarcados se dirigi al Norte. El control de la
zona salitrera les permiti contar con recursos para la preparacin del ejrcito revolucionario.

14

Durante el conflicto, el bando congresista logr el control de todo el norte del pas, desde Tacna hasta
Coquimbo, y form una Junta de Gobierno que administr dichos territorios. Por otra parte, la riqueza
salitrera del pas permiti a los congresistas financiar sus operaciones y la formacin de un ejrcito.
Balmaceda en cambio mantuvo el control del centro y el sur del pas, y cont con el apoyo de la mayor parte
del ejrcito regular. En el mes de agosto la guerra civil concluira con las victorias del ejrcito congresista en
Concn y Placilla.
El Presidente Balmaceda se asil en la Embajada Argentina donde se suicid el da en que expiraba su
mandato. Con ello la interpretacin parlamentarista se impondra sin contrapesos por tres dcadas.
8.

CONFLICTOS INTERNACIONALES Y LA EXPANSIN TERRITORIAL. SIGLO XIX.

Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana (1836-1839): Las relaciones entre Chile y Per, apenas
concluida la independencia, estaban bastante deterioradas por varias causas: pagos pendientes de
prstamos del gobierno chileno a Per; los gastos de la Expedicin Libertadora que este pas no estaba
dispuesto a reembolsar; la rivalidad comercial y guerra de tarifas aduaneras entre los puertos de
Valparaso y el Callao, por la supremaca y control del comercio martimo en el Pacfico sur.
En 1836, Andrs Santa Cruz, presidente de Bolivia, form una alianza con Per creando la llamada
Confederacin Per Boliviana, gobernndola l mismo con el ttulo de Protector. Chile se vio enfrentado
as a un vecino poderoso que se propona la anexin de Ecuador y parte de Argentina y Chile. Diego Portales
vio con claridad la amenaza que representaba la Confederacin Per-Boliviana para la estabilidad poltica de
Chile; en carta dirigida a Blanco Encalada le plantea: La Confederacin debe desaparecer para siempre
jams del escenario de Amrica.....
Una fracasada expedicin del exiliado general Ramn Freire, que se propona derrocar al gobierno chileno y
que fue organizada en territorio peruano, puso en evidencia la intencin de Santa Cruz de intervenir en los
asuntos internos de Chile, lo que decidi a Portales a actuar con prontitud. Fue as como despach una
expedicin al mando de Victorino Garrido, que se apoder de tres buques peruanos. El gobierno chileno envi
al Per a Mariano Egaa con un ultimtum que, en esencia, exiga la disolucin de la Confederacin. La
negativa de Andrs Santa Cruz, provoc la declaracin de guerra por parte de Chile en noviembre de 1836.
EPISODIOS MS IMPORTANTES DE LA GUERRA CONTRA LA CONFEDERACIN PER BOLIVIANA
Primera expedicin: comandada por Manual Blanco Encalada, fue un fracaso. Vindose sitiado por fuerzas
muy superiores se vio obligado a firmar el Tratado de Paucarpata. Entre las clusulas principales se reconoca
la existencia de la Confederacin y se devolveran los barcos apresados; a cambio Santa Cruz aceptaba la
existencia del emprstito contrado con Chile. El tratado fue rechazado por Chile por ser lesivo para los
intereses y la dignidad del pas.
En junio de 1837 el ministro Diego Portales se dirigi a Quillota donde un grupo de militares amotinados,
acaudillados por el coronel Jos Antonio Vidaurre, lo detuvo. Los insurrectos se dirigieron a Valparaso donde
fueron repelidos por la guarnicin del puerto. Portales fue sacado de su coche y asesinado. El clamor popular
culpara a agentes de Santa Cruz de la instigacin del motn de Quillota y posterior muerte del ministro.
Segunda expedicin: al mando del general Manuel Bulnes, parti en 1838. Numerosos emigrados peruanos
se incorporaron al ejrcito, entre ellos Agustn Gamarra, depuesto por Santa Cruz. El ejrcito de Bulnes
venci a las tropas confederadas en varios combates, hasta que el 20 de enero de 1839, a orillas del ro
Santa, cerca de Yungay, se libr la batalla decisiva, en que las tropas de Santa Cruz fueron total mente
vencidas y con ello la Confederacin se disolvi. El triunfo permiti el nacimiento de una poltica conciliadora
que llev a la dictacin de la Ley de amnista que entre otras cosas autorizaba el retorno al pas de Bernardo
OHiggins y la reposicin de los grados militares a los vencidos en Lircay.

15

LA GUERRA CON ESPAA (1865-1866).

En 1864 una escuadra espaola ocup las islas Chinchas del Per, ricas en depsitos de guano, de cuya
explotacin y exportacin dependa el erario peruano. En Chile se temi una accin similar, an cuando
Espaa ya haba reconocido la independencia de Chile en 1844. La accin hispana unida al americanismo que
an perduraba en parte del subcontinente, produjeron un movimiento de solidaridad con Per. El gobierno
chileno declar como contrabando de Guerra al carbn, combustible necesario para la escuadra espaola;
por otra parte hubo encendidos artculos de prensa y manifestaciones callejeras antiespaolas. El embajador
de Espaa en Chile consider que se haba ofendido a su pas y a la reina Isabel II y exigi a nuestro
gobierno explicaciones que fueron dadas y aceptadas. No obstante, la escuadra espaola, comandada por
Jos Manuel Pareja, se present en el puerto de Valparaso, exigiendo salvas de 21 caonazos en honor de la
bandera espaola. Chile respondi con la declaracin de Guerra, el 25 de septiembre de 1865. Durante la
guerra con Espaa, se firmara una alianza entre Chile, Per, Bolivia y Ecuador, y el marino chileno Juan
Williams Rebolledo fue nombrado comandante en jefe de las fuerzas aliadas en el mar.
Hechos relevantes:
-

Combate de Papudo: Juan Williams Rebolledo al mando de la Esmeralda captur a la Covadonga, lo

que llev al espaol Jos Manuel Pareja al suicidio, siendo reemplazado por Casto Mndez Nez.
Bombardeo de Valparaso: los resultados negativos de la expedicin decidieron al gobierno espaol
llevar ms lejos las hostilidades por lo que Casto Mndez Nez decidi bombardear el puerto de
Valparaso el da 31 de marzo de 1866. El caoneo se prolong por tres horas sobre un puerto sin
fortificaciones; las bajas fueron mnimas pero los daos materiales fueron cuantiosos.
Bombardeo del Callao: Las correras espaolas tuvieron su eplogo con el bombardeo del Callao que se
hallaba fortificado. Las bateras de tierra causaron serias averas a las naves atacantes: Mndez Nez,
quedo gravemente herido. Los peruanos sufrieron numerosas bajas.
El armisticio y la paz definitiva: En 1871 se firm el armisticio en Washington, entre Espaa, Chile,
Per y Ecuador. La paz definitiva se firm en Lima en 1883, durante la ocupacin Chilena.
Consecuencias:

Chile tuvo grandes prdidas materiales, gastos considerables y la desaparicin de casi toda su flota
mercante, pues las naves, para evitar ser capturadas, adoptaron banderas de conveniencia.

Se comprendi la necesidad de fortificar Valparaso y de adquirir buques de guerra.

El ambiente pro americanista permiti la firma del primer tratado de lmites con Bolivia en 1866.

LA GUERRA DEL PACFICO (1879-1883).

Antecedentes: El gobierno de Manuel Bulnes, por ley de 31 de octubre
de 1842, declar propiedad nacional todas las guaneras ubicadas al sur
del paralelo 23 de latitud sur (Mejillones). Este hecho provoc la protesta
del gobierno de Bolivia y marcara el inicio de los problemas de lmites con
el pas altiplnico, pues Bolivia reivindicaba como propio el territorio de
Antofagasta.
La guerra con Espaa permiti disminuir las tensiones entre los gobiernos
y surgieron condiciones favorables, inspiradas en el sentimiento
americanista, para la celebracin del Primer Tratado de Lmites con
Bolivia en 1866, cuyo contenido esencial fue: El lmite entre Chile y
Bolivia sera el paralelo 24 latitud sur y los pases firmantes se
repartiran por mitades (medianera) las utilidades fiscales de la
explotacin del guano y otros minerales, en la zona comprendida entre los
paralelos 23 y 25 de latitud sur.

16

El proyecto peruano de establecer el monopolio de los fertilizantes, lo indujo a firmar con Bolivia un Tratado
Secreto en 1873, de alianza ofensiva y defensiva contra Chile. El gobierno chileno se preocup de adquirir en
astilleros ingleses los blindados Cochrane y Blanco Encalada, factor decisivo para que Argentina se
mantuviera al margen del Tratado Secreto, y Bolivia conviniera con Chile en la celebracin de un Segundo
Tratado de Lmites en 1874, que mantuvo el paralelo 24 L.S. como lmite. El nuevo tratado puso trmino
al condominio aduanero entre los paralelos 23 y 25 de L.S. y, lo ms importante, el gobierno de Bolivia se
comprometa a no aumentar durante 25 aos los impuestos a las personas, industrias y capitales chilenos
ubicados en la franja entre los 23 y 24 de latitud sur.
En 1875 el gobierno peruano expropi las oficinas salitreras de Tarapac, entre aquellas, las de capitales
chilenos, los que fueron indemnizados con bonos emitidos por el Estado Peruano. En 1878, luego de asumir
el gobierno de Bolivia, Hilarin Daza impuso a la Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, un
gravamen adicional por cada quintal de salitre exportado. El nuevo impuesto infringa lo establecido en el
artculo 4 del tratado de 1874. La Compaa se neg a pagarlo y Chile le prest su apoyo diplomtico, pero
Hilarin Daza se senta poderoso con el respaldo peruano, ordenando el embargo y luego el remate de las
salitreras.
Estallido de la Guerra: El gobierno de Chile, despus de intentar los procedimientos conciliatorios para
solucionar la controversia, decidi ocupar Antofagasta, accin que fue llevada a efecto por el Coronel Emilio
Sotomayor el 14 de febrero de 1879. El 1 de marzo, Bolivia declaraba la guerra a Chile, Per ofreci su
mediacin en el conflicto, la que fracas cuando Chile le exigi la neutralidad de su pas, debiendo reconocer
la alianza con Bolivia derivada del tratado secreto de 1873. En el poder naval, Chile y Per presentaban un
cierto equilibrio; pero en las fuerzas terrestres los aliados casi triplicaban al ejrcito chileno. Esta desventaja
se compensaba por la mejor preparacin militar, un arsenal de armamento superior y la estabilidad poltica
de nuestro pas.
CAMPAAS DE LA GUERRA DEL PACFICO:
a) Campaa Martima:
- Combate Naval de Iquique: La Esmeralda y la Covadonga, al mando de Arturo Prat y Carlos Condell,
respectivamente, bloqueaban el puerto de Iquique. El 21 de mayo de 1879 arribaran a la rada los blindados
peruanos Huscar e Independencia estallando la lucha. En este glorioso combate murieron Prat y muchos de
sus compaeros; la Esmeralda se hundi despus de una prolongada resistencia.
- Combate de Punta Gruesa: la Covadonga se dirigi al sur sorteando los arrecifes de la costa, la
Independencia, de mayor calado, que la persegua encall y luego fue hundida por los peruanos.
- Combate de Angamos, captura del Monitor Huscar: La demora en la captura del monitor produjo
malestar en la poblacin chilena, el Almirante Williams debi renunciar y asumi Galvarino Riveros la
comandancia en Jefe de la Escuadra. El 8 de octubre de 1879 el Huscar pas frente a la punta de Angamos;
el Cochrane comandado por Juan Jos Latorre le sali al paso y lo oblig a presentar combate
ocasionndole serias averas; el almirante Grau sucumbi en esta accin. El Blanco Encalada se sum al
combate y el Huscar se rindi. Chile dominara en el Pacfico Sur y las rutas martimas libres de enemigos
favorecan el transporte para iniciar la campaa de Tarapac.
b) Campaas Terrestres (1879-1881): Campaa de Tarapac en noviembre de 1879, con sus
combates de Pisagua, Dolores y Tarapac, signific el dominio chileno sobre dicha provincia salitrera.
Particularmente gloriosa fue la jornada de Tarapac en que pereci el comandante Eleuterio Ramrez y el
60% de los hombres del 2 de Lnea. Los resultados de esta campaa militar produjeron un sismo poltico en
los pases aliados; en Per, fue depuesto el Presidente Prado, asumiendo Nicols Pirola y, en Bolivia,
Narciso Campero derroc a Hilarin Daza.
c) Campaa de Tacna y Arica (1880): El General Manuel Baquedano fue el encargado de organizar y
dirigir la llamada Segunda Campaa Terrestre. El ejrcito chileno desembarc en Ilo y pocas semanas
despus ocurrira la Batalla de Tacna (26 de mayo de 1880) Los aliados se concentraron en el Campo de la
Alianza pero seran derrotados y perseguidos por las fuerzas chilenas hasta las cercanas de Tacna. Los
bolivianos se retiraron al Altiplano. La alianza quedaba terminada.

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- Toma del Morro de Arica: 7 de julio de 1880: El puerto de Arica y particularmente el Morro, constitua
una fortaleza inexpugnable, defendida por una divisin militar comandada por el Coronel Francisco Bolognesi.
El Coronel Pedro Lagos con los regimientos 3 y 4 de Lnea logr su rendicin luego de una lucha
encarnizada de 55 minutos.
- Conferencia de Arica: En octubre de 1880 los plenipotenciarios de los EE.UU. en Chile, Per y Bolivia y
los delegados de estos pases se reunieron a bordo de una fragata norteamericana. El representante chileno
Eulogio Altamirano, expres las nicas condiciones en que Chile poda negociar, entre otras, la cesin
definitiva de Tarapac y Antofagasta al vencedor. El rechazo de los representantes aliados puso trmino a la
conferencia y la guerra continu.
d) Campaa de Lima (enero de 1881): el triunfo chileno en las batallas de Chorrillos y Miraflores,
guiado por el general Manuel Baquedano, abrieron paso al dominio de la capital peruana. Las fuerzas
chilenas ocuparon Lima (17 de enero de 1881) y el puerto del Callao. La ocupacin de Lima fue mantenida
por el Almirante Patricio Lynch, llamado el ltimo virrey. Sin embargo, restos divididos del ejrcito peruano
se refugiaron en la Sierra peruana (zona cordillerana) resistiendo hasta 1883.
e) Campaas de la Sierra: Varios combates entre pequeos destacamentos chilenos y fuerzas peruanas
acompaadas de montoneras e indios se libraron entre 1881 y 1883, destacando los combates de Sangra, La
Concepcin y Huamachuco. En la aldea de La Concepcin el capitn Ignacio Carrera Pinto y 76 compaeros
resistieron durante dos das a las fuerzas peruanas, finalmente fueron masacrados. La Batalla de
Huamachuco (10 de julio de 1883) sera el triunfo final y definitivo de los chilenos; con ella la Guerra del
Pacfico estaba terminada.
EL FIN DE LA GUERRA:
Tratado de Ancn (1883): Restablece la paz entre Chile y Per y establece en lo principal que: a) Per
ceda a Chile perpetua e incondicionalmente la provincia de Tarapac. b) Las provincias de Tacna y Arica
continuaran en poder de Chile durante el plazo de 10 aos y luego un plebiscito decidira su nacionalidad
definitiva. c) El pas que se adjudicare Tacna y Arica pagara al otro la suma de diez millones de pesos.
Pacto de Tregua con Bolivia (1884): En lo esencial estableca: a) La Tregua de Chile y Bolivia sera
indefinida. b) El territorio comprendido entre la desembocadura del ro Loa y el paralelo 23 seguira
gobernado por Chile durante la vigencia de la tregua. c) Se restablecan las relaciones comerciales entre
Chile y Bolivia y se otorgaban franquicias especiales para su comercio por Arica y Antofagasta. d) Bolivia
devolvera las propiedades confiscadas a los chilenos. e) Continuaran las gestiones y diligencias para
obtener una paz justa y duradera.
CONSECUENCIAS DE LA GUERRA DEL PACFICO:

Chile ampli su territorio con la anexin de las actuales regiones de Tarapac y Antofagasta.
El pas quedo convertido en una potencia militar de primer orden en Amrica Latina.
La posesin del Salitre signific disponer de una riqueza extraordinaria.
El fisco aument sus entradas y creci la fortuna de los crculos mineros, comerciales y bancarios.
La poblacin proletaria de los distritos del norte aument y adquiri importancia.
Se acentu la importancia del capital ingls representado especialmente por John Thomas North, conocido
como el Rey del Salitre.

18

EL TRATADO DE LMITES CON ARGENTINA DE 1881.

Antecedentes: En 1855 Chile y argentina suscribieron un tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin,
en el que se dispona que ambas partes contratantes reconocen como lmites de sus respectivos territorios,
los que posean como tales al separarse de la dominacin espaola el ao 1810. Este criterio se conoce,
desde el punto de vista jurdico, con el nombre de Uti Possidetis (lo que posees).
Pero una cosa era convenir que el Uti Possidetis de 1810 sera el principio de la delimitacin, y otra, mucho
ms difcil, determinar cul era, segn este principio, el lmite entre ambos pases. Segn historiadores
chilenos, el Utis Possidetis de 1810 dej a Chile casi toda la Patagonia, el Estrecho de Mag allanes, la Tierra
del Fuego y el sector correspondiente a la Antrtica sudamericana. Sin embargo, los gobernantes de Chile,
nunca poblaron realmente la parte transandina del territorio.
Por medio del Tratado de Lmites de
1881 los gobiernos chileno y argentino
creyeron resolver definitivamente la
incertidumbre
derivadas
de
la
aplicacin del Uti Possidetis
Las disposiciones del Tratado de 1881
establecieron que:
La frontera entre Chile y Argentina
correr de norte a sur, hasta el paralelo
52 L.S. por las cumbres ms elevadas
de dichas cordilleras que dividan las
aguas y pasar por entre las vertientes
que se desprenden a un lado y otro...
En el paralelo 52 L.S. la lnea
fronteriza correr hacia el este y que
siguiendo diversos accidentes, contina
hasta la Punta Dungenes, en la boca
oriental del Estrecho de Magallanes los
territorios que quedan al norte de dicha
lnea perteneceran a la Argentina, y a
Chile los que se extienden al sur de
ella. Adems pertenecern a la
repblica Argentina la isla de los
Estados, los islotes prximamente
inmediatos a sta y las dems islas que
haya sobre el Atlntico al oriente de la
Tierra del Fuego y costas orientales de
la Patagonia; y pertenecern a Chile
todas las islas al sur del Canal de
Beagle hasta el cabo de Hornos y las
que haya al occidente de la Tierra del
Fuego.

La posicin defendida por Chile era

que la Patagonia Oriental empezaba
en ro Negro y perteneca en su
totalidad a Chile por concepto de uti
posidetis.
Se deja constancia de que entonces,
por el Sur, Chile llegaba hasta el
Polo Antrtico, y que por el Norte,
en plena Guerra del pacfico, haba
avanzado al interior del Per.

El Tratado de 1881 fij el lmite en la

lnea de la cordillera andina, en base
a divisin de aguas. Toda la
Patagonia Oriental qued en
posesin de Argentina.
Chile slo logr conservar sus
posesiones territoriales en la zona
del Estrecho de Magallanes.

Estrecho de Magallanes: Este tratado

dej a Chile soberano de ambas riberas
del Estrecho. Tambin se dispuso que
el Estrecho de Magallanes queda
neutralizado a perpetuidad y asegurada su libre navegacin para todas las naciones.

Segn el Tratado de Lmites de 1881, toda cuestin que surgiere con motivo del mismo o por cualquier
otra causa, sera sometida al fallo de una potencia amiga, quedando en todo caso como lmite inconmovible
entre las dos repblicas el que se expres en el presente arreglo. El Tratado de 1881 constituy una
transaccin. Argentina obtuvo el reconocimiento definitivo de su soberana sobre la Patagonia, salvo una
pequea parte. Chile, renunciando a su reclamacin sobre la Patagonia, obtuvo el control exclusivo del
Estrecho.

19

TE
SALES

OTROS ASPECTOS DE LA EXPANSIN TERRITORIAL DURANTE EL SIGLO XIX.

Ocupacin del Estrecho de Magallanes: El temor de que Inglaterra y Francia intentaran ocupar las tierras
ribereas al Estrecho de Magallanes llev al Presidente Manuel Bulnes a encomendar al intendente de Chilo
la organizacin de una expedicin para tomar posesin formalmente. ste mand una pequea goleta
llamada Ancud al mando del capitn Juan Williams, en 1843. Inmediatamente se echaron las bases del fuerte
Bulnes. El poblado, sin embargo, tropez con varios inconvenientes debido al aislamiento y crudeza del
clima. Esto motiv a que en 1849, se fundara la ciudad de Punta Arenas.
Colonizacin del Sur. Los colonos alemanes: Bajo el gobierno de Manuel Bulnes se dict en 1844 la
primera ley de colonizacin y al ao siguiente fue enviado a Europa, como agente del gobierno de Chile,
Bernardo Phillippi para promover la migracin de colonos alemanes al pas. Con el patrocinio del gobierno de
Manuel Montt, se iniciaron las gestiones para traer desde Alemania a familias que tuvieran inters en
asentarse en la regin de Valdivia y cultivar las tierras casi vrgenes que all existan. Se encomend la
coordinacin de tal misin a Vicente Prez Rosales, quien desarroll una intensa labor. Fruto de ello, es que a
partir de 1850 comenzaron a llegar los primeros colonos que traan no slo dinero para adquirir tierras, sino
tambin herramientas, semillas y, sobre todo, sus oficios aprendidos en Europa.
Las orillas del Lago Llanquihue, fue el lugar escogido para instalar a los nuevos colonos; stos se asentaron
en torno a las recientemente fundadas ciudades de Puerto Montt y Puerto Varas, desplazando a los nativos
Huilliches, quienes perdieron gran parte de sus territorios. Los alemanes cumplieron con lo que el gobierno
esperaba de ellos. Al trigo, las papas y la cebada, aadieron la produccin ganadera y la actividad industrial.
La produccin de alimentos rpidamente se complet con aserraderos, curtiembres, destilera de alcohol y
talleres textiles que posibilitaron la integracin de la actual regin de los Lagos a la economa y al territorio
nacional.
Conquista o Pacificacin de la Araucana : Las relaciones entre el pueblo mapuche y las autoridades
coloniales, que durante los siglos XVI y XVII se haban caracterizado por el enfrentamiento, mejoraron
considerablemente durante el siglo XVIII, sobre la base de los Parlamentos, que reconocan la independencia
de los araucanos y de sus derechos sobre un territorio cuya frontera se encontraba a la altura del ro Biobo.
Los primeros intentos: El Estado chileno comenz la ocupacin de la Araucana a mediados de la dcada
de 1820. En 1825, se celebr el primer Parlamento entre representantes de ambos pueblos, en la localidad
de Tapihue; en esa ocasin, los Mapuches cedieron formalmente al Estado chileno la zona. Pero no obstante
este avance territorial, la lnea fronteriza se va a mantener inalterada en el Biobo hasta la dcada de 1850.
En 1852, el gobierno de Manuel Montt cre la provincia de Arauco, comprendiendo en ella los antiguos
territorios mapuches. Sin embargo, el verdadero cambio se produjo cuando se design al coronel Cornelio
Saavedra como Intendente y Comandante General de Armas de la provincia de Arauco en 1857. La
preocupacin gubernamental se deba, en parte, a la existencia de un hecho bastante curioso, un francs
llamado Orelie Antoine de Tounnens, se haba proclamado Rey de la Araucana. Fue apresado e internado en
un manicomio, posteriormente enjuiciado y expulsado a Francia. Entretanto en la Araucana, Saavedra deba
iniciar la pacificacin del territorio.
El plan de Saavedra consista en la aplicacin de la estrategia diseada a comienzos del siglo XVII por el
gobernador Ribera, organizador del primer ejercito profesional de Chile. Se avanzara sobre el territorio
Mapuche, desplazando la lnea fronteriza hasta el ro Malleco. All se creara una lnea de fuertes, en sentido
transversal, que protegera las tierras incorporadas. Tras el ejrcito vendran los agricultores, nacionales y
extranjeros, comerciantes y funcionarios estatales. Una vez alcanzada esta meta, se hara un nuevo avance,
que tendra las mismas caractersticas. Entre 1861 y 1868, Cornelio Saavedra logr hacer avanzar la fronter a
hasta el ro Malleco, fundando varios fuertes. Los Mapuches resistieron el despojo de su territorio mediante
una serie de escaramuzas y dos alzamientos generales, ambos sofocados por el Ejrcito (1865 y 1868).
Entre 1871 y 1878, el coronel Gregorio Urrutia, sucesor de Saavedra, continu el avance hasta el ro
Traigun. Realiz un importante esfuerzo diplomtico, cuyo resultado va a ser la celebracin de paces con los
Pehuenches (1871). La labor pacificadora se consolida a travs de la extensin de la lnea frrea hasta
Angol. Al estallar la Guerra del Pacifico (1879), la mayor parte de las tropas veteranas de la Araucana fueron
retiradas. Los Mapuches se unieron en un gran alzamiento general, hacia 1880, en que asolaron todos los
poblados al sur del Biobo. El Gobierno decide terminar con el alzamiento y someter definitivamente a los
Mapuches.

20

El contingente militar fue reforzado con las tropas que haban triunfado en el Per, provistos de los ms
modernos armamentos. El ao de 1882 el alzamiento fue contenido. Se procedi a la fundacin o refundacin
de numerosos fuertes y poblados, como Temuco y Victoria. Hacia fines de ese ao las huestes chilenas ya
haban logrado llegar hasta Villarrica. Todas las tierras conquistadas fueron declaradas fiscales. Se las lote
entre chilenos y colonos extranjeros, que llegaron en nmero de alrededor de 10.000 a establecerse en estas
comarcas. Los Mapuches, un pueblo que se haba convertido en una nacin de ganaderos prsperos,
trashumantes, fueron radicados en pequeas reducciones, y a la larga, son transformados en los agricultores
pobres que habitan hoy la Araucana.
Isla de Pascua. En 1888, Policarpo Toro logr la incorporacin de la Isla de Pascua a la soberana nacional,
territorio martimo que actuar favoreciendo la proyeccin ocenica de Chile.

9.

REORGANIZACIN y EXPANSIN DE LA ECONOMA.

Etapa de Capitalizacin Bsica (1830-1850): Hasta mediados del siglo XIX, y en forma paralela a la
organizacin poltica del Estado, se echaron las bases para el gran desarrollo econmico en la segunda mitad
del siglo. La economa chilena hacia 1830 se encontraba deprimida, muy mal administrada y regulada por
una legislacin confusa y contradictoria. Con el objeto de revertir la situacin, el ministro de Hacienda del
gobierno de Jos J. Prez, Manuel Rengifo, concibi la solucin a los problemas econmicos del pas en un
ajuste de la economa a las nuevas condiciones polticas y de comercio creadas por el proceso de
Independencia. El ministro de Hacienda redujo la planta del Ejrcito y con ello disminuy el gasto pblico.
Suprimi cargos en la administracin pblica, someti las reparticiones pblicas a un rgimen comn e hizo
publicar los balances de la Tesorera. Se concedieron privilegios exclusivos para la explotacin de minerales a
quienes poseyesen nuevos procedimientos tcnicos que hiciesen ms productivas las faenas.
En relacin con la agricultura, el ministro Rengifo estableci el Catastro, un tipo de impuesto a la renta
calculada sobre el valor de los predios y sus beneficios. En cuanto al comercio externo, una de las primeras
medidas fue el establecimiento en Valparaso de los llamados Almacenes Francos. Se suprimi el pago de
derechos de trnsito y se permiti el depsito de mercaderas en el recinto portuario hasta por tres aos a
cambio de un derecho decreciente sobre el precio de los productos. Lo anterior contribuy a que Valparaso
rpidamente se convirtiera en el puerto ms importante de la costa americana. Por otra parte, se dict una
nueva Ley de Aduanas, la que estableci la exencin de impuestos a las mercaderas consideradas
importantes para el progreso de las artes, ciencias e industria del pas.
Con el objeto de fomentar el desarrollo de una marina mercante nacional se tomaron varias medidas
proteccionistas como fue la Ley de Cabotaje de 1835, que reservaba el comercio entre los puertos chilenos a
barcos de bandera chilena. Junto con ello se concedi por diez aos a Guillermo Wheelwrigth el monopolio de
la navegacin a vapor entre Valparaso y Callao. Por otra parte, gracias a la racionalizacin del gasto pblico,
a partir de 1831 se reinici el pago de la deuda interna.
- La Minera en el siglo XIX: El auge y progreso de la minera de la plata, del cobre y del carbn de piedra
se debieron principalmente a la iniciativa de privados y el Estado se limit a legislar y fiscalizar la aquellas
actividades. La lejana de los centros mineros de los centros de actividad poltica y militar, los mantuvo
alejados de la ruina y la destruccin. En el sector minero se destacaron algunos extranjeros (Lambert,
Treutler), que facilitaron contactos con compaas extranjeras, orientaron las transacciones y dieron ejemplo
de una organizacin empresarial eficiente e incorporaron nuevas tcnicas y procedimientos en las
explotaciones mineras.
El grueso de las explotaciones mineras estaba en las provincias de Atacama y Coquimbo, donde la extraccin
se orient principalmente a los minerales de plata y cobre y en menor grado, oro. El auge minero
comenz con el descubrimiento, por Juan Godoy en 1832, del rico mineral de plata de Chaarcillo, ubicado
cerca de Copiap. Su apogeo se produjo entre los aos 1848-1856, llegando a producir el 74% de toda la
plata extrada del pas. Los pioneros en la minera de la plata fueron las familias Gallo, Goyenechea, Cousio,
Ossa, Edwards y Subercaseaux. Notable importancia en la minera del cobre, tuvo el empresario chileno Jos
Toms Urmeneta, quien, luego de veinte aos de bsqueda, descubri en 1852, el yacimiento de Tamaya, en
las proximidades de Ovalle. Como hombre emprendedor, trajo tcnicos de Europa e instal dos fundiciones:
una en Guayacn y otra en Tongoy.

21

La explotacin del carbn de piedra se hizo necesaria a causa de la extincin de los bosques naturales en las
zonas mineras del norte chico. El inters por esta actividad comenz con los estudios mandados a hacer por
el Presidente Prieto en 1839 y por el incentivo que significaron el desarrollo de la navegacin a vapor y los
ferrocarriles. A partir de 1840, Guillermo Wheelwright comenz a explotar carbn en Lirqun, luego Matas
Cousio iniciara las extracciones en la zona de Lota.
- La Agricultura: La fundacin de la Sociedad Chilena de Agricultura en 1838 (Sociedad Nacional de
Agricultura -S.N.A- a partir de 1856) y la inauguracin de la Quinta Normal de Agricultura en 1842, reflejan
el importante apoyo al estudio y divulgacin de tcnicas agrarias y al ensayo de nuevos cultivos agrcola en
Chile. En Chile se aclimataron nuevos cultivos como el arroz y la remolacha azucarera, y hacia 1850 se
introdujeron las primeras cepas vinferas francesas: Cabernet y Pinot, primer paso en la industria vitivincola
del pas. Otro de los elementos que favorecieron el despertar de la agricultura en aquellos aos fue el alto
precio que alcanzaron el trigo y la harina chilenos, en los mercados de California y Australia. La llamada
fiebre del oro (Gold Rush), en California en la dcada del 40 gener un aumento considerable de poblacin
en esa zona y una gran demanda de productos agropecuarios. Chile era el nico pas triguero de importancia
en la costa occidental de Amrica y su situacin privilegiada lo llev a convertirse en el abastecedor de los
mercados californianos, alcanzndose precios elevadsimos. Producto del trmino de la fiebre de oro en
California, a partir de 1853, esta prosperidad decay parcialmente. Sin embargo, el descubrimiento de oro en
Australia, en 1851, abri un nuevo mercado triguero a los agricultores del pas.
- Desarrollo financiero: La actividad econmica chilena requera de mltiples estmulos para mantener el
ritmo de crecimiento que estaba adquiriendo. No slo las inversiones directas, estatales y particulares,
permitan explotar los minerales y campos; tambin fue necesario desarrollar un sistema crediticio y bancario
que pudiera adelantar o prestar dinero a quienes lo requeran. As, a mediados del siglo XIX comenzaron a
aparecer los primeros bancos en los principales centros econmicos del pas; estos emitan papel moneda o
billetes que remplazaban el oro y la plata, hasta ese entonces los nicos medios de pago aceptados en las
transacciones. Entre las primeras instituciones bancarias se encuentran el Banco de Valparaso (1855) y el
Banco de Chile (1859). Para regular el funcionamiento de las instituciones bancarias, en 1860 el gobierno
dict la Ley de Bancos. Junto a los bancos particulares, el Estado tambin contribuy a la expansin del
crdito, creando la Caja de Crdito Hipotecario y la Caja Nacional de Ahorros, cuyo objetivo fue facilitar
dinero a los agricultores y estimular el ahorro respectivamente.
La Expansin de la Economa Nacional: Hacia la segunda mitad del siglo XIX la economa chilena
se vincul definitivamente al capitalismo mundial. Las necesidades derivadas de la revolucin industrial
en Europa Occidental y el desarrollo de los transportes y las comunicaciones (barco a vapor, ferrocarril,
telgrafo, etc.) favorecieron la insercin de Chile en la economa mundial, fundamentalmente como
exportador de materias primas. La economa chilena se ir especializando cada vez ms en la produccin de
minerales como plata, carbn, cobre y salitre que sern exportados a los nacientes pases industrializados.
Ello implic mejorar las condiciones econmicas y productivas nacionales para adecuarse a los nuevos
desafos: inversin de capitales en nuevas actividades de produccin; mejoramiento de caminos y
construccin de ferrocarriles, lneas de navegacin, introduccin de maquinaria, energa hidrulica y
mquinas de vapor en la minera.
La construccin de canales de regado permiti incorporar enormes extensiones de tierra a la produccin
agrcola, adems el avance y ocupacin de las tierras de la Araucana permitiran que l a superficie cultivada
se cuadruplicara entre 1842 y 1875. A pesar del cierre de los mercados de California y Australia hacia 1860,
el trigo continu siendo el principal producto agrcola, reorientndose su exportacin a Per, Argentina, Brasil
e Inglaterra; adems se incorporaron otros productos como el arroz, la cebada, la remolacha azucarera, el
lino y la expansin vitivincola del valle central. En la ganadera se importaron animales reproductores de alta
calidad que incrementaran la masa ganadera, principalmente bovina, destacando los ganados holandeses.
En la Regin de Magallanes se introdujeron ovejas merino productoras de carne y lana. Gran demanda
generar la actividad salitrera del Norte Grande, con el crecimiento acelerado de la poblacin minera,
fomentndose la produccin agropecuaria del valle central.
Hacia la segunda mitad del siglo XIX casi todos los sectores polticos chilenos fueron mostrando su adhesin
a los principios del librecambismo (impulsados desde Inglaterra y Estados Unidos), dejando en manos de los
privados la mayor parte de la iniciativa econmica. El Estado se convirti en recaudador de impuestos,
principalmente derivados de las exportaciones mineras. Las riquezas acumuladas ayudarn a paliar las
recesiones, los gastos de las guerras e iniciar numerosas obras pblicas, materiales y educacionales, que
incrementarn la prosperidad de Chile.
22

En la segunda mitad del siglo XIX la minera ser la principal fuente de riqueza, tanto para el Estado como
para los inversionistas privados. Las mina de cobre de Tamaya (Ovalle), alcanzara su mayor produccin en
la dcada de 18601870; con ello Chile lleg a ser el primer productor de cobre del mundo y los impuestos
cuprferos llegaron a cubrir cerca del 50% del presupuesto nacional.
A partir de 1872, su importancia disminuy como consecuencia de la cada de los precios en la economa
mundial y el agotamiento de los minerales de alta ley. Por otra parte, la plata mantuvo su desarrollo
productivo, a pesar de la crisis experimentada por la minera de Copiap (Chaarcillo; Tres Puntas). Ms
tarde, en 1879 el rico mineral de Caracoles (Antofagasta) pas a Chile. Con la explotacin de las minas de
Carbn de Lota, Coronel, Lirqun y Andalin, su consumo se impuso definitivamente en el mercado nacional,
ayudado por el desarrollo de la navegacin y de los ferrocarriles.
El SALITRE.
A partir de la Guerra del Pacfico, el Salitre se convertira en el pilar fundamental de la economa chilena. La
Guerra del Pacfico signific para Chile la anexin de Tarapac y Antofagasta y con ello la propiedad del
monopolio de la produccin mundial de la riqueza salitrera. Este recurso fue exportado en grandes
cantidades a Europa, donde se utiliz principalmente como fertilizante y en la fabricacin de explosivos. Este
mineral gravitar sobre todos los aspectos de la vida nacional, consolidndose una economa dependiente y
monoproductora. En 1890 el 60 % de las exportaciones lo constitua el salitre.
Antes de la Guerra del Pacfico, el gobierno peruano haba expropiado las oficinas salitreras de Tarapac que
eran de propiedad extranjera y pag con certificados a los dueos. Chile despus de la guerra devolvi a sus
dueos, los tenedores de bonos, la propiedad sobre las salitreras. Los ingleses que antes de la guerra
controlaban el 13% de la produccin, posteriormente, mediante la especulacin y la compra de certificados,
llegaron a controlar el 55% de la produccin total de las salitreras y el 70% de los capitales invertidos en la
industria salitrera, adems de controlar las rutas de comunicaciones. Destaca en este juego, John Thomas
North, apodado el rey del salitre; dueo de 12 compaas salitreras, adems de ferrocarriles, alumbrado
pblico y el abastecimiento alimentario de las salitreras.
El Estado chileno, partidario del librecambismo, slo se beneficiaba a travs de los impuestos a la
exportacin de salitre. Sin embargo, con los derechos de exportacin y los impuestos, el Estado pudo
obtener grandes entradas. Las rentas salitreras llegaron a representar ms del 50% de las entradas recibidas
por el estado en 1890. El Estado invertira parte de la riqueza salitrera en educacin, hacienda, industria y
obras pblicas. Por ltimo, el auge salitrero tambin implicar cambios poblacionales y sociales: El
enriquecimiento de capitalistas chilenos que se integraron a la oligarqua del perodo, procediendo a formar
parte de los crculos elitistas fusionados con la antigua aristocracia; banqueros, comerciantes y agricultores.
En el aspecto demogrfico, destaca la migracin campo ciudad y los desplazamientos de poblacin
trabajadora al norte del pas. La poblacin del Norte Grande aument de 88 mil habitantes en 1885 a 235 mil
habitantes en 1907. En el Censo de 1907, se contabilizaron 140 pueblos, aldeas, caseros y oficinas salitreras
en Tarapac. La poblacin rural que migraba a las ciudades o que se traslad a los centros mineros del Norte
Grande, incrementara el proletariado obrero, afectado directamente por las malas condiciones de vida,
factor que se traducir en la llamada cuestin social.
10.

SOCIEDAD Y CULTURA EN EL PERODO CONSERVADOR.

Influencia de los extranjeros: Durante el perodo autoritario numerosos extranjeros se radicaron en

nuestro pas. Uno de los ms destacados fue el venezolano Andrs Bello (chileno por gracia u honor), que se
convertira en el centro indiscutible del mundo intelectual chileno por ms de 35 aos. Lleg en 1829
pasando casi inmediatamente a ocupar cargos de relevancia en la vida poltica y cultural del pas. Fue
maestro de toda una generacin de intelectuales de todas las tendencias, desde Barros Arana hasta
Francisco Bilbao. A pesar de ser un liberal moderado y pragmtico, se convirti en un colaborador del
gobierno pelucn, convencido de que representaba el mejor rgimen poltico para Chile. Tambin llegaron
numerosos latinoamericanos, en su mayora exiliados argentinos, que huan de sus respectivas dictaduras o
anarquas: entre ellos Domingo Faustino Sarmiento (educador) y Bartolom Mitre, ambos liberales y que
colaboraron con el gobierno pelucn. Luego, franceses como Claudio Gay (naturalista), Lorenzo Sazi
(mdico), Raimond Monvoisin (pintor), Amadeo Pisis (gelogo); polacos, alemanes y espaoles, como
Ignacio Domeyko (cientfico), Rudolfo Philippi (botnico) y Antonio Gorbea (matemtico), tambin realizaron
importantes contribuciones al ambiente cultural de la poca. En este contexto, las manifestaciones del nuevo
espritu no tardaran en aparecer.

23

OS

La Generacin del 42 y gnesis del movimiento liberal: La generacin literaria de 1842 representa el
primer movimiento intelectual de inspiracin nacional. El primer presidente de la Sociedad Literaria fue Jos
Victorino Lastarria y su secretario Francisco Bilbao. Sus miembros se reunan peridicamente para leer y
comentar obras de historiadores europeos, poesas, obras de teatro y artculos de sus socios.
Ms tarde Tocornal, Garca Reyes y Sanfuentes, fundaron El Seminario de Santiago que aspiraba a ser un
rgano de expresin de los intelectuales chilenos. Era por tanto extremadamente nacionalista, lo que hizo
chocar con los refugiados argentinos. No obstante las dificultades, la Sociedad fue un paso importante en el
desarrollo intelectual de Chile.
Los principales representantes de la primera generacin literaria fueron Lastarria, Salvador Sanfuentes y
Eusebio Lillo. Varios de ellos seran despus connotados representantes de la cultura y poltica nacional.
Paralelamente, llegaba a Chile la literatura francesa e inglesa. Fue fuerte la influencia que tuvo la Historia de
los Girondinos, de Alphonse Lamartine, cuyo impacto sociocultural en la juventud de la poca, unido al
estallido de la revolucin liberal de 1848 en Francia y a sus ideales de liberalismo poltico, nacionalismo,
igualitarismo, racionalismo, republicanismo, libertad de prensa y laicismo, provoc en los liberales un
verdadero culto por esta obra. Todos los intelectuales, jvenes inflamados por su lectura, adoptaron los
nombres de sus personajes. De este grupo saldran, dos Presidentes de la Repblica: Federico Errzuriz
Zaartu y Domingo Santa Mara; 15 o ms senadores o ministros de Estado; dos candidatos derrotados a la
Presidencia: Vicente Reyes y Benjamn Vicua Mackenna; el mejor novelista del siglo XIX, Alberto Blest Gana
y el ms importante idelogo liberal del perodo: Jos Victorino Lastarria.
En ese efervescente contexto, jvenes liberales, unidos a grupos de artesanos urbanos, dieron origen a lo
que se conocera como la Sociedad de la Igualdad fundada por Santiago Arcos y Francisco Bilbao en 1850.
Su objetivo era hacer vivo en Chile los ideales liberales; difundir los valores democrticos y educar a las
clases bajas para fomentar su participacin en la vida poltica. Tales objetivos ms acusaciones de
subversin hicieron que la Sociedad fuera clausurada por el gobierno.
Realizaciones en materia educacional: Durante el gobierno de Manuel Bulnes y su ministro de
Instruccin Manuel Montt, se establecieron numerosas instituciones que hasta hoy siguen participando en la
educacin y desarrollo del pas, entre ellas: la Universidad de Chile fundada por iniciativa del ministro Montt
e inaugurada el 17 de septiembre de 1843. Contaba inicialmente de cinco facultades: Filosofa y
Humanidades, Leyes, Ciencias, Fsica y Matemticas, Medicina y Teologa. Su primer rector fue Andrs Bello.
Otras instituciones relevantes seran: la Escuela Normal de Preceptores, dirigida por el argentino Domingo
Faustino Sarmiento, y dedicada a formar maestros idneos para fomentar la instruccin primaria. La Escuela
de Bellas Artes cuyo primer director fue Alejandro Cicarelli. La Escuela de Arquitectura: dirigida por el
arquitecto francs Francisco Brunet de Baines, quien construy adems el Teatro Municipal y dej
importantes discpulos como Fermn Vivaceta. La Escuela de Artes y Oficios dirigida por el francs Julio
Jariez; El Conservatorio Nacional de Msica, fundado por Isidora Zegers.
Cultura y Educacin a mediados del siglo XIX.
Como consecuencia de la estabilidad poltica y el desarrollo econmico, en este perodo se experiment un
progresivo avance educacional y cultural. Se estableci una serie de cambios en el sistema educacional,
sintetizados de la siguiente forma:
Libertad de Enseanza (1872): Desde que el Estado haba tomado como misin preferentemente educar
a los chilenos sobre bases ms modernas, durante el perodo Conservador, haba quedado en evidencia una
importante contradiccin entre sus objetivos y los de la Iglesia. Los liceos y la Universidad de Chile tuvieron
una clara orientacin laica y cientificista. Estos establecimientos, en particular el Instituto Nacional, pasaron
a ejercer una tutela sobre todo el sistema educacional; escogieron los textos obligatorios; disearon los
currculos y fiscalizaron su cumplimiento; impusieron profesores; restando, cada vez en mayor grado la
libertad a los establecimientos privados. Los sectores catlicos miraron con recelo los progresos en la
educacin pblica; mxime cuando el aparato estatal pas a ser dominado por los liberales y stos, bajo la
conduccin de Diego Barros Arana, rector del Instituto Nacional, empezaron a extremar los esfuerzos por
imponer en la educacin un carcter moderno y agnstico. Estas contradicciones fueron tensionando la
Fusin Liberal-Conservadora; particularmente, por el hecho de que Barros Arana comparta posiciones de
influencia en el rea educacional con Abdn Cifuentes, entonces ministro del ramo, uno de los conservadores
ms acrrimos. Las disputas entre ambas autoridades condujeron al quiebre: en 1871, Barros Arana
introdujo modificaciones en la enseanza secundaria del pas, cuyo sentido era otorgar mayor importancia a
la formacin cientfica.

24

Incorpor la enseanza de asignaturas obligatorias tales como: Qumica, Botnica. Fsica, Zoologa y
Geografa Fsica; como se hizo indispensable contar con textos complementarios se dot al Instituto de una
Biblioteca, rgano del cual hasta ese momento careca.
Estos cambios fueron resistidos por la Iglesia y los Conservadores, por considerar que la ciencia, en
particular las ciencias naturales, contrariaban el dogma y menoscababan la moral pblica.
En enero de 1872, el ministro Cifuentes replic con la dictacin de un decreto que liberaba a los colegios
particulares pertenecientes a congregaciones religiosas de la fiscalizacin del Instituto Nacional y los
facultaba para acomodar sus programas de estudio a las materias que ellos decidieran. Esa libertad anulaba
la posibilidad de que un Estado laico, antirreligioso, tuviera injerencia en los colegios religiosos. Significaba
tambin la guerra abierta entre ambas autoridades. El ministro decidi, adems, exonerar del cargo a Bar ros
Arana. Pero el Presidente tom partido por Barros Arana y su poltica liberal; el decreto de Cifuentes fue
derogado, lo que provoc la renuncia del ministro (1873) y la ruptura de la coalicin.
Enseanza Primaria (Bsica): En 1860 el gobierno de Manuel Montt dict la ley orgnica de instruccin
primaria, que estableci algunas directrices del quehacer pedaggico, como la estructura de la carrera
docente, la rectora gubernamental del proceso y la gratuidad de la enseanza, permitiendo un creciente
desarrollo educacional y la formacin de una importante elite de educadores, motivados por el aporte de
Jos Abelardo Nez y la fundacin del Instituto Pedaggico, bajo el alero de maestros de larga trayectoria y
de nacionalidad alemana (Lenz, Hansen, Steffen, Johow, Schneider, etc.).
Enseanza Secundaria: Este tipo de educacin fue fuente de considerables transformaciones, ya que su
difusin popular permiti el nacimiento de la clase media, que vio en la educacin liceana la mejor
posibilidad para satisfacer su inters de progreso y desarrollo sociocultural. Esta situacin se vio
notablemente influida por el acceso del historiador Diego Barros Arana a la rectora del Instituto Nacional,
con lo cual se da comienzo a la modernizacin de la enseanza secundaria, En 1879, inspirado por el
pensamiento de otro historiador, Miguel Luis Amuntegui, se configur el Consejo de Instruccin Pblica con
la finalidad de supervisar el comportamiento de los organismos educacionales pblicos y privados. Tambin
el Ministro Amuntegui favoreci el ingreso de la mujer a la Universidad.
Hubo gran inters por despertar el desarrollo de las actividades pedaggicas conducentes a la formacin de
una incipiente Enseanza Tcnico Profesional, acorde con la difusin que estimulaba la doctrina liberal, sobre
las artes y las tcnicas manuales. Se legisl sobre la materia y se fundaron numerosas Escuelas Tcnicas e
Institutos Comerciales
Enseanza Universitaria: Se fund la Pontificia Universidad Catlica de Chile (1888) para poder formar
profesionales cristianos, capaces de ejercer posiciones de liderazgo en la sociedad. El poltico conservador
Abdn Cifuentes, fue el primer promotor de la idea, muy entusiasmado por el pensamiento del Papa Len
XIII, que estimulaba a los catlicos europeos a fundar establecimientos educacionales que tuvieran la funcin
de ser voceros de la perspectiva ideolgica y moral del Cristianismo.

25

GLOSARIO:
CATECISMO POLTICO CRISTIANO:

Texto de ideas bastante radicales para la poca, llamaba a los criollos a

formar una Junta de Gobierno que gobernara en nombre del rey Fernando
VII, encarcelado por los franceses. Firmado por Jos Amor de la Patria.

CONTRABANDO:

Mercancas o insumos que ingresan a un pas sin el debido

aduanero con lo cual, se evitan pagar impuestos.

DIRECTOR SUPREMO:

denominacin de la primera autoridad unipersonal que se desempe como

jefe de estado y de gobierno en Chile una vez iniciado el proceso
emancipador nacional. Este ttulo, ligado a la direccin del Ejrcito, fue
creado legalmente por el Reglamento para el Gobierno Provisorio de 1814 y
contemplado, asimismo, por las Constituciones de 1818, 1822 y 1823. En
julio de 1826 fue sustituido por el ttulo de Presidente de la Repblica.

EMANCIPACIN:

En el sentido ms extenso del trmino, se refiere a toda aquella accin que

permite a una persona o a un grupo de personas acceder a un estado de
autonoma por cese de la sujecin a alguna autoridad o potestad.

ESTANCO:

Corresponde al monopolio en la produccin o venta de un determinado bien

asumido por el Estado o concesionado a algn particular.

EXALTADOS:

Pretendan concluir con el sistema colonial hasta convertir al pas en una

Repblica. A pesar de que algunos hombres del partido moderado deseaban
lo mismo, no se plegaban a los radicales por aversin a Martnez de Rozas, a
quien consideraba como el jefe inspirador de este grupo.

FUERO:

Se refiere al derecho que tienen ciertas clases de personas de ser

juzgadas por tribunales especiales, con exclusin de los tribunales ordinarios.

GARANTAS INDIVIDUALES:

Son aquellos derechos humanos que se consideran como esenciales en el

sistema poltico que la Constitucin funda y que estn especialmente
vinculados a la dignidad de la persona humana.

GOLPE DE ESTADO:

Es la usurpacin del poder vigente, violando y vulnerando la legalidad

institucional establecida en un Estado, por parte de un grupo armado:
fuerzas armadas sublevadas o fuerzas civiles y militares sublevadas.

MOTN DE FIGUEROA:

Fue un intento de disolver la Junta de Gobierno encabezado por teniente

coronel Toms de Figueroa. Su importancia es que se lo relacion
inmediatamente con la Real Audiencia la cual fue posteriormente disuelta.

NEPOTISMO:

Es la preferencia que algunos gobernantes o funcionarios pblicos tienen

para dar gracias o empleos pblicos a familiares.

REALISTAS:

Fueron el bando formado principalmente por espaoles peninsulares y

americanos, aparecido en el primer tercio del siglo XIX caracterizado por la
defensa de la Monarqua espaola.

SOBERANA POPULAR:

El principio de la soberana popular hace residir la soberana en el pueblo,

que estara formado por la totalidad del cuerpo social y que slo podra
expresarse mediante el sufragio universal.

ULTRAMONTANO:

Despus
utilizado
Vaticano
adelante

ANTICLERICALISMO:

Doctrina o procedimiento contra el clericalismo. Animosidad contra todo lo

que se relaciona con el clero.

trmite

de la Reforma Protestante (siglo XVI) el trmino comenz a ser

en tono crtico, para referirse a quienes eran partidarios del
en contra de las polticas nacionalistas religiosas que llevaban
Francia, Alemania y otros pases europeos.

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BIBLIOGRAFA
-

Historia y Geografa de Chile, Vial Gonzalo, Editorial Santillana

Historia de Chile. Villalobos, Silva y otros. Editorial Universitaria, 1984

Chile y Su Historia. Villalobos, Sergio. Editorial Universitaria, 1992

Historia de Chile. Desde la invasin incaica hasta nuestros das (1500-2000). De Ramn, Armando.
Catalonia Ltda. Santiago, 2003

Historia de Chile, 1808-1994. Collier, Simon. Cambridge University Press, 1998

Ideas y Poltica de la Independencia Chilena (1808-1833). Collier, Simon. Editorial Andrs Bello, 1977

La Construccin de una Repblica 1830-1865. Poltica e Ideas. Collier, Simon. Ediciones UC, 2005

Qu Hacer con Dios en la Repblica? Poltica y Secularizacin en Chile (1845-1885). Serrano, Sol.
Fondo de Cultura Econmica, 2008

Breve Historia de las Fronteras de Chile. Eyzaguirre, Jaime. Editorial Universitaria, 1967

Las Revoluciones Hispanoamericanas 1828-1826. Lynch, John. Ariel Historia, 2001

Pginas WEB sugeridas:

www.bcn.cl

www.memoriachilena.cl

www.bibliotecasantiago.cl

www.dibam.cl

www.historia.uchile.cl

www.institutodechile.cl/historia/

DMON-CS18

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