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interesses
dos
grupos
sociais
negcios. Juntamente com este novo enfoque, houve a criao de algumas medidas
protecionistas em relao ao comrcio externo e a busca militar por um
aprimoramento da defesa nacional.
Alinhado a todos estes acontecimentos, a deflagrao da chamada Segunda
Guerra Mundial e, previamente, a criao de blocos excludentes, auxiliaram no
aumento do poder de barganha da Amrica latina. O Brasil e o Mxico exerceram
este poder de negociao com maior sucesso, dando incio denominada
Diplomacia Cooperativa. Trs elementos foram os definidores da nova poltica
externa latino-americana: O conhecimento da transio; O carter funcional,
concedido aos diplomatas, visando o angariamento de insumos de desenvolvimento;
e, por fim, o reconhecimento das condies que tornariam este movimento
diplomtico bem-sucedido.
Devido s dificuldades que Estados Europeus impunham s importaes de
produtos primrios latino-americanos, e com a finalidade de evitar a estagnao
comercial, os governantes da Amrica Latina assinaram tratados com clusula de
Nao mais favorecida, com a finalidade de que houvesse respeito com o princpio
de liberdade de comrcio, criado pela Liga das Naes. Entretanto, esta medida no
foi suficiente para evitar as barreiras criadas como controle de importaes. Como
resposta a este problema, foram criadas duas outras medidas: tratados de
reciprocidade e comrcio compensado, os quais minimizavam a liberdade de
comrcio, priorizando o benefcio compartilhado, com foco na Amrica Latina.
Neste perodo, o Japo, a Unio Sovitica, a Alemanha e os Estados Unidos
encontravam-se focados em estreitar suas relaes com a Amrica Latina. O fato
que muitos deles encontravam dificuldade para se inserir neste mercado. O Japo,
por exemplo, ao se afastar da Austrlia e buscar mercados na amrica do sul,
principalmente no Brasil, onde havia a maior comunidade nipnica do mundo, sofreu
grande campanha anti-nipnica, concebida principalmente pelos Estados Unidos,
Inglaterra e Alemanha; ademais, existiam diversas barreiras a serem ultrapassadas
para a instalao de um comrcio com os japoneses: a guerra comercial americana;
cmbio; baixa capacidade de importao por parte do Japo; e, por fim, o
nacionalismo econmico latino. A Unio Sovitica, por sua vez, se interessava em
consolidar partidos comunistas nos pases da Amrica Latina, sem descartar
possveis negociaes comerciais, entretanto, havia grande receio sobre a
lucrar
em
cima
destas.
Entretanto,
ambos
encontravam-se
Em 194 7, ano em que se anunciava o Plano Marshall, de ajuda norteamericana para a reconstru<;:ao da Europa, a America Latina cedia, durante a
Confen!ncia Interamericana para a Manuten<;:ao da Paz e da Seguran<;:a no
Continente, realizada em Petr6polis, o Tratado Interamericano de Assistencia
Redproca (Tiar), possibilitando o passo inicial do sistema norte-americano de
alian<;:as do p6s-guerra para conten<;:ao do comunismo
O perodo que procedeu a segunda guerra foi caracterizado pelo apogeu do
paradigma desenvolvimentista na Amrica Latina, a qual passou por uma intensa
fase de modernizao, sendo esta executada em boa parte por entidades Estatais.
Neste momento, os Estados visaram abrir mercados, seja para seus produtos
primrios, industriais ou at mesmo servios ligados engenharia; obter
investimentos externos; e captar tecnologias estrangeiras. Medidas estas, que
tornavam os Estados extremamente dependentes do capital externo e alinhavam-se
ao interesse estadunidense de promover investimentos exclusivamente privados
para a Amrica Latina, o que prejudicava o relacionamento bilateral entre Brasil e
Estados Unidos.
Um ponto a ser destacado a falta de substituio das importaes, para
que houvesse um equilbrio da balana comercial, muito pelo contrrio, os pases
latino-americanos apenas buscaram desenvolver seus produtos de exportao.
Ademais, as questes de integrao do mercado encontravam barreiras naturais,
devido aos diferentes nveis de desenvolvimento e riquezas dos Estados envolvidos,
alm da busca por autossuficincia econmica que possua grande repercusso na
poca. Havia o anseio por desenvolver um plano regional de desenvolvimento, que
abarcasse estas diferenas estruturais. A falta de um plano de integrao e
desenvolvimento em muito prejudicou o crescimento de cada Estado, sendo este
muito desigual.
Foi neste contexto que se desenvolveu a operao pan-americana, a qual
revolucionava os ideais referentes s polticas solidrias estadunidenses,
dependentes da cooperao; alm do forte intervencionismo, por parte desta nao.
Outrossim, em 63 a CEPAL instruiu as chancelarias para que suas respectivas
delegaes representassem a Amrica Latina na Conferncia das Naes Unidas,
buscando uma unio econmica, a qual era dificultada pelas diferenas de
identidades polticas entre os Estados latinos.
Foi em 1960, com o tratado de Montevido, que a Associao LatinoAmericana de Livre Comrcio Alalc foi criada. O sucesso desta esteve ligado ao
protecionismo e pela natureza fechada do modelo de desenvolvimento adotado. Foi
neste perodo tambm que os pases latino-americanos passaram a focar em
Tecnologia, principalmente por parte das Estatais de grande porte, as quais
possuam conhecimentos prvios.
O perodo tambm foi marcado por grandes hostilidades latino-americanas
em relao aos estados unidos.Isto se dava a partir das exigncias e apelos
resultantes da guerra fria, alm do apoio americano a ditaduras de direita, as quais
permitiam que a Potncia mantivesse uma postura mais confortvel, sem
necessidade de intervir a todo momento. Esta diviso do mundo bipolar pouco
interessava aos pases latinos, os quais apesar de terem reforado seu nacionalismo
e excludo CUBA da OEA, no buscavam trazer esta discusso a nvel regional.
Entretanto, a nvel intelectual, as massas se sentiam encantadas por Cuba e seus
heris nacionais, como Che Guevara, o que acabava por transferir o debate da
bipolaridade para o mbito interno de cada Estado.