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TEMA II
LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL MARCO DE LA L.O.G.S.E. Y SU
DESARROLLO NORMATIVO. EL CONCEPTO DE NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES.
NDICE
1.- LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL MARCO DE LA LOGSE Y SU DESARROLLO
NORMATIVO.
1.1 MARCO LEGAL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN ESPAA.
1.2 LA LOGSE.
1.3 EL DECRETO DE ORDENACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL.
2.- EL CONCEPTO DE ALUMNOS
CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES.
2.1 LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
2.2 CONCEPTO DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y CONCEPTO
DE EDUCACIN ESPECIAL.
ANEXO I: LOGSE
ANEXO II: R/D 696/95 DE ORDENACIN DE LA EDUCACIN DE LOS
ALUMNOS CON N.E.E. Y ORDENES QUE LO AMPLIAN.
ANEXO III : LISMI
1.- LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL MARCO DE LA LOGSE Y SU DESARROLLO
NORMATIVO.
1.1. MARCO LEGAL DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN ESPAA.
Es preciso antes de referirnos al marco legal de la Educacin especial en Espaa, tener una
comprensin global del Sistema Educativo Espaol y considerar las especiales circunstancias
histricas por las que ha atravesado el pas en los ltimos aos, con relacin al mismo.
El Sistema Educativo Espaol es regulado fundamentalmente por la ley General de Educacin
promulgada en 1.970, por tanto, anterior a los cambios
polticos producidos y a la
Constitucin de 1978.
En la Constitucin Espaola se encuentra las orientaciones bsicas que presiden
toda
legislacin en materia educativa, destacando tres aspectos esenciales: el reconocimiento al
derecho a la educacin como uno de los derechos fundamentales que los poderes pblicos deben
garantizar, otros derechos bsicos relacionados con la educacin, y la distribucin de las
competencias educativas entre la Administracin Central y las Comunidades Autnomas.
TTULO I: El derecho a la educacin aparece recogido en el Art. 27. Los diez apartados
marcan los principios generales que deben regir toda normativa en
materia
educativa.
Estos son:
1. Todos tienen derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales.
3.Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
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5. Los poderes pblicos garantizan el desarrollo de todos a la educacin mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados
y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la administracin con fondos pblicos, en los
trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes.
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9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la
ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca.
Adems del derecho a la educacin como tal, en el ttulo I de la Constitucin se recogen
otros derechos que afectan a la educacin. Entre ellos, por la concrecin del tema que nos
ocupa, sealaremos:
DERECHO A LA CULTURA (Art. 44)
I. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
tienen derecho.
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Los poderes pblicos promovern la ciencia
la investigacin cientfica y
tcnica en beneficio del inters general.
LOS DERECHOS DE LOS NIOS segn los acuerdos internacionales (Art. 39)
I.
Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la
familia.
IV.
Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que
velan por sus derechos.
LOS DERECHOS HUMANOS EN GENERAL (Art. 10.2)
"Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las Libertades que la
Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por Espaa"
LOS DERECHOS DE LOS DISMINUIDOS FSICOS, SENSORIALES Y PSQUICOS
(Art. 49) que asegura, por parte de los poderes pblicos, una poltica de integracin y
atencin especializada para los disminuidos fsicos que la requieran.
"Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos ,a los que presentarn la atencin
especializada que requieran y los
ampararn especialmente para el disfrute de los
derechos que este Ttulo
otorgan todos los ciudadanos.
Otro aspecto esencial para la ordenacin de la educacin que aborda la Constitucin es
al descentralizacin de la administracin de la enseanza en el Estado de las Autonomas, que
junto con aquellas disposiciones reguladas en el
marco que sus propios estatutos de
autonoma reconozcan son las que van a determinar las reglas de juego para la puesta en
prctica del hacer educativo.
Los principios y derechos establecidos por la Constitucin se desarrollan en la Ley
Orgnica 8/1.985 Reguladora del Derecho a la Educacin ( LODE).
EL SISTEMA EDUCATIVO, ANTES DE LA APROBACIN DE LA LOGSE., en el
apartado: Otros Tipos y Modalidades de enseanza, inclua otras enseanzas distintas a los
niveles educativos (no universitarios y universitarios) pero que constituan parte integrante del
sistema de educacin permanente que la Ley estableca. entre estas enseanzas figuraba la
Educacin Especial, disponiendo que la educacin especial de los deficientes e inadaptados se
llevara a cabo en centros especiales cuando "la profundidad de las anomalas que padezcan lo
haga absolutamente necesario", y se fomentara la escolarizacin de los deficientes leves en
unidades de Educacin Especial en los centros ordinarios.
Es despus, y apoyados en los principios de normalizacin y de integracin escolar as
como en la declaracin de los Derechos del Deficiente Mental, Asamblea General de las
Naciones Unidas, 1.971, cuando se establecen debates sobre el tema, realizando proyectos para
aproximar la educacin especial a la educacin ordinaria. Distintas normativas,
fundamentalmente la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos, ( LISMI) 13/1982 de 7 de
Abril (B.O.E. del 30) el R/D334/85de Ordenacin de la Educacin Especial, van a desembocar
en el tratamiento que la L.O.G.S.E. da a los alumnos con necesidades educativas especiales.
La ley 13/1,982 de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos ( LISMI )
regula una serie de principios que se fundamentan en los derechos que el artculo
49 de la
Constitucin reconoce a los disminuidos en sus capacidades fsicas,
psquicas o sensoriales
para que sea posible su completa realizacin personal y su total integracin social.

Se contempla a continuacin que los poderes pblicos prestarn todos los recursos
necesarios para el ejercicio de los derechos anteriores y constituye una obligacin del Estado la
necesaria educacin, orientacin e integracin laboral, entre
otros, para estos sujetos,
estando obligados a participar, en su mbito de competencias, las Comunidades Autnomas.
La misma lnea explcita (Art. 6) ,"las medidas tendentes a la promocin , educativa,
cultural, laboral y social de los minusvlidos se llevar a cabo mediante su integracin en las
instituciones de carcter general, excepto cuando por las , caractersticas de sus minusvalas
requieran una atencin peculiar a travs de servicios y centros especiales".
Asimismo se van abordando en esta ley aspectos tan importantes como la
prevencin de las minusvalas, diagnstico y valoracin de las mismas y el consiguiente
tratamiento y orientacin psicolgica.
En otro apartado se trata de la educacin. En l se especifica:
Integracin del minusvlido en el Sistema ordinario de la educacin general,
recibiendo los oportunos apoyos y recursos.
Se impartir transitoria o definitivamente la educacin especial a aquellos
minusvlidos para los que no sea posible la integracin en el sistema educativo
ordinario y esta vendr determinada para cada persona, por la valoracin global de
los resultados del estudio diagnstico previo.

La educacin especial se impartir en las instituciones ordinarias pblicas o

privadas del sistema educativo general, de forma continuada, transitoria o mediante
programas de apoyo.
Tendrn una aplicacin personalizada, comprendiendo los diferentes niveles y
grados del sistema de enseanza y particularmente los obligatorios y gratuitos,
tendiendo a los siguientes fines:
a)
Superacin de las deficiencias.
b)
Adquisicin de conocimientos y hbitos que le rodeen de la mayor autonoma
posible.
c)
Desarrollo armnico de su personalidad promocionando todas sus capacidades.
d)
Incorporacin a la vida social y del trabajo.
Adscripcin a centros especficos solo cuando sea preciso y procurando la
integracin en centros ordinarios.
Disposicin de profesionales especializados y tcnicamente adecuados que
garanticen las diversas atenciones que cada deficiente requiera.
Atencin pedaggica para prevenir y evitar la marginacin del proceso educativo de
los alumnos en edad escolar que estn internados en hospitales
tanto infantiles
como de rehabilitacin de la Administracin del Estado, de los organismos
Autnomos, Seguridad Social, Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales
entre otros.
Derecho a la gratuidad de enseanza.

Considerar dentro de la Educacin Especial la formacin profesional del

minusvlido de acuerdo con los diferentes niveles del sistema de enseanza general.
Lo ms destacado de la legislacin actual sobre Educacin Especial en Espaa es el
proyecto de integracin en la escuela ordinaria de los nios con Necesidades Educativas
Especiales. Este proyecto supone un compromiso concreto que implica, la renovacin del
sistema educativo en general.
La integracin es un proceso mediante el cual un nio con deficiencias es acogido en la
escuela ordinaria. Este proceso se basa en la creciente conviccin social de que toda persona es
merecedora del reconocimiento de sus aspectos distintivos y al mismo tiempo susceptible de
participar activamente en el mundo
social.
En la L.O.G.S.E. no se trata la Educacin Especial como "otras modalidades de
enseanza", sino que constituye y se incluye en las de Rgimen Ordinario, siendo de gran
importancia las normativas que sobre el Plan de Integracin han ido apareciendo y
remodelndose a su vez tanto en territorio M.E.C. como en CC.AA.
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Respecto al Plan de Integracin, que se inicio en 1.985, las normativas aludidas

anteriormente han ido regulando la planificacin con el fin de establecer las previsiones para
dicha integracin e intentar que puedan llevarse a cabo con las mayores posibilidades de xito.
Reduccin de la ratio profesor/a/alumno /a a 25/30.
Atencin preferente de los EE.MM., E.O.E. u otros segn la Comunidad Autnoma
respectiva.

Organizacin de los Cursos y Seminarios para facilitar la formacin del

Profesorado.
Dotacin de un profesor de apoyo por cada dos unidades de preescolar y ocho de
E.G.B.
Supresin de barreras arquitectnicas.
Dotacin econmica y de material especial.
A su vez el Centro viene obligado a presentar un proyecto de integracin en el que se ha
de reflejar: Caractersticas del Centro: ubicacin, sector de poblacin que atiende, nmero de
unidades, instalaciones, medios humanos y materiales,...; detalle del Plan de Integracin,
nmero de alumnos con necesidades educativas especiales, proyecto educativo que recoja las
atenciones individuales y metodologa a emplear,...; compromiso de continuar en aos sucesivos
y de realizar la memoria correspondiente.
1.2 LA LOGSE
Con la ley orgnica I/1.990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo se disea un sistema nico de enseanza.
Los fines generales son obligatorios para todos los alumnos, sean o no sujetos con
necesidades educativas especiales (n.e.e.). Estos fines son los siguientes:
a)
El pleno desarrollo de la personalidad del nio.
b)
La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y
en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de
convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de
conocimientos cientficos ,tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingsticas y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.
La enseanza se ordena en esta ley de la siguiente forma:
a)
Educacin infantil
b)
Educacin primaria
c) Educacin secundaria, que comprender la educacin secundaria obligatoria, el
bachillerato y la formacin profesional de grado medio.
d)
Formacin profesional de grado superior.
e)
Educacin universitaria.
Esta enseanza ser obligatoria y gratuita. Los alumnos tendrn derecho a permanecer
en los centros ordinarios, cursando la enseanza bsica, hasta los 18 aos. Ahora bien, es en el
cap. 5 donde se recoge la respuesta educativa especfica para los nios con necesidades
educativas especiales (Arts. 36 y 37), afirmando que:
" el sistema dispondr de los recursos necesarios para que los alumnos con necesidades
educativas especiales, temporales o permanentes, puedan alcanzar dentro del mismo sistema las
objetivos establecidos con carcter general para todos los alumnos/as".
Estos recursos son:
Equipos integrados por profesionales de distintas cualificaciones.
Profesores especialistas que atendern a los alumnos rigindose por los principios
de normalizacin y de integracin escolar.
Medios y materiales didcticos especficos y que posibiliten el aprendizaje de los
alumnos.

Condiciones fsicas y materiales de los centros, animados por una ptima

flexibilidad que adecue esta con los medios humanos y materiales.

Los centros debern contar con la debida organizacin escolar y realizar las
adaptaciones y diversificaciones curriculares para facilitar a los alumnos la
consecucin de los fines indicados.
La atencin a los alumnos con n.e.e. se iniciar desde el momento de su deteccin que
contarn con los servicios educativos precisos bien a nivel de centro o de zona.
Se mantienen Centros de Educacin Especial y las unidades de Educacin Especial
como respuesta educativa para aquellos alumnos que no puedan ser atendidos por un centro
ordinario teniendo siempre presente que han de plantearse en el ambiente menos restrictivo para
el alumno/a.
Las administraciones educativas regularn y favorecern la participacin de los padres o
tutores en las decisiones que afecten a la escolarizacin de los alumnos con n.e.e.
1.3 EL REAL DECRETO DE ORDENACIN DE LA EDUCACIN DE LOS
ALUMNOS/AS CON N.E.E.
El Real Decreto 334/1985 de 6 de marzo de ordenacin de la Educacin
Especial, derogado por el EL REAL DECRETO DE ORDENACIN DE LA
EDUCACIN DE LOS ALUMNOS/AS CON N.E.E. 696/95 contempla las lneas
fundamentales de desarrollo de los cuatro principios contenidos en la Ley de Integracin Social
de los Minusvlidos
NORMALIZACIN de los servicios,
INTEGRACIN social,
SECTORIZACIN de la atencin educativa e
INDIVIDUALIZACIN de la enseanza.
Atendiendo al principio de normalizacin las personas disminuidas no deben utilizar
ni recibir servicios excepcionales ms que en los casos estrictamente imprescindibles. Por tanto,
ha de procurarse que dichas personas se beneficien hasta donde sea posible de los servicios
ordinarios, principio de integracin. Por sectorizacin se entiende acercar y acomodar las
prestaciones de los servicios al medio en que vive el disminuido, implicando la ordenacin de
esos servicios por sectores geogrficos, de poblacin y de necesidades. Por ltimo, el principio
de
individualizacin exige que cada sujeto disminuido reciba precisamente la educacin
que necesita en cada momento de su evolucin.
Estos principios son de aplicacin tambin a sujetos inadaptados. Como consecuencia
de la puesta en prctica de este Real Decreto las instituciones escolares ordinarias tendrn que
dotarlas de servicios que pretenden favorecer el proceso educativo, evitar la segregacin y
facilitar la integracin; por otra parte contemplar la existencia de Centros Especficos de
Educacin Especial a fin de que potencien
al mximo las capacidades de aprendizaje de
los alumnos y a la par establecer la oportuna y necesaria coordinacin, dentro del sistema
educativo, de los Centros de Educacin Especial con los Centros Ordinarios.
Dispone el Real Decreto, en primer lugar generalidades referidas a :derecho a la
educacin de personas afectadas por disminuciones, atencin educativa temprana anterior a su
escolarizacin o bien en los apoyos y adaptaciones precisos para que los alumnos disminuidos o
inadaptados lleven a cabo su proceso educativo en el ambiente menos restrictivo posible,
especificacin de escolarizacin en Centros especficos, gratuidad de la enseanza y garanta de
prestacin de los apoyos necesarios.
En su segundo captulo trata del inicio, escolarizacin y atencin educativa de estos
alumonos/as, indicando la conveniencia y necesidad de atender precozmente las deficiencias y
que stas continan a lo largo del proceso que abarca los niveles ordinarios gratuitos incluyendo
la Formacin Profesional y en Educacin Permanente de Adultos.
Contina con los apoyos individualizados que son necesarios, procurando su
intensificacin y diversificacin, abordando igualmente la valoracin y orientacin educativa, el
refuerzo pedaggico y los tratamientos y dems atenciones personalizadas.
2.- EL CONCEPTO DE ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES .
1. LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
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El concepto de "necesidades educativas especiales", fue popularizado por el informe

Warnock (1978) introduciendo una nueva concepcin de la educacin especial.
En lneas generales se entiende que un sujeto tiene necesidades educativas especiales
(N.E.E.) cuando presenta algn problema de aprendizaje a lo largo de su escolaridad con la
consecuente demanda de una atencin ms especfica y mayores recursos educativos de los
necesarios para compaeros de su edad. En el concepto de n.e.e. aparecen dos nociones
interrelacionadas: unos problemas de aprendizaje y unos recursos educativos ms abundantes y
sofisticados.
El concepto de n.e.e. es necesariamente relativo puesto que abarca situaciones
individuales muy distintas, desde las meramente temporales o transitorias que puede presentar
cualquier alumno en el perodo de su desarrollo, y que se manifiestan tan slo en una o algunas
de las reas de desarrollo y/o aprendizaje, a aquellas permanentes y que pueden precisar
estrategias psicopedaggicas y servicios muy especficos.
Las n.e.e. ms frecuentes que pueden aparecer en las distintas etapas o niveles
educativos son en sntesis las siguientes:
a) En la Educacin primaria las n.e.e. las plantean los nios con problemas de:
Dficits sensoriales (sordera, ceguera,...)
Dficits perceptivo motores (parlisis cerebral,...).
Hiperactividad (comportamientos distractivos y disruptivos).
Superproteccin de los adultos.
Trastornos conductuales, comportamientos y sentimientos de aislamiento, temor o
incluso miedo.
Retraso y pobreza lingstica.
Dificultades para interaccionar fsica y/o socialmente con los compaeros.
Dificultades en el aprendizaje de hbitos bsicos (cuidado personal, normas de
disciplina mnimas, actitud postural correcta,...)
b) En la Educacin a Secundaria: Las n.e.e. se derivan principalmente de:
Problemas comunicativos (inhibicin, timidez, sordera, rasgos autistas, psicosis,...).
Pobreza lingstica.
Problemas de habla (tartamudez, dislalias,...).
Problemas de lenguaje (disfasia, afasias,...)
Problemas en el caso al lenguaje escrito (perceptivo-cognitivo, emocionales,
metodologa inadecuada,.'..).
Dificultades en la lecto-escritura mecnica y/o comprensiva.
Dificultades en el aprendizaje del idioma extranjero.
Retraso generalizado en todas las reas.
Carencias de habilidad para la convivencia e interaccin con sus compaeros.
Absentismo y abandono escolar.
En el concepto de n.e.e. se sita el nfasis en la escuela, en la respuesta educativa.
No niega que existan deficiencias (sordera, ceguera, parlisis cerebral,...) a las que
asocien unas dificultades especficas que no padecen sus compaeros/as de la misma edad, sino
que el acento se coloca sobre la capacidad del centro educativo para ofertar una respuesta
educativa adecuada a las necesidades.
Los alumnos con n.e.e. son, pues, aquellos que tienen una dificultad para el
aprendizaje mayor que la mayora de los compaeros de su edad, o que padece una
discapacidad que le dificulta la utilizacin de las facilidades educativas que la escuela
proporciona normalmente, necesitando entonces recursos especiales.
Cuando se habla de alumnos "deficientes" (nomenclatura tradicional), lo que se est
intentando decir es que la causa de los problemas est en el alumno/a: es deficiente y por ese
motivo tiene problemas para aprender como el resto de sus compaeros . Esta concepcin

tradicional ha conllevado a que la respuesta haya sido frecuentemente ms mdica que

educativa.
As mismo, al situar las dificultades "dentro" del sujeto, el sistema educativo se siente
menos comprometido y responsabilizado con las dificultades de esos alumnos/as, generando un
nivel de expectativas muy bajo por parte del profesor con respecto a las posibilidades educativas
de estos alumnos/as. Se centra la atencin ms en el dficit que en las potencialidades del sujeto
a educar.
La concepcin de n.e.e. traslada las causas de las dificultades de aprendizaje a la
interaccin, es decir, que estas son "relativas", esto es, que dependen tanto de las deficiencias
propias del nio, como de las deficiencias del entorno en el que el nio se desenvuelve. Desde el
punto de vista educativo lo importante es que la respuesta a esas necesidades no se centre
exclusivamente en la "rehabilitacin" de las "deficiencias" del alumno/a (modelo mdico), sino
tambin en la adecuacin y mejoramiento de las condiciones en las que estos alumnos se
educan.
El objetivo, que se deriva de esta nueva concepcin no es tanto conseguir encontrar los
rasgos que permitan clasificar o etiquetar a alumnos determinados dentro de una de las
categoras en la que se distribuyen las deficiencias, como el de analizar sus potencialidades de
desarrollo y de aprendizaje, valorando al mismo tiempo cuales son los recursos educativos que
precisa y en qu tipo de escuela los puede encontrar para un desarrollo y aprendizaje adecuado.
2.2 . CONCEPTO DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y
CONCEPTO DE EDUCACIN ESPECIAL.
A partir del concepto de n.e.e. y coherentemente coN los principios de Normalizacin
de servicios y de integracin escolar, la educacin especial ya no se concibe como la educacin
de un tipo de alumnos; al contrario, se entiende como el conjunto de recursos personales y
materiales puestos a disposicin del sistema educativo para que este pueda responder a las
necesidades que de forma transitoria o permanente puedan presentar ciertos alumnos/as. Desde
este enfoque la provisin de recursos especficos no slo debe entenderse como complementaria
a la provisin de recursos ms ordinarios, sino que su objetivo primordial es promocionar al
alumno/a hacia situaciones y recursos lo ms ordinarios posibles.
Este sustancial cambio de enfoque sita a lo escuela ordinaria ante el reto de atender no
slo a aquellos alumnos/as con necesidades educativas ms permanentes (un 2%
aproximadamente de la poblacin escolar), sino a las mltiples y variadas dificultades de
aprendizaje mucho mayor de alumnos/as (retrasos de aprendizaje de distintas materias, lentitud
en el aprendizaje y comprensin lectora, problemas en el lenguaje, trastornos de conducta y
emocionales, fracaso escolar,...). Esta circunstancia conlleva necesariamente a una ampliacin
de los lmites de la educacin especial que ahora incluye un mayor nmero de alumnos. Por otra
parte, ha situado en la propia escuela la mayor parte de los problemas de los alumnos/as
exigiendo un repIanteamiento de sus objetivos y haciendo ver la necesidad de su
reforma.
Segn el "Libro Blanco" para la Reforma del Sistema Educativo Espaol Ia
Educacin Especial deja de entenderse como la educacin de un tipo de personas, y deja
de centrarse en los dficits de estas personas.
Antes bien, se entiende como conjunto de recursos educativos puestos a disposicin de
los alumnos/as gue, en algunos casos, podrn necesitarlos de forma temporal y, en otros, de
forma ms continuada o permanente.
Lo que en realidad debe preocupar no es establecer categoras entre las personas de
acuerdo con los recursos que pueden precisar, sino las condiciones que afectan al desarrollo
personal de los alumnos/as y que justifican la provisin de determinadas ayudas o servicios
educativos poco comunes.
Lo que se pretende resaltar con el concepto de n.e.e. es que, as como la aparicin de
una sordera, una parlisis cerebral o una ceguera, por ejemplo, aisIadamente consideradas, no
tendr idnticas consecuencias a la hora de caracterizar la identidad de estas personas, as la
referencia genrica a la sordera, la parlisis cerebral o la hiperactividad no ser suficiente para
definir "a priori" el tipo de necesidades educativas que estos alumnos presentarn en la escuela
y como organizar su atencin educativa. As, por ejemplo, es ms probable que no tengan las

mismas necesidades educativas un nio sordo profundo y prelocutivo al que se le ha dado al

principio un lenguaje de signos (hijo de padres sordos) con el que poderse comunicar y
representar la realidad, que un nio sordo y prelocutivo tambin que no ha tenido la posibilidad
de comunicarse tempranamente mediante
algn tipo de lenguaje. Los perfiles de
desarrollo cognitivo, lingstico y socio- afectivo pueden ser muy distintos, lo cual debe ser
tenido en cuenta para la adecuacin curricular individual correspondiente.
El modelo educativo que se deriva de esta nueva concepcin de la Educacin
Especial centrada en las ayudas que es necesario proporcionar al alumno/a para
optimizar su proceso de desarrollo sita la mayor responsabilidad en la escuela: las necesidades
educativas de un alumno han de identificarse en relacin al contexto escolar y slo a partir de
ste es posible disear la respuesta.
La Educacin Especial pasa, de acuerdo con esta nueva concepcin, a contemplarse
desde una doble coordenada. por un lado, como "la bsqueda del entorno menos restrictivo
posible, interviniendo el proceso actual en el que diferencia han sido, motivo de segregacin.
Por otro lado, como "diversificacin de la respuesta educativa segn las necesidades particulares
de los alumnos/as.
Se propicia el abandono de establecer los servicios de forma casi automtica, en funcin
del dficit del sujeto.
En resumen, los cambios que se han producido en el concepto de educacin especial
tienden a una visin integrada o desegregadora, caracterizada por:
Los procesos de evaluacin que antes clasificaban a los alumnos de manera
estigmatizante y definitoria , ahora
describen las necesidades especiales
individuales y lo que se requiere para satisfacerlas.
Los programas de educacin especial han dejado de ser servicios separados para
nios, de una determinada categora, para convertirse en una serie de servicios de
distintos tipos, disponibles para todos aquellos alumnos con necesidades educativas
especiales (permanentes o temporales), all donde se eduquen (el centro ms
prximo a su domicilio).
Ha cambiado la terminologa que describe discapacidades y minusvalas. Trminos
como deficiencia visual y minusvala mental, utilizados para describir grupos que se
consideraban homogneos en sus necesidades educativas, se han convertido en
trminos que describen campos profesionales de trabajo.
En definitiva, la educacin especial no es ya un sistema privativo del nio con discapacidades o
deficiencias permanente, sino que ofrece a cualquier alumno o joven que no se beneficie de la
educacin ordinaria o regular (durante perodos ms o menos largos), normalmente, un entorno
ms individualizado del que se ofrece en el aula ordinaria. La Educacin Especial se constituye
de esta manera en una funcin ms de la escuela general o sistema educativo nico o unificado.
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