La llave para la paz: desarrollo

rural territorial

Emilio Garca Gutirrez

Villavicencio , mayo 4 de 2015

Introduccin

Anlisis de las polticas de desarrollo rural, como un aporte

importante al proceso de paz que adelanta en Colombia 2

Competitividad de las reas rurales

*La poltica pblica que fomenta el desarrollo de cadenas
productivas agrcola o clsters ha sido o no compatible con
los objetivos sociales?. La pregunta es cmo una
poltica pblica de competitividad pueden ayudar en la
reduccin de la pobreza rural?
* Las economas rurales no pueden lograr una
competitividad sostenible sin la re-conceptualizacin
de la generacin de riqueza rural mediante la vinculacin
de los pequeos productores a cadenas productivas y a los
mercados.
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Competitividad de las reas rurales

*Una recomendacin concreta sera lograr apoyar y
fomentar la transicin de un agricultor entre programas
individuales pero muy complementarios .
*Cadenas Productivas del MADR, concluye el ciclo con el
establecimiento de encadenamientos beneficios, lo que al
final aumentan el valor agregados de los productos.

*Las iniciativas de cadenas productivas agrcolas deberan

integrarse de forma activa en las agendas de
competitividad departamentales a los esfuerzos del
Mincomercio, y los del Sistema Nacional de Competitividad.
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Mercados, modelos empresariales y

pequeos productores
*En la actualidad cada productor busca maximizar sus
ganancias a costo de los dems.
*En contraste, los modelos empresariales resaltan la
importancia de cada uno de los eslabones de la cadena
productiva, donde la competitividad se logra entre actores
articulados y con eficiencias sistmicas compartidas.
*Pensar en una manera en la cual se puedan estructurar e
implementar adecuadamente modelos negocios que creen
riqueza compartida entre agricultores, y avanzar en esta
direccin.
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Tratados de libre comercio (TLCs) y el

sector agropecuario
Impactos del TLC en el agro colombiano

Tratados de libre comercio (TLCs) y el

sector agropecuario
*Temas claves son competitividad, infraestructura y
logstica, ampliacin de mercados, condiciones de inversin
e ingresos y reduccin de pobreza.
*No son adecuadas las polticas que subsidian , protegen y
perpetan las ineficiencias.
*Esto implica una reconversin productiva y, sin duda,
Colombia tiene ventajas comparativas en los cultivos de
clima tropical.
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Desarrollo de capacidades para generar

ingresos
Hay una ausencia de
polticas que ayuden a
los campesinos pobres o
de
subsistencia,
a
evolucionar hacia un
esquema de produccin
agropecuaria, dnde la
actividad agrcola se
convierte en fuente de
ingreso y no slo de
subsistencia.
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Planificacin del desarrollo y dinmicas

territoriales exitosas
*Es importante que los municipios rurales usen y hagan
seguimiento de lo que planteen en los planes de desarrollo
municipales. Los planes de desarrollo son uno de los
elementos ms importantes en cuanto al fortalecimiento
institucional de los municipios.
*La evidencia emprica sugiere que xito lo han conseguido
por medio de inversiones en capital humano, con una
reparticin adecuada de la tierra, y, en especial, gracias al
buen manejo fiscal (recaudo tributario y eficiencia en el gasto)
e institucional (eficacia en la administracin municipal).
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Planificacin del desarrollo y dinmicas

territoriales exitosas
*La poltica pblica de desarrollo rural debe resaltar el
fomento de un empresariado rural. Es necesaria la creacin
de un sector del campesinado que maneje sus negocios con
criterios ms empresariales pero que conserve su identidad
como campesinos.
*Con respecto a los minifundistas que no tienen como
acceder a activos, carecen de capacidades o conocimiento
para organizar una pequea empresa y que estn en la
pobreza absoluta, sigue siendo necesaria una poltica social
activa por parte del gobierno. (Segn un estudio elaborado
por un investigador de DAPA-CIAT en conjunto con dos
estudiantes de la Universidad de los Andes).
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Brechas de gnero
*Ellas despean a su vez un rol tradicional, en mbitos
como la salud, la alimentacin, y el cuidado de la familia.
Algunos temas transversales son los programas de
educacin sexual, mujer y derechos humanos, mujeres y
situacin de desplazamiento forzado, violencias contra las
mujeres, participacin poltica y fortalecimiento de las
organizaciones sociales de mujeres, etc.

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Relevo generacional y polticas para la

transicin demogrfica

*Para dar sostenibilidad a la produccin agropecuaria del

pas, se deben generar estrategias para que la vida rural sea
atractiva para la gente joven.
*Este tema se relaciona directamente con un proceso de
redistribucin de tierras, porque servir de poco y en
ocasiones de nada generar acceso equitativo de tierras, si
los jvenes rurales no estn o no quieren estar en el campo
por tener la percepcin que en la ciudad tienen ms
oportunidades en todos los sentidos.
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Instituciones para el desarrollo rural

*Uno de los roles fundamentales del MADR, es como

conocedor de las necesidades rurales, ser un coordinador
eficiente de las diferentes demandas de la poblacin
campesina, para que estas a su vez sean atendidas
eficiente y oportunamente por otras entidades del gobierno
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que desarrollan polticas pblicas complementarias

Infraestructura
*Cabe resaltar que las inversiones en
infraestructura no solamente ayudan a
mejorar el entorno productivo de una
regin, sino tambin tienen un efecto
inmediato en la generacin de
empleos rurales pues reducen los
costos de transporte.
Esto a su vez a su vez puede
estimular el desarrollo de otros
sectores productivos de las regiones
al fomentar el acceso a mercados.
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Ciencia y tecnologa para el desarrollo

rural
*Un sistema de acompaamiento integral en lo tcnico,
productivo, etc., no se debe dejar por fuera el rol asociado,
pero s protagnico que debe tener la investigacin
cientfica y el desarrollo tecnolgico.

*Sera interesante hacer un nfasis respecto a la

necesidad de generar un flujo constante de recursos para
el sector generador de conocimiento, para que a su vez se
promueva un importante impacto en I+D en la economa
rural.
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Cambio climtico

*El aumento de temperatura y el cambio de los patrones

de precipitacin causarn que la distribucin de la aptitud
climtica de cultivos de gran importancia econmica y
seguridad alimentaria cambie y se vuelvan menos aptos
en el futuro prximo.
*Las diferentes zonas climticas de Colombia van a
enfrentar cambios en la aptitud climtica de cultivos
seleccionados y los agricultores van a necesitar opciones
para la diversificacin de sus medios de vida.
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Agro colombiano en va de extincin

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