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Regulación para Organismos Operadores de Agua en Municipios de Jalisco
Regulación para Organismos Operadores de Agua en Municipios de Jalisco
DESARROLLO URBANO
REGULACIN
PARA ORGANISMOS
Arq.
Erick
Gonzlez
Santos
OPERADORES DE AGUA EN
MUNICIPIOS DE JALISCO
VOCALA DE DESARROLLO HDRICO
Precio de
Nmero de mercado Precio de mercado por
litros
de una litro en un garrafn de 20
3
(m y litro)
botella
lts
de 1 lt
10.00
0.01
1,000
10.00
1.00
Valor de
Costo
Valor de
Venta
Depsito
0.01
10.00
Botella
de 1 lt
0.01
1.00
Garrafn
de 20 lts
Diferencia de precios
(BASE PARA
CLCULO DE
RENTABILIDAD %)
99900%
9900%
MONOPOLIO NATURAL
La
GH
es
de
naturaleza
monoplica:
monopolios
naturales
En
Mxico
no
existen
procesos,
mtodos,
instrumentos
ni
legislacin
en
materia
de
regulacin
de
servicios
pblicos
Los
monopolios
Genden
a
la
entropa
y
por
su
naturaleza
econmica,
al
no
contar
con
una
competencia,
ofrecen
un
escaso
servicio
y
de
mala
calidad
hay
algunos
ejemplos
en
la
historia
de
las
telecomunicaciones
en
Mxico
REGULACIN vs REGULAR
Tener
algn
Gpo
de
legislacin
para
establecer
lineamientos
no
es
regulacin,
en
todo
caso
es
regular
1. Con
parGcipacin
privada,
los operadores
fungen
como
responsables
o
intermediarios
entre
la
empresa
y
los
ciudadanos.
2. Regulacin
es
aproximar
el
MONOPOLIO
NATURAL
a
un
modelo
de
competencia,
ante
la
imposibilidad
de
operar
con
tales
criterios.
3. Es preciso evaluar los resultados, no
los esfuerzos; atacar las causas, no
las consecuencias
Centrar
la
gesGn
hidrosanitaria
en
el
ciudadano
Creacin
de
un
Consolidar
c
apacidades
ente
tcnicas
en
un
ente
regulador
regulador
de
organismos
Disear
instrumentos,
operadores
de
mecanismos,
procesos
y
agua.
tcnica
regulatoria
con
un
senGdo
de
equidad,
transparencia
y
bienestar
social,
con
visin
de
futuro
QU
SE
PROPONE?
MACROPROCESO
Abasto y Potabilizacin
Distribucin
Factibilidades
Atencin a Usuarios y
Comercializacin
Recoleccin
Saneamiento
Reuso
Gestin de Proyectos y
Programacin de
Inversiones
Unidades de Apoyo
10
Tarifas y Subsidios
ID
Los
procesos
que
deberan
ser
regulados
METODOLOGAS
PARA
LA
REGULACIN
Atendiendo
a
la
nueva
LEY
DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
(LCG),
y
apoyndose
en
la
experiencia
de
la
ASOCIACIN
DE
ENTES
REGULADORES
DE
LAS
AMRICAS
(ADERASA)
B.
El
nivel
de
profundidad
de
la
regulacin
en
dichos
procesos
(pgina
siguiente)
NIVEL
DE
PROFUNDIDAD
DE
LA
REGULACIN
Atendiendo
al
mtodo,
se
realizarn
3
niveles
de
profundidad
en
la
regulacin:
1. Monitorear
los
Insumos
NECESARIOS
Y
SUFICIENTES
(N&S)
para
elaborar
los
procesos;
por
ejemplo,
hipoclorito
de
sodio
2. Monitorear
los
Procesos
(N&S)
para
elaborar
los
Productos;
por
ejemplo,
cloracin
anGbacterial
3. Monitorear
los
Productos
(N&S)
para
alcanzar
los
RESULTADOS;
por
ejemplo,
nivel
de
cloro
residual
Conclusiones
1. Lo que se mide, se puede mejorar; y lo que se simula
2.
3.
4.
5.
puede empeorar.
Los organismos operadores son tan efectivos y tan
eficientes como efectivo y eficiente sea su modelo y
sistema de regulacin
El agua potable es un recurso natural escaso y limitado;
seguir apostando a que es infinito es como vivir con una
tarjeta de crdito, sin ingresos
En estas pocas de incorporacin de la participacin
privada en el sector agua, es mejor tener una adecuada
regulacin, porque de no tenerlo, los resultados podran
ser desastrosos
La sociedad no puede esperar a que las consecuencias
negativas nos hagan actuar; la gestin de los servicios
pblicos puede y debe centrarse en el ciudadano.