Poltica, Poder y Ciudadana.

Tema: Abandono escolar y ausentismo.

Proyecto de implementacin

Fundamentos desde el contexto: por qu hacerlo? A partir de qu

realidad. Contextualizacin.
El proyecto nace ante la inquietud y el desconocimiento real que resulta de la problemtica del
abandono escolar en nuestro pas. Partimos desde distintas preguntas. Por qu sucede el
abandono escolar? Qu sucede con esos chicos? Qu acciones toma la sociedad frente a la
desercin escolar? Qu porcentajes de alumnos interrumpen sus estudios? Esta problemtica
afecta a todas las clases sociales por igual? Cmo continan su vida social los jvenes luego de
abandonar su rol escolar?
Intentaremos establecer una base del problema presentado, con diferentes tipos de fuentes
encontradas en la web, sin centrarnos en una simple reduccin cuantitativa. Pretendemos acercar
un grupo de generalidades causantes del abandono escolar.
Coincidimos en las palabras que afirma la directora ejecutiva de Cimientos, Agustina Cavanagh
"El desconocimiento sobre un problema contribuye a su naturalizacin. Al conocer,
desnaturalizamos la situacin, se pone enfrente nuestro como problema, podemos entenderlo
mejor y tomar medidas.
Respondiendo a la pregunta de por qu hacer nuestro proyecto, debemos entender que la
sociedad toda debe comprometerse para resguardar los derechos de los ciudadanos, intentando
reducir y no ensanchar la brecha de equidad social, en nuestro caso concreto el derecho a la
educacin y una mejor situacin frente a la posterior insercin del sistema laboral, adems de
incrementar su participacin como ciudadanos crticos y el conocimiento de sus derechos civiles y
legales.
En palabras de Alexander Ruiz Silva entendemos que El reconocimiento de las diferencias exige
a quienes detentan el poder, en momentos histricos determinados, no slo llevar a cabo una
valoracin subjetiva de la diversidad de formas de vida presentes en otros grupos sociales
(particularmente de los que se encuentran en desventaja), sino principalmente, dar respuesta a
las exigencias polticas y a las necesidades fundamentales de los grupos minoritarios. Iris Young
denomina ciudadana diferenciada a la manera como el individuo que hace parte de un grupo
social particular, requiere incorporarse a la sociedad poltica amplia. Esta incorporacin implica la
defensa de la pertenencia a travs del derecho a realizar prcticas sociales vinculantes (de
carcter religioso, comunitario, otras), pero tambin, a travs de reivindicaciones polticas y del
aumento de su capacidad de autogobierno. En suma, significa orientar su trabajo hacia la
superacin de las desventajas sociales padecidas.
Frente a la rapidez con que la sociedad cambia, nuestra mirada de la realidad debera ser mucho
ms receptiva y adaptativa de las nuevas transformaciones. Esta dificultad debera ser tema de
dialogo entre los adultos, la sociedad, las instituciones escolares y particularmente los docentes,
sobre todo con aquellos de mayor antigedad que se aferran a lo conocido y observan los
cambios con gran temor.

DesarrolloEl abandono escolar es un fenmeno multicausal. Es errneo creer que el abandono se genera
por responsabilidad del alumno. Es necesario ampliar la mirada y sumar al desempeo particular
de cada alumno, su contexto social y econmico, tanto en cuestiones estructurales como las
condiciones de vivienda, los ingresos materiales, el nivel de hacinamiento, la condicin laboral de
los padres; como en cuestiones que refieren al clima educativo del hogar. Tampoco es vlido
tomar slo estos dos elementos (biografa individual y contexto socio familiar), sino que es preciso
sumar las caractersticas de las escuelas a las que concurre (no slo edilicias, sino tambin en
referencia al cuerpo docente- capacitacin, rotacin, a los materiales didcticos, etc.) La UNESCO
sostiene que las causas del abandono escolar refieren en un 50% a cuestiones extra escolares y
un 50% en aspectos escolares.
La insuficiencia de ingresos en los hogares y los diversos dficit de bienestar material de los
nios y adolescentes de estratos pobres constituyen factores decisivos para la mayor frecuencia
de su retraso y de su abandono escolar, si los comparamos con los de hogares de ingresos medios
y altos. Las hondas disparidades de tasas de desercin escolar entre distintos estratos
socioeconmicos contribuyen decisivamente, y desde temprano, a la reproduccin de las
desigualdades sociales.
La desercin escolar es, por lo tanto, el resultado de un proceso en el que intervienen mltiples
factores y causas, algunos de los cuales son caractersticos de los nios y jvenes y de sus
situaciones socioeconmicas (factores extraescolares), y de otros ms asociados a las
insuficiencias del propio sistema educativo (factores intraescolares).
Actualmente se reconocen dos grandes marcos interpretativos sobre los factores expulsores
del sistema educacional. El primero pone nfasis en la situacin socioeconmica y en el contexto
familiar de los nios y jvenes como fuentes principales de diversos hechos que pueden facilitar
directa o indirectamente el retiro escolar condiciones de pobreza y marginalidad, adscripcin
laboral temprana, anomia familiar, adicciones, etc., y atribuye la responsabilidad en la
produccin y reproduccin de estos factores a agentes de naturaleza extraescolar: el Estado, el
mercado, la comunidad, los grupos de pares y la familia. En particular, se destaca el trabajo o la
necesidad de este como agente desencadenante del retiro escolar, sin precisar si se produce una
progresiva incompatibilidad entre la insercin laboral temprana y la asistencia y el rendimiento
escolar, o si la desercin escolar es una condicin previa al desempeo laboral.
En este tipo de explicacin tambin cobran importancia la constitucin y la existencia de ciertos
tipos de organizacin familiar entre los que destaca la monoparentalidad como fuente de
desamparo, la violencia y hasta la promiscuidad que, por sus caractersticas estructurales, no
apoyan el trabajo formativo desplegado por la escuela, sobre todo en el mbito de la disciplina,
con lo cual se facilita el desarrollo de conductas transgresoras y la negligencia escolar de los
jvenes. Desde tal perspectiva, esas formas de organizacin familiar constituiran un soporte
social insuficiente para el proceso de socializacin formal. Por ltimo, otra lnea de anlisis, ms
criticada por el tipo de polticas que sustenta, tiende a resaltar el consumo de alcohol y de drogas,
las situaciones de violencia y el embarazo adolescente como problemas generalizados de la
juventud, que seran manifestacin de su alto grado de anomia, y que facilitan el retiro escolar.

El segundo marco interpretativo hace referencia a las situaciones intrasistema que tornan
conflictiva la permanencia de los estudiantes en la escuela: bajo rendimiento, problemas
conductuales, autoritarismo docente, etc. De esta manera, seran las caractersticas y la
estructura misma del sistema escolar, junto con los propios agentes intraescuela, los
responsables directos de la generacin de los elementos expulsores de este, ya fuera por lo
inadecuado de su accin socializadora o por su incapacidad para canalizar o contener la influencia
del medio socioeconmico (adverso) en el que se desenvuelven los nios y jvenes.
Entre los problemas e inadecuaciones que precipitan o acentan las tendencias al retiro y a la
desercin dentro del sistema escolar, destaca la visin de que el fracaso escolar puede ser
entendido como resistencia a los cdigos socializadores que entrega la escuela. Con tal
interpretacin, sta y sus agentes negaran palidez al capital cultural con el que llegan los
jvenes a la escuela, e intentara disciplinar socialmente a los educandos definiendo a priori lo
que es legtimo aprender. Al negar todo potencial formador a la cultura y al quehacer juvenil de
los estratos ms pobres de la poblacin, los docentes entenderan que su papel ms especfico
sera preparar a los jvenes para un escenario adverso, en el que tendran que desenvolverse de
manera disciplinada. As, la disciplina social se convierte en el eje orientador de los procesos
formativos y la escuela se reduce a obligaciones e instrucciones que los jvenes viven de forma
pasiva con aburrimiento, marco en el que sus intereses, preocupaciones y problemas no tienen
cabida. En consecuencia, la resistencia frente al mismo se manifestara en el fracaso escolar, que
normalmente precede al abandono de la escuela. As, la interaccin profesor/alumno, fundada en
la disciplina y en la ejecucin de planes y programas cuyos contenidos desactualizados y
abstractos se hallan alejados de la realidad de los jvenes, favorece la repeticin y estimula la
desercin.
En este proceso la escuela no integra, sino que a menudo segrega a los estudiantes de las
clases desfavorecidas con bajas calificaciones y con el estigma del fracaso escolar; los juicios de
los profesores les convencen de que son incapaces de estudiar y de que deben contentarse con
un trabajo modesto, adaptado a sus capacidades. Para muchos nios y jvenes de los estratos
pobres la calle se convierte as en el mbito de socializacin entre pares en el que logran mayor
satisfaccin, mientras que la escuela se manifiesta como la primera experiencia de fracaso social.
Se puede afirmar que las polticas tendientes a mejorar la retencin de los nios y nias en la
escuela no slo rinden en trminos de menores costos sociales, sino que producen significativos
impactos en materia de aumento de los ingresos laborales, como se ilustra en la primera parte de
este artculo. Asimismo, las mayores oportunidades de acceder a trabajos mejor remunerados se
traducen en un menor nmero y duracin de perodos de desempleo para quienes logran
completar el ciclo secundario y pueden continuar sus estudios, as como menores prdidas
salariales al obtener los nuevos empleos. Los beneficios del aumento de la eficiencia interna de
los sistemas educacionales se expresan tambin en importantes ahorros de recursos pblicos, por
cuanto los repitentes y los desertores se concentran en los establecimientos gestionados y/o
financiados por el Estado.
Los antecedentes aportados sobre el rendimiento privado de un mayor nmero de aos de
educacin, sugieren que la prolongacin de los estudios en el caso de las jvenes tiene, por regla
general, rditos mayores en los mercados laborales urbanos en comparacin con los varones, de

modo que las polticas tendientes a retener en la escuela a las nias contribuyen a reducir las
brechas salariales entre ambos sexos.
No menos importante es la consideracin de que la disminucin drstica del nmero de nios y
nias que abandonan la escuela antes del trmino del ciclo bsico o una vez completado este, es
la principal va para evitar el trabajo infantil y para cumplir con los acuerdos internacionales en
esa materia consagrados en la Convencin de los Derechos del Nio.
Sin embargo, los esfuerzos para evitar la desercin escolar a fin de que los jvenes de hoy
puedan alcanzar mayores niveles de educacin y unos ingresos laborales futuros ms altos que
les permitan mantener a sus familias fuera de la pobreza, no rendirn plenamente sus frutos si las
polticas educacionales cuyos efectos potenciales sobre el bienestar y la equidad son a largo
plazo no van acompaadas de una dinmica de generacin de empleos de calidad y de una
adecuada proteccin social que permitan absorber productivamente las mayores calificaciones
ofrecidas. La creciente coincidencia entre la estructura de la oferta y la demanda laboral, en un
contexto de crecimiento de la productividad y de los ingresos, es la condicin para que el
aumento del nmero de aos de estudio de los jvenes se retribuya adecuadamente y se evite su
devaluacin.
Los datos oficiales obtenidos de distintas fuentes indican que casi medio milln de estudiantes
abandon el nivel educativo en 2010, el ltimo dato elaborado por la Direccin Nacional de
Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa (Diniece), sobre una matrcula total en aquella
poca de 3.655.923 alumnos, exactamente, fueron 427.111 adolescentes los que interrumpieron
sus estudios.
En nuestro pas existe la Fundacin Cimientos, que es una organizacin civil que desarrolla
programas para que los chicos de bajos recursos terminen el secundario. Dicha organizacin
realizo un estudio con el cual se busc contrastar la informacin oficial sobre abandono con la
percepcin de la sociedad. El trabajo se realiz mediante un sondeo telefnico nacional que
alcanz una muestra de 932 casos, hombres y mujeres de 18 a 80 aos. De la encuesta se
desprende que la percepcin de la poblacin en general subestima el impacto del problema.
Cuando se divide a la poblacin segn su nivel educativo (bajo, medio o alto), la percepcin
pblica acerca de la cifra real de chicos que deja el secundario da resultados similares. Sin
embargo, el dato ms llamativo es que el sector de nivel educativo ms alto es el que mayor
desconocimiento muestra del nmero real, con un 24%.

Objetivos genrales y especficos-Dar mayor difusin sobre la problemtica del abandono escolar.
-Presentar la problemtica del abandono escolar como tal, una verdadera dificultad a superar,
que debera preocuparnos a todos por igual.
-Abrir el dialogo para enfrentar la problemtica, una vez presentada socialmente.
-Expresar la demanda de soluciones, para la aplicacin de nuevas y ms respuestas frente al
abandono escolar e impedir el ensanchamiento de la brecha social.
-Concientizar e informar dentro y fuera de las escuelas, sobretodo hacer una auto-evaluacin
profesional, educativa e institucional.

Principales acciones-Organizacin de talleres escolares con el tema de abandono escolar para docentes y luego para
estudiantes.
-Divulgacin en las familias de los estudiantes, sobre los temas tratados en el taller.
-La utilizacin de los estudiantes como comunicadores sociales del problema abandono
escolar.
-Difusin del tema a nivel municipal, provincial y nacional, con demandas para la realizacin de
nuevos estudios especficos en los casos locales e institucionales.

Evaluacin del proyectoEl proyecto tiene como principal objetivo informar sobre la problemtica, darle difusin y abrir el
debate para empezar a tratarlo con la responsabilidad y seriedad que se merece.
La escuela democrtica, la provincia, la nacin y la sociedad, entre todos, debemos hacernos
responsables de la tarea de propiciar todos los medios posibles para completar los estudios de los
menores e intervenir en la dinmica social, para intentar remediar las diferencias sociales del
presente y sobre todo del futuro.
El proyecto es posible a partir de una mayor difusin y concientizacin del tema.

BibliografaTextos en pdf.
-Retos y posibilidades de la formacin ciudadana. Alexander Ruiz Silva, Resumen.
-Revista Ibero-Americana, numero 30. LA DESERCIN ESCOLAR EN AMRICA LATINA:
UN TEMA PRIORITARIO PARA LA AGENDA REGIONAL. Ernesto Espndola y Arturo Len.
- Optimizacin del tiempo de enseanza. Buenos Aires. DGCyE.
Diarios en la web.
http://www.lanacion.com.ar/1492945-inquietante-diagnostico-de-la-educacion-secundaria
http://www.lanacion.com.ar/1608186-desercion-escolar
http://www.infobae.com/2014/09/22/1596625-unos-500000-chicos-dejan-la-secundaria-cada-ano
http://www.lanacion.com.ar/1729106-unos-500000-chicos-dejan-la-secundaria-cada-ano-pero-lagente-apenas-lo-registra
http://cimientos.org/el-problema/
http://marcelolongobardi.cienradios.com/entrevistas/agustina-cavanagh-la-inclusion-requieresolamente-de-acceso/
http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/planeducativo/textocompleto.cfm?id=15