CIENCIA POLTICA

UNIDAD I
Aspectos salientes de la democracia ateniense
El rgimen democrtico ateniense present muchos aspectos positivos, aunque
tambin hay que reconocer que la exasperacin de algunos principios implic
significativos inconvenientes:
En el Poder Judicial
El mximo tribunal de la Atenas democrtica era conocido como heliea, y todos
los ciudadanos tenan derecho a participar de l. Esto implica que el ciudadano
participaba en el desempeo de las funciones judiciales, lo que significaba que
participaba directamente en la soberana de la sociedad de politai.
Por un lado, una ventaja de este modelo era evitar que el cuerpo judicial sea
monopolizado por personas de cierto estrato socioeconmico.
Pero por otro lado, la no profesionalidad del juez abre el camino a la
incompetencia y en algunos casos a la corrupcin.
Relacin entre ley y decreto
En un ordenamiento constitucional en la cual la asamblea popular ocupa un
puesto de tan gran importancia es evidente que esta tienda con frecuencia a
modificar la ley existente mediante una simple deliberacin, es decir sin haber
derogado antes la ley vigente.
Para evitar la inversin del ordenamiento jurdico que esto genera, se crean
algunos recursos como la paranomia (acusacin pblica cuando se determine
que se ha transgredido una ley).
Sin embargo, ms all de estos recursos segua existente la realidad de una
asamblea numerosa, donde funcionaban bien las presiones momentneas, y en
la cual la legalidad, para ser salvaguardada, tena necesidad de encontrar
defensores.
La victoria macedonia y el fin de la polis
La democracia ateniense encuentra su decadencia en el S.IV, como resultado
de las siguientes causas:
Predominio del individualismo La participacin en la asamblea popular
no era vista como contribucin al bien comn, sino como medio para
obtener beneficios personales.
El estado paga el misthos (retribucin para quienes ejercen cargos
pblicos) no slo a los titulares de la magistratura, sino tambin a los
simples participantes de la asamblea, lo que pone en crisis los recursos
financieros del estado.
Cada vez se impone ms el pensamiento poltico hacia el rgimen
monrquico
Las guerras contra los macedonios, por las condiciones de paz impuestas
por el Rey Filipo II, mediante la creacin de la liga de Corinto.
En ese entonces puede considerarse terminada la poca de la ciudad-estado
griega, an si formalmente continan subsistiendo las poleis y sus particulares
ordenamientos.
El nuevo ideal poltico pas a ser el monrquico.

El significado clsico y moderno de Poltica

Poltica Derivado del adjetivo polis (que significa todo lo que se refiere a la
ciudad)
Se ha producido desde el comienzo una trasposicin de significado desde el
conjunto de las cosas calificadas como poltica, a la forma de saber organizada
sobre este mismo conjunto.
El trmino poltica ha sido transmitido por la gran obra de Aristteles Poltica,
que debe ser considerada como el primer tratado sobre la naturaleza, las
funciones y las divisiones del estado, y sobre las varias formas de gobierno,
predominantemente en el significado de arte o ciencia del gobierno (es decir
de reflexin, sin importar si con intenciones meramente descriptivas o incluso
prescriptivas) sobre las cosas de la ciudad.
Por los siglos se ha empleado el trmino poltica predominantemente para
indicar obras dedicadas al estudio de la esfera de actividad humana que se
ocupa de las cosas del estado.
En la edad moderna comenzaron a aparecer expresiones como ciencia del
estado, ciencia poltica, filosofa poltica, y se emplea comnmente para
indicar la actividad o el conjunto de actividades que tiene como trmino de
referencia la polis, es decir el Estado.
En estas actividades la polis a veces es el sujeto Ordenar o prohibir algo con
efectos vinculantes para todos los miembros de un determinado grupo social,
ejercicio de un dominio exclusivo sobre un determinado territorio, extraccin y
distribucin de recursos de un sector a otro de la sociedad.
A veces la polis es objeto Conquistar, mantener, defender, ampliar, reforzar,
abatir, trastornar el poder.
La tipologa clsica de las formas de poder
El concepto de poltica como forma de actividad o accin humana est
estrechamente vinculado con el del poder.
Definiciones tradicionales de poder:
- Medios* para obtener una ventaja Hobbes
-Conjunto de los medios que permiten conseguir los efectos deseados
Russell
Estos medios a los que se refiere en estas definiciones pueden ser:
*Dominio sobre otros hombres (Ej: Poder poltico) No es un fin en s mismo,
sino que sirve para alcanzar otros objetivos
*Dominio sobre la naturaleza
El poder se define a veces como una relacin entre dos sujetos, donde uno
impone al otro su voluntad, y le determina su comportamiento. (Ej: Relacin
entre gobernante y gobernados, soberano y sbditos, etc)
Sin embargo, el poder poltico no es el nico ejemplo de poder que utiliza
dominio sobre otros hombres. En la tradicin clsica, que remonta a Aristteles,
se consideraban, adems del poder poltico, dos otras formas de poder:
(Clasificacin realizada en base a aquel en favor del cual es ejercido el poder)
Poder Paterno: Se ejerce en inters del hijo
Poder Desptico: Se ejerce en inters del patrn

Poder Poltico: Se ejerce en inters de quien gobierna y de quien es

gobernado (Solamente en las formas correctas de gobierno, donde no
hay corrupcin)

La clasificacin que termin prevaleciendo en los iusnaturalistas fue el del

fundamento o principio de legitimacin, formulado por Locke:
Poder Paterno: Su fundamento es la naturaleza Ex natura
Poder Desptico: Su fundamento es el castigo por un delito cometido
Ex delicto
Poder Poltico: Su fundamento es el consenso Ex contractu
A estos tres motivos de justificacin del poder corresponden las tres frmulas
clsicas del fundamento de la obligacin (ex natura, ex delicto y ex contractu)
Ni el criterio de Aristteles ni el de Locke permiten distinguir el carcter
especfico del poder poltico, ya que lo que indican en sus hiptesis no es un
carcter distintivo de todos los gobiernos, sino que solo corresponde al buen
gobierno, al que debe ser.
Gobiernos paternalistas: Aquellos en los cuales la relacin entre soberano y
sbditos se asemeja a la relacin entre padres e hijos
Gobiernos Despticos: Aquellos en los cuales la relacin entre soberano y
sbditos se asemeja a la relacin entre patrn y esclavos
Gobiernos Polticos: Aquellos que actan por el bien pblico y se basan en el
consenso.
Los escritores polticos reconocen a los gobiernos paternalistas y despticos al
mismo nivel que el poder poltico.
La tipologa moderna de las formas de poder
Para encontrar el elemento especfico del poder poltico resulta conveniente el
criterio de clasificacin de las formas de poder que se basa en los medios que
utiliza el sujeto activo para inducir el comportamiento del sujeto pasivo. Esta
clasificacin distingue tres clases:

Poder Econmico: Utiliza la posesin de ciertos bienes considerados

necesarios, en una situacin de escasez, para inducir a aquellos que no
los poseen a tener una cierta conducta, que consiste principalmente en
la ejecucin de un cierto tipo de trabajo. Ej: el dueo de una empresa

Poder Ideolgico: Se basa en la influencia que las ideas formuladas de

cierta manera, emitidas en ciertas circunstancias, por una persona
investida con cierta autoridad y difundidas mediante ciertos
procedimientos, tienen sobre la conducta de los asociados.
De este tipo de condicionamiento nace la importancia social en todo
grupo organizado de aquellos destacados en ciertas reas, porque a
travs de stos, y de los valores que ellos difunden y los conocimientos
que ellos imparten, se cumple el proceso de socializacin necesario para
la cohesin y la integracin del grupo.

Estas
-

Poder Poltico: Se basa en la posesin de los instrumentos a travs de los

cuales se ejerce la fuerza fsica, es el poder coactivo en el sentido ms
estricto de la palabra. Su medio especfico es la fuerza, que es el medio
ms eficaz para condicionar los comportamientos
tres formas de poder mantienen una sociedad de desiguales
Poder Econmico Desigualdad entre ricos y pobres
Poder Ideolgico Desigualdad entre conocedores e ignorantes
Poder Poltico Desigualdad entre superiores e inferiores

En toda sociedad de desiguales el poder poltico es el poder supremo, es decir,

todos los dems poderes estn subordinados a l. Por lo tanto, es aquel al que
recurre la clase dominante de todo grupo social para defenderse de los ataques
externos o para impedir la propia eliminacin.
A pesar de la importancia que pueda tener la amenaza o una sancin
econmica, el instrumento decisivo para imponer la propia voluntad es el uso
de la fuerza.
Sin embargo, entre los miembros de un mismo grupo social, la fuerza fsica se
utiliza (slo en casos extremos) para impedir la insubordinacin y
desobediencia.
La distincin entre poder econmico, ideolgico y poltico se encentra en la
mayor parte de las teoras sociales contemporneas:
Marx: La estructura comprende el sistema econmico, denominado
superestructura, la cual contiene el sistema ideolgico y el jurdico-poltico.
Teora Tradicional: Durante siglos los polticos han distinguido el poder
espiritual (ideolgico) del poder temporal (unin del poder econmico y el
poder poltico)
Tanto en la dicotoma tradicional como en la marxiana se encuentran las tres
formas de poder.
Teora tradicional el momento principal es el ideolgico, en el sentido de que
el poder econmico-poltico se concibe como directa o indirectamente
dependiente del espiritual.
Teora Marxiana El momento principal es el econmico, en el sentido de que
tanto el poder ideolgico como el poltico reflejan ms o menos
inmediatamente la estructura de las relaciones de produccin.
El poder poltico
El hecho de que la posibilidad de recurrir a la fuerza sea el elemento distintivo
del poder poltico respecto a las otras formas de poder no quiere decir que el
poder poltico se resuelva en el uso de la fuerza:
- El uso de la fuerza es una condicin necesaria pero no suficiente para la
existencia del poder poltico.

- No cualquier grupo social capaz de usar la fuerza ejerce un poder poltico

Lo que caracteriza al poder poltico es la exclusividad del uso de la fuerza
respecto de todos los grupos que actan en un determinado contexto social.
Esta exclusividad es el resultado de un proceso que se desarroll en toda
sociedad organizada, hacia la monopolizacin de la posesin y del uso de los
medios con los cuales es posible ejercer la coaccin fsica.
Este proceso de monopolizacin es paralelo al proceso de criminalizacin y de
penalizacin de los actos de violencia que no se realicen por personas
autorizadas por los detentadores y beneficiarios de este monopolio.
Hobbes El paso de la naturaleza al estado civil (anarqua a arqua, estado
apoltico a poltico) se produce cuando los individuos renuncian al derecho de
usar cada uno su fuerza que los iguala en el estado de la naturaleza, para
colocarlo en manos de una sola persona o de un solo cuerpo, que de ah en
adelante ser el nico autorizado a usar la fuerza respecto de los mismos.
La hiptesis de Hobbes adquiere profundidad histrica a partir de la teora del
estado de Marx y Engels
Marx y Engels Las instituciones polticas en una sociedad dividida por clases
antagnicas tienen la funcin principal de permitir a la clase dominante
mantener su dominio.
Este fin no puede ser alcanzado dado el antagonismo de clases, sino mediante
la organizacin sistemtica y eficaz de la fuerza monopolizada (razn por la
cual todo el estado es, y no puede no ser, una dictadura).
La definicin de estado de Max Weber, es definicin clave de la ciencia poltica
contempornea.
Max Weber Por Estado debe entenderse una empresa institucional de
carcter poltico en la cual y en la medida que el aparato administrativo
tiene con xito una pretensin de monopolio de la coercin fsica legtima, en
vista de la actuacin de los ordenamientos
Almond y Powell Estamos de acuerdo con Max Weber en el hecho de que la
fuerza fsica legtima es el hilo conductor de la accin del sistema poltico, lo
que le confiere su particular calidad e importancia y su coherencia como
sistema. Las autoridades polticas, y slo ellas, tienen el derecho
predominantemente aceptado de usar la coercin y de ordenar obediencia en
base a la misma. Cuando hablamos de sistema poltico incluimos todas las
interacciones que afectan el uso o la amenaza del uso de la coercin fsica
legtima