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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN SUBTERRNEA DE DEPSITOS DE


MINERALES METLICOS
ANTECEDENTES
Los Trminos de Referencia (TDRs) constituyen un instrumento de la evaluacin de impacto
ambiental destinado a definir y caracterizar el conjunto de requerimientos para la preparacin del
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de un proyecto o actividad, misma que deber realizarse en la
fase de factibilidad del proyecto o actividad, cuando se disponga de la informacin detallada sobre
el proyecto o actividad y sobre su rea de influencia.
El objetivo central de los TDRs es definir los requisitos para determinar el alcance, la focalizacin,
los mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin del EsIA, con el fin de evaluar la afectacin de
las variables ambientales relevantes del medio fsico, bitico, socio-cultural, perceptual y de salud
pblica, que se producen por efecto del proyecto o actividad, y seleccionar las medidas para
potenciar los impactos negativos y evitar, minimizar o compensar los impactos negativos. Los
TDRs deben establecer claramente el objetivo y alcance del EsIA, as como el tipo y detalle de la
informacin a utilizar, los mtodos y tcnicas a aplicarse. Entre otras cosas se trata, de seleccionar
los mtodos y tcnicas y establecer los requerimientos de informacin, la escala de trabajo y el
volumen de datos necesarios a utilizar, a fin de asegurar la calidad adecuada de la evaluacin
ambiental.
La base legal de los TDRs para la preparacin de los Estudios de Impacto Ambiental se encuentra
en los artculos 16 y 23 de los Captulos III y IV del SUMA, respectivamente, y en el Art. 78, inciso
cuarto de la Ley de Minera.
JUSTIFICACION LEGAL
La elaboracin de estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental por parte de los
titulares de concesiones mineras y de plantas de beneficio, fundicin y refinacin, se enmarca en la
disposicin del Art. 78 de la Ley de Minera publicada en Registro Oficial 511 de 29/01/2009, que
establece:
Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundicin y refinacin, previamente a
la iniciacin de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el
inciso siguiente, debern efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de
exploracin inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la
fase de exploracin avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los
impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que debern ser aprobados
por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva licencia ambiental.
GENERALIDADES
Los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes a la explotacin subterrnea de minerales
metlicos debern someterse a la aprobacin de la Subsecretara de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente para la obtencin de la licencia ambiental y con anterioridad a la
presentacin del Manifiesto de Inicio de la Produccin y/o la construccin de cualquier obra civil
y/o instalacin de equipos y maquinarias.
La minera subterrnea se aplica para extraer selectivamente minerales metlicos que se presentan
en depsitos de diversas formas, por lo que los mtodos de explotacin son elegidos en gran medida
por las caractersticas del yacimiento explorado, entre ellas: la geometra de los cuerpos
mineralizados, la distribucin de leyes minerales, el comportamiento geomecnico, etc. Una vez
elegido el mtodo de explotacin, la mina requiere de un sin nmero de actividades: de desarrollo

(galeras, chimeneas, etc.); extractivas (perforacin, voladura, acarreo y transporte); servicios


auxiliares (ventilacin, sostenimiento, bombeo, electricidad, y comunicaciones); instalaciones y
obras asociadas (caminos, campamentos, talleres, bodegas, laboratorios, polvorines) y la provisin
de una serie de insumos.
La fase de explotacin de minerales puede involucrar actividades complementarias de exploracin
tendientes a prolongar la vida til del proyecto, mediante el incremento de reservas de mineral, para
lo cual el EsIA de explotacin deber contemplar estas actividades, conforme a lo establecido en los
Trminos de Referencia de exploracin avanzada.
OBJETIVO
Facilitar la preparacin de los TDRs del EsIA para los proyectos de explotacin subterrnea de
minerales metlicos, proporcionando al concesionario minero un documento orientativo tipo,
sobre cuya base deber realizar la focalizacin y ajustes necesarios de acuerdo a las caractersticas y
condiciones de su proyecto o actividad.
ASPECTOS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN LOS TDRs
Los TDRs considerarn, al menos, los siguientes temas:
Antecedentes del proyecto
Objetivos de EsIA
Contenido del EsIA
Alcance del EsIA
Aspectos formales y organizativos para la preparacin de EsIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO O ACTIVIDAD


El propsito es dar a conocer, en forma resumida y concreta, los antecedentes sobre el proyecto o
actividad y sobre los resultados de la Evaluacin Ambiental de la fase anterior.
Los antecedentes del proyecto incluirn:
Breve historial
Datos generales
Objetivos principales
Descripcin esquemtica y resumida de los principales componentes del proyecto o actividad
Descripcin esquemtica y resumida de las etapas del ciclo del proyecto
OBJETIVOS DEL EsIA
El propsito es precisar los objetivos principales y especficos del EsIA.
Los objetivos principales del EsIA sern los siguientes, sin perjuicio de que tambin se incluyan
otros, dependiendo de las caractersticas del proyecto y del ambiente afectado:
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar las actividades
de explotacin y obras e instalaciones principales y complementarias y los procesos, a realizarse en
las etapas y actividades de construccin-instalacin, operacin-mantenimiento y cierre. Se incluir
la etapa de diseo definitivo o ejecutivo cuando las investigaciones o estudios para este propsito
puedan ocasionar impactos ambientales significativos.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar, recuperar y compensar los impactos
ambientales negativos de carcter significativo, as como para potenciar los impactos ambientales
positivos.

Facilitar la participacin ciudadana en los momentos y trminos establecidos en la normativa


ambiental vigente.
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Los principales elementos del EsIA para la explotacin subterrnea de minerales metlicos, son los
siguientes:
1. DATOS GENERALES
En este numeral se presentarn, de manera resumida, los principales elementos de identificacin del
estudio, que en principio son los mismos que constan en el EsIA de la fase de exploracin de
minerales metlicos:
Recurso a explotar.
Denominacin del rea.
Situacin geogrfica, poltica y administrativa.
Fase minera.
Superficie (hectreas mineras).
Nombre o razn social del titular minero.
Direcciones de oficina o domicilio, telfono, fax, correo electrnico.
Representante legal (en caso de persona jurdica).
Nombre del consultor o empresa consultora responsable de la ejecucin del EsIA.
Nmero en el Registro de Consultores Ambiental.
Composicin del equipo tcnico.
Fecha de ejecucin del EsIA.
Perodo del proyecto minero que est cubierto por este EsIA
2. MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA AMBIENTAL
En este acpite debe hacerse mencin a las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas aplicables a las
actividades programadas y la forma en que stas incidirn durante la ejecucin del proyecto.
Contendr, entre otras, las siguientes materias:
Marco legal ambiental general, en el que se describir las polticas y legislacin ambiental, acuerdos
internacionales suscritos y ratificados, aplicables al proyecto
Marco legal ambiental especfico, en el que se describir la poltica, legislacin y normativa de
proteccin ambiental, nacional, sectorial y seccional, aplicables al Proceso de EIA del proyecto. Se
incluir tambin los reglamentos que regulan los procedimientos relacionados con el Proceso.
Marco legal complementario, en el que se describir las leyes y reglamentos para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, de los que har uso el proyecto o actividad.
Anlisis institucional para identificar a las Autoridades Ambientales de Aplicacin Cooperantes
(AAAc) que debern participar en el anlisis y ejecucin del EsIA, as como para identificar a las
entidades que debern otorgar concesiones, permisos o licencias especiales para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales. Para estas ltimas se incluir un resumen de los
requisitos y plazos para obtener los indicados concesiones, permisos o licencias.
En el caso de que el rea de influencia directa e indirecta del proyecto o actividad intercepte zonas
pertenecientes al Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosque y Vegetacin Protectores
y/o Patrimonio Forestal del Estado, deber solicitar a la Subsecretara del Capital Natural, el
respectivo certificado de interseccin.
3. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLOTACION SUBTERRANEA DE
DEPOSITOS DE MINERALES METALICOS

El propsito es asegurar que se conozca, en detalle, las caractersticas relevantes del proyecto de
explotacin subterrnea de minerales metlicos, identificando los aspectos ambientales relevantes
con relacin a las actividades del proyecto (en su versin final, es decir, con las alternativas
seleccionadas), en especial las relacionadas con su desempeo ambiental. Se describir los
principales componentes del proyecto (obras e instalaciones), los procesos y principales actividades
previstas en las etapas de estudios ejecutivos, construccin-instalacin, operacin-mantenimiento y
retiro, as como otros aspectos relacionados con el comportamiento ambiental del proyecto o
actividad.
La informacin puede encontrarse disponible en forma de estudios de factibilidad, de diseos de
ingeniera, informes administrativos o planes de construccin y que deberan ser proporcionados
por el titular de derechos mineros al consultor ambiental minero.
Los aspectos mencionados a continuacin sern tomados en cuenta:
Resumen del estado del proyecto que contenga la historia de la concesin y los resultados
obtenidos, descripcin del yacimiento haciendo referencia al tipo, estructura, forma, etc.,
estimaciones de las reservas de mineral, relacin sobrecarga/mineral, minerales de mena y roca
encajante que sern extrados y la capacidad de extraccin. Indicar la inversin del proyecto. Se
indicar el resultado de las acciones de prevencin y mitigacin practicadas para corregir los
impactos evaluados en el EsIA de la fase de exploracin.
Descripcin detallada de las actividades del proyecto. Describir las actividades que se realizarn en
esta fase, incluyendo las actividades de construccin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de la mina, poniendo nfasis en los criterios ambientales considerados durante el diseo y
planificacin de las actividades, de manera que se facilite la identificacin de impactos en
cualquiera de los componentes del ambiente. La siguiente informacin es necesaria para una
comprensin adecuada del proyecto.
Descripcin de los mtodos de explotacin, explicando en qu consisten. y cul es la secuencia de
extraccin.
Descripcin de las labores de preparacin del yacimiento
Descripcin de las labores de acceso y extraccin de mineral en la mina: galeras, cruceros,
chimeneas, rampas, piques y las labores de drenaje (desage) previstas. Presentar el diseo de
explotacin sobre planos topogrficos con una escala grafica mayor o igual a 1:100, haciendo
constar todas las instalaciones asociadas con relacin a los criterios de diseo (productividad,
distancias de acarreo, etc.).
Descripcin de las actividades de extraccin de la mina: perforacin y voladura, acarreo y
transporte.
Descripcin de las labores diarias de monitoreo ambiental que se efectuarn de forma concomitante
con el avance de la explotacin subterrnea, cuyos registros debern estar a disposicin de la
autoridad ambiental para su revisin en cualquier tiempo, en la bitcora respectiva.
Construccin y operacin de helipuertos. Cuando el caso corresponda, se indicar el nmero,
ubicacin y dimensiones de la superficie a intervenir. Se describir la tcnica de acarreo de carga,
reflejada en un mapa a escala grafica mayor a 1:1000)
Instalacin y operacin de campamentos. Describir las caractersticas constructivas, dimensiones,
distribucin (oficinas administrativas y reas de servicios, alojamiento de personal, comedores,
enfermera, bodegas, talleres de reparacin y mantenimiento), sistema de captacin, tratamiento,
almacenamiento y distribucin del agua, sistema de captacin, conduccin, tratamiento y
disposicin de las aguas servidas, incluyendo pozos spticos y los campos de eliminacin. La
ubicacin y descripcin de los campamentos sern reflejados en un mapa a escala grafica mayor a
1:1000.
Informacin sobre la maquinaria y equipo que se utilizar en las diferentes actividades de

extraccin, de los servicios auxiliares, las caractersticas de las estructuras de apoyo, con nfasis en
los aspectos tecnolgicos que incorporan mecanismos y dispositivos de control ambiental.
Requerimiento de personal, indicando la demanda de mano de obra calificada y no calificada para
los trabajos de esta fase, lugares estimados de procedencia de los trabajadores que se haya previsto
contratar.
Descripcin de las actividades de apoyo o servicios auxiliares: logstica, suministros u otros.
Descripcin de todas las obras e instalaciones auxiliares requeridas para el desarrollo del proyecto.
Dependiendo del tamao del proyecto de explotacin se podr contar con todas o algunas de las
obras civiles o instalaciones mencionadas a continuacin y cuyas ubicaciones debern constar en un
plano topogrfico a escala conveniente.
Caminos de accesos. Indicar longitud, ancho y caractersticas constructivas.
Polvorines. Sealar su ubicacin, capacidad de almacenamiento y caractersticas constructivas.
Campamentos de carcter permanente. Describir las caractersticas constructivas, dimensiones,
distribucin (oficinas administrativas y reas de servicios, alojamiento del personal, comedores,
enfermera, bodegas, talleres de reparacin y mantenimiento), sistema de captacin, tratamiento,
almacenamiento y distribucin del agua, sistema de captacin, conduccin, tratamiento y
disposicin de las aguas servidas, incluyendo pozos spticos y campos de eliminacin.
Requerimiento de insumos:
Indicar la cantidad de agua que se utilizar en las actividades de extraccin, las fuentes de
abastecimiento y sistemas de captacin, conduccin y distribucin, el tratamiento anterior al uso si
es requerido.
Sealar las fuentes de abastecimiento y demanda de energa elctrica. Si se dispone de fuente
propia de energa, se describir el sistema y la capacidad de generacin.
Indicar el (los) tipos de combustibles, cantidades requeridas, capacidad y forma de
almacenamiento, las fuentes de suministro y formas de distribucin.
Indicar los materiales o substancias que se utilizarn en el proyecto, cantidades, caractersticas,
almacenamiento y destino de uso
Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos. Informar sobre todos los
residuos generados, cantidades y caractersticas, describir los sistemas de manejo y disposicin
previstos.
Describir las medidas de mitigacin que el proyecto ha incorporado en su etapa de planificacin y
diseo, como por ejemplo, acumulacin y conservacin de la capa orgnica, , conformacin de
escombreras con sus correspondientes obras de drenaje y mecanismo de recuperacin (material de
sobrecarga y material encajante), sistemas de evacuacin y tratamiento de aguas de mina, control
del polvo, ruidos y gases txicos, y emisin de efluentes, etc.
4. SELECCION DE ALTERNATIVAS
Aspectos del proyecto a considerar. Localizacin, obras civiles auxiliares, tecnologa aplicable,
fuentes de recursos, etc.
Criterios metodolgicos a emplear. El anlisis de alternativas debe partir de la factibilidad tcnica
para luego considerar la factibilidad ambiental; usando para esta ltima, criterios de comparacin y
escalas de calificacin de aplicacin homognea y transparente, vlidos para todas las alternativas.
Presentacin de resultados. Los anlisis de alternativas debern presentarse en forma de cuadros o
matrices en las que figurarn los criterios de seleccin y las valoraciones.
5. DELIMITACION DEL AREA DE INFLUENCIA
El anlisis para la delimitacin del rea de influencia debe hacerse tomando en cuenta la extensin
superficial del proyecto y la totalidad de los componentes ambientales que resulten afectados por las

actividades de explotacin; por ejemplo, cambios en el relieve, en la vegetacin, en la distribucin


de organismos, en la hidrodinmica de los cuerpos de agua, la dispersin estimada de contaminantes
en el aire, el agua y los suelos incluyendo ruidos, distancias a las que pueden llegar los
contaminantes desde las fuentes de emisin y sus posibles rutas, etc. Todo ello permite una primera
aproximacin de la direccin, forma y extensin del rea de influencia.
El rea de influencia social se determinar de acuerdo a las interacciones ejercidas por la operacin
del proyecto y su dinmica de intervencin sobre la estructura social de los grupos que tienen
derecho sobre el territorio que se va intervenir, y de acuerdo a criterios de ubicacin geogrfica,
estableciendo los siguientes aspectos:
Limites del proyecto: tiempo, espacio y alcance de las actividades.
Definir en mapa las reas de influencia.
Definir reas de sensibilidad: Socio-econmica.
Dichas reas sern representadas grficamente en los correspondientes mapas, con escalas de
representacin grafica igual o mayor de 1:25.000.
6. LINEA BASE AMBIENTAL
La lnea base es la seccin del estudio de impacto ambiental que describe las condiciones del medio
donde se propone desarrollar el proyecto; en este caso, la explotacin de minerales no metlicos y
su procesamiento. La descripcin debe ser completa y precisa debido a que sta constituye la base a
partir de la cual, se predecirn los impactos ambientales del proyecto.
La lnea base levantada en la fase de exploracin de minerales no metlicos servir de plataforma
para actualizar los datos de aquellos componentes ambientales, que previsiblemente sern afectados
por el proyecto.
6.1 Medio fsico
6.1.1 Clima y calidad del aire
Metodologa
Se identificarn la o las estaciones meteorolgicas ms cercanas al proyecto, indicando la
ubicacin espacial de la estacin meteorolgica considerada representativa de la zona del proyecto.
Si la ubicacin de las estaciones ms cercanas no son representativas debido a condiciones
orogrficas y otros factores, se emplearn mtodos de extrapolacin, justificando en todo caso el
uso de los resultados obtenidos. La longitud del periodo de registro de los datos meteorolgicos
utilizado para la caracterizacin climtica considerar un periodo mnimo de 10 aos.
Se sealar las fuentes de contaminacin de aire existente en la zona del estudio, sean de carcter
estacionario, mviles e incluso fugitivas, identificando contaminantes emitidos, el plan de muestreo
establecido que indique los parmetros medidos, los equipos y procedimiento de muestreo, los
estndares ambientales utilizados para la evaluacin de las emisiones, los modelos de dispersin
utilizados, entre otros.
Descripcin
Anlisis del clima en la zona de influencia, fundado en la informacin bsica proveniente de las
estaciones meteorolgicas ms prximas: temperaturas promedio mensual, anual y extremas,
precipitaciones promedio mensual, anual y extremas, precipitaciones mximas diarias previsibles,
direccin y velocidad mensuales y anuales de los vientos dominantes, humedad atmosfrica, valores
medios de insolacin, evaporacin y evapotranspiracin, etc. Esta informacin ser soportada con

grficos, diagramas y rosetas.


La identificacin y evaluacin de fenmenos climticos de magnitud considerable como la del
Nio, con precipitaciones extremas son tiles y deben ser usados para disear apropiadamente obras
de drenaje, almacenamientos, etc. El conocimiento de la direccin y velocidad de vientos
dominantes contribuye a la eleccin, de los sitios de depsito de escombros, de almacenamiento de
productos y todas aquellas reas o instalaciones susceptibles de erosin elica.
6.1.2 Geologa y sismicidad
Metodologa
Sealar las fuentes de informacin geolgica utilizada en la caracterizacin, tales como estudios
geolgicos publicados, anlisis de fotografas areas o imgenes satelitales disponibles, estudios
geolgicos de exploracin, registros histricos y publicaciones de eventos ssmicos, entre otros.
Se describirn los estudios y ensayos de campo realizados.
Descripcin
Definicin de las caractersticas geolgicas de los depsitos de minerales metlicos (origen,
composicin, edad, morfologa de los niveles aprovechables, potencia de los lechos, etc.) as como
de los procesos geolgicos activos que todava les afectan.
La descripcin de los rasgos geolgicos de la zona de influencia del proyecto, constante en el
EsIA de exploracin, conviene que se complemente con informacin sismotectnica a fin de evaluar
los potenciales riesgos de daos y prdidas debidas a terremotos. Para ello es til la historia ssmica
de la zona con ubicacin de epicentros, magnitudes y frecuencias.
6.1.3 Hidrologa y calidad del agua.
Metodologa
Se indicarn los mapas o estudios base utilizados para caracterizar la cuenca y subcuenca
hidrogrfica, los patrones de drenajes, los cuerpos de agua superficial (ros, lagos, reservorios, entre
otros) y agua subterrnea, tales como mapas hidrogeolgicos, mapas hidrolgicos, estudios
hidrodinmicos de la cuenca hidrogrfica, aforos de caudales, clculo de perodos de retorno de
mxima avenida, extensin de la llanura de inundacin, etc.
Se describirn los criterios y mtodos utilizados para evaluar la calidad del agua. Es pertinente
indicar que los parmetros determinados se basarn en los estndares de calidad de agua existente y
en los contaminantes potenciales de aguas superficiales que pueden resultar de las actividades del
proyecto. Los criterios de calidad del agua superficial dependen de los usos que se les d en el rea
de influencia del proyecto, por lo que la identificacin y discusin de los usos de los cuerpos
superficiales que potencialmente pueden resultar afectados, merecern especial atencin.
Se describir el plan de anlisis y muestreo que deber contener: la justificacin y ubicacin de los
puntos de muestreo, los periodos de muestreo (estacin seca, lluviosa), los parmetros
seleccionados, procedimientos de muestreo, preservacin y transporte de muestras, incluyendo el
laboratorio y las tcnicas analticas e instrumentales que se utilizarn en los anlisis de laboratorio
y/o los equipos utilizados en las mediciones de los parmetros in-situ. Los datos obtenidos deben
ser comparados con algn criterio de calidad de agua superficial existente, establecido para las
aguas del lugar.
Se indicarn las investigaciones de agua subterrnea realizados (geofsica de superficie,
instalacin de pozos y piezmetros, clculos analticos y simulaciones) o en su defecto la
informacin utilizada, mapas, estudios especficos previos.
Se indicar la fuente de informacin de los datos de caudal, estaciones pluviomtricas cuando
existan y/o los mtodos de medicin utilizados. La ubicacin de las estaciones de medicin, en lo
posible, deber corresponder a los puntos de muestreo de agua.
Descripcin de las caractersticas de la cuenca y/o subcuenca hidrogrfica a la que corresponde el
rea de explotacin y los patrones de drenaje. Presentar mapa a escala grafica mayor a 1:25.000 de

la o las cuencas o subcuencas hidrogrficas donde se localice el proyecto y se identifiquen los


modelos de drenaje existentes.
Descripcin de los cuerpos hdricos superficiales en el rea de influencia, con atencin en aquellos
cercanos que potencialmente pueden verse afectados por las actividades del proyecto, indicando los
usos principales actuales y futuros o actividad para la que son o sern aprovechados. Los usos
tpicos incluyen: hbitat de flora y fauna acutica, fuente de agua potable, aguas de procesos
industriales y comerciales, agua para irrigacin, para usos de recreacin (pesca, natacin).
Identificar potenciales conflictos de uso de este recurso y prioridades legales.
Evaluacin de la calidad del agua de los cuerpos hdricos superficiales identificados, considerando
las caractersticas qumicas y fsicas, enfatizando en aquellas que pueden ser afectados por el
proyecto y los usos principales del recurso. Los parmetros convencionales incluyen: contaminantes
microbiolgicos, oxgeno disuelto, temperatura, salinidad, slidos disueltos y suspendidos,
nutrientes y qumicos relacionados con el proyecto. Conviene verificar tambin la existencia de
fuentes contaminantes de este recurso. Presentar un mapa temtico referente a la ubicacin de los
puntos de muestreo y su relacin con el criterio de calidad de agua determinada para el rea de
estudio.
Anlisis de los caudales mximos, mnimos y extremos de ros y quebradas y el nivel de agua para
el caso de lagos y reservorios, principalmente de los cuerpos superficiales de los cuales se pretende
captar el recurso para cubrir las necesidades del proyecto y/o de aquellos que recibirn descargas.
La identificacin de eventos de inundaciones y la informacin meteorolgica relacionada sirven de
soporte para tomar decisiones sobre los lugares de establecimiento del proyecto o instalacin de
infraestructura y diseos hidrulicos a fin de evitar daos por inundaciones.
6.1.4 Morfologa y Edafologa
Metodologa
Se sealaran, de existir, los estudios previos y/o mapas utilizados tales como mapas topogrficos,
geomorfolgicos, mapas morfo-pedolgicos de la zona, asegurando que la escala de los mismos sea
coherente con la superficie del rea de estudio.
Se describir la metodologa de campo utilizada para determinar las unidades y caractersticas
morfolgicas de la zona.
Se describirn las comprobaciones y levantamiento de informacin en el campo, especificando los
puntos de muestreo de suelo, los parmetros considerados (medidos in-situ y ensayos de
laboratorio), la tcnica de muestreo, conservacin y transporte de muestras, el laboratorio elegido y
las tcnicas analticas e instrumentales utilizadas en los ensayos de laboratorio.
Descripcin
Anlisis de las formas de relieve y tipos de suelos en las reas seleccionadas para la explotacin,
incluyendo aquellas destinadas a campamentos, caminos, escombreras, desechos y represas.
Descripcin de altitudes, desniveles, accesibilidad natural, pendientes, que permita orientar los
accesos, frentes de explotacin, ancho, altura y nmero de bancos, ubicacin de las instalaciones,
etc. Presentar mapas de pendientes, donde se localice el proyecto.
Descripcin de la presencia de riesgos geodinmicos como deslizamientos, derrumbes, entre otros.
Encuadre edfico general con indicacin de los tipos de suelo en el rea del proyecto, acompaado
de mapas edafolgicos a escala grafica mayor a 1:5.000.
Caractersticas fsico-qumicas del suelo: estructura, textura, porosidad, profundidad,
permeabilidad, salinizacin, contenido en materia orgnica, pH, micro y macronutrientes, etc.
Procesos de erosin presentes y grado de erosin actual de los suelos.
6.2 Medio biolgico
Se incluirn las citas de los estudios previos de carcter general y especficos utilizados como
referencias en la caracterizacin biolgica de la zona de estudio, o en zonas de caractersticas

similares.
6.2.1 Flora
Metodologa
Se describir la metodologa utilizada en el trabajo de campo, los procedimientos aplicados para la
toma de datos y muestreos, justificando el nmero y localizacin de transectos, cuadrantes, parcelas
u otros procedimientos empleados para el estudio.
Se describir el mtodo de identificacin de las especies colectadas (in-situ o empleando
muestrarios preexistentes) y se indicar el lugar donde quedarn coleccionadas.
Descripcin
Se identificarn y describirn las zonas de vida o formaciones vegetales, con el objetivo de
conocer la distribucin geogrfica y ordenacin sistemtica fundamentada en unidades de
vegetacin relativamente homogneas, a la que corresponde la flora existente en el rea del
proyecto.
Se elaborar un diagnstico de la flora, que permita conocer la diversidad, abundancia, los ndices
de valor de importancia, usos del recurso y categoras de conservacin. Se sealarn y describirn
los hbitats encontrados en la zona de estudio, los mismos que deben ser ubicados en mapas a
escala adecuada.
Se deber respaldar la informacin de campo obtenida, con mapas de ubicacin de los estudios,
mapa de cobertura vegetal actualizado y un mapa que incorpore datos adicionales sobre aquellos
sectores que por su ubicacin y naturaleza podrn ser despojados, temporal o permanentemente de
su cobertura vegetal, por las actividades mineras; tales como campamentos, ejes viales, canteras,
instalaciones, estanques, etc.
Se incorporar en anexo al estudio el listado de especies existentes con la debida clasificacin
taxonmica: grupo, familia, gnero y especies, nombre comn (con nfasis en la nomenclatura
local) de acuerdo a los hbitats.
6.2.2 Fauna de vertebrados
Metodologa
Se describir la metodologa empleada para identificar cada uno de los grupos de vertebrados
(mamferos, aves, reptiles, anfibios y peces) en la zona de estudio, mediante transectos,
observaciones directas, observaciones de evidencias (huellas, excretas, madrigueras, etc.), captura y
liberacin (redes de neblina, mallas, trampas, etc.) complementados con informacin secundaria.
Descripcin
Se identificar y describir el piso zoogeogrfico correspondiente al rea de influencia del
proyecto, con el objeto de conocer la distribucin de las especies existentes.
Se elaborar un diagnstico de la fauna de vertebrados encontrados en la zona, indicando la
abundancia, diversidad y las reas sensitivas que pudieran ser identificadas (saladeros, cuerpos de
agua, comederos, pantanos, relictos de vegetacin primaria en zonas intervenidas, etc.).
Se elaborarn listados de especies existentes con la debida clasificacin taxonmica: grupo,
familia, gnero y especies, nombre comn (con nfasis en la nomenclatura local), uso (valor
cientfico, comercial, esttico, cultural y para autoconsumo).
Se determinar el estado de conservacin y categoras de acuerdo al Libro Rojo de la IUCN y por
el CITES. Se incluirn adems, especies endmicas e indicadoras y los usos del recurso. Se
presentarn mapas de ubicacin de los sitios de estudio.
6.2.3 Fauna de Invertebrados acuticos
Metodologa

Se describir la metodologa empleada para identificar los grupos indicadores que pueden
utilizarse para determinar la calidad del agua.
Descripcin
Se efectuar la identificacin de los macro invertebrados acuticos presentes en el rea de estudio,
considerando la diversidad, los aspectos ecolgicos (principales grupos taxonmicos), especies
indicadoras, aspectos biolgicos (hbitos alimenticios), etc.

6.3 Medio socioeconmico, cultural y esttico


Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del estudio de impacto ambiental, elaborado
con base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos (cualitativos y
cuantitativos) y tcnicas propias del componente social, incluyendo los procedimientos y mtodos
de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, de la misma manera incluir las fechas
durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de este componente. (Cronograma de actividades
del EIA). Al mismo tiempo se detallar la aplicacin, como instrumento complementario de
informacin secundaria requerida.
Los documentos e informacin secundaria utilizada en el levantamiento de informacin pueden ser
recopilados del Ministerio de Educacin, INEC, SIISE Versin actual, INDA, Ministerio de Salud,
Direccin de Salud, poderes locales, ONGs que desarrollan proyectos en el rea, y de las
organizaciones sociales regionales. Cabe resaltar que la informacin secundaria puede ser, en unos
casos, escasa y en otros, poco detallada o desactualizada. Por estas razones, se requiere de la
informacin primaria sea recopilada directamente en el campo.
La informacin secundaria disponible, en su mayora se encuentra a nivel de parroquias y cantones.
ste es un universo muy amplio, que deja fuera varias de las poblaciones incluidas en los EIAs y
puede incluir otras que no requieren ser tomadas en cuenta. Por lo tanto, el anlisis de las variables
socioeconmicas y culturales deber sustentarse en informacin primaria recopilada en el campo.
En virtud de lo antes acotado, se deber relacionar los profesionales que participaron en el estudio,
especificando para cada uno responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y
experiencia en este tipo de estudios.

PARTICIPACION CIUDADANA

La realizacin de un proyecto, as como su respectiva evaluacin de impactos ambientales, debe


considerar el seguimiento de un proceso de consulta a los grupos afectados.
La participacin ciudadana en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente de la poblacin directamente afectada
de una obra o proyecto.
El fin de la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impactos, permite a la autoridad
pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a una actividad o proyecto que genere
impacto ambiental, con el propsito de transparentar las actuaciones y actividades, como base de la
gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental. Tomar en cuenta la percepcin, expectativas,
testimonios de la poblacin respecto al proyecto en general; para lo cual se desarrollar un
diagnostico sobre las estrategias a implementar dentro del Plan de relaciones comunitarias.
- Lineamientos de participacin

Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios constitucionales
vigentes, para el AID (local y puntual): con el objetivo de informar, comunicar, concertar,
considerar e incorporar los criterios y las observaciones de Ciudadanos, Comunidades, Pueblos,
Nacionalidades Indgenas, Colectivos, Pueblos Afroecuatorianos, Pueblo Montubio ; y, dar el
tratamiento especfico y acercamiento especial con las Comunidades tnicas. La participacin se
orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.

ASPECTOS DEMOGRFICOS.

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del proyecto:
Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, afroecuatorianos, montubios, colonos,
campesinos y otros).
Dinmica poblacional: listado de unidades territoriales afectadas por el proyecto, incluyendo
poblacin total y afectada en cada unidad territorial, composicin por edad y sexo, tendencia de
crecimiento poblacional, patrones de asentamiento (nuclear o disperso) y condiciones de vida e
ndice de NBI. Tasa de dependencia econmica (PENA/PENA) (Poblacin Econmicamente No
Activa entre Poblacin Econmicamente Activa)
Analizar e interpretar los fenmenos migratorios, los procesos de movilidad humana interna,
dinmica de desplazamiento, y sus posibles implicaciones con el desarrollo del proyecto minero.
Identificacin, proyeccin, y valorizacin de tierras, propiedades e infraestructura de poblaciones
probables a reubicar o reasentar por efecto de la operacin del proyecto.

ASPECTOS ESPACIALES

Realizar un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades


del servicio, en tanto se relacionen con el proyecto, as:
Servicios pblicos: alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin, tratamiento y
disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda (tipologa, hacinamiento, tugurizacin) y recreacin.
Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias
Infraestructura de transporte: vial categorizado, areo, ferroviario y fluvial.

ASPECTOS ECONMICOS

Analizar y evaluar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la


produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar las variables que se vern afectadas
con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe definir y analizar:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) - (tierras colectivas,
comunitaria, propiedad privada, entre otras), formas de tenencias y uso del suelo asociada a la
gestin de recursos naturales (agua, reas forestales, explotacin agrcola, ganadera, urbanizacin,
caza, recoleccin) maderables, agro productivas) y los conflictos importantes asociados a la
misma.
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa, analizando la
contribucin a la economa local y su efecto sobre las dinmicas regionales, la oferta y demanda de
fuerza de trabajo y/ mano de obra.
El mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias
en el corto y mediano plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del
proyecto y el impacto sobre las dinmica laboral de otras actividades productivas.
Los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin, cuyo
conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto.

Fuentes de energa demandadas por la poblacin en el rea del Proyecto (Fuentes no renovables y
renovables)
Principales fuentes econmicas y productivas (agricultura, ganadera, comercio, servicios)

ASPECTOS CULTURALES

- Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.


Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes aspectos:
Modificaciones culturales.
Bases del sistema sociocultural y ancestral.
Uso y manejo del entorno.
Creencia tradicional (la cosmovisin e ideas mgico-religiosas); existencia de cementerios cerca al
rea del proyecto y percepcin sobre actividades mineras en la zona.

- Caracterizacin cultural comunidades tnicas.


Cuando en el rea de influencia de influencia, se encuentren asentadas comunidades tnicas que
sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se deben identificar estas comunidades,
profundizando en la definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias, jurisdiccin
y circunscripcin territorial.
El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a continuacin se
relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el desarrollo de
cada una de las actividades del proyecto:
Dinmica de poblamiento:
Territorios.
Demografa.
Salud.
Organizacin sociocultural.
Presencia Institucional.
Finalmente se debern Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando en la zona
sujeta a estudio.
-

Caracterizacin Arqueolgica

Se deber avanzar un proyecto de arqueologa preventiva trabajando y coordinando acciones con el


INPC.
Diagnstico y Evaluacin.
Plan de Manejo Arqueolgico.
Se debern anexar actas de reunin interinstitucional con el INPC, donde se demuestre la
realizacin de las etapas correspondientes.
*En el caso de encontrase evidencia superficial, las
realizarse de forma sistemtica.

recolecciones de este

material deben

Debido a la brevedad de intervencin las Prospecciones debern ser intensivas, que permita la
localizacin (identificacin) de todos o al menos una muestra representativa de los recursos
arqueolgicos dentro del rea en cuestin.
Se recomienda disear una estrategia sistemtica de testeos en profundidad que optimice la
posibilidad de detectar los vestigios enterrados o verifique consistentemente su inexistencia.

ASPECTOS POLTICO-ORGANIZATIVOS

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia institucional local
relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:
Aspectos polticos.- Identificacin de actores.
Presencia institucional y Organizacin comunitaria.- construir un panorama general sobre la
organizacin y presencia institucional.
La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y
comunitarias que tienen una presencia relevante en el rea de influencia directa, como tambin la
capacidad de convocatoria, de atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto.
Evaluar cuantitativa y cualitativamente el grado de influencia de los actores identificados en la
poblacin; y la incidencia Institucional, poltica, social, y cultural que podran tener en la operacin
del proyecto como tambin la capacidad de convocatoria, de atender los cambios y demandas
introducidos por el proyecto y poblacin cubierta.
Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores para el
proceso de informacin del proyecto, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al
proyecto.

TENDENCIAS DEL DESARROLLO

Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia directa, haciendo un anlisis
integral de la realidad socioeconmica del rea, como resultado del anlisis de los aspectos ms
relevantes (demogrficos, espaciales, econmicos, culturales y poltico-organizativo) de los planes
de desarrollo y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o diseados) en los niveles nacional y
local.
Para lo anterior, es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por los sectores
pblicos y privados, precisando las caractersticas, cobertura, nivel y grado de ejecucin, agentes
sociales involucrados y el tipo de participacin, con el objeto de evaluar la injerencia del proyecto
en la dinmica local y regional.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Plan de Relaciones Comunitarias


Programa de informacin permanente de las actividades del proyecto
Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad.
Programa de contratacin de mano de obra local.
Programa de arqueologa preventiva.
Programa de compensacin social: Considerando los planes de desarrollo local, regional y nacional
en funcin del desarrollo sostenible de la localidad.
Plan de contingencia y gestin de riesgos.

7. IDENTIFICACION, VALORACION Y JERARQUIZACION DE IMPACTOS


AMBIENTALES
Esta seccin constituye la parte medular del estudio de impacto ambiental, mediante la cual se
espera obtener: i) La identificacin de los impactos generados por las actividades de explotacin

subterrnea de minerales metlicos; ii) La valoracin de los impactos identificados previamente,


considerando sus caractersticas (naturaleza, magnitud, extensin, duracin, reversibilidad,
mitigabilidad, importancia, etc.); y, iii) La jerarquizacin de los impactos que permita priorizarlos e
identificar las medidas para su prevencin, mitigacin, correccin y compensacin. Estas medidas
debern constar en los respectivos programas del Plan de Manejo Ambiental.
-

Metodologa

Presentar el procedimiento y las tcnicas empleadas para identificar, valorar y jerarquizar los
impactos ambientales que causar el proyecto e indicar claramente la fuente de datos, referencias y
modelos usados para analizar o predecir resultados. Metodologas detalladas o datos amplios
pueden ser incorporados en anexos.
La eleccin de metodologa y tcnicas de valoracin de impactos quedar a criterio del consultor
ambiental, sin embargo, se velar porque ellas:
Analicen la situacin ambiental previa (lnea de base) y estimen las modificaciones que sufrirn
los factores ambientales por efecto de las actividades mineras descritas anteriormente.
Consideren normas y estndares nacionales existentes en la materia y en ausencia de ellas las
provenientes de normas internacionalmente reconocidas.
Prevean los impactos directos, indirectos o acumulativos que se podran generar sobre los
componentes del ambiente fsico, bitico, socioeconmico, cultural y esttico, a travs de una
interaccin entre la situacin ambiental detectada en la lnea base y las actividades mineras
programadas.
Utilicen de preferencia, algoritmos apropiados para la valoracin de los impactos, a fin de reducir
la subjetividad durante el proceso de anlisis y evaluacin de los mismos. Se sugiere, por ejemplo,
obtener por clculo, los valores de magnitud e importancia en base a las caractersticas de los
impactos (naturaleza, duracin, intensidad, extensin, plazo, reversibilidad, etc.).
Sin perjuicio de lo anterior, el anlisis de los impactos ambientales se desarrollar en los siguientes
pasos:
Identificacin y calificacin de los impactos ambientales:
La identificacin de los impactos ambientales se realizar a partir del anlisis de los efectos que en
el ambiente, sus componentes y variables, podran ocasionar las obras y actividades previstas en las
etapas de construccin-instalacin, operacin-mantenimiento y retiro del proyecto.
La caracterizacin bsica deber permitir calificar a los impactos en positivos y negativos, directos
e indirectos.
Para este fin se puede utilizar matrices causa-efecto, listas de chequeo u otros mtodos que faciliten
la identificacin y caracterizacin bsica de los impactos ambientales potenciales en cada una de las
etapas y actividades claves del ciclo del proyecto
Prediccin o cuantificacin de los impactos ambientales:
Se realizar con el fin de pronosticar la magnitud, intensidad, extensin, temporalidad u otras
caractersticas que sean procedentes en consideracin a la naturaleza de los impactos ambientales.
Se pronosticarn y cuantificarn los factores de impactos (causales de los impactos provocados por
el proyecto) y los impactos ambientales (alteraciones del ambiente por efecto de los factores de
impacto).
Para el efecto se utilizarn mtodos basados en modelos matemticos, modelos estadsticos,
matrices causa-efecto respaldadas en modelos cartogrficos o sistemas geogrficos de informacin,
investigaciones sociales, encuestas, paneles de expertos, etc., segn proceda, de acuerdo a la
importancia y naturaleza de los impactos y a la disponibilidad de recursos econmicos, tecnolgicos
y materiales.
Evaluacin de los impactos y determinacin de su significacin:
Se realizar con el fin de evaluar los impactos ambientales, comparando la valoracin de sus
caractersticas con los criterios que determinan la significacin de los impactos ambientales.

Los criterios de significacin de los impactos sern, entre otros, los siguientes: (i) cumplimiento de
la poltica, legislacin y normativa ambiental vigentes; (ii) cumplimiento de los lmites permisibles
de emisiones o vertidos; (iii) cumplimiento de los lmites de calidad ambiental establecidos; (iv)
provocacin de alteraciones en los componentes y variables ambientales, de carcter, indirecto o
inducido, irreversible, permanente o de larga duracin; y, (v) provocacin de afectaciones a sitios o
valores ambientales singulares que la sociedad ha decidido proteger.
Los impactos significativos sern objeto de medidas de mitigacin a fin de llevarlos a niveles
permisibles, y de medidas de compensacin a fin de construir un ambiente similar al afectado en
otro sitio.
-

Presentacin de resultados

Los resultados debern presentarse en matrices de interaccin combinados con cuadros resmenes
que permitan contrastar las actividades, los componentes ambientales, las caractersticas de los
impactos, la ponderacin de los impactos y sus escalas, etc.
En la evaluacin de impactos ambientales deber presentarse la severidad de los impactos, en base
de lo cual se debern proponer medidas especficas sobre impactos significativos.
Lo anterior culminara con un cuadro resumen, que permita identificar rpidamente, aquellos
componentes y elementos ambientales susceptibles de afectacin grave, a causa de las actividades
del proyecto, a fin de priorizar los impactos.
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Esta seccin presenta las acciones y medidas que el titular de derechos mineros implementar para
prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar los impactos ambientales predichos en la
evaluacin de impactos ambientales. Este consistir de una descripcin detallada de las medidas
conteniendo toda la informacin tcnica, econmica y datos adicionales pertinentes necesarios para
respaldar las medidas de mitigacin y de implementacin propuestas, con cronogramas,
presupuestos, responsables, etc.
Deber presentarse una tabla de resumen en que se incluyan: los impactos identificados, las
medidas de mitigacin propuestas, los plazos, cronogramas, desglose detallado de los costos
(presupuesto), las acciones de monitoreo, los indicadores de cumplimiento y los responsables de la
implementacin.
A continuacin se indican los programas que constituirn el Plan de Manejo Ambiental.

8.1 Programa de prevencin y mitigacin


Corresponde a las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente durante las actividades relacionadas con la explotacin de minerales metlicos, cuya
responsabilidad corresponde al Departamento Tcnico Ambiental. Entre las medidas puede
mencionarse:
Remocin, apilamiento y conservacin de la cobertura vegetal retirada de caminos, campamentos,
zonas de explotacin, etc.
Aplicacin si es el caso de la tcnica de corte y relleno que permita manejar el material estril
producto de la explotacin.
Construccin y conformacin apropiada de escombreras y obras auxiliares como drenajes, cunetas
de coronacin y otras.
Medidas de control de la erosin de las zonas expuestas.
Medidas de conduccin y control de aguas lluvias y escorrentas.
Sistemas de tratamiento de aguas industriales, incluyendo las generadas al interior de la mina, en
los talleres y laboratorios.

Construccin de un lugar apropiado para el almacenamiento de combustibles, insumos y aditivos


de perforacin que cuente con impermeabilizacin del suelo. Los tanques o recipientes para
combustibles se construirn bajo la norma API-650, debern mantenerse hermticamente cerrados a
nivel del suelo y estar aislados mediante materiales impermeables y rodeados de un cubeto con un
volumen igual al 110% del tanque mayor.
Construccin de una zona apropiada para el almacenamiento del polvorn.
El plan de manejo de desechos incluye las emisiones atmosfricas, descargas lquidas a cuerpos
receptores, clasificacin, generacin, tratamiento y disposicin de desechos slidos (orgnicos e
inorgnicos).
Emisiones atmosfricas
Como parte integral del Estudio de Impacto Ambiental, se deber evaluar el impacto a la calidad del
aire mediante el uso de modelos de dispersin. El modelo de dispersin es una herramienta muy
importante que permitir determinar las concentraciones de contaminantes atmosfricos y su
comportamiento en funcin de parmetros meteorolgicos de la zona de influencia del proyecto.
Este modelo deber contar con datos meteorolgicos del sector como nubosidad o radiacin solar,
direccin y velocidad del viento, en forma horaria durante las 24 horas del da y por un periodo de
un ao como mnimo. Para tal efecto se utilizar un modelo de dispersin como por ejemplo
SCREEN, de la U.S. EPA, mediante el cual se verificarn las concentraciones de material
particulado, xidos de nitrgeno (NOX), xidos de azufre (SOX) y monxido de carbono (CO). En
cada punto receptor por medio de un modelo digital del terreno y por tanto si stos, sobrepasan o no
los valores estipulados por la normativa ambiental vigente o los valores gua de la Organizacin
Mundial de la Salud en un periodo de exposicin de un ao y de 24 horas.
En caso de no disponer de datos meteorolgicos de la zona ms cercana al proyecto, se deber
realizar el modelo de dispersin de contaminantes atmosfricos en funcin de la peor condicin
meteorolgica.
Prevencin de la contaminacin por ruido
Las fuentes de emisin de ruido tendrn que ser evaluadas por medio de programas de monitoreo de
ruido.
Los mtodos de medicin del ruido, ocasionados por una fuente fija y los mtodos de reporte de
resultados sern fijados por el TULAS, Libro VI, Anexo 5.
Se debern aplicar mtodos para el control del ruido, en caso de que los niveles sobrepasen la
normativa ambiental.
Plan de Manejo de Desechos
Clasificacin, generacin, tratamiento y disposicin de desecho
Los desechos slidos deben ser inventariados y monitoreados, indicando los procesos en dnde se
generan los desechos, clasificacin (orgnicos, inorgnicos peligrosos), la cantidad mensual de
generacin, el tratamiento que el concesionario minero le dar indicando los diseos, ubicacin e
infraestructura a instalarse con mapas y esquemas plenamente identificados, en el caso de ser
necesario la adecuacin de rellenos sanitarios, composteras o trincheras, adems indicar la
disposicin final de los desechos.

8.2 Programa de recuperacin


El programa de recuperacin comprende un conjunto de medidas aplicables a los sectores en los
cuales ha cesado la explotacin subterrnea de minerales metlicos, con el objeto de restituir estos
sectores intervenidos, para alcanzar la estabilidad de los terrenos, la rehabilitacin biolgica de los

suelos, la reduccin y el control de la erosin, la proteccin de los recursos hdricos, la integracin


paisajstica, etc. El responsable ser el departamento tcnico ambiental
Entre las actividades de recuperacin se citan las siguientes:
Instalacin y mantenimiento de viveros con especies apropiadas para los programas de
revegetacin.
Cierre de las escombreras una vez que han alcanzado la capacidad de almacenamiento de acuerdo al
diseo.
Cierre de las galeras, tneles, vas de acceso, con medidas que prevengan el ingreso de personas
extraas a las labores mineras, los riesgos de trabajo, la generacin de drenaje cido, etc. Cuando
fuere posible, se podra utilizar las labores mineras como depsito de confinamiento de escombros y
relaves.
Revegetacin de terrenos recuperados, tales como vas abandonadas, escombreras, etc., con
especies apropiadas.
Restitucin del perfil de los suelos intervenidos, usando en lo posible, los escombros de la
explotacin, tratando de alcanzar las condiciones morfolgicas iniciales.
Rehabilitacin de la superficie afectada por la construccin de letrinas o pozos spticos.
8.3 Programa de contingencias
El Programa de contingencias o de respuesta a las emergencias comprende una serie de medidas y
acciones de cumplimiento obligatorio por parte de todos los miembros de la organizacin,
destinados a enfrentar desastres naturales o accidentes propios a la naturaleza de los trabajos, cuya
responsabilidad corresponde al Departamento de Seguridad Industrial (HSE). Los programas deben
examinarse a travs de revisiones crticas y de simulaciones en tiempo real. Tambin debe contener
un programa de capacitacin que permita responder en forma oportuna y efectiva a las emergencias.
Varios eventos pueden requerir programas de contingencia, entre ellos:
Derrames de materiales peligrosos, combustibles, etc.
Fallas en la pendiente de depsitos de escombros
Roturas de sistemas de contencin y conduccin de insumos y combustibles.
Acciones de respuesta en caso de explosiones accidentales e incendios.
Acciones de respuesta en caso de accidentes por manipulacin, transporte y uso de explosivos.
Acciones de respuesta en caso de accidentes interior mina (cadas, derrumbes, fallas tcnico
mecnicas, u otras)
Acciones de respuesta en caso de desastres naturales (inundaciones, deslaves, terremotos, etc.).
Disminucin o control de los riesgos de acuerdo con las actividades ejecutadas o a desarrollar en la
obra.
Facilidades para evacuacin parcial o total de los lugares de trabajo y de las instalaciones
temporales en cualquier momento, de todo el personal de la obra y la comunidad.
Facilidades y medios de rescate de personas ubicadas en cualquiera de los frentes de trabajo o
instalaciones temporales.
Atencin de primeros auxilios
Protocolos en situacin de emergencia

8.4 Programa de salud y seguridad ocupacional


Comprende la serie de medidas y acciones dirigidas a precautelar la salud e integridad del elemento
humano durante la vida til del proyecto, en concordancia con las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia, en especial a aquellas constantes en el Reglamento de Seguridad
Minera, cuya responsabilidad compete al Departamento de Seguridad Industrial (HSE). Los
siguientes aspectos pueden ser considerados:
Procedimientos recomendados para el almacenamiento, uso, transporte, manipulacin y aspectos de

seguridad de los materiales explosivos, combustibles, sustancias peligrosas.


Medidas de seguridad para el uso adecuado de herramientas y equipos
Prcticas de seguridad y salud en estaciones de trabajo especficos
Medidas de seguridad para abordar a helicpteros, botes u otros medios de transporte
Acciones de respuesta por incidentes especficos.
Prcticas de seguridad y salud en estaciones de trabajo especficos, como el uso de equipos de
proteccin personal.
Disponer normas, procedimientos y estndares de trabajo seguro que estn al alcance de todos el
personal.
Limitar y demarcar las zonas de trabajo, zonas de almacenamiento, vas de circulacin y
sealizacin de salidas de emergencia.
Mantener un registro detallado y actualizado de la materia prima y sustancias qumicas utilizadas
con sus respectivas hojas de seguridad.
Incorporar fichas de informes de accidentes/incidentes
Realizar reuniones peridicas de capacitacin en temas de seguridad y planificacin de simulacros
de emergencia ante posibles accidentes.
Capacitar al personal en primeros auxilios.
Realizar inspecciones tcnicas peridicas que permitan la deteccin, valoracin, prevencin y
correccin de los distintos factores de riesgo o causas de accidentes para evitar que estos se
materialicen.
Dar peridicamente el mantenimiento preventivo de mquinas, equipos e infraestructura.
8.5 Programa de educacin ambiental y difusin
Corresponde a una planificacin metodolgica dirigida a concienciar al personal involucrado en los
trabajos, sus familiares y los miembros de las comunidades afectadas por el proyecto, la necesidad
de cumplir con las disposiciones ambientales en vigencia y vigilar todo indicio que pueda revelar
alteraciones en el ambiente por efecto de las operaciones mineras, a efecto de que el titular de
derechos mineros implemente medidas de mitigacin apropiadas.
El programa debera incluir las actividades relacionadas con la difusin del Plan de Manejo
Ambiental, de manera que ste constituya un elemento de amplia divulgacin en la comunidad.

8.6 Programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias


Comprende el diseo de las actividades tendientes a lograr el establecimiento de consensos entre las
comunidades directamente involucradas con el proyecto, la autoridad y el titular de derechos
mineros sobre aspectos relacionados con el cuidado del medio, la preservacin de la vida y el
desarrollo local. Estas medidas se sustentarn en los datos obtenidos durante la etapa de valoracin
de impactos en el aspecto socioeconmico. Se incluirn actividades de difusin del EsIA. Los
acuerdos alcanzados entre el titular minero y las comunidades, deben permitir una convivencia
armnica entre ellos, gracias a la disminucin de efectos negativos y el incremento de los impactos
positivos

8.7 Programa de cierre y abandono


Tiene por objeto describir los trabajos de clausura de labores mineras, la adopcin de medidas para
evitar la generacin de agua cida y el destino final del (los) lugares de explotacin, una vez que ha
concluido la fase explotacin subterrnea de minerales metlicos. Se requiere presentar un
programa que explique: las medidas de rehabilitacin que se pondrn en marcha (restauracin de
suelos, restitucin de flora, etc. si fuere posible), los planes de utilizacin del suelo (reas

recreativas, campos deportivos, etc.), desmantelamiento de la infraestructura disponible o empleo


del mismo por parte de las comunidades cercanas al proyecto, compensaciones sociales a que
hubiere lugar, etc.

8.8 Programa de monitoreo y seguimiento ambiental


Comprende las acciones que permiten registrar y evaluar el resultado de medidas ambientales
diseadas para contrarrestar las acciones de actividades identificadas como potencialmente
peligrosas y consiste de muestreos, mediciones, anlisis, registros y evaluaciones aplicados de
manera peridica. El plan de monitoreo justificar y definir el nmero y ubicacin de los puntos de
muestreo, los parmetros, la frecuencia, los mtodos de muestreo y los indicadores, para cada uno
de los aspectos ambientales monitoreados.
Se considera apropiada la participacin, en el programa de monitoreo, de los miembros de las
comunidades involucradas en el proyecto.
Los resultados sern de utilidad en las actividades de Auditora Ambiental que debern ser
practicados durante la vida til de la mina y con anticipacin al cierre de las operaciones.
 Las descargas lquidas emitidas a cauces naturales sern monitoreadas mensualmente
tomando los siguientes parmetros: Mercurio (Hg), Aluminio (Al), Arsnico (As), Bario
(Ba), Boro (B), Cadmio (Cd), Cianuro total CN, Cobre (Cu), Sulfatos Sulfitos y Sulfuros,
Plomo (Pb), Cromo (Cr), Azufre (S), Hierro (Fe), Zinc (Zn).
 La calidad del suelo debe ser monitoreada semestralmente analizando los siguientes
parmetros: Arsnico (As) (inorgnico), Azufre (S), Bario (Ba), Boro (B) (soluble en agua
caliente), Cadmio (Cd), Cobre (Cu), Cromo Total (Cr), Cromo VI, Cianuro (CN), Estao
(Sn), Mercurio (Hg), Molibdeno (Mo), Nquel (Ni), Plomo (Pb), Selenio (Se), Vanadio (V),
Zinc (Zn).
 La calidad del aire debe ser monitoreada segn lo establece el Tulas, Libro VI, Anexo 3:
Normas de emisiones al aire por fuentes fijas de combustin.

9. PRESUPUESTOS
Las actividades del plan de manejo ambiental y de sus diferentes programas, deben resumirse en un
presupuesto debidamente justificado, que seale los gastos que se realizarn. Cada uno de los rubros
debe justificarse a base de los precios unitarios que disponga la Cmara de la Construccin ms
cercana, o la Cmara de Minera, si los tuviese, as como los salarios vigentes.
Debe presentarse un presupuesto para todo el plan de manejo ambiental, y un presupuesto para el
primer ao o perodo, que servir para determinar el monto de las garantas a presentar al MAE.
10. INFORMACION GEOGRAFICA
Con la finalidad de poseer un documento explicativo que contenga el diagnostico de la totalidad del
territorio a ser intervenido y su rea de influencia, mediante la cartografa base y temtica del
mismo, y estructurada en los mapas que a lo largo de este documento se han mencionado; se
requiere que la informacin geogrfica sea levantada, manejada y representada en base a la
normativa cartogrfica del Ecuador, a la reglamentacin ambiental vigente nacional y sectorial, y a
las especificaciones tcnicas de acuerdo al nivel de detalle del proyecto o fase minera.
Cabe destacar que los datos e informacin temtica presentada deben poseer un respaldo de fuente y
autor, as como la validacin de la informacin bsica del Instituto Geogrfico Militar, adems de su
correspondiente georeferenciacin.

Los datos e informacin espacial presentada en estos Trminos de Referencia deben estar
respaldados por bases de datos estructuradas y diccionarios de datos que contenga:
OBJETO

DEFINICI
N

GEOMET
RIA

ATRIBUT
O

DESCRIP
CION

DOMINIO

CRITERIO
DE
REGISTRO

RESTRIC
CIONES

FUENTE

A continuacin se detalla las especificaciones cartogrficas de la representacin de datos e


informacin:

Divisin Poltica Cantonal

ESCALA
FORMATO TIPO
GRAFICA Y DE
DE
INFORMACION
DATO
1:250.000
*.SHP
Polgono
*.SHP
Polgono
1:250.000

Divisin Poltica Parroquial

1:250.000

*.SHP

Polgono

Ciudades Principales

1:250.000

*.SHP

Polgono

Centros poblados

1:25.000

*.SHP

Punto

Infraestructura vial

> 1:50.000

*.SHP

Lnea

Curvas nivel

> 1:25.000

*.SHP

Lnea

Cotas

> 1:25.000

*.SHP

Punto

Ros simples

> 1:25.000

*.SHP

Lnea

Cuencas Hidrogrficas

1:250.000

*.SHP

Polgono

Sub-Cuencas Hidrogrficas

1:250.000

*.SHP

Polgono

Micro-Cuencas Hidrogrficas

1:250.000

*.SHP

Polgono

Cuerpos de agua superficiales

> 1:25.000

*.SHP

Polgono

Llanura de inundacin

1:250.000

*.SHP

Polgono

Clima

1:50.000

*.SHP

Polgono

Micro-Clima

1:50.000

*.SHP

Polgono

Dficit Hdrico

> 1:25.000

*.SHP

Polgono

Estaciones Meteorolgicas

1:50.000

*.SHP

Punto

Isoyetas

1:25.000

*.SHP

Polgono

Isotermas

1:25.000

*.SHP

Polgono

Pendientes

> 1:25.000

*.SHP

Polgono

Taxonoma de Suelos

1:25.000

*.SHP

Polgono

Textura del Suelo

1:25.000

*.SHP

Polgono

Geologa

1:25.000

*.SHP

Polgono

Geomorfolgicos

1:25.000

*.SHP

Polgono

Edafologa

1:25.000

*.SHP

Polgono

Riesgos geodinmicos

1:25.000

*.SHP

Polgono

Uso del suelo

1:50.000

*.SHP

Polgono

Sistema Nacional de reas Protegidas

1:250.000

*.SHP

Polgono

Sistema Nacional de Bosques Protectores

1:250.000

*.SHP

Polgono

*.SHP

Lnea

*.SHP

Polgono

INFORMACIN GEOGRAFICA
Divisin Poltica Provincial

COBER
TURAS
ASPEC
TO
FISICO

Sistema de trasporte de petrleo y sus derivados

COBER Flora

1:250.000

> 1:5.000

reas de Sensibilidad Bitica

1:5.000

Fauna Terrestre

1:5.000

*.SHP

Polgono

*.SHP

Punto /
Polgono
Punto /
Polgono

*.SHP
Fauna Acutica Macro invertebrados acuticos
1:5.000
TURAS
ASPEC Formaciones Vegetales (Clasificacin Sierra et
al, 1999)
1:50.000
TO
BIOTIC
Especies endmicas (Flora y Fauna)
1:5.000
O

*.SHP

Polgono

*.SHP

*.SHP

Punto /
Polgono
Punto /
Polgono
Polgono

*.SHP

Polgono

*.SHP

Polgono

*.SHP
Especies indicadoras (Flora y Fauna)

1:5.000

Sistemas ecolgicos especiales

1:5.000

reas de Rehabilitacin
Recurso Forestal

Conservacin
1:5.000

Nacionalidades, Pueblos y Comunidades


indgenas y afro ecuatorianas en la zona de
influencia
1:50.000
COBER
TURAS
ASPEC
TO
SOCIA
L

Servicios Bsicos

> 1:25.000

*.SHP

Punto

Infraestructura educativa

> 1:25.000

*.SHP

Punto

Infraestructura de salud

> 1:25.000

*.SHP

Punto

Instituciones de seguridad publica

> 1:25.000

*.SHP

Punto

Recursos culturales

> 1:5.000

*.SHP

Punto

reas de Sensibilidad Arqueolgica

> 1:5.000

*.SHP

Polgono

reas de Sensibilidad Social

> 1:10.000

*.SHP

Polgono

Tenencia de la Tierra

> 1:10.000

*.SHP

Polgono

> 1:10.000

*.SHP

Polgonos

*.DWG
2005
*.DWG
2005
*.SHP

Polgonos

*.SHP

Puntos

COBER Concesiones Mineras


TURAS
ASPEC Infraestructura y operacin en los Campamentos
TO
MINER Instalaciones piloto
A
reas de Investigacin de agua, suelo y aire.
Direccin de avance de las galerias de
explotacin

> 1:100
> 1:500
> 1:1.000
> 1:1.000

Muestreo de Agua

> 1:5.000

*.SHP

Punto

Muestreo de Suelo

> 1:5.000

*.SHP

Punto

> 1:5.000

*.SHP

Punto

Muestreo de Aire

11. ANEXOS
Copia del ttulo minero
Planos, Mapas base y temticos, en formato digital y analgico, que sustenten el contenido del
EsIA, en las escalas sealadas en los presentes Trminos de Referencia. Entre otros:
Planos de diseo del proyecto.
Planos de obras e instalaciones auxiliares.
Planos de diseos de las medidas de mitigacin.
Mapa topogrfico base de ubicacin de la zona del proyecto.

Mapa de cobertura vegetal.


Mapa de uso actual y potencial del suelo.
Mapas de ubicacin de puntos de muestreo y monitoreo.
Mapas geolgicos, edafolgicos, etc.
Registro fotogrfico fechado o de video de los aspectos ms importantes.
Textos que se consideren complementarios a la lnea base.

12. BIBLIOGRAFIA
Contendr todas las fuentes de informacin y de referencia utilizadas.

13. RESUMEN EJECUTIVO


Comprende una sntesis o resumen que privilegie la comprensin amplia de los resultados obtenidos
en el estudio, escrito en un lenguaje claro y sencillo, comprensible para personas no tcnicas y que
contenga informacin relevante sobre:
La localizacin y el nombre del proyecto o concesin minera.
El nombre del titular de derechos mineros.
El consultor o consultora responsable del estudio.
Breve descripcin de las actividades del proyecto.
Caractersticas ambientales relevantes de la zona de estudio.
Los impactos ambientales principales.
Las medidas ambientales y las actividades de monitoreo propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Este documento debe presentarse separado del informe principal, redactado en condiciones que
permitan su comprensin por parte de pblico lector no especializado.