1.

- Introduccin
El sistema de justicia en Mxico ltimamente es un tema muy cuestionable
respecto a su eficiencia como su eficacia con respecto a la institucin del
ministerio pblico en el Distrito Federal que cada vez se vuelven ms
incompetentes ante la series de problemticas que surgen, en base a la mala
integracin de la averiguacin previa como la etapa del sistema probatorio
El ministerio pblico tambin denomino fiscala es el representante de la sociedad
quien monopoliza el ejercicio de la accin penal, en nombre del estado, buscando
que se cumpla la voluntad de la ley. De esta manera esta institucin es la
encargada de investigar los delitos, as como probarlos mediante pruebas, es aqu
donde surge el mayor conflicto pues con una mala integracin de la averiguacin
previa, hacen que el proceso se llene de irregularidades las cuales tendrn un
repercusin al definir la situacin jurdica del inculpado.
En el Distrito Federal existen 61 agencia del ministerio pblico, las cuales se
enfrentan con un problema que ltimamente, acrecido en los ltimos aos, que es
su corrupcin.
Corrupcin, que desde sus magistrados, jueces, abogados y empleados del
ministerio pblico entre otros, hacen un obstculo para que se pueda llevar acabo
un adecuado funcionamiento, de esta manera el ministerio pblico est rompiendo
con sus principios, as como de su fe, pues con este problema su credibilidad es
ms nula, porque surgen varios cuestionamientos en el esclarecimiento de los
hechos, as como proteccin del inocente, los cuales estn fundamentados por el
art. 20 constitucional
Por lo tanto con esta problemtica cabe la posibilidad que el inculpado pueda
volverse vctima, y una vctima pueda padecer de injusticia. El representante de la
sociedad mejor denominado ministerio es uno de los principales responsable de la
crisis de justicia en Mxico, (del cual dar mi punto de vista en cuanto a la
integracin de la averiguacin previa, como el sistema probatorio y sus principales
problemas)

2.- antecedentes
Las antecedentes del ministerio pblico segn la doctrina nos dice que se
encuentra en: Grecia, Roma, Italia, Espaa y Francia principalmente. (1)
El origen ha sido objeto de varios debates pues Miguel ngel castillo en su libro el
pasado y futuro del ministerio pblico, dicen que nace desde tiempos muy remotos
cuando el hombre viva en las cavernas, el cual se implementaba la ley del ms
fuerte, el cual tena como justicia su propia mano, de esta manera sometiendo a
los dems tena privilegios. (2) pero no comparto su idea pues en el tiempo de las
cavernas el hombre se comportaba con salvajismo el cual solo usaba sus sentidos
de sobrevivencia, pero nunca de su razonamiento, de saber que se estaba
presentado ante el un delito.
Pero para m, nace en la poca de la venganza privada pues cuando se
implementaba, en ese tiempo ley del talin que era "ojo por ojo diente por diente"
se haca la mayora de veces mediante un muchedumbre, la cual participaba como
observadores, pero siempre viendo que si hubiese cometido el delito, la afectacin
o dao y que fuere compensada proporcionalmente, de esta manera se buscaba
hacer justicia, como perseguir el delito, y sancionarlo.
Pero para Juventino V. Castro y Castro nos dice que nace en el periodo de la
venganza privada pues el hombre es ah donde ya tiene poder social y se
encuentra ya organizado impartiendo justicia en nombre de la divinidad, buscando
el inters social, salvaguardando el orden y la tranquilidad de las sociedades,
mediante tribunales y normas aplicables. As el ofendido por el delito acusaba
mediante un tribunal al culpable o presunto y se le impona una pena. (3)
1

1 (2)Castillo, Miguel ngel. El ministerio pblico su presente y futuro. Mxico: Porra,

2009. Pj. 16, 15 17 (3)Castro, Juventino V. ministerio Pblico en Mxico. Porra, 2008.
(1) Zamundo, Hctor Fix. Funcin Constitucional del Ministerio Publico. Mxico: instituto
nacional de las ciencias jurdicas de la UNAM, 2004

"Pero la mayora de autores dicen que en Francia es donde nace la institucin del
ministerio pblico con los procurus du ro de la monarqua francesa del siglo XIV
instituidos por pour la defense des interests du prince te de ietar, encuadrado y
disciplinado en un cuerpo completo de ordenanzas, donde el procurador del rey se
encargaba del procedimiento y en cambio el, abogado del rey se encarga del
litigio. (3)
Es decir el ministerio pblico francs actuaba como titular monopolista de la
investigacin y persecucin de los delitos conformaba una autoridad judicial como
rgano jurisdiccional escuchando y examinado las pruebas, pero sujetndose a
procedimientos y garantas que ordenaba su constitucin y resolviendo en
definitiva el responsable y el inocente.
Los autores dicen que es aqu donde se aprecia el inicio del ministerio pblico,
pues nacen varias figuras que en nuestros das se siguen usando, pero dejando
un poco la historia de sus orgenes pero me referir ms a lo que paso en Mxico.
Espaa impuso la figura del ministerio pblico en Mxico colonial, con su
legislacin, como organizacin, en esta poca ya se contaba con un tribunal
supremo, magistrados y fiscales, esto con respecto a la colonia
Ya con un Mxico independiente la figura de un ministerio pblico se conserv
establecida en los decretos del 9 de octubre del 1812, rigiendo a todo lo que no se
opusiera los tratados de Crdoba, (1) desde entonces las figura del ministerio
pblico a pereci en varias constituciones y decretos, donde cada vez se
conformaba ms como institucin de imparticin de justica
Pero si bien uno de los acontecimientos que es necesario mencionar es cuando
"culmina la revolucin y se renen en la ciudad de Quertaro el congreso
constituyente que expide la constitucin del 1917.

2 (2)Castillo, Miguel ngel. El ministerio pblico su presente y futuro. Mxico: Porra,

2009. Pj. 16, 15 17 (3)Castro, Juventino V. ministerio Pblico en Mxico. Porra, 2008.
(1) Zamundo, Hctor Fix. Funcin Constitucional del Ministerio Publico. Mxico: instituto
nacional de las ciencias jurdicas de la UNAM, 2004

Los cuales se discutieron ampliamente los artculos 21 y 102 constitucionales que

referan al ministerio pblico, pero el informe de esa asamblea C. Primer jefe
Venustiano Carranza, al tratar este punto, explica cmo, investigacin de los
delitos por parte de los jueces haba, creado la llamada confeccin con cargos.
Estableciendo una situacin insostenible. (3)
As se afirmaba y diseaba la institucin. Del, ministerio pblico como el
investigador de los hechos delictuosos o como percursor de ellos ante la autoridad
judicial, ya que estos funcionarios judiciales en su afn de notoriedad, ejercan
verdaderas arbitrariedades, y en cambio el ministerio pblico era una figura
decorativa, que no ejerca la funcin para la que fue creado y pugnaba por situar a
cada quien en el lugar que corresponda, quitndole al juez la facultad de la polica
judicial y de acusador que haca para arrancar la confeccin de los reos.
Pero me trminos doctrinarios se resume que el contexto histrico del 1917
desechamos al sistema inquisitivo, abusivo, e injusto y adoptamos el sistema
acusatorio garantista, respetuoso tanto del inculpado como del inculpador, todos
envueltos bajo la estricta legalidad (3)
As de con este pequeo resumen nos podemos dar una idea, del surgimiento del
ministerio pblico desde la poca donde prevaleca el salvajismo, pasando por la
poca de la colonia y hasta la etapa de uno de los principales acontecimientos
que surgieron para determinar las facultades, del ministerio pblico en Mxico en
la constitucin de 1917. Pero La reforma Constitucional publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, constituye la ms importante en
materia de justicia penal desde la promulgacin de la Constitucin de 1917(4) la
cual ha dado lugar a una extensa discusin sobre sus alcances y propuestas de
su monopolio o bien de la desaparicin de este.

3 (3)Castro, Juventino V. ministerio Pblico en Mxico. Porra, 2008.

(4) principales problemas de la reforma del 2008 ciencias jurdicas de la unan, pj.13

3.- Concepto de ministerio pblico y su integracin

Existen varios conceptos para definir la institucin del mi misterio pblico, el elegir
solo uno se torna muy difcil, pues hay autores que lo definen de acuerdo a su
naturaleza pero otros de acuerdo a sus atribuciones esenciales.
Leopoldo de la Cruz Agero, da un concepto ms detallado del Ministerio Pblico
al definirlo como la "Institucin u organismo de carcter administrativo,
perteneciente al Poder Ejecutivo Federal o Estatal, en su caso, cuyas funciones,
entre otras son las de representar a la Federacin o al Estado y a la sociedad en
sus intereses pblicos; investigar la comisin de los delitos y perseguir a los
delincuentes, en cuya actividad tendr como subordinada a la Polica
administrativa; ejercitar la accin penal ante los Tribunales Judiciales competentes
y solicitar la reparacin del dao, cuando proceda; como Representante de la
sociedad procurar la defensa de sus intereses privados cuando se trate de
ausentes, menores o incapacitados, etc.".( )
Otra concepto que se me hace muy bien es el Diccionario Jurdico Mexicano, del
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, define al Ministerio Pblico como: "la institucin unitaria y jerrquica
dependiente del organismo ejecutivo, que posee como funciones esenciales las de
persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal; intervencin en otros
procedimientos judiciales para la defensa de intereses sociales de ausentes,
menores e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los Jueces y
Tribunales.
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4 Lic. J. GUADALUPE FLIX RUIZ CHVEZ. Organizacin Acadmica y Programas de

Estudios de Licenciatura. PDF.
http://share.pdfonline.com/0e2eedc3134a41be96312be0cb5990bf/PROCESAL%20CIVIL
%20DESPR..htmDiccionario Jurdico Mexicano Instituto de Investigaciones Jurdicas de
la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico 7 Edic. Edit. PorraMxico, 1994