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INFORME DE GESTIN
AO 2014

1. GENERALIDADES
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses desarrolla actividades en las reas de patologa,
clnica, odontologa, psiquiatra, psicologa y laboratorios, servicios forenses que atienden la demanda generada
por los usuarios y autoridades judiciales, acorde con las funciones asignadas en la Ley 938 de 2004.
Con el fin de atender estos servicios durante el ao 2014 realiz diferentes actividades tendientes al mejoramiento
continuo bajo estndares de calidad, austeridad, transparencia y respeto por todos los ciudadanos.

2. ACTIVIDAD PERICIAL
La actividad pericial forense desarrollada en apoyo a la administracin de justicia se registra en datos estadsticos
que permiten y propician la construccin de polticas pblicas y programas de control y prevencin de la violencia
y la accidentalidad en Colombia. As, durante el ao2014 se registr la siguiente actividad pericial:
Tabla No.1.
Actividad pericial Aos 2014 vs 2013
AO
2013

2014

VARIACION %
2014 vs. 2013

NECROPSIAS

29.908

28.938

-3,24%

RECONOCIMIENTOS MEDICOS

435.958

437.662

0,39%

RECONOCIMIENTOS PSIQUIATRICOS

8.245

7.700

-6,61%

LABORATORIOS

76.997

78.058

1,38%

TIPO DE ACTIVIDAD

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

Tabla No.2.
Necropsias Ao 2014 vs. 2013
AO
2013

2014

VARIACIN %
2014vs. 2013

Violenta - Homicidio

12.861

11.463

-11%

Violenta - Transito

5.635

5.905

5%

En Estudio

1.243

1.345

8%

Natural

3.901

3.865

-1%

Violenta - Accidental

2.273

2.284

0%

Violenta - Suicidio

1.554

1.625

5%

Violenta por determinar

MANERA DE MUERTE

1.804

1.759

-2%

Indeterminada

284

276

-3%

No digitado

353

416

18%

29.908

28.938

-3%

TOTAL

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

Tabla No.3.
Reconocimientos mdicos Ao 2014 vs. 2013
AO
2013

2014

Participacin %
ao 2014

140.662

129.173

29,51%

-8,17%

LESIONES PRIMERA
VEZ

Variacin % ao
2014 vs.2013

Violencia Interpersonal

Sexolgico

19.124

19.193

4,39%

-3,69%

Lesiones Accidentales

13.754

7.972

1,82%

17,25%

SUBTOTAL

280.101

267.212

61,05%

-2,81%

LESIONES
2a. Y MAS
VECES

CONCEPTO

Lesiones no fatales 2da.

87.712

70.675

16,15%

15,01%

Sexolgico 2da.

2438

88

0,02%

43,67%

SUBTOTAL

90.150

70.763

16,17%

15,63%

Maltrato intrafamiliar

66.387

68.408

15,63%

-14,00%

Accidentes de trnsito

40.174

42.466

9,70%

5,94%

3
AO
2013

2014

Participacin %
ao 2014

Variacin % ao
2014 vs.2013

Embriaguez

23.023

32.057

7,32%

-5,86%

Relacin mdico legal

16.553

13.596

3,11%

-40,39%

Otros exmenes

25.220

42.831

9,79%

32,36%

8.822

2,02%

-7,19%

OTROS RECONOCIMIENTOS

CONCEPTO

Edad

11.248

Estado fsico *

2.157

Estado de salud

4.041

Embarazo *

1533

SUBTOTAL

83.775

99.687

22,78%

454.026

437.662

100,00%

TOTAL

0,00%
2.381

0,54%

18,05%

0,00%
-8,99%

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses


Nota: * Con relacin a los reconocimientos mdicos Estado Fsico y Embarazo el Instituto ya no los realiza, por tanto no se incorporan cifras en el ao 2014

Tabla No.4.
Reconocimientos psiquitricos Ao 2014 vs. 2013
PSIQUIATRA

PSICOLOGA

VARIACIN %
AO 2013 vs 2014

TOTAL

Ao 2013

Ao 2014

Ao 2013

Ao 2014

Ao 2013

Ao 2014

Psiquiatra

Psicologa

Participacin
% por
Regional ao
2014

Oriente

781

799

1.001

473

1.782

1.272

2,3%

-52,8%

16%

Bogot

1.365

639

278

709

1.643

1.348

-53,2%

155,0%

17%

Occidente

690

1.120

458

1.124

1.148

2.244

62,3%

145,4%

29%

Suroccidente

414

529

595

450

1.009

979

27,8%

-24,4%

13%

Nororiente

743

637

247

337

990

974

-14,3%

36,4%

13%

Noroccidente

335

187

434

246

769

433

-44,2%

-43,3%

6%

449

110

163

73

612

183

-75,5%

-55,2%

2%

-6,9%

4%

-14,47%

6,23%

100%

REGIONAL

Norte
Sur
Total

65

292

272

292

337

4.777

4.086

3.468

3.684

8.245

7.770

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

Lofoscopia

Biologa

159

5.369

3.474

Regional Noroccidente

2.883

1.681

127

2.625

Regional Nororiente

3.851

1.950

72

2.248

Regional Nororiente - Seccional


Norte de Santander
Regional Norte

2.017

754

58

2.859

Regional Norte Seccional Sucre

Genetica

Documentologa

4.782

Balstica

Estupefacientes

7.405

Regional Bogot

Fsica

Toxicologa

713

REGIONAL

Entomologa

Evidencia traza

Tabla No.5.
Laboratorios forenses Ao 2014

TOTAL

382

1.466

1.121

24.871

789

167

130

511

8.913

591

99

453

9.264

202

127

329

502

625

6.815

178

Regional Occidente

1.801

1.809

68

Regional Oriente

1.677

178

346

103

779

Regional Oriente Seccional


Boyac
Regional Oriente Seccional Meta

1.584

Regional Suroccidente

2.354

544

143

1.686

1.355

6.350

162

941

690

236

449

1.056

434

306

835

2.631

6.557

577

27

449

10.651

Sur
Regional Sur Seccional Tolima

546

2.959

35

35

965

115

4.121

TOTAL 2014

713

23.581

12.875

627

24.825

7.479

913

4.129

2.916

78.058

TOTAL 2013

401

25.025

14.190

788

21.699

6.680

37

863

4.476

2.838

76.997

VARIACIN

77,81%

-5,77%

-9,27%

-20,43%

14,41%

11,96%

-100%

5,79%

-7,75%

2,75%

1,3

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

4
AUDIENCIAS DE PERITOS AL SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO AO 2014: Con
el fin de atender los requerimientos sealados en la Ley 906 de 2004, los peritos a nivel nacional
asistieron a las Audiencias de Juicio Oral, las cuales se sealan a continuacin:

2.1

Tabla No. 6.
Audiencias de Peritos del Instituto al Sistema Penal Oral Acusatorio Ao 2014
ITEM

UNIDAD
ORGANIZACIONAL

No.
Peritos

AUDIENCIAS
CITADAS
No.

Antropologa

Tiempo

AUDIENCIAS
REALIZADAS

AUDIENCIAS
CANCELADAS

No.

No.

Tiempo

Tiempo

AUDIENCIAS
APLAZADAS
No.

Tiempo

TOTAL

No.

Tiempo

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Balstica

30

116

0,00

132

2.092,50

24

271,65

10

54,60

282

2.418,75

Biologa

31

148

237,30

214

984,00

47

147,80

43

146,50

452

1.515,60

Clnica

178

1.047

426,84

998

4.025,40

1.277

1.466,80

618

1.362,60

3.940

7.281,64

Documentologa

12

0,00

37,00

0,00

0,00

22

37,00

Estupefacientes

20

124

64,25

209

1.028,75

75

213,70

53

100,25

461

1.406,95

Evidencia Traza

5,00

47,00

18,50

1,50

16

72,00

Fsica

17

52

8,75

177

761,50

79

213,50

23,00

315

1.006,75

Fotografa

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

14

43,50

56

369,25

52

334,75

21

92,00

143

839,50

10

Gentica criminalstica

16

11

Gentica convenio

11

0,00

19

55,00

0,00

0,00

23

55,00

12

Lofoscopia

15

28

405,53

21

154,30

33

956,00

11,75

85

1.527,58

13

Odontologa

3,00

135,45

12,75

10,30

24

161,50

14

Patologa

145

273

325,15

241

1.661,48

249

501,90

147

158,67

910

2.647,20

15

Psiquiatra

27

164

3,50

144

780,73

150

305,75

70

29,00

528

1.118,98

16

Toxicologa
TOTAL

23

245

23,00

80

422,75

57

222,65

42

17,00

424

685,40

530

2.234

1.545,82

2.316

12.555,11

2.055

4.665,75

1.027

2.007,17

7.632

20.773,85

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

ESTADISTICAS RED NACIONAL DE DESAPARECIDOS EN EL NIVEL NACIONAL Segn los


reportes del Sistema de Informacin Red de Cadveres y Desaparecidos SIRDEC, plataforma principal del
Registro Nacional de Desaparecidos, se puede encontrar el siguiente comportamiento de las cifras
relacionadas con cadveres en condicin de no identificados y personas reportadas como desaparecidas
entre los aos 2013 y 2014:

CADVERES

DESCRIPCIN

DESAPARECIDOS

2.2

2013

2014

Cadveres ingresados al INMLyCF

29.807

28.769

Cadveres identificados

29.144

28.061

Cadveres que continan sin identificar

663

708

a. Mortinatos

189

181

b. Cadveres no identificados sin mortinatos

474

527

Casos de personas desaparecidas por fecha de reporte

11.752

10.798

Casos de personas desaparecidas por fecha de desaparicin

7.810

7.272

Casos de personas desaparecidas presuntamente forzados por fecha de reporte

1.679

1.275

202

162

3.939

4.090

261

292

Casos de personas desaparecidas presuntamente forzados por fecha de


desaparicin
Reporte de personas desaparecidas ingresados por funcionarios del INMLyCF
Mecanismos de Bsqueda Urgente activados
Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

5
CONVENIO CON EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR: El Instituto
celebr contratos interadministrativos con el Instituto Colombiano de Bienestar familiar, cuyo objeto es
Realizar a nivel nacional la toma de muestras de sangre, saliva y restos seos, anlisis de las mismas y
emisin de dictmenes en los procesos de investigacin biolgica de Paternidad o maternidad con
marcadores de ADN.

2.3

En el 2014, se emitieron 7.120 dictmenes de filiacin con resultados tiles para la toma de decisiones
judiciales, de los cuales 6.200 casos son simples, seguidos por 709 complejos, y 211 casos que implican el
anlisis de restos seos.
Tipo

Total

Complejo

709

9.95 %

Exhumacin

211

2.96 %

Simple

6.200

87.09 %

Total

7.120

100 %

Fuente: Subdireccin de Servicios Forenses

3. EJECUCION PRESUPUESTAL AO 2014


El Instituto para la vigencia 2014 cont con una apropiacin total de $183.404.769.339distribuida as:

Recursos Nacin $178.680.926.339


Recursos Propios $4.723.843.000
A continuacin se presenta el consolidado de la Ejecucin Presupuestal a 31 de diciembre de 2014
Recursos de la Nacin y Recursos Propios:
Tabla No. 7.
Ejecucin presupuestal ao 2014
APROPIACIN

COMPROMISOS

%
EJECUCIN

Funcionamiento

145.717.437.546

140.782.830.697

97

Gastos de Personal

119.835.624.744

118.232.223.071

99

Gastos Generales
Transferencias
Inversin

21.568.728.605
4.313.084.197
32.963.488.793

21.017.413.717
1.533.193.909
32.290.417.484

97
36
98

TOTAL NACIN

178.680.926.339

173.073.248.181

97

Funcionamiento

723.843.000

660.653.448

91

Gastos de Personal

150.000.000

105.285.296

70

TOTAL

RECURSOS
PROPIOS

RECURSOS NACION

DESCRIPCIN

Gastos Generales

573.843.000

555.368.152

97

Inversin

4.000.000.000

3.988.136.915

99

TOTAL PROPIOS

4.723.843.000

4.648.790.363

98

Funcionamiento

146.441.280.546

141.443.484.145

97

Gastos de Personal

119.985.624.744

118.337.508.367

99

Gastos Generales
Transferencias

22.142.571.605
4.313.084.197
36.963.488.793

21.572.781.869
1.533.193.909
36.278.554.399

97
36
98

183.404.769.339

177.722.038.544

97

Inversin
TOTAL INSTITUTO

Fuente: Subdireccin Administrativa y Financiera

4. ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO EN LOS SERVICIOS


4.1 SERVICIOS FORENSES

En la actualidad el Instituto cuenta con veinticinco (25) Laboratorios acreditados. La acreditacin es un


proceso voluntario mediante el cual los laboratorios demuestran la competencia tcnica para ejecutar
anlisis especficos. Bajo este contexto, y teniendo en cuenta la responsabilidad que tiene Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en el mbito judicial, la acreditacin constituye una
herramienta fundamental para sustentar la competencia y la capacidad de generar resultados
tcnicamente vlidos.
Durante este proceso el organismo de acreditacin evala aspectos tales como: competencia tcnica del
recurso humano, instalaciones y condiciones ambientales, equipos y suministros, mtodos analticos
documentados y validados, trazabilidad de las mediciones y herramientas para el aseguramiento de la
calidad.
Los siguientes son los laboratorios acreditados y certificados a nivel nacional:
Tabla No. 8
Laboratorios acreditados y certificados a nivel nacional

ITEM

LABORATORIO

REGIONAL

CIUDAD

NORMA

TOXICOLOGA

Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Regional Noroccidente

Medelln

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Regional Occidente

Pereira

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Regional Norte

Barranquilla

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Regional Suroccidente

Cali

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Tunja

NTC ISO/IEC 17025:2005

ESTUPEFACIENTES

Regional Oriente - Seccional


Boyac
Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

METROLOGA

Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

TOXICOLOGA

Regional Nororiente

Bucaramanga

NTC ISO/IEC 17025:2005

10

TOXICOLOGA

Regional Sur - Seccional Tolima

Ibagu

NTC ISO/IEC 17025:2005

11

ESTUPEFACIENTES

Regional Nororiente

Bucaramanga

NTC ISO/IEC 17025:2005

12

GENTICA

Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

13

GENTICA

Regional Suroccidente

Cali

NTC ISO/IEC 17025:2005

14

EVIDENCIA TRAZA

Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

15

BIOLOGA

Regional Bogot

Bogot

NTC ISO/IEC 17025:2005

16

BIOLOGA

Regional Nororiente

Bucaramanga

NTC ISO/IEC 17025:2005

17

BIOLOGA

Tunja

NTC ISO/IEC 17025:2005

18

ESTUPEFACIENTES

Regional Oriente - Seccional


Boyac
Regional Noroccidente

Medelln

NTC ISO/IEC 17025:2005

19

BIOLOGA

Regional Occidente

Pereira

NTC ISO/IEC 17025:2005

20

BIOLOGA

Regional Suroccidente

Cali

NTC ISO/IEC 17025:2005

21

BIOLOGA

Regional Norte - Seccional Sucre

Sincelejo

NTC ISO/IEC 17025:2005

22

BIOLOGA

Ccuta

NTC ISO/IEC 17025:2005

23

BIOLOGA

Villavicencio

NTC ISO/IEC 17025:2005

24

GENTICA

Villavicencio

NTC ISO/IEC 17025:2005

25

GENTICA

Regional Nororiente - Seccional


Norte de Santander
Regional Oriente - Seccional
Meta
Regional Oriente - Seccional
Meta
Regional Noroccidente

Medelln

NTC ISO/IEC 17025:2005

GENTICA

Regional Bogot

Bogot

NTC GP 1000:2009

GENTICA

Regional Bogot

Bogot

ISO 9001:2008

TIPO

ACREDITACION

CERTIFICACION

El Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos Caldern, condecor con el galardn Premio Nacional
de Alta Gerencia al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses por el Observatorio de
Violencia Basada en Gnero para la ciudad de Buenaventura.
El Observatorio de Violencia Basada en Gnero para la ciudad de Buenaventura ha logrado:

7
o

Constitucin de observatorio de VBG para el Distrito Especial de Buenaventura mediante Resolucin


interna No 0715 del 28 de Mayo de 2014

Ampliacin de planta para el fortalecimiento del equipo mdico en el Distrito Especial, as como la
estructuracin de un equipo de anlisis de informacin estadstica desde el Centro de Referencia
Nacional sobre Violencia - CRNV.

Construccin de la ruta interinstitucional para la atencin de vctimas y seguimiento a la efectividad de


la misma.

Creacin del equipo interinstitucional para los casos de feminicidio (casos de alta trascendenciadesmembramiento) en el que participan mdicos forenses, Polica Judicial, Investigadores, y Fiscala.

Consolidacin de los datos de violencia para el Distrito Especial en los contextos de Violencia
Intrafamiliar, Violencia Sexual, Homicidios y Violencia interpersonal.

Capacitacin al sector Salud en la Valoracin del Riesgo por Feminicidio

Realizacin de mesas de trabajo con la comunidad de mujeres y sus lideresas representantes en las
que se ha brindado capacitacin en:

Rutas de la atencin para familiares de personas en condicin de desaparecidos

Anlisis de datos en mesas de trabajo con base a los reportes estadsticos arrojados por los
sistemas de informacin del Instituto

Al realizar el anlisis estadstico de la tendencia de casos recibidos por el Instituto Nacional de


Medicina Legal y Ciencias Forenses en los ltimos 4 aos se vena presentando una disminucin de
los casos registrados de Violencia Intrafamiliar y Violencia Sexual en los sistemas de informacin del
Instituto, presuntamente por temor a la denuncia de las mujeres vctimas, se considera que con el
fortalecimiento interinstitucional a travs de la ruta de atencin se ha logrado, en lo que va corrido del
ao, un incremento en el nmero de denuncias.

El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ha establecido como un objetivo fundamental
la atencin diferencial con perspectiva de derechos humanos, trabajo que han comenzado todas las
Regionales del Instituto. La Regional Norte ha llevado a cabo esta labor principalmente con las
comunidades indgenas que habitan en el norte del pas en los departamentos de Guajira, Sucre y
Magdalena, realizando un acompaamiento durante sus procesos judiciales y prestndoles los servicios
mdico legales acorde con sus necesidades y siempre respetando las creencias y la autonoma de las
diferentes etnias.
Igualmente con la etnia Wayu se han logrado acercamientos y uno de los resultados ms importantes ha
sido la elaboracin del consentimiento informado utilizado para procedimientos mdico legales traducido a
la lengua Wayu, siendo este un paso importante para lograr una atencin diferencial.
La labor del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses est enfocada a aportar al proceso
judicial la mayor informacin posible con la finalidad de llevar el proceso a buen trmino y en el caso de
las comunidades indgenas, teniendo en cuenta que tienen un sistema judicial estructurado que puede
elevar solicitudes al Instituto y que sern atendidas con el respeto necesario hacia su cultura y autonoma.

Se adelanto el proceso de Certificacin de Peritos de acuerdo con la Norma NTC-ISO/IEC-17024, as:


o

Certificacin de peritos en Clnica forense: Proceso de Certificacin diseado e implementado,

Certificacin de peritos en Odontologa forense: Proceso de Certificacin diseado e implementado.

Certificacin de peritos en Necropsias mdico Legales: Proceso de Certificacin diseado, banco de


preguntas en construccin.

Certificacin de peritos en Antropologa forense: Proceso de Certificacin diseado, banco de


preguntas en construccin.

Los anteriores resultados se consolidaron en cuatro (4) Comits de Esquema, de Clnica, Odontologa,
Patologa y Antropologa forense, con participacin de peritos de las diferentes disciplinas pertenecientes
a entidades pblicas y privadas, as como particulares.
4.2 CAPACITACIN, INVESTIGACIN Y DOCENCIA

Se realiz el Tercer Congreso Internacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Dcimo Sptimo
Congreso Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y Dcimo Sexta Reunin Anual de la

8
Academia Iberoamericana de Criminalstica y Estudios Forenses AICEF, en el el marco de los cien aos
del Instituto.

4.3

CONSTRUCCIONES
El mircoles 19 de noviembre de 2014, fue inaugurada la sede de la Seccional Cauca del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en la ciudad de Popayn. Esta sede fue construida en
lote donado por la Gobernacin de Popayn, tiene un rea de construccin de 1.700 metros cuadrados y
tuvo un costo de aproximadamente 5.000 millones de pesos. Est diseada para atender a usuarios en los
servicios de clnica y patologa y cuenta con una red contra incendios aprobada por Bomberos de Popayn
y, tambin, una moderna planta de tratamiento de vertimientos.