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SERVICIOS PORTUARIOS Y MARITIMOS

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Se catalogan como empresas de Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios, aquellas que

presten servicios a los barcos o naves de carga o pasajeros, a terminales portuarias martimas o
fluviales o instalaciones portuarias de cualquier indole, instalaciones costa afuera, instalaciones
flotantes, mono boyas, etc., sea con equipos o vehculos terrestres o con equipos, elementos o
artefactos flotantes, tales como: Servicio de abastecimiento de combustible y agua, servicio de
amarre y desamarre de naves, servicio de avituallamiento, proveedura o aprovisionamiento,
astilleros, reparaciones o mantenimientos a bordo o en tierra, servicio o suministro de equipos,
gruas o cargadores, servicio de buceo, ingeniera, reparacin e inspeccines subacuticas,
servicio de practicaje, servicio de recoleccin de residuos, aceites y aguas de sentina, servicio de
remolque y apoyo para atraque y desatraque, servicio de lanchas y transporte de insumos,
vituallas, personas y pilotos prcticos y en general toda actividad de servicios portuarios diferente
a transportadores martimos de carga o pasajero entre puertos, instalaciones o terminales
portuarias para carga y/o pasajeros, almacenadoras, operadores portuarios estibadores y
empresas de vigilancia y seguridad, que en razn a su actividad, efectuarn una completa
evaluacin de sus prcticas de prevencin y proteccin basadas en los siguientes requisitos
BASC.
Cuando la empresa no controle un proceso especfico o elemento dentro del servicio que presta,
tales como: contratistas independientes, suministro de personal, equipos o transporte terrestre o
acutico suministrado, suministro de provisiones, insumos y repuestos, etc., la empresa de
Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios, trabajar con estos Asociados de Negocios
para asegurar que las medidas de proteccin pertinentes estn implementadas y difundidas en
oficinas, instalaciones, vehculos, embarcaciones y procesos tanto administrativos como
operativos, basados en una Evaluacin de Riesgos y Amenazas.
Estos criterios mnimos de prevencin y proteccin, se presentan como las bases fundamentales a
ser utilizadas por las empresas de Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios para
establecer prcticas de proteccin eficaces que optimicen el rendimiento del transporte martimo,
la cadena de suministro y las actividades o servicios relacionadas con ellas y mitiguen el riesgo de
prdida, robo, asalto, contrabando o que pudiesen introducir elementos peligrosos o ilcitos a
instalaciones y naves, como explosivos, armas o drogas, que puedan afectar la seguridad de la
cadena de suministro mundial.
BASC reconoce la complejidad de las actividades relacionadas que sirven de soporte al
transporte martimo y a las cadenas de suministro, de las prcticas de proteccin internacionales,
y apoya la implementacin y aplicacin de medidas de prevencin y proteccin basadas en el
riesgo1. Por lo tanto, el Sistema de Gestin en Control y Seguridad (SGCS) BASC brinda
flexibilidad y permite adaptar los planes de prevencin y proteccin basado en el modelo
organizacional de BASC.

Las empresas de Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios aplicarn un modelo de gestin del riesgo para sus operaciones,
basado en su modelo empresarial (es decir, tipos de clientes, cargos crticos a ocupar, ubicacin, certificacin BASC, posible amenaza
terrorista, dispositivos de seguridad, incidentes previos de seguridad, etc.).

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Las medidas de prevencin y proteccin apropiadas, tal como se indican en este documento,
sern implementadas y mantenidas por las empresas de servicios portuarios complementarios,
basados en el riesgo definido para cada situacin.

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1. REQUISITOS DE LOS ASOCIADOS DE NEGOCIO

Con el objeto de implementar los estndares de seguridad BASC, el trmino Asociado de
Negocio incluye clientes, proveedores y terceros que la empresa de Servicios Portuarios y
Maritimos Complementarios voluntariamente y por su propia iniciativa, vincula dentro de sus
operaciones, obligaciones y servicios.
1.1. Procedimientos de Seguridad
1.1.1. Deben existir procedimientos documentados para evaluar a los Asociados de Negocio ms
all de los requisitos financieros, incluyendo indicadores de seguridad que identifiquen factores o
prcticas especficas cuya presencia activara una inspeccin adicional por parte de la empresa de
Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios. Para la seleccin de proveedores crticos de
servicio, insumos y elementos, los procedimientos deben inlcuir requisitos internos como la solidez
financiera, capacidad de cumplimiento de requisitos contractuales de seguridad y la habilidad para
identificar y corregir deficiencias.
1.1.2. Debe contar con la documentacin que indique si el Asociado de Negocio est o no
certificado por BASC, (por ejemplo, autenticidad del certificado, nmero y vigencia), cuando sea
elegible para certificarse.
1.1.3. Debera verificar la situacin de participacin del Asociado de Negocio actual o futuro que
haya obtenido una certificacin en un programa de seguridad de la cadena de suministro
administrado por una autoridad aduanera extranjera.
1.1.4. Debe incentivar a los clientes y proveedores no certificados BASC, para que implementen
el Sistema de Gestin en Control y Seguridad (SGCS) BASC en caso que sean elegibles para
ello.
1.1.5. Debe asegurar que los proveedores criticos no certificados BASC que contrate, se
comprometan a seguir los requisitos de seguridad BASC mediante acuerdos escritos de
seguridad.
1.1.6. Debe verificar peridicamente los procedimientos de seguridad que ha implementado el
Asociado de Negocio no certificado BASC, basado en un proceso documentado de gestin de
riesgos.
1.1.7. Debera establecer criterios de verificacin para el ingreso de nuevos socios
(accionistas).
1.2. Prevencin del Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo
Debe aplicar en su proceso de seleccin y de evaluacin de Asociados de Negocio, y nuevos
socios (accionistas), que contenga criterios de prevencin contra el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo tales como:
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a) Conocimiento de sus Asociados de Negocio (Identidad y legalidad de la empresa y sus

socios)
b) Antecedentes legales, penales, financieros.
c) Monitoreo de sus operaciones (actividad econmica, origen de sus ingresos caractersticas
de sus operaciones otros clientes, cumplimiento de contratos, antigedad en el mercado)
d) Reporte oportuno a las autoridades competentes cuando identifique operaciones
sospechosas.
Debe contemplar como mnimo los siguientes factores para la identificacin de operaciones
sospechosas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Origen y destino de la operacin de comercio internacional

Frecuencia de las operaciones
Valor y tipo de mercancas
Modalidad de la operacin de transporte
Forma de pago de la transaccin
Inconsistencias en la informacin proporcionada por el Asociado de Negocio
Requerimientos que no son normales o que salen de lo establecido

Nota: Para el reporte de la operacin sospechosa no se requiere tener certeza de que se trata de
una actividad delictiva, ni identificar el tipo penal, o que los recursos involucrados provienen de
tales actividades. Este reporte debe hacerse ante las autoridades competentes de cada pas.
2. SEGURIDAD DE EQUIPOS, EMBARCACIONES Y MEDIOS DE TRANSPORTE
Deben implementar medidas para mantener la integridad de los equipos, embarcaciones,
remolcadores y medios de transporte con los que realizan sus operaciones y prestan sus
servicios, para evitar que sean utilizados para cometer actos ilcitos tales como terrorismo,
narcotrfico, contrabando, entre otros.
2.1. Procedimientos de Inspeccin de equipos
2.1.1. Debe tener capacitado al personal responsable de los equipos, capitanes, conductores u
operadores, para inspeccionar los equipos y unidades para identificar compartimientos falsos u
ocultos y elementos y sustancias sospechosas. La capacitacin en inspeccin de equipos debe
adoptarse como parte del programa de capacitacin de la empresa.
2.1.2. Debe realizar inspecciones sistemticas de los equipos antes de ser utilizados y al retonar
despus de prestar el servicio o haber sido sometido a reparacin o mantenimiento. Dicha
inspeccin debe ser documentada y basada en el riesgo.
2.1.3. Debe disponer de un responsable de la seguridad que realice inspecciones aleatorias de
los equipos y unidades despus que lo haya hecho el operador, capitn o responsable del mismo.

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2.2. reas de Permanencia de los Equipos

Deben definir reas seguras para la permanencia de las unidades y equipos mientras no los
estn utilizando o en operacin (fondeados, atracados a muelle, estacionados o almacenados),
segn sea del caso, las circunstancias y caractersticas de las unidades y equipos de servicio,
para prevenir accesos y/o manipulacin no autorizada de las mismas.
Para el caso de las embarcaciones, deben adoptar medidas para evitar dejar sin tripulacin o
vigilancia las reas crticas (puente de mando, cuarto de mquinas, depsitos o reas de
almacenamiento).
2.3. Rastreo - Trazabilidad
Deben disponer de registros actualizados de los movimientos y desplazamientos realizados por
los equipos de transporte, embarcaciones y remolcadores. El sistema de registro preferiblemente
debera ser telemtrico o remoto (Telemetra GPS - AIS), que permita su seguimiento y
localizacin en tiempo real.
3. CONTROLES DE ACCESO FSICO
Deben establecer controles en los puntos de acceso y salida las empresas de Servicios Portuarios
y Maritimos Complementarios, para prevenir entradas y salidas de personas y elementos no
autorizados, mantener control de los tripulantes, visitantes, contratistas y proveedores en todos los
puntos con acceso restringido en sus instalaciones, unidades y equipos de transporte y servicio.
3.1. Empleados
3.1.1. Debe existir un sistema de identificacin de empleados con el objetivo de controlar el
acceso.
3.1.2. Deben tener acceso solo a aquellas reas donde desempean sus funciones.
3.1.3. Debe la organizacin establecer, documentar y mantener procedimientos para la entrega,
evolucin y cambio de dispositivos de acceso (por ejemplo, identificacin de empleados, llaves,
tarjetas de proximidad, etc.).
3.1.4. Deben tener acceso solo los tripulantes, personal y proveedores de insumos y servicios o
transitar por las reas permitidas de las naves y de las instalaciones portuarias, propias o de
terceros, durante sus desplazamientos para abordar o desabordar la embarcacin, prestar un
servicio o en un evento que requiera su permanencia en tierra.
3.1.5. Deben exhibir los trabajadores, tripulantes o terceros el carn o identificacin temporal en
un lugar visible, bajo las normas de seguirdad industrial vigentes dentro de las instalaciones y
equipos donde permanezcan mas de 50 trabajadores o tripulantes sean propios, suministrados o
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de terceros.
3.2. Visitantes / Vendedores / Proveedores de Servicio
3.2.1. Deben presentar una identificacin vigente con fotografa al momento de ingresar a la
instalacin.
3.2.2. Debe la organizacin mantener un diario electrnico o manual con el registro de todos los
visitantes y proveedores, incluyendo el nombre, propsito de su visita y confirmacin de su
identidad.
3.2.3. Deben existir procedimientos para controlar la entrega, devolucin y cambio de carns de
identificacin de los visitantes.
3.2.4. Deben exhibir en un lugar visible su identificacin temporal.
3.2.5. Debenran ser acompaados por un funcionario durante su permanencia en la
organizacin.
3.3. Requisas - Verificacin de Correos y Paquetes
3.3.1. Todos los individuos, vehculos que entren o salgan, asi como las embarcaciones que
arriben o zarpen de la empresa de Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios, pueden ser
revisados por el personal responsable de la seguridad y deben ser conscientes que estn sujetos
a requisa. El procedimiento para requisar debe estar en concordancia con las leyes locales.
3.3.2. Debera ser examinado peridicamente todo correo y paquetes recibidos, antes de ser
distribuidos.
3.4. Identificacin y Retiro de Personas No Autorizadas
La organizacin debe establecer un procedimiento documentado para identificar, enfrentar y
dirigirse a intrusos, personas no autorizadas / no identificadas que sean encontradas al interior de
las instalaciones, embarcaciones o equipos. Si son encontrados individuos que aparentan ser
polizones, las autoridades competentes tienen que ser notificadas inmediatamente.
4. SEGURIDAD DEL PERSONAL PROPIO, SUBCONTRATADO Y SUMINISTRADO
4.1. Verificacin Preliminar al Empleo
4.1.1. Debe existir un procedimiento documentado para evaluar a los candidatos con
posibilidades de empleo.
4.1.2. Debe existir procedimientos para verificar la informacin y referencias laborales indicadas
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en la solicitud de empleo.
4.1.3. Debe mantener una lista actualizada de empleados propios y subcontratados que incluya
datos personales de mayor relevancia de acuerdo a lo que permita la ley.
4.2. Verificacin e Investigacin de Antecedentes
4.2.1. Debe verificar e investigar los antecedentes personales de los candidatos con posibilidades
de empleo.
4.2.2. Debe actualizar los datos bsicos de los empleados como mnimo una vez al ao y
verificarlos peridicamente conforme a la criticidad del cargo.
4.2.3. Debe mantener registros actualizados de afiliacin a instituciones de seguridad social y
dems registros legales de orden laboral.
4.2.4. Debera realizar pruebas al personal de reas crticas para detectar consumo de alcohol,
drogas y otras adicciones, antes de la contratacin, cuando haya sospecha justificable y
aleatoriamente en un perodo mximo de dos aos.
4.2.5. Debe contar con un programa de concientizacin sobre adicciones al alcohol, drogas,
juego, entre otros, que incluya avisos visibles y material de lectura.
4.2.6. Debe realizar una visita al domicilio del personal que ocupar las posiciones crticas o que
afecta a la seguridad, antes de que ocupe el cargo y actualizarla cada dos aos.
4.2.7. Debe disponer de un archivo fotogrfico actualizado del personal e incluir un registro de
huellas dactilares y firma.
4.3. Procedimientos de Terminacin de Vinculacin Laboral
4.3.1. Debe establecer procedimientos documentados para retirar la identificacin y eliminar el
permiso de acceso a las instalaciones y sistemas para los empleados desvinculados de la
organizacin.
4.3.2. Debe controlar el suministro, manejo, entrega y devolucin de uniformes.

5. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD
5.1. Aseguramiento de los Procesos Relevantes a los Servicios que Prestan
5.1.1. Debe existir una poltica de firmas y sellos que autoricen los diferentes procesos de la
organizacin.

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5.1.2. Debe existir procedimientos por escrito que permitan la identificacin de factores o
prcticas especficas que puedan evidenciar que el servicio que se prestar implica mayor riesgo.
5.1.3. Debe considerar el factor de riesgo que implica el zarpe o desplazamiento a puerto
extranjero, para evitar la introduccin de elementos y sustancias ilcitas o de contrabando
(drogas, armas, explosivos, etc.) y personas no autorizadas (polizones) que comprometan la
seguridad de la tripulacin o del personal que desarrolla la actividad, debindose coordinar con las
autoridades locales la respectiva inspeccin y elaboracin del acta.
5.1.4. Debe tener procedimientos establecidos para garantizar la integridad y seguridad de los
procesos relacionados a la adquisicion, transporte, recibo, manejo, almacenaje y entrega de
insumos, elementos, provisiones y vituallas.
5.1.5. Deberan contar con estructuras de seguridad que tengan sistemas cierre a los que se les
pueda instalar sellos y candados a los vehculos y unidades de transporte utilizadas para el
servicio de aprovisionamiento de naves.
5.1.6. Debe implementar procedimientos de seguridad que restrinjan el acceso a equipos,
embarcaciones y vehculos para evitar que le sean introducidos personas o elementos no
autorizados o de contrabando durante los desplazamientos o la prestacin del servicio.
5.1.7. Deben contar con sistemas y procedimientos documentados que permitan a los capitanes,
patrones de las embarcaciones o jefes de la actividad o servicio, realizar la verificacin de
equipajes y efectos personales, materiales e insumos que vayan a ser embarcados o utilizados
para la prestacin del servicio, adicional a un proceso de control y manejo sobre estos una vez
abordo o durante su utilizacin acorde con las legislaciones locales, federales o estatales.
5.1.8. Deben notificar oportunamente a las autoridades apropiadas si se detectan anomalas o
actividades ilegales o sospechosas.
5.2. Procedimientos para la Documentacin e Informacin
5.2.1. Debe establecer procedimientos para garantizar que toda la informacin utilizada para la
prestacin de los servicios, adquirir o despachar elementos, provisiones, insumos o vituallas, sea
legible, completa, exacta y que est protegida contra los cambios, prdidas o introduccin de
informacin errnea.
5.2.2. Deben tomar medidas de proteccin de la informacin y documentacin crtica para
asegurar que la informacin recibida de los Asociados de Negocio se le de manejo restrigido y sea
utilizada en forma correcta.
5.2.3. Deben existir procedimientos sobre entrega y archivo de la informacin critica.

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5.3. Recepcin y Despacho de Insumos, Provisiones y Vituallas

5.3.1. Debe describir con exactitud en documentos de pedido o despacho, la informacin de los
elementos, insumos y vituallas que se reciban o despachen, indicando cantidad, peso, etiquetas,
marcas.
5.3.2. Debe comparar los elementos, insumos y vituallas, frente a las rdenes de pedido o de
despacho.
5.3.3. Deben verificar y registrar la identidad de las personas que entregan o reciben los
suministros y de los vehculos en que fueron transportados.
5.3.4. Debe establecer un procedimiento para la trazabilidad oportuna de los insumos.
5.3.5. Debera existir un registro fotogrfico o flmico antes, durante y despus del proceso de
despacho / cargue y recepcin / descargue.
5.3.6. Deben controlar, conforme a las regulaciones legales, las sustancias precursoras que
utilicen o manejen en sus actividades.
5.3.7. Deben investigarse todos los casos de faltantes o sobrantes y otras discrepancias o
anomalas.
6. SEGURIDAD FSICA
Deben establecer un procedimiento documentado y verificable para prevenir que personal no
autorizado acceda a las instalaciones, equipos de la empresa, a los buques e instalaciones
portuarias durante la operacin o prestacin del servicio. La aplicacin de los criterios de
seguridad fsica pueden integrarse con las regulaciones del Cdigo de Proteccin de Buques e
instalaciones Portuarias - PBIP (ISPS).
Las empresas de Servicios Portuarios y Maritimos Complementarios deben incorporar los
siguientes criterios de seguridad.
6.1. Seguridad del Permetro/Cercado
6.1.1. Deben implementar sistemas de seguridad perimtrica para proteger las reas crticas de
la instalacin de la empresa mediante cerramientos con muros o mallas; las reas donde no sea
posible, como el lado de agua de muelles donde se ubican las embarcaciones, se debe controlar
con medidas tales como vigilancia, circuito cerrado de televisin, etc.
6.1.2. Deben ser inspeccionadas todas las cercas para verificar su integridad e identificar daos.

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6.2. Puertas y Casetas

6.2.1. Deben ser controladas, monitoreadas y supervisadas las puertas de entrada y salida de
vehculos y de personal.
6.2.2. Debe mantenerse al mnimo necesario la cantidad de puertas habilitadas para entradas y
salidas.
6.3. Estacionamientos de Vehculos y Atraque de Embarcaciones
Las reas o zonas para el estacionamiento de vehculos y atraque de embarcaciones privadas,
de propiedad de los funcionarios, tripulaciones, contratistas, proveedores o visitantes, deberan
ser controladas y estar alejadas de las reas crticas.
6.4. Estructura de los Edificios
6.4.1. Las edificaciones donde se desarrollen actividades y operaciones crticas, en lo posible
deben construirse con materiales que resistan la entrada forzada o ilegal.
6.4.2. Deben realizarse inspecciones y reparaciones peridicas para mantener la integridad de
las estructuras.
6.5. Control de Cerraduras y Llaves
6.5.1. Deben contar con mecanismos de cierre y estar debidamente controladas las ventanas,
puertas, escotillas, cercas interiores y exteriores de zonas y reas crticas.
6.5.2. Deben mantener un control sobre las llaves y claves de acceso entregadas, tanto de
edificaciones como de equipos y vehculos crticos. Los edificios de oficinas deben tener horarios
de acceso limitados.
6.6. Iluminacin
Deben contar con iluminacin adecuada dentro y fuera de la instalacin, incluso en las siguientes
reas:

Entradas y salidas de la empresa y embarcaciones

Barreras perimetrales y reas de muelles
Areas de estacionamiento
Embarcacines en el muelle o en fondeo

6.7. Sistemas de Alarmas y Videocmaras de Vigilancia

6.7.1. Debe considerarse el uso de elementos de seguridad electrnica en su evaluacin de
riesgos.
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6.7.2. Debera utilizar sistemas de alarmas y cmaras de vigilancia para supervisar y monitorear
las instalaciones y embarcaciones, para prevenir el acceso no autorizado a las reas crticas.
6.8. Otros Criterios de Seguridad
6.8.1. Debe tener la empresa un Jefe o responsable da la seguridad, con funciones debidamente
documentadas.
6.8.2. Debe disponer de un plano con la ubicacin de las reas sensibles de la instalacin o
embarcacin.
6.8.3. Deben estar controladas y separadas las reas de lockers de empleados de las reas de
almacenamiento y operacin de carga o insumos.
6.8.4. Debe tener un servicio de seguridad competente, propio o contratado de preferencia
certificado BASC.
6.8.5. Debe disponer de sistemas adecuados que permitan la comunicacin oportuna con los
supervisores y encargados de seguridad y con las autoridades nacionales y extranjeras.
6.8.6. Debe garantizar una accin de respuesta oportuna y disponible por parte del personal de
seguridad durante 24 horas al da.
6.8.7. Debe establecer procedimientos documentados y dispositivos de alerta, accin y
evacuacin en caso de amenaza o falla en las medidas de proteccin.
7. SEGURIDAD EN LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN
7.1. Proteccin con Contrasea
7.1.1. Debe asignar cuentas individuales que exijan un cambio perodico de la contrasea para
los sistemas automatizados.
7.1.2. Debe establecer polticas, procedimientos y normas de tecnologa de informacin utilizadas
en la organizacin, las cuales deben darse a conocer mediante capacitacin.
7.2. Responsabilidad
7.2.1. El control de la documentacin y la informacin en los equipos de cmputo, debe incluir
proteccin contra el acceso no autorizado.
7.2.2. Debe establecer un sistema para identificar el abuso de los sistemas informticos a fin de
detectar accesos no autorizados, manipulacin indebida o la alteracin de los datos del negocio.

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7.2.3. Deben estar sujetos a apropiadas medidas diciplinarias los infractores del sistema de
seguridad de tecnologas de la informacin.
7.2.4. Debe considerar en su evaluacin de riesgos, contar con una copia de respaldo fuera de
sus instalaciones. Debera disponer de copias de respaldo de la informacin sensible de la
organizacin.
7.3. Proteccin a los Sistemas y Datos
7.3.1. Deben ser instalados y mantenidos en los sistemas de computacin susceptible a la
infiltracin software anti virus y anti- spam.
7.3.2. Debe observar el cumplimiento de las disposiciones y normas relativas a proteger la
propiedad intelectual.
8. ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y CONCIENCIA SOBRE AMENAZAS
8.1. Debe contar con un programa de capacitacin a fin de que todo el personal sepa reconocer
y reportar amenazas y vulnerabilidades sobre actividades ilcitas, tales como actos de
terrorismo y contrabando, en los servicios que prestan y actividades que desarrollan.
8.2. Deben ser conscientes de los procedimientos que la organizacin ha puesto en marcha para
considerar una situacin y como reportarla.
8.3. Debe brindar capacitacin adicional a los empleados que laboran en procesos y reas
crticas, recepcin, despacho de insumos y correspondencia.
8.4. Para implantar el SGCS BASC, el personal que labora en la organizacin debe estar
capacitado, a fin de permitir que las personas adquieran habilidades para el control y
seguridad de los procesos.
8.5. Deberan ofrecer incentivos por la participacin activa de los empleados en estos
programas.

Este documento fue aprobado por World BASC Organization el 16 de julio de 2012.
Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida o utilizada en cualquier forma o por
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por escrito de WBO. Su incumplimiento puede acarrear acciones legales.
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