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Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

FACULTAD DE CIENCIAS DE DERECHO Y CIENCIAS


POLTICAS
MONOGRAFA

COMPETENCIA PROPIEDAD
INTELECTUAL
CURSO

DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DE LA

PROPIEDAD
INTELECTUAL
PROFESOR

CRDOVA MAYO, MIRIAM

ALUMNO

FERNNDEZ RODRGUEZ, ABAD

CICLO

XI

HUANCAYO - PER
2015

INTRODUCCIN
En el captulo I, estudiaremos la competencia es el eje central sin el cual no
pueden conseguirse los propsitos econmicos esperados. Desde el Consenso de
Washington y los postulados de la escuela de Chicago, con Milton Fredman a la
cabeza, se consider a la competencia econmica como la mejor forma de asignar
los recursos de una economa, mediante la participacin libre en el mercado, en
condiciones de competitividad, productividad y eficiencia, con procesos de
reingeniera constantes, reglas claras y definidas, calidad en los productos y
servicios, con bajos precios para el consumidor final.
Para el Profesor Craig W. Conrath "Desde una perspectiva ms extensa,
competencia es un proceso dinmico, el cual normalmente, produce una
abundancia de firmas, que son las fuentes de la actividad econmica. Estos centros
de actividad econmica se involucran en un proceso dinmico que produce
innovacin, crecimiento econmico y tambin, muy importante, una dispersin del
poder econmico y poltico. La competencia libera a los consumidores tanto como
individuos como actores econmicos".
Por otro lado en el captulo II, estudiaremos La Propiedad Intelectual tambin
es la que tiene el inventor de un micrfono, por ejemplo, que aunque no tenga la
propiedad de los aparatos que se fabrican s es el nico que tiene la potestad de
autorizar la fabricacin de dichos micrfonos. La Propiedad Intelectual es
fundamental para la sociedad, pues si no se respeta no se puede contar con un
correcto funcionamiento del mercado.

EL ESTUDIANTE

NDICE
Caratula
Introduccin
ndice

CAPITULO I
LAS COMPTENCIAS
1.1.

LAS FUERZAS DE LA COMPETENCIA:..........................................................4

1.2.

DERECHO A LA LIBRE COMPETENCIA:........................................................5

1.3.

CARACTERSTICAS DEL RGIMEN GENERAL DE LA COMPETENCIA.....6

1.3.1.

Regla de la razn:..........................................................................................6

1.3.2.

Regla per se:..................................................................................................6

1.4.

TEORAS JURDICAS PREDOMINANTES EN MATERIA DE


COMPETENCIA:...............................................................................................7

1.5.

POSICIN DOMINANTE:.................................................................................8

1.6.

ANLISIS ECONMICO DE LAS OPERACIONES DE CONCENTRACIN..9

1.7.

ABUSO DE POSICIN DOMINANTE..............................................................9

1.8.

ABUSO DE DEPENDENCIA ECONMICA:..................................................10

1.9.

PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA..................................10

1.10.

PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA:..............................11

1.11.

Organismos Encargados de la Promocin de la Competencia:..................13


CAPITULO II
PROPIEDAD INTELECTUAL

2.1.

DEFINICIN:...................................................................................................14

2.2.

DE DERECHO DE AUTOR (DDA):.................................................................14

2.3.

DIRECCIN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGAS (DIN)............14

2.3.1.

De Signos Distintivos (DSD):.......................................................................15

2.4.

LOS DERECHOS DE AUTOR:.......................................................................15

2.5.

LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR: DECRETO LEGISLATIVO


N 822 (*).........................................................................................................16

2.6.

LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.......................................................................16
3

2.7.

LA OBSERVANCIA DE LA PI EN EL PER...................................................17

2.8.

TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS:...............................................18

2.9.

PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y LIBRE COMPETENCIA:.....................18

2.10.

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES:...............................19

2.11.

DE LA PUBLICIDAD ENGAOSA:..............................................................21

2.12.

PUBLICIDAD COMERCIAL.........................................................................21

2.13.

PRINCIPIO DE VERACIDAD:.....................................................................22

2.14.

PUBLICIDAD ENGAOSA COMO TIPO PENAL:......................................22

2.15.

EL SERVICIO DE ATENCIN AL CONSUMIDOR:.....................................23

2.16.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU.....................................................24

CONCLUSIONES......................................................................................................25
BIBLIOGRAFA.........................................................................................................26

CAPITULO I
LAS COMPTENCIAS
1.1.

LAS FUERZAS DE LA COMPETENCIA:


El profesor Michael E. Porter, titular de la ctedra C. Roland Christiansen de
Administracin de Empresas en la Harvard Business School, explica lo que es
la competencia en su libro "Ser Competitivos", mediante el anlisis de las
"Cinco Fuerzas de la Competencia".
Por su importancia, trascribo apartes de la introduccin que hace el profesor
Porter al tema: "Por otra parte, en la lucha por la cuota de mercado, la
competencia no se manifiesta nicamente en los otros jugadores. Por el
contrario, las races de la competencia dentro de un sector hay que
encontrarlas en el sistema econmico subyacente; es decir, hay fuerzas
competitivas que se salen del mbito de influencia de los competidores
existentes en un determinado sector. Tanto los clientes como los proveedores
actuales y potenciales y los productos sustitutivos son de algn modo
competidores con ms o menos preponderancia y actividad, segn el sector
de que se trat".
"La situacin de la competencia de un sector depende bsicamente de las
cinco fuerzas (El Profesor Porte hace la siguiente clasificacin: Amenaza de
entrada de nuevos competidores; poder de negociacin de los competidores;
Poder de negociacin de los clientes; Amenaza de productos o servicios
sustitutos; Lucha entre los competidores actuales).
El poder colectivo de estas fuerzas determina en ltima instancia la capacidad
de beneficio de un sector".
"Cualquiera que sea el poder colectivo de estas fuerzas, el fin de la estrategia
de una empresa es encontrar una posicin dentro del sector desde la que
pueda defenderse del mejor modo posible contra dichas fuerzas o incluso
orientarlas en su favor"
Finalmente, refirindose al estudio previo de dichas fuerzas, el profesor Porter
dice "El conocimiento de estos factores que delimitan la presin competitiva
constituye el marco de referencia en el que debe insertarse la elaboracin de
una agenda de medidas estratgicas. Este estudio previo sirve para conocer
5

los puntos fuertes y dbiles de la empresa, estimular la obtencin de una


cierta posicin dentro del sector, clarificar las reas en las que el camino
estratgico puede ser ms beneficioso y detectar las zonas en que las
perspectivas del sector prometen ser ms significativas, bien por las
perspectivas interesantes que se prevn o por las amenazas que se esperan.
La comprensin de dichas fuerzas resulta tambin de gran utilidad en el
estudio de las reas susceptibles de diversificacin"
1.2.

DERECHO A LA LIBRE COMPETENCIA:


Refirindose al derecho a la libre competencia, el Dr. Alfonso Miranda
Londoo dice que "El derecho a la Libre Competencia Econmica implica dos
aspectos fundamentales: de una parte garantiza la libertad de los
competidores para concurrir al mercado en busca de una clientela; y de la otra
implica la libertad de los consumidores para escoger y adquirir en el mercado,
bienes y servicios que se ofrezcan en condiciones de competencia".
"Como es sabido, la libertad de competencia se puede ver restringida,
eliminada o alterada de diversas maneras: a) por el establecimiento de
monopolios de derecho (en la forma prevista por el art. 336 de la C.P.); b) por
el reconocimiento de marcas, patentes y dems derechos de propiedad
industrial; c) por la explotacin abusiva de la posicin dominante en un
mercado; d) por la realizacin de prcticas restrictivas de la competencia; y ,
e) por la realizacin de actos de competencia desleal de tipo nacional o
internacional (dumping)"
Respecto a las dos primeras formas de restriccin, el autor las califica
acertadamente

como

legtimas

"en

cuanto

estn

contempladas

reglamentadas por claras normas de carcter constitucional y legal, que


plasman principios y protegen bienes jurdicos tales como el arbitrio rentstico
del Estado o la proteccin de los derechos de la propiedad industrial, que
dentro de la escala de valores de nuestro ordenamiento jurdico se prefieren
en ciertas instancias al derecho a la libre competencia econmica"

1.3.

CARACTERSTICAS DEL RGIMEN GENERAL DE LA COMPETENCIA


El Rgimen General de la Competencia lo componen la Ley 155 de 1959, sus
decretos reglamentarios, y el Decreto 2153 de 1992.
Esta legislacin refleja un carcter subjetivo y ex ante en la Ley 155 de 1959,
y un carcter objetivo y ex ante (no se requiere demostrar perjuicio alguno,
como requisito para la aplicacin de las sanciones) en el Decreto 2153 de
1992. El carcter objetivo permite, de acuerdo con el Dr. Miranda Londoo "
sancionar en aquellos casos en que existiendo la intencin de restringir la
competencia, no se presenta el efecto anticompetitivo; pero a la vez permite
sancionar aquellas conductas que producen un efecto anticompetitivo, aunque
no se logre demostrar la intencin de su autor de restringir la libre
competencia".
Para el autor citado, este rgimen acogi del sistema Anglosajn dos
sistemas fundamentales de anlisis, "la regla de la Razn" y el Sistema de la
"Ilegalidad Per se".
1.3.1. Regla de la razn:
En el primer caso "Este sistema sirve para analizar todos aquellos
acuerdos y prcticas cuyo efecto competitivo solamente pueda ser
evaluado a travs del estudio de las caractersticas y los hechos
peculiares a cada tipo de industria o negocio, de la historia de la
prctica restrictiva en cuestin, y de las razones por las cuales se
aplic dicha prctica restrictiva".
"En Colombia la Regla de la Razn se debe aplicar a aquellas
conductas que no se encuentran expresamente definidas en la
legislacin, como acuerdos, actos anticompetitivos, o formas de abuso
de posicin dominante"
1.3.2. Regla per se:
"De acuerdo con la jurisprudencia Norteamericana, este sistema se
utiliza para analizar todos aquellos acuerdos y prcticas cuya
naturaleza y efecto resultan tan evidentemente anticompetitivos, que
no se necesita realizar un elaborado estudio de la industria respectiva
7

para concluir que son ilegales, motivo por el cual se considera que
son ilegales Per se"
"En Colombia la regla Per Se se aplica a todos los casos de acuerdos,
casos

conductas

de

abuso

de

la

posicin

dominante

especficamente tipificados en la legislacin".


1.4.

TEORAS

JURDICAS

PREDOMINANTES

EN

MATERIA

DE

COMPETENCIA:
Con el fin de mantener las condiciones mnimas de competencia requeridas,
se

establecieron

dos

sistemas

jurdicos

predominantes:

el

Antitruts

Norteamericano, y el de las Practicas Restrictivas y el abuso de posicin


dominante de origen Europeo.
a)

El derecho antitruts es producto de dos leyes federales norteamericanas,


la Inter State Commerce Art de 1887 y la Sherman Act de 1890. Este
derecho prohibe las concentraciones y practicas que causen ineficiencias
en el mercado, es decir, que no responde a una estrategia econmica
racional. En el caso particular de las concentraciones la orientacin es de
corte estructuralista, se reprimen las estructuras que crean ineficiencias o
restricciones a la competencia (Power market).
Un ejemplo reciente de la orientacin estructuralista lo encontramos en el
caso Microsoft, en donde ser determino, en principio, que el monopolio
generado al incorporar el programa internet explorer en sus programas
(software), generaba restricciones en el mercado de los navegadores por

b)

internet.
El 2 de mayo de 2000, el diario el TIEMPO publico los hallazgos del juez
Thomas Penfield Jackson en el caso Microsoft. Estos hallazgos
constituyen una violacin a le ley antimonopolio, segn el juez, al
descubrirse que:
- Microsoft tiene un monopolio en el mercado de sistemas operativos
-

para PC.
Les dio a compaas amigas el cdigo que conecta Windows con sus

aplicaciones, pero lo oculto para otras


Amarro, de manera ilegal, el navegador intenet Explorer a Windows.
Realizo contratos con fabricantes de PC para exigirles que utilicen
productos Microsoft.
8

Elevo los precios como castigo para empresas que promocionaban

productos diferentes a los de Microsotf


Hizo retaliaciones contra los socios de negocios que desafiaron sus
demandas (por ejemplo, los que utilizaban productos de sus

competidoras).
El resultado de la investigacin genero la proposicin de divisin de
Microsoft en dos compaas: sistemas operativos y aplicaciones.

c)

En el derecho Europeo se debe determinar la existencia de prcticas


restrictivas de la competencia o de actos de competencia desleal para
que opere la prohibicin.
Estamos pues ante una orientacin o dimensin de conducta, contraria a
la dimensin estructural del derecho Norte Americano. Aunque, despus
de analizar el artculo 86 del tratado de Roma, muchos se inclinan por
afirmar que en Europa no existe una orientacin de conducta sino una
orientacin mixta. Prueba de ello es que existen dos clases de abuso de
posicin dominante de conducta y de estructura.

1.5.

POSICIN DOMINANTE:
La Posicin Dominante, que no se considera daina per se, se encuentra
definida en el artculo 45 No. 5 del Decreto 2153, como la capacidad para
determinar directa o indirectamente las condiciones del mercado, concepto
que supera el criterio de la participacin en el mercado como determinante de
dicha posicin.
La Corte de las Comunidades Europeas de 1978, defini la posicin
dominante como "una posicin de fortaleza econmica de que disfruta una
empresa, que le permite prevenir que se le haga competencia efectiva dentro
del mercado relevante, dndole a dicha empresa el poder para conducirse en
gran medida, con independencia de sus competidores, clientes y en ltimas,
de sus consumidores"
En el texto Ingles de Christopher Bellamy and Graham Child (Common Market
Law Of Competition), aparecen cuatro pasos superpuestos para determinar la
posicin dominante: hay que definir el mercado relevante; hay que demostrar
que la empresa tiene una cuota de mercado persistentemente alta en tal
mercado; hay que demostrar que no es probable que rivales actuales o
9

potenciales erosionen la posicin de la empresa dominante; hay que


demostrar que la posicin dominante existe en el mercado comn o en una
parte sustancial del mismo.
1.6.

ANLISIS ECONMICO DE LAS OPERACIONES DE CONCENTRACIN


Las operaciones de concentracin econmica (horizontal, vertical o de
conglomerado) deben ser evaluadas con anterioridad, para evitar posiciones
dominantes indeseadas o efectos restrictivos sobre la competencia.
El anlisis comienza determinando el mercado relevante en el que opera la
empresa que se concentra, el poder de mercado de las empresas, y la
estructura

de

dicho

mercado

(monopolio,

oligopolio,

competencia

monopolstica, competencia perfecta).


a. El mercado relevante se divide en dos variables de estudio, el mercado de
producto (comprende los productos o servicios que son considerados por
el consumidor como intercambiables o substituibles) y el mercado
geogrfico (la zona en donde se desarrolla la competencia entre empresas
del mismo mercado de producto).
b. El poder de las empresas se deduce de los ndices de concentracin
(agregada y de mercado). Los ndices mas utilizados son el de coeficiente
de concentracin, el ndice Herfindahl - Hirshman, el ndice CR o de
Umbral de Aplicacin. y el ndice de entropa.
1.7.

ABUSO DE POSICIN DOMINANTE


En la sentencia Hoffmann La Roche el Tribunal de la Comunidad Europea
se refiri al tema de la siguiente manera "El concepto de abuso es un
concepto objetivo que se refiere a la conducta de una empresa en posicin
dominante que llega a influenciar la estructura del mercado cuando, como
resultado de la propia presencia de la empresa en cuestin, el grado de
competencia se debilita y que, recurriendo a mtodos distintos de los que
configuran la competencia normal en las transacciones comerciales de bienes
o servicios, tiene el efecto de amenazar el mantenimiento del grado de
competencia aun existente en el mercado o el incremento de tal
competencia".
10

El artculo 50 del Decreto 2153 de 1992, al igual que l artculo 86 del Tratado
de Roma, hace una enumeracin no taxativa de las conductas calificadas
como abusivas (precios predatorios, discriminacin vertical, discriminacin
horizontal, condicionamiento para la contratacin).
1.8.

ABUSO DE DEPENDENCIA ECONMICA:


La jurisprudencia Alemana utiliza el concepto de Abuso de Dependencia
Econmica, para juzgar aquellas conductas de dominacin ejercidas por un
contratante sobre otro en una relacin bilateral. Ambas instituciones se
complementan, pues cuando la conducta abusiva no es producto de una
posicin de dominio, puede ser producto de una relacin de dependencia
bilateral.

1.9.

PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA


Segn concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio, el rgimen
de la libre competencia est integrado por dos grandes ramas: la proteccin
contra comportamientos desleales, y la defensa contra las prcticas
restrictivas del comercio.
Competencia Desleal:
El Dr. Carlos Alberto Velsquez Restrepo hace la siguiente clasificacin "La
competencia indebida tiene dos manifestaciones, a saber: la competencia
desleal que se presenta cuando el competidor acta de manera contraria al
honrado y normal desenvolvimiento de los negocios y, en segundo lugar, la
competencia Monopolista que tiene lugar cuando se pretende suprimir la
competencia, bien sea pactando con otro comerciante competidor o bien
sometindolo a una influencia dominante. Dentro de esta segunda forma de
competencia indebida encontramos la subespecie del Monopolio que se
puede ejercer a travs de sus formas el Crtel, el Trust, etc"
A falda de una definicin legal de competencia desleal, el Dr. Velsquez
destaca los elementos esenciales que la estructuran o configuran: se debe
tratar de un acto de competencia, indebido, idoneidad del medio utilizado.
11

Por ltimo, citando a Paul Roubier, el Dr. Velsquez contiene los medios de
competencia desleal en cuatro categoras: Medios de confusin, Medios de
denigracin, Medios dirigidos a la desorganizacin interna de una empresa
rival, y Medios encaminados a la desorganizacin general del mercado.
1.10. PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA:
El Consejo de Estado, mediante concepto del ao 1989, hace la distincin
entre prcticas restrictivas y competencia desleal, diciendo que "El perjuicio
del consumidor y del productor de materias primas sugiere otro criterio
distintivo de prcticas comerciales restrictivas, mientras que el perjuicio del
competidor sugiere el criterio distintivo de las prcticas de competencia
desleal"
Clases:
Las denominadas Prcticas Restrictivas de la competencia son unilaterales
cuando interviene una sola parte en su produccin (como en el caso de los
abusos de posicin dominante y los actos que limitan la competencia), y
plurilaterales cuando en su formacin participan dos o ms agentes
econmicos.
Prcticas Restrictivas Plurilaterales:
Son prcticas comerciales restrictivas plurilaterales los acuerdos que
celebran los agentes econmicos. Los acuerdos son "todo contrato,
convenio, concertacin, practica concertada o conscientemente paralela
entre dos o ms empresas" - articulo 45 del decreto 2153 de 1992.
Los acuerdos anticompetitivos se dividen en horizontales y verticales. De
acuerdo con el Dr. Alfonso Miranda Londoo "Los acuerdos horizontales de
reparticin de mercados se producen cuando dos empresas que compiten
en el mismo nivel del proceso productivo acuerdan en forma directa o
indirecta repartirse el mercado". "Las prcticas restrictivas de la competencia
de tipo vertical son aquellas ejercidas por una o ms personas en forma
unilateral o concertada, y dirigidas contra (o realizadas en conjunto con)
empresas o personas que se encuentran en un nivel diferente del proceso
productivo. Se trata de prcticas o acuerdos entre un productor y un
12

distribuidor, o entre un vendedor mayorista y otro detallista, o en general


entre dos empresas que operan en secuencia en una cadena de produccin
y

distribucin

Requisitos

para

de

determinar

la

un
Existencia

de

bien".
un

Acuerdo

En el libro de Christopher Bellamy and Graham Child, se plasman algunos


requisitos para determinar la existencia de un acuerdo o practica concertada:

"Hay un contacto efectivo entre las partes, que frecuentemente consiste


en reuniones, discusiones, intercambios de informacin, sondeos de
opinin, ya sea oral o escrito; y

Tal contacto tenga como objetivo influenciar la conducta en el mercado, y


en particular suprimir por adelantado la incertidumbre respecto de la
conducta futura de una empresa o tenga el efecto de mantener o alterar
la actuacin comercial de las empresas de que se trate, en un aspecto
que hasta aquel momento estaba regulado por el juego de la libre
competencia"

Clases de Acuerdos Horizontales y Verticales:


Los mismos autores mencionan que dentro de los Acuerdos Horizontales
encontramos los acuerdos relativos a los precios y condiciones de venta, de
informacin, para limitar la produccin, sobre standards tcnicos, para limitar
o controlar los mercados, colectivos de exclusiva, compra en comn, venta
en comn, publicidad en comn, restriccin en la publicidad, limitar las
actividades promocinales, acuerdos para especializarse en la fabricacin
de determinados productos, etc.
Dentro de los Acuerdo Verticales se mencionan los acuerdos de distribucin
exclusiva, suministro en exclusiva,

franquicia, distribucin selectiva,

determinados tipos de subcontratacin, restricciones que afectan a las


importaciones o exportaciones, restricciones en licencias de derechos de
propiedad intelectual, etc.
1.11. Organismos Encargados de la Promocin de la Competencia:

13

De acuerdo con el Concepto de la SIC 00069110 de 2000 "En el caso de las


acciones ejercidas por competencia desleal, la Ley 256 de 1996 establece en
l articulo 24 que los jueces comerciales son competentes para adelantar su
conocimiento, y si stos no existen, lo sern entonces los jueces civiles del
circuito. Sumado a lo anterior, la Superintendencia de Industria y Comercio
tambin tiene funciones jurisdiccionales en esta materia" (arts 147 y 148 de la
Ley 446 de 1998)
"De otra parte, tngase en cuenta que con la declaratoria de inexequibilidad
del decreto 266 de 2000, son muchas las autoridades que recuperaron su
competencia en materia de prcticas comerciales restrictivas respecto de sus
vigiladas, entre las cuales podemos mencionar la Superintendencia Bancaria,
la Superintendencia de Servicios Pblicos, Superintendencia de puertos,
Superintendencia de Salud, y las comisiones de telecomunicaciones, energa
y gas, etc"
"As las cosas, de conformidad con el numeral 11 del articulo 2 del decreto
2153 de 1992, la Superintendencia de Industria y Comercio ser competente
para vigilar el rgimen de promocin de la competencia en cualquier sector
siempre que no exista una norma que le de facultades a una Entidad
determinada en dicha materia"

14

CAPITULO II
PROPIEDAD INTELECTUAL
2.1.

DEFINICIN:

Est relacionada a los derechos intangibles. Por ejemplo, es la propiedad que


tiene el autor de una cancin sobre esta, o la propiedad que tiene un escritor
sobre la novela que escribi. Por ser los autores son los nicos que pueden
autorizar que sus creaciones sean publicadas o utilizadas para fines diversos.
La Propiedad Intelectual tambin es la que tiene el inventor de un micrfono,
por ejemplo, que aunque no tenga la propiedad de los aparatos que se fabrican
s es el nico que tiene la potestad de autorizar la fabricacin de dichos
micrfonos. La Propiedad Intelectual es fundamental para la sociedad, pues si
no se respeta no se puede contar con un correcto funcionamiento del mercado.
Existen dos tipos de derechos incluidos dentro de la Propiedad Intelectual:
a) El Derecho de Autor: Protege todas las creaciones del ingenio humano;
vela por los derechos del autor sobre sus obras (canciones, poemas,
aparatos electrnicos, etc.).
b) Propiedad Industrial: Es el derecho exclusivo del uso de un signo
distintivo (marcas, nombre comercial, lema comercial, denominacin de
origen),

una

patente

de

invencin,

un modelo de utilidad,

un diseo industrial. La propiedad industrial protege la creatividad, la


invencin e ingenio de cualquier persona o empresa para identificarse en
el mercado.
2.2.

DE DERECHO DE AUTOR (DDA):

Es responsable de proteger los derechos de autor y los derechos conexos.


Resuelve en primera instancia las causas contenciosas y no contenciosas que
son sometidas a su jurisdiccin, por denuncia de parte o de oficio. Administra el
Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, as como los
actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de
gestin colectiva.

15

2.3.

DIRECCIN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGAS (DIN)

Tiene como funcin conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las


solicitudes de patentes de invencin, patentes de modelo de utilidad, diseos
industriales, certificados de proteccin, conocimientos colectivos de pueblos
indgenas, circuitos integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades
vegetales. Adems, se encarga de resolver los procesos contenciosos
derivados de los registros que administra.
2.3.1. De Signos Distintivos (DSD):
Se encarga del registro de marcas, nombres, lemas comerciales y
denominaciones de origen. As como de resolver, en primera instancia
administrativa, los procedimientos de oposicin al registro, cancelacin y
nulidad de registro, como las denuncias por infraccin a los derechos de
propiedad industrial
2.4.

LOS DERECHOS DE AUTOR:

La Direccin de Derecho de Autor fue creada mediante el Decreto Legislativo


N 1033, comenzando a funcionar desde el 25 de Agosto de 2008.
La Direccin promueve una cultura de respeto al derecho de autor y los
derechos conexos y como parte de sus funciones se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas legales que protegen al autor, a los artistas
intrpretes y ejecutantes con respecto a sus obras, interpretaciones y
ejecuciones as como a todo titular de derechos sobre las mismas.
Adicionalmente, la Direccin de Derecho de Autor autoriza y supervisa el
funcionamiento de las sociedades de gestin colectiva, es decir, aquellas
entidades privadas que representan a los autores o titulares de los derechos de
autor o derechos conexos recaudando y distribuyendo las regalas por el uso
de sus obras.
El funcionamiento de la Direccin de Derecho de Autor se rige por la Ley sobre
Derecho de Autor, aprobada por el Decreto Legislativo N 822, as como por el
Decreto Legislativo N 1033, la Decisin Andina N 351, as como por los
convenios internacionales sobre la materia.
La Direccin de Derecho de Autor administra el Registro Nacional de Derecho
de Autor y Derechos Conexos. El Registro de Derecho de Autor data desde
1943. Mediante el Decreto Ley N 25868 modificado por el Decreto Legislativo
16

N 1033, hoy la Direccin de Derecho de Autor es la entidad responsable del


depsito de intangibles conformado por obras literarias, obras artsticas,
software, etc.
Actualmente la Direccin de Derecho de Autor cuenta con una base de datos
de todos los registros otorgados, la que asciende aproximadamente 33,000
registros.
La Direccin de Derecho de Autor cuenta con un Director, un Sub-Director, un
funcionario y una asistente administrativa. La Comisin de Derecho de Autor
cuenta con un Secretario Tcnico y cuatro comisionados. . Es el rgano
colegiado competente para pronunciarse sobre las acciones por infraccin a los
derechos de autor y derechos conexos; y asimismo sobre la nulidad y posterior
cancelacin de partidas registrales. La preside el Director de Derecho de Autor.
2.5.

LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR: DECRETO LEGISLATIVO N 822

(*)
(*) De conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y
Final de la Ley N 28131, publicada el 19-12-2003, se deroga el presente
decreto legislativo en la parte que se oponga a la Ley N 28131(Ley del Artista).
Esta Ley, tienen por objeto la proteccin de los autores de las obras literarias y
artsticas y de sus derechohabientes, de los titulares de derechos conexos al
derecho de autor reconocidos en ella y de la salvaguardia del acervo cultural.
Esta proteccin se reconoce cualquiera que sea la nacionalidad, el domicilio del
autor o titular del respectivo derecho o el lugar de la publicacin o divulgacin.
Del objeto protegido:
La proteccin del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en
el mbito literario o artstico, cualquiera que sea su gnero, forma de expresin,
mrito o finalidad.
Los derechos reconocidos en esta ley son independientes de la propiedad del
objeto material en el cual est incorporada la obra y su goce o ejercicio no
estn supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra
formalidad.
2.6.

LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

17

El Acuerdo de Promocin Comercial entre el Per y los Estados Unidos de


Norteamrica aprobado por Resolucin Legislativa N 28766, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 29 de junio del 2006, establece una zona de libre
comercio de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Artculo V del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, con el fin de estimular la
expansin y la diversificacin del comercio de bienes y servicios entre las
Partes.
Para cumplir con los compromisos comerciales que se derivan del Acuerdo, el
Estado Peruano debe reformar algunas normas internas en materia de
propiedad intelectual, que comprende la propiedad industrial, para ser
consistentes con los compromisos asumidos en el citado Acuerdo.
Por ello, mediante Decreto Legislativo N 1075 se aprobaron Disposiciones
Complementarias a la Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina
que establece el Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial.
Dicho cuerpo jurdico tiene por objeto regular aspectos complementarios en la
Decisin 486 que establece el Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per y los acuerdos y tratados
internacionales suscritos sobre la materia.
Elementos constitutivos de la propiedad industrial:
a) Las patentes de invencin;
b) Los certificados de proteccin;
c) Las patentes de modelos de utilidad;
d) Los diseos industriales;
e) Los secretos empresariales;
f) Los esquemas de trazado de circuitos integrados;
g) Las marcas de productos y de servicios;
h) Las marcas colectivas;
i) Las marcas de certificacin;
j) Los nombres comerciales;
k) Los lemas comerciales; y
l) Las denominaciones de origen.
Existen dos vas para proteger los derechos de la Propiedad Intelectual:

18

2.7.

LA OBSERVANCIA DE LA PI EN EL PER

Va administrativa
El usuario tiene la opcin de usar la va administrativa o la va judicial.
El uso de una cancela a la otra (nonbis in idem).
Al agotarse la va administrativa se puede acudir a la va contencioso
administrativa
Va judicial:

Existen 10 artculos en el cdigo Penal Peruano que tipifican los delitos


contra el derecho de autor y contra la propiedad Intelectual.

Las penas incluyen penas privativas de libertad y multas.

El Ministerio Pblico no puede emitir acusacin u opinin sin contar


previamente con un informe tcnico del INDECOPI (Decretos Legislativos
822 y 823).

La va administrativa

Est formada por los Decretos Legislativos 822 y 823 (Ley de derecho de
autor y Ley de propiedad industrial respectivamente).

No se manejan penas sino sanciones administrativas.

Es ms rpida que la va judicial

2.8.

TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS:

Derechos de Autor:
Amonestacin
Multa de hasta 150 Unidad Impositivas Tributarias (UIT)
Reparacin de las Omisiones
Cierre temporal hasta por 30 das del establecimiento
Cierre definitivo del establecimiento.
Publicacin de la resolucin a costa del Infractor.
2.9.

PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y LIBRE COMPETENCIA:

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Mediante DECRETO LEGISLATIVO N 716 se aprob la Ley de La proteccin


al consumidor, la misma que se desarrolla en el marco del sistema de
economa social de mercado establecido por el artculo 115 de la Constitucin
Poltica del Per. De los Derechos de los consumidores:
a. Derecho a una proteccin eficaz contra los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representan riesgo o peligro para la salud o
la seguridad fsica.
b. Derecho a recibir de los proveedores toda la informacin necesaria para tomar
una decisin o realizar una eleccin adecuadamente informada en la adquisicin de
productos y servicios, as como para efectuar un uso o consumo adecuado de los
productos o servicios;
c. Derecho a acceder a una variedad de productos y servicios, valorativamente
competitivos, que les permitan libremente elegir los que deseen;
d. Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos, mediante el trato
equitativo y justo en toda transaccin comercial; y a la proteccin contra mtodos
comerciales coercitivos o que impliquen desinformacin o informacin equivocada
sobre los productos o servicios;
e. Derecho a la reparacin por daos y perjuicios, consecuencia de la adquisicin
de los bienes o servicios que se ofrecen en el mercado o de su uso o consumo;
f. Derecho a ser escuchado de manera individual colectiva a fin de defender sus
intereses por intermedio de entidades pblicas o privadas de defensa del
consumidor, empleando los medios que el ordenamiento jurdico permita.
g. Derecho, en toda operacin de crdito, a efectuar pagos anticipados de las
cuotas o saldos en forma total o parcial, con la consiguiente liquidacin de
intereses al da del pago, incluyndose as mismo los gastos derivados de las
clusulas contractuales pactadas entre las partes."
2.10. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES:
Es obligacin inexcusable e ineludible del proveedor de bienes o servicios,
otorgar factura al consumidor en todas las transacciones que realice.
Los proveedores estn obligados a cumplir con las normas de seguridad,
calidad y rotulado del producto o servicio, en lo que corresponda.
Constituye obligacin de los proveedores que en sus listas de precios o en sus
rtulos, letreros, etiquetas o envases, u otros en los que figure el precio de los
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bienes o servicios que ofrecen, se consigne el precio total del bien o servicio,
incluido el Impuesto General a las Ventas que corresponda.
Cuando se trate de ventas al crdito se consignar, adems, las
especificaciones previstas en los incisos b) c), d) y e) del Artculo 24 de la
presente ley.
Los consumidores no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos
adicionales al precio fijado."
Los proveedores no podrn establecer discriminacin alguna respecto a los
solicitantes de los productos y servicios que los primeros ofrecen en locales
abiertos al pblico. Est prohibido realizar seleccin de clientela, excluir a
personas o realizar otras prcticas similares, sin que medien causas de
seguridad del establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otras razones
objetivas y justificadas.
La carga de la prueba sobre la existencia de un trato desigual corresponde al
consumidor afectado o, de ser el caso, a quien lo represente en el proceso o a
la administracin cuando sta acte de oficio. Acreditar la existencia de una
causa objetiva y justificada le corresponde al proveedor del bien o servicio. Si el
proveedor demuestra la existencia de una causa objetiva y justificada, le
corresponde a quien alegue tal hecho, probar que sta es en realidad un
pretexto o una simulacin para incurrir en prcticas discriminatorias.
Los proveedores son responsables, adems, por la idoneidad y calidad de los
productos y servicios; por la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben
los productos; por la veracidad de la propaganda comercial de los productos; y
por el contenido y la vida til del producto indicados en el envase, en lo que
corresponde.
Los productos y servicios puestos a disposicin del consumidor no deben
conllevar riesgo injustificado o no advertido para la salud o seguridad de los
consumidores o sus bienes.
En caso que, por la naturaleza del producto o del servicio, el riesgo sea
previsible, deber advertirse al consumidor de dicho riesgo, as como del modo
correcto de la utilizacin del producto o servicio.
De las sanciones a imponerse a los infractores como consecuencia de un
procedimiento administrativo, son las siguientes:
a) Advertencia
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b) Multa, hasta un mximo de 50 UIT. (*)


b) Multa, hasta un mximo de cien (100) UIT."
c) Decomiso y remate de la mercadera.
d) Destruccin de mercancas, envolturas y/o etiquetas.
e) Clausura temporal del establecimiento o negocio hasta por un mximo de 60
das.
f) Clausura definitiva del establecimiento o negocio. Esta sancin slo
proceder en caso que el proveedor haya sufrido por tres veces la sancin de
clausura temporal.
2.11. DE LA PUBLICIDAD ENGAOSA:
El artculo 238 del Cdigo Penal seala que " el que hace, por cualquier medio
publicitario, afirmaciones falsas sobre la naturaleza, composicin, virtudes o
cualidades sustanciales de los productos o servicios anunciados, capaces por
s mismas de inducir a error grave al consumidor, ser reprimido con noventa a
ciento ochenta das multa".
2.12. PUBLICIDAD COMERCIAL
Primero debemos delimitar el concepto de publicidad comercial, para lo cual
nos remitiremos a la normativa administrativa. El Indecopi seala que, a efectos
de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 691 (cuyo TUO fue aprobado
mediante

DS.

reglamentarias,

039-2000-ITINCI

constituye

publicidad

de

11/12/2000)

comercial

cualquier

sus

normas

forma

de

comunicacin pblica que tenga por finalidad o como efecto, fomentar, directa o
indirectamente, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios,
captando o desviando "de manera indebida" las preferencias de los
consumidores. No constituye publicidad comercial la propaganda poltica y la
publicidad institucional, entendida sta ltima como aquella que tiene por
finalidad promover conductas de relevancia social, tales como el ahorro de
energa elctrica, la preservacin del medio ambiente, el pago de impuestos,
entre

otras

(Resolucin

089-1996-CCD-

INDECOPI.

11/12/1996).

Posteriormente el Tribunal enmienda la Resolucin N 096-96-TDC, mediante


la cual se aprob el precedente de observancia obligatoria que establece los
alcances del concepto "publicidad comercial", eliminndose la frase "de manera
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indebida" del texto de la referida resolucin (Res N 103-1996-TDC-Indecopi,


23/12/1996).
2.13. PRINCIPIO DE VERACIDAD:
El artculo 4 de las normas de publicidad en Defensa del Consumidor seala
que los anuncios no deben contener informaciones ni imgenes que puedan
inducir a error al consumidor, especialmente en cuanto a las caractersticas del
producto, el precio y las condiciones de venta. Esta es la expresin legislativa
del principio de veracidad de la publicidad, cuyo sentido consiste en que, en
toda actividad publicitaria, se respete la verdad, evitando que se deformen o
falseen los hechos o se induzca a error.
La afectacin al principio de veracidad se encuentra estrechamente relacionada
con la vulneracin del derecho a la informacin de los consumidores, Ello
debido a la doble naturaleza de la infraccin, al principio de veracidad
publicitaria, la cual constituye un ilcito concurrencia relacionado con un acto de
competencia desleal y, a la vez, una afectacin al derecho a la informacin de
los consumidores (Res. N 0901-2004/TDC-INDECOPI, 07/12/2004).
2.14. PUBLICIDAD ENGAOSA COMO TIPO PENAL:
Es un delito de mera actividad, no necesita un resultado. Es abstracto porque el
juez verificar ex ante la posibilidad de haber inducido a error a un consumidor.
Se dice por ello que es un delito de idoneidad.
La publicidad engaosa implica una "conducta desleal" que atenta contra la
competencia y afecta a travs de un ataque contra los consumidores, a los
competidores que s compiten lealmente. Segn lo dicho, la fuente
constitucional que enmarca el tipo penal no es slo la proteccin del inters de
consumidores y la garanta del "derecho a la informacin sobre los bienes y
servicios que se encuentran en el mercado", sino tambin la proteccin de la
economa de mercado y de la competencia.
Sin embargo no es muy claro el lmite que debe existir entre la proteccin
administrativa y la proteccin penal.
La va administrativa exige un carcter de idoneidad del acto "ilcito":
a) El carcter de informacin falsa o ambigua.

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b) El tipo de consumidor, quien debe ser uno racional, quien debe hacer
un anlisis exhaustivo y profundo del anuncio.
Por eso se dice que el anuncio puede ser manifiestamente falso, depender,
por tanto de la percepcin y anlisis del consumidor.
2.15. EL SERVICIO DE ATENCIN AL CONSUMIDOR:
El Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC) ha sido creado para brindarle
orientacin profesional y gratuita respecto a las funciones, servicios y trmites
que son competencia del Indecopi.
As mismo, es una va mediante la cual usted puede presentar sus reclamos
cuando sus derechos como consumidor han sido afectados por un proveedor
que no le ofrece solucin alguna*. Esto mediante procesos de conciliacin
rpidos y sencillos que buscan que el consumidor y el proveedor lleguen a un
acuerdo definitivo y satisfactorio para ambas partes.
Para contactarse con el SAC y recibir orientacin inmediata y eficaz basta con
llamar al 224 7777 desde Lima, o a la lnea gratuita 0 800 4 4040 desde
cualquier punto del interior del pas.
Tambin puede comunicarse a nuestras oficinas regionales y oficinas en Lima y
Callao
Excepto en los casos en que existe una norma legal que no permite la
intervencin del Indecopi, como sucede por ejemplo con los servicios pblicos
como agua, luz y telfono.
A continuacin, detallaremos brevemente a qu se refiere cada uno de ellos:
1. Informacin. Se busca que el consumidor y el empresario tengan acceso a
informacin (patentes y tecnologa, trmites legales, normas tcnicas, cierta
informacin comparativa de productos, entre otros)
2. Registro. A travs de las oficinas encargadas de los diversos registros, en
especial de propiedad industrial, el Indecopi concede al titular la propiedad
sobre su creacin y como tal lo protege frente a terceros que violenten sus
derechos. Se busca un acceso sencillo, con trmites simples y rpidos.
3. Acreditacin y certificacin. Por medio de la Comisin de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales, as como del Servicio Nacional de Metrologa, se
brinda el servicio de acreditacin de los laboratorios y organismos autorizados

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para realizar pruebas de ensayo y expedir certificaciones con valor oficial,


brindando seguridad a los particulares.
4. Solucin de conflictos. El Indecopi presta un servicio de "solucin de
disputas" entre particulares o, entre particulares y entidades estatales. Se
promueve un mayor auto-cumplimiento de las normas mediante la actuacin
clara, transparente y predecible de los rganos funcionales. Se fomentan
mecanismos como la mediacin, la conciliacin y el arbitraje, que lleven a las
partes a las mejores soluciones para sus intereses.
5. Calibraciones metrolgicas. Se brinda asistencia y servicios de calibracin
industrial a fin de conseguir empresas competitivas y eficientes.
2.16. CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU
(Artculo 65): El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios.
Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y
servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en
particular, por la salud y la seguridad de la poblacin.

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CONCLUSIONES
1. La situacin de la competencia de un sector depende bsicamente de
las cinco fuerzas del Prof. Porter menciona que significa amenaza de
entrada de nuevos competidores; poder de negociacin de los
competidores.
2. El derecho a la Libre Competencia Econmica implica dos aspectos
fundamentales: de una parte garantiza la libertad de los competidores
para concurrir al mercado en busca de una clientela; y de la otra implica
la libertad de los consumidores para escoger y adquirir en el mercado,
bienes y servicios que se ofrezcan en condiciones de competencia.
3. Indecopi es quien promueve y garantizar la leal competencia, los
derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per,
propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la
excelencia y calidad de su personal.
4. La principal funcin de indecopi es ayudar que en consumidor tenga un
trato digno por parte de las empresas y a una proteccin eficaz contra
los productos y servicios que, en condiciones normales o previsibles,
representan riesgo o peligro para la salud o la seguridad fsica.
5. Es el rgano encargado de que lo mercados funcionen adecuadamente
para realizar su funcin debe mantener autonoma tanto de los intereses
polticos y econmicos como de los particulares. Por ello Indecopi antes
que sancionar debe procurar, a travs de distintos incentivos, corregir las
fallas del mercado siempre y cuando los agentes econmicos no puedan
solucionar el problema por s mismos.
6. Promueve la creatividad de las personas, permitiendo que la
imaginacin y el ingenio sean remunerado.
7. Incentiva que las creaciones intelectuales en general se utilicen para
generar riqueza, a travs de su aplicacin en la industria, comercio y
desarrollo de la cultura.
8. Reconoce que la legislacin nacional de la propiedad individual de cada
pas debe adoptar su nivel de desarrollo y debe responder plenamente a
las necesidades y problemas especficos de la sociedad.
9.

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BIBLIOGRAFA
1. Conceptos de la Superintencia de Industria y Comercio de Colombia
Doctrina de Dr. Alfonso Miranda Londoo, publicada por el centro de
derecho de la competencia de la Universidad.
2. LORENZETTI, Luis Ricardo. Derechos del Consumidor. Primera edicin,
Lima 1997, pgina 115.
3. GARRIDO LECCA, Hernn. Proteccin al consumidor en el Per. Cuarta
Edicin, Lima 1994, pgina 12.
4. EDICIONES CABALLERO BUSTAMANTE. Libro de Reclamaciones y
Derechos del consumidor. Primera Edicin, Lima 2011, Tinco S.A., Paginas
6.
5. TEXTO NICO ORDENADO, de la Ley de Proteccin al Consumidor.
Pgina 6, 7, 8.
6. ACTUALIDAD JURDICA. Dialogo con la Jurisprudencia. Gaceta jurdica,
Tomo 224. Lima 2012. Pginas 13-14
7. SCOLLO ROSPIGLIOSI, Constanza y CARRIO CUEVA, Julio. Los
Consumidores Tenemos Derecho. Primera edicin, Lima 1997, Preinted in
Per, pgina 13 - 14
8. LORENZETTI, Luis Ricardo. Op. cit, pgina 116.
9. SUMAR, Oscar. Ensayos Sobre Proteccin al Consumidor en el Per.
Primera edicin marzo, Lima 2011, Pginas 62- 63
10. Constitucin Poltica del Per, Lima 1979, Pgina 15.
11. Constitucin Poltica del Per, Lima 1993, Pagina 19.
12. ACTUALIDAD JURDICA. Proteccin Penal de los Consumidores .Gaceta
Jurdica, Tomo 86, LIMA- 2001, Pgina 55-56.
13. CDIGO PENAL. Gaceta jurdica. Pgina 27.
14. Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (2011). Pgina 1-2.

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