ENSAYO

DERECHO AL TRABAJO

POR
FRANK RENE SALAS AZZA

UNIVERSIDAD ECCI
GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DERECHO AL TRABAJO
Continuamente, nosotros los seres humanos, buscamos mejorar y facilitar nuestra
existencia. Por naturaleza buscamos los principios de igualdad, de libertad, de la
vida misma y esa bsqueda continua hacia el mejoramiento, ha hecho que
ininterrumpidamente se generen cambios, se generen transformaciones.
La historia de la humanidad nos muestra que todas las cosas estn en continuo
cambio, en continuo movimiento. Todas las cosas que hacemos tienden al desarrollo
y la evolucin de acuerdo al campo donde se realicen.
En un principio utilizamos herramientas para la caza, pero a travs de la experiencia
las fuimos cambiando para facilitar y mejorar. Usbamos cuevas como hogar, pero
fuimos evolucionando hasta encontrar las grandes urbes en las que vivimos, y
seguramente en un futuro las cosas sern muy diferentes.
Solo es darle un vistazo a la historia de evolucin de televisor, del celular, de la ropa
que vestimos, de la infraestructura vial sobre la cual nos movemos, etc. y podremos
ver que hay un continuo cambio que se da a travs de la experiencia, buscando
mejorar las condiciones de vida.
La forma de organizacin en la que vivimos no es diferente a esta transicin.
Venimos de una forma de vida que est diseada para vivir en sociedad y que a
travs de la existencia ha ido evolucionando la forma en como nos relacionamos
unos con otros.
Las polticas y las leyes no son ms que una forma de organizacin de la vida en
sociedad. Parte de esa organizacin de la sociedad es la organizacin del trabajo.
La percepcin del trabajo, como hemos observado, tambin evoluciona y cambia a
travs del tiempo. Si le damos un vistazo a la historia de la legislacin en nuestro
pas, veremos que continuamente se estn sacando nuevas leyes, decretos,
resoluciones, que derogan a antiguos, que reforman o que no existen pero que
ayudan a mejorar los aspectos que les competen. De forma similar sucede en todas
partes.
De esa evolucin en la percepcin del trabajo, nace el concepto de derecho al
trabajo. Cuando comenz la revolucin industrial, no se pensaba en estas cosas, y
solamente a travs de los aos, se empez a ver el trabajo no solamente como un
medio de supervivencia sino tambin como un medio de bienestar, dado que permite
el desarrollo personal y la aceptacin e integracin social de quien realiza una labor
o trabajo. Esto ltimo cobra especial importancia respecto a aquellos trabajos que
estn ms integrados a la vida de la comunidad, como los de la poblacin
campesina e indgena.
Por consiguiente, resulta pertinente aclarar que el derecho al trabajo no se
circunscribe solamente al trabajo a sueldo o a lo que se conoce como empleo, pues
abarca todas las actividades humanas que permiten a las personas ganarse la
vida.
Lo anterior significa que una concepcin amplia del derecho al trabajo incluye el
realizado tanto por los trabajadores independientes o que desarrollan labores por
cuenta propia, como el de los trabajadores que prestan sus servicios a un empleador
Bajo la modalidad de un contrato de trabajo (Molina Higuera, Anglica, 2005).
La Organizacin Internacional del Trabajo le propuso al mundo, a travs de su
director general, Juan Somava, en una memoria de 1999 a instancias de la
conferencia internacional del trabajo nmero 87, el concepto de Trabajo Decente,
definido como aquella ocupacin productiva justamente remunerada y ejercida en
condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto por la dignidad humana.

El entonces Director General de la OIT inst a promover este concepto, a raz de

reconocer problemas de desproteccin laboral y una profunda preocupacin por el
aumento de condiciones laborales degradantes, en el marco de un contexto de una
profundizacin de la globalizacin.
El Trabajo Decente es un concepto desarrollado por la OIT para establecer las
caractersticas que debe reunir una relacin laboral acorde con los estndares de
libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Se basa en el reconocimiento de
que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar, de paz social,
crecimiento econmico y de democracias que actan en beneficio de todos, adems
de aumentar las oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo sostenible de las
empresas.
De esta forma, los objetivos del Trabajo Decente definidos por la OIT son los
siguientes:
1)
Crear Trabajo. Se requiere de una economa que genere oportunidades de
inversin, iniciativa empresarial, desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y
modos de vida sostenibles.
Para poder medir el componente empleo del trabajo decente es necesario tener en
cuenta los siguientes tres aspectos:
a. Las oportunidades de empleo: por medio de esta categora se busca definir si la
oferta de empleo de un pas es suficiente en trminos de cantidad y variedad para
satisfacer la demanda del mismo
b. La aceptabilidad de la remuneracin: el principal incentivo de los trabajadores
para desempear sus tareas es el de obtener una remuneracin que les permita
mantener condiciones adecuadas de vida a ellos y a sus familias.
c. Las condiciones de trabajo: como se haba afirmado antes, el concepto de trabajo
decente no se refiere nicamente a la cantidad sino tambin a la calidad de las
condiciones de empleo. De tal forma que para examinar estas condiciones hay que
tener en cuenta factores como la duracin de las jornadas de trabajo, el descanso, la
existencia de medidas de proteccin a la salud ocupacional, entre otros.
El gran problema en nuestro medio actual es que en Colombia la vida empresarial es
difcil de sostener debido a la gran cantidad de impuestos que se deben pagar. El
gobierno, sumando todos los impuestos que se pagan, se queda con la mayor parte
de la utilidad de las empresas y en esas condiciones, invertir actualmente en nuestro
pas es ms difcil, sumndole a esta problemtica los tratados de libre comercio,
que en la actualidad han hecho que 3 multinacionales (Bayer, Chiclets Adams e
Icollantas-Michelin) cierren su operacin en nuestro pas ya que es ms rentable
operar en otros pases con menos impuestos y exportar hacia Colombia.
Por otro lado, crear nuevos puestos de trabajo en la Industria Nacional tambin es
difcil ya que un incremento en la nmina, implica que las empresas deban producir
ms, y producir ms implica ms impuestos.
Si se desarrollan las competencias de los trabajadores, implica un aumento en los
costos que a veces las empresas no pueden asumir y hacen que las personas se
vayan a buscar empleo en multinacionales o empresas grandes donde se valore la
experiencia y el conocimiento.
Garantizar modos de vida ms sostenibles cada ao se hace ms difcil porque el
aumento de los salarios es muy inferior al aumento de la inflacin. Cada vez ms el
dinero alcanza para menos y esa es una realidad en la vida del trabajador promedio
en Colombia. Solamente para dar un ejemplo, podemos observar el aumento que
tuvo el subsidio de transporte. El ao pasado el subsidio estaba en $72.000 y este

ao qued en $74.000. El transporte pblico en gran parte del pas, subi $100. Si
una persona toma autobs 4 veces al da, implica que se est gastando $400
diarios, lo que quiere decir que los $2000 que subi el transporte se los gasta en 5
das. Las personas que laboran de lunes a viernes en un mes se gastan alrededor
de $8800, o sea un 400% ms del aumento. Esto realmente es una situacin que en
nuestro pas debera analizarse con profundidad porque aqu apenas tocamos un
solo aspecto. Si se analizaran todos los aspectos de la vida del hombre (educacin,
alimentacin, transporte, salud, descanso, etc.) nos daramos cuenta que un modo
de vida sostenible cada vez es ms difcil.
Aunque las encuestas de desempleo sean optimistas frente a esta problemtica, y el
Gobierno se vea optimista frente a la situacin de los trabajadores y los aumentos
que se hacen cada ao, la realidad es muy diferente. Realmente debemos analizar
esta situacin porque si no hay una verdadera reforma tributaria que beneficie la
inversin, el desarrollo de competencias, la creacin de nuevos puestos, garantizar
un Trabajo decente cada vez va a ser ms difcil.
2)
Garantizar los derechos de los trabajadores. En palabras de Dharam Ghai
(2006) este componente constituye el marco tico y legal para todos los elementos
del trabajo decente. Su objetivo es asegurar que el trabajo se asocie con la dignidad,
equidad, libertad, remuneracin adecuada, seguridad social y voz, representacin y
participacin para todas las clases de trabajadores. Los derechos del trabajo forman
parte de una agenda ms amplia de derechos humanos, que a su vez se derivan de
una larga tradicin de profundas races filosficas, teolgicas y jurdicas.
El trabajador es la pieza ms importante de una industria, sea cual sea. Debido a
esto, se le debe garantizar el apoyo suficiente por parte de las polticas y normas
para que no sean violados sus derechos fundamentales y sea objeto de explotacin.
El gobierno Nacional, en su bsqueda de organizar la economa a travs de la
industria por un lado, y de garantizar derechos al trabajador, por otro lado ha
cometido errores que van en contra de una parte o la otra.
Cimentar el crecimiento de una parte con el detrimento de la otra no garantiza
condiciones de crecimiento ni sostenibilidad mutua.
Las leyes deben ser elaboradas para establecer un equilibrio, en el cual las
empresas sean beneficiadas y que esos beneficios repercutan en la vida del
trabajador.
Garantizar la proteccin del trabajador hace que l se sienta beneficiado y cobijado
contra atropellos que son cada vez ms comunes debido al modelo econmico
actual de competencia no solo con la industria nacional sino con la industria
internacional, que en muchos casos est ms tecnificada y desarrollada.
Los atropellos ms comunes contra el trabajador son: a) los horarios excesivos a los
que se ve sometido, que en muchas ocasiones van acompaados con el ttulo de
trabajador de confianza y que debera ser ms bien de confianza y abuso y que
por ende no son remunerados. b) la presin que se ejerce por el cumplimiento de
metas que tienen las organizaciones. c) el acoso laboral que ocasiona estrs. d) el
cambio de actividades a los que se ve obligado el trabajador que no estn
contempladas en el contrato laboral inicial, e) la violacin a la intimidad ejercida a
travs de la vigilancia con cmaras, ente otros.
3)
Extender la proteccin social. Se busca promover tanto la inclusin social
como la productividad, al garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones
de trabajo seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que
tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribucin

adecuada en caso de prdida o reduccin de los ingresos, y que permitan el acceso

a una asistencia sanitaria apropiada.
Esto es apenas el ideal al que se quiere llegar. Se quiere que las personas tengan
mejores condiciones al ser atendidos por el Sistema de Salud, que en caso de una
incapacidad, sea de ndole laboral, enfermedad comn, calamidad domstica o
cualquier otro motivo, el trabajador siga percibiendo su mismo salario sin que ste se
vea disminuido.
4)
Promover el dilogo social. La participacin de organizaciones de
trabajadores y de empleadores, slidas e independientes, es fundamental para
elevar la productividad, evitar los conflictos en el trabajo, as como para crear
sociedades cohesionadas.
Segn la Procuradura General de la Nacin, el dilogo social que hace parte del
trabajo decente debe conducir al encuentro de soluciones negociadas que gocen de
una amplia aceptacin por parte de todos los actores. De esa manera se logra que la
voz de los trabajadores sea escuchada y tomada en consideracin con tanta
importancia como la de los sectores econmicamente ms influyentes.
La Constitucin Poltica Nacional nos dice en el artculo 25 que el trabajo es un
derecho y una obligacin social y goza, en todas sus modalidades, de la especial
proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones
dignas y justas.
Quiere decir esto, que el trabajo es un derecho fundamental y que como derecho
fundamental, todas las personas deberan tener acceso a l y que es tutelable en
aquellos casos donde atenta directamente contra cualquier derecho fundamental.
Una empresa no est obligada a tener a un trabajador por un tiempo indefinido.
Si un trabajador es despedido de una empresa puede usar una va de hecho que
es la tutela para poder recuperarlo, en los casos que se le estn violando sus
derechos fundamentales, de otra manera, existen otros medios como la denuncia
al Ministerio de Trabajo con la cual se pueden resolver estos asuntos.

En el Artculo 53. El Congreso expide el estatuto del trabajo. La ley correspondiente

tendr en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima vital y mvil,
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales;
facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situacin
ms favorable al trabajador en caso de duda en la aplicacin e interpretacin de las
fuentes formales de derecho; primaca de la realidad sobre formalidades
establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garanta a la seguridad
social, la capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario; proteccin
especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. El estado
garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones
legales. Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen
parte de la legislacin interna. La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de
trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de
los trabajadores.
1)
Remuneracin mnima vital y mvil: las condiciones de dignidad y justicia
de que habla el artculo 25 de la C.P. imponen que el salario que se le d a un
trabajador por utilizar su fuerza a favor de su patrono sea, en primer lugar,
proporcional o equivalente a la cantidad y calidad del trabajo. Adicionalmente,
implican que esa remuneracin sea mnima vital y mvil. Un empleo, entonces, en el
que el salario no cumpla con alguna de estas caractersticas, sera un empleo con
condiciones contrarias a las del trabajo digno, pues la compensacin que recibe el

trabajador por la realizacin de sus labores no le permitira satisfacer las

necesidades - materiales, sociales y culturales - que se reputan indispensables para
reponer sus energas y, adems, llevar una vida social y familiar normal
2)
Garanta a la seguridad social, la capacitacin, el adiestramiento y el
Descanso. Los elementos de capacitacin y adiestramiento del trabajo en
condiciones dignas suponen que se reconoce el valor que tiene la persona por ella
misma, de tal forma que se vea como valioso capacitarla para que est mejor
preparada, y no simplemente descartarla cuando no cuente con todos los
conocimientos deseados.
3)
Estabilidad en el empleo: la consagracin de la estabilidad laboral como
condicin de dignidad en el trabajo, les da a los trabajadores la confianza en que por
el correcto desempeo de sus labores conservarn sus puestos de trabajo y las
condiciones que desde el principio han sido establecidas para que desarrollen sus
tareas. Hacer las cosas bien, deben llevar a la continuidad ininterrumpida del
empleo.
La estabilidad permite que los trabajadores y sus familias puedan prosperar, puedan
crecer, porque les permite obtener en un trmino indefinido de tiempo los elementos
que hacen la vida ms cmoda, como por ejemplo una casa.
4)
Igualdad de oportunidades para los trabajadores. Este principio es un
desarrollo del mandato ms general del artculo 13 de la Constitucin que, por un
lado, establece que a los iguales se les d igual proteccin y tratamiento y que a los
diferentes se les trate distinto en razn de esas diferencias, y por el otro, prohbe la
discriminacin con base en los llamados criterios sospechosos (esto son: sexo, raza,
tendencia sexual, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o
filosfica).
El tema del trabajo ocupa un lugar prioritario entre las preocupaciones sociales. El
trabajo es la instancia a travs de la cual las personas obtienen los recursos
necesarios para realizar sus proyectos de vida de manera autnoma. El trabajo es
un elemento esencial para definir la identidad propia, es un mecanismo de
integracin social y es adems una de las actividades mediante las cuales los
individuos realizan sus aspiraciones personales y hacen su aporte productivo a la
sociedad. (Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad). Aunque es cierto
que el derecho al trabajo ha adquirido su protagonismo en los ltimos aos,
esencialmente es un concepto doctrinal que a travs del esfuerzo de los gobiernos
debe trascender a un campo de aplicacin. Estamos en una fase de prueba y error,
donde se mira a travs de reformas que sirve y que no es til para garantizar el
derecho al trabajo digno.
La Corte Constitucional lo ha dicho de la siguiente forma: La dignidad de la persona
humana no permite que sta sea reducida a la condicin de cosa u objeto, carente
de autonoma, lo que sucede cuando por actos particulares se dispone de la libertad
o del cuerpo de un ser humano (Sentencia T-498, 1994)

BIBLIOGRAFIA

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poltica pblica de trabajo decente en Bogot. Bogot D.C
Procuradura General de la Nacin. Trabajo digno y decente en Colombia.
Seguimiento y control preventivo a las polticas pblicas. Bogot D.C
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derecho individual al trabajo. Marco para la evaluacin de la poltica pblica del
derecho al trabajo desde una perspectiva de derechos humanos. Bogot D.C
Sentencia T-498 de 1994. M.P. Eduardo Cifuentes Muoz.
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