Sistema de Administracion de Personal Ministerio de Justicia Bol.

MINISTERIO DE JUSTICIA
REGLAMENTO ESPECFICO
DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 0452
LA PAZ BOLIVIA
RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL
REGLAMENTO ESPECIFICO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1 (Finalidad del Reglamento Especfico)
El Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, regula y operativiza el funcionamiento del Sistema de
Administracin de Personal en el Ministerio de Justicia, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 1178 de Administracin y Control
Gubernamentales, y Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo del 2001, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Personal.
Artculo 2 (Marco Jurdico)
El marco jurdico del presente reglamento especfico est constituido por:
-
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990.

Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Personal.
Artculo 3 (Artculo de Seguridad)

En caso de existir duda, contradicciones, omisin o diferencias en la interpretacin del Reglamento Especfico del Sistema de
Administracin de Personal del Ministerio de Justicia, se recurrir a lo expresamente establecido en las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Personal aprobadas mediante Decreto Supremo No. 26115 de 16 de marzo de 2001.
Artculo 4 (mbito de Aplicacin)
Estn sujetos al presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, todos los servidores pblicos del
Ministerio de Justicia
Artculo 5 (Excepciones)
I.
Los titulares de puestos electos, designados y de libre nombramiento quedan exceptuados del presente Reglamento
Especfico del Sistema de Administracin de Personal, slo en lo referido a su forma de ingreso de la entidad.
II.
De acuerdo a lo establecido por el articulo 6 de la Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Publico y
articulo 60 del Decreto Supremo N 26115 que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal, no
estn sometidos a las citadas disposiciones legales ni a la Ley General del Trabajo, aquellas personas que, con carcter
eventual o para la prestacin de servicios especficos o especializados, se vinculen contractualmente con una entidad
publica, estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legal aplicable y cuyos
procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contratacin se regulan por las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.
PG.|
Artculo 6 (Responsables)
Son responsables de:
a)
Implantar, cumplir y vigilar el SAP (a Nivel Ejecutivo): Ministra (o) de Justicia.
b)
Implantacin operativa del SAP (a Nivel Operativo): Direccin General de Asuntos Administrativos a travs del rea de
Recurso Humanos.
TITULO SEGUNDO
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL
CAPITULO I
COMPONENTES
Artculo 7 (Componentes del Sistema de Administracin de Personal)
El Sistema de Administracin de Personal (SAP) se estructura en base a los siguientes subsistemas:
-
Subsistema de Dotacin de Personal

Subsistema de Evaluacin del Desempeo
Subsistema de Movilidad de Personal
Subsistema de Capacitacin Productiva
Subsistema de Registro
CAPITULO II
SUBSISTEMA DE DOTACIN DE PERSONAL
Artculo 8 (Procesos del Subsistema de Dotacin)

Los procesos que conforman el Subsistema de Dotacin son: Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de Puestos; Cuantificacin de
la Demanda de Personal; Anlisis de la Oferta Interna de Personal; Formulacin del Plan de Personal; Programacin Operativa Anual
Individual; Reclutamiento y Seleccin de Personal; Induccin o Integracin y Evaluacin de Confirmacin.
Artculo 9 (Proceso de Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de Puestos)
OPERACIN: CLASIFICACIN DE PUESTOS
Los puestos de trabajo del Ministerio se clasifican en las siguientes Categoras y Niveles:
CATEGORA
NIVEL
PUESTO(S)
Superior
1
2
Ministra (o)
ViceMinistra (o)
NO
NO
Ejecutivo
3
4
Director General
Funcionarios de Libre Nombramiento
Jefes de Unidad
NO
NO
SI
5
6
7
8
Profesional
Tcnico Administrativo
Auxiliar
Servicios
SI
SI
SI
SI
Operativo
CARRERA ADMINISTRATIVA
PG.|
OPERACIN: VALORACIN DE PUESTOS

Objeto: Determinar el alcance, importancia y conveniencia de cada puesto del Ministerio de Justicia, asignndole una remuneracin
justa vinculada a la disponibilidad de recursos y a las polticas presupuestarias.
INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO
INSUMO: Contar con informacin sobre las Programaciones Operativas Anuales Individuales (POAIs) de cada puesto del Ministerio; Manual de Organizacin y Funciones
(producto del Sistema de Organizacin Administrativa); e informacin del Sistema de Presupuesto relativa a remuneraciones.
ETAPA
1
PROCEDIMIENTO (Tareas):
Identificacin de los criterios (factores y grados de Valoracin de
Puestos) que el Ministerio utilizar para determinar la importancia
y remuneracin de cada puesto.
Elaboracin de un Formulario de Valoracin de Puestos, en base

a los criterios previamente definidos.
Aprobacin del Formulario de Valoracin de Puestos.
Llenado del Formulario de Valoracin de Puestos, para cada

puesto del Ministerio, analizando su respectiva Programacin
Operativa Anual Individual (POAI)
5
6
INSTRUMENTO
Form. SAP - 001

Formulario de Anlisis,
Descripcin y Valoracin de
Puestos.
Resolucin Ministerial
Form. SAP - 001
Formulario de Anlisis,
Descripcin y Valoracin de
Puestos.
Recoleccin y tabulacin de los Formularios de Valoracin de

Puestos.
Elaboracin de Informe con los resultados de la Valoracin de
Puestos y determinacin de la Remuneracin (Salario) de cada
puesto del Ministerio, en base a la Escala Salarial previamente
aprobada.
Informe Escrito
Elaboracin de la Planilla Salarial en base a la Escala Salarial y el

Informe de valoracin de puestos con VoBo de la Direccin
General de Asuntos Administrativos.
Informe de Valoracin de Puestos elevado a conocimiento de la

Ministra (o)
Aprobacin de la Planilla Salarial
PLAZO
20 das
Encargado de Recursos Humanos
10 das
3 das
Ministra (o)
15 das

en coordinacin con el Jefe
Inmediato Superior de cada puesto.
15 das
5 das
10 das
Planilla Salarial
3 das
RESPONSABLE

Inmediato Superior de cada puesto
Direccin General de Asuntos
Administrativos
2 das
Encargado en Recursos Humanos
5 das
Ministra (o)
PRODUCTO
PRODUCTO: Remuneracin de cada puesto, reflejada en la Planilla Salarial del Ministerio.
Artculo 10 (Proceso de Cuantificacin de la Demanda de Personal)

OPERACIN: CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA DE PERSONAL
Objeto: Prever y planificar, en cantidad y calidad, el personal que requiere el Ministerio de Justicia para ser asignado a cada puesto
de trabajo necesario.
INSUMO: Contar con la Programacin Operativa Anual (POA) del Ministerio, Manual de Procesos (SOA) e informacin sobre el presupuesto asignado para la contratacin de
personal.
ETAPA
PLAZO
RESPONSABLE
Anlisis de los procesos bsicos llevados a cabo por la entidad

para la consecucin de sus objetivos y determinacin de la carga
de trabajo por puesto, en funcin de la Programacin Operativa
Anual del Ministerio.
INSTRUMENTO
Continuo
Identificacin de la contribucin de cada puesto al cumplimiento

de los objetivos de la Programacin Operativa Anual del
Ministerio.
Continuo
Determinacin de la cantidad y denominacin de puestos de
5 das
Informe Escrito
PG.|
trabajo por unidad organizacional, requeridos para lograr los

objetivos de gestin establecidos en la Programacin Operativa
Anual del Ministerio.
4
Elaboracin del Plan Anual de Personal (PAP), donde se

identifique la cantidad y denominacin de puestos de trabajo
requeridos por cada unidad organizacional, para la presente
gestin.
Plan Anual de Personal elevado a consideracin del Ministra (o).
Elevado a la
Ministra (o)
Plan Anual de Personal (PAP)
5 das
1 da

PRODUCTO
PRODUCTO: Plan Anual de Personal (PAP).
Artculo 11 (Proceso de Anlisis de la Oferta Interna de Personal)

OPERACIN: ANLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL
Objeto: Relevar la informacin necesaria del personal del Ministerio de Justicia a fin de determinar sus caractersticas personales,
educativas, laborales (desempeo laboral) y potencialidades para desempear los puestos requeridos por la Entidad.
INSUMO: Contar con la Ficha de Personal de cada servidor pblico ministerial y con el Inventario de Personal de todo el Ministerio.
ETAPA
PROCEDIMIENTO (Tareas)
Anlisis por cada servidor pblico ministerial, de sus

caractersticas personales, educativas, laborales (desempeo) y
potencialidades, a fin de determinar si su perfil personal guarda
relacin con el perfil del puesto que ocupa (Programacin
Operativa Anual Individual).
INSTRUMENTO
PLAZO
Continuo
Elaboracin del Informe de resultados y recomendaciones del

Anlisis de la Oferta Interna de Personal con VoBo de la
Direccin General de Asuntos Administrativos.
Informe Escrito
Informe de Anlisis de la Oferta Interna de Personal elevado a

consideracin y decisiones de la Ministra (o).
RESPONSABLE
5 das
1 da

Administrativos
PRODUCTO
PRODUCTO: Determinacin si la oferta interna de personal satisface las necesidades del Ministerio traducidas en puestos de trabajo, caso contrario los puestos sern
cubiertos a travs de convocatorias pblicas externas.
Artculo 12 (Proceso de Formulacin del Plan de Personal)

OPERACIN: FORMULACIN DEL PLAN DE PERSONAL
Objeto: Expresar posibles decisiones en materia de gestin de personal necesarias para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
INSUMO PROCEDIMIENTO - PRODUCTO
INSUMO: Resultados de los Procesos Cuantificacin de la Demanda de Personal y Anlisis de la Oferta Interna de Personal.
ETAPA
Anlisis de los resultados obtenidos en los Procesos de

Cuantificacin de la Demanda de Personal y Anlisis de la Oferta
Interna, a fin de determinar la creacin, modificacin o supresin
de puestos dentro del Ministerio, as como decidir la emisin de
convocatorias pblicas para cubrir los mismos.
Elaboracin del Plan del Personal del Ministerio con VoBo de la

Direccin general de Asuntos Administrativos.
INSTRUMENTO
Plan de Personal
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo
5 das
PG.|
Plan de Personal elevado a consideracin y decisiones del

Ministra (o).
1 da
PRODUCTO
PRODUCTO: Plan de Personal, que establezca las decisiones en materia de gestin de personal necesarias para el cumplimiento de los objetivos del Ministerio.
Artculo 13 (Proceso de Programacin Operativa Anual Individual)

OPERACIN: PROGRAMACIN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL
Objeto: Establecer y definir los objetivos de cada puesto, sus funciones y los resultados que se esperan de su desempeo. Se
constituir en base para la evaluacin del desempeo.
INSUMO: Cuantificacin de la Demanda de Personal (Plan Anual de Personal), Programacin Operativa Anual (POA), Manual de Organizacin y Funciones y Manual de
Procesos (SOA) del Ministerio.
ETAPA
INSTRUMENTO
Form. SAP - 003
Programacin Operativa Anual
Individual (POAI)
PLAZO
RESPONSABLE
20 das
Jefe Inmediato Superior del puesto

analizado en coordinacin y
validacin tcnica con el Encargado
de Recursos Humanos.
Llenado del formato de Programacin Operativa Anual Individual

(Perfil del Puesto), para cada puesto requerido por el Ministerio,
est ocupado o no.
Elaboracin del Manual de Puestos, conformado por las

Programaciones Operativas Anuales Individuales de los puestos Manual de Puestos del Ministerio
del Ministerio con VoBo de la Direccin General de Asuntos
de Justicia
Administrativos
10 das
Manual de Puestos elevado a consideracin y decisiones de la

Ministra (o).
2 das

Administrativos
Aprobacin del Manual de Puestos.
5 das
Ministra (o)
PRODUCTO
PRODUCTO: Programaciones Operativas Anuales Individuales (POAIs) que conforman el Manual de Puestos del Ministerio.
Artculo 14 (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL)

1. Reclutamiento de Personal
OPERACIN: RECLUTAMIENTO DE PERSONAL
Objeto: Atraer candidatos idneos al Ministerio de Justicia.
INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual (POAI) del puesto a cubrir.
ETAPA
INSTRUMENTO
Identificacin de la existencia de un puesto acfalo (vaco) dentro

del Ministerio.
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo

acfalo.
2 das

acfalo.
3 das
-Encargado de Recursos Humanos
Solicitud al Director General de Asuntos Administrativos para

que:
2
Form. SAP - 004

Solicitud de Personal
(elija una de las siguientes alternativas)

1) Instruya se inicie proceso de Reclutamiento (si ha elegido
esta alternativa pase a la Etapa 3 de la presente Operacin).
2) Instruya el inicio de Interinato, de acuerdo a lo establecido por
el artculo 21 del Decreto Supremo N 26115 NBSAP.
Verificacin
de
condiciones
previas
al
reclutamiento:
PG.|
disponibilidad del tem (disponibilidad de presupuesto) y

actualizacin de la POAI del puesto acfalo.
Form. SAP-003
Individual (POAI)

Inmediato Superior del puesto
acfalo.
Certificacin de disponibilidad
presupuestaria (Certificacin
Presupuestaria).
-Encargado de Presupuestos
Eleccin de la modalidad de reclutamiento a utilizar en funcin de

la Categora y Nivel del puesto a cubrir:
Ministra (o) / Encargado

Recursos Humanos
1) Invitacin Directa: Para los Niveles de Puestos del 1 al 3

establecidos en la Operacin Clasificacin de Puestos del
presente reglamento especfico (si ha elegido esta modalidad
pasar a la Etapa 11 de la Operacin Seleccin de Personal)
de
Comit de Seleccin
(Conformado de acuerdo al art. 18
II.b.1. del Decreto Supremo N
26115 NBSAP y designacin de
miembros a travs de Memorandum
emitido por la Ministra (o).
2) Convocatoria Pblica Interna o Externa: Para los Niveles de

Puestos del 4 al 8 establecidos en la Operacin Clasificacin
de Puestos del presente reglamento especfico (si ha elegido
esta modalidad pase a la Etapa 5 de la presente Operacin).
La Convocatoria Pblica Interna slo se utiliza con fines de
Promocin Vertical.
5
Elaboracin del cronograma de actividades del proceso de

reclutamiento y seleccin de personal.
Elaboracin del formato de Convocatoria (Interna o Externa).

6
Por Convocatoria Pblica Interna: Publicacin (Difusin) de la

convocatoria mediante comunicacin interna, colocada en lugar
visible en las instalaciones del Ministerio.
7
Cronograma de Actividades.
Form. SAP-005
Convocatoria Interna
Form. SAP-006
Convocatoria Externa
Comunicacin Interna
Conteniendo la Convocatoria.
Por Convocatoria Pblica Externa: Publicacin de la

convocatoria en la Gaceta Oficial de Convocatorias y
opcionalmente en un peridico de circulacin nacional.
Publicacin Convocatoria
Externa
Presentacin de postulaciones.
Apertura de Postulaciones y Listado de Postulantes
Form. SAP-007
Hoja de Vida
Form. SAP-008
Acta de Apertura de
Postulaciones
1 da
Comit de Seleccin / Encargado

de Recursos Humanos
1 da
Comit de Seleccin
Hasta el da que
termine la
presentacin de
postulaciones, de
acuerdo a las
Comit de Seleccin
condiciones
sealadas en la
Convocatoria.
1 da de
Publicacin
De acuerdo a
Convocatoria
Postulantes
1 da
Comit de Seleccin
PRODUCTO
PRODUCTO: Postulantes Potenciales
PG.|
2. Seleccin de Personal
OPERACIN: SELECCIN DE PERSONAL
Objeto: Proveer al Ministerio de Justicia, el personal idneo y capaz de contribuir eficientemente al logro de los objetivos
institucionales.
INSUMO: Postulantes Potenciales
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
Determinacin del Sistema de Calificacin para cada una de las

etapas de la Seleccin de Personal. La etapa de Evaluacin
Curricular no tiene puntaje, solo habilita al postulante para pasar
a la siguiente etapa.
Form. SAP - 009

Sistema de Calificacin para la
Seleccin de Personal
--------------
Comit de Seleccin
Evaluacin Curricular
Form. SAP - 010

Evaluacin Curricular
1 da / Puesto
Convocado
Comit de Seleccin
Evaluacin de Capacidad Tcnica
Form. SAP - 011

Examen Escrito de Evaluacin de
Capacidad Tcnica
1 da
Comit de Seleccin
Evaluacin de Cualidades Personales
Entrevista Estructurada
1 da
Comit de Seleccin
Elaboracin del Cuadro de Calificacin Final
Elaboracin de la Lista de Finalistas
4 das
Comit de Seleccin
Elaboracin del Informe de Resultados
Form. SAP - 012

Informe de Calificacin Final,
Lista de Finalistas y Resultados.
Informe de Resultados elevado a consideracin y decisiones de

la Ministra (o) con VoBo de la Direccin General de Asuntos
Administrativos
2 das
Comit de Seleccin
Eleccin del ocupante del puesto en base al Informe de

Resultados
1 da
Ministra (o)
10
Comunicacin escrita de los resultados del proceso de

reclutamiento y seleccin, a los candidatos de la Lista de
Finalistas.
Informe de Resultados puesto a disposicin en el Ministerio, para
todos los que se han postulado a la convocatoria.
11
Nombramiento y posesin del Servidor Pblico
Form. SAP - 013

Acta de Eleccin
Cartas de Aviso
Informe de Resultados
Memorandum de designacin.
4 das hbiles
antes del
nombramiento
(obligatorio)
1 da
RESPONSABLE
Comit de Seleccin

Recursos Humanos
de
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor Pblico incorporado
Artculo 15 (Proceso de Induccin o Integracin)

OPERACIN: INDUCCIN DE PERSONAL
Objeto: La induccin tiene el objeto de reducir el tiempo y la tensin que surgen como consecuencia de la nueva condicin laboral,
propiciando una adaptacin beneficiosa para el servidor pblico y la entidad.
INSUMO: Servidor Pblico incorporado o que cambia de puesto, mas informacin institucional y del puesto que ocupar (Programacin Operativa Anual Individual).
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Proporcionar al Servidor Pblico incorporado informacin relativa

a los objetivos y funciones del Ministerio.
Informacin Institucional
Primer da
laboral
Encargado de Recursos Humanos.
Proporcionar al Servidor Pblico incorporado informacin relativa

a los objetivos y tareas que tiene que cumplir dentro el puesto de

Individual (POAI) del puesto,
Perodo de
induccin de 80
Jefe Inmediato Superior en

coordinacin con el Encargado de
PG.|
trabajo, as como una orientacin permanente en el trabajo a fin

de lograr una adecuacin persona puesto.
Firma de la Programacin Operativa Anual Individual del puesto.
entregada.
das / Proceso
de adecuacin
Persona-Puesto

Individual (POAI) del puesto.
Primer da
laboral
Recursos Humanos
Servidor Pblico
Jefe Inmediato Superior
Ministra (o)
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor Pblico integrado (inducido) al Ministerio.
Artculo 16 (Proceso de Evaluacin de Confirmacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE CONFIRMACIN
Objeto: Determinar la continuidad del servidor pblico recin incorporado a la entidad, la continuidad del servidor pblico ascendido
en un puesto o su ingreso a la carrera administrativa.
INSUMO: Informacin sobre el grado de adecuacin del Servidor Pblico a su nuevo puesto, elaborada por el Jefe Inmediato Superior del nuevo Servidor Pblico
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Entrega a los Jefes Inmediatos Superiores del formato para

realizar la Evaluacin de Confirmacin, a los nuevos Servidores
Pblicos.
Form. SAP- 014

Evaluacin de Confirmacin
10 das antes de
vencido el
perodo de
prueba (90 das)
9 das antes de
vencido el
perodo de
prueba (90 das)
Anlisis del grado de adecuacin del nuevo Servidor Pblico a las

tareas del puesto que ocupa.
Ejecucin de la Evaluacin de Confirmacin
Form. SAP - 014

1 da despus de
vencido el
perodo de
prueba (90 das)
Elaboracin de Informe de Resultados de la Evaluacin de

Confirmacin, estableciendo como conclusin la ratificacin o no
del Servidor Pblico.
Form. SAP - 015

Informe de Resultados de la
2 das despus
de vencido el
perodo de
prueba (90 das
Informe de Resultados de la Evaluacin de Confirmacin,

elevado a travs de la Direccin General de Asuntos
Administrativos a consideracin de la Ministra (o) para las
decisiones que correspondan.
Form. SAP - 015

Informe de Resultados de la
3 das despus
de vencido el
perodo de
prueba (90 das)
Jefe
inmediato
Superior
/
Decisin de ratificacin o destitucin del nuevo Servidor Pblico.
4 das despus
de vencido el
perodo de
prueba (90 das)
Ministra (o)
Comunicacin de la decisin de ratificacin o destitucin al nuevo

Servidor Pblico.
5 das despus
de vencido el
perodo de
prueba (90 das)

Recursos Humanos
Form. SAP - 016

Memorandum
Jefe Inmediato Superior en

coordinacin con el Encargado de
Recursos Humanos
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor Pblico ratificado o no en el puesto.
PG.|
de
CAPITULO III
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 17 (Procesos del Subsistema de Evaluacin del Desempeo)
Los procesos que conforman el Subsistema de Evaluacin del Desempeo son: Programacin y Ejecucin del Desempeo.
Artculo 18 (Proceso de Programacin de la Evaluacin del Desempeo)
OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Objeto: Definir los objetivos, alcance, factores y parmetros de evaluacin, instrumentos, formatos a emplear y plazos.

INSUMO: Disposiciones legales internas contenidas en el Reglamento Especfico del SAP y externas contenidas en las Normas Bsicas del SAP.
ETAPA
Elaboracin del Programa de Evaluacin del Desempeo,
incluyendo cronograma de actividades y tiempos, formularios
(instrumentos) a utilizar y metodologa de calificacin.
Programa de Evaluacin del Desempeo elevado a travs de la

DGAA a consideracin y decisiones del Ministra (o).
Aprobacin del Programa de Evaluacin del Desempeo
INSTRUMENTO
PLAZO
Form. SAP - 017

Programa de Evaluacin del
Desempeo
5 das
1 da
3 das
Ministra (o)
RESPONSABLE
PRODUCTO
PRODUCTO: Programa de Evaluacin del Desempeo.
El Ministerio de Justicia, realizar la Evaluacin del Desempeo de sus servidores pblicos una vez al ao.
Artculo 19 (Proceso de Ejecucin de la Evaluacin del Desempeo)
OPERACIN: PROCESO DE EJECUCIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO
INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual del o los puestos a ser evaluados + Informe de Actividades del Servidor Pblico evaluado + Programa de Evaluacin del
Desempeo.
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Comunicar a todo el personal del Ministerio el Cronograma de

Evaluacin del Desempeo.
Circular Escrita
De acuerdo a
cronograma
establecido.
Presentacin de Informe de Actividades desarrolladas en la

gestin, al Jefe Inmediato Superior.
Form. SAP - 018

Informe de Actividades
De acuerdo a
cronograma
establecido.
Servidor Pblico
De acuerdo a
cronograma
establecido.
Jefe Inmediato Superior / Comit de

Evaluacin
(Conformado
de
acuerdo al artculo 26 del Decreto
Supremo N 26115 NBSAP y
designacin de miembros a travs
de memorandum emitido por la
Ministra (o)).
Anlisis del cumplimiento de tareas y resultados asignados a un

puesto en un determinado perodo de tiempo, para lo cual, se
realiza la comparacin entre lo establecido en la Programacin
Operativa Anual Individual (POAI) del puesto evaluado y el
Informe de Actividades presentado por el servidor pblico que
lo ocupa.
Por ejemplo:
Form. SAP - 019

Informe de Anlisis del
cumplimiento de tareas y
resultados asignados al servidor
pblico.
PG.|
1)
2)
70% comparacin POAI Vs. Informe de actividades

individual
30% Mtodo de Escala Grfica
Elaboracin de Informe de Evaluacin del Desempeo,

conteniendo reconocimientos y sanciones en el marco de lo
establecido por el Artculo 26 inciso c del Decreto Supremo N
26115.
Form. SAP - 020

Informe de Evaluacin del
Desempeo
Informe de Evaluacin del Desempeo elevado a consideracin

del Ministra (o) con el VoBo de la Direccin General de Asuntos
Administrativos.
De acuerdo a
cronograma
establecido.

Evaluacin
De acuerdo a
cronograma
establecido.

Evaluacin
Aprobacin de acciones de personal producto de la Evaluacin

del Desempeo.
Nota Interna de Aprobacin
De acuerdo a
cronograma
establecido.
Ministra (o)
Ejecucin de acciones de personal a los servidores pblicos

evaluados.
Form. SAP - 021

Memorandum
De acuerdo a
cronograma
establecido.

Recursos Humanos
de
PRODUCTO
PRODUCTO: Informe de Evaluacin del Desempeo, estableciendo: Grado de contribucin del servidor pblico a los objetivos institucionales; establecimiento de
reconocimientos y sanciones; identificacin de falencias y potencialidades del servidor pblico (para fines del Proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin).
CAPITULO IV
SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE PERSONAL
Artculo 20 (Procesos del Subsistema de Movilidad de Personal)
Los procesos que conforman el Subsistema de Movilidad son: Promocin, Rotacin, Transferencia y Retiro.
Objeto: a. Propiciar la adecuacin permanente del servidor pblico a las demandas institucionales, buscando optimizar su
contribucin a la sociedad, as como potenciar su capacidad.
b. Permitir la separacin laboral de los funcionarios de comprobada ineficiencia.
c. Permitir la promocin de los servidores pblicos de carrera.
Artculo 21 (Proceso de Promocin)
OPERACIN: PROMOCION VERTICAL
INSUMO: Existencia de un puesto acfalo (vaco).
ETAPA
1
INSTRUMENTO
Llevar a cabo los Procesos de Reclutamiento, Seleccin,

Induccin y Evaluacin de Confirmacin establecidos en el
presente reglamento especfico, utilizando la modalidad de
convocatoria pblica interna.
PLAZO
RESPONSABLE
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las demandas institucionales.
PG.|
10
OPERACIN: PROMOCION HORIZONTAL

INSUMO: Servidor pblico con una calificacin de Excelente en la Evaluacin del Desempeo + Escala Salarial Matricial (grados y rangos salariales) aprobada +
Disponibilidad Presupuestaria.
ETAPA
PLAZO
RESPONSABLE
Determinacin del grado salarial al cual el Servidor Pblico Escala

Salarial
Matricial
acceder.
aprobada
y
disponibilidad
presupuestaria.
INSTRUMENTO
4 das

en coordinacin con Encargado de
Presupuesto.
Elaboracin de Informe de Promocin Horizontal, conteniendo el

listado de Servidores Pblicos y grados salariales a los cules
Informe de Promocin Horizontal
accedern, producto de la Evaluacin del Desempeo, con VB
de la Direccin General de Asuntos Administrativos.
4 das
Aprobacin del Informe de Promocin Horizontal.
3 das
Ministra (o)
Ejecucin de acciones de personal, en base al Informe de Memorando

Promocin Horizontal aprobado.
Horizontal
5 das
Ministra (o) / Encargado de

Recursos Humanos
Comunicacin
aprobacin
interna
de
de
Promocin
PRODUCTO
Artculo 22 (Proceso de Rotacin)

OPERACIN: ROTACION
INSUMO: Necesidades del Ministerio, que buscan facilitar la capacitacin indirecta y evitar la obsolescencia laboral de los Servidores Pblicos.
ETAPA
INSTRUMENTO
Elaboracin del Programa de Rotacin Interna de Personal,

Programa de Rotacin Interna de
incluyendo cronograma de ejecucin.
Personal.
Programa de Rotacin Interna de Personal elevado a

consideracin de la Ministra (o) con VB de la Direccin General
de Asuntos Administrativos.
Aprobacin del Programa de Rotacin Interna de Personal.
Ejecucin del Programa de Rotacin Interna de Personal.
Nota interna de aprobacin.

Memorando de Rotacin
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo de
acuerdo a las
necesidades
institucionales.

en coordinacin con los Jefes
Inmediatos Superiores de cada
unidad organizacional del Ministerio.
1 da
3 das
Ministra (o)
De acuerdo a
cronograma
establecido.

en coordinacin con los Jefes
Inmediatos Superiores de cada
unidad organizacional del Ministerio.
PRODUCTO
PG.|
11
Artculo 23 (Proceso de Transferencia)

OPERACIN: TRANSFERENCIA
INSUMO: Necesidades del Ministerio.
ETAPA
1
2
3
4
INSTRUMENTO
Solicitud de transferencia de personal.

Anlisis de la procedencia de transferencia.
Aprobacin de la transferencia, en base al informe emitido por el
Ejecucin de la transferencia.
PLAZO
RESPONSABLE
Solicitud Escrita al Encargado de

Recursos Humanos
Continuo
Jefe Inmediato Superior del

Servidor Pblico a ser transferido.
Informe Escrito
2 das / Por
solicitud.
Comunicacin interna de
aprobacin.
3 das
Ministra (o)
Memorando de Transferencia
1 da

Recursos Humanos
PRODUCTO
Artculo 24 (Proceso de Retiro)

OPERACIN: RETIRO
INSUMO: Resultados del funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal y otros, que estn contemplados como causales de retiro por el Artculo 32 del Decreto
Supremo N 26115.
ETAPA
Determinacin de la causal de retiro que corresponda, en base a

informacin de hechos verificables y debidamente respaldados
por escrito.
Informe de procedencia del retiro.
Aprobacin del Informe de procedencia del retiro.
Ejecucin del retiro.
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo
Informe Escrito
2 das
Comunicacin interna de
aprobacin.
3 das
Ministra (o)
Memorando de Retiro
1 da

Recursos Humanos
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor Pblico desvinculado del Ministerio.
CAPITULO V
SUBSISTEMA DE CAPACITACION PRODUCTIVA
Artculo 25 (Procesos del Subsistema de Capacitacin Productiva)
Los procesos que conforman el Subsistema de Capacitacin Productiva son: Deteccin de Necesidades de Capacitacin,
Programacin, Ejecucin, Evaluacin de la Capacitacin y de los Resultados de la Capacitacin.
PG.|
12
Artculo 26 (Proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin)

OPERACIN: DETECCIN DE NECESIDADES DE CAPACITACIN
Objeto: La deteccin de necesidades identifica los problemas organizacionales y del puesto que perturban la consecucin de los
objetivos establecidos en la Programacin Operativa Anual y la Programacin Operativa Anual Individual, a partir de la evaluacin del
desempeo y otros medios derivados del propio desarrollo de la entidad. La deteccin de necesidades de capacitacin tendr carcter
inexcusable e integral y estar a cargo del jefe inmediato superior, bajo los lineamientos establecidos por la unidad encargada de la
administracin de personal.
INSUMO: Demandas de capacitacin identificadas a travs de la Evaluacin del Desempeo y otras derivadas del propio desarrollo del Ministerio, as como las falencias y
potencialidades de los Servidores Pblicos.
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Distribucin del formulario de Deteccin de Necesidades de

Capacitacin a cada Jefe Inmediato Superior.
Form. SAP - 022

Deteccin de Necesidades de
Capacitacin
(Distribuido a travs de Circular
Escrita)
2 das
Llenado del formulario de Deteccin de Necesidades de

Capacitacin, de cada Servidor Pblico.
Form. SAP - 022

Deteccin de Necesidades de
Capacitacin
5 das
Recoleccin de los formularios de Deteccin de Necesidades de

Capacitacin.
2 das
Anlisis, clasificacin y priorizacin de necesidades de

capacitacin, tanto genrica como especfica para el Ministerio.
5 das
Elaboracin de Informe de Deteccin de Necesidades de

Capacitacin (establece temas de capacitacin genrica y
especfica)
3 das
VoBo del Informe de Deteccin de Necesidades de Capacitacin

por la Direccin General de Asuntos Administrativos.
5 das.

Administrativos
Form. SAP - 023

Informe de Deteccin de
Necesidades de Capacitacin
PRODUCTO
PRODUCTO: Informe de Deteccin de Necesidades de Capacitacin.
Artculo 27 (Proceso de Programacin de la Capacitacin)

OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA CAPACITACION
Objeto: La programacin de la capacitacin se sustentar en la deteccin de necesidades de capacitacin y establecer: objetivos de
aprendizaje, contenidos, actividades, mtodos de capacitacin, tcnicas e instrumentos, destinatarios, duracin, instructores, criterios
de evaluacin y los recursos necesarios para su ejecucin.
INSUMO: Informe de Deteccin de Necesidades de Capacitacin.
ETAPA
INSTRUMENTO
Form. SAP - 024
Plan Anual de Capacitacin
Elaboracin del Programa Anual de Capacitacin, determinando:

objetivos de aprendizaje, formas de capacitacin, destinatarios,
duracin, instructores, contenidos, tcnicas e instrumentos,
estndares de evaluacin, recursos necesarios para su
ejecucin y Presupuesto del Plan Anual de Capacitacin.
Se incluyen las Becas y Pasantas que el Ministerio requerir
PLAZO
RESPONSABLE
15 das
Form. SAP - 025

Procedimiento para el acceso a
Definido
previamente en
PG.|
13
para la presente gestin.
Becas y Pasantas.
Plan Anual de Capacitacin elevado a consideracin de la

Ministra (o) con VB de la Direccin General de Asuntos
Administrativos.
Aprobacin del Programa de Capacitacin.
el presente
Reglamento
Especfico.
1 da.
Director General de Asuntos

Administrativos
3 das.
Ministra (o)
PRODUCTO
PRODUCTO: Plan Anual de Capacitacin.
Artculo 28 (Proceso de Ejecucin de la Capacitacin)

OPERACIN: EJECUCIN DE LA CAPACITACION
Objeto: Implementar el Programa de Anual de Capacitacin institucional con el propsito de cumplir los objetivos de aprendizaje
establecidos
INSUMO: Programa Anual de Capacitacin.
ETAPA
1
INSTRUMENTO
PLAZO
Ejecucin de la capacitacin en base al Programa Anual de

Capacitacin aprobado.
Programa de Capacitacin
(incluyendo Presupuesto de
Capacitacin) aprobado.
Contnuo
RESPONSABLE
PRODUCTO
PRODUCTO: Servidor Pblico capacitado para mejorar su contribucin al logro de los objetivos del Ministerio.
Artculo 29 (Proceso de Evaluacin de la Capacitacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE LA CAPACITACION
Objeto: La evaluacin se realizar al trmino de cada accin de capacitacin. En una primera intervencin, medir el desempeo de
los instructores, la logstica del evento y el grado de satisfaccin de los participantes para realizar los ajustes al contenido, las tcnicas
y los mtodos empleados. En una segunda intervencin, la evaluacin determinar el grado de cumplimiento de los objetivos de
aprendizaje en trminos de los conocimientos y habilidades efectivamente aprendidas por los participantes. Las unidades encargadas
de la administracin de personal realizarn la evaluacin de la capacitacin tanto en cursos impartidos internamente como por
terceros.
INSUMO: Programa Anual de Capacitacin, mas resultados de la Ejecucin del Programa de Capacitacin (por evento de capacitacin realizado).
ETAPA
1
Obtencin de informacin de los participantes sobre sus
opiniones referidas al desarrollo del evento.
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Form. SAP - 026

Recoleccin de informacin del
Evento de Capacitacin
2 das
5 das.

Inmediato Superior del personal
capacitado.
Anlisis del grado de cumplimiento de los objetivos y tareas

establecidas para cada evento de capacitacin, una vez
concluido el mismo.
Elaboracin de Informe de Evaluacin de la Capacitacin (por Informe Escrito de Evaluacin de

cada evento de capacitacin realizado).
la Capacitacin
2 das
Informe de Evaluacin de la Capacitacin (por cada evento de

capacitacin realizado) elevado a conocimiento y decisiones de la
1 da.
Director General de Asuntos

Administrativos
PG.|
14
Ministra (o) a travs de la DGAA.

PRODUCTO
PRODUCTO: Determinacin del grado de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje fijados en el Programa de Capacitacin, por cada evento de capacitacin realizado,
para proceder a realizar ajustes en prximos eventos y adoptar las decisiones que correspondan.
Artculo 30 (Proceso de Evaluacin de los Resultados de la Capacitacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE LA CAPACITACION
Objeto: Determinar el nivel de aplicacin efectiva de los conocimiento y habilidades adquiridas o el cambio del comportamiento,
expresadas en el logro de los objetivos del puesto, as como su impacto en el desempeo laboral.
INSUMO: Informacin del desempeo laboral del Servidor Pblico, posterior a su capacitacin.
ETAPA
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Informe sobre la capacitacin recibida, elevado a conocimiento

del Jefe Inmediato Superior con copia al Encargado de Recursos
Humanos.
Form. SAP - 027

Informe de Capacitacin
(Elaborado por el Servidor
Pblico)
2 das
posteriores a la
capacitacin
Servidor Pblico capacitado.
Anlisis de la aplicacin efectiva de los conocimientos, destrezas

y actitudes adquiridas en la capacitacin, versus su impacto en el
desempeo laboral del Servidor Pblico.
30 das

Elaboracin de Informe de Evaluacin de los Resultados de la

Capacitacin.
1 da

Informe de Evaluacin de los Resultados de la Capacitacin,

elevado a conocimiento del Ministra (o) y Encargado de Recursos
Humanos.
1 da

Form. SAP - 028

Informe de Evaluacin de
Capacitacin
PRODUCTO
PRODUCTO: Establecimiento del nivel de aplicacin efectiva de la capacitacin recibida y su nivel de impacto en el desempeo laboral del Servidor Pblico.
CAPITULO VI
SUBSISTEMA DE REGISTRO
Artculo 31 (Procesos del Subsistema de Registro)
Los procesos que conforman el Subsistema de Registro son: Generacin, Organizacin y Actualizacin.
Artculo 32 (Proceso de Generacin de la Informacin)
OPERACIN: GENERACIN DE LA INFORMACIN
Objeto: Recopilar y clasificar la informacin general por el Sistema de Administracin de Personal y la documentacin individual de
cada servidor pblico.
INSUMO: Informacin generada por el funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal.
ETAPA
Proceso de recopilacin y clasificacin de informacin generada

por el funcionamiento del Sistema de Administracin de Personal:
- Documentos individuales (Servidores Pblicos).
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo
PG.|
15
- Documentos propios del Sistema (Subsistemas y Procesos).

PRODUCTO
PRODUCTO: Informacin sobre documentos individuales y propios del Sistema de Administracin de Personal.
Artculo 33 (Proceso de Organizacin de la Informacin)

OPERACIN: ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN
Objeto: Organizar los documentos generados por el Sistema de Administracin de Personal.
INSUMO: Informacin sobre documentos individuales y propios del Sistema de Administracin de Personal.
ETAPA
INSTRUMENTO
Proceso de organizacin y registro de informacin, en los

siguientes medios:
a)
Ficha de Personal
1
b)
Archivos fsicos activo y pasivo
c)
Inventario de Personal
d)
Documentos propios del SAP
Form. SAP - 029

Ficha de Personal
Form. SAP - 030
Form. SAP - 002
Documentos Propios del SAP
Form. SAP - 031
PLAZO
RESPONSABLE
Continuo
PRODUCTO
PRODUCTO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos (activo y pasivo), Documentos propios del SAP e Inventario de Personal.
Artculo 34 (Proceso de Actualizacin de la Informacin)

OPERACIN: ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN
Objeto: Mantener actualizada la informacin general del Sistema de Administracin de Personal de forma permanente.
INSUMO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos (activo y pasivo), Documentos propios del SAP e Inventario de Personal.
ETAPA
Proceso de actualizacin de informacin.
INSTRUMENTO
PLAZO
RESPONSABLE
Form. SAP - 029

Ficha de Personal
Form. SAP - 030
Form. SAP - 002
Continuo
PRODUCTO
PRODUCTO: Informacin actualizada y disponible, para la toma de decisiones del Ministra (o).
NOTA:
Los instrumentos identificados en el presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de

Personal del Ministerio de Justicia, deben inexcusablemente formar parte del mismo en Anexos.
PG.|
16
TITULO TERCERO
CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPITULO NICO
Artculo 35 (Alcance de la Carrera Administrativa)
El Ministerio de Justicia se sujetar a la Carrera Administrativa establecida por la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico y
Decreto Supremo N 26115 de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal (SAP).
La Carrera Administrativa se articula mediante el Sistema de Administracin de Personal.
TITULO CUARTO
RECURSOS DE REVOCATORIA Y JERRQUICO
CAPITULO NICO
Artculo 38 (Recursos de Revocatoria y Jerrquico)
El Ministerio de Justicia se sujetar para la solucin de sus recursos de revocatoria y jerrquico a lo establecido por el Decreto
Supremo N 26319 de 15 de septiembre del 2001, que aprueba el Reglamento de Recursos de Revocatoria y Jerrquicos para la
Carrera Administrativa.
PG.|
17

Sistema de Administracion de Personal Ministerio de Justicia Bol.

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MINISTERIO DE JUSTICIA

RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL

REGLAMENTO ESPECIFICO DEL

Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990.

Artculo 3 (Artculo de Seguridad)

RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL

Subsistema de Dotacin de Personal

Artculo 8 (Procesos del Subsistema de Dotacin)

RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL

OPERACIN: VALORACIN DE PUESTOS

Elaboracin de un Formulario de Valoracin de Puestos, en base

Aprobacin del Formulario de Valoracin de Puestos.

Llenado del Formulario de Valoracin de Puestos, para cada

Form. SAP - 001

Recoleccin y tabulacin de los Formularios de Valoracin de

Elaboracin de la Planilla Salarial en base a la Escala Salarial y el

Informe de Valoracin de Puestos elevado a conocimiento de la

Aprobacin de la Planilla Salarial

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

Encargado en Recursos Humanos

Artculo 10 (Proceso de Cuantificacin de la Demanda de Personal)

Anlisis de los procesos bsicos llevados a cabo por la entidad

Encargado de Recursos Humanos

Identificacin de la contribucin de cada puesto al cumplimiento

Encargado de Recursos Humanos

Determinacin de la cantidad y denominacin de puestos de

Encargado de Recursos Humanos

RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL

trabajo por unidad organizacional, requeridos para lograr los

Elaboracin del Plan Anual de Personal (PAP), donde se

Plan Anual de Personal elevado a consideracin del Ministra (o).

Plan Anual de Personal (PAP)

Encargado de Recursos Humanos

Artculo 11 (Proceso de Anlisis de la Oferta Interna de Personal)

Anlisis por cada servidor pblico ministerial, de sus

Elaboracin del Informe de resultados y recomendaciones del

Informe de Anlisis de la Oferta Interna de Personal elevado a

Encargado de Recursos Humanos

Direccin General de Asuntos

Artculo 12 (Proceso de Formulacin del Plan de Personal)

Anlisis de los resultados obtenidos en los Procesos de

Elaboracin del Plan del Personal del Ministerio con VoBo de la

Encargado de Recursos Humanos

Encargado de Recursos Humanos

RE GLA ME N TO ES PE CF I CO DEL SISTE M A DE AD M IN I ST RACI N D E P E RSONAL

Plan de Personal elevado a consideracin y decisiones del

Encargado de Recursos Humanos

Artculo 13 (Proceso de Programacin Operativa Anual Individual)

Jefe Inmediato Superior del puesto

Llenado del formato de Programacin Operativa Anual Individual

Elaboracin del Manual de Puestos, conformado por las

Encargado de Recursos Humanos

Manual de Puestos elevado a consideracin y decisiones de la

Direccin General de Asuntos

Aprobacin del Manual de Puestos.

Artculo 14 (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL)

Identificacin de la existencia de un puesto acfalo (vaco) dentro

Jefe Inmediato Superior del puesto