PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL

Direccin General Ejecutiva:

Ivan Iporre Salguero
Coordinacin General:
Paola Zapata Rojas
Coordinacin del Programa Tele Educacin:
Oscar Salcedo
Revisin y correccin:
Cecilia Zubieta
Rolando Len
Ximena Gisbert
Diagramacin:
Milka Garca
Ilustracin:
Aldo Chipana
Financiado por:

Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educacin Construyendo
un Nuevo Estado.
Se autoriza la reproduccin, por cualquier medio impreso o digital para uso no comercial, siempre y cuando se cite
la fuente.
La Paz - Bolivia, mayo de 2014
DEPSITO LEGAL 4-2-206-14 P.O.

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Qu es una Constitucin?
Es la norma suprema del ordenamiento jurdico que organiza al Estado
y establece los derechos y deberes
fundamentales de las personas,
que relaciona aquellos aspectos fundamentales de una sociedad, en un
momento determinado, se ha considerado importante y fundamental al
hacer de ella la base de su organizacin tanto funcional como territorial.

Qu quiere decir funcionalmente

y territorialmente?
Funcionalmente: porque organiza
los rganos del Estado: Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y Electoral.
Territorialmente: porque organiza
nuestros departamentos, en una
administracin con autonomas y
organiza nuestros municipios, tambin
en una administracin con automona.
3

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Es importante mencionar la naturaleza dinmica de

la CPE. Tiene tres aspectos que hacen a su naturaleza:
Valores esenciales
El Estado asume como principios tico-morales: ama sua,
ama llulla y ama quella

Norma jurdica
Establece una norma de conducta, de carcter supremo
que subordina a otras normas.

El hecho poltico
Cuando la norma suprema
est exaltada, est arriba
de todas las dems normas,
las personas, gobernantes y
gobernados y todos estamos
obligados a su cumplimiento.
4

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Por qu exigimos una nueva Constitucin?

Porque fue una necesidad que eman de diversos sectores: movimientos sociales, los pueblos indgenas y
los sectores populares excluidos, para la refundacin
de Bolivia, la reapropiacin y reestructuracin de un
Estado a partir de nuestra diversidad.

La crisis de un sistema
capitalista, de un modelo
neoliberal, el cuoteo del
poder por parte de los partidos tradicionales y la corrupcin.

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Clasificacin de la Constitucin
Primera generacin
Aquellas que luego de la revolucin norteamericana
y francesa establecieron
el trnsito del feudalismo
a los estados modernos.

Tercera generacin
Donde el Estado planifica
y centraliza todos los medios de produccin, para
permitir con ello a su sociedad un desarrollo.
6

Segunda generacin
Reivindica los derechos
de los trabajadores y cuestiona la explotacin del
hombre por el hombre, se
la denomina constitucionalismo social.
Cuarta generacin
Es una constitucin que
parte principalmente de
la participacin del pueblo, de las organizaciones
sociales, por eso se la denomina plurinacional comunitaria.

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Acontecimientos que precedieron

a la Asamblea Constituyente
La guerra del agua
Signific el comienzo de
los procesos reivindicatorios un basta a las privatizaciones! y una primera
victoria popular.

La guerra del gas

Signific el desmoronamiento de los gobiernos
neoliberales de toda la
clase poltica tradicional.

Masacre de Ilabaya,
Sorata y Warisata
Levant a las comunidades, organizaciones, sindicatos y confederaciones
campesinas contra la represin.

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Por qu somos un Estado Plurinacional?

Porque tiene que ver con una realidad efectiva de nuestra sociedad, Bolivia somos el conjunto armnico de naciones, donde estn los pueblos indgena originario
campesinos. Adems significa autogobierno, libre determinacin, normas y procedimientos propios, instituciones propias, gestin ambiental, gestin territorial,
beneficio exclusivo sobre los recursos naturales renovables y consulta sobre los
recursos naturales no renovables.

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Cmo entendemos lo social y lo comunitario que

nos plantea la actual Constitucin
Lo social
Porque estamos recogiendo
todas las trayectorias sociales anti capitalistas.

Lo comunitario
En el sentido de que nosotros, recuperamos las
costumbres de las comunidades ancestrales.

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Relacin entre Estado y Sociedad

La nueva Constitucin Poltica del
Estado nos obliga a una transformacin institucional y a profundizar la
democracia participativa a partir de
una nueva relacin entre el Estado y
la sociedad.

El Estado ya no es el que
esta arriba de la sociedad,
es sencillamente un instrumento de sta.

Aqu la sociedad es todo,

se habla de una sociedad
integral donde la participacin es fundamental.

10

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Todos tenemos que avanzar con nuestra sociedad organizada sobre una base
esencial: vivir bien, que significa superar el consumismo, superar un capitalismo exacerbado. Esto se construye a travs de:
La Bolivia soberana: Significa fundamentalmente independencia con relacin a
otros estados; pero tambin
significa al interior del Estado el hacer obedecer la Cosntitucin Poltica del Estado y
defender la unidad de todos
los bolivianos.
La Bolivia productiva: Tiene que ver con el desarrollo
de complejos productivos
como el del litio, en el Salar
de Uyuni, el Hierro del Mutn, etc.

La Bolivia democrtica:
significa la superacin de la
democracia liberal, donde el
pueblo no gobierna ni delibera. La nueva Constitucin
permite a los bolivianos no
slo elegir; tambin revocar
el mandato.
La Bolivia digna: Como una
forma de erradicacin de
toda forma de exclusin y
discriminacin que se traducen en extrema pobreza, que
se da a travs de bonos: Juana Azurduy, la Renta Dignidad y el bono Juancito Pinto.
11

Ejercicios

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Los valores esenciales de una

sociedad, la norma jurdica y
el hecho poltico constituyen la
triple naturaleza de la Constitucin Poltica del Estado.

Teniendo en cuenta lo mencionado responda si las siguientes

preguntas son verdaderas o falsas:
V
En el artculo 9 de nuestra Constitucin estn expresados los
valores: ama sua, ama llulla y ama quella?

La Constitucin Poltica del Estado es una norma jurdica, de

carcter supremo que subordina a otras normas?
Cundo se exalta el hecho poltico, se rompe las normas y valores, es decir no hay una coincidencia en lo que dice la Constitucin y la forma en la que se comporta la sociedad?
14

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Por qu exigimos una Nueva Constitucin? (explique)

..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
Describa las caractersticas ms importantes, de los siguientes acontecimientos,
que precedieron a la exigencia para una Nueva Constitucin Poltica del Estado:
La guerra del agua en
Cochabamba:
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................

Los acontencimientos en
Ilabaya, Sorata y Warizata:
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................

La guerra del gas en las

ciudades de El Alto y La
Paz:
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
15

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Constituciones en el mundo
Las constituciones en el mundo se
clasifican de la siguiente manera:
Primera generacin: es el transito del feudalismo hacia el Estado
moderno, el Estado Constitucional.
Segunda generacin: es de tipo
constitucionalismo social.
Tercera generacin: se caracteriza porque el Estado planifica y
centraliza todos los medios de produccin.

16

A nuestra Constitucin se la denomina de

cuarta generacin. Para usted Cul es su
principal aporte?
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

De la siguiente lista Cules corresponden al Paradigma

Civilizatorio Moderno y cules al Paradigma Civilizatorio
Plurinacional Comunitario?

Racionalismo, pluralismo
poltico, de funcionario a
servidor pblico, capitalismo, participacin del
pueblo, equilibrio, individualismo, plurilingismo,
antropocentrismo, participacin del pueblo.

Paradigma Civilizatorio
Moderno
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................

Paradigma Civilizatorio
Plurinacional
Comunitario
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................
.............................................

17

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

El vivir bien
Es un proyecto civilizatorio cultural alternativo al
capitalismo y a la modernidad.

Para usted cul es la diferencia entre:

Vivir Bien:
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
Vivir Mejor:
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................

18

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Qu entendemos cuando nos referimos a LO SOCIAL Y LO

COMUNITARIO en la Nueva Constitucin Poltica del Estado?

SOCIAL

COMUNITARIO

...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................

...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................
...................................................................

19

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

En la siguiente sopa de letras se encuentran las condicionantes y las finalidades con las que tiene que ver el modelo econmico: Biodiversidad, Tierra, Territorio, Recursos Naturales, Energa, Agua, Recursos forestales, Amazona,
Coca.

20

Constitucin Poltica del Estado

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

RELACIN ENTRE ESTADO Y SOCIEDAD

Ya no somos una democracia representativa, sino somos una
democracia participativa. Es as que se establece una relacin
distinta entre Estado y Sociedad.
La participacin de la sociedad en el Estado establece:

La construccin sectorial de la poltica

La construccin colectiva de las leyes
La construccin colectiva de la gestin pblica
El control social en los niveles bajos y medios

21

Mdulo I Cartilla de Ejercicios

Constitucin Poltica del Estado

Qu es lo que ms recuerdas de las llamadas guerra del gas y guerra del agua?
Crees t que estos hechos cambiaron el rumbo del pas? Por que?
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
22