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2010v7n2p286
* Doutora em
Informao e
Comunicao pela
UFRGS. Mestre
em Cincias da
Comunicao pela
Unisinos. Professora
do Programa de
Ps-Graduao
em Comunicao
e do Departamento
de Cincias da
Comunicao da
Universidade Federal
de Santa Maria.
rosane.rosa@terra.com.br
Resumo: A premissa que deve orientar a cobertura de polticas pblicas que os direitos
humanos e de cidadania devem ser garantidos a todos os cidados. A partir disso, aborda-se
na primeira parte do texto os conceitos de Polticas Pblicas Sociais e o Enigma da Pobreza
e, na sequncia, apresenta-se um breve panorama das estratgias narrativas utilizadas pelo
jornal Zero Hora na cobertura dessa pauta. O perodo pesquisado (2004-2008) representa
uma amostra de como a agenda social sobre polticas pblicas ganha espao na agenda jornalstica e, em decorrncia, na agenda pblica. O estudo possibilitou compreender e caracterizar a natureza das narrativas jornalsticas produzidas, uma vez que elas podem interferir
nas decises sobre as polticas pblicas e na formao da opinio pblica. Entende-se que
a construo de sentidos desses processos originrios, atravs de jogos de linguagens,
modo como as identidades so construdas e os direitos so representados, que, fundamentalmente, induz as diferenciaes e discriminaes, entre as pessoas excludas e o restante
da sociedade.
Palavras-chave: Polticas pblicas; jornalismo; estratgias narrativas.
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Introduo
desempenho do governo frente s polticas publicas ganha visibilidade na mdia noticiosa, uma vez que o jornalismo tem a responsabilidade de fiscalizar o poder quanto ao uso dos recursos
pblicos. O jornalismo narra a realidade cotidiana de um espao
central, com regras e convenes, para a sociedade. Para tanto, utiliza-se de
jogos de linguagem, para sugerir determinada significao, coerente com a
viso de mundo de quem a produziu.
Nas palavras de Maronna e Vilela (2007, p.29):
A narrativa como prtica uma forma de conhecimento e
organizao do mundo, tentativa de tornar a experincia
inteligvel e comunicvel. A narrativa produtora de sentido
e expressa vises de mundo, legitimando-as, em maior ou
menor grau, e isto depender do lugar que ocupa o emissor
da narrativa numa determinada sociedade.
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dos. Lembrando Adelmo Genro Filho (1987), trata-se de saber distinguir duas
questes: 1) a determinao conjuntural, uma vez que a origem do jornalismo
remete a uma necessidade capitalista, vinculando, formalmente, o profissional
ideologia dominante; 2) a dimenso ontolgica, que compreende a autonomia do jornalismo. Mesmo sabendo distinguir essas duas dimenses, trata-se
de um desafio, pois, como lembram Kovach e Rosenstiel (2004), o jornalista
enfrenta uma tenso entre o seu papel de servio pblico e a funo comercial
que financia sua atividade.
Consideraes finais
A maioria dos acontecimentos analisados reflete a discrepncia entre os direitos previstos constitucionalmente e as possibilidades reais de acesso por
parte dos sujeitos, socialmente excludos, a esses direitos. Esse um forte
sintoma de que as polticas sociais precisam ser revistas, a fim de contemplar
tanto a autonomia econmica quanto a poltica, voltada para a gerao de renda e para os direitos de cidadania.
Observou-se que, em muitos acontecimentos, os paradigmas argumentativos e modelos interpretativos (GIARDINO, 2003), utilizados pelo narrador
para nomear, caracterizar e atribuir aes s pessoas em causa, dividiu a sociedade entre populao de rua e populao da cidade; nobres e populares; quem tem bens materiais e quem est excludo do sistema produtivo;
viles e heris; bons e maus; centro e periferia; sem-teto e os moradores de
bairros nobres; os includos nos programas sociais e os excludos; os que
tm direito a participar da comunicao pblica e os que recebem a sano do
silncio; os que tm sua identidade essencial e existencial respeitada e os que
so desprovidos de identidade e racionalidade.
Esse processo argumentativo mostra um conjunto de oposies afirmativo/
negativo, real/imaginrio, humano/animal, social/antissocial, bondade/maldade, incluso/excluso, que so coerentes com as escolhas das estratgias narrativas e se vinculam com o sentido que ele objetivou provocar no receptor. So
argumentos de natureza dual, que contribuem para a criao de esteretipos
que, como estruturas cognitivas, se associam s relaes de dominao entre
os diferentes grupos sociais.
A partir desse estudo, acredita-se que na cobertura das polticas pblicas
sociais, o jornalismo pode emprestar sua fora e servir de presso, para os
pobres organizados exigirem responsabilidade dos governos, na concesso de
seus direitos. Caso se fortaleam, as organizaes comunitrias podem influir
na gesto pblica, que parece prestar ateno apenas a quem tem poder de
influncia. Nesse sentido, possvel ver uma relao direta entre jornalismo
e a luta contra a pobreza. O jornalismo no a soluo para a pobreza. Pode
contribuir, contudo, oferecendo espao para os pobres apresentarem suas demandas e para os governos responderem. Trata-se de um jornalismo cidado,
sensvel aos direitos dos excludos, comprometido com o fortalecimento das
instituies pblicas e aberto a grandes desafios.
Constata-se que, para a cobertura de polticas pblicas, um dos principais
desafios introduzir uma tica da igualdade narrativa, com espao para inEstudos em Jornalismo e Mdia Volume 7 N 2 Julho a Dezembro de 2010
ISSNe 1984-6924
http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/jornalismo
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Referncias bibliogrficas
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