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Este ao 2015 los estudiantes hemos comenzado un nuevo periodo de lucha y movilizacin
en pos de transformar el actual sistema de educacin superior, el cual ha hecho de la educacin un
bien de consumo, permitiendo instaurar lgicas del libre mercado como la competencia entre
Universidades por los escasos aportes que entrega el Estado; la orientacin del conocimiento a
favor de la formacin de mano de obra calificada; el endeudamiento de estudiantes y familias como
frmula de autofinanciamiento y el cierre de espacios democrticos de participacin y decisin,
dejando en la conduccin de las Universidades a tecncratas que ejercen sus decisiones en base a
criterios de rentabilidad econmica.
La educacin est en crisis. Esto lo podemos evidenciar a diario al interior de la UV y se
materializa en deficiente infraestructura; una institucionalidad dbil en bienestar estudiantil, un
Reglamento General de Estudios heredado de la Dictadura; adems de su financiamiento en base a
crditos, endeudamiento y el cobro por documentacin acadmica. As tambin lo evidenciamos en
una democracia universitaria estancada, la cual niega toda posibilidad de decisin y construccin
colectiva de una Universidad al servicio de la sociedad.
Estos son algunos de los problemas que aquejan a las Universidades estatales a lo largo del
pas, situacin que los estudiantes hemos decidido cambiar de forma estructural. Es por esto que
hemos presentado a todo Chile el Programa Estudiantil, el cual rene nuestras propuestas para
construir una Nueva Educacin; que se configure como un derecho social, que no discrimine por el
origen socioeconmico de los estudiantes, que forme profesionales con una visin social a favor de
solucionar las necesidades del pueblo chileno, y que se construya en un ambiente participativo,
pluralista y democrtico.
La transformacin de la educacin de Chile y de la UV no puede esperar. Hoy est en
nuestras manos generar esos cambios que permitan que la Valpo sea una mejor Universidad,
democrtica y de excelencia pero tambin de dar la pelea por una reforma estructural al Sistema de
Educacin Universitario.
A travs del presente Petitorio, los estudiantes de la Valpo levantamos nuestras demandas,
manifestando que reconocemos la directa relacin entre nuestras exigencias y aquellas surgidas
desde el Movimiento Estudiantil a nivel nacional. Mejorar las condiciones al interior de la Valpo es
hoy una necesidad que nos impulsa a organizar y movilizarnos en todos nuestros espacios, pero los
estudiantes de la Valpo tambin nos comprometemos a trabajar y luchar por una Nueva Educacin
para todos y todas.
1. INFRAESTRUCTURA
La problemtica de infraestructura ha estado presente de manera constante en los distintos
petitorios que han levantado los estudiantes de la Valpo, y es que sus deficiencias representan una
verdadera desventaja a la hora de realizar nuestra vida acadmica. Al interior de la UV es posible
distinguir esta situacin en distintos niveles, que van desde la escasez de papel higinico en los
baos, hasta la falta de salas para hacer clases, el hacinamiento, ausencia o precariedad en casinos y
comedores, falta de habilitacin de espacios para personas con capacidades diferentes, bibliotecas
desactualizadas, entre otros.
Este problema se puede atribuir a distintos factores, tales como la segregacin territorial
que caracteriza a la UV, la cual genera no solamente problemas de infraestructura, sino tambin
exclusin y aislamiento en algunas carreras. Otro factor a considerar es la desigualdad en la
inversin que realiza la Universidad en esta materia, dentro de las diversas facultades, lo que
produce que algunas se encuentren con infraestructuras an ms precarias en relacin a otras.
Dentro de esto no podemos dejar de considerar la directa relacin del financiamiento de la
universidad con la precarizacin de sus espacios fsicos, pues a pesar de ser una Universidad
Pblica, actualmente la UV recibe por parte del Estado un aporte que es incapaz de permitir el
funcionamiento digno y eficiente de la institucin, y mucho menos permite la inversin en mejoras
en infraestructura.
Reconociendo las problemticas en cada una de nuestras carreras y los diferentes factores que en
ellas inciden, los estudiantes de la Valpo demandamos:
Implementacin salas de enfermera: las cuales deben estar debidamente equipada y con
personal capacitado para la atencin de estudiantes, funcionarios y docentes.
Generar infraestructura adecuada para las personas con capacidades diferentes para
ingresar y desplazarse al interior de las diversas facultades. Comenzar a brindar
informacin en formatos alternativos (audio, braille, letra grande)
2. DEMOCRATIZACIN
La democratizacin de las Universidades es una demanda histrica que los estudiantes
hemos levantado con fuerza como principal caracterstica de una Universidad pblica y estatal, as
lo hiciera el Movimiento de Reforma Universitaria en los aos 60 y 70, con la consigna de el pueblo
a la Universidad, que se vio mermado por la Dictadura Cvico Militar y los Gobiernos de la
Concertacin, y se levanta el da de hoy, recogiendo aquellas experiencias, recuperando las
demandas histricas y creando otras acorde a nuestra propia coyuntura histrica. En este sentido,
se entiende que el contexto histrico ha cambiado y se ha implantado el Modelo Neo-liberal, que
supuso una precarizacin en torno a los Derechos Sociales, erradicando el Estado Garante y que por
tanto, la Democratizacin hoy como demanda integra nuevos aspectos. Es por ello que cuando se
habla de la Democratizacin de la Universidad al da de hoy, no hablamos slo de la formalidad
eleccionaria interna de la Universidad, sino que se pone en la mesa el cmo se concibe la
Universidad, cmo se organiza y hacia a dnde se orienta, hablando entonces tambin, de cul es el
rol de la Universidad Pblica en la Sociedad, ms an, en una con tantas injusticias como la nuestra.
Desprendindose entonces, que indudablemente hay demandas que hoy es necesario
concretar con respecto a lo interno de las Universidades, a su organicidad que puede y debe
integrar a todos los estamentos y a su concepcin, que debe entender el conocimiento como un
valor para la democracia, y que ligado a esto, rompe con la actual lgica de competencia,
entendiendo que si el fin ltimo es la transformacin de la Sociedad para garantizar en ella
Derechos fundamentales, y aquello choca con la actual concepcin de la economa poltica que
establece el libre mercado no slo en educacin, sino que en todos los mbitos, que al da de hoy se
traduce en miseria para nuestro pueblo.
En una misma lnea, entendemos que hoy la demanda de democratizacin no pasa slo por
una exigencia interna, desde el estamento estudiantil a las autoridades, en la cual se establezcan
relaciones democrticas en la Comunidad Universitaria, sino que tiene como fin ltimo el cambio de
la constitucin vigente, que es, al fin y al cabo, la que nos sita en este contexto histrico en el cual
la precariedad de la Mercantilizacin neo-liberal se perfila en una crisis. Y si bien, el actual gobierno
llev a cabo la derogacin del DFL2, y que mermaba la participacin de la comunidad universitaria
en su conjunto, y a la vez nuestros EEOO se encuentran en debate en la cmara alta del parlamento,
es necesaria una nueva constitucin que legisle en positivo acerca de estas materias, y por sobre
todo, que establezca el rol de la Universidad Pblica como un real agente de cambio social, puesto
que al da de hoy, las Universidades en su conjunto estn obligadas a funcionar acorde a los
establecimientos y requisitos del Mercado. Es decir, la mayora de las demandas son atingentes la
situacin actual de la Universidad de Valparaso, por razones obvias, pero sin embargo van ms all
de lo local, y se exige, como primera demanda que la Comunidad Universitaria debe
pronunciarse, a travs de una Carta Magna construida de manera triestamental, que se
manifieste a travs de la rectora de la Universidad, en pos de una transformacin de la
actual constitucin, que nos entregue una nueva que establezca, de manera positiva, el Derecho a
la participacin, a la decisin y por sobre todo, la materializacin de los Derechos Sociales que se
encarnan en las demandas histricas de nuestro pueblo, entendiendo que ante la crisis, la solucin
no pasa por perfeccionar tcnicamente los actuales principios polticos que nos rigen, sino que
reside en una transformacin poltica .
De esta manera, se entiende que las demandas a nivel UV que se desmembrarn a
continuacin tienen un correlato y un fundamento poltico superior a ellas mismas, que son
atingentes a la sociedad en su conjunto, de modo que toda demanda local es entendida como un
requisito interno para el rol Democratizador, que a nuestro juicio, han de tener las Universidades
Pblicas.
Nuestras Demandas son:
Cuando el EEOO salga de la cmara alta del parlamento, y se abra el proceso en el cual la
Universidad, a travs de la Rectora, pueda hacer indicaciones a las modificaciones del
proyecto original sufridas en el parlamento, y con esto, pudiendo transformarse en nuevas
modificaciones, participe y decida con respecto a dichas indicaciones la comunidad
universitaria en su conjunto.
Que sea un principio, en relacin con lo anterior, que todas las elecciones de Autoridades
Unipersonales y Cuerpos Colegiados deben contemplar la participacin paritaria de todos
los estamentos que componen la respectiva Comunidad, que los candidatos que se levanten
han de erigir sus programas de manera triestamental, y que conforme a aquello, las
prximas elecciones de rector han de estar bajo estos principios, estableciendo un hito en
materia de Democratizacin de las Universidades Pblicas
CAE como una instancia obligatoria de participacin, y a la vez, como rgano resolutivo.
En este sentido, el argumento es el mismo que el por qu los estudiantes tienen derecho a
participar en la construccin de la malla curricular y los concursos pblicos: su rol en el
proceso educativo. Slo de esta manera se democratiza el conocimiento, haciendo a los
actores del proceso dialogar de manera formal entre s.
que tenga un solo criterio general a nivel UV: La Participacin Estudiantil en la construccin
de los criterios internos.
3. FINANCIAMIENTO
El problema de financiamiento de la Educacin ha sido tema de debate, principalmente los
ltimos aos, en que la demanda por la educacin gratuita y el fortalecimiento de la educacin
pblica ha sido levantado con fuerza por el movimiento estudiantil. La situacin a nivel nacional
exige con urgencia modificaciones en la forma en que el Estado ha manejado el financiamiento de
las instituciones educativas.
Actualmente las Universidades del Estado reciben aportes fiscales bajo dos conceptos:
subsidio a la oferta (AFD, AFI, MECESUP) y subsidio a la demanda (Becas y crditos). El AFD
(Aporte Fiscal Directo) es asignado en un 95% conforme a criterios histricos, y el 5% restante de
acuerdo con indicadores de desempeo anuales relacionados con la matrcula estudiantil, el
nmero de acadmicos con postgrado y el nmero de proyectos y publicaciones de investigacin de
excelencia. Por otro lado el AFI (Aporte Fiscal Indirecto) entrega recursos a las universidades, IP o
CFT que matriculen a los 27.500 mejores puntajes de la PSU, partes verbal y matemtica. En los
ltimos aos el aporte fiscal se ha orientado crecientemente a la demanda, priorizando la entrega
de financiamiento a travs de becas y crditos, lo cual ha fortalecido un sistema de competencia que
ha afectado directamente el funcionamiento de las universidades pblicas, especialmente las
instituciones de regiones; las cuales frente a la ausencia de fondos mnimos para un desarrollo
creciente e incluso para la mantencin bsica de las instituciones, recurren a la frmula del
autofinanciamiento, por medio de cobro de aranceles, matrcula, y generacin de documentos. De
esta manera, a travs de estos cobros, que aumentan progresivamente cada ao, son los propios
estudiantes y sus familias quienes han debido endeudarse para hacerse cargo de la tarea dejada de
lado por el Estado.
Reconocemos por tanto la base en la que se encuentran cimentados los problemas de
nuestras casas de estudios, por lo cual nos plegamos a las demandas de educacin gratuita y sin
lucro, el traspaso de fondos de becas directamente a las instituciones, disminucin de aranceles, el
trmino del AFI, redefinicin de los criterios de asignacin del AFD, el fortalecimiento de las
universidades estatales y el establecimiento de un sistema de apoyo estudiantil. Estas demandas
son vitales para nuestro movimiento, pero creemos que van directamente relacionadas con las
emanadas en este petitorio, el cual refleja de manera concreta como se evidencian las
problemticas respecto a financiamiento en nuestra universidad. Hoy la Universidad de Valparaso
es un perfecto reflejo de la situacin nacional, pues dentro de ella podemos evidenciar tanto la
precarizacin provocada por el abandono estatal de la educacin pblica, as como del
endeudamiento estudiantil, el alza de aranceles, cobros desmedidos, ausencia de becas de apoyo, y
de problemas con la gestin y planificacin administrativa y financiera de la institucin.
Es por esto, que como estudiantes de la UV demandamos:
Respecto al Crdito UV: a) en una primera etapa disminucin gradual hasta llegar a cero
del porcentaje de inters, b) en una segunda etapa, que se transforme la figura de Crdito
UV a Beca UV, y c) en una tercera etapa, implementacin educacin gratuita.
Arancel Real: Que los montos del arancel real y de referencia sean iguales
Respeto y respaldo al derecho de los estudiantes a terminar sus carreras, frente a las
acciones que busquen cerrar las mismas.
4. INSTITUCIONALIDAD
Distintos elementos ya abordados en este documento, tales como la ausencia de espacios de
participacin democrtica y problemas de financiamiento, tienen consecuencias que inciden de
manera directa e indirecta en la vida universitaria, y que vemos presente en nuestra cotidianeidad,
tanto desde lo acadmico propiamente tal hasta aspectos relacionados con el bienestar estudiantil.
Respecto a la situacin acadmica, se evidencia la problemtica tanto a nivel de los
docentes, como a nivel estudiantil, afectando por tanto de manera general el proceso de enseanzaaprendizaje. Se hace por tanto necesario la evaluacin de la situacin acadmica, que considere las
altas tasas de eliminacin acadmica, el proceso de concurso/contratacin de acadmicos,
perfeccionamiento docente, proyecto educativo, mallas curriculares, la lgica de fondo tras
apertura/cierre de carreras; y la participacin democrtica, para que los estudiantes podamos
trabajar y contribuir en la construccin y perfeccionamiento de estos lineamientos.
Ms all de lo acadmico, es importante tambin considerar distintos factores que influyen
en el bienestar general de los estudiantes, que sin lugar a dudas tambin repercuten en un buen
aprendizaje y desempeo acadmico, as como en las relaciones con la comunidad universitaria.
Cuando mencionamos el bienestar estudiantil, nos referimos a las condiciones para el efectivo uso
de becas y beneficios, regular el proceso de postulacin y entrega de los mismos, distribucin de
horarios, implementacin de espacios dignos, seguridad, higiene, salud, entre otros.
Por tanto, de manera amplia respecto a institucionalidad, demandamos:
Eliminacin del artculo 19, que establece que se podrn cursar un mximo de dos
asignaturas en tercera oportunidad en el curso de la carrera, agotadas las cuales se deber
pedir la oportunidad de continuar los estudios al Decano de Facultad.
Establecer horarios de almuerzo y horario protegido fijos, para todas las carreras (que
no se recuperen clases en este horario, etc.), tanto para estudiantes como para profesores y
funcionarios.
Regularizar Ayudantas: Ayudantas obligatorias y pagadas en todas las carreras por igual,
regularizar las funciones de los ayudantes, formacin del reglamento interno del ayudante
(pagos, funciones, evaluacin de ayudantes)
Que las becas de alimentacin UV puedan ser efectivas. a travs de casinos cercanos a
los lugares de clases y estudio de cada carrera, que reciban las becas y entreguen servicios
de calidad a precios razonables.
Utilizacin real del aula virtual, como un canal de comunicacin con profesores y con la
institucin. Para lo cual tambin debe mejorar la conectividad y estabilidad de esta
plataforma.
Que la Universidad se haga cargo de aquellas carreras que se cierran ya sea en Santiago,
San Felipe o Valparaso.