Alejandro Toledo

(Cabana, 1946) Poltico peruano que fue el primer presidente de origen

indgena del Per. 0cup la presidencia de la repblica entre 2001 y
2006.
Alejandro Celestino Toledo Manrique naci el 28 de marzo de 1946 en la
aldea de Cabana, provincia de Pallasca, departamento de Ancash, de un
matrimonio indgena, campesinos sin tierras, que tuvo diecisis hijos.
Cuando tena seis aos, la familia, atrada por la prosperidad generada
por la pesca, se traslad a la localidad costera de Chimbote, donde el
padre fue pen de la construccin, y la madre, vendedora de pescado.
El joven Alejandro contribuy a los parcos ingresos familiares trabajando
como limpiabotas y vendedor ambulante de lotera, al tiempo que
cursaba el bachillerato en el colegio de San Pedro. Gracias a la beca de
una orden religiosa, estudi en la Universidad de San Francisco, en la
que se gradu en economa (1970), y se licenci y doctor en la
Universidad estadounidense de Stanford con estudios sobre gestin
empresarial y una tesis sobre recursos humanos en 1976.

Alejandro Toledo

Comenz una carrera de economista internacional como consultor de las

Naciones Unidas, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del
Banco Mundial, con sucesivas estancias en Nueva York, Washington,

Ginebra y
presidente
presidencia
finanzas en
Lima.

Pars. Regres a Per en 1981, para ser consejero del

del Banco Central y del ministro de Trabajo durante la
de Fernando Belande (1980-1985). Fue profesor de
la Escuela de Administracin de Negocios para Graduados de

La organizacin Per Posible

En diciembre de 1994 anunci la creacin de una organizacin poltica,
Per Posible, y su candidatura para las elecciones presidenciales del 9 de
abril de 1995, en las que slo obtuvo el 3,2 % de los sufragios. En 1996
present el manifiesto Cartas sobre la mesa: testimonio y propuestas
para un pas posible, en el que denunciaba la corrupcin y arremeta
contra las polticas econmicas de los ltimos gobiernos.
Toledo apareci en el primer plano de la poltica nacional a finales de
1999, cuando desafi al presidente Alberto Fujimori en su intento de
presentarse como candidato para un tercer mandato presidencial, de
dudosa constitucionalidad. El Cholo (aldeano indio trasladado a la
ciudad), apodo con el que fue bautizado por sus orgenes indios, empez
a encarnar la resistencia democrtica frente a un sistema autoritario y
corrupto. En la primera vuelta electoral, celebrada el 9 de abril de 2000,
obtuvo el 40,3 % de los votos, mientras que Fujimori alcanzaba
oficialmente el 49,8 %.
Toledo fustig el andamiaje fraudulento que le haba robado las
elecciones y el 18 de mayo anunci que no concurrira a la segunda
vuelta si sta no se aplazaba hasta el 18 de junio, a fin de corregir las
innumerables irregularidades detectadas por los observadores de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA). Fujimori rechaz el
aplazamiento y Toledo retir su candidatura, reiter la acusacin de
fraude y pidi el boicoteo de las urnas. No obstante, la segunda vuelta
de las elecciones se celebr el 28 de mayo y Fujimori se atribuy la
victoria, a pesar de que las papeletas con el nombre de Toledo sumadas
a las depositadas en blanco superaron el 50 %. Per Posible fue la
segunda fuerza por el nmero de votos (23,2 %) y logr 26 escaos.
Mientras el Cholo arreciaba su campaa contra el rgimen, la situacin
experiment un drstico vuelco a mediados de septiembre, cuando se
divulg un vdeo en el que Vladimiro Montesinos, asesor presidencial y
jefe encubierto de los Servicios de Inteligencia Nacional (SIN), apareca
sobornando a un diputado que haba abandonado las filas de la oposicin
para integrarse en las gubernamentales. El escndalo alcanz tales
proporciones que Fujimori, tras diversas maniobras para aferrarse al
poder, dimiti el 19 de noviembre, mientras se encontraba en Japn. Sin
embargo, el Congreso (Cmara nica de 120 miembros) no acept su

renuncia y lo destituy por incapacidad moral permanente el 21 de

noviembre de 2000.
En la nueva campaa electoral, incapaz de imponerse como el
candidato de unin nacional, Toledo parti como favorito y tuvo que
afrontar algunas supuestas revelaciones poco edificantes sobre su
pasado, aireadas por la oposicin e incluso por la prestigiosa revista
Caretas: su negativa a reconocer a una hija ilegtima de trece aos y la
amenaza de divulgacin de un vdeo escabroso en el que apareca, bajo
los efectos del alcohol y la cocana, rodeado de mujeres en un hotel de
lujo de Lima.
Rehuy la polmica y atribuy los ataques personales al racismo latente
en amplios sectores de la sociedad, alarmados por la posibilidad de que
un amerindio llegara a la presidencia de la repblica. Aunque populista
en su discurso -se present como el candidato de los indios y los
pobres-, Toledo defendi la ms estricta ortodoxia en materia de poltica
econmica y prometi crear un milln de empleos.
La llegada al gobierno
En la primera vuelta de las elecciones presidenciales, el 8 de abril de
2001, Toledo obtuvo el mayor nmero de votos (36,6 %), seguido por
Alan Garca -populista de la Alianza Popular Revolucionaria Americana
(APRA)-, con el 25,8 %, y Lourdes Flores (Unidad Nacional, de derecha),
con el 24,1 %. La campaa de descalificaciones se mantuvo hasta la
segunda vuelta, celebrada el 3 de junio, en la que Toledo se impuso con
el 52,6 % de los votos. Garca logr el 47,4, % y los votos en blanco y
nulos slo alcanzaron el 13,2 %, por debajo del 15 % habitual.
En el Congreso, Per Posible se convirti en la primera fuerza (40
diputados), pero muy lejos de la mayora absoluta (61). Alejandro
Toledo tom posesin de la jefatura del Estado en Lima el 28 de julio,
con un llamamiento a todas las fuerzas polticas para aplicar un
programa de reconstruccin nacional y de entendimiento con las
instituciones financieras internacionales, comprometindose a combatir
la pobreza y a ser implacable con la corrupcin. Al da siguiente se
traslad a la ciudadela andina de Machu-Picchu, donde dio gracias a los
espritus, entronc simblicamente el comienzo de su mandato con el
pasado inca y proclam el nuevo amanecer de Per. Fue la
consagracin de un indio que supo triunfar en el mundo de la cultura
estadounidense, la alta tecnologa y la globalizacin econmica.
La popularidad de Toledo y el respaldo de la base social que lo aup a la
presidencia comenz a fragmentarse poco antes de cumplir su primer
ao de Gobierno, cuando tuvo que enfrentar una grave crisis poltica por

las violentas protestas que se desencadenaron en Arequipa, tras el

anuncio de privatizacin de dos compaas elctricas. Durante la
campaa electoral, Toledo se haba comprometido con la poblacin
regional a no privatizar Egasa y Egesur si alcanzaba la presidencia pero,
finalmente, la empresa belga Tractebel formaliz la compra.
Para frenar la revuelta social, el mximo mandatario del pas decret el
estado de excepcin en el departamento sureo y finalmente tuvo que
firmar un acuerdo con las autoridades locales -Acta de Arequipa- en el
que se comprometa a suspender las privatizaciones hasta que el poder
judicial resolviera los recursos interpuestos. No obstante, la solucin de
la crisis provoc la dimisin del ministro del Interior y oblig a Toledo a
poner en marcha una nueva etapa de recomposicin de su proyecto
poltico.
Tambin los pequeos productores madereros del departamento de
Madre de Dios iniciaron una campaa de protestas contra el Gobierno
para exigir la anulacin de las concesiones forestales otorgadas a la
empresa privada. Las manifestaciones se prolongaron durante una
semana y se saldaron con numerosos incidentes. Para retomar la
iniciativa poltica y mejorar la deteriorada popularidad de su mandato,
Toledo opt finalmente por una remodelacin de su Gobierno.
El presidente peruano volvi a enfrentar una nueva situacin crtica en la
primavera de 2003. Los gremios de maestros, agricultores, empleados
de la sanidad pblica y del poder judicial se declararon en huelga
indefinida para reclamar mejoras salariales y paralizaron la actividad del
pas durante varias semanas.
Ante la amenaza de caos social y con el objetivo de frenar la oleada de
protestas sindicales que haban logrado movilizar a casi dos millones de
personas, el 27 de mayo Toledo decret el estado de emergencia por un
periodo de 30 das. Por otro lado, la reconstitucin de Sendero
Luminoso, que reapareci en escena con un breve y multitudinario
secuestro de 71 trabajadores, agrav el delicado momento poltico del
equipo de Gobierno de Toledo. El presidente anunci entonces su
decisin de no presentarse a la reeleccin en los comicios de 2006 y
design nueva jefa del Gabinete a Beatriz Merino.
Durante el mes de noviembre, la crisis volvi a sacudir los cimientos del
Ejecutivo peruano y llegaron las renuncias de los titulares de Comercio,
Exteriores y Defensa. Incapaz de estabilizar el engranaje de su equipo
de Gobierno, antes de acabar el ao el presidente solicit la dimisin de
todos su ministros. Con un descenso vertiginoso de popularidad y serios

problemas internos en su partido, Toledo cumpla la primera mitad de su

mandato presidencial.
En los primeros das de febrero de 2004, el presidente dio por zanjada la
crisis con el nombramiento de un nuevo Ejecutivo, integrado
mayoritariamente por independientes y slo tres militantes del partido
oficialista Per Posible; entre ellos, el primer ministro Carlos Ferrero.
Pero sus intentos por reconducir el rumbo poltico del pas no
fructificaron y antes del verano, dos pesos pesados de su
Administracin, los ministros de Interior y Agricultura, dimitieron
envueltos en sonados escndalos.
Sus iniciativas de ndole econmico tampoco fueron bien recibidas y, el
14 de julio de 2004, fueron contestadas de forma mayoritaria en las
calles peruanas con una huelga general. Ese mismo mes, la formacin
oficilialista Per Posible fue objeto de denuncia por un presunto delito de
falsificacin masiva de firmas para cumplir, en los orgenes del partido,
con los requerimientos de inscripcin de las autoridades electorales.
Las amenazas de desestabilizacin poltica se sucedieron con peligrosa
frecuencia en los meses siguientes y la celebracin de la llegada del
nuevo ao guardaba an desagradables sorpresas para el presidente
Toledo. El 1 de enero de 2005, un nutrido grupo de ex militares
ultranacionalistas se sublev en Andahuaylas, al sur del pas, y exigi la
renuncia del jefe del Estado como condicin para deponer las armas.
Toledo decret el estado de emergencia en la zona y envi efectivos
policiales para frustrar la rebelin. La aventura insurgente concluy
cuatro das despus con la detencin del lder rebelde y un balance de
seis muertos, cuatro de ellos policas. La asonada tambin forz la salida
del Gobierno del ministro del Interior y oblig al Ejecutivo del primer
ministro Carlos Ferrero a sortear las mociones de censura que present
la oposicin en el Parlamento.
Antes de concluir el mes, el presidente Toledo fue testigo del arresto de
su hermana, Margarita Toledo, acusada de participar en el caso de la
falsificacin de firmas para el partido. Iniciado el mes de mayo, la
comisin parlamentaria que investig este presunto fraude acus al
presidente, como coautor, de los delitos de asociacin para delinquir y
contra la fe pblica y solicit la aplicacin de sanciones penales y
constitucionales. El Congreso rechaz finalmente iniciar un juicio poltico
contra Toledo aunque el caso continu abierto en los tribunales
ordinarios.

El Ejecutivo peruano volvi a padecer otra situacin de crisis durante los

primeros das de agosto tras la decisin del presidente de nombrar
ministro de Exteriores a Fernando Olivera, poltico controvertido e
impopular, ex embajador en Espaa y fundador del Frente Independiente
Moralizador (FIM); principal aliado del gobernante Per Posible y
enemigo declarado de la opositora Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA). La designacin de Olivera provoc la renuncia
inmediata e irrevocable del jefe del Gabinete, Carlos Ferrero, y un
rechazo sin precedentes en la comunidad poltica.
Toledo tuvo que desdecirse para conjurar la peor crisis de su mandato y
anunci una remodelacin de su Gobierno en la que qued descartada la
presencia de Olivera. Pese a la rectificacin, la popularidad del
presidente descendi en picado. El 16 de agosto de 2005, Toledo puso
fin a esa ensima crisis con la designacin del titular de Economa, Pedro
Pablo Kuczynski (conocido popularmente como PPK), como nuevo jefe
del Gabinete.
La pretensin de Toledo de descentralizar el Estado, una vieja aspiracin
que puso en marcha desde el comienzo de su gestin con la eleccin de
presidentes regionales, tampoco encontr el respaldo necesario entre la
poblacin. El 30 de octubre de 2005, la mayora de los peruanos
manifest en referndum su oposicin al plan gubernamental de
establecer en el pas "macrorregiones" con mayor peso poltico y ms
autogestin presupuestaria.
Con este bagaje a cuestas, las aspiraciones de Per Posible de renovar
mandato presidencial eran ms que limitadas y el candidato oficialista
Rafael Belande, hijo del ex presidente Fernando Belande, apenas
lograba despegar en las encuestas de intencin de voto. No hubo
siquiera opcin de comprobar la capacidad de reaccin del candidato
porque el primer da de febrero de 2006 Belande inform al presidente
Toledo de su renuncia; una decisin que dejaba al partido gobernante
fuera de la lucha en las presidenciales. Los comicios se resolvieron en
segunda vuelta el 4 de junio con la victoria del ex presidente Alan Garca
sobre el nacionalista Ollanta Humala.