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Unidad 3.

La Ley de Radio y Televisin y su reglamento


Legislacin de la comunicacin

La Ley Federal de Radio y Televisin


La funcin social en los medios

Debido al avanzado desarrollo tecnolgico que han alcanzado la radio y la televisin en Mxico,
contribuyen de manera sustantiva a la construccin y mantenimiento del tejido social, cultural,
econmico y poltico del pas.

En este sentido, el desarrollo de la sociedad no puede entenderse sin la accin de los medios
electrnicos.

La importancia de la radio y la televisin en la vida nacional tiene su origen en un modelo que


privilegia su explotacin comercial. El Estado mexicano ha entregado paulatinamente el sector a los
intereses privados, a travs de un pacto en el que ambos actores han recibido beneficios.

El modelo comercial se ha desarrollado de tal manera que en la actualidad, de las 1974 frecuencias
de radio y televisin autorizadas, el 82 por ciento funciona al amparo de una concesin comercial. A
esto habra que agregar que muchas de las emisoras que operan con permisos son repetidoras de
emisoras concesionarias, por lo que el porcentaje de emisoras comerciales es todava mayor 1. En
algunos periodos, el Estado ha otorgado o refrendado cientos de concesiones sin mayor trmite,
mientras alarga por aos las gestiones de instituciones pblicas o de organizaciones sociales para
conseguir permisos.

Derivado de ello, la radio y la televisin mexicanas presentan uno de los ms altos grados de
concentracin en el mundo, como resultado de la discrecionalidad en el proceso de otorgamiento de
las concesiones. En la radio comercial, el 76 por ciento del sector se encuentra en manos de 14
familias. Slo 4 grandes cadenas aglutinan casi la mitad del total de las emisoras (47.8 por ciento).

En la televisin, la concentracin es an mayor. El Grupo Televisa opera 306 estaciones, 50 por


ciento del total, mientras que TV Azteca cuenta con 180 estaciones, 30 por ciento del total. Si
consideramos slo las emisoras concesionadas a inversionistas privados, el 87 por ciento de las

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estaciones de televisin estn en manos de las dos cadenas mencionadas, situacin impensable en
otros pases de economa de mercado como los Estados Unidos de Norteamrica2.

Es dentro de este esquema mercantil que los medios electrnicos nacionales se desarrollaron y
donde alcanzaron, fundamentalmente, hasta ahora su mayor dinmica de expansin e influencia
sobre la cultura nacional.

Sin embargo, contraria y paralelamente a esta realidad comercial-privada, apareci de manera muy
tarda, a finales de los aos sesenta, la televisin pblica en nuestro territorio. Su lenta incorporacin
al panorama cultural de la nacin, provoc que sta emergiera y madurara con una personalidad
social poco definida, con menor experiencia audiovisual, reducido apoyo econmico, bajo nivel de
credibilidad en el auditorio, proyecto cultural confuso, mayores presiones burocrticas, menor
cobertura geogrfica de influencia, grandes contradicciones en sus lneas de direccin, etc.

As, aun cuando el Estado ha participado como emisor y cuenta con sus propios medios de
comunicacin, ha carecido de un proyecto distintivo y slido en materia de medios electrnicos. En
este

sentido,

los medios pblicos se encuentran muy abandonados por las

polticas

gubernamentales y los que han llegado a una condicin ms privilegiada, no han alcanzado la
naturaleza de medios de Estado, de servicio pblico; sino que se han convertido en canales de
gobierno que defienden propagandsticamente los intereses de los funcionarios en turno o de los
grupos de poder a los que pertenecen.

La poltica permisiva que ha practicado el Estado mexicano durante ms de 5 dcadas para que los
medios electrnicos aprovechen el espacio areo con fines comerciales, ha descuidado la nocin de
servicio pblico y la responsabilidad social de los canales para con la poblacin, que debieran
garantizar a cambio de la explotacin de un bien pblico nacional, limitado y que pertenece a todos
los mexicanos.

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Estas nociones de servicio pblico y de responsabilidad social de los medios electrnicos, son
inherentes a la institucionalidad propia de las democracias avanzadas y un aspecto esencial para la
transicin a la democracia y una mayor institucionalidad del Estado mexicano.

En la actualidad, desde el punto de vista poltico, cultural y social, el pas se ha diversificado y la


pluralidad es la caracterstica de la sociedad mexicana actual. Por ejemplo, existen registrados 11
partidos polticos y 77 agrupaciones polticas nacionales; se estima en ms de cinco mil a las
organizaciones civiles en todo el pas; 12 por ciento de la poblacin profesa religiones distintas a la
catlica; ms de la mitad de la poblacin se encuentra en condiciones de pobreza, casi tres de cada
cuatro mexicanos viven en zonas urbanas; el 30 por ciento de la poblacin son jvenes entre 15 y 29
aos, y entre 8 y 12 millones, segn el criterio que se adopte, son indgenas, de los cuales 6.5
millones son hablantes de lenguas indgenas de cinco y ms aos de edad.

Se han visibilizado las agendas y el reclamo por el respeto a los derechos de las mujeres, de los
nios y las nias, de los adultos mayores, de los pueblos indios, de las personas con discapacidad,
de los grupos religiosos minoritarios, de las poblaciones con orientacin sexual distinta y de los
grupos vulnerables y excluidos, como son la poblacin sin techo, los enfermos de VIH-SIDA, la
poblacin desplazada, los refugiados y los migrantes.

El pas ha experimentado un cambio tambin en sus procesos polticos, al avanzar en la


institucionalidad democrtica en materia electoral. Sin embargo, subsiste una cultura autoritaria en
muy diversos mbitos de la vida nacional que va desde los hogares, pasa por las escuelas, el mundo
del trabajo y las principales instituciones de cultura, sociales, polticas y jurdicas. Los medios de
comunicacin electrnica no son ajenos a esta cultura en el manejo de su programacin, en la
difusin de estereotipos raciales, tnicos y de gnero, entre otros aspectos.

La democratizacin del pas pasa necesariamente por la democratizacin de los medios de


comunicacin, de modo que su programacin permita la expresin de la diversidad y la pluralidad
que actualmente caracteriza a la sociedad mexicana, y promueva el respeto a los derechos humanos
de los distintos grupos poblacionales del pas.

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Los medios electrnicos se han transformado en un factor fundamental de la cohesin social y son
un vehculo privilegiado para la transmisin y difusin de contenidos que permitan a la poblacin
mejorar sus niveles de vida, aprovechar los servicios sociales disponibles, enriquecer sus
conocimientos en materia de salud, educacin y alimentacin, prevenir los crecientes problemas de
adicciones, embarazo temprano, violencia domstica y social, entre otros.

La amplia penetracin de los medios de comunicacin electrnica los ha convertido en los canales a
travs de los cuales se construye opinin pblica, se desarrollan y destruyen figuras polticas y
culturales, se denuncia, se juzga, se protege, se informa y desinforma, se enajena, se construyen y
destruyen valores, se promueven estereotipos, se convence e induce al consumo. Los ciudadanos
receptores de la programacin han tenido pocos medios de defensa y proteccin ante las formas y
contenidos de las transmisiones radiofnicas y televisivas. Son audiencias pasivas, sin participacin
ni opinin, sin defensa ni medios de reclamo y compensacin.

Sin embargo, actualmente, los lmites a la responsabilidad y libertad de la informacin son fijados por
los concesionarios, que definen qu se transmite, qu no y cundo, en realidad con muy pocas
limitaciones legales.

No obstante la Constitucin poltica mexicana y el actual marco normativo sobre comunicacin


social, autoriza que el Estado concesione el uso del espacio areo a los medios de difusin
electrnicos para que stos lo aprovechen con fines comerciales, dentro del contenido de la actual
Ley Federal de Radio y Televisin no se consideran ni la participacin social, ni el ejercicio de los
derechos ciudadanos de los mexicanos, que son demandas planteadas por la sociedad desde hace
ms de 4 dcadas.

En este sentido, pese a que Mxico ha fungido como signatario y que el Senado de la Repblica ha
ratificado diversos tratados internacionales relativos a la materia y se ha comprometido a legislar
para que stos sean incorporados como vlidos en la normatividad (de acuerdo al artculo 133 de la
Constitucin, que contempla que todos los tratados internacionales firmados por el Presidente de la
Repblica, con la aprobacin del Senado Repblica, sern ley suprema de la nacin) y que el Pacto

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de San Jos, firmado y ratificado en 1981 por el gobierno mexicano, en su artculo 2, claramente dice
que: "si el ejercicio de los derechos y libertades no estuviera ya garantizado por disposiciones
legislativas, los Estados parte de este acuerdo se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o
de otro carcter que fuesen necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades"; la
legislacin actual en este terreno todava no los ha integrado.

Algunos de los tratados ms significativos en esta perspectiva son la Declaracin Universal de los
Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en 1948 por la O.N.U, con sus artculos 12 , 19 y 29
sobre la libertad de expresin y el derecho a la informacin. La Declaracin Americana de Derechos
y Deberes del Hombre de 1948, que retoma estos principios la O.E.A., en temas relativos a la
libertad de expresin y de informacin, en sus artculos 4 y 28 . Y finalmente, en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos de la O.E.A., efectuada en San Jos de Costa Rica el 22 de
noviembre de 1969, se aaden la libertad de expresin y el derecho a la informacin, el derecho a la
privacidad y el derecho de rplica en sus artculos 11 , 13 y 14 .

De la misma manera que se entendi siempre que la libertad de impresin implicaba la posibilidad de
publicar ideas u opiniones a travs de los medios impresos de comunicacin, varios de estos
tratados refieren en la actualidad esta libertad a la posibilidad de acceso a los medios electrnicos de
comunicacin.

Por ejemplo, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, conocido como el Pacto de
San Jos, en su artculo 19, seala que: "Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o cualquier
otro procedimiento de su eleccin".

Por su parte, en su artculo 13, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de la O.E.A.
establece que: "No se puede restringir el derecho de expresin por vas o mtodos indirectos, tales
como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias

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radioelctricas o de aparatos usados en la difusin de informacin, o por cualesquiera otros medios


encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas u opiniones".

La actual Ley Federal de Radio y Televisin fue promulgada en 1960 y su primer reglamento,
expedido en 1973, siendo su modificacin ms reciente la del 10 de octubre del 2002. A 44 aos de
su promulgacin, se observan cambios polticos, sociales, econmicos, culturales, demogrficos y
tecnolgicos de gran trascendencia en el pas, que no son contemplados dentro de la actual
normatividad y que modifican sustancialmente el contexto en el que aqulla fue creada.

Es decir, la promulgacin de la actual Ley Federal de Radio y Televisin, vigente desde el 8 de enero
de 1960, estableci las normas para una industria radiofnica que contaba en ese momento con 40
aos de desarrollo y consolidacin, y a una televisin con un poco ms de 10 aos de exitosa
carrera. Dicha ley se convirti en el eje sobre el que se han marcado, en los ltimos 44 aos, las
pautas generales de la actividad de los medios de mayor impacto hoy en da, la radio y la televisin
abierta. Sin embargo, la realidad que pretende normar en pleno siglo XXI es absolutamente distinta
al del momento en que fue promulgada.

Por ello, ahora es ms necesario que antes realizar una reforma integral a la Ley Federal de Radio y
Televisin, de manera que el aprovechamiento de un bien pblico nacional y limitado como el
espectro radioelctrico, no privilegie slo el beneficio econmico, sino el beneficio social de la
poblacin. Al igual que el suelo, el agua y el subsuelo, el espacio areo es propiedad de la Nacin,
de todos los mexicanos. Las actividades de la radio y la televisin son adems de servicio pblico, y
deben por lo tanto atender a las necesidades sociales, promover el desarrollo educativo y cultural, el
mejoramiento de la salud y la preservacin del medio ambiente, contribuir a un mayor respeto a la
pluralidad y la diversidad social, tnica y de gnero de los mexicanos y al desarrollo de una amplia
cultura cvica y de integracin nacional.

De la existencia de esta realidad jurdica anacrnica, surgi durante varias dcadas la demanda
nacional ampliada de reformar la Ley Federal de Radio y Televisin. En este sentido, dicha inquietud
no es un proceso nuevo en el pas, pues durante ms de 20 aos acadmicos, organizaciones

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sociales y civiles, comunicadores y trabajadores de los medios, legisladores y ciudadanos han


propuesto, a travs de diversas consultas pblicas, foros y propuestas legislativas, una reforma a
dicha ley.

Momentos significativos en este proceso fueron las consultas pblicas nacionales de 1980, 1983 y
1995. Posteriormente, en 1999-2000, ms de 600 organizaciones sociales y civiles se unieron en el
esfuerzo denominado Poder Ciudadano, que concluy con la elaboracin de propuestas para la
agenda de diversas temticas, entre ellas, la de los Medios de Comunicacin, que fueron signadas
por los entonces candidatos a la Presidencia de la Repblica en el ao 2000, entre ellos, Vicente
Fox.

El proceso de dilogo de varios meses entre los organismos de la sociedad civil y el equipo de
transicin, en el que participaron 53 organizaciones, entre julio y diciembre de 2000, culmin con el
compromiso del Presidente para impulsar una reforma a la Ley Federal de Radio y Televisin. Este
proceso dio un salto cualitativo cuando, a partir del 5 de marzo de 2001, la Secretara de
Gobernacin instal la Mesa de Dilogo para la Reforma Integral de la Legislacin de los Medios
Electrnicos, en la que por primera vez se asuma desde la esfera gubernamental, la necesidad de
la participacin de la sociedad en la discusin del tema y se ofreca la posibilidad de dialogar con
todos los sectores interesados.

Dicha mesa cont con una representacin amplia de todos los actores vinculados al proceso de la
comunicacin y a la accin legislativa. Desde el inicio de los trabajos fue claro para todos los actores
la necesidad, impostergable, de una reforma integral a la Ley Federal de Radio y Televisin, que
diera respuesta a la transformacin que el pas haba experimentado a lo largo de ms de cuarenta
aos. As, debatieron durante dieciocho meses legisladores, permisionarios, partidos polticos,
empresarios, funcionarios pblicos de las dependencias del Ejecutivo Federal, con competencia en
la materia, universidades y la sociedad civil organizada, con el fin de crear un nuevo marco
normativo avanzado para los medios de difusin electrnicos.

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En un clima de dilogo abierto y respetuoso, se lograron acuerdos y consensos en cada una de las
siete mesas de trabajo, tomando como referentes jurdicos fundamentales para construir esta
propuesta: la Constitucin General de la Repblica, la propia Ley Federal de Radio y Televisin, los
tratados internacionales relativos que han sido suscritos por Mxico y ratificados por el H. Senado de
la Repblica y el derecho comparado internacional en la materia.

Sin embargo, asombrosamente este proceso de dilogo y bsqueda de consensos para alcanzar
una nueva propuesta legislativa democrtica y acorde a los nuevos tiempos del Mxico moderno, fue
interrumpido por el Poder Ejecutivo el 10 de octubre de 2002, con la publicacin del Decreto que
modific el Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin, vigente desde 1973, y el Decreto
por el que se autoriza a los concesionarios el pago en especie del impuesto especial por hacer uso
de un Bien de la Nacin, calificado como de inters pblico, antes consistente en el 12.5 % del
tiempo total de transmisin diaria.

La emisin de dicho decreto presidencial, no resolvi las demandas ciudadanas expresadas durante
dcadas de mltiples formas, pues fue pactada desde los intereses de los grandes monopolios
informativos y estructuras de poder, lo que dej ms vacos y retrocesos que los que existan antes.
Al contrario, increment el abismo democrtico existente entre estructura comunicacional y
participacin social.

En reaccin a ello, el 21 de noviembre de 2002, la representacin de la Mesa Ciudadana para la


Reforma Integral de los Medios Electrnicos decidi retomar la iniciativa y envi una comunicacin a
la Presidencia de la Comisin Especial para la Reforma del Estado, mediante la cual solicit
formalmente la presentacin, ante los miembros de la Comisin y de las diversas fracciones
parlamentarias, la propuesta de Iniciativa de Ley de Radio y Televisin, la cual fue considerada como
una de las resultantes de la Mesa de Dilogo, hasta el momento en que sus trabajos se cancelaron.

Con base en dicha solicitud y previo acuerdo de la Comisin Especial para la Reforma del Estado, el
cuatro de diciembre de 2002 se recibi, de las organizaciones sociales, representadas en la Mesa de
Dilogo, el proyecto de Iniciativa de Ley Federal de Radio y Televisin que retoma los principales

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acuerdos y propuestas presentadas en dichos trabajos. Fue la sociedad organizada la que present
el resultado del dilogo y deposit en el Congreso sus expectativas, exigiendo el compromiso de
avanzar en la reforma pertinente.

As, los grupos ciudadanos solicitaron expresamente a la Comisin Especial para la Reforma del
Estado que su anteproyecto se incorporara al proceso de discusin y deliberacin legislativa. Ante
ello, reconociendo el Senado de la Repblica que en nuestro pas no existe en la Constitucin el
derecho ciudadano para iniciar leyes, un grupo de legisladores avanzados polticamente suscribieron
la Iniciativa sin asumir plenamente el contenido de la misma, y decidieron ser un salvoconducto de
esa aspiracin inacabada y atender el legtimo planteamiento que la sociedad organizada le hizo al
Senado en el sentido de llevar a cabo el proceso legislativo correspondiente para analizar, discutir,
modificar, enriquecer y ampliar los contenidos temticos a que obliga la materia, con apertura hacia
todas las personas o grupos interesados, de tal manera que en todo momento se preservara el
sentido incluyente y plural, que anim el espritu de presentar dicha Iniciativa.

De aqu, la necesidad estratgica de revisar el actual modelo de informacin electrnico colectivo


que existe en el pas, para construir, en el proceso de transicin a la democracia, un nuevo modelo
de comunicacin nacional que responda a las necesidades de los grandes grupos sociales.

Por ello, es urgente que el Congreso de la Unin reforme la actual Ley Federal de Radio y Televisin
con un profundo sentido ciudadano, pues el Estado y el Poder Legislativo estn en seria deuda
histrica con la sociedad desde hace ms de 4 dcadas. Dicha reforma debe otorgar certeza jurdica
al ejercicio de los derechos ciudadanos como la libertad de expresin, el derecho a la informacin y
un verdadero derecho de rplica, misma que slo podr garantizarse mediante la constitucin de un
rgano regulador, que vigile el respeto de estos derechos, realice las labores de arbitraje y asegure
que tanto los medios, como el Estado, cumplan con su responsabilidad ante la sociedad.

Por consiguiente, la nueva reforma a la Ley Federal de Radio y Televisin, debe contemplar, entre
otras, por lo menos, las siguientes 9 directrices fundamentales:

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Garantizar el ejercicio de la libertad de expresin, el derecho a la informacin y el derecho de


rplica como derechos ciudadanos bsicos.

Posibilitar la constitucin de una autoridad autnoma, que otorgue seguridad y certeza jurdica
a los concesionarios, posibilite la independencia efectiva del Ejecutivo y brinde a los
ciudadanos confianza y transparencia en el cumplimiento adecuado de la Ley.

Garantizar la transparencia y la seguridad jurdica en el otorgamiento, la supervisin y el


refrendo de las concesiones.

Flexibilizar el otorgamiento de permisos y el funcionamiento de las emisoras con carcter no


lucrativo.

Precisar la finalidad social y definir una figura jurdica para los medios bajo explotacin directa
del Estado.

Permitir un acceso y un tiempo de difusin ms amplio y equitativo a los distintos poderes y


organismos autnomos del Estado.

Estimular la produccin nacional independiente, a travs de la creacin de un Fondo Pblico


con este objetivo.

Proteger al pblico televidente, en especial a los nios y adolescentes, y reducir la transmisin


de programas con alto contenido de violencia.

Lograr una regulacin adecuada de la propaganda comercial.

El proceso de transicin a la modernidad democrtica que actualmente vive nuestro pas, requiere de
una mayor institucionalidad del Estado en trminos de pluralidad, participacin y deliberacin pblica,
en el que el acceso a la informacin y el concurso de los medios electrnicos es indispensable.
Legislar en la materia y reorganizar las relaciones entre el Estado, la sociedad y los medios es un
compromiso que Mxico tiene pendiente, por el papel estratgico que los medios tienen en la
construccin de la democracia y en la transicin pacfica a otro orden social ms equilibrado. Este
proceso constituye el corazn de la Reforma del Estado. Por ello, de no reformarse con perspectiva
ciudadana dicha ley, el pas no podr acceder a la modernidad, pues el eje central de la modernidad
hoy da cruza por la existencia de medios de comunicacin democrticos.

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De las concesiones y permisos


Las figuras de la concesin y el permiso refieren en principio la presencia de un derecho preexistente
del Estado o del particular sobre un bien o servicio pblico que se otorga para uso o disfrute a un
ente privado. Estas frmulas, a travs de las cuales los particulares acceden al uso o disfrute de un
bien o servicio pblico, tienen como fundamento ltimo la imposibilidad del Estado para explotar por
s mismo sus bienes, en otros casos puede considerar estratgicos para la unidad nacional de la
nacin cuya explotacin, uso o disfrute debe estar vigilado por consecuencia por el aparato pblico
para el bienestar de los gobernantes.

Ley Federal de Radio y Televisin


Ttulo primero
Principios Fundamentales
Captulo nico
Artculo 1
Corresponde a la Nacin el dominio directo de su espacio territorial y, en consecuencia, del medio en
que se propagan las ondas electromagnticas. Dicho dominio es inalienable e imprescriptible.

Artculo 2
El uso del espacio a que se refiere el artculo anterior, mediante canales para la difusin de noticias,
ideas e imgenes, como vehculos de informacin y de expresin, slo podr hacerse previa
concesin o permiso que el Ejecutivo Federal otorgue en los trminos de la presente ley.

Artculo 3
La industria de la radio y la televisin comprende el aprovechamiento de las ondas
electromagnticas, mediante la instalacin, funcionamiento y operacin de estaciones radiodifusoras
por los sistemas de modulacin, amplitud o frecuencia, televisin, facsmile o cualquier otro
procedimiento tcnico posible.

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Artculo 4
La radio y la televisin constituyen una actividad de inters pblico, por lo tanto el Estado deber
protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de su funcin social.

Ttulo segundo
Jurisdiccin y Competencias
Captulo nico
Artculo 8
Es de jurisdiccin federal todo lo relativo a la radio y la televisin.

Ttulo tercero
Captulo primero
Concesiones y permisos
Artculo 13
Al otorgar las concesiones o permisos a que se refiere esta ley, el Ejecutivo Federal, por conducto de
la Secretara de Comunicaciones y Transportes, determinar la naturaleza y propsito de las
estaciones de radio y televisin, las cuales podrn ser: comerciales, oficiales, culturales, de
experimentacin, escuelas radiofnicas o de cualquier otra ndole. Las estaciones comerciales
requerirn concesin. Las estaciones oficiales, culturales, de experimentacin, escuelas radiofnicas
o las que establezcan las entidades y organismos pblicos para el cumplimiento de sus fines y
servicios slo requerirn permiso.

Artculo 14
Las concesiones para usar comercialmente canales de radio y televisin, en cualesquiera de los
sistemas de modulacin, de amplitud o frecuencia, se otorgarn nicamente a ciudadanos
mexicanos o a sociedades cuyos socios sean mexicanos. Si se tratare de sociedad por acciones,
stas tendrn precisamente el carcter de nominativas y aqullas quedarn obligadas a proporcionar
anualmente a la Secretara de Comunicaciones y Transportes la lista general de sus socios.

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Artculo 16
El trmino de una concesin no podr exceder de 30 aos y podr ser refrendada al mismo
concesionario que tendr preferencia sobre terceros.

Artculo 17
Slo se admitirn solicitudes para el otorgamiento de concesiones para usar comercialmente canales
de radio y televisin, cuando el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Comunicaciones
y Transportes, previamente determine que pueden destinarse para tal fin, lo que har del
conocimiento general por medio de una publicacin en el Diario Oficial.

Las solicitudes de concesin debern llenar los siguientes requisitos:


-------I.- Nombre o razn social del interesado y comprobacin de su nacionalidad mexicana.
-------II.- Justificacin de que la sociedad, en su caso, est constituida legalmente.
-------III.- Informacin detallada de las inversiones en proyecto.

Artculo 18
La Secretara de Comunicaciones y Transportes sealar al solicitante el monto del depsito o de la
fianza que deber constituir, para garantizar que se continuarn los trmites hasta que la concesin
sea otorgada o negada. El monto del depsito o de la fianza no podr ser menor de 10,000 ni
exceder de 30,000 pesos. Si el interesado abandona el trmite la garanta se aplicar en favor del
erario federal. Procede la declaracin de abandono de trmite, cuando el interesado no cumpla con
cualquiera de los requisitos.

Artculo 20
Las garantas que deben otorgar los concesionarios en cumplimiento de las obligaciones que
contraigan de acuerdo con las concesiones y permisos respectivos, y las dems que fijen las leyes.

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Artculo 21
Las concesiones contendrn, cuando menos, lo siguiente:
a) Canal asignado.
b) Ubicacin del equipo transmisor.
c) Potencia autorizada.
d) Sistema de radiacin y sus especificaciones tcnicas.
e) Horario de funcionamiento.
f) Nombre, clave o indicativo.
g) Trmino de su duracin.

Artculo 22
No podrn alterarse las caractersticas de la concesin sino por resolucin administrativa en los
trminos de esta ley o en cumplimiento de resoluciones judiciales.

Artculo 26
Slo se autorizar el traspaso de concesiones de estaciones comerciales y de permisos de
estaciones culturales, de experimentacin y de escuelas radiofnicas, a entidades, personas fsicas
o morales de orden privado o pblico que estn capacitados conforme esta ley para obtenerlos y
siempre que hubieren estado vigentes dichas concesiones y permisos por un trmino no menor de
tres aos y que el beneficiario hubiese cumplido con todas sus obligaciones.

Artculo 27
Para que una concesin pueda ser transmitida por herencia o adjudicacin judicial o cualquier otro
ttulo, se requerir que los causahabientes renan la calidad de mexicanos.

Captulo II
Nulidad, caducidad y revocacin
Artculo 29
Son nulas las concesiones y los permisos que se obtengan o se expidan sin llenar los trmites o en
contravencin con las disposiciones de esta ley y sus reglamentos.

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Artculo 30
Las concesiones otorgadas para el funcionamiento de las estaciones de radio y televisin, caducarn
por las causas siguientes:
I.- No iniciar o no terminar la construccin de sus instalaciones sin causa justificada, dentro de los
plazos y prrrogas que al efecto se sealen.
II.- No iniciar las transmisiones dentro de los plazos fijados en la concesin, salvo causa justificada.
III.- No otorgar la garanta a que se refiere el artculo 19 de esta Ley.

Artculo 31
Son causas de revocacin de las concesiones:
I.- Cambiar la ubicacin del equipo transmisor sin previa autorizacin de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
II.- Cambiar la o las frecuencias asignadas, sin la autorizacin de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes.
III.- Enajenar la concesin, los derechos derivados de ella o el equipo transmisor, sin la aprobacin
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
IV.- Enajenar, ceder o transferir, hipotecar, dar en garanta o en fideicomiso o gravar de cualquier
modo, ntegra o parcialmente, la concesin y los derechos derivados de ella, el equipo transmisor, o
los bienes afectos a su actividad, a Gobierno, empresa o individuo extranjeros, o admitirlos como
socios de la negociacin concesionaria.
V.- Suspender sin justificacin los servicios de la estacin difusora por un periodo mayor de 60 das.
VI.- Proporcionar al enemigo, en caso de guerra, bienes o servicios de que se disponga, con motivo
de la concesin.
VII.- Cambiar el concesionario su nacionalidad mexicana o solicitar proteccin de algn gobierno,
empresa o persona extranjeros.
VIII.- Modificar la escritura social en contravencin con las disposiciones de esta ley.
IX.- Cualquier falta de cumplimiento a la concesin, no especificada en las fracciones anteriores.

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Artculo 36
El beneficiario de una concesin declarada caduca o revocada no podr obtener otra nueva, dentro
de un plazo de uno a cinco aos, segn la gravedad de la causa que motiv la declaracin, contados
a partir de la fecha de sta.

Artculo 60
Los concesionarios de estaciones radiodifusoras comerciales y los permisionarios de estaciones
culturales y de experimentacin, estn obligados a transmitir gratuitamente y de preferencia:
I.- Los boletines de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o defensa del territorio
nacional, la conservacin del orden pblico, o con medidas encaminadas a prever o remediar
cualquier calamidad pblica.
II.- Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que
soliciten auxilio.

Captulo II
Inspeccin y vigilancia
Artculo 97
El concesionario o permisionario est obligado a atender las observaciones que por escrito le haga la
Secretara de Gobernacin, si a juicio de sta las transmisiones no se ajustaren a la presente ley y
su reglamento.

Ttulo sexto transitorios


Artculo 3ro.
Las concesiones y permisos otorgados al entrar en vigor esta ley, conservarn su vigencia y se
ajustarn a la misma en todo lo no previsto en dichas concesiones y permisos.

Artculo 4to.
Las autorizaciones expedidas hasta la fecha, por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a
locutores, animadores, narradores, comentaristas, cronistas y conferenciantes de estaciones de
radio y televisin, continuarn en vigor.

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Unidad 3. La Ley de Radio y Televisin y su reglamento


Legislacin de la comunicacin

Artculo 5to.
Las solicitudes de concesiones o permisos en trmite, se ajustarn a los trminos de esta ley, y los
interesados gozarn de un plazo de 90 das para cumplir con sus requisitos.

Artculo 6to.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes otorgar la concesin a las estaciones de radio y
televisin que operen con permiso provisional, ajustndose a los requisitos de esta ley.

Fuentes:
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n41/jesteinou.html
http://www.pgr.gob.mx/que%20es%20pgr/marco%20normativo.asp
http://laotraisla.com/peninsulas/la-ley-federal-de-radio-y-television-cultura-y-comercializacion-enabierto-embate
http://jenarovillamil.wordpress.com/tag/ley-federal-de-radio-y-television/
http://www.infosol.com.mx/espacio/cont/aula/concesiones.html

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