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EL ARBITRAJE INTERNACIONAL Y SU RELACIN CON BOLIVIA

1. INTRODUCCION
La autoridad que puede resolver una situacin privada internacional no es
siempre la judicial. Tambin pueden ser rbitros, por medio de un
procedimiento particular, donde sujetos privados acuerdan en oportunidad
de celebrar un contrato o en el momento en que se suscita un conflicto que
sea un tercero quien decida la situacin. Adolfo Alvarado Velloso seala
que el arbitraje implica siempre un proceso desarrollado y resuelto por
particulares, como mtodo de debate, y que presenta innegables ventajas
respecto del proceso judicial: generalmente las exposiciones de las partes
se hacen en forma verbal y sin formalismos anacrnicos, no exige el
aparato de una burocracia que demande documentacin y acreditacin de
cada acto, la comunicacin entre partes y juzgador es siempre directa no
es tan oneroso ni dilatado en su duracin, facilita interrogatorios,
aclaraciones, revisiones de cosas y documentos, se realiza a puertas
cerradas y sin acceso de pblico (lo que permite hablar con toda confianza,
llanamente y sin protocolo y con cordialidad pues, ante todo, se desea
mantener la relacin comercial que provoc la desinteligencia contractual) 1.
En el mbito del comercio internacional, el arbitraje ha tenido y tiene un
desarrollo ms intenso que el judicial, ya que los sujetos privados
acostumbran a potenciar una neutralidad que no se predica en los
tribunales ordinarios en los litigios con elementos extranjeros 2; se prefiere
recurrir al arbitraje antes que someterse a decisiones judiciales. Lo que
realizan es estipular el derecho sustancial o las directivas comerciales a
que debern los rbitros sujetar su laudo y, la actividad jurisdiccional de los
Estados queda supeditada, en el supuesto que el laudo no sea acatado.
En trminos claros: las partes se someten a rbitros, le indican el derecho
que deben aplicar y, ante la falta de sometimiento al resultado del laudo, se
ejecuta en un Estado nacional.
Edison Gonzlez Lapeyre 3 sostiene que, en la actualidad es mayor el
nmero de contratos comerciales internacionales que incluyen la clusula
de someterse a arbitraje, que aquellos que no lo hacen, y lo hacen
fundamentalmente porque:
(a) se reduce el trmino de resolucin de conflictos empresarios;
1

ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Introduccin al Estudio del Derecho Procesal Segunda parte. Editorial
Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2005, p. 67.
2
FERNNDEZ ROZAS, Jos Carlos. El Arbitraje Internacional y sus dualidades. Anuario Argentino de
Derecho Internacional, Crdoba, XV ao 2006, p. 2.
3
GONZLEZ LAPEYRE, Edison. Cuestiones sobre la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional, en obra colectiva: Liber Amicorum en Homenaje al profesor Dr. Didier Opertti Badn. Editorial
Fundacin de Cultura Universitaria Copatrocinado por la Organizacin de Estados Americanos, 1 edicin
junio 2005, pp. 223/4.

(b) las controversias son resueltas por personas ms especializadas que


los miembros del poder judicial;
(c) en general el procedimiento arbitral es de menor costo;
(d) los rbitros le dedican mayor tiempo al problema porque no tienen la
cantidad de litigios de la actividad judicial;
(e) existe un contacto ms frecuente entre las partes y los rbitros, lo que
permite frmulas conciliatorias;
(f) que el rbitro como juez es elegido entre las partes y
(g) la confidencialidad con que se ventila la controversia reduce el perjuicio
que la trascendencia pblica puede causar a las empresas involucradas.
2.

DESARROLLO

Antecedentes en el Derecho interno. Raymundo Fernndez y Osvaldo


Gmez Leo, sostienen que el arbitraje es una facultad de las partes que no
puede discutirse, desde el momento que quien puede renunciar un
derecho, puede subordinar su reconocimiento a una persona que le inspire
confianza y le brinde perspectivas ciertas de idoneidad sobre la materia a
tratar, amn de trmites ms rpidos y menos costosos que la justicia
ordinaria4.
Su fundamento, se encuentra en la renunciabilidad de los derechos
subjetivos patrimoniales, admitidos en ciertos lmites, en tanto no se
afecten normas calificadas de orden pblico ni se perjudique a terceros.
Podetti, Amaya, Garzonnet y Cezar-Bru, Chiovenda, Rocco y Rosemberg
califican al arbitraje como contrato. Mientras que otros autores, como
Ayarragaray, Alsina, Morello, Colombo, Palacio, Carreras y Serra
Domnguez, se pronuncian como funcin jurisdiccional 5. Esa distincin, no
es impasible ya que calificar como jurisdiccional la actividad arbitral implica
la abdicacin a la competencia judicial, e incluso al recurso extraordinario
federal6; caso contrario, si se entiende como un mbito simplemente
4

FERNNDEZ, Raymundo L. y GMEZ LEO, Osvaldo R. Jurisdiccin arbitral. El arbitraje en el Cdigo de


Comercio. LA LEY1981-D, 1308.
5
Ibidem, p. 1309.
6

PALACIO,

lino.

Arbitraje,

control

de

constitucionalidad

recurso

extraordinario", LA LEY, 2003-F, 1184. Idem: Otra vez sobre el arbitraje y el


control de constitucionalidad. LA LEY2004 - D, 19 LLLitoral, 08/06/2004, 489,
comentario al Laudo del Tribunal de Arbitraje General de la Bolsa de Comercio
de Rosario, del 19 de noviembre del 2002. En igual sentido: CSJN, Fallos,
2

convencional, siempre existe recurso judicial en razn de la directiva


constitucional de Derecho a la jurisdiccin o acceso a la tutela efectiva de
justicia [artculo 18 Constitucin Nacional y artculo 8 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos].

3. Clusula compromisoria. Compromiso arbitral. El arbitraje surge de


una clusula compromisoria o de un compromiso arbitral. La primera
es, de naturaleza contractual 7 en que las partes convienen que todo o
parte de los litigios que pueden surgir de determinada relacin jurdica sea
sometida a juicio de rbitros 8 y prevn la forma en resolver las diferencias,
las que pueden ajustarse en la celebracin o en la etapa de ejecucin o
perodo de cumplimiento. El compromiso arbitral, en cambio, es el acto
jurdico donde concretan el nombramiento de los rbitros, designan las
cuestiones que estos deben resolver y pueden elegir el procedimiento que
deben seguir los nombrados o autorizarlos para que ellos lo adopten 9.

4. Arbitraje interno y arbitraje internacional. En el orden interno y en el


internacional se regula el arbitraje. La distincin entre ellos surge por las
conexiones nacionales o internacionales que presente el caso y segn
Fernndez Rozas10, puede configurarse por:
(a) las partes en un acuerdo de arbitraje tienen, al momento de la
celebracin del acuerdo, sus establecimientos en Estados diferentes, o
(b) uno de los lugares siguientes est situado fuera del Estado en el que
las partes tienen su establecimiento:
i) el lugar del arbitraje, si este se ha determinado en el lugar del arbitraje o
con arreglo al acuerdo de arbitraje;
ii) el lugar de cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones de
la relacin comercial o el lugar por el cul el objeto del litigio tenga una
relacin ms estrecha;
(c) las partes han convenido expresamente en que la cuestin objeto del
acuerdo de arbitraje est relacionado con ms de un Estado.
23:392; 255:13; 274:323; 302:1280; 305:1365 y muchos otros.
7

FERNNDEZ, Raymundo L. y GMEZ LEO, Osvaldo R. Jurisdiccin arbitral. El arbitraje en el Cdigo


de Comercio, ob. cit., p. 1311, quienes citan en su respaldo a Morello y Palacio.
8
COLOMBO, Carlos y KIPER, Claudio. Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. Anotado y
comentado. Editorial La Ley, Buenos Aires, 2 edicin 2006, tomo VI, p. 677.
9
Ibidem, p. 677.
10
FERNNDEZ ROZAS, Jos Carlos. El Arbitraje Internacional y sus dualidades, ob. cit. p. 9, quien sigue
las directivas de la Ley Modelo de UNCITRAL sobre Arbitraje Comercial Internacional (LUM).

Descartando esas situaciones u otras semejantes, el arbitraje es interno.


Esa separacin produce que cada Estado regule la materia arbitral bajo
dos procedimientos (internacional o nacional) o uno slo; el primero se
denomina sistema dual de arbitraje y el segundo sistema unitario de
arbitraje.
9.
Convencin Interamericana
sobre Arbitraje Comercial
Internacional11. Fue suscripta en la ciudad de Panam (Repblica de
Panam) el 30 de enero de 1975 y aprobada dentro de la Conferencia
Interamericana de Derecho Internacional Privado (CIDIP I). Nos vincula
con Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Incluye tanto la materia civil como comercial, prescindiendo de los
contratos de consumo. La convencin establece que es vlido el acuerdo
de las partes en virtud del cual se obligan a someter a decisin arbitral las
diferencias que pudiesen surgir o que hayan surgido entre ellas con
relacin a un negocio de carcter mercantil. El acuerdo respectivo constar
en el escrito firmado por las partes o en el canje de cartas, telegramas o
comunicaciones por tlex (artculo 1).
El artculo citado es criticado por la doctrina 12, porque utiliza trminos
confusos y no surge de manera clara que se puede recurrir al
procedimiento arbitral por una clusula compromisoria (acuerdo de
someterse a juicio de rbitros) o de un compromiso arbitral (nombrar
rbitro/s y ajustar cuestiones a resolver). Sus enunciados fueron fijados por
la propuesta de la delegacin mexicana, quien utiliz los trminos acuerdo
de las partes que involucra tanto el compromiso que resuelve someter a
arbitraje como los aspectos concretos de funcionamiento del arbitraje.
En cuanto a la prueba del sometimiento al proceso arbitral, debe surgir del
propio contrato o de un documento accesorio que as lo acredite, bajo la
forma escrita, por un instrumento que debe estar debidamente firmado y; el
pacto que emane de medios tcnicos lo sea a travs de un servicio postal,
medio electrnico, telegrama o tlex.
El nombramiento de los rbitros es una facultad de las partes, quienes
podrn delegarla en un tercero, que generalmente es una Cmara de
Comercio o Institucin intergubernamental o privada con fines de realizar
arbitrajes. Las personas designadas debern adecuar su actuacin al
procedimiento acordado por las partes y en caso que no se hubiera
indicado, se llevar a cabo conforme a las reglas de procedimiento de la
Comisin Interamericana de Arbitraje.
11

Ley 24.322.
MAEKELT B. Tatiana de. Conferencia Especializada de Derecho Internacional Privado (CIDIP I) Caracas
1979, p. 39, citado por GONZLEZ LAPEYRE, Edison. Cuestiones sobre la Convencin Interamericana
sobre Arbitraje Comercial Internacional, ob. cit., pp. 226/7.
12

El artculo 4 dispone que, las sentencias o laudos arbitrales no impugnados


segn las reglas procesales aplicables, tengan fuerza de sentencia judicial
ejecutoriada. Adems, su ejecucin podr exigirse en la misma forma que
las sentencias dictadas por tribunales ordinarios nacionales o extranjeros,
segn las leyes procesales del pas donde se ejecuten y lo que establezca
al respecto los tratados internacionales.
La sentencia no ser reconocida ni ser vlida para su ejecucin, si alguna
de las partes lo solicita y presenta cualquiera de los siguientes defectos o
vicios.
(a) Que las partes en el acuerdo estaban sujetas a alguna incapacidad en
virtud de la ley que les es aplicable o que dicho acuerdo no es vlido en
virtud de la ley a que las partes lo han sometido, o si nada se hubiere
indicado a este respecto, en virtud de la ley del Estado en que se haya
dictado la sentencia;
(b) Que la parte contra la cual se invoca la sentencia arbitral no haya sido
debidamente notificada de la designacin del rbitro o del procedimiento
de arbitraje o no haya podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus
medios de defensa;
(c) Que la sentencia se refiera a una diferencia no prevista en el acuerdo
de las partes de sometimiento al procedimiento arbitral; no obstante, si las
disposiciones de la sentencia que se refieren a las cuestiones sometidas al
arbitraje pueden separarse de las que no hayan sido sometidas al arbitraje,
se podr dar reconocimiento y ejecucin a las primeras;
(d) Que la constitucin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se
hayan ajustado al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal
acuerdo, que la constitucin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral
no se hayan ajustado a la ley del Estado donde se haya efectuado el
arbitraje;
(e) Que la sentencia no sea an obligatoria para las partes o haya sido
anulada o suspendida por una autoridad competente del Estado en que, o
conforme a cuya ley, haya sido dictada esa sentencia;
(f) cuando segn la ley del Estado, el objeto de la diferencia no sea
susceptible de solucin por va de arbitraje; y
(g) cuando la sentencia o laudo sean contrarios al orden pblico del
Estado.

11. Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las


Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros.
5

En el mbito de la CIDIP II se adopt, en Montevideo, Repblica Oriental


del Uruguay el 8 de mayo de 1979, la Convencin Interamericana sobre
Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros,
que a la fecha se encuentra ratificada por Argentina, Brasil, Colombia,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Repblica Bolivariana de
Venezuela.
El tratado persigue asegurar la eficacia extraterritorial de las sentencias y
laudos arbitrales dictados en procesos civiles, comerciales o laborales en
uno de los Estados Partes y formula una remisin de aplicar en aquello
que no est previsto, todo lo relativo a laudos arbitrales contemplado en la
Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional suscrita
en Panam el 30 de enero de 1975 (CIDIP I).
Para que la sentencia o laudo tenga eficacia extraterritorial, se deber
cumplimentar con las condiciones siguientes:
(a) Que estn revestidos de las formalidades externas necesarias para que
sean considerados autnticos en el Estado de donde proceden;
(b) Que la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional y los documentos
anexos que fueren necesarios segn la presente Convencin, estn
debidamente traducidos al idioma oficial del Estado donde deban surtir
efecto;
(c) Que se presenten debidamente legalizados de acuerdo con la ley del
Estado en donde deban surtir efecto;
(d) Que el juez o tribunal sentenciador tenga competencia en la esfera
internacional para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la ley del
Estado donde deban surtir efecto;
(e) Que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida forma
legal de modo sustancialmente equivalente a la aceptada por la ley del
Estado donde la sentencia, laudo y resolucin jurisdiccional deban surtir
efecto;
(f) Que se haya asegurado la defensa de las partes;
(g) Que tengan el carcter de ejecutoriados o, en su caso, fuerza de cosa
juzgada en el Estado en que fueron dictados;
(h) Que no contraren manifiestamente los principios y las leyes de orden
pblico del Estado en que se pida el reconocimiento o la ejecucin.
La Convencin de manera analtica dispone los documentos de
comprobacin indispensables para solicitar el cumplimiento de las
sentencias o laudos y exige:
6

1) copia autentica de la sentencia o del laudo y resolucin jurisdiccional;


2) copia autntica de las piezas necesarias para acreditar que el
demandado fue notificado o emplazado en debida forma legal y que se
haya asegurado la defensa de las partes;
3) copia autntica del auto que declare que la sentencia o el laudo tiene el
carcter de ejecutoriado o fuerza de cosa juzgada.
Por ltimo, establece que los procedimientos, incluso la competencia de
los respectivos rganos judiciales, para asegurar la eficacia a las
sentencias, laudos arbitrales y resoluciones jurisdiccionales extranjeros
sern regulados por la ley del Estado en que se solicita su cumplimiento
(lex fori).

12. Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las


Sentencias Arbitrales Extranjeras
En pases ha sido ratificado por: Afganistn, Albania, Alemania, Arabia
Saudita, Argelia, Australia, Austria, Bahamas, Blgica, Bolivia, Brasil,
Bulgaria, Camboya, Canad, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Croacia,
Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Espaa, Estados Unidos de Amrica,
Federacin de Rusia, Filipinas, Francia, Grecia, Guatemala, Hait,
Honduras, Hungra, India, Indonesia, Irn, Irlanda, Israel, Italia, Jamaica,
Japn, Kazajstn, Kenia, Lbano, Lituania, Luxemburgo, Madagascar,
Malasia, Mal, Marruecos, Mxico, Mnaco, Mozambique, Nepal,
Nicaragua, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Panam, Pakistn,
Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte, Repblica rabe Siria, Repblica Checa, Repblica de
Corea, Repblica Dominicana, Rumania, Rwanda, San Marino, Santa
Sede, Sudfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Tunes, Turqua, Ucrania,
Repblica Oriental del Uruguay, Repblica Bolivariana de Venezuela,
Vietnam, Zambia).
La convencin precisa que se aplica a las sentencias arbitrales dictadas en
el territorio de un Estado distinto de aqul en el que se pida su
reconocimiento y ejecucin, tambin se emplea a las sentencias arbitrales
que no sean consideradas como sentencias nacionales. La obligacin
fundamental que se impone a los Estados Parte es reconocer el carcter
vinculante de todas las sentencias arbitrales y ejecutarlas, conforme a la
ley del juez del pas donde se pide su ejecucin (lex fori).
Se contemplan cinco razones por las que se puede
reconocimiento y la ejecucin de una sentencia arbitral. Los
(a) incapacidad de las partes, (b) invalidez del acuerdo de
irregularidades procesales, extralimitaciones en cuanto al
7

denegar el
motivos son:
arbitraje; (c)
alcance del

acuerdo de arbitraje; (d) incompetencia del tribunal arbitral y (e) anulacin


o suspensin de una sentencia en el pas en el cual, o conforme a la ley
del cual, se ha dictado esa sentencia.
Esas inhabilidades deben ser introducidas a instancia de la parte
ejecutada, que hubiere resultado vencida en el laudo, pero existen otras
dos causas que pueden ser alegadas de oficio por el tribunal donde se
tramita el reconocimiento y ejecucin. Se refieren que se podr denegar si
la autoridad competente del pas en que se pide el reconocimiento y la
ejecucin, comprueba: (a) que, segn la ley de ese pas, el objeto de la
deferencia no es susceptible de solucin por va de arbitraje y (b) que el
reconocimiento o la ejecucin de la sentencia seran contrarios al orden
pblico de ese pas.
Es una convencin universal y abierta, pero en el artculo 1 numeral 3
faculta a cada Estado que declare que exista correspondencia de parte del
Estado donde se dict el veredicto; o sea bajo reciprocidad internacional y
cumpliendo los principios y deberes que informa el Derecho Internacional
Pblico. Estos principios bsicos estn contenidos en la Carta de Naciones
Unidas y por lo tanto son comunes a todos los Estados, a saber: de
igualdad soberana, de buena fe, arreglo pacfico de las controversias,
igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos. A ellos deben
agregarse dos incluidos en la Resolucin 2.625 (XXV) de la Asamblea
General de Naciones Unidas del 24 de octubre de 1970, que incorpora dos
principios: de no intervencin y de cooperacin pacfica entre los
Estados13.
La Convencin, se aplica a los litigios surgidos de relaciones jurdicas,
sean o no contractuales, consideradas comerciales por el Derecho interno
del pas donde se persiga el reconocimiento (lex fori) y en materia arbitral
abarca el laudo causado por clusula compromisoria incluida en un
contrato o un compromiso arbitral, firmados por las partes o contenidos en
un canje de cartas o telegramas.
Los documentos que deben presentarse son: original debidamente
autenticado de la sentencia o una copia de ese original que rena las
condiciones requeridas para su autenticidad; original de la clusula
compromisoria o del compromiso arbitral; si la sentencia o el acuerdo no
estuvieran en un idioma oficial del pas en que se invoca la sentencia, se
deber presentar una traduccin a ese idioma y ella debe estar certificada
por traductor oficial o un traductor jurado, o por un agente diplomtico o
consular.

13

DIEZ de VELAZCO, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional Pblico. Editorial Tecnos, Madrid
2005, decimoquinta edicin, p. 77. BARBOZA, Julio. Derecho Internacional Pblico. Editorial Zabala,
Buenos Aires, 2004, p. 234. MOYA DOMINGUEZ, Mara Teresa. Manual de Derecho Internacional Pblico.
Editorial Ediar, Buenos Aires, 2004, pp. 122/4.

Legislacin Boliviana
A continuacin, veremos cmo se ha desenvuelto el arbitraje en el territorio
boliviano, a modo de observar la evolucin de esta figura y el grado de
importancia
que ha ido obteniendo a lo largo de los tiempos.
El Cdigo de Procederes Santa Cruz, en la Bolivia independiente, ya
contena disposiciones sobre el Arbitraje.
Por ley de 20 de Febrero de 1878 se promulg la Compilacin de las Leyes
de Procedimiento Civil, conocida tambin como "la compilacin"; vigente
hasta la entrada en vigor del Cdigo de Procedimiento Civil de 1976. El
arbitraje abarcaba los Arts. 13 al 27, que se referan al Juicio de Arbitros.
Los aspectos negativos que tuvo esta compilacin fueron la excesiva
dependencia del procedimiento jurisdiccional, la limitada cantidad de
conflictos que podan ser materia de arbitraje, la actuacin de dos arbitros
y el nombramiento de uno ms por los arbitros, o finalmente por las partes,
y la conclusin del compromiso arbitral por la divisin de pareceres (falta
de consenso entre los arbitros). Con esto ltimo, se haca casi imposible el
juzgamiento arbitral, pero resultaba sencillo para la parte que poda estar
en desventaja, pues simplemente se mantena descuerdo, y de esta forma
nunca llegar al fallo.
El Cdigo de Procedimiento Civil de 1976, en el ttulo 5to, se refiere al
proceso arbitral de derecho y al juicio de arbitradores o amigables
componedores. Este ttulo, que fue expresamente derogado por la Ley
1770, y concentraba procedimientos diferentes en un mismo ttulo
disponiendo que el Tribunal Arbitral estar constituido por tres arbitros;
designacin que nicamente poda recaer en abogados en pleno ejercicio
de sus derechos. Estableci la procedencia del arbitraje a toda cuestin
entre las partes, excepto aquellas en que no se poda transar, o no eran
objeto de transaccin. Dispona que la forma del compromiso arbitral deba
formalizarse mediante escritura pblica, documento privado o por acta
extendida mediante juez de la causa.
Con relacin a los recursos se dispona que, en caso de apelacin, se
delegaba su aplicacin al captulo de las apelaciones correspondientes en
el Cdigo de Procedimiento Civil. Por ltimo, en cuanto al plazo, el laudo
deba pronunciarse dentro de los 40 das a contar desde la ltima
aceptacin. Exista la posibilidad de pedir la nulidad del laudo cuando ste
hubiera sido pronunciado fuera de plazo o se hubiera comprendido puntos
no comprometidos por las partes; era el juez quien determinaba y dictaba

la resolucin sobre la validez o la nulidad del Laudo sin ningn otro recurso
ulterior.14

Concepto
El Arbitraje es el mtodo alterno de solucin de conflictos mediante el cual
las partes, por voluntad propia, deciden someter la resolucin de su
problema ante un Tribunal Arbitral o Arbitro nico, sujetndose a las reglas
procedimentales que los mismos protagonistas del asunto eligieron. Al
respecto el artculo 7 numeral I de la Ley 1770 de Arbitraje y Conciliacin,
en concordancia con el artculo 39, establecen que las partes pueden
derivar la funcin de elegir el procedimiento a una tercera persona. Este
artculo nos dice que, en caso de no existir acuerdo entre las partes, dicha
persona ser el Tribunal Arbitral.
Legislacin Nacional
Nueva Constitucin Poltica del Estado 15. Regula implcita y expresamente
a favor y en contra del arbitraje en nuestro pas en los siguientes trminos:
Tenemos el art. 366 en el cual se menciona la prohibicin de que se hagan
arbitrajes en materia de hidrocarburos; con lo cual se est bloqueando la
oportunidad de que empresas dedicadas a este rubro puedan acudir a esta
medida alternativa de solucin de conflictos; vindose obligadas a
someterse a la justicia ordinaria boliviana, sin poder acudir tampoco a
tribunales arbitrales extranjeros. Sin embargo, (y es por esto que decimos
que regula al arbitraje de manera implcita y por tanto a favor) en el artculo
14 numeral IV en palabras simples dice que lo que no est prohibido por la
Constitucin, est permitido. Esto nos permite seguir utilizando esta va a
pesar de la restriccin antes mencionada. Sobre la jurisdiccin arbitral
internacional, pese al artculo 366, corresponde considerar que bajo el
nombre de "arreglo de diferencias", el CIADI es de hecho un tribunal
internacional de justicia que entiende en asuntos de inversiones. Es un
mecanismo para arbitrar conflictos entre gobiernos e inversores
extranjeros, cuando ambas partes acordaban recurrir a l. Y la mayora de
las veces los diferendos terminaban en soluciones negociadas antes de
que se emitiera un fallo. Pero a partir del NAFTA (acuerdo de comercio e
inversiones entre Estados Unidos, Mxico y Canad) comenzaron a
MORENO, Ramiro(2000) El Arbitraje Comercial en Bolivia, editorial Estudio de
Abogados Moreno Baldivieso, primera edicin, La Paz, Bolivia.
15
Nueva Constitucin Poltica del Estado de 7 de febrero de 2009
14

10

proliferar en los aos noventa del siglo pasado los tratados bilaterales de
inversin, el CIADI dej de ser una opcin para arbitrar conflictos y se
convirti en la instancia jurdica obligatoria a la que los inversores
extranjeros presentes y futuros podran recurrir si se consideran
maltratados por el gobierno. 16
Bolivia en fecha 1 de mayo de 2007, ha denunciado al Convenio Sobre
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales
de otros Estados (CIADI) el cual fue suscrito por Bolivia en fecha 3 de
mayo de
1991
y posteriormente ratificado por el Congreso de la
Repblica, a travs de la Ley N 1593 promulgada constitucionalmente.
El Estado boliviano aplic el Artculo 71, de dicho Convenio que establece
que "todo Estado contratante podr denunciar este Convenio mediante
notificacin escrita dirigida al depositario del mismo. La denuncia producir
efecto seis meses despus del recibo de dicha notificacin". Esta denuncia
representa en trminos generales, la manifestacin del Estado de su
intencin de no prorrogar la vigencia
de un convenio o tratado, o de acogerse a alguna de las clusulas
rescisorias. Si se ha desechado el camino del CIADI y su Convenio,
persisten los Tratados Bilaterales de Inversin (BITs o TBIs) suscritos por
Bolivia con ms de 20 pases, que en la mayora de los procesos
conocidos por el CIADI han sido la llave de ingreso a ese foro
internacional, y en una medida menor se han utilizado las clusulas de
arbitraje incluidas en contratos suscritos por los
Estados y el
inversionista.17
Ley No 1770 de Arbitraje y Conciliacin.[viii] Es la que rige estas figuras en
el ordenamiento legal boliviano de la siguiente manera: En el primer
artculo, se establece el mbito normativo que determina que los sujetos
jurdicos facultativamente pueden adoptar el arbitraje o la conciliacin para
resolver sus conflictos, lo que quiere decir que se est dejando a las partes
que utilicen su autonoma de la voluntad para decidir si van a un proceso
ordinario o si se someten a arbitraje o conciliacin. El Art. 2 nos dice los
principios bajo los cuales se regir el Arbitraje. Son los siguientes:
PRINCIPIO DE LIBERTAD, que consiste en el reconocimiento de
facultades potestativas a las partes para adoptar medios alternativos
al proceso judicial para la resolucin de controversias.
PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD, que consiste en el establecimiento
de actuaciones informales, adaptables y simples.
PRINCIPIO DE PRIVACIDAD, que consiste en el mantenimiento
obligatorio de la necesaria reserva y confidencialidad.
16
17

http://www.redtercermundo.org.uy/texto_completo.php?id=3202
http://www.arbitraje.bo/files/Conci_6.pdf
11

PRINCIPIO DE IDONEIDAD, que consiste en la capacidad para


desempearse como arbitro o conciliador.
PRINCIPIO DE CELERIDAD, que consiste en la continuidad de los
procedimientos para la solucin de las controversias.
PRINCIPIO DE IGUALDAD, que consiste en dar a cada parte las
mismas oportunidades de hacer valer sus derechos.
PRINCIPIO DE AUDIENCIA, que consiste en la oralidad de los
procedimientos alternativos.
PRINCIPIO DE CONTRADICCIN, que consiste en la oportunidad
de confrontacin entre las partes.
Se observan similitudes entre los principios que rigen al arbitraje y la
conciliacin y
los que rigen al juicio, como ser el principio de libertad, de igualdad, de
audiencia y
de contradiccin.
Inclusive de aqu se sacan ciertas ventajas que tienen los medios alternos
de solucin de conflictos sobre el procedimiento ordinario que son: el
principio de libertad, el de flexibilidad, el de privacidad y el de celeridad.
Adems de los principios mencionados en la ley, son aplicables tambin al
trmite
arbitral, los principios procesales y contractuales.
El artculo 3 nos dice que se pude arbitrar sobre derechos disponibles y
que no afecten al orden pblico, por otro lado, el artculo 6, indica que no
puede ser objeto
de Arbitraje:
1.
Las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y
definitiva, salvo los aspectos derivados de su ejecucin.
2.
Las cuestiones que versen sobre el estado civil y la capacidad de las
personas.
3.
Las cuestiones referidas a bienes o derechos de incapaces, sin
previa autorizacin judicial.
4.
Las cuestiones concernientes a las funciones del Estado como
persona de derecho pblico.

3. CONCLUSIONES
12

El arbitraje fue incorporado con el propsito de desjudicializar la


administracin de justicia, ayudar a que el Estado ponga mayor atencin al
funcionamiento de la justicia ordinaria y lograr reducir la sobrecarga
judicial, objetivos que no se han podido lograr del todo debido a dos
factores; la rpida incrementacin de controversias surgidas producto de
relaciones interpersonales que ao a ao van aumentando; y por la
mentalidad litigante que tenemos las personas al no conocer lo suficiente
sobre los mtodos de resolucin de conflictos que nos presenta la Ley. La
figura del Arbitraje trae consigo ciertas ventajas (ya mencionadas
anteriormente) respecto de otras modalidades de resolucin de conflictos
como el Juicio, lo que no quiere decir que compita contra l. Si
observamos un poco ms la Ley 1770, ambas vas se complementan, pues
el Arbitraje necesita del auxilio judicial para realizar diversas tareas, como
son: el nombramiento de arbitro (Art. 17- III), la recusacin de arbitros (Art.
29- II), la ejecucin de medidas precautorias (Art. 36), la produccin de
pruebas (Art. 36), el cumplimiento de medidas compulsorias (Art. 36), la
anulacin del laudo arbitral (Art. 64- II) y la ejecucin forzosa del laudo (Art.
68).
Haciendo un repaso general del Arbitraje en Bolivia, la Ley 1770 contiene
las normas de arbitramento segn las cuales las partes regirn su
procedimiento, sea que se trate de un arbitraje institucional o de uno ad
hoc. La designacin de arbitro puede ser para cualquier persona natural
que se encuentre en plena capacidad de obrar y que cumpla con los
requisitos que las partes establecieron. Esta es una gran diferencia con el
Arbitraje en sus inicios, que solo permita que los arbitros sean abogados.
El procedimiento arbitral es bastante flexible en general, pues siempre
prima la autonoma de la voluntad de las partes. Sin embargo no se sale
del tiempo preestablecido para su duracin (6 a 8 meses).
Por ltimo, el laudo arbitral tiene el mismo grado de importancia y poder
que una sentencia judicial, con la diferencia que sobre ste solo recae el
Recurso de Anulacin.
La figura del Arbitraje trae consigo ciertas ventajas (ya mencionadas
anteriormente) respecto de otras modalidades de resolucin de conflictos
como el Juicio, lo que no quiere decir que compita contra l. Si
observamos un poco ms la Ley 1770, ambas vas se complementan, pues
el Arbitraje necesita del auxilio judicial para realizar diversas tareas, como
son: el nombramiento de arbitro (Art. 17- III), la recusacin de arbitros (Art.
29- II), la ejecucin de medidas precautorias (Art. 36), la produccin de
pruebas (Art. 36), el cumplimiento de medidas compulsorias (Art. 36), la
anulacin del laudo arbitral (Art. 64- II) y la ejecucin forzosa del laudo (Art.
68).

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Haciendo un repaso general del Arbitraje en Bolivia, la Ley 1770 contiene


las normas de arbitramento segn las cuales las partes regirn su
procedimiento, sea que se trate de un arbitraje institucional o de uno ad
hoc. La designacin de arbitro puede ser para cualquier persona natural
que se encuentre en plena capacidad de obrar y que cumpla con los
requisitos que las partes establecieron. Esta es una gran diferencia con el
Arbitraje en sus inicios, que solo permita que los arbitros sean abogados.
El procedimiento arbitral es bastante flexible en general, pues siempre
prima la autonoma de la voluntad de las partes. Sin embargo no se sale
del tiempo preestablecido para su duracin (6 a 8 meses).
Por ltimo, el laudo arbitral tiene el mismo grado de importancia y poder
que una sentencia judicial, con la diferencia que sobre ste solo recae el
Recurso de Anulacin.
4. BIBLIOGRAFIA
5. INDICE
6. ANEXO

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