Está en la página 1de 5

RESEA HISTRICA

Los primeros sistemas elctricos fueron desarrollados por empresas privadas o


mixtas que obtenan de los municipios concesiones para prestar el servicio en
su jurisdiccin; inicialmente el alumbrado pblico y, posteriormente, al comercio
y las familias pudientes. En 1889, se constituye en Bogot la primera empresa
elctrica del pas: Bogot Electric Light Co, que no obstante su nombre
extranjerizante, era propiedad de inversionistas colombianos. A sta le
siguieron, en Bucaramanga, la Compaa Elctrica de Bucaramanga en 1891,
que construy la Planta de Chitot, sobre el ro Surat, la primera hidroelctrica
del pas; en Medelln, en 1895, la Compaa Antioquea de Instalaciones
Elctricas, antecesora de EPM, con capital aportado en partes iguales por el
Departamento, el Municipio y empresarios privados; en Cali, en 1910, la Cali
Electric Light & Power Co, de la familia Eder, que construy una planta
hidroelctrica sobre el ro Cali; nuevamente en Bogot, en 1920, la Compaa
Nacional de Electricidad, remota antecesora de la Empresa de Energa de
Bogot; en 1909, la Compaa Colombiana de Electricidad, filial de la
estadounidense American and Foreign Power Company, que prestara el
servicio en varios municipios de la Costa Atlntica hasta su nacionalizacin en
1962.
A pesar de toda la actividad desplegada por los municipios y los empresarios
locales, el crecimiento del sector elctrico fue muy lento en las tres primeras
dcadas del siglo XX y estuvo concentrado en ciudades como Bogot, Medelln
y Cali que desarrollaran sus sistemas autnomos. En 1930 el pas contaba con
45 MW de potencia instalada para 7 millones de habitantes: poco ms de 6 KW
para 1000 habitantes; hoy se tienen casi 300 KW por mil habitantes.

La intervencin de la Nacin y los sistemas regionales: de los aos 30 a


los aos 60.

La reforma constitucional de 1936 sienta las bases de la intervencin estatal en


diversas actividades de la economa. La Ley 109 de 1936 y el Decreto 1606 de
1937 marcan el inicio de la injerencia creciente de la Nacin en el desarrollo del
sector elctrico y en general de los servicios pblicos domiciliarios. Con dichas
normas nace la regulacin tarifaria para lo cual se crea el Departamento de
Empresas de Servicios Pblicos. La ley 26 de 1938 autoriza a la Nacin para
construir plantas y proveer el servicio elctrico. Al amparo de esta norma se
constituyen HIDROLEBRIJA, la CHEC y CHIDRAL. La ley 80 de 1946 crea el
Instituto Nacional de Aprovechamiento de Aguas y Fomento Elctrico
ELECTRAGUAS- que impulsara la creacin y desarrollo de las electrificadoras
departamentales: entre 1947 y 1958 se crearon las de Huila, Santander, Norte

de Santander, Tolima, Boyac, Nario, Cauca, Atlntico, Magdalena, Crdoba,


Cundinamarca, Choc y Antioquia. ELECTRAGUAS impulsara tambin la
construccin de importantes proyectos de generacin, algunos de los cuales
an estn en servicio como la Central Hidroelctrica del Bajo Anchicay, en el
Valle del Cauca, y la Central Hidroelctrica La Esmeralda, en Caldas. En 1968
ELECTRAGUAS se transform en el Instituto Colombiano de Energa Elctrica
que, hasta los aos 90, sera la entidad rectora de las electrificadoras
canalizando a los departamentos los recursos de la Nacin.
De la interconexin a la crisis de los 90.
En 1955 los ingenieros Jos Tejada y Csar Cano presentaron un plan de
interconexiones de alto voltaje, en el primer Congreso de Electrificacin
realizado en Manizales. Dos estudiantes de ingeniera de la Universidad
Pontificia Bolivariana de Medelln, William lvarez y Alvaro Villegas,
presentaron, en 1956, una tesis de grado titulada Proyecto de un Sistema de
Interconexin Elctrica de Colombia. Tendran que pasar ms de 11 aos para
que las ideas de estos pioneros se materializaran.
Recomendaciones de Electricidad de Francia y de otros expertos, presiones de
Banco Mundial para vencer las resistencias de las empresas regionales y la
voluntad poltica del gobierno de Lleras Restrepo se conjugaron para lograr
que la EEB, EPM, la CVC y ELECTRAGUAS firmaran, el 8 de noviembre de
1966, el acuerdo de interconexin de sus sistemas y ensanche de la capacidad
de generacin. Dicho acuerdo contemplaba la creacin de una nueva empresa
encargada de realizar la interconexin y de construir los proyectos de mayor
tamao para abastecer la demanda nacional. Un ao ms tarde naci esa
nueva empresa: Interconexin Elctrica S.A. ISA- de la que seran
accionistas, por partes iguales, las empresas signatarias del acuerdo. En 1976
CORELCA se unira al grupo.
ISA se convirti pronto en el hegemn del sector elctrico colombiano.
Elaboraba los planes de expansin de transmisin y generacin, en su junta
directiva se decida la ejecucin de los proyectos, mantena una relacin
privilegiada con la banca multilateral y con el Gobierno Nacional. Pero esa
hegemona no estuvo libre de cuestionamientos. El acuerdo inicial dispona que
los proyectos de ms de 100 MW fueran ejecutados por ISA. Al cabo de dos
dcadas esto habra convertido a ISA en la generadora cuasi-monopolstica del
pas y a sus socios en compaas distribuidoras dueas de una pequea
capacidad de generacin. Algo inaceptable para EPM y la EEB, que haban
condicionado su participacin en la sociedad a que se les permitiera la
ejecucin del los proyectos que tenan estudios avanzados. Posteriormente
volveran al ataque y en 1979, con el Acuerdo de Cali auspiciado por el Banco
Mundial, obtendran el derecho de ejecutar grandes proyectos. ISA tendra
como mnimo un 33% de la capacidad instalada.

De la reforma de los noventa a la internacionalizacin.

Pocos gobiernos han llegado al poder con una claridad tan meridiana de las
reformas estructurales que pretendan adoptar como el de Cesar Gaviria. Sin
embargo, en el extenso texto de su plan de desarrollo, La Revolucin Pacfica,
el sector elctrico no merece ms de cuatro o cinco prrafos, con un enfoque
ms bien tradicional. Paradjicamente, bajo su gobierno se adoptara la
reforma de ms hondo calado y ms imprevisibles consecuencias del sector
elctrico colombiano.
A diferencia de lo ocurrido en otros pases como Inglaterra, Chile, Brasil o
Argentina, donde se avanz rpidamente en la privatizacin de las empresas
pblicas; las leyes 142 y 143 crearon marco normativo que buscaba que las
empresas estatales se guiaran por la lgica privada y pudieran competir en
igualdad de condiciones con las empresas privadas a las que se le abra la
posibilidad de invertir en el sector de los servicios pblicos. Gaviria no privatiz
nada. Las principales privatizaciones del sector elctrico fueron obra del
gobierno de Samper y del de Antanas Mockus, en Bogot.
Las leyes 142 y 143 sometieron a las empresas estatales de servicios pblicos
a un juego riesgoso del que no todas saldran vencedoras. Hablemos slo de
estas ltimas. ISA, que se resisti inicialmente a la escisin, dio paso a dos
empresas, ISA de transmisin, que se enseorea actualmente por toda
Amrica Latina, e ISAGEN, la tercera empresa generadora del pas, con
proyeccin internacional. Ambas se han transformado en empresas mixtas,
cotizadas en bolsa y que pagan cumplidamente los dividendos a sus
accionistas. Ms tarde, de ISA, surgi XM, que vende su experticia como
operadora de sistemas elctricos. De la Empresa de Energa de Bogot
surgieron EMGESA y CODENSA, en las que Bogot est asociada con el
capital extranjero y que se han ganado el respeto y el aprecio de su clientela y
del pas. La Empresa de Energa de Bogot, que conserv los activos de
transmisin, es hoy cabeza de un slido grupo empresarial dominante en el
transporte de gas y con presencia en otros pases de Amrica Latina. En fin,
est EPM, que conserva su liderazgo en el sector elctrico colombiano e
incursiona exitosamente en Panam y Guatemala. El conjunto del sector
exporta energa a Ecuador y Venezuela, cuando lo permiten sus patticos
gobernantes, y muy pronto lo har a Centro Amrica.
En 1992,
un Fenmeno del Nio de especial intensidad origin el
racionamiento catalizador de las reformas del sector elctrico. Desde entonces
ese Nio nos ha visitado dos veces, 89/90 y 09/10, sin que se apague un solo
bombillo. A principios de la presente dcada la guerrilla quiso doblegar al pas
atentando contra su infraestructura elctrica: ni en los peores momentos la
interrupcin del suministro alcanz el 0,4% de la demanda, prcticamente

imperceptible. Todas las localidades del sistema interconectado gozan de un


suministro continuo y confiable. Las que estn por fuera de ste tambin tienen
un servicio de calidad, financiado en parte con recursos generados por el
propio sector canalizados por el FAZNI. Todas las empresas del sector
muestran desde hace muchos aos resultados positivos y, en lugar de ser una
carga para la Nacin, pagan cumplidamente sus impuestos. Un sistema
coherente de subsidios y contribuciones, con el que puede dar al trate la
propuesta del gobierno actual de eliminar la contribucin a la industria,
garantiza el acceso de la poblacin ms pobre al servicio elctrico.
En el xito innegable de las reformas del sector elctrico colombiano se
combinan, como en todo lo humano, el azar y la necesidad. Las buenas
reformas son aquellas que desatan la inventiva y la creatividad. El sector
cuenta hoy con una institucionalidad CRA, SSP, UPME respetable y
respetada, que ha contribuido a su desarrollo. Con un conjunto de empresas
dinmicas, rentables y responsables tomadoras de riesgo. Con gremios
ANDESCO, ACOLGEN, ASOCODIS- deliberantes y constructivos. Ningn
reformador habra anticipado en sus detalles que esto iba a pasar. Ni el viejo
Maraas habra imaginado que las empresas elctricas colombianas estaran
relegando un siglo despus a la buena luna de sus funciones de iluminadora
nocturna en otros pueblos de Amrica Latina.

PRODUCTOS Y SERVICIOS

Entre los bienes y servicios conexos del sector elctrico que Colombia exporta
se encuentran productos como el acero, cables, transformadores, interruptores
y dems; en servicios, se exporta la infraestructura necesaria para que
funcione la generacin, transmisin y distribucin de la energa.
Por lo anterior, las empresas colombianas se dedican a la construccin de
hidroelctricas, presas, torres de energa, el montaje de las subestaciones y los
cableados, entre otros servicios.
Segn informacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con datos
del Dane, Colombia export US$265,4 millones en aparatos y conductores
elctricos durante 2012, un 25,4% ms que lo registrado en 2011. Entre enero
y agosto de 2013 las exportaciones totalizaron US$205,7 millones, un 39,6%
ms que en el mismo periodo de 2012; Ecuador, Per, Venezuela, Chile y
Panam fueron los principales destinos.

Sectores asociados

Desde su conceptualizacin estratgica, este sector est compuesto por tres


grandes subsectores, todos con un potencial enorme. El primero es el de
produccin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, donde sin duda
estn grandes jugadores locales y extranjeros, con inversiones multimillonarias
y apuestas a largo plazo. Aunque sin duda no es el sector donde las Pyme
pueden desarrollar su potencial, s se trata de un sub sector clave para jalonar
la cadena o el clster.
El segundo est focalizado en las empresas fabricantes de bienes o insumos
para la industria y el consumo de energa, donde se encuentra la produccin de
cables, transformadores, tableros, electromecnica, metalmecnica para la
industria elctrica e incluso motores para ser utilizados por la misma industria,
pero tambin todos estos insumos propios del consumidor en general, ya que
se trata de una necesidad propia de hogares, industria, comercio y servicios.
Y el tercero de los subsectores asociados est orientado a los servicios, donde
la competitividad de la ingeniera y en general todo lo que tiene que ver con
consultora en este sector viene ganando espacios y experiencia, incluso
mediante la apropiacin del know how (conocimiento) de grandes
multinacionales que vinieron a invertir en este sector en Colombia hace muchos
aos.
Al mirar en detalle estos ltimos dos subsectores, la participacin de las Pyme
en ellos es muy importante y permite demostrar cmo un adecuado
encadenamiento entre grandes, medianos y pequeos empresarios, es el
camino ms apto para el benecio de todos.

BIBLIOGRAFIA
http://luisguillermovelezalvarez.blogspot.com/2011/09/breve-historia-del-sectorelectrico.html
http://www.dinero.com/empresas/articulo/empresarios-extranjeros-buscanservicios-electricos-colombia/188209
http://www.vectorem.com/#!SECTOR-ENERG%C3%89TICO-Y-SERVICIOSCONEXOS-TIENEN-POTENCIAL-DE-EXPORTACI
%C3%93N/c22ht/D87DF799-8500-4FAF-89A3-D5E43E205181