Está en la página 1de 61

Marco normativo de los

compromisos de El Salvador
de cara al Acuerdo 2015:
antecedentes habilitantes
Presenta: Yvette Aguilar
Junio de 2015
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Marco normativo internacional sobre cambio climtico


Tratados DDHH

Compromisos
inter-estatales
Espritu

Compromisos
estatales
Convencin Marco
sobre Cambio Climtico

Tratados comerciales

(Efectivas y sostenibles)

Principios rectores
Justicia
Equidad
climtica
San Salvador
16 de Junio de 2015

Precaucin

Objetivo ltimo
Conocimiento
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Compromisos derivados de la Convencin (1994)

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

20 aos del proceso multilateral de negociaciones

Convencin (1994) y Protocolo de Kioto (2005-2012)

Convencin: de la Ruta de Bali (2007) al fallido Acuerdo de Copenhague (2009)

Convencin: del Acuerdo de Cancn (2010) al Llamado de Lima (2014)

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Mecanismos habilitantes: facilitadores y financieros


mbito multilateral
de la Convencin

Mecanismos
facilitadores

Asesora tcnica
Acompaamiento
Capacitacin
Intercambio de
experiencias
Manuales
Directrices
Estudios cientficos

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Mecanismos
financieros

GEF:

Fondo de Adaptacin
Fondo Verde del Clima
Fondos multilaterales
Fondos bilaterales

Mecanismos financieros en apoyo a los pases


en desarrollo
Aportaciones de los
pases desarrollados bajo
la Convencin

GEF

Prstamos, ODA, seguros


y mercados bajo la
Convencin (2015)

2% comercio de carbono
bajo Protocolo de Kioto

Fondo de
Adaptacin

Fondo Verde
del Clima
Dispone de:
US$10 mil millones

Agencias de implementacin:

PNUD
PNUMA
FAO
PMA
BID
BM

San Salvador
16 de Junio de 2015

Entidad
Nacional
Designada

Pases en
desarrollo
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Marco normativo nacional de El Salvador

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Evolucin del proceso multilateral

Compromisos

Convencin
Marco (1992)

Plan de Accin
de Bali (2007)

Protocolo de
Kioto (1997)

ofertas

previsiones (INDC)

Acuerdo de
Cancn 2010

Copenhague
2009

Ruta de Bali

Lima 2014
COP-20

Portal de
Doha 2012

Plataforma de
Durban 2011

Varsovia
2013

Acuerdo
Paris 2015

Negociaciones bajo Durban

2 aos y
prrroga por 3 aos

Punto de inflexin hacia mayor flexibilizacin del rgimen


y laxitud
en lasClimtico
polticas
y medidas
Mesa de Cambio
de El Salvador

San Salvador
16 de Junio de 2015

Foro Nacional sobre Cambio Climtico


El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Contribuciones Previstas Determinadas a nivel Nacional (INDC)


Compromisos

Ofertas

Previsiones (INDC)

1. Meta cuantificada
agregada mundial
(1.5 2oC)
1. Metas nacionales
cuantificadas en
funcin de meta
mundial
2. Sistema internacional
de MRV
3. Protocolo legalmente
vinculante:
Kioto (2008-2012)
1. Mecanismo de
cumplimiento
2. Adaptacin
3. Medios de ejecucin

1. Ofertas nacionales
cuantificadas de
reduccin de
emisiones
2. Sistemas nacionales de
MRV
3. Protocolo legalmente
vinculante (Copenhague)
4 Mecanismo de
cumplimiento
5. Adaptacin
6. Medios de ejecucin
7. REDD

1. Previsiones nacionales
cuantificadas
voluntarias
2. Sistemas nacionales de
MRV
3. Acuerdo con fuerza
legal
4. Mecanismo de
implementacin versus
de cumplimiento
5. Adaptacin
6. Medios de ejecucin
7. REDD
8. Prdidas y daos

1994-2006
San Salvador
16 de Junio de 2015

2007-2009

2010-2015

Mesa de Cambio Climtico Compromisos/contribuciones/acciones


de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
9
Compromisos
El Salvador frente al Acuerdo
Mundial 2015 diferenciados/contribuciones

Obligaciones de todos los estados en materia de INDC

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

10

Compromisos y obligaciones de los Estados pases en desarrollo


en el marco del nuevo acuerdo en 2015
Contribuciones Previstas Determinadas
a Nivel Nacional (INDC)

Estrategia de
desarrollo
resiliente

Plan de
Adaptacin
(PAN)

Evaluacin de
Necesidades y
Planes de Accin
de Tecnologa
Evaluacin de
Necesidades de
Desarrollo de
Capacidades

Mar. 2015

Estrategia de
desarrollo
bajo en carbono

Acciones
Nacionales de
Mitigacin
(NAMA)

Dic. 2014

Financiamiento
(Fondo Verde del
Clima, fondo de
Adaptacin, otros)

c/4 aos

Comunicaciones
Nacionales

San Salvador
16 de Junio de 2015

Informes Bianuales
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
de Actualizacin (BUR)
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Dic. 2014
11

Informe de la Convencin sobre el apoyo otorgado para


elaboracin de las INDC
Actividades apoyadas

Tipo de apoyo por nmero


de programas

Forma de apoyo por nmero


de programas

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

12

Informe de Convencin sobre apoyo para las INDC


Dilogos tcnicos regionales organizados
por el PNUD y la secretara de la Convencin

Objetivos
Asegurar la comprensin del contexto cientfico y los orgenes de las INDC bajo la Convencin
Compartir experiencias y mejores prcticas en INDC de pases en desarrollo e identificar
soluciones a desafos enfrentados por los pases
Abordar los temas relacionados con la base tcnica subyacente requerida para preparar INDC
robustas, realistas y alcanzables
Identificar necesidades de apoyo para lograr acuerdo nacional sobre las INDC y su seguimiento

Talleres para Amrica Latina y el Caribe (PNUD y Convencin)


Taller Colaboracin internacional para facilitar la preparacin, comunicacin e
Implementacin de las NAMA , 10-13 dic. 2013 en Mxico
Taller MDL y NAMA, del 31 ago. al 2 sept. 2014 en Bogot
Primera Ronda de Dilogos tcnicos regionales, abril 2014 en Bogot
Segunda Ronda de Dilogos tcnicos regionales Apoyos para la preparacin de
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
las INDC, nov. 2014 en Mxico
San Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
16 de Junio de 2015

El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

13

Antecedentes habilitantes para El Salvador

Recursos financieros para:

Formacin y capacitacin:

Primera Comunicacin Nacional


Segunda Comunicacin Nacional
Tercera Comunicacin Nacional
Primer Informe Bienal de Actualizacin
Talleres temticos de expertos y dilogos
Foros de intercambio de experiencias
Capacitaciones y pasantas
Visitas de campo

Asesora y acompaamiento tcnico:

Creacin de
Capacidades
Nacionales

Evaluaciones de Necesidades Tecnolgicas


Planes de Accin Tecnolgica
Comunicaciones Nacionales

Acceso a informacin tcnico-metodolgica:


Evaluaciones y hallazgos cientficos
Foro de Durban :
Directrices
Marco para el Desarrollo de Capacidades
Estudios de caso
(MDC) de Durban (2011)
Manuales tcnicos
Mesa de Cambio Climtico de El Salvadora
Guas de buenas prcticas
San Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico3 Evaluacin Integral del MDC de Durban
16 de Junio de 2015

El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

14

Informacin tcnico-poltica que sustenta a las INDC

Acciones
Nacional es de
Mitigacin
Apropiadas
(NAMA)

Informe Bienal
de Actualizacin
(BUR)

Plan de
Adaptacin
Nacional (PAN)

Comunicaciones
Nacionales
(cuadrienales)

Contribuciones
Previstas a
Nivel Nacional
(INDC)

Ser posible comunicar las INDC antes del 1 de octubre?


Qu estara presentando el Estado salvadoreo en trminos de INDC?
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Cul es la hoja de ruta del gobierno para comunicar las INDC?

San Salvador
16 de Junio de 2015

15

"Cumplimiento de INDC y
relevancia para El Salvador"
Presentado por: Maritza Erazo
San Salvador, 16 de junio de 2015

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

16

Qu son las INDC?


Se entiende como los aportes que los pases
realizarn a los esfuerzos de mitigacin
mundial, con la finalidad de que el incremento
de temperatura global del planeta no supere los
1.5 / 2C
Acuerdo sobre el clima en
Pars en 2015
Tambin pueden incluir contribuciones de
los pases a:
adaptacin,
financiamiento
desarrollo de capacidades y
transferencia de tecnologa
Pases en desarrollo

Pases desarrollados

Deben ser presentas a ms


tardar el 1 de octubre del ao
en curso.
Responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades
respectivas

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

17

Por qu es importante para el pas presentar y


cumplir con las INDC?
(a) Demostracin de voluntad poltica de
contribuir al alcance de una meta global de
reduccin de emisiones que viabilice la
adaptacin al cambio climtico y (b) lograr
el reconocimiento internacional de los
avances en materia de cambio climtico
que ha realizado el pas.

Los compromisos ante la Convencin son


ley secundaria de la repblica, y deben
cumplirse, esto incluye todos los acuerdos
y obligaciones
adoptadas
por las
Conferencias de las Partes de dicha
Convencin, incluyendo las INDC de cara
al nuevo Acuerdo de 2015.
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

18

Por qu es importante para el pas presentar y


cumplir con las INDC?
Respeto a los derechos humanos
fundamentales entre ellos: derecho a la
vida, salud, a disfrutar de un ambiente sano
y a la alimentacin; as como los derechos
de los pueblos indgenas, de la niez,
mujer,
personas
con
capacidades
especiales, y otros que son especialmente
grupos vulnerables frente a los impactos
del cambio climtico.

Facilitacin al acceso de mecanismos de


financiamiento que ya estn establecidos o
que se estaran estableciendo en el marco
del Acuerdo 2015, tales como Fondo Verde
del Clima, Mecanismo de Prdidas y Daos
y Fondo de Adaptacin.
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

19

Por qu es importante para el pas presentar y


cumplir con las INDC?
Las
INDC
permitirn
formular
e
implementar
polticas y estrategias
nacionales y locales
en el tema de
medidas de mitigacin y adaptacin
contribuyendo:
al mejoramiento de la calidad ambiental;
reduccin de la vulnerabilidad frente a
desastres;
prevencin y reduccin de los efectos e
impactos negativos del cambio climtico
en los sistemas naturales, poblaciones
humanas y sectores socioeconmicos

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

20

Por qu es importante para el pas presentar y


cumplir con las INDC?
Marcos habilitantes para la adaptacin:

San Salvador
FUERTE
OLEAJE
LA
16 de
Junio deGOLPEA
2015
COSTA DEL PAIS

Identificacin de grupos, sectores y territorios en


condiciones de mayor vulnerabilidad al cambio
climtico
Gua para la planificacin de medidas y acciones
de adaptacin conjuntas entre las instituciones y
con los diversos actores y sectores,
Identificacin de los esfuerzos actuales y apoyo
disponible para la adaptacin
Comprensin de los vacos y necesidades, y de
los recursos financieros, tecnolgicos y de
capacidades requeridos
Identificacin de los sistemas de monitoreo
existentes y que pueden ser utilizados para dar
seguimiento a las metas de adaptacin que se
propongan (evaluaciones nacionales, procesos
de consulta, sistemas de monitoreo ambiental,
etc.)

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

21

Por qu es importante para el pas presentar y


cumplir con las INDC?
Fortalecimiento de capacidades:

San Salvador
16 de Junio de 2015

Educacin, concientizacin y preparacin de la


poblacin para enfrentar los impactos del cambio
climtico y contribuir a la mitigacin de GEI
Fortalecimiento de capacidades a nivel
institucional y transferencia de conocimientos y
habilidades a otras instituciones y sectores no
gubernamentales
Coordinacin e involucramiento de actores y
sectores no gubernamentales en la planificacin
e implementacin de polticas y medidas sobre
cambio climtico
Estimulacin de la inversin y la cooperacin
internacional para la mitigacin y la adaptacin
Creacin de un sistema nacional de informacin
ambiental y monitoreo de los impactos del
cambio climtico para la toma de medidas de
adaptacin, etc.

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

22

Ejemplo de acciones de mitigacin y adaptacin que


pudieran comprender las INDC

Aprovechamiento de fuentes
energticas renovables

Eficiencia energtica

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador

Disminucin de emisiones al
transporte e industria

San Salvador
Recuperacin de ecosistemas
Gestin
integral de desechos Reduccin
la Cambio
deforestacin
Foro Nacionalde
sobre
Climtico
23
16 de Junio de 2015
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015
slidos

Beneficios y co-beneficios que comprenderan las


INDC
Acciones

Beneficios y Co-beneficios
Reduccin de emisiones de gases de
Efecto Invernadero (GEI)
Cambio de la matriz energtica, la cual
actualmente se sustenta en combustibles
fsiles contaminantes

Aprovechamiento de fuentes
energticas renovables

Biomasa
5%

Geotrmica
25%

Derivados del
petrleo
40%

Hidroelctrica
30%

Eficiencia energtica
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

24

Ejemplo de acciones de mitigacin y co-beneficios


que comprenderan las INDC
Acciones

Beneficios y Co-beneficios
Disminucin de la contaminacin del aire
por gases contaminantes

Reduccin de enfermedades respiratorias


(IRAS)

Las enfermedades
respiratorias agudas
continan siendo la
primera causa de
consulta a nivel nacional

Aplicacin de medidas para


reduccin de emisiones al
transporte e industria

Disminucin de efectos de la lluvia cida


San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

25

Ejemplo de acciones de mitigacin y co-beneficios


que comprenderan las INDC
Acciones

Beneficios y Co-beneficios
Reciclaje de materiales como vidrio, papel,
plsticos, etc.

Reduccin del uso de abonos qumicos


por orgnicos
Generacin de empleo en las plantas de
compostaje y reciclaje
Reduccin de costos econmicos para las
municipalidades
Gestin integral de desechos
slidos

San Salvador
16 de Junio de 2015

Eliminacin de focos de infeccin que


afectan la salud de la poblacin
Se evitara la contaminacin de cuerpos de
y subterrneos
26

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


agua
superficiales
Foro Nacional sobre
Cambio
Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Ejemplo de acciones de mitigacin y co-beneficios


que comprenderan las INDC
Acciones

Beneficios y Co-beneficios
Disminucin de la deforestacin de
bosques (reservorios y sumideros de C)
Contribucin a la conservacin de la
biodiversidad y otros recursos naturales
Proteccin de cuencas hidrogrficas
Conservacin de medios de subsistencia
de poblacin rural
Conservacin y valorizacin de las ANP

Generacin de empleo rural


Modificacin de los patrones
actuales de uso de la tierra yMesa de Cambio Climtico de El Salvador
Disminucin de la vulnerabilidad ambiental
San Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
27
conservacin
de
ecosistemas
16 de Junio de 2015
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Crecimiento econmico vs. Mitigacin al Cambio climtico


Los costos de la inaccin (no hacer nada) y
continuar con el mismo modelo de
crecimiento econmico basado en energa
fsil y el derroche de recursos, son mayores
que los de la accin (adoptar medidas de
mitigacin y adaptacin- INDC).

Cuanto ms apropiado y oportuno sea el


abordaje y tratamiento del cambio
climtico, y ms alto el nivel de ambicin de
las INDC de cada estado, en trminos de
polticas y medidas de mitigacin y de
adaptacin; mayores sern los co-beneficios
socioeconmicos y ambientales para los
pases, y ms manejables sern sus costos.
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

28

Conclusiones

El incumplimiento de los compromisos ante la


CMNUCC tendra implicaciones en la
sustentabilidad ambiental del pas, as como en
su viabilidad social y econmica.

San Salvador
16 de Junio de 2015

La adopcin e implementacin de
polticas y medidas de mitigacin
y adaptacin habilitara al pas
para el mejoramiento de la calidad
ambiental y reduccin de la
vulnerabilidad; posibilitando la
prevencin y reduccin de los
efectos e impactos negativos del
cambio climtico en los sistemas
naturales, poblaciones humanas y
sectores socioeconmicos.
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

29

Posicin y acciones de
la Mesa de Cambio Climtico
ante el proceso de desarrollo de las INDC
Presenta: Francisco Soto
San Salvador, 16 de Junio de 2015

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

30

Agentes de Cambio

Alianza de Ulas,
Lencas y Nonualcos
ASACMA

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Con el apoyo de

Asociacin Bilogas
Asociacin GAIA
El Salvador
Asociacin Nueva Vida
/ Red+Vos
Captulo Nacional
del CC-SICA
Centro Bartolom de las Casas
CEPRODE
CESTA
CONFENACOA de R.L.
Fundacin Critas El Salvador
FUNDARRECIFE
FUNDE
IEJES
Los Pasos del Jaguar
Mesa Nacional de Turismo
Rural Comunitario
Movimiento Ciudadana Activa
Siglo XXIII
Universidad Centroamericana
Jos Simen Caas
Universidad
Francisco Gavidia

San Salvador
Universidad
Luterana
16 de JunioSalvadorea
de 2015

Espacio pluralista de dilogo, intercambio y consenso


entre diversos actores y sectores sociales;
ptica socio-ambiental, tico-poltica y tcnico-metodolgica,
y el conocimiento ancestral y local;
Contribuir a enfrentar el cambio climtico de manera efectiva
desde el nivel local, hasta el nacional e internacional
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

31

Lneas de Accin

Ejes transversales
Economa solidaria

Fortalecimiento de capacidades de la Mesa de


Cambio Climtico
Seguimiento a la evolucin de las manifestaciones
e impactos del cambio climtico
Vigilancia e incidencia social y poltica sobre la
funcin pblica y gestin privada

Comunicacin y sensibilizacin pblica

Seguridad y Soberana
Alimentaria y Nutricional
Biodiversidad
Territorios y gestin territorial

Energa y transporte
Pueblos indgenas
Gnero

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

32

Algunas acciones de incidencia entre 2013-2015

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

33

Socios de Las Voces del Sur sobre Cambio Climtico

EL SALVADOR:
Mesa de Cambio
Climtico

Incidencia poltica
Dilogo
Creacin de capacidades
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mejorar la planificacin de los marcos de


polticas sobre adaptacin en los pases
en desarrollo: Ej.: PNCC , PAN, INDC

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

34

Medios de divulgacin

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

35

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Invitacin formal a la Ministra y Viceministro de Medio Ambiente y Recursos


Naturales (MARN) y al Canciller de la Repblica y Viceministro de Cooperacin y
Desarrollo, a informar a la Mesa de Cambio Climtico sobre el grado de avance en la
preparacin y presentacin de las INDC del Estado salvadoreo

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

36

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Solicitud a la OIR del MARN, la informacin sobre el grado de avance en la


preparacin de las INDC. La respuesta del MARN plante que se ha iniciado
preparativos para emprender el diseo e implementacin del proceso de elaboracin
de las INDC; se est diseando un amplio proceso de consulta, y el pas no ha
recibido apoyo financiero internacional para la preparacin de las INDC

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

37

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Elaboracin y divulgacin de un pronunciamiento ante la falta de informacin pblica,


sobre el grado de avance en la preparacin y presentacin de la contribucin del Estado
salvadoreo; y adhesin al Comunicado de la Sociedad Civil Latinoamericana, exigiendo
un proceso participativo al proceso de negociacin de un nuevo acuerdo sobre cambio
climtico, a adoptarse a finales de 2015 en Pars

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

38

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Elaboracin y divulgacin de una propuesta pblica al MARN, para considerar la adopcin


de medidas inmediatas para cumplir el compromiso del Estado salvadoreo de elaborar
sus INDC en los cinco meses faltantes

San Salvador
16 de Junio de 2015

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Planeacin
Definicin de criterios pautas tcnico-metodolgicas
Anlisis de viabilizacin tcnico-operativa
Consulta pblica
Elaboracin de las INDC
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Validacin
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

39

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Llamado a los pueblos, sectores y actores no gubernamentales, en la ruta de


negociacin hacia un acuerdo mundial sobre cambio climtico en 2015

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

40

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Visita de la Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y altos


funcionarios del MARN, para obtener mejor informacin sobre el proceso de desarrollo
de las INDC, tras invitacin enviada el 15 de mayo junto a la propuesta pblica

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

41

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Elaboracin y divulgacin de una Carta Abierta al Consejo de Ministros de la CCAD,


ante la necesidad de que los gobiernos del SICA contribuyan a elevar el nivel de
compromiso y ambicin del nuevo Acuerdo Mundial sobre cambio climtico

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

42

Acciones ante el proceso de desarrollo de las INDC


Marzo

Abril

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mayo

Junio

Julio

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Agosto

Septiembre

43

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


Las entidades que son puntos focales de la CMNUCC deberan asumir medidas
inmediatas para cumplir con el compromiso de Estados y comunicarlo
oficialmente tan pronto como sea posible antes del 1 de octubre; c

NAMA
PAN

INDC
Mecanismos
facilitadores y
financieros
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

44

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


El agregado muncial de INDC debe verificarse para que sea consistente con la
probabilidad de alcanzar una meta global de mitigacin del cambio climtico

INDC

INDC

INDC

Hallazgos de la ciencia
ms reciente:
Mximo de aumento de T
Concentracin mxima
Presupuesto de Carbono
Reduccin de Emisiones

Evaluacin
Ex-ante

Determinar adecuacin del esfuerzo


agregado mundial para alcanzar la
Meta Global (T<1.5/2.0C)

Marco de Referencia
de Equidad:
Determinacin de los esfuerzos
Responsabilidad histrica
Capacidades actuales
relativos y equitativos nacionales
Necesidades futuras Mesa de Cambio Climtico de(compromisos/contribuciones/acciones)
El Salvador
Potencialidades
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
45

San Salvador
16 de Junio de 2015

El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


El paquete de polticas y medidas de mitigacin en las INDC, no podra
considerar las reducciones de emisiones comercializadas mediante
mecanismos de compensacin de emisiones

Ciclo
Natural
del C

INDC?
REDD
Mecanismo de
Compensacin de
emisiones

INDC?

Pases desarrollados

Pases en desarrollo

Inversores
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

46

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


La observancia de los compromisos y obligaciones derivados de la
CMNUCC, contribuir al cumplimiento de las obligaciones estatales
derivadas de la Constitucin y del derecho internacional en materia de
derechos humanos:
El derecho de todos/as a que otras personas no acten generando amenazas graves a su salud
El derecho de todos/as a que otras personas no acten privndolos de los medios de sobrevivencia
Derechos de los pueblos indgenas, derechos de la niez y la mujer, entre otros grupos viviendo en condiciones
vulnerables y otros derechos civiles, sociales, econmicos y ambientales

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

47

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


La adopcin e implementacin de polticas y medidas de mitigacin y
adaptacin habilitaran el mejoramiento de la calidad ambiental y reduccin
de la vulnerabilidad en los sistemas naturales, poblaciones humanas y
sectores socioeconmicos

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

48

Posicin ante el proceso de desarrollo de las INDC


Urge la participacin inclusiva y efectiva en los procesos nacionales de
consulta para la preparacin de las INDC, demandando que dichos
procesos:

Sean realizados bajo el principio del consentimiento libre, previo e informado


Involucren la definicin, implementacin, evaluacin y readecuacin de polticas
Aseguren la amplia inclusin de los diferentes sectores y actores sociales relevantes
Garanticen la incorporacin de la perspectiva de gnero, niez y adolescencia, y el conocimiento y experiencia
ancestral y local de los diferentes territorios, comunidades y pueblos indgenas

San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

49

Criterios y contenidos
metodolgicos para la
elaboracin de las INDC
Presenta: Yvette Aguilar
Junio de 2015
San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El
Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

50

Compromisos y obligaciones de los Estados pases en desarrollo


en el marco del nuevo acuerdo en 2015
Contribuciones Previstas a Nivel Nacional
(INDC)

Estrategia de
desarrollo
resiliente

Plan de
Adaptacin
(PAN)

Evaluacin de
Necesidades y
Planes de Accin
de Tecnologa
Evaluacin de
Necesidades de
Desarrollo de
Capacidades

Mar. 2015

Estrategia de
desarrollo
bajo en carbono

Acciones
Nacionales de
Mitigacin
(NAMA)

Dic. 2014

Financiamiento
(Fondo Verde del
Clima, fondo de
Adaptacin, otros )

c/4 aos

Comunicaciones
Informes Bianuales
Nacionales Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
de Actualizacin (BUR)

San Salvador
16 de Junio de 2015

Foro Nacional sobre Cambio Climtico


El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Dic. 2014
51

Acompaamiento tcnico y metodolgico para la elaboracin


polticas en cambio climtico: guas y asesoras tcnicas

Polticas pblicas:

San Salvador
16 de Junio de 2015

Polticas privadas:
Gua para el compromiso
corporativo responsable

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

52

Acompaamiento tcnico y metodolgico para el desarrollo


de las NAMA y de los PAN: directrices y eventos
Directrices para el diseo de NAMA

San Salvador
16 de Junio de 2015

Planes Nacionales de Adaptacin:


directrices tcnicas

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

53

Acompaamiento tcnico y metodolgico para la elaboracin


de las TNA y PAT: manuales y asesoras tcnicas

Acciones Nacionales de
Mitigacin Apropiadas
(NAMA)

San Salvador
16 de Junio de 2015

Plan de Adaptacin
Nacional
(PAN)

Estrategia Nacional de Desarrollo


bajo en emisiones y adaptable al
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
Foro clima
Nacionalcambiante
sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

54

Contenido indicativo del Plan de Adaptacin Nacional (PAN)


Fases de
Accin
Sector
o sistema

Impactos
climticos
actuales

Impactos
futuros sin
adaptacin

Medidas de
adaptacin
potenciales

Tecnologa y
capacidades
requeridas (ENT y
PAT)

Impactos y
vulnerabilidad
futuros con
adaptacin

Costos de
adaptacin

Agricultura
Soberana
alimentaria
Salud pblica
Zonas costeromarinas
Ecosistemas y
biodiversidad
Asentamientos
humanos
Energa e
infraestructura
Educacin,
comunicacin
de Cambio Climtico de El Salvador
Planes de Prevencin y Mitigacin deMesa
Desastres
Estrategia/Plan Nacional de Desarrollo
San Salvador
Foro
Planes de Gestin Integrada de Riesgos Nacional sobre Cambio Climtico
Adaptable al clima cambiante (PQD 2014-2019) 55
16 de Junio de 2015
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Contenido indicativo de las Acciones Nacionales de Mitigacin


(NAMA)
Fases/
Acciones
Sector

Emisiones
actuales
por fuente

Emisiones
futuras sin
mitigacin
por fuente

Medidas de
mitigacin
potenciales
por fuente

Tecnologa y
capacidades
requeridas

Emisiones
futuras y
reducciones
c/mitigacin

Costos de
mitigacin

Energa:
Produccin
elctrica
Transporte
Consumo de
energa

Agricultura
Uso, cambio de uso de
la tierra y silvicultura

Desechos
Industria (cemento)

San Salvador
16 de Junio de 2015

Estrategia/Plan Nacional de Desarrollo


Inventario
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador bajo en emisiones (PQD 2014-2019)
Nacional de gases
Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

56

Acompaamiento tcnico y metodolgico para el


desarrollo de las INDC: manuales y guas
INDC:
Manual para practicantes

San Salvador
16 de Junio de 2015

Gua para el proceso de


preparacin de las INDC

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

57

Acompaamiento tcnico y metodolgico para el


desarrollo de las INDC: manuales y guas

Diseo y preparacin de INDC

San Salvador
16 de Junio de 2015

Una Gua para las INDC

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

58

Informacin tcnico-poltica que sustenta a las INDC

Acciones
Nacional es de
Mitigacin
Apropiadas
(NAMA)
Informe Bienal
de Actualizacin
(BUR)

Plan de
Adaptacin
Nacional (PAN)

Comunicaciones
Nacionales
(cuadrienales)

Contribuciones
Previstas a
Nivel Nacional
(INDC)

Cmo podra subsanar el gobierno las falencias a fin de contribuir


Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
al acuerdo 2015 oportunamente
y de
manera sustentada?
San Salvador
Foro Nacional sobre Cambio
Climtico
16 de Junio de 2015

El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

59

Buenas prcticas para el desarrollo de las INDC


Adoptar y aplicar los criterios cientficos y las directrices metodolgicas,
emitidas en el marco del proceso multilateral de la Convencin
Rendir cuentas pblicamente y de manera transparente a la sociedad
sobre los compromisos bajo la Convencin de cara al acuerdo de 2015, y
sobre el avance en su cumplimiento, especficamente las INDC
Facilitar espacios de participacin en la definicin, ejecucin y evaluacin
de las medidas de respuesta (INDC) al cambio climtico, a los diversos
actores y sectores de la sociedad, bajo el principio del CLPI
Disear INDC robustas, realistas y alcanzables, sobre la base de
evaluaciones de los impactos del cambio climtico, de las medidas de
respuesta, y de la inaccin estatal y de la sociedad en general

Evaluar los costos de la inaccin vs la adopcin de medidas de respuesta


(INDC), considerando los co-beneficios socioeconmicos y ambientales
Evitar la inclusin en las INDC de medidas de mitigacin que generen
crditos de carbono, a comercializarse bajo mecanismos de compensacin
Mesa de Cambio Climtico de El Salvador
deSalvador
emisiones a favor deForo
otros
pas,
San
Nacional
sobrepara
Cambioevitar
Climticola doble contabilidad
60
16 de Junio de 2015

El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

Muchas gracias por su atencin!


San Salvador
16 de Junio de 2015

Mesa de Cambio Climtico de El Salvador


Foro Nacional sobre Cambio Climtico
El Salvador frente al Acuerdo Mundial 2015

61