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ADMINISTRACIN

EDUCATIVA
Gua para el estudiante

Actualizado por la formadora:

NUBIA ALEXANDRA SANDOVAL VARGAS

INSTITUTO COLOMBIANO DE APRENDIZAJE

INCAP
Programa Tcnico Auxiliar en Preescolar

Mdulo Gua

Administracin Educativa

EL SIGUIENTE MATERIAL SE PREPAR CON FINES


ESTRICTAMENTE ACADMICOS, DE ACUERDO CON
EL ARTCULO 32 DE LA LEY 23 DE 1982, CUYO
TEXTO ES EL SIGUIENTE:
ARTCULO 32:
Es permitido utilizar obras literarias, artsticas o parte de
ellas, a ttulo de ilustracin en obras destinadas a la
enseanza, por medio de publicaciones, emisiones o
radiodifusiones, o grabaciones sonoras o visuales, dentro
de los lmites justificados por el fin propuesto, o comunicar
con propsito de enseanza la obra radiodifundida para
fines escolares, educativos, universitarios y de formacin
personal sin fines de lucro, con la obligacin de mencionar
el nombre del autor y el ttulo de las obras utilizadas.

Administracin Educativa
Instituto Colombiano de Aprendizaje
Actualizado por:
Nubia Alexandra Sandoval Vargas

Editado por:
Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

Prohibida la reproduccin parcial o total


bajo cualquier forma
(Art. 125 Ley 23 de 1982)
Bogot Colombia
Versin 01 - Enero 2010
2

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

CONTENIDO

PRESENTACIN

GUA METODOLGICA

UNIDAD UNO
LA ADMINISTRACIN Y SUS FUNCIONES

9
9

1.1 CONCEPTOS
1.2 FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
1.3 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIN
1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN
1.5 ADMINISTRACIN EDUCATIVA

9
10
10
11
13

UNIDAD DOS
MARCO LEGAL COLOMBIANO

19
19

2.1 DECRETO 2247 DE 1997


2.2 LEY 115 DE LA EDUCACIN
2.3 DIMENSIONES DEL DESARROLLO RESOLUCIN 2343
2.3.1 Dimensin Corporal
2.3.2 Dimensin Comunicativa
2.3.3 Dimensin Cognitiva
2.3.4 Dimensin tica, Actitudes y Valores
2.4 DECRETO 243 DE 2006
2.5 RESOLUCIN 1001

UNIDAD TRES
3. ESTUDIO Y ESTRUCTURA PARA LA ELABORACIN DEL PEI
3.1 EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
3.2 COMPONENTES DEL PEI (Conceptual, administrativo, pedaggico, Comunitario, Plan Operativo)

BIBLIOGRAFA

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39

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68
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68

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Mdulo Gua

Administracin Educativa

Apreciado estudiante
Usted escogi al INCAP para que lo oriente en el camino de la formacin
profesional. La institucin le proporcionar un formador, quien le ayudar a
descubrir sus propios conocimientos y habilidades.
El INCAP, le ofrece adems, recursos para que usted alcance sus metas, es
decir, lo que se haya propuesto y para ello dispondr de mdulos gua,
audiovisuales de apoyo, sistemas de evaluacin, aula y espacios adecuados para
trabajos individuales y de grupo.
ste mdulo gua que constituye adems un portafolio de evidencias de
aprendizaje, est distribuido de la siguiente manera:
PRESENTACIN: Es la informacin general sobre los contenidos, la metodologa,
los alcances la importancia y el propsito del mdulo.
GUA METODOLGICA: Orienta la prctica pedaggica en el desarrollo del
proceso de formacin evaluacin y se complementa con el documento de la
didctica para la formacin por competencias de manejo del formador.
DIAGNSTICO DE ESTILO DE APRENDIZAJE: Que le permitir utilizar la
estrategia ms adecuada para construir sus propios aprendizajes.
AUTOPRUEBA DE AVANCE: Es un cuestionario que tiene como finalidad que
usted mismo descubra, qu tanto conoce los contenidos de cada unidad, y le sirve
de insumo para la concertacin de su formacin y el reconocimiento de los
aprendizajes previos por parte de su formador (talleres que se encuentran al final
de cada unidad).
CONTENIDOS: Son el cuerpo de la unidad y estn presentados as:
Unidad
Logro de competencia laboral
Indicadores de logro: Evidencias
Didctica del mtodo inductivo Activo para el desarrollo de las
competencias:
FDH: Formador Dice y Hace,
FDEH: Formador Dice y Estudiante Hace,
EDH: Estudiante Dice y Hace.

BIBLIOGRAFA

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PRESENTACIN

Este mdulo busca concientizar a los estudiantes a realizar trabajo comunitario


que les permita relacionarse con el entorno social, teniendo en cuenta los
intereses, necesidades, caractersticas, etapas y fases de trabajo de la
comunidad; vivenciando su diario vivir para luego buscar posibles soluciones.
Analizar, aplicar los fundamentos legales que estn contemplados en la Ley
General de Educacin, organizar, planear, ejecutar y evaluar procesos
administrativos que conlleven a la creacin de jardines infantiles, teniendo en
cuenta los conocimientos, necesidades, recursos del talento humano, adems las
habilidades y destrezas en manejo de organizacin de las Instituciones.

Mdulo Gua

Administracin Educativa

GUA METODOLGICA

La estrategia metodolgica del INCAP, para la formacin tcnica del aprendiz


mediante competencias laborales, comprende dos caminos:
1.

Las clases presenciales dictadas por el Formador haciendo uso del mtodo
inductivo activo

2.

El trabajo prctico de los estudiantes dirigido y evaluado por el Formador, a


travs de talleres, desarrollo de casos, lecturas y consultas de los temas de
clase etc. Con esto se busca fomentar en el estudiante el anlisis, el uso
de herramientas tecnolgicas y la responsabilidad.

Los mdulos gua utilizados por el INCAP, para desarrollar cada uno de los
cursos, se elaboran teniendo en cuenta sta metodologa. Sus caractersticas y
recomendaciones de uso son:
A cada unidad de aprendizaje le corresponde un logro de competencia
laboral el cual viene definido antes de desarrollar su contenido.
Seguidamente se definen los indicadores de logro o sea las evidencias de
aprendizaje requeridas que evaluar el Formador.
Glosario: Definicin de trminos o palabras utilizadas en la unidad que son
propias del tema a tratar.
Desarrollo de la unidad dividida en contenidos breves seguidos por
ejercicios, referenciados as:
FDH (El Formador Dice y Hace): Corresponde a la explicacin del
contenido y el desarrollo de los ejercicios por parte del Formador.
FDEH (El Formador Dice y el Estudiante Hace): El estudiante
desarrolla los ejercicios propuestos y el Formador supervisa.
EDH (El estudiante dice y hace): Es el trabajo prctico que desarrollan
los estudiantes fuera de la clase, a travs de talleres, desarrollo de
casos, lecturas y consultas de los temas, los cuales deben ser
evaluados por el Formador.
Al final de cada unidad se puede presentar un resumen de los contenidos
ms relevantes y ejercicios generales.

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DIAGNSTICO
INFORMACIN GENERAL
Regional_____________Programa__________________Mdulo__________
Estudiante_________________________Formador_____________________
EVALUACIN DIAGNSTICA
Estilo de aprendizaje_____________________________________________

Mdulo Gua

Administracin Educativa

Es importante sealar que para dirigir las actividades que debes realizar

se

presentan las siguientes vietas cuyo significado es:

VIETA

SIGNIFICADO

LECTURA

REFLEXIN Y ANLISIS

ACTIVIDAD Y/O ESTUDIOS DE CASO

PRCTICA INTEGRADORA

Te recomendamos que los ejercicios programados los realices bajo la supervisin


de tu INSTRUCTOR pero adems, es necesario que lo aprendido, lo practiques
en el mbito laboral.
Finalmente, se considera que este material te ser de gran utilidad porque con el
puedes avanzar de manera individual o en grupo.

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UNIDAD UNO
LA ADMINISTRACIN Y SUS FUNCIONES

LOGRO DE COMPETENCIA LABORAL


Identifica los conceptos, principios, objetivos, funciones de la administracin.

INDICADORES DE LOGROS

EVIDENCIAS DE

Argumenta los conceptos, funciones , principios y


objetivos de la administracin educativa

Producto

Elabora taller de principios, funciones, objetivos del


administracin educativa

Producto

FDH. Formador Dice y Hace


1.1 CONCEPTOS
La administracin ha sido identificada de diversas maneras y por muy variados
autores; pero todos ellos estn de acuerdo en que la administracin es una
integracin del esfuerzo comn para lograr fines especficos.
A continuacin citamos algunas de estas definiciones.
L. A. Appley: Consiste en que se hagan determinadas obras con el esfuerzo de
otros.
Carlos Ramrez: Es la ejecucin del proceso administrativo por el grupo de
individuos dentro de una empresa.
Mc. Larhy: Es la combinacin ms efectiva de hombres, materiales, mquinas,
mtodos y dineros para obtener la realizacin de los fines de la empresa.
E. F. L. Breench: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa para
lograr el propsito dado.
Agustn Reyes Ponce: El conjunto sistemtico de rentas para lograr la mxima
eficiencia de las formas de estructurar y operar un organismo social.
J.D Mooney: Es el arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems con base en
un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana.
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Mdulo Gua

Administracin Educativa

Unificando los conceptos anteriores entendemos por administracin un proceso


que integra el esfuerzo de un conjunto de individuos para lograr un fin especfico
ya sea empresarial, educativo, institucional, poltico, o social tomando como base
el manejo de las relaciones humanas.

1.2 FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN


Un buen administrador para lograr el camino fcil para cumplir cualquiera de sus
metas, planear las operaciones que debe ejecutar cada una de las personas que
estn bajo su mando y tendr en cuenta las diversas funciones que deben llevar a
cabo.
Con este fin es de vital importancia clasificar las funciones de la administracin:

1.3 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIN


El objeto principal de la administracin es que el administrador a travs de un
trabajo colectivo, obtenga de sus empleados el mayor esfuerzo, con el menor
costo de dinero, tiempo y recursos materiales obtenga excedentes en su empresa.
Adems, como objetivos secundarios se consideran los siguientes:

Habilitar al trabajador para desempear con eficacia su trabajo.


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Capacitar al empleado para un trabajo ordenado y adecuado a sus habilidades.
Crear un ambiente de cooperacin dentro de los miembros de la empresa,
permitiendo establecer un buen sistema de relaciones humanas para aquellos
que intervienen en las labores administrativas.
Aprovechar racionalmente todos los recursos materiales, Institucionales y
humanos en funcin de los objetivos de la empresa.
Mantener informacin clara y oportuna para el personal de la empresa sobre
cada uno de los objetivos y metas que se deben cumplir en funcin del plan
administrativo.
Canalizar los movimientos sindicales, culturales, polticos y sociales, en funcin
del bienestar y evolucin de la empresa.
Evaluar peridicamente el plan de accin administrativo fundamentando todo
nuevo plan en los resultados obtenidos en esta evaluacin.

1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN


Los principios generales de la administracin se encuentran claramente
establecidos por Henry Fayol (1841 1925) ingeniero, minero francs considerado
por muchos como el padre de la administracin.
a. Divisin del trabajo. Consiste en la especializacin de las tareas. Este aspecto
es necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo.
b. Autoridad y responsabilidad. No se entiende la autoridad sin responsabilidad
Fayol concibe la autoridad en dos componentes: la autoridad oficial que se
deriva de la posicin del administrador y la autoridad personal que se
desprende de su inteligencia, experiencia, dignidad moral, y servicios entre
otros.
c. Disciplina. Se define como la presencia de signos exteriores de respeto
conforme a las normas establecidas entre la empresa y sus agentes.
d. Unidad de mando. Este principio es de gran importancia ya que un colaborador
no debe recibir rdenes de ms de un jefe.
e. Unidad de direccin. Las actividades encaminadas a un mismo fin deben tener
un solo jefe.
f. Subordinacin de lo individual a lo general. El inters colectivo debe prevalecer
ante el individual ya que la ignorancia y egosmo del hombre tienden a hacer
perder de vista el inters general en provecho del inters particular.
g. Remuneracin. Debe ser justa para permitir la mxima satisfaccin entre
empleados y patronos.

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Mdulo Gua

Administracin Educativa

h. Centralizacin vs. Descentralizacin. Los jefes debern delegar funciones en


la medida que sea posible, dependiendo de la funcin del subordinado y la
carga de trabajo del superior.
i.

Jerarqua. Llamada tambin cadena de mando. Comprende los niveles de


comunicacin y autoridad que deben respetarse para evitar conflictos; si se
abusa de ella puede conducir a la lentitud administrativa o al burocratismo.

j.

Orden. Debe existir un lugar para cada persona y cada persona en su lugar.

k. Equidad. Todo superior debe ser justo.


l.

Estabilidad del personal. Esta se relaciona con el desarrollo que el empleado o


miembro de la empresa tiene en el aprendizaje y dominio de su trabajo.

m. La iniciativa. Es la posibilidad de concebir y plan de trabajo realizado.


n. Unin del personal. Es importante insistir en el trabajo colectivo y de los
medios de comunicacin que se utilicen para ello.

Planeacin
Es la ms importante de las funciones del proceso administrativo. De ella
dependen las dems ya que prev los problemas futuros evitando la
improvisacin.
Para la elaboracin de un plan, en una institucin, el rector debe contar con la
asesora de: un economista, un psiclogo y un docente.
En el sistema escolar existen diferentes clases de planes:
-

Plan nacional: Le corresponde al poder poltico y se encarga de la planeacin


general del desarrollo del pas.

Plan sectorial: Elaborado por la Secretara de Educacin departamental, que


adaptar el plan a sus necesidades polticas.

- Plan local: Elaborado por el director y docentes (plan general y de cada rea).
Organizacin
Es la encargada de asignar el trabajo y las funciones a las personas de acuerdo
con sus capacidades y preferencias, facilitando la comunicacin entre ellos.
Distribuye tambin los recursos, materiales y financieras con que cuenta la
institucin.
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Ejecucin
Tiene como fin poner en marcha los planes y programas de la institucin, para
lograrlo, motivar a sus empleados y mantendr una buena comunicacin,
respetando los niveles de autoridad y los objetivos propuestos en el plan.
Gran parte de este trabajo depende de la capacidad y experiencia del director en
el campo docente y en el de relaciones humanas.
Evaluacin
Determinar las causas que impidieron el cumplir los objetivos a cabalidad. Se
encargar tambin de comparar entre lo que se esperaba lograr y lo logrado;
ayudando as a que la institucin s retroalimente y supla en lo posible errores en
la planeacin futura.
La evaluacin se aplicar a nivel institucional, en forma continuada, para evitar
fallas y establecer los cambios necesarios para el desarrollo de la planeacin.
(Alumnos, maestros, institucin)
1.5 ADMINISTRACIN EDUCATIVA
Concepto
Educar como se ha dicho siempre en el mbito popular es un arte; hay quienes
consideran el proceso enseanza aprendizaje, como una ciencia y a todos los que
en l estn inmersos, como responsables de que este se lleve a cabo
satisfactoriamente.
Como ciencia que es, la educacin y sus actores (alumnos, docentes, institucin,
etc.) necesitan de un proceso que los ayude a cumplir sus objetivos. La
Administracin Educativa, es definida por Ugalde (1979) como, "proceso que, en
su relacin, comporta varias acciones, encadenadas, como un conjunto coherente
y ejecutadas para obtener del sistema educativo el mximo rendimiento
posible"(Ugalde, 1979, Pg. 75).
Es decir la administracin educativa constituye, fundamentalmente, las
actividades, los medios, los actores, etc. involucrados en la educacin que buscan
principalmente la excelencia de dicha ciencia.
La Administracin Educativa favorece el dinamismo y la eficiencia, procura utilizar
al mximo los recursos con los que cuenta, coordina a quienes en ella se
encuentran, en busca de un objetivo comn.
Como se ha mencionado la Administracin Educativa es un proceso, y como tal
sigue pasos o fases claramente definidas: planificacin, organizacin, direccin
coordinacin, ejecucin, control. Actores de la Administracin Educativa:
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Mdulo Gua

Administracin Educativa

Como proceso que es la administracin educativa en ella encontramos diferentes


actores:
o
o
o
o
o
o

Administradores: Directores, Supervisores, Altos funcionarios del MEP.


Docentes: personal docente de la institucin
Personal: equipo interdisciplinario, conserjes, etc.
Alumnos: cuerpo estudiantil
Familias: Familias de los alumnos
Comunidad: comunidad de la institucin

La Administracin Educativa como proceso


La administracin como proceso proporciona un instrumento al administrador:
o
o

le ayuda a estudiar la organizacin y estructura institucional.


Le permite orientar las funciones de planificacin, direccin,
coordinacin y control en el funcionamiento de un programa e
institucin

Las principales funciones de la administracin educativa como proceso son:


Planificacin:

Organizacin:

Direccin:

Coordinacin:

Ejecucin:

Control:

Previsin de situaciones dentro de una perspectiva


espacio temporal caracterizada por plazos cortos,
medianos, largo.

Se determina el trabajo que deben realizar los


individuos, as como los medios que se requieren para
lograr los objetivos propuestos.

Hacer funcionar una institucin como un todo hacia el


logro de objetivos. El administrador hace uso de
autoridad, delegacin de funciones y responsabilidad.

Establecer y mantener la armona entre las actividades.


Implica una accin preventiva y otra correctiva
(reuniones de personal)

Puesta en prctica de lo planificado dentro de plazos


establecidos y en funcin de los objetivos propuestos.

Se confirma (supervisin) si lo que sucedi era lo que


se haba planeado. Si no es as se hacen los ajustes
necesarios, tambin se ven aquellos puntos
sobresalientes, para tomarlos en cuanta una prxima
vez.

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Niveles de la Administracin Educativa
Existen tres niveles en la administracin

o
o

El nivel macro encierra las polticas


administrativas a nivel nacional,
el meso lo ubica estas polticas administrativas en
la regin en la que se desenvuelve el proceso
administrativo
el micro aterriza a nivel institucional todas las
polticas administrativas antes mencionadas.

En nuestro sistema educativo se explicara as:


Macro o central
Es el MEP
encargado de la
administracin del
sistema educativo
costarricense.
Se encarga de la
administracin de
polticas y la direccin
general de enseanza
oficial.
Enlaza la educacin
pblica y privada
Asesores y
Supervisores
Nacionales

Meso o intermedio
Son las Direcciones
regionales
funcionan en forma
desconcentrada
ejecutan planes y
programas de estudio y
polticas educativas
consideran las
caractersticas
administracin de cada
regin
Supervisores Regionales

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Micro o local
Instituciones
educativas
Deben aplicar a la
realidad educativa las
polticas de
administracin
educativa
costarricense
Directores

Mdulo Gua

Administracin Educativa

EDH
Realice una visita a una empresa y observe el papel que desempea el
administrador en esta y compare con la funcin de un administrador en una
institucin educativa.
TALLER DE APLICACIN
1. Realiza un dibujo explicando la definicin de la administracin.
2. Contesta cada una de las preguntas planteadas en las funciones de la
planeacin y la organizacin aplicadas a la creacin de tu jardn infantil.
3. Analizar cules de los principios son los que menos se cumplen en las
empresas y justifica las respuestas.
4 Realiza una comparacin entre la administracin de empresas
Y la administracin educativa.
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

ADMINISTRACIN EDUCATIVA

5. Lee el siguiente texto y comenta con tu grupo de trabajo algunos de los


conflictos ms comunes que se presentan en los jardines infantiles escoge uno y
plantea posibles soluciones teniendo en cuenta los principios de la administracin.
Si quieres que algo sea hecho, nombra un responsable. Si quieres que algo se
demore eternamente, nombra una comisin. Napolen.
El obrero tiene ms necesidad de respeto que de pan. Karl Marx.
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No se puede negar que toda empresa est sujeta en cualquier momento a que se
manifieste un conflicto laboral, sea productos de causas internas que van desde
un liderazgo, insatisfaccin en el trabajo, funciones mal definidas, ausencia de
integracin de grupos, tecnologa, entre otras.
Como tampoco se puede negar, que los conflictos laborales conllevan a un
comportamiento organizacional no beneficioso en pro de los objetivos
establecidos, desarrollo, buen funcionamiento de la empresa, concretamente a la
aparicin de un clima laboral que perjudica a la organizacin y por ende a todo el
recurso humano que labora en ella.
Considrese como se comenta al respecto, que el conflicto es un aspecto
inevitable de la vida organizacional en donde el ser individual y el grupo
desempean un rol determinante en el comportamiento organizacional.
Los conflictos en toda organizacin se presentan frecuentemente, esto es normal
pues donde hay personas que interactan e intercambian ideas siempre van a
haber discrepancias, todos somos diferentes y complejos.
Los conflictos actan como catalizador para mejorar los desempeos de las
personas y por ende de las organizaciones.
Por conflicto se entiende aquella situacin en la que dos o ms partes estn en
desacuerdo entre s. El desacuerdo puede ser multicausal y dentro de una
organizacin, dicho conflicto genera dos consecuencias bsicas: ineficiencia e
inefectividad. La ineficiencia puede abarcar desde una interferencia mnima en las
operaciones de la compaa, hasta la aparicin de serias disfunciones que atentan
contra la efectividad de la organizacin (obstaculizacin en el logro de los
objetivos propios de la organizacin a travs de los procesos internos que le son
propios).
Si quieres que algo sea hecho, nombra un responsable. Si quieres que algo se
demore eternamente, nombra una comisin. Napolen.
El obrero tiene ms necesidad de respeto que de pan. Karl Marx.
No se puede negar que toda empresa esta sujeta en cualquier momento a que se
manifieste un conflicto laboral, sea productos de causas internas que van desde
un liderazgo, insatisfaccin en el trabajo, funciones mal definidas, ausencia de
integracin de grupos, tecnologa, entre otras.
Como tampoco se puede negar, que los conflictos laborales conllevan a un
comportamiento organizacional no beneficioso en pro de los objetivos
establecidos, desarrollo, buen funcionamiento de la empresa, concretamente a la
aparicin de un clima laboral que perjudica a la organizacin y por ende a todo el
recurso humano que labora en ella.
Considrese como se comenta al respecto, que el conflicto es un aspecto
inevitable de la vida organizacional en donde el ser individual y el grupo
desempean un rol determinante en el comportamiento organizacional.
Los conflictos en toda organizacin se presentan frecuentemente, esto es normal
pues donde hay personas que interactan e intercambian ideas siempre van a
haber discrepancias, todos somos diferentes y complejos.
Los conflictos actan como catalizador para mejorar los desempeos de las
personas y por ende de las organizaciones.
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Mdulo Gua

Administracin Educativa

Por conflicto se entiende aquella situacin en la que dos o ms partes estn en


desacuerdo entre s. El desacuerdo puede ser multicausal y dentro de una
organizacin, dicho conflicto genera dos consecuencias bsicas: ineficiencia e
inefectividad. La ineficiencia puede abarcar desde una interferencia mnima en las
operaciones de la compaa, hasta la aparicin de serias disfunciones que atentan
contra la efectividad de la organizacin (obstaculizacin en el logro de los
objetivos propios de la organizacin a travs de los procesos internos que le son
propios).

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UNIDAD DOS
MARCO LEGAL COLOMBIANO
LOGRO DE COMPETENCIA LABORAL
Relaciona la ley general de educacin decretos, resoluciones y acuerdos para la
Elaboracin del proyecto educativo institucional.
INDICADORES DE LOGROS

EVIDENCIAS DE

Analiza la ley general de educacin con los


decretos, resoluciones y acuerdos a la atencin y
desarrollo de la primera infancia

Desempeo

2.1 DECRETO 2247 DE 1997


CAPITULO 1
Organizacin general
ARTICULO 1. La educacin preescolar hace parte del servicio pblico educativo
formal y est regulado por la ley 115 de 194 y sus normas reglamentarias,
especialmente por el Decreto 1860 de 194 como por lo dispuesto en el presente
decreto.
ARTICULO 2. La prestacin del servicio pblico educativo del nivel preescolar se
ofrecer a los educados en tres a cinco aos y comprender tres grados as:
1) Preescolar dirigido a educados de tres aos de edad.
2) Jardn, dirigidos a educandos de cuatro aos edad.
3) transicin, dirigido a educados de cinco aos de edad y que corresponde al
grado obligatorio constitucional.
Los establecimientos educativos, estatales y privados, que a la fecha de
expedicin del presente decreto, utilicen denominaciones distintas, debern
ajustarse a lo dispuesto en este artculo.
PARGRAFO. La denominacin Grado cero que viene siendo utilizada en
documentos tcnicos oficiales, es equivalentes a la de grado de transicin a que
se refiere este artculo.
ARTICULO 3 Los establecimientos educativos , estatales y privados hacerlo 2 de
este decreto, y en el caso de los estatales, lo harn, atendiendo lo dispuesto en
los artculos 19 y 20 de esta misma norma.

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Mdulo Gua

Administracin Educativa

Para garantizar el trnsito y continuidad de los educadores del nivel preescolar los
establecimientos que ofrezcan nicamente este nivel promovern con otras
instituciones educativas, acceso de sus alumnos a la educacin bsica.
A su vez, las instituciones que ofrezcan educacin bsica debern facilitar
condiciones administrativas y pedaggicas para garantizar esta continuidad y la
articulacin entre estos dos niveles educativos.
ARTICULO 4. Los establecimientos educativos que presten servicio de educacin
preescolar y que atienden, adems, nios menores de tres aos, debern hacerlo
conforme a su proyecto educativo institucional, considerado los requerimientos de
salud, nutricin y proteccin de los nios, de tal manera que les garantice las
mejores condiciones para su desarrollo integral, de acuerdo con la legislacin
vigente y las directrices de los organismos competentes.
ARTICULO 5. Las instituciones que ofrezcan el nivel educacin preescolar
incorporarn en su respectivo proyecto educativo institucional, lo concerniente a la
determinacin de horario y jornada escolar de los educandos, nmero de alumnos
por curso y calendario acadmico, atencin a las caractersticas y necesidades de
los mismos y a las directrices que establezca la Secretaria de Educacin
departamental o distrital de la correspondiente jurisdiccin.
PARGRAFO PRIMERO. Las instituciones que ofrezcan el nivel educacin
preescolar debern garantizar la representacin de la comunidad educativa, en la
direccin de la Institucin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica y la ley.
ARTICULO 6. Las instituciones educativas, estatales y privadas, podrn admitir,
en el grado de la educacin bsica correspondiente, a los educados de seis aos
o ms que no hayan cursado el grado de transicin, de acuerdo con su desarrollo
y con los logros que hubiese alcanzado, segn lo establecido en proyecto
educativo institucional.
ARTICULO 7. En ningn caso los establecimientos educativos que presten el
servicio pblico de preescolar, podrn establecer como prerrequisito para el
ingreso de un educando al grado de transicin, que ste cursando previamente,
los grados de prejardn y jardn.
ARTICULO 8. El ingreso a cualquiera de los grados de la educacin preescolar
no estar sujeto a ningn tipo de prueba admisin o examen psicolgico o de
conocimiento, o a consideraciones de raza, sexo, religin fsica o mental. El
manual de convivencia establecer los mecanismos de asignacin de cupos,
ajustndose estrictamente a lo dispuesto en este artculo.
ARTICULO 9. Para el ingreso del nivel de educacin preescolar las instituciones
educativas, oficiales y privadas, nicamente solicitarn copia o fotocopia de los
siguientes documentos:
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Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

1. Registro civil de nacimiento.


2. Certificacin de vinculacin a un sistema de seguridad social, de
conformidad con lo establecido en la ley 100 de 1993.
Si al momento de la matrcula, los padres de familia, acudiente o protector del
educando no presentaren dichos documentos o uno de ellos, de todas maneras,
se formalizara dicha matrcula. La respectiva institucin educativa propender por
su pronta consecucin, mediante acciones coordinadas con la familia y los
organismos pertinentes.
PARGRAFO. Si el documento que faltare fuese el certificado de vinculacin a un
sistema de seguridad social, el educando deber estar protegido por un seguro
colectivo que ampare en general su salud, como en particular su atencin
inmediata en caso de accidente, situaciones que debern prevele en el reglamento
o manual de convivencia. El valor de la prima correspondiente deber ser cubierto
por los padres de familia, acudientes o protectores del educando.
ARTICULO 10. En el nivel de educacin preescolar no se reprueban grados ni
actividades. Los educandos avanzarn en el proceso educativo, segn sus
capacidades y aptitudes personales.
Para tal efecto, las instituciones educativas diseadas mecanismos de evaluacin
cualitativa, cuyo resultado se expresar en formes descriptivos que les permitan a
los docentes y a los padres de familia, apreciar al avance en la formacin integral
de educando, las circunstancias que no favorecen el desarrollo de procesos y las
acciones necesarias para superarlas.

CAPTULO II
Orientaciones Curriculares
ARTICULO 11. Son principios de la Educacin preescolar.
a. INTEGRALIDAD: Reconoce el trabajo pedaggico integral y considera al
educando como un ser nico y social en interdependencia y reciprocidad
permanente con su entorno familiar, natural, social, tnico y cultural.
b. PARTICIPACIN: Reconoce la organizacin y el trabajo de grupos como
espacio propio para la aceptacin de s mismo y del otro, en el intercambio
de experiencias, aportes, conocimientos e ideales por parte de los
educandos, de los docentes, de la familia y dems miembros de la
comunidad a la que pertenece, y para la cohesin, el trabajo grupal la
construccin de valores y normas sociales, el sentido de partencia y el
compromiso personal y grupal.
c. LDICA: Reconoce el juego como dinamizar de la vida del educando
mediante el cual constituye conocimientos, se encuentra consigo mismo,
con el mundo fsico y social, desarrolla iniciativas propias, comporte y se
21

Mdulo Gua

Administracin Educativa

apropia de normas. Asimismo, reconoce que el gozo, el entusiasmo, el


placer de crear, recrear y de generar significados, efectivos, visiones de
futuro y nuevas formas de accin y convivencia, deben constituir el centro
de toda accin realizar por y para el educando, en su entorno familiar,
natural, social tnico, cultural y escolar.
ARTICULO 12. El currculo del nivel de preescolar se concibe como un proyecto
permanente de construccin e investigacin pedaggica, que integra los objetivos
establecidos por el artculo 16 de la Ley 115 de 1994 permitir continuidad y
articulacin con los procesos y estrategias pedaggicas de la educacin bsica.
Los procesos ldicos-pedaggicos y actividades que tengan en cuenta las
integracin de las dimensiones del desarrollo humano: corporal, cognitivo,
afectiva, comunicativa, tica, esttica, actitudinal y valorativa; los ritmos de
aprendizaje; las necesidades de aquellos y valores con limitaciones o con
capacidad o talento excepcionales y las caractersticas tnicas, culturales,
lingsticas y ambientales de cada regin y comunidad.
ARTICULO 13. Para la organizacin y desarrollo de sus actividades y de los
proyectos ldicos-pedaggicos, las instituciones educativas debern atender las
siguientes directrices:
1. La identificacin y el reconocimiento de la curiosidad, las inquietudes, las
motivaciones, los saberes, experiencia y talentos que el educando posee,
producto de su interaccin con sus entornos natural, familiar, social, tnico
y cultural, como base para la constitucin de conocimientos, valores,
actitudes y comportamiento.
2. La generacin de situaciones recreativas, vivencias, productivas, que
estimulen a los educandos a explorar experimentar, conocer, aprender de
error y del acierto comprender el mundo que los rodea, disfrutar de la
naturaleza, de las relaciones sociales, de los avances de la ciencia y de la
tecnologa.
3. Creacin de situaciones que fomentan en el educando el desarrollo de
actitudes de respeto, talento, cooperacin y autoestima, la expresin de
sentimientos y emociones, la construccin y reafirmacin de valores.
4. La creacin de ambientes ldicos de interaccin y confianza en la
institucin educativa y fuera de ella, que posibiliten en el educando la
fantasa, la imaginacin y la creatividad en sus diferentes expresiones,
como la bsqueda de significados, smbolos, nociones y relaciones.
5. El desarrollo de procesos de anlisis y reflexiones sobre las relaciones e
interrelaciones del educando con el mundo de las personas , la naturaleza y
los objetos, que propicien la formulacin y resolucin de interrogantes,
problemas y conjeturas y el enriquecimientos de sus saberes.
6. La utilizacin y el fortalecimiento de medios y lenguas comunicativos
apropiados para satisfacer las necesidades educativas de los educandos
pertenecientes a los distintos grupos poblaciones, de acuerdo con la
constitucin y la ley.
22

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7. La creacin de ambientes de comunicacin que favorezcan el goce y uso
del lenguaje como significacin y representacin de la experiencia humana
y propicien el desarrollo del pensamiento como la capacidad de expresar
libre y creativamente.
8. La adecuacin de espacios locativos, acordes con las necesidades fsicas y
psicolgicas de espacios locativos, acordes con las necesidades fsicas y
psicolgicas de los educandos, los requerimientos de las estrategias
pedaggicas propuestas, el contexto geogrfico y la diversidad tnica y
cultural.
9. La utilizacin de los espacios comunitarios, familiares, sociales, naturales y
culturales como ambiente de aprendizaje y desarrollo biolgico,
psicolgicos y social del educando.
10. La utilizacin de materiales y tecnologas apropiadas que les faciliten a los
educandos el juego, la explotacin del medio y la transformacin de ste,
como el desarrollo de sus proyectos y actividades.
11. El anlisis cualitativos integral de las experiencias pedaggicas utilizadas,
de los procesos de participacin del educando, la familia y de la comunidad,
de la pertinencia y calidad de la metodologa, las actividades, los
materiales, y de los ambientes ldicos y pedaggicos generados.
ARTICULO 14. La evaluacin en el nivel preescolar es un proceso integral,
sistemtico, permanente, participativo y cualitativo que tiene, entre otros
propsitos:
a. Conocer el estado del desarrollo integral del educando y de sus avances.
b. estimular el afianzamiento de valores, actitudes, aptitudes y hbitos.
c. Generar en el Maestro, en los padres de familia y en el educando, espacios
de reflexin que les permitan reorientar sus procesos pedaggicos y tomar
las medidas necesarias para superar las circunstancias que interfieran en el
aprendizaje.
ARTICULO 15. Los indicadores de logro que establezca el Ministerio de
Educacin Nacional para el conjunto de grados de nivel preescolar y los definidos
en el Proyecto Educativo Institucional, son una gua para que el educador elabore
sus propios indicadores, teniendo en cuenta el conocimiento de la realidad
cultural, social y personal de los educandos. En ningn momento estos
indicadores pueden convertirse en objetivo para el nivel o en modelos para la
elaboracin de informes de progreso del educando.
ARTICULO 16. Los lineamientos generales de los procesos curriculares y los
indicadores de logro, para los distintos grados del nivel de educacin preescolar,
sern los que seale el Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad en lo
establecido en la ley 115 de 1994.
ARTICULO 17. Los establecimientos educativos que ofrezcan el nivel de
preescolar debern establecer mecanismos que posibiliten la circulacin de la
23

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familia y la comunidad en las actividades cotidianas y su integracin en el proceso


educativo.

CAPTULO III
Disposiciones Finales y Vigencias
ARTICULO 18. El ejercicio docente en el nivel de educacin preescolar se regir
por las normas pertinentes de la ley 115 de 1994, en armona con las del Decreto
ley 2277 de 1979 y con las dems normas educativas concordantes.
ARTICULO 19. De Conformidad con lo ordenado por el inciso segundo del artculo
17 de ley 115 de 1994, las secretaras de educacin municipales o los organismos
que hagan sus veces que no hubieren elaborado un programa de generalizacin
del grado obligatorio en todas las instituciones educativas estatales de su
jurisdiccin, que tengan primer grado de educacin bsica, debern proceder a
elaborarlo y a incluirlo en el respectivo plan de desarrollo educativo municipal.
Si los establecimientos educativos estatales son financiados con recursos del sitio
fiscal o con recurso propios del departamento, dicho programa deber ser
previamente consultado con la Secretara de Educacin del respectivo
Departamento.
Se entender cumpliendo el plazo fijado por el artculo 17 de la ley 115 de 1994, si
antes del 8 de febrero de 1999, los municipios aprueban e incorporan en el
respectivo programa de generalizacin del grado de transicin.

ARTCULO 20. Las instituciones educativas estatales que estn en condiciones de


ofrecer adems del grado de Transicin, los grados de prejardn y jardn, podan
hacerlo, siempre y cuando cuenten con la correspondiente autorizacin oficial y su
implantacin se realice de conformidad con lo dispuesto en el correspondiente
plan de desarrollo educativo territorial.
Para este efecto, se requiere que el municipio en el que se encuentra ubicado el
establecimiento educativo, haya satisfecho los porcentajes de que trata el inciso
segundo del artculo 18 de la ley 115 de 1994.
ARTCULO 21. Las instituciones educativas privadas o estatales que presten el
servicio del nivel de preescolar, propendern para que les brinden a los
educandos que lo requieran, servicios de proteccin, atencin en salud y
complemento nutricional, previa coordinacin con los organismos competentes.
ARTCULO 22. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 171 de ley 115 de
1994, en armona con el decreto 907 de 1996, los gobernadores y alcaldes
Distritales y municipales, a travs de las secretarias de educacin de los
organismos que hagan sus veces, ejercern las funciones de inspectores y
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vigilantes sobre el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto y aplicarn las
sanciones en la ley cuando a ellos hubiere lugar.
ARTCULO 23. El presente decreto rige a partir de su expedicin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
2.2 LEY 115 DE LA EDUCACIN
FINES DE LA EDUCACIN ARTICULO 5
De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, la educacin de
desarrollar atendiendo a los siguientes fines.
1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las de los
derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de
formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, social, afectiva, tica,
cvica y dems valores humanos.
2. La formacin en el respectivo a la vida a los dems derechos humanos, a la
paz, a los principios democrticos; de convivencia, pluralismo, justicia,
solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la
libertad.
3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que
les afecten en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la
Nacin.
4. La formacin en respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura
nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.
5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms
avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos,
mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el
desarrollo del saber.
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad
tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su
identidad.
7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores
de la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin
artstica en sus diferentes manifestaciones.
8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la
prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con
Latinoamrica y el Caribe.
9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva ya analtica que fortalezca el
avance cientfico y tecnolgico nacional, orientando con prioridad al
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mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la


participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y
al progreso social y econmico del pas.
10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional
de los recursos naturales de la prevencin de desastres, dentro de una
cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la
Nacin.
11. La formacin de la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos
y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del
desarrollo individual y social.
12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la
prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin
fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y
13. Las promocin en la personalidad y en la sociedad de la capacidad para
crear, investigar, adoptar la tecnologa que requiere en los procesos de
desarrollo del pas y le, permita al educando ingresar al sector productivo.
Artculo 15.- Definicin de educacin preescolar. La educacin preescolar
corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo en los aspectos biolgico,
cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de
socializacin pedaggicas y recreativas.

ARTCULO 16. LEY 115 OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN


PREESCOLAR
Son objetivos especficos del nivel de preescolar:
a. El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin as
como la adquisicin de su identidad y autonoma;
b. El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la
motricidad, el aprestamiento y la motivacin por la lecto-escritura y para las
soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones
matemticas.
c. el desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la
edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje;
d. La ubicacin espacio-tiempo y el ejercicio de la memoria;
e. El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y
comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin,
de acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia.
f. La participacin inactividades ldicas con otros nios y adultos;
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g. El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural,
familiar y social.
h. El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de
comportamiento.
i. La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para
mejorar la calidad de vida de los nios, y
j. La formacin de hbitos de alimento, higiene personal, aseo y orden que
generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.

2.3 DIMENSIONES DEL DESARROLLO RESOLUCIN 2343


2.3.1 Dimensin Corporal
Reconoce las partes de su cuerpo y las funciones elementales de cada una.
Relaciona su corporalidad con la del otro y la acepta en sus semejantes u
diferencias.
Controla a voluntad los movimientos de su cuerpo y de las partes del
mismo y realiza actividades que implican coordinacin motriz fina y gruesa.
Muestra armona corporal en la ejecucin de las bsicas de movimiento y
tareas motrices y la refleja en su participacin dinmica en las actividades de
grupo.
Se orienta en el espacio y ubica diferentes objetos relacionndolos entre si
y consigo mismo. Aplica esa orientacin a situaciones de la vida diaria.
Expresa y representa corporalmente emociones, situaciones escolares y
experiencias de su entorno.
Participa, se integra y coopera en actividades ldicas en forma creativa de
acuerdo con su edad.
Tiene hbitos adecuados de aseo, orden, presentacin personal y
alimentos.

2.3.2 Dimensin Comunicativa


Comprende textos orales sencillos de diferentes contextos tales como
descripcin, narracin y cuentos breves.
Formula y responde preguntas segn sus necesidades de comunicacin.
Hace conjeturas sencillas, previas a la comprensin de textos y de otras
situaciones.
Incorpora nuevas palabras a su vocabulario y entiende su significado.
Desarrolla formas no convencionales de lectura y escritura; demuestra
inters por ellas.
Comunica sus emociones y vivencias a travs de lenguajes medios
gestuales, verbales, grficas y plsticas.
Identifica algunos medios de comunicacin y en general producciones
cultural como el cine, la literatura y la pintura.
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Utiliza el lenguaje para establecer diferentes relaciones con los dems.


Disfruta con la lectura de cuentos y poesas y se apropia de ellos como
elementos o herramientas para la expresin.
2.3.3 Dimensin Cognitiva
Identifica caractersticas de objetos, los clasifica, los ordena de acuerdo con
distintos criterios.
Compara pequeas colecciones de los objetos, establece relacione tales
como hay menos que y hay ms que.
Establece relaciones con el medio ambiente, con los objetos de su realidad
y con las actividades que desarrollan las personas de su entorno.
Muestra curiosidad por comprender el mundo fsico, el natural y el social a
travs de la observacin, la expresin, la comparacin, la confrontacin y la
reflexin.
Utiliza de manera creativa sus experiencias, nociones y competencias
para encontrar camino de resolucin de problemas y situaciones de la vida
cotidiana y satisfacer sus necesidades.
Interpreta imgenes, carteles, fotografas y distinguen el lugar y funcin de
los bloques de texto escrito, an sin leer lo convencional.
Relaciona conceptos nuevos con otros ya conocidos.
2.3.4 Dimensin tica, Actitudes y Valores
Muestra a travs de sus acciones y decisiones un proceso de construccin
de una imagen de s mismo y disfruta el hecho de ser tenido en cuenta como
sujeto, en ambientes de afecto y comprensin.
Participa, se integra, coopera en juegos y actividades grupales que
permiten reafirmar su yo.
Manifiesta en su actividad cotidiana el reconocimiento y la aceptacin de
diferencias entre las personas.
Disfruta de permanecer a un grupo, manifiesta respeto por sus integrantes y
goza de aceptacin.

2.4 DECRETO 243 DE 2006


"Por el cual se reglamenta el Acuerdo 138 de 2004 y se regula el
funcionamiento de los establecimientos pblicos y privados que prestan el
servicio de educacin inicial."
CONSIDERANDO Que la Convencin Internacional de los Derechos de los Nios
fue ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991 y que en ella se establece
que los Estados Partes respetarn los derechos en sta enunciados y asegurarn
su aplicacin a cada nio-a sujeto a su jurisdiccin sin distincin alguna.

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Que en el marco de la Convencin, Colombia suscribi en el ao 2000, la
Declaracin Mundial "Educacin para todos" la cual reconoce como un primer
punto, el hecho de que el aprendizaje se inicia desde el nacimiento.
Que el artculo 44 de la Constitucin Poltica seala que son derechos
fundamentales de los nios y las nias: la vida, la integridad fsica, la salud y la
seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una
familia y no ser separados de ella, el cuidado y el amor, la educacin y la cultura.
Que la misma disposicin constitucional indica que los derechos de los nios y las
nias prevalecen sobre los de los dems y define las responsabilidades de la
familia, la sociedad y el Estado para garantizarlos.
Que el inciso tercero del artculo 67 de la Constitucin Poltica, ordena que " el
Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser
obligatoria entre los 5 y los 15 aos de edad y que comprender como mnimo un
ao de preescolar y nueve de educacin bsica..."
Que segn lo previsto en el Plan de Desarrollo adoptado por medio del Acuerdo
119 de 2004, el Gobierno Distrital intervendr para enfrentar problemas
fundamentales que padecen las nias y los nios, en especial los relacionados
con la alimentacin, la nutricin, la violencia intrafamiliar, el abuso sexual y la
explotacin laboral. Ello implica mejorar la calidad y ampliar el acceso a la
educacin inicial, preescolar, bsica y media, a la salud, a la cultura, a la
recreacin y el deporte.
Que de conformidad con el numeral 4 del artculo 4 dentro de las Polticas
Generales del Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas Bogot
2004-2008, los derechos de las nias y los nios tendrn prioridad sobre todas las
normas y consideraciones cuando ellas impidan su garanta o satisfaccin. Las
instituciones distritales y la sociedad concurrirn para garantizar su incorporacin
en la formulacin de polticas, planes, programas y en la asignacin de recursos
del presupuesto pblico, as como su proteccin y socorro en toda circunstancia y
su vinculacin a programas de inters general.
Que de acuerdo con los artculos 35 y 38, numerales 1, 3 y 4 del Decreto Ley
1421 de 1993, es responsabilidad del Alcalde Mayor como Jefe de Gobierno y de
la Administracin Distrital, hacer cumplir los Acuerdos del Concejo y asegurar la
realizacin de las funciones y la prestacin de los servicios a cargo del Distrito.
Que el Decreto Nacional 1137 de 1999 indica que el bienestar familiar es un
servicio pblico a cargo del Estado, el cual se prestar a travs del "Sistema
Nacional de Bienestar Familiar", por las entidades u organismos oficiales y por
particulares legalmente autorizados.
Que en virtud del Decreto Nacional 1137 de 1999, le corresponde al Distrito la
formulacin y el desarrollo de planes, programas y proyectos de bienestar social
integral en beneficio de poblaciones vulnerables, dentro de las cuales se
encuentren los nios y las nias.
Que en virtud de la misma norma, es competencia del Distrito ejercer el control a
las instituciones prestadoras de servicios de bienestar familiar.
29

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Que en desarrollo de estos preceptos, la actual administracin de la ciudad


formul y ha venido ejecutando la "Poltica por la calidad de vida de nios, nias y
adolescentes" que propende por el reconocimiento de los nios y las nias como
sujetos de derechos, desde el nacimiento y a lo largo de su ciclo vital. Desde este
escenario se hace necesario el fomento en la construccin y consolidacin de
procesos Distritales que convoquen la participacin de actores sociales
involucrados directa e indirectamente en la creacin de ambientes que protejan su
vida, favorezcan el desarrollo, y permitan el ejercicio de la ciudadana.
Que de esta manera la Poltica Distrital pretende incidir en los espacios de
socializacin primaria de nios y nias, de tal forma que se contribuya en el
cambio de los hbitos, costumbres, creencias y prcticas, que mejoren los
ambientes del desarrollo infantil.
Que el 28 de diciembre de 2004, el Concejo de Bogot expidi el Acuerdo No. 138
"Por medio del cual se regula el funcionamiento de los establecimientos pblicos y
privados que prestan el servicio de educacin inicial", en el cual se establecen las
condiciones para la operacin del servicio referidas a los niveles, la ubicacin, la
infraestructura y los procesos pedaggicos, nutricionales y de seguridad y
salubridad.
Que es necesario definir las acciones prioritarias para el cumplimiento del Acuerdo
138 de 2004, con el fin de garantizar la proteccin integral y el ejercicio pleno y
efectivo de los derechos de los nios y las nias del Distrito Capital, as como las
condiciones relacionadas con los niveles de atencin, la ubicacin, la
infraestructura, el proceso pedaggico, el proceso nutricional, el recurso humano y
la seguridad y salubridad de los establecimientos pblicos y privados que prestan
el servicio de educacin inicial.
Que en los aos 2004, 2005 y 2006, la Gerencia de Infancia del Departamento
Administrativo de Bienestar Social ha actualizado los estndares mnimos que
deben cumplir los establecimientos pblicos y privados que presten el servicio de
educacin inicial.
Que de conformidad con el artculo 171 de la Ley 115 de 1994, le corresponde al
Alcalde Mayor de Bogot D.C, ejercer la inspeccin y vigilancia de la Educacin a
travs de la Secretara de Educacin, al tenor del Decreto Distrital 816 de 2001.
Que el Decreto 2247 de 1997 seal que la prestacin del servicio pblico
educativo del nivel preescolar se ofrecer a los educandos de tres a cinco aos de
edad y comprender tres grados, as: 1. Pre-jardn, dirigido a educandos de tres
aos de edad; 2. Jardn, dirigido a educandos de cuatro aos de edad; y 3.
Transicin, dirigido a educandos de cinco aos de edad y que corresponde al
grado obligatorio constitucional.
Que el artculo 4 del Decreto 2247 de 1997, indic que los establecimientos
educativos que presten el servicio de educacin preescolar y que atiendan
adems, nios menores de tres aos, debern hacerlo conforme a su proyecto
educativo institucional, considerando los requerimientos de salud, nutricin y
proteccin de los nios y las nias, de tal manera que se les garanticen las

30

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mejores condiciones para su desarrollo integral, de acuerdo con la legislacin
vigente y las directrices de los organismos competentes.
Que la Secretara de Educacin del Distrito, en cumplimiento del artculo 10 del
Decreto Nacional 907 de 1996, estableci el Reglamento Territorial para el
ejercicio de las funciones de inspeccin, vigilancia y supervisin del servicio
pblico educativo, mediante la Resolucin No 170 del 18 de enero de 2006.
Que en mrito de lo expuesto,
Ver la Resolucin del D.A.B.S. 1001 de 2006, Ver la Resolucin de la Sec.
Integracin Social 326 de 2008
DECRETA:
CAPTULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 1. Definicin de las condiciones generales de aplicacin. Para la
expedicin de licencias de funcionamiento y para el ejercicio de las dems
funciones de inspeccin, vigilancia y control se considerarn las siguientes
condiciones generales:
a. Hacen parte de este Decreto, las definiciones del Acuerdo Distrital 138 de 2004.
b. Para la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo, se atendern las
precisiones conceptuales sobre educacin preescolar, control y registro, entre
otras, contempladas en este Decreto.
c. La educacin inicial comprende la educacin formal en preescolar, y el servicio
con fines de desarrollo infantil, atencin y cuidado, no regulado por la ley general
de educacin.
d. La aplicacin de las competencias para la expedicin de licencias de
funcionamiento y para el ejercicio de las dems funciones de inspeccin y
vigilancia, en el mbito de la educacin formal en el nivel de preescolar, le
corresponden a la Secretara de Educacin del Distrito.
e. Derogado por el Art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. La aplicacin de las
competencias, para el control de los establecimientos en el mbito de educacin
inicial no regulado por la ley general de educacin, le corresponde al
Departamento Administrativo de Bienestar Social.
f. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. Cuando las instituciones
o establecimientos presten servicios de educacin inicial, en el marco de
educacin formal en preescolar y, a su vez, atiendan a menores de tres aos con
fines de desarrollo infantil, atencin y cuidado, no regulados por la ley general de
educacin, las competencias respectivas sern ejercidas en el primer mbito, por
la Secretara de Educacin y, en el segundo, por el Departamento Administrativo
de Bienestar Social. Para este fin, el reglamento definir los procedimientos y
mecanismos de coordinacin entre las dos entidades.

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g. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. Cuando las instituciones
o establecimientos presten servicios de educacin inicial, a mayores de tres aos
y menores de seis, con fines de desarrollo infantil, atencin y cuidado, no
regulados por la ley general de educacin, las competencias para el control sern
ejercidas por el Departamento Administrativo de Bienestar Social.
h. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. Las normas del presente
Decreto se aplicarn a las instituciones de educacin inicial cuyo control est a
cargo del Departamento Administrativo de Bienestar Social y de forma supletoria a
las vigiladas por la Secretara de Educacin, cuando no exista norma superior o
especfica aplicable a las instituciones sometidas a su inspeccin, vigilancia y
control.
ARTCULO 2. mbito de aplicacin. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital
057 de 2009. El ejercicio de la funcin de control a cargo del Departamento
Administrativo de Bienestar Social, se aplicar a las personas naturales o jurdicas
pblicas y privadas que presten el servicio de educacin inicial en el Distrito
Capital, a nias y nios entre los cero (0) y menores de seis (6) aos de edad, a
excepcin de los Hogares Comunitarios (HOBIS) del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, sin perjuicio de las dems normas que les sean aplicables.
ARTCULO 3. Reglas de Interpretacin. La interpretacin de las normas
reglamentarias contenidas en el presente Decreto debe favorecer la calidad y el
mejor desarrollo del proceso de formacin de los nios y las nias del Distrito
Capital.
As mismo, la interpretacin de estas normas deber adems tener en cuenta la
prevalencia de los derechos de los nios y las nias.
ARTCULO 4. Definicin. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de
2009. La Educacin Inicial es una accin intencionada para la garanta de los
derechos al cuidado y al desarrollo del ser humano de las nias y los nios, desde
su gestacin hasta los cinco aos de edad, mediante una pedagoga, que basada
en el reconocimiento de las caractersticas y potencialidades del nio y la nia, le
proporcione ambientes enriquecidos con interacciones y experiencias
significativas. sta puede proporcionarse en mbitos familiares o institucionales,
en todo caso sern corresponsables la familia, la sociedad y el Estado. El presente
decreto tendr aplicacin en el mbito de los programas institucionales.
ARTICULO 5. Principios. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de
2009. El ejercicio de control de que trata el presente Decreto, se regir por los
siguientes principios:
a. La presuncin de Buena Fe: La Constitucin Poltica seala que las
actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas deben ceirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presume en todas las gestiones que aqullos
adelanten ante stas.
b. El carcter formativo de todas las acciones de control: las instituciones
operadoras de los servicios contarn con los referentes tcnicos y el
acompaamiento necesario para el cumplimiento de las condiciones de prestacin
del mismo, propendiendo siempre por su calificacin y fortalecimiento.
32

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c. El carcter dinmico de las condiciones para la operacin del servicio: las
condiciones para la operacin del servicio y sus desarrollos estarn sujetos a una
revisin peridica y a los consecuentes ajustes, que permitan responder al
contexto social, poltico y econmico de la ciudad; y avanzar en la calidad de la
prestacin del servicio y en la garanta de los derechos de los nios y las nias.
Dicha revisin consultar a los diferentes actores involucrados para procurar una
construccin participativa y en consecuencia legtima de los mismos.
d. El carcter progresivo para el cumplimiento de las condiciones de
operacin del servicio: las instituciones de educacin inicial contarn con la
oportunidad de alcanzar las condiciones de operacin del servicio mediante la
aplicacin de planes de mejoramiento.
ARTCULO 6. Expedicin de licencias y funcin de control de la Secretara
de Educacin Distrital. Para el desarrollo de las funciones de expedicin de
licencias y de control, establecidas en el Acuerdo 138, la Secretara de Educacin
Distrital aplicar las normas generales sobre el sistema de educacin formal en el
nivel de preescolar y especficamente el "Reglamento territorial para el ejercicio de
las funciones de inspeccin, vigilancia y supervisin del servicio pblico educativo"
ARTCULO 7. Deberes del Departamento Administrativo de Bienestar
Social. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. El Departamento
Administrativo de Bienestar Social en atencin a los conceptos, los criterios, los
procedimientos y los mecanismos necesarios para dar cumplimiento a lo
establecido en el Acuerdo 138 de 2004 y a lo consignado en el presente Decreto,
deber:
a. Disear y desarrollar, en los trminos que defina el reglamento, programas de
formacin, asesora y acompaamiento a cada uno de los establecimientos que
prestan el servicio de educacin inicial.
b. Revisar, validar y ajustar los estndares que han sido definidos para los
programas de educacin inicial del Departamento Administrativo de Bienestar
Social.
c. Contribuir a la actualizacin y ajuste del marco normativo de la educacin inicial.
d. Definir y actualizar los componentes bsicos que sern objeto de los procesos
de control.
PARGRAFO. Le corresponde al Departamento Administrativo de Bienestar
Social coordinar con las entidades distritales que tengan competencia en la
materia, todas las acciones que se sealan en el presente Decreto.
CAPTULO II
De la Funcin de Control sobre los Establecimientos de Educacin Inicial
Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009
ARTCULO 8. Sujetos de control. Los establecimientos pblicos y privados que
prestan el servicio de educacin inicial en sus diferentes niveles de materno,
caminadores, prvulos, prejardn y jardn, estn sujetos al control de la adecuada
33

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operacin, por parte del Departamento Administrativo de Bienestar Social, de


conformidad con el artculo 2 del Acuerdo 138 de 2004 y con observancia de las
competencias de la Secretara de Educacin en relacin con los niveles de
educacin preescolar sealadas en los literales d) y f) del artculo 1 del presente
Decreto.
ARTCULO 9. Objetivo del control. El objetivo fundamental del control sobre los
establecimientos que prestan el servicio de educacin inicial, es garantizar la
calidad y la eficacia en la organizacin y prestacin del mismo. Por ello, el
Departamento Administrativo de Bienestar Social, en ejercicio de la funcin de
control, deber asegurar que tanto los establecimientos que prestan el servicio de
educacin inicial como el personal que los opera, cumpla con las normas y los
requisitos relacionados con los niveles de atencin, de ubicacin, de
infraestructura, proceso pedaggico, proceso nutricional, de recurso humano, de
seguridad y salubridad y administrativos a los que se encuentran sujetos con el
propsito de optimizar la prestacin de este servicio.
ARTCULO 10. Procedimientos. La funcin de control debe ser adelantada por
parte del Departamento Administrativo de Bienestar Social, mediante su Gerencia
de Infancia o la dependencia pertinente segn la organizacin que adopte la
entidad. El ejercicio de estas funciones comprende la asesora, el seguimiento, la
evaluacin y el control, sobre el cumplimiento de las condiciones mnimas
sealadas en el presente Decreto.
Para los efectos sealados en el presente artculo, la Gerencia de Infancia o la
dependencia designada, podr solicitar, confirmar y analizar, en la forma, detalle y
trminos que determine la reglamentacin que expida el Departamento
Administrativo de Bienestar Social, la informacin que requiera para adelantar
adecuadamente su labor. Para los mismos efectos, podr solicitar los correctivos
necesarios para subsanar las situaciones irregulares que detecte.
ARTCULO 11. Contenido de la reglamentacin. La reglamentacin que expida
el Departamento Administrativo de Bienestar Social incluir como mnimo:
a. Instrumentos de Identificacin y Autoevaluacin de los establecimientos que
prestan o aspiren prestar el servicio de educacin inicial.
b. La posibilidad de concertar con los entes sujetos a control, planes de
mejoramiento de obligatorio cumplimiento y que sern objeto de seguimiento,
evaluacin y recomendaciones por parte del Departamento Administrativo de
Bienestar Social.
c. La verificacin de condiciones de los establecimientos, en forma directa o
indirecta, para comprobar la informacin suministrada y los avances en el
cumplimiento de los planes de mejoramiento definidos.
El anterior procedimiento puede ejecutarse de forma oficiosa o a peticin de parte.
d. La emisin de conceptos favorables, desfavorables o condicionados, sobre las
instituciones y establecimientos de educacin inicial, y sus efectos, de
conformidad con los resultados de las visitas de control.

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e. La manera de efectuar la difusin pblica del listado de las instituciones de
educacin inicial con sus respectivos conceptos.
ARTCULO 12. Plazo para expedir la reglamentacin. El Departamento
Administrativo de Bienestar Social tendr sesenta (60) das para expedir la
reglamentacin relacionada con los procedimientos de control.
ARTCULO 13. Plan Operativo de Control. Con el fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente decreto, el Departamento Administrativo de Bienestar
Social deber elaborar un plan operativo de control. ste deber incluir los
principios, las estrategias, los criterios, los instrumentos y los cronogramas que
enmarcarn el desarrollo de las operaciones descritas. Ver la Resolucin del
D.A.B.S. 1002 de 2006
ARTCULO 14. Plazo para la adopcin del Plan Operativo de Control. El
Departamento Administrativo de Bienestar Social contar con sesenta (60) das a
partir de la publicacin del presente Decreto, para la elaboracin y adopcin del
Plan Operativo de Control y los lineamientos tcnicos especficos referentes a la
infraestructura y a las minutas patrn.
CAPTULO III
De las condiciones mnimas que deben cumplir los Jardines Infantiles
Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009
ARTCULO 15. Niveles y grados de la educacin inicial. Los niveles de
atencin a los nios y las nias, de acuerdo con criterios pedaggicos
diferenciados, sern:
a. Materno:

Nios y nias de 0 a menor de 1 ao

b. Caminadores:

Nios y nias de 1 a menor de 2 aos

c. Prvulos:

Nios y nias de 2 a menor de 3 aos

d. Prejardn:

Nios y nias de 3 a menor de 4 aos

e. Jardn:

Nios y nias de 4 a menor de 6 aos.

ARTCULO 16. De la ubicacin. Los Jardines Infantiles deben ser construidos o


ubicados, segn el caso, en las zonas que de acuerdo con el Plan de
Ordenamiento Territorial, corresponden a la escala vecinal. Los Jardines Infantiles
deben ubicarse en zonas alejadas de las vas principales de trnsito vehicular y de
zonas ruidosas y con afluentes contaminantes; de conformidad con lo sealado
por el Plan de Ordenamiento Territorial y sus normas concordantes.
PARGRAFO. Para la construccin de Jardines Infantiles se debe contar con
licencia de construccin que atienda las disposiciones del Plan de Ordenamiento
Territorial.

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ARTCULO 17. De la infraestructura. Adems de dar aplicacin a las normas


establecidas por el ICONTEC en NSR -98, NTC 4595 Y NTC 9596 y a lo
contemplado en la Ley 400 de 1997, Decretos Nacionales 33 de 1998 y 34 de
1999, 2809 de 2000, Decreto Distrital 193 de 2006 y las dems normas que
regulen la materia, las instituciones operadoras debern cumplir con las siguientes
especificaciones:
a. Dos metros cuadrados construidos por nio o nia atendidos.
b. Edificacin que cuente con patio interior, o reas suficientes para el desarrollo
de actividades recreativas, o que se encuentre cerca de un parque o zona verde,
de conformidad con lo que disponga el reglamento que el Departamento
Administrativo de Bienestar Social expida para tal efecto.
c. Adecuacin de escaleras con pasamanos y proteccin de acceso a escaleras.
d. Mnimo una unidad sanitaria por cada 20 nios o nias.
e. Mnimo una unidad sanitaria para los adultos.
f. La cocina o rea de preparacin de alimentos debe estar aislada de los salones
de actividades de nios y nias. Sus condiciones de seguridad debern estar
certificadas por el Cuerpo de Bomberos.
g. No se permitir el uso de combustibles lquidos.
h. Si la edificacin es de dos pisos, los nios y nias de prvulos, prejardn y jardn
debern ubicarse en el primer piso.
i. Si el inmueble cuenta con terraza, en ningn caso esta podr ser habilitada
como zona de recreo o actividades de los nios o nias de prvulos, prejardn y
jardn.
j. Los Jardines que tengan nivel de materno, debern contar con un espacio
diferenciado y adecuado para la atencin de los nios y las nias de ese nivel.
PARGRAFO. Las entidades del Gobierno Distrital y del orden nacional con
jurisdiccin en Bogot, no podrn construir infraestructura para la atencin
proteccin y cuidado de nios menores de seis aos, con estndares de calidad
inferiores a los definidos en el convenio tripartito celebrado entre las Cajas de
Compensacin Familiar, el ICBF y el DABS, que cre la Red de Jardines Sociales
del Distrito.
ARTCULO 18. Del proceso pedaggico. El proceso pedaggico garantizar el
cuidado calificado y la promocin del desarrollo infantil en procura del ejercicio
pleno de los derechos de los nios y las nias.
ste deber contemplar las interrelaciones que se dan entre los-las adultos-as, los
nios y las nias y entre unos-as y otros-as y que suceden en diversos lugares,
momentos y sobre diferentes aspectos de la cotidianidad de la institucin
operadora.
El proceso pedaggico atender como mnimo los siguientes objetivos:
a. Reconocimiento de las caractersticas y potencialidades de los nios y las
nias.
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b. Garanta de los derechos de cada uno de los nios y las nias.
c. Cuidado calificado de los nios y las nias.
d. Promocin del desarrollo armnico e integral de los nios y las nias, a travs
de actividades intencionalmente diseadas para el efecto.
e. Orientar, asesorar y formar a los padres y madres de familia en los procesos
que contribuyan al desarrollo armnico y adecuado de los nios y las nias.
ARTCULO 19. Proceso nutricional. Cuando las instituciones operadoras
ofrezcan servicios de alimentacin, stos debern cumplir con la normatividad
vigente en materia de procesos de servicios de alimentos y de inocuidad. Esta
condicin se sujetar a la verificacin de las autoridades de salud.
La oferta alimentara de las instituciones operadoras, deber sujetarse a las
minutas patrn establecidas por el Departamento Administrativo de Bienestar
Social. As mismo estas instituciones debern gestionar la vigilancia del estado
nutricional de los nios y las nias con las autoridades competentes y promover
buenos hbitos alimenticios y de vida saludable.
ARTCULO 20. Seguridad, planes de prevencin de emergencias y desastres
y salubridad. Cada Jardn Infantil elaborar su Plan de Prevencin de
Emergencias y Desastres, que deber ser inscrito en la Direccin de Prevencin y
Atencin de Emergencias. Este plan deber tener en cuenta todas las medidas de
seguridad a fin de salvaguardar la vida e integridad fsica de todos los nios y las
nias, as como del personal que los atiende. El reglamento definir sus requisitos.
As mismo, deber establecer los sistemas de organizacin y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera adecuada y oportuna las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia y los mecanismos de control que
impidan el ingreso de personas ajenas al jardn y en especial a los espacios de
atencin a los nios y nias. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 del
Decreto Distrital 332 de 2004, los Jardines Infantiles, tendrn la responsabilidad de
realizar anlisis de riesgos, planes de contingencia y medidas de prevencin y
mitigacin.
El establecimiento donde opere el jardn infantil deber contar con concepto
tcnico sanitario expedido por la Secretara de Salud o la autoridad que haga sus
veces.
PARGRAFO 1. Todos los Jardines Infantiles debern contar con un directorio de
instituciones para la atencin de emergencias y debern informar a las
autoridades locales de la existencia de la institucin: a la Alcalda Local, a la
Personera Local, al hospital, a la estacin de polica y a la estacin de bomberos.
PARGRAFO 2. En el reglamento que expida el Departamento Administrativo de
Bienestar Social se definirn las disposiciones especiales aplicables.
ARTCULO 21. Recurso humano. Se debe entender por recurso humano, todo
el personal educativo, de servicios y administrativo requerido para el ptimo
funcionamiento del Jardn Infantil. Como mnimo:

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a. Se tendr por cada 20 nios o nias, un licenciado (a) en pedagoga infantil,


licenciado (a) en preescolar, tecnlogo (a) en preescolar, normalista superior y/o
bachiller pedaggico o con formacin afn, de acuerdo con las especificaciones
que defina el Departamento Administrativo de Bienestar Social.
b. Los jardines infantiles adoptarn las medidas necesarias que garanticen la
idoneidad de las personas que se vinculen en actividades administrativas y
pedaggicas, cocina, celadura y otros, las cuales debern ser respetuosas,
mantener un buen trato y la dignidad de los nios y las nias.
c. Por lo menos un profesional del jardn infantil deber hacer y acreditar los
resultados de un curso de primeros auxilios en una entidad de reconocida
idoneidad.
d. Los jardines infantiles que se encuentren funcionando a la fecha de publicacin
del presente Decreto y que no cuenten con la calificacin tcnica exigida, debern
en el trmino de un ao capacitar al personal en las condiciones que defina el
reglamento.
e. Las instituciones operadoras garantizarn que las personas que desarrollan
actividades en las mismas, sean vinculadas de conformidad con las disposiciones
legales.
ARTCULO 22. Plazos para el cumplimiento de los requisitos. Los Jardines
Infantiles que se encuentren funcionando en el momento de publicacin del
presente Decreto, debern ajustarse a los requisitos que aqu se establecen
dentro del ao siguiente a su publicacin, con el objeto de obtener, en el mismo
lapso, el registro y el concepto de control emitido por el Departamento
Administrativo de Bienestar Social, de conformidad con el artculo 5 del Acuerdo
138 de 2004.
Para los Jardines Infantiles que inicien su funcionamiento con posterioridad a la
publicacin del presente Decreto, este lapso ser de seis (6) meses.
CAPTULO IV
De las Licencias de Funcionamiento y del Registro para el Servicio de
Educacin Inicial
ARTCULO 23. De las licencias de funcionamiento. De conformidad con el
literal d) del artculo 1 de este Decreto, la licencia de funcionamiento para el
servicio de educacin inicial se expedir en el mbito de la educacin formal, en el
nivel de preescolar, por la Secretara de Educacin Distrital
Para el efecto, la Secretara de Educacin Distrital dar aplicacin a las normas
legales y reglamentarias sobre la materia, y al Reglamento territorial para el
ejercicio de las funciones de inspeccin, vigilancia y supervisin del servicio
pblico educativo, adoptado mediante la Resolucin 170 del 18 de enero de 2006
y las normas que los modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 24. Del registro de las instituciones que prestan el servicio de
educacin inicial. Derogado por el Art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. La
Gerencia de Infancia del Departamento Administrativo de Bienestar Social o la
dependencia pertinente, de acuerdo con la estructura interna del DABS, deber
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llevar un registro de las instituciones o establecimientos pblicos y privados que
presten el servicio de educacin inicial en el Distrito.
Para tal efecto, el/la Director/a de cada institucin o establecimiento de educacin
inicial, deber actuar de conformidad con lo dispuesto en el reglamento que expida
el Departamento Administrativo de Bienestar Social, de acuerdo con las
competencias sealadas en el artculo 1 del presente Decreto.
ARTCULO 25. Obligatoriedad del registro. Derogado por el art. 10, Decreto
Distrital 057 de 2009. De conformidad con las normas de inspeccin y vigilancia,
en especial el Decreto Nacional 1137 de 1999 y el Acuerdo Distrital 138 de 2004,
el registro ser obligatorio para todos los prestadores del servicio de educacin
inicial en el Distrito.
ARTCULO 26. Suspensin y cancelacin del registro. Derogado por el art.
10, Decreto Distrital 057 de 2009. De conformidad con las disposiciones citadas,
el registro podr ser suspendido o cancelado, por violacin a lo establecido en las
normas de inspeccin y vigilancia, en especial el Decreto Nacional 1137 de 1999,
el Acuerdo Distrital 138 de 2004 y este Decreto.
ARTCULO 27. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de 2009. El
Departamento Administrativo de Bienestar Social desarrollar estrategias de
difusin y consulta del registro por parte de los ciudadanos.
CAPTULO V
Disposiciones finales y vigencia
ARTCULO 28. De los HOBIS. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de
2009. Corresponde a la Direccin del Departamento Administrativo de Bienestar
Social, coordinar con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar las gestiones
pertinentes para el establecimiento de los requisitos mnimos para el adecuado
funcionamiento de los Hogares de Bienestar Familiar HOBIS- en el Distrito.
ARTCULO 29. Beneficios. Derogado por el art. 10, Decreto Distrital 057 de
2009. Los Jardines Infantiles pertenecientes a los estratos 1 y 2 que den
cumplimiento a lo sealado por el Acuerdo 138 de 2004 y por el presente Decreto,
obtendrn el apoyo y la gestin para acceder a las redes de cooperacin distritales
a travs del Departamento Administrativo de Bienestar Social y la Secretara de
Educacin.
2.5 RESOLUCIN 1001
Por la cual se adopta los lineamientos ordenados por el Decreto 243 de julio
11 de 2006.
CONSIDERANDO
Que el artculo 44 de la Constitucin establece que son derechos fundamentales
de los nios y las nias la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la
alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser
separados de ella, el cuidado y el amor, la educacin y la cultura, entre otros.

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Que los derechos de los nios y las nias prevalecen sobre los de los dems y
que para tal fin se asignan responsabilidades a la familia, la sociedad y el Estado
para garantizar su ejercicio y su proteccin.
Que de conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo 119 de 2004, que contiene el
Plan de Desarrollo Distrital, es deber de la administracin mejorar la calidad y
ampliar el acceso a la educacin inicial, preescolar, bsica y media.
Que en el Acuerdo 138 de 2004 del Concejo de Bogot se establecieron las
condiciones para la operacin del servicio de educacin inicial y tanto en esa
norma como en el Decreto 243 de 11 de julio de 2006 del Alcalde Mayor que lo
reglamenta, se encomend al Departamento Administrativo de Bienestar Social,
DABS, la labor de control de las instituciones y/o establecimientos que prestan el
servicio de educacin inicial.
Que el Plan Maestro de Equipamientos del Sector Bienestar Social, adoptado
mediante el Decreto 316 de agosto 15 de 2006, estableci programas
arquitectnicos y parmetros urbansticos para los equipamientos de bienestar
social, entre los cuales se incluyen los jardines infantiles.
En virtud de lo anterior y de lo establecido en los artculos 1, 7, 11, 12, 14, 20 y 21
del Decreto 243 de julio 11 de 2006,
RESUELVE:
TTULO I
DEL MBITO DE CONTROL
CAPTULO I
De las facultades de control
ARTCULO 1.- Funciones de control sobre las instituciones y/o
establecimientos que prestan servicios de educacin inicial. El Departamento
Administrativo de Bienestar Social ejercer el control sobre las instituciones y/o
establecimientos que prestan el servicio de educacin inicial, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto Distrital 243 de 2006.
En virtud de esta facultad, el Departamento deber contribuir a garantizar la
calidad y la eficiencia en la organizacin y prestacin del servicio de educacin
inicial, verificando que se cumpla con las normas y requisitos relacionados con los
niveles de atencin, ubicacin, infraestructura, proceso pedaggico, proceso
nutricional, talento humano, seguridad y salubridad.
Para cumplir este objetivo, el Departamento realizar el registro de las
instituciones y/o establecimientos de educacin inicial, adelantar la verificacin
de condiciones de operacin, emitir conceptos, solicitar informacin, definir o
acordar planes de mejoramiento que contemplen los correctivos que
correspondan y promover acciones formativas y de acompaamiento.
ARTCULO 2.- Plan Operativo de Control. El Plan Operativo de control es la
herramienta a travs de la cual el Departamento Administrativo de Bienestar
Social ejerce el control de que trata el artculo 1 de esta Resolucin.
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El plan se desarrollar mediante la autoevaluacin y la verificacin de las
condiciones de operacin del servicio, de las instituciones y/o establecimientos de
educacin inicial y estar sujeto a lo establecido en el Acuerdo 138 de 2004 y en
el Decreto 243 de 2006. Deber ser elaborado por la Gerencia de Infancia o quien
ejerza las competencias de control, y contener los principios, las estrategias, los
criterios, los instrumentos y los cronogramas para ser presentado a la Direccin
del Departamento antes del 31 de enero de cada ao.
La Gerencia de Infancia del Departamento o quien ejerza las competencias de
control, elaborar y ejecutar el programa de visitas, que hace parte del Plan
operativo de control, que podr o no ser anunciado con anterioridad a los
propietarios o responsables de las instituciones o establecimientos prestadores del
servicio de educacin inicial.
CAPTULO II
Del registro
ARTCULO 3.- Del registro de las instituciones y/o establecimientos que
prestan el servicio de educacin inicial. Las instituciones y/o establecimientos
prestadores del servicio de educacin inicial se inscribirn en el "Registro Distrital
de Educacin Inicial". En el registro se asignar un nmero de identificacin nico
y constarn sus caractersticas de identificacin y de prestacin del servicio, y los
actos y conceptos que respecto de cada institucin y/o establecimiento realice o
profiera el Departamento Administrativo de Bienestar Social.
ARTCULO 4.- Sujetos del registro. Debern registrarse todas las instituciones
y/o establecimientos que debern registrarse son los que presten o vayan a
prestar el servicio de educacin inicial, entendida sta en los trminos del artculo
4 del Decreto 243 de 11 de julio de 2006, segn el cual la educacin inicial "es una
accin intencionada para la garanta de los derechos al cuidado y al desarrollo del
ser humano de las nias y los nios, desde su gestacin hasta los cinco aos de
edad, mediante una pedagoga, que basada en el reconocimiento de las
caractersticas y potencialidades del nio y la nia, le proporcione ambientes
enriquecidos con interacciones y experiencias significativas. sta puede
proporcionarse en mbitos familiares o institucionales, en todo caso sern
corresponsables la familia, la sociedad y el Estado".
PARGRAFO.- Para efectos de esta resolucin, se consideran instituciones y/o
establecimientos los rganos constituidos por personas naturales o jurdicas, de
derecho pblico o privado, que presten el servicio de educacin inicial, en los
trminos del presente artculo.
ARTCULO 5.- Responsables de hacer el registro de jardines infantiles. Las
instituciones y/o establecimientos prestadores de este servicio sern responsables
de gestionar el registro, el cual tiene carcter obligatorio. El responsable del
registro ser:

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1. En los casos en que la institucin y/o establecimiento sea de carcter pblico, el


representante legal de la entidad de la cual dependa, a travs de la instancia que
se delegue para tal efecto.
2. Cuando la institucin y/o establecimiento de educacin inicial sea de carcter
privado, ser su propietario, bien sea que se trate de una persona natural o
jurdica. En este ltimo caso, el representante legal deber realizar el registro de la
institucin y/o establecimiento de educacin inicial.
PARGRAFO.- Los Hogares Comunitarios (HOBIS) se exceptan del ejercicio de
la funcin de control a cargo del Departamento Administrativo de Bienestar Social,
de conformidad con lo preceptuado por el artculo sexto del Acuerdo 138 de 2004
y el artculo 2 del Decreto 243 de 2006.
ARTCULO 6.- Coordinador del sistema de registro. La Gerencia de Infancia
del Departamento Administrativo de Bienestar Social o quien ejerza las
competencias de control, de acuerdo con la estructura interna del DABS, llevar y
coordinar el registro de las instituciones y/o establecimientos pblicos y privados
que presten el servicio de educacin inicial en el Distrito.
ARTCULO 7.- Procedimiento para realizar el Registro Distrital de Educacin
Inicial. El registro se realizar as:
a) Cada institucin y/o establecimiento deber diligenciar directamente en el sitio
Web establecido por el Departamento, el formulario para que le sea asignado el
nmero de inscripcin.
b) Luego de ser diligenciado el formulario de inscripcin, ste debe ser impreso y
radicado dentro de los diez (10) das siguientes a su diligenciamiento en la
Gerencia de Infancia o en la dependencia que ejerza las competencias de control,
junto con los documentos que soporten la informacin. Los formatos y los
documentos que deben aportarse, son:
1. Certificado de Cmara de Comercio, cuando el establecimiento y/o institucin
de educacin inicial opere como establecimiento de comercio.
2. Certificado de existencia y representacin legal, cuando est constituido como
persona jurdica.
3. Cdula de ciudadana del propietario de la institucin y/o establecimiento de
educacin inicial, cuando sea persona natural.
4. Formulario de autoevaluacin y plan de mejoramiento, cuando corresponda, de
la institucin y/o establecimiento, diligenciado y firmado por el responsable de
hacer el registro.
c) Cuando el Departamento haya efectuado la verificacin correspondiente acerca
del diligenciamiento total de la informacin y el aporte de todos los documentos, le
asignar a la institucin o establecimiento el nmero de identificacin nico en el
Registro Distrital de de Educacin inicial.
PARGRAFO.- Si al revisar los documentos aportados por las instituciones y/o
establecimientos que prestan el servicio de educacin inicial se advierte que
alguno de aquellos no fue anexado o diligenciado en debida forma, se informar al
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responsable del registro del establecimiento o institucin correspondiente para que
en un trmino no mayor a un (1) mes, contado a partir del requerimiento escrito,
complemente y/o allegue la documentacin o informacin requerida. Pasado el
tiempo otorgado para la entrega de aquellos sin que el responsable del registro
hubiere cumplido su obligacin, se har una visita de verificacin y en caso de
estar operando, se emitir concepto desfavorable por incumplimiento en la
presentacin de los documentos respecto de la institucin y/ o establecimiento de
educacin inicial.
ARTCULO 8.- Actualizacin de informacin en el Registro Distrital de
Educacin Inicial. Cuando a juicio de los responsables de hacer el registro de las
instituciones y/o establecimientos de educacin inicial, procedan adiciones,
aclaraciones, modificaciones y /o correcciones, sobre la informacin suministrada
al momento de la inscripcin, es su obligacin realizar la actualizacin
correspondiente, diligenciando nuevamente el formulario de autoevaluacin y plan
de mejoramiento, cuando proceda, directamente en la pgina web. ste debe ser
impreso y radicado en la Gerencia de Infancia o en la dependencia que ejerza las
competencias de control, junto con los documentos que soporten la informacin.
ARTCULO 9.- Incumplimiento de la obligacin de registrarse. Las
instituciones y/o establecimientos que incumplan la obligacin de inscribirse en el
"Registro Distrital de Educacin Inicial" recibirn concepto desfavorable por no
registro.
CAPTULO III
De la autoevaluacin
ARTCULO 10.- De la autoevaluacin de las instituciones y/o
establecimientos de educacin inicial. Las instituciones y/o establecimientos de
educacin inicial debern realizar una autoevaluacin del servicio que prestan.
sta se ejecutar a travs del diligenciamiento de un formulario diseado por el
Departamento Administrativo de Bienestar Social que incluir los estndares
fijados por el Acuerdo 138 de 2004, el Decreto 243 de 2006 y esta Resolucin,
que debern cumplirse para la adecuada prestacin del servicio y formular planes
de mejoramiento, si es necesario.
La autoevaluacin deber diligenciarse al momento de hacer la inscripcin en la
pgina web y presentarse al momento de hacer el registro de la institucin y/o
establecimiento de educacin inicial. La informacin que all se consigne se
entender prestada bajo la gravedad del juramento.
Adicionalmente a lo previsto en el artculo octavo de esta resolucin, las
instituciones y/o establecimientos prestadores del servicio debern presentar la
autoevaluacin cada dos aos, contados a partir de la inscripcin en el Registro
Distrital de Educacin Inicial.
ARTCULO 11.- Visita pedaggica. Una vez registrada, la institucin y/o
establecimiento podr solicitar al Departamento la prctica de una visita de
verificacin preliminar de las condiciones de operacin, con carcter pedaggico y
no conducente a concepto.
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CAPTULO IV
De la verificacin
ARTCULO 12.- Verificacin. El Departamento Administrativo de Bienestar Social
realizar la verificacin de las condiciones en las que se presta el servicio
mediante el estudio de la informacin reportada y/o la prctica de visitas a las
instituciones y/o establecimientos de educacin inicial.
La verificacin ser realizada de oficio por el Departamento Administrativo de
Bienestar Social o en atencin a solicitudes, quejas o peticiones de la ciudadana.
ARTCULO 13.- Peticiones o quejas de la ciudadana. Corresponde a la
Gerencia de Infancia o a quien ejerza las competencias de control, atender las
peticiones o quejas que respecto del servicio de educacin inicial formule la
ciudadana. stas debern ser resueltas luego de hacer la verificacin de
condiciones de prestacin del servicio, de conformidad con el procedimiento
previsto para ello en esta Resolucin.
ARTCULO 14.- Verificacin de informacin documental. En cualquier tiempo,
la informacin y los documentos presentados por el prestador del servicio de
educacin inicial acerca de su institucin y/o establecimiento podr ser confirmada
por la Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control. Para este
fin, podr solicitar a quienes les conste la informacin o hayan expedido los
documentos pertinentes, la verificacin de su contenido. En cuanto a la titularidad
especialmente podr verificarse la existencia y la propiedad de la institucin y/o
establecimiento. En general, podr usar cualquier mecanismo y consultar
cualquier medio para realizar esa funcin, e incluso solicitar informacin adicional.
ARTCULO 15.- Verificacin mediante visitas. Las visitas sern efectuadas por
equipos interdisciplinarios, conformados por profesionales y/o tcnicos entrenados
para evaluar el cumplimiento de los estndares de operacin fijados para la
prestacin del servicio de educacin inicial, relacionados con los niveles de
atencin, ubicacin, infraestructura, proceso pedaggico, proceso nutricional,
recurso humano, seguridad y salubridad.
ARTCULO 16.- Equipo de visitas. El equipo de visita estar integrado mnimo
por dos personas, profesionales y/o tcnicas que para el efecto designe la
Gerencia de Infancia o la dependencia que ejerza las competencias de control.
Una de las dos personas actuar como coordinadora de la visita, hecho que
costar en el acto de designacin sealado. Las personas miembros del equipo
tendrn perfiles en algunas de las siguientes reas: ciencias sociales, ciencias de
la salud, arquitectura, ingeniera, ciencias de la educacin.
ARTCULO 17.- Procedimiento de visita. El equipo de visita, realizar la
verificacin de las condiciones de prestacin del servicio y consignar lo
encontrado en el instrumento nico de visita. Podr solicitar a los propietarios,
responsables, directivos o administradores que reciban la visita que apliquen los
correctivos necesarios para que el servicio prestado se ajuste a las condiciones
exigidas en la reglamentacin.

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Se dejar constancia en este documento, de las recomendaciones especficas
realizadas por el equipo de visita, del cumplimiento de los planes de mejoramiento
y de los documentos aportados. El instrumento nico de visita deber ser suscrito
por el coordinador del equipo de visita designado por el Departamento y por el
responsable de la institucin y/o establecimiento, como constancia de que se
realiz en la fecha y hora sealadas y que los datos consignados coinciden con lo
observado y actuado en la visita.
Adems de la verificacin fsica, el equipo podr solicitar la entrega posterior, de la
informacin que se requiera a los propietarios o responsables, directivos o
administradores de la institucin y/o establecimiento, de lo cual se dejar la
anotacin respectiva en el instrumento nico de visita.
Si posteriormente al estudio realizado por el Departamento mediante la visita, se
requiere que la institucin y/o establecimiento objeto de control enve informacin
o documentacin complementaria, la persona del equipo que estuvo encargada de
la coordinacin de la visita por escrito, podr requerirla y conceder un trmino
definido por el Departamento para su presentacin. Para la fijacin de este plazo
se tendr en cuenta la complejidad de lo solicitado.
PARGRAFO.- Para llevar a cabo las visitas, los integrantes del equipo debern
exhibir el carn que los identifique como funcionarios y/o contratistas del
Departamento y el acto de designacin respectiva.
ARTCULO 18.- Instrumento nico de visita. En cada visita realizada se
diligenciar el instrumento nico de visita donde constar la verificacin de
condiciones efectuada por el Departamento. Este documento se utilizar para
realizar la evaluacin y para emitir el concepto correspondiente sobre la institucin
y/o establecimiento de educacin inicial.
ARTCULO 19.- Resultado de la verificacin. Una vez realizado el estudio de la
informacin suministrada por la institucin y/o establecimiento de educacin inicial,
de los documentos aportados y/o de la visita de verificacin, la Gerencia de
Infancia o quien ejerza las competencias de control emitir el concepto sobre las
condiciones de prestacin del servicio de educacin inicial, que ser incluido en el
Registro de la respectiva institucin y/o establecimiento.
CAPTULO V
De los conceptos
ARTCULO 20.- Conceptos. El Departamento Administrativo de Bienestar Social,
en ejercicio de la facultad de control conferida por el Decreto 243 de 2006, emitir
conceptos acerca de las condiciones de operacin del servicio de educacin inicial
a las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial.
ARTCULO 21.- Clases de Conceptos. De conformidad con lo establecido por el
literal d) del artculo 11 del Decreto 243 de 2006, los conceptos emitidos por el
Departamento Administrativo de Bienestar Social sern favorables, favorables
condicionados o desfavorables, as:

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a) Favorable: Se emitir concepto favorable cuando la institucin y/o


establecimiento cumpla con todas las condiciones de operacin requeridas en esta
resolucin y en las dems normas que regulan la educacin inicial.
b) Favorable condicionado: Se emitir concepto favorable condicionado cuando la
institucin y/o establecimiento cumpla parcialmente con las condiciones de
operacin, teniendo en cuenta que, en todo caso, deber observar las condiciones
indispensables de operacin, definidas en el artculo 30 de esta Resolucin.
c) Desfavorable: Se emitir concepto desfavorable cuando la institucin y/o
establecimiento incumpla una o ms de las condiciones indispensables de
operacin para la prestacin del servicio de educacin inicial, cuando opere sin
haber cumplido con la obligacin de registrarse, o cuando habiendo obtenido
concepto favorable condicionado, no se cumplan dentro del trmino fijado, las
obligaciones contenidas en el Plan de Mejoramiento concertado con la institucin
y/o establecimiento prestador del servicio de educacin inicial, o definido
unilateralmente por el Departamento Administrativo de Bienestar Social.
ARTCULO 22.- Contenido de los conceptos. Los conceptos contendrn la
evaluacin y una explicacin motivada donde se expongan las razones por las
cuales se le confiere a la institucin y/o establecimiento una determinada clase de
concepto. El concepto proferido no ser susceptible de los recursos de la va
gubernativa.
ARTCULO 23.- Trmino para la expedicin del concepto. Realizados los
procedimientos de verificacin la Gerencia de Infancia o quien ejerza las
competencias de control, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes expedir
el concepto a que haya lugar, con base en los resultados que arroje el anlisis
respectivo.
ARTCULO 24.- Vigencia de los conceptos. Los conceptos se mantendrn
vigentes desde su expedicin hasta que sean remplazados por los que emita el
Departamento con ocasin de verificaciones de condiciones posteriores.
ARTCULO 25.- Publicidad. Los conceptos expedidos por el Departamento
Administrativo de Bienestar Social respecto de los prestadores del servicio, podrn
consultarse en el Registro Distrital de Educacin Inicial. Adems, en el ltimo
bimestre de cada ao, el Departamento los publicar, en un medio impreso de
amplia circulacin nacional.
CAPTULO VI
De los Planes de Mejoramiento
ARTCULO 26.- Planes de mejoramiento. Ver la Resolucin de la Sec. de
Integracin Social 326 de 2008. Los planes de mejoramiento son instrumentos de
organizacin de acciones que la institucin se compromete a desarrollar para dar
cumplimiento, en un plazo determinado, a las condiciones establecidas en el
Acuerdo 138 de 2004, el Decreto 243 de 2006 y esta Resolucin.
ARTCULO 27.- Contenido de los Planes de mejoramiento. Los planes de
mejoramiento contendrn las actividades, cronogramas y registros de seguimiento.

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ARTCULO 28.- Tipos de planes de mejoramiento. Los planes de mejoramiento
podrn ser:
1. Formulados por el establecimiento y/o institucin, los cuales se entendern
aceptados por el Departamento, hasta tanto no haya manifestacin en contrario.
2. Acordados despus de la verificacin de condiciones de operacin entre el
prestador y el Departamento.
3. Definidos unilateralmente por el Departamento, mediante acto administrativo no
susceptible de recursos de la va gubernativa.
En cualquier caso, los planes de mejoramiento tendrn carcter obligatorio y sern
incluidos en el registro.
Cuando los planes se definan por el prestador del servicio o sean acordados, la
institucin y/o establecimiento implementar el procedimiento definido en el
artculo octavo de esta resolucin.
En los casos en que los planes sean definidos por el Departamento o el prestador
omita lo dispuesto en el inciso anterior, su inclusin en el registro ser oficiosa.
CAPTULO VII
De la suspensin y cancelacin del registro
ARTCULO 29.- Suspensin y Cancelacin del registro. El registro ser
cancelado cuando el concepto emitido por el Departamento Administrativo de
Bienestar Social sea desfavorable.
Antes de proceder a la cancelacin, an cuando el concepto sea desfavorable, el
registro podr ser suspendido por el Departamento, que otorgar un trmino de
entre tres (3) y seis (6) meses para que adecu su funcionamiento a las normas
que regulan la materia.
Una vez cancelado, el registro podr ser reactivado cuando el responsable de la
institucin y/o establecimiento solicite la verificacin de condiciones y el concepto
resultante de ella sea favorable o favorable condicionado.
Contra el acto que disponga la cancelacin del Registro, proceden los recursos
por la va gubernativa.
CAPTULO VIII
De las condiciones indispensables de operacin
ARTCULO 30.- Condiciones indispensables de operacin. Para efectos de
expedicin de conceptos, se consideran condiciones indispensables de operacin
del servicio de educacin inicial, las contenidas en los Artculos 34; 35; 36; 38; 39;
40 numerales 1,2,3; 41; 42; 43; 45; 51.

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TTULO II
CONDICIONES TCNICAS DE FUNCIONAMIENTO
CAPTULO I
De la ubicacin e infraestructura
ARTCULO 31.- De la ubicacin. La ubicacin de los jardines infantiles, se regir
por lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial y en el Plan de
Equipamientos del Sector de Bienestar.
ARTCULO 32.- De la infraestructura. Generalidades. Adems de lo previsto en
las disposiciones normativas vigentes, los jardines infantiles deben cumplir con:
1. Todas las instalaciones de las instituciones y/o establecimientos de educacin
inicial, deben contar con recubrimientos que faciliten peridicamente su adecuado
aseo y mantenimiento.
2. En todas las zonas a las que tengan acceso los nios y nias, las tomas
elctricas deben estar a una altura mnima de 1.50 metros desde el piso y
debidamente protegidas para evitar riesgos.
3. Los jardines infantiles debern contar con un adecuado sistema de manejo de
residuos.
4. Se deben evitar los filos en paredes y pisos.
5. Para la construccin de nuevos jardines infantiles se debe tener en cuenta la
reglamentacin para la persona con discapacidad segn la resolucin 14861 del
Ministerio de Salud de 1985.
6. En todos los jardines infantiles, las escaleras y rampas deben tener un ancho
adecuado para la circulacin segura de los nios y las nias, contar con
pasamanos a ambos lados ubicados entre 45 y 60 centmetros de altura del piso.
Los pisos de escaleras y rampas deben ser antideslizantes, o tener recubrimientos
que tengan el mismo efecto. Deben contar con antepechos en mampostera o
barandas con una altura superior a 1.20 mts. Como proteccin contra las cadas.
7. Las partes mviles de las ventanas deben estar ubicadas a una altura tal que, al
momento de abrir sus hojas, no permitan la intrusin de personal ajeno a los
jardines infantiles, o la cada de los nios y las nias
8. Las aberturas, as como las reas dotadas con materiales traslucidos y/o
trasparentes de frgil resistencia que se utilizan para iluminacin y ventilacin de
los diferentes espacios, deben llevar rejas u otros elementos colocados de tal
forma que protejan a los nios y nias.
9. Cada institucin y/o establecimiento de educacin inicial, deber contar con la
iluminacin perimetral que garantice la seguridad de la edificacin.
ARTCULO 33.- De las reas. Independientemente de las edades de los nios y
las nias que se atiendan, los jardines infantiles deben contar con las siguientes
reas:
a. rea Educativa
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b. rea Recreativa
c. rea Administrativa
d. rea de Servicios
Cada rea debe cumplir con las siguientes especificaciones:
a. rea Educativa
1. rea Educativa para nios y nias en los niveles materno y caminadores:
En esta rea se atiende a los nios y nias de nivel materno (de 0 a menores de 1
ao) y caminadores (de 1 a menores de 2 aos).
Dentro del rea, deben estar diferenciados los niveles maternos y caminadores
En el nivel materno el espacio debe contar con un rea para albergar cunas, las
cuales no deben ocupar ms del 50% del rea total y contar con un espacio
suficiente para la circulacin holgada de los-as formadores-as.
En un slo espacio pueden incluirse, cumpliendo con el requisito sealado en el
prrafo anterior, mximo 15 cunas.
En el nivel caminadores se debe contar con pisos antideslizantes, clidos y suaves
que estimulen el aprendizaje de los nios desde el gateo.
El rea debe contar con una zona de gateo y estimulacin tanto para caminadores
como para maternos. El piso de estas zonas debe ser amortiguante, sin
desniveles y sin filos.
Estos espacios deben ser clidos, contar con luz natural y ventilacin.
Dentro del rea, pero aislado, debe haber un espacio (zona de lactancia) con sillas
para las madres que amamantan o para las formadoras que los alimentan.
Cerca del rea de maternal y caminadores o dentro de la misma, pero en espacios
independientes, seguros, higinicos y ventilados, se debe contar con un rea de
preparacin de alimentos.
2. rea Educativa para nios y nias en los niveles de prvulos, prejardn y
jardn:
Aulas: En ellas se deben atender a los nios y nias de los niveles prvulos (de 2
a menor de 3 aos), prejardn (de 3 a menor de 4 aos) y jardn (de 4 a menor de
6 aos).
Cada una de estas aulas debe tener un rea mnima de 1.00 metro cuadrado por
nio o nia atendido-a, sin incluir el rea de depsito para almacenar material y el
de estantes para guardar los objetos personales de cada uno de los nios(as).
Lo anterior se entender como el mnimo aceptable, no obstante, para ajustarse a
las normas de calidad, se buscar que este ndice aumente hasta alcanzar 2.00
metros cuadrados por nio o nia atendido en las reas educativas.
PARGRAFO.- Las instrucciones contenidas en este numeral se aplicarn a
todas las reas educativas sin distincin de edades de los nios y las nias.
b. rea Recreativa
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El rea de patios, zonas de recreacin interiores y exteriores, zonas verdes del


jardn, deber sumar como mnimo 0.5 metros cuadrados por nio-a, destinados
para actividades recreativas. Al momento de usar estos espacios deben estar
disponibles 2.0 metros cuadrados por Nio-a como mnimo, lo cual puede implicar
la organizacin de turnos de funcionamiento.
Cuando el jardn no cuente con estas reas, debe estar ubicado prximo a un
parque y garantizar todas las medidas de seguridad durante el traslado y
permanencia de los nios y nias en ste.
c. rea Administrativa.
Dentro de esta rea se incluyen los espacios para el personal educativo, de
servicios y administrativo del jardn, la zona para primeros auxilios, los baos para
adultos, y el depsito de material didctico.
Debe contar como mnimo con un bao por cada 15 adultos con sanitario y
lavamanos, el cual estar debidamente enchapado.
d. rea de Servicios.
El rea de servicios comprende el espacio complementario a la actividad
educativa y contribuye al desempeo ptimo en los procesos de formacin de los
nios y las nias del jardn. Ella comprende:
La cocina o rea de preparacin de alimentos: Las caractersticas especficas
del rea de preparacin de alimentos, las condiciones de saneamiento, las
prcticas higinico - sanitarias y medidas de proteccin, el estado de los equipos y
elementos que entran en contacto directo con el alimento y las operaciones de
preparacin y servido, se regirn por lo establecido para el efecto, en el Decreto
3075 de 1.997
En la cocina y en cualquier otra rea de preparacin de alimentos, no se permitir
el uso de combustibles lquidos o de biomasa (carbn mineral o vegetal), deber
estar aislada de los salones de actividades de nios y nias y con paso restringido
de los mismos.
El comedor no debe estar dentro de la cocina, debe tener fcil acceso y ser de
fcil evacuacin.
Baos: Debe existir como mnimo un aparato sanitario u orinal por cada 20 nios
o nias atendidos y mnimo una ducha por cada 30 nios o nias.
Las bateras de bao para servicios generales estar aisladas de la zona de cocina.
Control de Esfnteres: Cerca de las reas de maternal y caminadores o dentro de
la misma, pero en espacios independientes, seguros, higinicos y ventilados, se
debe contar con un espacio para aprendizaje de control de esfnteres con
lavamanos, sanitario y espacio para bacinillas.
Baeras: Cerca de las reas de maternal y caminadores o dentro de la misma,
pero en espacios independientes, seguros, higinicos y ventilados, se debe contar
con una zona cambio de paales y con lavamanos.
Para los jardines infantiles que se construyan despus de la entrada en vigencia la
presente resolucin, adicionalmente se debe tener en cuenta:
50

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Los aparatos sanitarios deben ser de lnea infantil y las alturas de servicio para
duchas, lavamanos e inodoros estar acorde con la estatura de los nios y las
nias y contar las adaptaciones para favorecer la accesibilidad de la poblacin con
discapacidad.
PARGRAFO.- Los ndices de reas por persona atendida sealados en este
artculo constituyen los mnimos aceptables, no los estndares ideales. En el caso
del rea total construida y del rea educativa, se avanzar progresivamente hasta
cumplir con los estndares ideales, teniendo en cuenta la tabla siguiente, en la
cual se establecen tres niveles de calidad.
Estndares de calidad de la infraestructura para los Jardines Infantiles
Observaciones: A = rea
CAPTULO II
Del proceso pedaggico
ARTCULO 34.- La garanta de derechos. Las instituciones y/o establecimientos
de educacin inicial tienen dos niveles de competencia en relacin con la garanta
de los derechos de los nios y las nias: al interior de la institucin, deben
garantizar de manera absoluta su respeto y ejercicio; hacia la familia, la sociedad y
el Estado, deben propiciar el ejercicio de los derechos, informar sobre stos y
sobre su relacin con el ptimo desarrollo infantil, y realizar acciones formativas y
educativas que contribuyan a que la familia y la sociedad garanticen los derechos
y prevengan, eliminen o disminuyan los efectos de su real o potencial vulneracin
sobre el desarrollo de los nios y las nias.
Para ello verificarn si las condiciones de vida del nio o nia garantizan el
ejercicio de sus derechos, y adoptarn acciones propias o requerirn la
intervencin de las entidades estatales o de la Sociedad Civil, para contribuir a la
proteccin, promocin o restitucin de sus derechos.
De manera prioritaria, promovern:
a) El aseguramiento en salud: Las instituciones de educacin inicial debern
favorecer el derecho a la salud y seguridad social, verificando y/o gestionando la
condicin de aseguramiento en salud de los nios y nias usuarios de sus
servicios.
b) El derecho a la alimentacin, contribuyendo al acceso a los alimentos de buena
calidad y a la formacin de hbitos de vida saludable.
c) El derecho al nombre, al reconocimiento parental y a la nacionalidad, mediante
la verificacin y/o gestin del registro civil de nacimiento.
d) El derecho a la proteccin contra cualquier forma de violencia, abuso o
explotacin, mediante el desarrollo de acciones de prevencin y denuncia.
e) El derecho a completar el ciclo total de educacin, mediante el ejercicio
pedaggico de la institucin y/o establecimiento; y el acompaamiento para su
vinculacin a los siguientes niveles educativos.
ARTCULO 35.- Reconocimiento de las caractersticas y potencialidades de
los nios y las nias. La labor de reconocimiento debe fundamentarse en el
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anlisis de informacin oportuna, suficiente, pertinente y relevante acerca de las


caractersticas, necesidades de desarrollo y potencialidades de los nios y las
nias a los cuales se presta el servicio, de manera que aquella sea la base para el
diseo y la planeacin de las acciones pedaggicas.
PARGRAFO.- La Institucin de educacin inicial debe consignar en una hoja de
vida del nio o nia, la informacin correspondiente a sus caractersticas,
necesidades de desarrollo y potencialidades, as como la informacin relativa a su
seguimiento.
ARTCULO 36.- Cuidado calificado. Se entiende como cuidado calificado el
conjunto de prcticas que se realizan con el objetivo de garantizar la seguridad y
sano desarrollo de los nios y las nias, en estricto respeto de su dignidad
humana. En consecuencia, las interacciones de los-as adultos-as entre s, con los
nios y las nias en la institucin y/o establecimiento de educacin inicial, los
criterios para asignar horarios y rutinas, y la disposicin de los espacios y recursos
materiales, deben cumplir las condiciones que demande el ejercicio del cuidado
calificado de nios y nias.
Para el efecto, deber promover o ejecutar prcticas de cuidado como:
a) Promocin de la lactancia materna: Favoreciendo los espacios y condiciones
necesarios para que las madres lacten en forma exclusiva a nios y nias de cero
a seis meses de edad y en forma complementaria de los seis meses a los dos
aos de edad.
b) Apoyo a los programas de suplementacin con micronutrientes: El jardn
infantil debe apoyar los programas implementados en el Distrito para que se lleve
a cabo la suplementacin con micronutrientes, de acuerdo con las polticas
nacionales y distritales que as lo establezcan, dentro de las cuales est la
Resolucin distrital 0657 de 1998 que reglamenta para el D.C. la dispensacin
gratuita de hierro a todos los nios y nias menores de 12 aos.
c) Promocin de la salud oral: Instaurando hbitos higinicos de calidad para el
cuidado de la salud oral en el mbito del jardn.
d) Promocin del buen trato: La institucin de educacin inicial deber promover
el buen trato en nios y nias, a travs de manifestaciones de afecto, proteccin,
crianza, apoyo y socializacin, garantizando las condiciones necesarias para un
adecuado desarrollo integral.
e) Verificacin del estado de vacunacin de nios y nias: De conformidad
con lo establecido en el Decreto 085 de 2003, en caso de existir nios o nias con
esquema incompleto de vacunacin se deber informar al familiar o al responsable
legal del nio o nia para que acuda a la institucin de salud y complete el
esquema. Adicionalmente el jardn informar al Hospital de primer nivel de la red
pblica que corresponda a su rea.
f) Seguimiento del crecimiento y desarrollo: Verificar la inscripcin y
asistencia de los nios y las nias al programa de crecimiento y desarrollo, de
acuerdo con lo establecido en la Resolucin 412 de 2000 del Ministerio de
Proteccin y Seguridad.
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g) Prevencin y manejo de enfermedades prevalentes en la infancia: Las
instituciones de educacin inicial deben contar con los conocimientos y las
herramientas para prevenir, detectar y manejar las enfermedades que se
presentan con mayor frecuencia en la infancia, mientras el nio o nia afectada es
remitido al personal de salud. Para tal fin debern desarrollar procesos de
formacin dirigidos al personal que brinda atencin y cuidado a los nios y nias
en el jardn y a padres, madres y cuidadores.
h) Manejo de brotes y otros eventos individuales. Si la institucin y/o
establecimiento de educacin inicial presume la aparicin de un brote, informar a
la autoridad de salud de la localidad donde se encuentra ubicado el jardn, seguir
las instrucciones suministradas y facilitar la informacin necesaria para el
seguimiento.
ARTCULO 37.- Promocin del desarrollo infantil armnico e integral. Las
instituciones y/o establecimientos de educacin inicial adoptarn una concepcin
de desarrollo infantil que oriente sus acciones pedaggicas, las cuales deben estar
dirigidas a la promocin del desarrollo armnico e integral de los nios y las nias.
ARTCULO 38.- De la orientacin, asesora y formacin de padres, madres y
cuidadores. Las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial
reconocern en las familias a los agentes primordiales de la educacin inicial y
establecern acciones de orientacin, asesora y formacin de padres, madres y
cuidadores como corresponsales de los derechos, del desarrollo y del bienestar de
los nios y las nias.
ARTCULO 39.- Del proyecto pedaggico: Los Jardines Infantiles deben contar
con un Proyecto Pedaggico que describa su concepcin de la educacin inicial,
sus objetivos de desarrollo infantil las razones que sustentan su opcin hacia tales
derroteros y las estrategias, metodologas y experiencias que privilegian para
lograrlos. Debe ser un documento de conocimiento pblico.
El Proyecto Pedaggico debe contener como mnimo los siguientes componentes:
1. Misin
2. Visin
3. Principios y valores de la institucin
4. Justificacin del proyecto pedaggico
5. Objetivos generales
6. Objetivos especficos
7. Marco conceptual de referencia
8. Descripcin del proceso pedaggico por niveles
9. Sistema de evaluacin del proyecto
10. Referencias bibliogrficas

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CAPTULO III
Del proceso nutricional
ARTCULO 40.- Proceso nutricional. El proceso nutricional de los nios y las
nias en los jardines infantiles deber observar las siguientes reglas:
1. Las instituciones y/o establecimientos que presten el servicio de educacin
inicial, deben contar con el concepto sanitario expedido por la autoridad sanitaria
competente.
2. Las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial que ofrezcan el
servicio de alimentacin, aplicarn la siguiente minuta patrn, entendida como el
modelo de los grupos de alimentos y las porciones a suministrar en una o varias
comidas del da, para los diferentes grupos de edad:
a) Nios y nias de 0 a 6 meses: Lactancia materna a libre demanda
b) Nios y nias de 6 a 8 meses:
Valor Calrico Total: 760 caloras
c) Nios y nias de 9 a 11 meses:
Valor Calrico Total: 940 caloras
d) Nios y nias de 1 a 2 aos:
Valor Calrico Total: 1150 caloras
e) Nios y nias de 3 a 6 aos:
Valor Calrico Total: 1575 caloras
El valor del Aporte Calrico Total debe distribuirse de la siguiente manera, acorde
con las comidas ofrecidas por la institucin y/o establecimiento de educacin
inicial.
Desayuno

20%

Nueves

15%

Almuerzo

30%

Onces

15%

Comida

20%

3. Para el cumplimiento de la minuta el establecimiento elaborar un ciclo de


mens con su respectivo anlisis nutricional. El ciclo lo constituye un conjunto de
mens que se planean con anterioridad, para un periodo determinado y se repite
de manera regular. Para nios y nias que reciben apoyo alimentario durante todo
el ao, se recomienda que este periodo sea de 4 a 5 semanas
4. La minuta aplicable a los establecimientos que dependen del ICBF, ser
concertada entre ambas instituciones.
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5. Vigilancia del estado nutricional: La vigilancia nutricional permite obtener
informacin sobre el estado nutricional de los nios y las nias y las
consecuencias inmediatas del inadecuado consumo de alimentos.
Esta vigilancia permite identificar a los nios y las nias que presentan
malnutricin e igualmente, dar una solucin pronta, oportuna e individualizada.
En consecuencia, es necesario que la institucin y/o establecimiento, gestione el
seguimiento y la valoracin de los nios y nias ante las personas o entidades
competentes, tales como entidades promotoras de salud, empresas sociales del
Estado, profesionales en nutricin y diettica, entre otros.
6. Promocin de hbitos alimentarios y de vida saludable: La institucin y/o
establecimiento de educacin inicial debe promover entre los padres y madres de
familia y los nios y nias usuarios del servicio, aquellos comportamientos que
protegen la salud, como la actividad fsica, los buenos hbitos alimentarios y la
prevencin de factores de riesgo; mediante procesos de informacin, orientacin y
capacitacin en temas relacionados.
CAPTULO IV
De las exigencias de seguridad y salubridad
ARTCULO 41.- Plan de prevencin de emergencias y desastres. De
conformidad con lo dispuesto en los artculos 15 y 16 del Decreto Distrital 332 de
2004, las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial, tendrn la
responsabilidad de realizar anlisis de riesgos, planes de contingencia y medidas
de prevencin y mitigacin, y formular su Plan de Prevencin de Emergencias y
Desastres.
PARGRAFO.- El plan de Prevencin de Emergencias y Desastres, debe ser
inscrito ante la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias - DPAE.
ARTCULO 42.- Contenido del Plan de Prevencin de Emergencias y
Desastres. El contenido del Plan de Prevencin de Emergencias y Desastres de
las instituciones de educacin inicial deber atender lo dispuesto en la Resolucin
323 del 6 de Octubre de 2006, expedida por DPAE.
ARTCULO 43.- De los elementos fundamentales de prevencin de
emergencias y desastres. Cada institucin o establecimiento de educacin inicial
debe contar con los elementos que se describen a continuacin, los cuales deben
quedar contemplados dentro del Plan de Prevencin de Emergencias y Desastres.
1. Sistema de Alarma. Cada institucin o establecimiento de educacin inicial
deber contar con un sistema de alarma especfico para responder a
emergencias, constituido por seales acsticas o luminosas segn las
condiciones, de forma que sean escuchadas o vistas claramente en todas las
reas del jardn infantil.
2. Sealizacin de Seguridad. Cada institucin o establecimiento de educacin
inicial deber contar con la suficiente sealizacin de seguridad, de conformidad
con lo establecido en las normas NTC 1461, 1700, 2885. De igual manera se
sealizarn cada uno de los espacios que constituyen la edificacin, indicando el
tipo de espacio de que se trata.
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3. Vas de evacuacin. Cada institucin y/o establecimiento de educacin inicial


deber contar, segn su infraestructura, con las vas de evacuacin necesarias de
acuerdo con las cargas de ocupacin, que garanticen el trnsito libre y continuo,
tanto de los nios y las nias, como del personal que labora y/o permanece en la
institucin. Las vas de evacuacin debern permanecer aptas para el trnsito libre
desde cualquier punto de la edificacin hasta un lugar seguro.
En caso de que la va de evacuacin implique el recorrido por una escalera, en
ninguna circunstancia sta podr ser de madera.
4. Plano de Evacuacin. Cada institucin o establecimiento de educacin inicial
deber ubicar, en cada nivel y en los lugares de alta circulacin y de fcil
visibilidad, planos o diagramas de evacuacin, indicando claramente la ubicacin
cardinal, los recorridos desde los diferentes puntos de actividades hasta la salida y
los lugares identificados como puntos de encuentro. Los planos de evacuacin
que se ubiquen en el rea educativa debern adaptarse al nivel de los nios y
nias para facilitar su comprensin.
5. Directorio de Emergencias. Cada institucin o establecimiento de educacin
inicial deber contar con un directorio de emergencias, en el que figure el nmero
de telfono de las instituciones encargadas de responder a las situaciones de
emergencia, dependiendo de la ubicacin del establecimiento o institucin de
educacin inicial.
Dicho directorio deber contener, por lo menos, los nmeros de telfono de: la
Lnea nica Distrital de Emergencias, Estacin de Bomberos de la jurisdiccin,
Polica Metropolitana, Estacin de Polica de la Localidad, CAI ms cercano,
Defensa Civil, Cruz Roja, Centro Regulador de Urgencias CRU- Ambulancias de la
Secretara de Salud, los hospitales cercanos, Gas Natural, Acueducto, Codensa,
Centro Toxicolgico, DAS, DIJIN/SIJIN, DPAE y la Alcalda Local/CLE.
El directorio de emergencias deber ubicarse en un lugar visible, en el rea
administrativa y en lugares estratgicos, de alta circulacin o permanencia, as
como cerca de los aparatos telefnicos.
ARTCULO 44.- Reporte a Entidades de Prevencin de Emergencias. Cada
institucin y/o establecimiento de educacin inicial debe informar de su existencia,
mediante el envo de un escrito a: la Alcalda Local, la Personera Local, el
Hospital de la localidad, la Estacin de Polica y la Estacin de Bomberos a la que
corresponda, informando: nombre del Jardn Infantil, direccin, telfono, barrio,
director o directora, niveles que desarrolla, jornadas, cantidad de nios y nias
inscritos, cantidad de docentes, as como el grado de desarrollo del Plan de
Prevencin de Emergencias y Desastres. En el oficio se solicitar difundir esta
informacin en la reunin ordinaria del CLE, con los integrantes del mismo.
ARTCULO 45.- Seguridad. Las instituciones y/o establecimientos de educacin
inicial debern contar con los recursos humanos y tecnolgicos suficientes para
garantizar la seguridad de los nios y de las nias y de las personas que laboran
en la institucin. As mismo, adoptarn las medidas necesarias para desarrollar
acciones que redunden en su seguridad y la de sus instalaciones, dentro de las
cuales, como mnimo, se deben observar las siguientes:
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1. Siempre que de acuerdo con circunstancias excepcionales, sea necesario el
ingreso de personas ajenas a la institucin o establecimiento de educacin inicial
al rea de actividades y cuidado de los nios y las nias, debe contarse con una
persona, perteneciente a la institucin o establecimiento de educacin inicial,
encargada de garantizar la seguridad de los nios y las nias.
2. No se permitir el uso de combustibles lquidos dentro de las instituciones y/o
establecimientos de educacin inicial y, en general, en las actividades que se
desarrollen con los nios y las nias.
3. Cada institucin y/o establecimiento de educacin inicial, deber contar con los
extintores suficientes para las instalaciones, del tipo de agente extintor requerido
segn las condiciones existentes. stos deben estar ubicados convenientemente.
4. Cada institucin y/o establecimiento de educacin inicial deber solicitar y
obtener concepto tcnico de seguridad por parte de la Estacin del Cuerpo Oficial
de Bomberos de la jurisdiccin.
ARTCULO 46.- Procedimientos especiales de Seguridad. Cada institucin y/o
establecimiento de educacin inicial, deber contar con un manual de
procedimientos de seguridad, en relacin con las actividades que desarrollen con
los nios y las nias, tales como salidas pedaggicas, acciones en caso de
extravo o muerte y accidentes de rutas escolares. De igual manera deber contar
con un manual de primeros auxilios donde especifique qu hacer en casos de
quemaduras, traumatismos de extremidades, traumatismos en la cabeza,
intoxicaciones, obstruccin de vas areas, accidentes en rutas escolares,
prevencin de accidentes en general, etc.
Todas las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial debern
implementar procedimientos, tendientes a garantizar la seguridad e integridad de
los nios y las nias en los momentos de llegada y salida de la institucin.
La persona que retire de una institucin y/o establecimiento de educacin inicial a
un nio o nia, deber estar autorizada y acreditada para hacerlo. La acreditacin
se demostrar con un carn expedido por la institucin o establecimiento de
educacin inicial, en el que conste su vnculo con el nio o nia y sus datos
personales. En ninguna circunstancia podr retirar a un nio o nia, del
establecimiento y/o institucin de educacin inicial, una persona que no est
autorizada para hacerlo.
Todas las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial debern contar
con un libro de novedades y reportes, en el que se anotarn las situaciones en
relacin con cada nio y nia, con el fin de garantizar su seguridad, dignidad y
bienestar.
ARTCULO 47.- Plan de Prevencin de Accidentes. Las instituciones y/o
establecimientos de educacin inicial debern garantizar condiciones seguras en
la atencin de nios y nias usuarios de sus servicios, a fin de prevenir posibles
accidentes, los cuales se consideran como un evento que ocurre sbitamente, que
produce lesiones o que potencialmente puede causarlas y que genera daos a la
salud de las personas.
57

Mdulo Gua

Administracin Educativa

Los jardines infantiles deben elaborar e implementar un plan de prevencin de


accidentes, en el que se identifiquen los riesgos y se tomen las medidas
necesarias para evitar que este tipo de eventos se presenten, realizando las
adecuaciones fsicas y el entrenamiento del personal administrativo, operativo,
padres/madres de familia y de los mismos nios/as, teniendo en cuenta los riesgos
identificados y las acciones necesarias para controlarlos o mitigarlos.
ARTCULO 48.- Plan de Saneamiento. Con el fin de definir los procesos y
procedimientos necesarios para cumplir con las condiciones higinico sanitarias
de funcionamiento, los centros de educacin inicial debern elaborar un Plan de
Saneamiento Bsico, de acuerdo con los parmetros establecidos en el Ttulo IV
de la Ley 9 de 1979, teniendo en cuenta los siguientes aspectos en forma
prioritaria y los dems componentes relacionados con su funcin, acordes con la
normatividad existente para cada uno de ellos:
* Protocolo de aseo, limpieza y desinfeccin de todas las reas del Jardn.
* Lavado y desinfeccin de tanques de almacenamiento de agua.
* Plan de manejo de residuos ordinarios.
* Programa de Salud Ocupacional.
* Manejo Adecuado de Alimentos.
* Infraestructura dotacin y equipos.
* Control integral de plagas (insectos y roedores).
ARTCULO 49.- Plizas de seguro. Las instituciones y/o establecimientos de
educacin inicial procurarn constituir plizas de seguro que garanticen el
cubrimiento previsible de los riesgos a los que puedan estar expuestos los nios y
las nias en desarrollo de sus actividades regulares.
CAPTULO V
Del recurso humano
ARTCULO 50.- Recurso humano. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 21
del Decreto 243 de 2006, debe entenderse por recurso humano, todo el personal
educativo, de servicios y administrativo, requerido para el ptimo funcionamiento
del Jardn Infantil.
PARGRAFO PRIMERO.- Se entiende por personal educativo el talento humano
que tiene a su cargo la atencin directa de los nios y nias.
PARGRAFO SEGUNDO.- El personal de servicios est conformado por el
talento humano que contribuye al adecuado funcionamiento del jardn infantil y de
los servicios que all se prestan. Entre ellos, se encuentra el personal de servicios
para el rea de cocina y para el rea de aseo e higiene.
PARGRAFO TERCERO.- El personal administrativo est conformado por el
talento humano que tiene a su cargo la planeacin, administracin, control y
seguimiento para garantizar la organizacin, funcionamiento y optimizacin de los
diferentes procesos que se dan al interior del jardn infantil.

58

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ARTCULO 51.- Perfil y proporcin del recurso humano. Cada jardn podr
contar con el recurso humano que considere adecuado para atender de la mejor
forma a los nios y nias. No obstante lo anterior deber atender como mnimo las
siguientes disposiciones:
a) Perfil de las personas adultas a cargo de los nios y nias.
Por cada 20 nios o nias atendidos en el jardn infantil, deber haber como
mnimo 1 persona adulta con cualquiera de los siguientes perfiles:
Para establecer el cumplimiento de esta disposicin se tendr en cuenta el
nmero total de nios y nias matriculados.
El 60% de las personas previstas en el prrafo anterior debern tener formacin
en reas del conocimiento de la educacin, el restante 40% deber tener
formacin en otras reas del conocimiento que contribuyan al desarrollo infantil.
Las personas de mayor formacin y experiencia deben ser las responsables
directas del proceso pedaggico con los nias y nias y adems cumplir labores
de asesora de las dems personas adultas responsables de los nios y nias. En
ningn caso debern suplir al personal administrativo, ni de servicios.
PARGRAFO PRIMERO.- En caso de ser necesaria la aplicacin de
equivalencias para cumplir con las exigencias establecidas en esta Resolucin en
relacin con la formacin acadmica, debern aplicarse las disposiciones
contenidas en el Captulo V del Decreto 785 de 2005.
PARGRAFO SEGUNDO.- Las instituciones y/o establecimientos propendern
por el logro de los mayores niveles de formacin y experiencia para la totalidad de
las personas a cargo de los nios y nias.
b) Proporcin de personas adultas responsables por nmero de nios y
nias, por nivel.
Debe existir una persona adulta para cada nivel, responsable de los nios y nias.
Lo anterior, sin prejuicio de la posibilidad de que estas personas, acorde con su
formacin y experiencia y con lo previsto en el Proyecto pedaggico, puedan
desarrollar actividades con otros grupos.
Personal Educativo
Personal de Servicios
Personal Administrativo
PARGRAFO.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 21 del Decreto
243 de 2006, literal c) por lo menos un profesional de cada institucin y/o
establecimiento de educacin inicial, deber hacer y acreditar los resultados de un
curso de primeros auxilios, en instituciones que cumplan con lo dispuesto en el
Decreto 114 de 1995.
El personal de servicios dedicado a la manipulacin y preparacin de alimentos
debe contar con el carn vigente de manipulacin de alimentos expedido por la
Secretara de Salud y el respectivo certificado mdico.

59

Mdulo Gua

Administracin Educativa

El recurso humano, segn corresponda, deber acreditar sus estudios en los


niveles tcnico, tecnolgico o profesional, con certificacin expedida por
instituciones de educacin superior registradas en el Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior (SNIES) del Ministerio de Educacin.
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
Coordinacin con otras entidades
ARTCULO 52.-. Coordinacin entre la Secretara de Educacin Distrital y el
Departamento Administrativo de Bienestar Social. En los casos en que una
institucin y/o establecimiento sea sujeto de control por parte de la Secretara de
Educacin Distrital y del Departamento Administrativo de Bienestar Social, estas
ltimas se informaran mutuamente de los resultados de su ejercicio de control.
ARTCULO 53.- Coordinacin entre la Secretara de Salud Distrital y el
Departamento Administrativo de Bienestar Social. De conformidad con lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 19 del Decreto 243 de 2006, en los
casos en que las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial presten
servicios de alimentacin, el Departamento Administrativo de Bienestar Social
informar a la Secretara Distrital de Salud y a las Empresas Sociales del Estado
de la zona a la que pertenezcan los establecimientos, con el propsito de que
realice la inspeccin, vigilancia y control correspondiente, de que trata la Ley 715
de 2.001.
ARTCULO 54.- En todo caso, el Departamento Administrativo de Bienestar Social
informar a las entidades competentes de las situaciones irregulares que se
presentan en la institucin y/o establecimiento de educacin inicial para que
ejerzan sus competencias.
ARTCULO 55.- Programas de fortalecimiento. El Departamento Administrativo
de Bienestar Social, con el apoyo de la Secretara de Educacin Distrital y las
dems entidades Distritales, ejecutar programas de formacin, asesora y
acompaamiento de las instituciones y/o establecimientos de educacin inicial,
con el objetivo de promover su vinculacin a las redes de cooperacin y de
aumentar progresivamente sus estndares de calidad en la prestacin del servicio.
De conformidad con la Ley 715 de 2001 y la Circular externa 052 del 2.002, que
regula las acciones y prioridades del Plan de Atencin Bsica, la Secretara
Distrital de Salud apoyar los procesos de formacin de docentes, padres, madres
y cuidadores en lo relacionado con las acciones de salud y seguridad, en el marco
de un plan de trabajo construido junto con el DABS.
CAPTULO II
De los Plazos, los Instrumentos y las vigencias
ARTCULO 56.- Plazo para el cumplimiento de requisitos. El plazo mximo con
el que contarn los jardines infantiles para el cumplimiento de los requisitos
exigidos, ser el establecido en el artculo 22 del Decreto 243 de 2.006 y los
60

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especficos sealados en el Plan Maestro de Equipamientos del Sector Bienestar
Social.
ARTCULO 57.- Instrumentos y manuales. La Gerencia de Infancia o quien
ejerza las competencias de control, en coordinacin con las reas tcnicas
pertinentes, elaborar los instrumentos y manuales a que haya lugar, con el
propsito de facilitar a los prestadores del servicio de educacin inicial los
procesos de inscripcin, registro, autoevaluacin y formulacin de planes de
mejoramiento; y a los servidores pblicos, la labor de control.
ARTCULO 58.- De la difusin. El Departamento Administrativo de Bienestar
Social difundir el contenido de la presente reglamentacin y desarrollar acciones
de asesora y acompaamiento para el conocimiento y buen uso de la
reglamentacin y sus instrumentos.
ARTCULO 59.- Vigencia. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su
publicacin.
Decreto 4500 de 2006
"Por el cual se establecen normas sobre la educacin religiosa en los
establecimientos oficiales y privados de educacin preescolar, bsica y media de
acuerdo con la Ley 115 de 1994 y la Ley 133 de 1994."
Decreto 529 de 2006
Por el cual se establece el procedimiento para la fijacin o reajuste de tarifas de
matrculas, pensiones y cobros peridicos para establecimientos educativos
privados de educacin preescolar, bsica y media clasificados en el rgimen de
libertad regulada, y se dictan otras disposiciones
Decreto 1373 de 2005
"Por el cual se establece una semana de receso estudiantil."
Decreto 1860 de 1994
"Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos
pedaggicos y organizativos generales.
Decreto 2425
Por el cual se reglamenta el artculo 202 de la Ley 115 de 1994, se autoriza el
reajuste de las matrculas, pensiones y cobros peridicos para la prestacin del
servicio pblico educativo para el ao 2002, en los establecimientos educativos
privados del calendario A y se dictan otras disposiciones
Decreto 1850 de Agosto 13 de 2002
61

Mdulo Gua

Administracin Educativa

Por el cual se reglamenta la organizacin de la jornada escolar y la jornada laboral


de directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales de
educacin formal, administrados por los departamentos, distritos y municipios
certificados, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 3433 de Septiembre de 2008
"Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias de funcionamiento para
establecimientos educativos promovidos por particulares para prestar el servicio
pblico educativo en los niveles de preescolar, bsica y media."
Decreto 1290 de Abril 16 de 2009
"Por el cual se reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los
estudiantes de los niveles de educacin bsica y media."
Decreto 3433 de Septiembre 12 de 2008
Por el cual se reglamenta la expedicin de licencias de funcionamiento para
establecimientos educativos promovidos por particulares para prestar el servicio
pblico educativo en los niveles de preescolar, bsica y media.
Ley 1064 de 2006
Por la cual se acreditan normas para el apoyo y fortalecimiento de la Educacin
para el Trabajo y el Desarrollo Humano establecida como Educacin No Formal en
la ley General de Educacin.
Decreto 2888 DE 2007
Por el cual se reglamenta la creacin, organizacin y funcionamiento de las
instituciones que ofrezcan el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo
humano, antes denominado educacin no formal, se establecen los requisitos
bsicos para el funcionamiento de los programas y se dictan otras disposiciones.

FDEH

TALLER DE APLICACIN
Teniendo en cuenta la explicacin de la instructora sobre las leyes y decretos
relacionados con la educacin preescolar desarrolla el siguiente cuestionario.
1. Segn la ley 115 De la educacin contesta las siguientes preguntas:
62

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A. En qu articulo encontramos los objetivos de la educacin preescolar?


(Explquelos)
B. Explique el artculo 5 de la ley 115.
C. Explique el artculo 15 de la ley 115
D. Nombre los requisitos bsicos que debe tener un establecimiento educativo
segn el artculo 138 de la ley 115.
E. Realiza un paralelo explicando la educacin formal, educacin para el trabajo y
el desarrollo humano y educacin informal.
2. Completa segn decreto 1860:
A. Segn el decreto 1860 defina que es PEI y en que decreto se encuentra.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
B. Quienes conforman el gobierno escolar y en que decreto los encontramos.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
C. Realice un resumen sobre el decreto 1860.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

3. Segn decreto 2247 frente a cada afirmacin escribir si es falso o verdadero:

a) Son principios de la educacin preescolar: la integralidad, participacin y la


ldica ( )
b) En el nivel de educacin preescolar no se reprueban grados ni actividades ( )
c) La denominacin grado cero que viene siendo utilizada en documentos tcnicos
oficiales es equivalente al grado Pre-knder ( )
d) En el artculo 2 del decreto 2247 se nombran los grados correspondientes
ofrecidos a los educandos entre 3 y 5 aos ( )
63

Mdulo Gua

Administracin Educativa

4. De acuerdo a la resolucin 1001 describe cuales son las caractersticas de los


siguientes aspectos en el jardn.

CUNA

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

BAO

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

64

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

COCINA
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

PARQUE

_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

5) Busque las respuestas en la sopa de letras teniendo en cuenta el decreto 243


acuerdo 138.
a)
b)
c)
d)

Entidad que vigila el funcionamiento de los jardines infantiles


Los nios entre 1 y 2 aos pertenecen al nivel.
Una de las reas con las que deben contar los jardines infantiles.
En las exigencias de seguridad y salubridad es importante tener un
plan.
e) Uno de los ttulos que se deben obtener para formar parte del
recurso humano es.
f) Todas las instalaciones de las instituciones y/o establecimientos de
educacin inicial, deben contar con recubrimientos que faciliten
peridicamente su adecuado.
65

Mdulo Gua

Administracin Educativa

g) Los jardines infantiles debern contar con un adecuado sistema de.

A
P
F
C
A
V
R
Q
S
V
V
Z
C
E
P
Q
P
V
A

I
N
T
E
G
R
A
C
I
O
N
S
O
C
I
A
L
B
S

B
N
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V
S
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M
O
D
T
A
A
M
E
S
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A
M
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B
C
B
D
S
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P
F
O
C
X
U
R
O
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O

D
Q
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G
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W
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P
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R
R
K
A
O
E
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O

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S
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L
V
V
N
D
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A

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A
I

N
S
Z
O
C
Y
U
G
R
P
C
R
N
O
C
M
O
C
M

6. Completa:

a. Segn el decreto 2425 las instituciones educativas pueden incrementar sus


tarifas en el ___________________________
b .El decreto 4500 establece. Las normas para:___________________________.
c. La ley por la cual se acreditan las normas para el apoyo de la educacin para el
trabajo y el desarrollo humano______________________________
d. El decreto 1850 reglamenta ____________________________________.

7. Contesta el siguiente cuestionario y justifica cada respuesta teniendo en cuenta


la legislacin educativa
-Quienes conforman el gobierno escolar
-Como se organiza el manual de convivencia
-Quienes conforman el concejo acadmico
- Qu es un PEI
66

O
D
X
P
C
R
L
U
N
M
E
O
O
O
B

N
M
P

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


- Nombra los pasos para elaborar el componente conceptual
-Explique tres fines de la educacin
-Explique tres objetivos de la educacin PRE ESCOLAR
-Nombre los requisitos par abrir un jardn infantil
-Nombre los componentes de PEI
-Nombre y explique las dimensiones del desarrollo
-Qu significa currculo
-Qu puntos bsicos debe tener un manual de convivencia
-Explique los principios del preescolar
-Qu grados existen en el nivel preescolar y nombre sus edades.
-Qu es un plan operativo
- Defina educacin preescolar segn la ley
-Nombre ingresos y egresos de un jardn infantil
-Qu es un organigrama y un cronograma
-Enumere los pasos del componente pedaggico
- Nombre tres libros reglamentarios del PEI
-Explique la diferencia entre educacin formal, informal y educacin para el
trabajo y el desarrollo del talento humano.

VALORACIN DE EVIDENCIAS: ______________

67

Mdulo Gua

Administracin Educativa

UNIDAD TRES
3. ESTUDIO Y ESTRUCTURA PARA LA ELABORACIN DEL PEI
LOGROS DE COMPETENCIA LABORAL
1. Identifica los componentes del PEI.
2. Conoce los requisitos mnimos para apertura de una institucin educativa
3. Conoce, presenta y sustenta trabajo final del PEI.

INDICADORES DE LOGROS
EVIDENCIAS DE
Conoce los componentes para la elaboracin del PEI. Conocimiento
Disea el Proyecto Educativo Institucional.
Sustenta el proyecto Educativo Institucional.
Pone en marcha del proyecto

Producto
Desempeo
Desempeo

FDH. Formador Dice y Hace


3.1 EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Se concibe como el eje articulador del quehacer de la Institucin, construido y
desarrollado en la forma autnoma, participativa y democrtica por la comunidad
educativa en busca del mejoramiento de la calidad de la educacin.
El proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades
personales de los alumnos, del entorno sociocultural, local, regional, nacional e
internacional; debe ser flexible y susceptible de las modificaciones que exija su
perfeccionamiento y evolucin institucional.
3.2 COMPONENTES DEL PEI (Conceptual, administrativo, pedaggico,
Comunitario, Plan Operativo)
Portada.
Contraportada.
Introduccin.
Justificacin.
Objetivos generales.
Agradecimientos
1.

COMPONENTE CONCEPTUAL

1.1.

Diagnostico.

1.1.1

Realidad local
68

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


1.1.2

Realidad educativa.

1.1.3

Marco referencial.

1.2.

Nombre del Jardn

1.3.

Nombre del PEI.

1.4.

Identificacin Institucional (Ubicacin)

1.4.1.

Logo

1.4.2.

Lema

1.4.3.

Escudo

1.4.4.

Bandera

1.4.5.

Himno

1.4.6.

Uniforme

1.4.7.

Precios

1.4.8.

Horarios

1.4.9.

Servicios

1.4.10. Folletos
1.4.11 Requisitos
1.4.12. Ley 2247
1.5

Misin

1.6.

Visin

1.6.1.

Objetivo General

1.6.2.

Objetivos Institucionales

1.7.

Perfil

1.8.

Filosofa

1.9.

nfasis del PEI

1.10.

Fundamentos

1.10.1. Econmicos
1.10.2. Andraggicos
1.10.3. Psicolgicos
1.10.4. Filosficos
1.10.5. Biolgicos
1.10.6. Didcticos
69

Mdulo Gua

Administracin Educativa

1.10.7. Fundamentos Legales


1.11.

Objetivos Institucionales

2.

COMPONENTE ADMINISTRATIVO

2.1.

Reglamento o Manual de Convivencia (Art.:17 DECRETO: 1860 DE 1994)

2.1.1.

Misin

2.1.2.

Visin

2.1.3.

Filosofa

2.1.4.

nfasis del PEI

2.1.5.

Objetivo General

2.1.6.

Derechos y deberes del estudiante

2.1.7.

Derechos y deberes del maestro

2.1.8.

Derechos y deberes de los directivos

2.1.9.

Derechos y deberes de los padres

2.1.10. Perfil del Estudiante


2.1.11. Perfil del maestro
2.1.12. Perfil de los directivos
2.1.13. Procedimientos disciplinarios y pedaggicos
2.1.14. Estmulos
2.1.15.

Prohibiciones. (Faltas leves y graves).

2.1.16.

Reglas de higiene personal de prevencin y salud

2.1.17.

Presentacin personal

2.1.18.

Salud y medicamentos

2.2.

Ley general de educacin

2.2.1.

Decreto 1860 Agosto 4 del 1994 Art. 18-32

2.2.2.

Concejo de estudiantes

2.2.3.

Concejo de docentes

2.2.4.

Concejo directivo

2.2.5.

Concejo acadmico

2.2.6.

Personero de estudiantes

70

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2.2.7.

Asociacin de padres

2.3.

Organigrama Institucional

2.4.

Informacin del contexto Escolar

2.4.1.

Datos del alumno

2.4.2.

Datos de los padres

2.4.3.

Datos sobre docentes

2.4.4.

Asistencia

2.5.

Informacin del contexto escolar

2.5.1.

Cronograma

2.5.2.

Informacin estadstica del curso

2.5.3.

Informacin estadstica de edades

2.5.4.

Informacin estadstica de nios y nias

2.6.

Libros reglamentarios

2.6.1.

Libro de matriculas

2.6.2.

Libro actas posesiones

2.6.3.

Libro planeador de actividades

2.6.4.

Tarjetas inolvidables

2.6.5.

Tarjetas de evaluacin nutricional

2.6.6.

Ficha control medico

2.6.6.1. Curva de crecimiento


2.6.6.2.

Ficha Vacunas del nio

2.6.7.

Registro de actas

2.6.8.

Actas izadas de bandera

2.6.9.

Actas de reunin administrativa

2.6.10.

Actas de evaluacin y promocin

2.6.11.

Actas de reunin de concejos directivos

3.

COMPONENTE PEDAGGICO

3.1.

Decreto 2247 del 1 de septiembre

3.2.

Ley 115 de la Educacin artculos 15-16-23-76-79.

3.4.

Dimensiones del desarrollo

71

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Administracin Educativa

3.5.

Marco terico del nfasis del proyecto

3.6.

Fundamento andraggico

3.7.

Currculo

3.8.

Plan de estudios

3.8.1.

Currculo de sala cuna

3.8.2.

Currculo de prvulos

3.8.3.

Currculo de pre - jardn

3.8.4.

Currculo de jardn

3.8.5.

Currculo de transicin

3.8.6.

Currculo de ingles

3.8.7.

Currculo de sistemas

3.9.

Proyectos alternativos

3.9.1.

Proyecto de aula

3.9.2.

Proyecto pedaggico

3.9.3.

Proyecto lecto escritura

3.9.4.

Proyecto de PRE - matemticas

3.9.5.

Proyecto de nutricin

3.9.6.

Proyecto de prevencin

3.9.7.

Proyecto de educacin sexual

3.9.8.

Proyecto de psicomotricidad

4.

COMPONENTE COMUNITARIO

4.1.

Proyecto IAP.

4.2.

Convenio con otras instituciones

4.3.

Convenio con instituciones recreativas y culturales (teatro, cine, msica)

4.4.

Proyecto para trabajo con comunidad

4.5.

Descripcin de la planta fsica

educativas

5.

PLAN OPERATIVO

5.1.

Concepto plan operativo

5.2.

Criterios para la organizacin del plan operativo


72

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


5.3.

Cuadro plan operativo

5.4.

Evaluacin del PEI.

5.5.

Finalizacin del PEI

IDENTIFICACIN INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL PLANTEL ____________________________________________
MUNICIPIO___________________ DEPARTAMENTO______________________
DIRECCIN ________________________ TELFONO ____________________
APARTADO AREO______________ FAX___________INTERNET___________
SERVICIO EDUCATIVO QUE OFRECE LA INSTITUCIN:
EDUCACIN PREESCOLAR.
SALACUNA_________CAMINADORES____________PARVULOS____________
PRE-KINDER ____________KNDER ________ TRANSICION _______________
CARCTER_______________________ MODALIDAD____________________
NUMERO DE ALUMNOS ____________________NMERO CURSOS________
PROMEDIO DE ALUMNOS PROMOVIDOS___________
NOMBRE DEL RECTOR_____________________________________________
RESOLUCIN ___________________.

3.3 LOGO, LEMA, BANDERA, ESCUDO, HIMNO


MISIN:
La razn de ser de la institucin y especifica del rol funcional que sta va a
desempear en su entorno, indica con claridad el alcanc y la direccin de las
actividades de las actividades de la institucin.
La misin debe ser clara y comprensible para todas las personas implicadas, de
ser corta, para que todas las personas la entiendan y la recuerden, reflejar las
habilidades distintas de la institucin, hacer nfasis en los aspectos que la hacen
diferentes a otras instituciones, servir de modelo y medio con el cual el equipo
directo y dems personas en la institucin puedan tomar decisiones articuladas
y servir como fuente de energa y enfoque conceptual de la institucin.

VISIN:
La visin es un conjunto de ideas generales que proveen el marco de referencia
de la que la institucin educativa tiene y espera ser en el futuro. Definir la visin
permite establecer el rumbo que desea lograr la Institucin en el futuro, el
funcionamiento que quiere tener a largo plazo.
73

Mdulo Gua

Administracin Educativa

La Visin deber ser: amplia y detallada, positiva y alentadora, realista posible,


consciente difundida interna y externamente.
Pedaggicamente: la Visin considera referencias a:
Aporte de la institucin al sector educativo y al proyecto de nacin: Ser, saber;
Valores: A privilegiar, nacionalidad, desarrollo personal bienestar y felicidad

FDEH
De a cuerdo a la explicacin anterior, elabora la misin, visin y perfil de tu
institucin

LA MISIN DE MI INSTITUCIN ES:


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________

LA VISIN INSTITUCIONAL ES:


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

PERFIL: Es la descripcin de las caractersticas actitudes y actos


correspondientes a una persona, fundamentados dentro del proceso de formacin
y aprendizaje orientado en una Institucin educativa. Permite los propsitos de
formacin competencias y desempeos que desea lograr la Institucin en el
estudiante egresado.
El perfil debe ser: claro, sencillo, positivo y alentador, realista y posible coherente
con la misin y visin, difundido interna y externamente.

EL PERFIL DE MIS ALUMNOS ES:


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

74

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


___________________________________________________________________________________
______________________________

PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS
(Explicar la filosofa y los principios pedaggicos, sicolgicos, econmicos,
legales, biolgicos, didcticos y filosficos que orientan el proceso educativo)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

OBJETIVOS INSTITUCIONALES
(Describir por medio de ellos los resultados que se esperan para obtener para
dar solucin a los problemas o necesidades evidenciados).
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________

MANUAL DE CONVIVENCIA
(Describir a grandes rasgos lo que se ha trabajado y la proyeccin que se
tiene con respeto a esto).
QU ES EL MANUAL DE CONVIVENCIA?
Fundamento legal: Art. 87 Ley 115/94 Los establecimientos educativos tendrn un
reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y
obligaciones de los estudiantes. Los padres y los educandos al firmar la matrcula
correspondiente, en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo.
Art17 del decreto 1860/94. El cual establece que en particular el Manual de
Convivencia debe contemplar los siguientes aspectos:
1. Reglas de higiene personal y salud pblica.
2. Criterios de respeto, valoracin y compromiso frente al grupo de materiales
3. Pautas de comportamientos en el medio escolar
4. Normas de conducta para alumnos, docentes y padres.
5. Procedimiento para resolver con oportunidad y justicia los conflictos
75

Mdulo Gua

Administracin Educativa

6. Definicin de estmulos y sanciones


7. Reglamento de eleccin de representantes al consejo directivo y del personero
de estudiantes
8. Cualidades y condiciones de los servicios de alimentacin, transporte,
recreacin.
9. Reglas para el uso de los diferentes servicios: Biblioteca, Laboratorios,
Cafeteras, etc.

CUL ES EL PROPSITO DE UN MANUAL DE CONVIVENCIA?


Es la regulacin de las relaciones entre todos los miembros de la institucin
escolar. Con la construccin de dicho manual en forma colectiva, es decir con
participacin de todos los estamentos se pretende superar las prcticas
autoritarias e intolerantes del mal llamado Reglamentos Escolar.
La convivencia escolar se afirma a travs de una actitud de debate, negociacin y
concertacin entre los distintos estamentos de la institucin, teniendo en cuenta
los principios reguladores o ticos (valores y derechos), los principios
procedimentales, (dilogo, participacin e investigacin) y los principios
pedaggicos (procesos de formacin moral, tratamiento pacfico de los conflictos,
educacin en y para la democracia).
Para la construccin del manual de convivencia se deben tener en cuenta: los
derechos y deberes del nio y el cdigo del menor, con el propsito de acogerse a
la ley en lo referente al nivel de proteccin y requerimientos procedimentales
establecidos por ella.

EDH
Elabora tu propio manual de convivencia con los parmetros vistos en clase
CMO ORGANIZAR EL MANUAL DE CONVIVENCIA?
MARCO FILOSFICO DE LA INSTITUCIN:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

76

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

PERFIL DEL ESTUDIANTE, EL DOCENTE, EL PADRE DE FAMILIA


EL ESTUDIANTE

EL DOCENTE

EL PADRE DE FAMILIA

DE LOS ESTUDIANTES
DERECHOS

DEBERES

DE LOS DOCENTES
DERECHOS

DEBERES

77

Mdulo Gua

Administracin Educativa

DE LOS PADRES
DERECHOS

DEBERES

DE LAS DIRECTIVAS
DERECHOS

DEBERES

PROCEDIMIENTO DE FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

ESTMULOS
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

78

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

SANCIONES
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE SANCIONES


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

Elabora tu propio gobierno escolar con los parmetros vistos en


clase.
CONFORMAN EL GOBIERNO ESCOLAR
CONSEJO DE ESTUDIANTES
Consejo de Estudiantes
Nombres

Apellidos

Direccin

79

Telfono

Curso

Mdulo Gua

Administracin Educativa

CONSEJO DE PADRES
Consejo de Padres

Nombres

Apellidos

Direccin

Telfono

Curso al que
Pertenece

Telfono

Curso al que
Pertenece

CONSEJO DE DOCENTES

Consejo de Docentes

Nombres

Apellidos

Direccin

80

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


CONSEJO DIRECTIVO

Consejo Directivo

Nombres

Apellidos

Grado

Direccin

Telfono

Cargo

Telfono

Cargo

CONSEJO ACADMICO

Consejo Acadmico

Nombres

Apellidos

Grado

81

Direccin

Mdulo Gua

Administracin Educativa

ASOCIACIN DE PADRES

Asociacin de Padres

Nombres

Apellidos

Grado

Direccin

PERSONERO DE ESTUDIANTES

NOMBRE DEL CANDIDATO

FOTO

1.
2..
3
4..
VOTOS EN BLANCO

82

Telfono

Cargo

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


INFORMACIN DEL CONTEXTO ESCOLAR
DATOS DEL ALUMNO
CDIGO

NOMBRE

APELLIDO

FECHA DE
NACIMIENTO

EDAD

T.I

DIRECCIN

TELFONO

NOMBRES DE LOS PADRES

DIRECCIN

TELFONO

DATOS DE LOS PADRES

NOMBRE DEL
ALUMNO

NOMBRE DEL
PADRE

OCUPACIN

83

NOMBRE DEL LA
MADRE

OCUPACIN

TELFONO

Mdulo Gua

Administracin Educativa

DATOS DE LOS DOCENTES

NOMBRE DEL DOCENTE

GRADO

N DE
ALUMNOS

TITULO

CARGO QUE
DESEMPEA

DIRECCIN

TELFONO

ASISTENCIA
NOMBRE DEL PROFESOR

N NOMBRE DEL ALUMNO

CURSO

Ene

Feb

Mar

Abr

84

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


CRONOGRAMA INSTITUCIONAL

MES

DA

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

CONVENCIONES

MATRICULAS
ACTIVIDADES

BIENVENIDA

TALLERES DE TRABAJO

FAMILIA

SANTA
GRADOS

INICIO DE

REUNIN DE PADRES DE

CELEBRACIN DA DEL NIO

IZADA DE BANDERAS
VACACIONES

85

SEMANA

Mdulo Gua

Administracin Educativa

INFORMACIN ESTADSTICAS GENERAL

CURSO

MATRICULA
INCREMENTOS DESERCIN MATRICULA PROMOCIN
INICIAL
H
M
H
M
H
M
H
M H
M

INFORMACIN ESTADSTICA ESPECFICA

EDADES

0-3
3-6
6-9
9-12 12-24 24-36
3-4
4-5
MESES MESES MESES MESES MESES MESES AOS AOS

86

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


INFORMACIN ESTADSTICA TOTAL
NIOS
NIAS
TOTAL
RETARDOS Y AUSENCIAS

DA

MES

AO

NUNCA DEBEMOS FALTAR AL COLEGIO NI LLEGAR TARDE A CLASE, PERO SI


OCURREN
ALGUNA VEZ DEBEMOS DAR ALGUNA INFORMACIN
VERDADERA.
AUSENCIA
MOTIVO

RETRASO

FIRMA PADRE Y/O ACUDIENTE

FIRMA
ALUMNO

FIRMA DIRECTOR DE
GRUPO

PERMISOS

ESTUDIANTE

GRADO

FECHA

HORA

MOTIVO

AUTORIZA PADRE DE FAMILIA

COORDINADORA DE
DISCIPLINA
87

Mdulo Gua

Administracin Educativa

HOJA DE VIDA

NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS

Su foto aqu
Fondo blanco
Traje Formal

PERFIL

DATOS PERSONALES

NOMBRE:
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
FECHA DE NACIMIENTO:
LUGAR DE NACIMIENTO;

TELFONO:

FORMACIN ACADMICA

Universitarios:
Estudios Secundarios:
Estudios Primarios:
Idioma Extranjero:

88

E-MAIL:

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

SEMINARIOS Y OTROS

EXPERIENCIA LABORAL

NOMBRE DE LA EMPRESA
CARGO:
FUNCIONES
JEFE INMEDIATO:
TELEFONO
NOMBRE DE LA EMPRESA
CARGO
FUNCIONES:
JEFE INMEDIATO:
TELEFONO:
REFERENCIAS

NOMBRE COMPLETO REFERENCIA)


Cargo actual
Empresa o sitio donde labora
Telefono.
NOMBRE COMPLETO REFERENCIA
Cargo actual
Empresa o sitio donde labora
Telefono.
NOMBRE COMPLETO REFERENCIA
Cargo actual
Empresa o sitio donde labora
Telefono.

__________________________________
SU NOMBRE COMPLETO
Documento de identidad.
Fecha de Presentacion de la Hoja de Vida

89

Mdulo Gua

Administracin Educativa

NOMINA
PARTE I
LIBROS REGLAMENTARIOS
LIBRO DE ACTAS DE IZADA DE BANDERA
GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los estudiantes, profesores y directivas del Gimnasio Infantil Claraval,
para rendir homenaje al pabelln Nacional a cargo del grado______ con el
siguiente orden del da:
1.
2.
3.
4.

SALUDO
FORMACIN
HIMNO NACIONAL
ALUMNOS QUE POR SU CONDUCTA Y APLICACIN MERECEN IZAR LA
BANDERA:
PRE-JARDN: ___________________
JARDN:
___________________
TRANSICIN: ___________________

5. PROGRAMACIN
6. MARCHA FINAL
EN CONSTANCIA FIRMAN:

___________________

_________________

LIBRO DE ACTAS DE REUNIN DE PADRES

GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL


ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
90

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


Se renen el director de curso_______________Curso__________ y los padres
de familia de los alumnos del Gimnasio Infantil Claraval, para tratar el tema
de:_____________________________________con el siguiente orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

________________________
DIRECTOR DE CURSO

LIBRO DE ACTAS DE REUNIN DE PROFESORES


GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los profesores del ______________de los Cursos__________ para
tratar el tema de:_____________________________________con el siguiente
orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

___________________
RECTOR

_____________
SECRETARIA

91

Mdulo Gua

Administracin Educativa

LIBRO DE ACTAS DE REUNIN DE ADMINISTRATIVOS


GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los miembros administrativos del ______________________ para
tratar el tema de: ____________________________________con el siguiente
orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

___________________
RECTOR

_____________
SECRETARIA

92

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


LIBRO DE ACTAS DE EVALUACIN Y PROMOCIN
GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los profesores y el comit de padres de evaluacin y promocin del
______________de
los
Cursos__________
para
tratar
el
tema
de:_____________________________________con el siguiente orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

_______________________
COORDINADOR ACADMICO

______________________
SECRETARIA

93

Mdulo Gua

Administracin Educativa

LIBRO DE ACTAS DE REUNIN DE CONSEJO ACADMICO


GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los directivos del consejo acadmico del ______________de los
Cursos__________ para tratar el tema de:_____________________con el
siguiente orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

_______________________
COORDINADOR ACADMICO

______________________
SECRETARIA

94

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


LIBRO DE ACTAS DE CONSEJO DIRECTIVO
GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
ACTA No.____________
OBJETIVO: _______________________________________________
CONTENIDO: Siendo las ____________ del da___________________
Se renen los profesores y el comit de padres de evaluacin y promocin del
______________de
los
Cursos__________
para
tratar
el
tema
de:_____________________________________con el siguiente orden del da:
SALUDO
ORACIN
PUNTOS A TRATAR
PLANILLA DE CONTROL DE ASISTENCIA

_______________________
RECTOR

______________________
CONSEJO DIRECTIVO

95

Mdulo Gua

Administracin Educativa

LIBRO DE ACTAS DE ASISTENCIA Y PARCELADORES


GIMNASIO INFANTIL CLARAVAL
EL ______________DE _____________ DEL AO________________
SE DA COMIENZO AL PRESENTE LIBRO DE ACTAS DE ASISTENCIA DE LOS
ALUMNOS DEL PLANTEL EDUCATIVO_______________________
PARA LOS NIVEL(ES) DE PRVULOS-PRE-JARDN-JARDN-TRANSICIN DEL
FOLIO No.________ AL FOLIO No______________

_____________________
DIRECTOR

______________________
SECRETARIA

96

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP


PLAN OPERATIVO
1,COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y DE
GESTIN
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES TIEMPO RESPONSABLE RECURSOS

INTERPRETACIN Y ANLISIS, DE LOS AVANCES, LOS LOGROS, LAS DIFICULTADES Y


LAS
LIMITACIONES EN EL DESARROLLO EN ESTE PROCESO.

2,COMPONENTE PEDAGGICO
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES TIEMPO RESPONSABLE RECURSOS

97

Mdulo Gua

Administracin Educativa

INTERPRETACIN Y ANLISIS, DE LOS AVANCES, LOS LOGROS, LAS DIFICULTADES Y


LAS LIMITACIONES EN EL DESARROLLO EN ESTE PROCESO.

3,COMPONENTE DE PROYECCIN A LA
COMUNIDAD
OBJETIVOS METAS ESTRATEGIAS ACCIONES TIEMPO RESPONSABLE RECURSOS

INTERPRETACIN Y ANLISIS, DE LOS AVANCES, LOS LOGROS, LAS DIFICULTADES


Y LAS LIMITACIONES EN EL DESARROLLO EN ESTE PROCESO.

98

Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP

EDH
Con ayuda de la instructora crear una institucin educativa y elaborar su
correspondiente PEI.
Realice la sustentacin del Proyecto Educativo Institucional.

VALORACIN DE LA EVIDENCIA: _________________

99

Mdulo Gua

Administracin Educativa

BIBLIOGRAFA

DE VELOSA, Jimena Moncada DEMOCRACIA 8 y 10. ED. VOLUNTAD S.A.

ENGELS FEDERICO. El origen de la familia y la propiedad privada.

ACNUR : tel 6-58-06-00 fax 6-29-27-90. colbo@unhcr.ch. www.acnur.org

BANCO MUNDIAL: tel 3-26-36-00 fax 3-26-34-80. bmundial@wordbank.org.


www.wolkbank.org

CEDEPAL: tel 3-3684-72 fax 3-36-85-0. cedepal@netcolombia.com.


www.onucolombia.org

ACNUR : tel 6-58-06-00 fax 6-29-27-90. colbo@unhcr.ch. www.acnur.org.

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CEDEPAL: tel 3-3684-72 fax 3-36-85-01. cedepal@netcolombia.com.


www.onucolombia.org

ACNUR : tel 6-58-06-00 fax 6-29-27-90. colbo@unhcr.ch. www.acnur.org

BANCO MUNDIAL: tel 3-26-36-00 fax 3-26-34-80. bmundial@wordbank.org


www.wolkbank.org

GRONDONA VILLEGAS. Carlos Alberto. RAMOS Luis. Democracia 10.


Tercera edicin. Editorial Voluntad

SANCHEZ SANCHEZ Cristina. Pedagoga e investigacin. Sociologa


Educativa.

COLOMBIA. LEY GENERAL DE EDUCACIN, febrero 8 de 1994.

100