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Acesso Justia resenha

Ao longo do decurso histrico, a concepo de acesso justia muito variou. Nos


sculos dezoito e dezenove, por exemplo, era basicamente um conceito formal, pois a
filosofia liberal dessa poca considerava-o como simples direito de propor ou contestar uma
ao, no levando em considerao a desigualdade material das partes. O Estado era visto
como uma entidade passiva cuja finalidade residia na tentativa de impedir violaes ao
direito natural que pudessem ocorrer na esfera jurdica de seus cidados, e, desse modo, tal
instituio no interferia de modo incisivo sobre a esfera autnoma dos indivduos.
A partir do momento em que as relaes sociais tornaram-se mais coletivas do que
individuais, o conceito de direitos humanos tambm se transformou radicalmente. Sua
concepo excessivamente formalista e dogmtica foi substituda por um significado que
possibilitou sua materialidade, existindo assim uma preocupao para com a sua verdadeira
efetivao. Destarte, os prprios mtodos processuais passaram a ser interpretados como
instrumentos que poderiam servir s questes sociais a fim de facilitar o uso do Judicirio
estatal.
Todavia, mesmo com essa mudana de perspectiva o acesso justia proporcionado
pelo Estado ainda se encontra com muitos entraves, fazendo com que o seu escopo
fundamental o bem comum seja prejudicado pelos custos sociais e econmicos produzidos
por aqueles. Existe, pois, um rol de obstculos clssicos que emperram o acesso assistncia
jurdica estatal, destacando-se:
1) Custas judiciais o princpio da sucumbncia em vigor em diversas sociedades
modernas reprime o acesso resoluo formal dos litgios, devendo a parte vencida
pagar todas as custas do processo judicial, inclusive os honorrios advocatcios da
parte vencedora, que so, em geral, excessivamente altos;
2) Pequenas causas os litgios que envolvem quantias relativamente pequenas so as
mais prejudicadas em relao aos altos custos, pois muitas vezes os gastos processuais
so maiores do que o valor em lide.
3) Tempo a demora na resoluo do litgio faz com que os custos judiciais sofram com
a inflao econmica, acarretando a desistncia das partes que no podem arcar com
as despesas.
Alm desses entraves intrassistmicos, h ainda fatores externos que prejudicam o
acesso ao Judicirio, como os recursos financeiros, por exemplo, quem concedem queles que
os possuem maior possibilidade de suportar as delongas do litgio, alm de apresentar em
juzo seus argumentos de maneira mais eficiente. Ademais, a prpria falta de conhecimento

jurdico por parte da populao dificulta o acesso justia, uma vez que muitas vezes no
sabem a quais tipos de recursos possuem direito.
Analisando tais entraves, chega-se concluso de que os mais afetados por eles so as
camadas mais pobres da sociedade, aqueles que agem individualmente e que gozam de causas
pequenas, isto , sem grandes propores econmicas se comparadas com os custos arcados
para movimentar-se a mquina judiciria estatal.
Assim sendo, o estudo realizado concluiu, de forma geral, trs solues para a
ampliao da assistncia judicial ao povo: proporcionar assistncia judiciria para os pobres;
representao dos direitos difusos; propor uma nova concepo de acesso justia.
At muito recentemente, a assistncia judiciria da maior parte dos pases era
inadequada para aqueles que no podiam pagar advogados. Mesmo quando o direito ao acesso
foi reconhecido pelo Estado, este pouco fez para garanti-lo concretamente populao.
Somente na metade do sculo XX que alguns pases comearam a implantar polticas de
remunerao advocatcia daqueles que prestassem auxlio populao carente, com o objetivo
de universalizar o acesso. Tais medidas, contudo, somente ganharam relevncia a partir da
segunda metade do sculo XX na Europa, na qual uma onda de transformaes judicirias
aconteceu.
No entanto, a assistncia judiciria no pode ser o nico enfoque a ser dado na reforma
que almeja o acesso justia, pois existem muitos problemas para a tentativa de soluo de
litgios via judiciria. Para que esta se modifique necessrio que exista um grande nmero
de advogados de qualidade a servio do povo. Alm disso, as pequenas causas tambm devem
receber uma ateno especial, uma vez que geralmente no so objetos de demanda no
Judicirio devido os altos custos processuais.
Destarte, a assistncia judiciria para os pobres e os melhoramentos processuais em
relao no s aos direitos coletivos, mas a todo o rol de direitos fundamentais dos cidados,
tem ocasionado um grande progresso no sentindo da reivindicao de direitos da populao
como um todo, principalmente dos menos privilegiados.
Entretanto, a representao judicial tanto de indivduos quanto de interesses difusos
no se mostrou suficiente para garantir o acesso a uma Justia igualitria universal, pois o
problema de execuo das leis que protegem as camadas mais baixas da sociedade
generalizado. Para a alterao desse quadro, necessria uma ampla variedade de reformas,
incluindo nos procedimentos, na estrutura dos tribunais, no direito substantivo destinado a
evitar litgios e a facilitar sua soluo e na utilizao de mecanismos privados ou informais de
soluo de litgio.
Acerca da melhoria nos procedimentos judiciais, por exemplo, embora grande parte do
esforo renovador esteja concentrado em alternativas Justia regular, as cortes formais ainda

desempenham um importante papel na soluo de litgios. Questes como as custas


processuais, a busca da igualdade material das partes quando em juzo e de meios para
acelerar o processo so alguns exemplos de reformas que tm sido feitas nos sistemas
jurdicos da Europa e dos Estados Unidos.
Os autores do relatrio tambm defendem que, para certos tipos de causas, outros
procedimentos deveriam ser realizados em detrimento do juzo formal, como a arbitragem e a
conciliao, alm de promover a participao estatal em tais meios alternativos de resoluo
de litgios a fim de que suas custas no sejam exorbitantes.
Por fim, imprescindvel destacar que a assistncia jurdica significa muito mais do
que a simples representao nos tribunais. ela que possibilita a maior participao ativa da
populao em decises bsicas, tanto polticas quanto particulares. Para que todos os cidados
possam desfrutar de uma verdadeira tutela jurdica necessria a simplificao do Direito
atravs de leis mais compreensveis e mtodos processuais menos complexos, cujos custos
sejam menores e que no proporcionem grandes dispndios de trabalho dos tribunais.
A efetivao do acesso Justia determina uma verdadeira revoluo nas searas
poltica, econmica e social. O Direito no pode eliminar as disparidades socioeconmicas
daqueles que utilizam seu aparato, embora possa criar mecanismos que facilitem o acesso dos
necessitados, principalmente no que se refere a uma assistncia gratuita e de qualidade. Alm
disso, o direito informao no pode ser completamente sanado mediante o processo. Este
auxilia na conscientizao dos indivduos acerca de direitos e procedimentos existentes, mas
sem polticas pblicas suplementares no consegue lidar de maneira efetiva com a
desinformao.
Conclui-se, portanto, que um efetivo acesso Justia somente existe quando a tutela
jurisdicional estatal consegue atender a toda a sua demanda de forma apropriada e qualificada,
realizando no plano concreto os direitos subjetivos para que pacificao da sociedade seja
alcanada.